Bài tập tự luận môn luật Môi trường - Ehou EL27.074, đáp án môn tự luận đề số 1 trong chương trình đào tạo từ xa
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỞ HÀ NỘI BÀI KIỂM TRA TỰ LUẬN
MÔN: Luật môi trường – Mã môn: EL27.074
………
Họ tên: Ngô Ngọc Kiên
Lớp: HHTM416
Tài khoản: kienn003
Đề số 1 :
Câu 1 (6.0 điểm): Những khẳng định sau đúng hay sai? Giải thích tại sao?
1 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, tiêu chuẩn môi trường là quy định tự nguyện áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật môi trường là quy định bắt buộc áp dụng
2 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Chính phủ tổ chức lập Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia
3 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Bộ Tài nguyên và Môi trường thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong phạm vi cả nước
4 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, chủ dự án đầu tư thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường phải tự mình thực hiện đánh giá tác động môi trường
Câu 2 (4.0 điểm):
Phân tích 03 ví dụ quy định pháp luật thể hiện nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” của Luật môi trường
Trả lời:
Câu 1:
1 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, tiêu chuẩn môi trường là quy định tự nguyện áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật môi trường là quy định bắt buộc áp dụng
Khẳng định này là đúng
Trang 2Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 của Việt Nam, có sự phân biệt rõ ràng giữa tiêu chuẩn môi trường và quy chuẩn kỹ thuật môi trường:
Tiêu chuẩn môi trường: Đây là những quy định mang tính tự nguyện áp dụng Các tiêu chuẩn này thường do các tổ chức, hiệp hội, doanh nghiệp hoặc cơ quan nhà nước thiết lập nhằm định hướng cho các hoạt động bảo vệ môi trường Mục đích của tiêu chuẩn môi trường là khuyến khích các tổ chức, cá nhân tự nguyện thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường tốt hơn
Quy chuẩn kỹ thuật môi trường: Đây là các quy định bắt buộc phải áp dụng Các quy chuẩn này do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành, nhằm đảm bảo các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không gây hại cho môi trường Quy chuẩn kỹ thuật môi trường đưa ra các giới hạn và yêu cầu kỹ thuật
cụ thể đối với các yếu tố gây ô nhiễm như nước thải, khí thải, chất thải rắn, tiếng
ồn, và các yếu tố khác liên quan đến môi trường
Sự khác biệt này được nêu rõ trong Luật Bảo vệ môi trường năm 2020: Điều 3, Khoản 26: Tiêu chuẩn môi trường là các mức giới hạn về các thông số môi trường mà các tổ chức, cá nhân tự nguyện áp dụng để bảo vệ môi trường
Điều 3, Khoản 27: Quy chuẩn kỹ thuật môi trường là các mức giới hạn về các thông số môi trường bắt buộc áp dụng để bảo vệ môi trường
2 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Chính phủ tổ chức lập Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia
Khẳng định này là đúng
Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 của Việt Nam, Chính phủ có trách nhiệm tổ chức lập Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia Điều này được quy định cụ thể trong Luật như sau:
Trang 3Điều 12, Khoản 1: "Chính phủ tổ chức lập quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia."
Điều này khẳng định rằng việc lập Quy hoạch bảo vệ môi trường quốc gia
là trách nhiệm của Chính phủ Quy hoạch này bao gồm các mục tiêu, định hướng
và biện pháp cụ thể nhằm bảo vệ môi trường trên phạm vi cả nước, đảm bảo phát triển bền vững và đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường trong các hoạt động kinh tế - xã hội
3 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, Bộ Tài nguyên và Môi trường thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong phạm vi cả nước
Khẳng định này là đúng
Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 của Việt Nam, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm thống nhất quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong phạm vi cả nước Cụ thể, điều này được quy định rõ ràng trong luật:
Điều 171, Khoản 1: "Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường và thống nhất quản
lý nhà nước về bảo vệ môi trường trong phạm vi cả nước."
