Đang tải... (xem toàn văn)
Bài tập tự luận môn luật Môi trường - Ehou EL27.074, đáp án môn tự luận đề số 1 trong chương trình đào tạo từ xa
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘIBÀI KIỂM TRA TỰ LUẬN
MÔN: Luật môi trường – Mã môn: EL27.074
Câu 1 (6.0 điểm): Những khẳng định sau đúng hay sai? Giải thích tại sao?
1 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, tiêu chuẩn môi trường là quyđịnh tự nguyện áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật môi trường là quy định bắtbuộc áp dụng
2 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Chính phủ tổ chức lập Quyhoạch bảo vệ môi trường quốc gia.
3 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Bộ Tài nguyên và Môi trườngthống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong phạm vi cả nước.4 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, chủ dự án đầu tư thuộc đối tượng
phải thực hiện đánh giá tác động môi trường phải tự mình thực hiện đánhgiá tác động môi trường.
Câu 2 (4.0 điểm):
Phân tích 03 ví dụ quy định pháp luật thể hiện nguyên tắc “người gây ô nhiễmphải trả tiền” của Luật môi trường
Trả lời:Câu 1:
1 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, tiêu chuẩn môi trường là quyđịnh tự nguyện áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật môi trường là quy định bắt buộc ápdụng
Khẳng định này là đúng.
Trang 2Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 của Việt Nam, có sự phân biệt rõràng giữa tiêu chuẩn môi trường và quy chuẩn kỹ thuật môi trường:
Tiêu chuẩn môi trường: Đây là những quy định mang tính tự nguyện ápdụng Các tiêu chuẩn này thường do các tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp hoặc cơquan nhà nước thiết lập nhằm định hướng cho các hoạt động bảo vệ môi trường.Mục đích của tiêu chuẩn môi trường là khuyến khích các tổ chức, cá nhân tựnguyện thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường tốt hơn.
Quy chuẩn kỹ thuật môi trường: Đây là các quy định bắt buộc phải ápdụng Các quy chuẩn này do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, nhằmđảm bảo các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không gây hại cho môitrường Quy chuẩn kỹ thuật môi trường đưa ra các giới hạn và yêu cầu kỹ thuậtcụ thể đối với các yếu tố gây ô nhiễm như nước thải, khí thải, chất thải rắn, tiếngồn, và các yếu tố khác liên quan đến môi trường.
Sự khác biệt này được nêu rõ trong Luật Bảo vệ môi trường năm 2020:Điều 3, Khoản 26: Tiêu chuẩn môi trường là các mức giới hạn về cácthông số môi trường mà các tổ chức, cá nhân tự nguyện áp dụng để bảo vệ môitrường.
Điều 3, Khoản 27: Quy chuẩn kỹ thuật môi trường là các mức giới hạn vềcác thông số môi trường bắt buộc áp dụng để bảo vệ môi trường.
2 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Chính phủ tổ chức lập Quyhoạch bảo vệ môi trường quốc gia.
Khẳng định này là đúng.
Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 của Việt Nam, Chính phủ cótrách nhiệm tổ chức lập Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia Điều này đượcquy định cụ thể trong Luật như sau:
Trang 3Điều 12, Khoản 1: "Chính phủ tổ chức lập quy hoạch bảo vệ môi trườngquốc gia."
Điều này khẳng định rằng việc lập Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gialà trách nhiệm của Chính phủ Quy hoạch này bao gồm các mục tiêu, định hướngvà biện pháp cụ thể nhằm bảo vệ môi trường trên phạm vi cả nước, đảm bảo pháttriển bền vững và đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường trong các hoạt độngkinh tế - xã hội.
3 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Bộ Tài nguyên và Môi trườngthống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong phạm vi cả nước.
Khẳng định này là đúng.
Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 của Việt Nam, Bộ Tài nguyên vàMôi trường có trách nhiệm thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ môi trườngtrong phạm vi cả nước Cụ thể, điều này được quy định rõ ràng trong luật:
Điều 171, Khoản 1: "Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trướcChính phủ thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường và thống nhất quảnlý nhà nước về bảo vệ môi trường trong phạm vi cả nước."
Điều này có nghĩa là Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chịu tráchnhiệm chính trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước liên quan đếnbảo vệ môi trường, bao gồm việc xây dựng và thực thi các chính sách, pháp luật,chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các biện pháp bảo vệ môi trường trên toànquốc.
4 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, chủ dự án đầu tư thuộc đốitượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường phải tự mình thực hiện đánhgiá tác động môi trường.
Khẳng định này là sai.
Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, chủ dự án đầu tư thuộc đối tượng
Trang 4phải thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM) không nhất thiết phải tựmình thực hiện đánh giá này Thay vào đó, chủ dự án có thể thuê tổ chức tư vấncó đủ điều kiện để thực hiện đánh giá tác động môi trường Cụ thể, Luật quyđịnh như sau:
Điều 33, Khoản 1: "Chủ dự án đầu tư thuộc đối tượng phải thực hiện đánhgiá tác động môi trường có trách nhiệm tổ chức việc đánh giá tác động môitrường của dự án Việc đánh giá tác động môi trường có thể do chủ dự án tự thựchiện hoặc thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về bảovệ môi trường thực hiện."
Điều này có nghĩa là chủ dự án có hai lựa chọn:
1 Tự thực hiện việc đánh giá tác động môi trường, nếu có đủ năng lực vàđiều kiện theo quy định pháp luật.
2 Thuê tổ chức tư vấn chuyên nghiệp có đủ điều kiện để thực hiện đánhgiá tác động môi trường.
Do đó, khẳng định rằng chủ dự án phải tự mình thực hiện đánh giá tácđộng môi trường là không chính xác Luật cho phép chủ dự án có thể thuê tổchức tư vấn để thực hiện công việc này.
Câu 2:
Nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” là một nguyên tắc quantrọng trong Luật Bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo rằng những ai gây ra ô nhiễmmôi trường phải chịu trách nhiệm tài chính cho những thiệt hại mà họ gây ra.Dưới đây là ba ví dụ quy định pháp luật thể hiện nguyên tắc này theo Luật Bảovệ môi trường năm 2020:
1 Quy định về thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải
Điều 142, Khoản 1: "Tổ chức, cá nhân xả nước thải vào môi trường phải
Trang 5nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải."
Điều 142, Khoản 2: "Mức phí bảo vệ môi trường đối với nước thải đượctính dựa trên lưu lượng và mức độ ô nhiễm của nước thải."
Quy định này yêu cầu các tổ chức, cá nhân xả nước thải vào môi trườngphải đóng phí bảo vệ môi trường, tùy theo lượng nước thải và mức độ ô nhiễmcủa nước thải đó Điều này đảm bảo rằng những người xả thải phải chịu chi phíliên quan đến việc xử lý và khắc phục ô nhiễm mà họ gây ra.
2 Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môitrường
Điều 162: "Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môitrường phải bị xử phạt vi phạm hành chính, bao gồm phạt tiền, đình chỉ hoạtđộng, buộc khôi phục hiện trạng ban đầu của môi trường hoặc thực hiện các biệnpháp khắc phục hậu quả khác."
Quy định này nêu rõ rằng các cá nhân và tổ chức vi phạm pháp luật về bảovệ môi trường sẽ bị xử phạt tài chính và có thể phải chịu các biện pháp khắcphục hậu quả Điều này đảm bảo rằng người gây ô nhiễm không chỉ phải trả tiềnphạt mà còn phải chi trả cho các biện pháp khôi phục môi trường bị ô nhiễm.
3 Quy định về bồi thường thiệt hại do gây ô nhiễm môi trường
Điều 132, Khoản 1: "Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, sự cố môitrường phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho những người bị thiệt hạido hành vi vi phạm của mình gây ra."
Điều 132, Khoản 2: "Việc bồi thường thiệt hại bao gồm chi phí xử lý, khắcphục ô nhiễm, phục hồi môi trường và các thiệt hại khác theo quy định của phápluật."
Quy định này yêu cầu tổ chức, cá nhân gây ra ô nhiễm môi trường hoặc sự
Trang 6cố môi trường phải bồi thường thiệt hại cho những người bị ảnh hưởng Chi phíbồi thường bao gồm chi phí xử lý ô nhiễm, khôi phục môi trường và các thiệt hạikhác Điều này đảm bảo rằng người gây ô nhiễm phải chi trả toàn bộ chi phí liênquan đến thiệt hại mà họ gây ra.
Kết luận
Những quy định trên thể hiện rõ nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trảtiền” trong Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, đảm bảo rằng các tổ chức, cánhân gây ra ô nhiễm phải chịu trách nhiệm tài chính và pháp lý cho những tácđộng tiêu cực mà họ gây ra đối với môi trường.