Điều này có nghĩa là Bộ Tài nguyên và Môi trường là cơ quan chịu trách nhiệm chính trong việc thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà nước liên quan đến bảo vệ môi trường, bao gồm việc xây dựng và thực thi các chính sách, pháp luật, chiến lược, quy hoạch, kế hoạch và các biện pháp bảo vệ môi trường trên toàn quốc
4 Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, chủ dự án đầu tư thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường phải tự mình thực hiện đánh giá tác động môi trường
Khẳng định này là sai
Theo Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, chủ dự án đầu tư thuộc đối tượng
Trang 4phải thực hiện đánh giá tác động môi trường (ĐTM) không nhất thiết phải tự mình thực hiện đánh giá này Thay vào đó, chủ dự án có thể thuê tổ chức tư vấn
có đủ điều kiện để thực hiện đánh giá tác động môi trường Cụ thể, Luật quy định như sau:
Điều 33, Khoản 1: "Chủ dự án đầu tư thuộc đối tượng phải thực hiện đánh giá tác động môi trường có trách nhiệm tổ chức việc đánh giá tác động môi trường của dự án Việc đánh giá tác động môi trường có thể do chủ dự án tự thực hiện hoặc thuê tổ chức tư vấn có đủ điều kiện theo quy định của pháp luật về bảo
vệ môi trường thực hiện."
Điều này có nghĩa là chủ dự án có hai lựa chọn:
1 Tự thực hiện việc đánh giá tác động môi trường, nếu có đủ năng lực và điều kiện theo quy định pháp luật
2 Thuê tổ chức tư vấn chuyên nghiệp có đủ điều kiện để thực hiện đánh giá tác động môi trường
Do đó, khẳng định rằng chủ dự án phải tự mình thực hiện đánh giá tác động môi trường là không chính xác Luật cho phép chủ dự án có thể thuê tổ chức tư vấn để thực hiện công việc này
Câu 2:
Nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” là một nguyên tắc quan trọng trong Luật Bảo vệ môi trường nhằm đảm bảo rằng những ai gây ra ô nhiễm môi trường phải chịu trách nhiệm tài chính cho những thiệt hại mà họ gây ra Dưới đây là ba ví dụ quy định pháp luật thể hiện nguyên tắc này theo Luật Bảo
vệ môi trường năm 2020:
1 Quy định về thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải
Điều 142, Khoản 1: "Tổ chức, cá nhân xả nước thải vào môi trường phải
Trang 5nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải."
Điều 142, Khoản 2: "Mức phí bảo vệ môi trường đối với nước thải được tính dựa trên lưu lượng và mức độ ô nhiễm của nước thải."
Quy định này yêu cầu các tổ chức, cá nhân xả nước thải vào môi trường phải đóng phí bảo vệ môi trường, tùy theo lượng nước thải và mức độ ô nhiễm của nước thải đó Điều này đảm bảo rằng những người xả thải phải chịu chi phí liên quan đến việc xử lý và khắc phục ô nhiễm mà họ gây ra
2 Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường
Điều 162: "Cá nhân, tổ chức có hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường phải bị xử phạt vi phạm hành chính, bao gồm phạt tiền, đình chỉ hoạt động, buộc khôi phục hiện trạng ban đầu của môi trường hoặc thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả khác."
Quy định này nêu rõ rằng các cá nhân và tổ chức vi phạm pháp luật về bảo
vệ môi trường sẽ bị xử phạt tài chính và có thể phải chịu các biện pháp khắc phục hậu quả Điều này đảm bảo rằng người gây ô nhiễm không chỉ phải trả tiền phạt mà còn phải chi trả cho các biện pháp khôi phục môi trường bị ô nhiễm
3 Quy định về bồi thường thiệt hại do gây ô nhiễm môi trường
Điều 132, Khoản 1: "Tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho những người bị thiệt hại
do hành vi vi phạm của mình gây ra."
Điều 132, Khoản 2: "Việc bồi thường thiệt hại bao gồm chi phí xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi môi trường và các thiệt hại khác theo quy định của pháp luật."
Quy định này yêu cầu tổ chức, cá nhân gây ra ô nhiễm môi trường hoặc sự
Trang 6cố môi trường phải bồi thường thiệt hại cho những người bị ảnh hưởng Chi phí bồi thường bao gồm chi phí xử lý ô nhiễm, khôi phục môi trường và các thiệt hại khác Điều này đảm bảo rằng người gây ô nhiễm phải chi trả toàn bộ chi phí liên quan đến thiệt hại mà họ gây ra
Kết luận
Những quy định trên thể hiện rõ nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền” trong Luật Bảo vệ môi trường năm 2020, đảm bảo rằng các tổ chức, cá nhân gây ra ô nhiễm phải chịu trách nhiệm tài chính và pháp lý cho những tác động tiêu cực mà họ gây ra đối với môi trường