Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Quản lý nhà nước về cây xanh đô thị tại thành phố Nha Trang – Thực trạng và giải pháp

CƠ SỞ KHOA HOC CUA QUAN LÝ NHÀ NƯỚC

Quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn cấp tỉnh

1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn cấp tỉnh

Nhà nước ra đời dé thực hiện chức năng quản lý xã hội Thuật ngữ quan lý nhà nước là thuật ngữ được sử dung khá phô biến trong khoa học cũng như trong các văn bản pháp lý Tuy nhiên đến nay cũng có nhiều cách hiểu khác nhau về thuật ngữ này.

Quản lý nhà nước hiêu theo nghĩa rộng là toàn bộ mọi hoạt động của nhà nước nói chung, mọi hoạt động mang tính chât nhà nước, nhăm thực hiện các nhiệm vụ, chức năng của nhà nước.

Quản lý nhà nước hiểu theo nghĩa hẹp là hoạt động quan lý do một loại co quan đặc biệt thực hiện mà Hiến pháp và pháp luật nước ta gọi là các cơ quan hành chính nhà nước, còn gọi là hoạt động chấp hành và điều hành nhà nước, hay thường gọi đơn giản là hoạt động chấp hành và điều hành.

Theo cách hiểu chung nhất thì quản ý nhà nước là một dang quản lý xã hội đặc

16 biệt, mang tính quyên lực nhà nước và sử dụng pháp luật, chính sách đê điêu chỉnh hành vi của cá nhân, tô chức trên tat ca các mặt của đời sông xã hội do các cơ quan trong bộ may nhà nước thực hiện nhăm phục vụ nhân dân, duy trì sự ôn định và phát triên của xã hội

Nhà nước quản lý mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, trong đó có lĩnh vực cây xanh đô thị Quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn cấp tỉnh có thể được hiểu là hoạt động có tô chức, có định hướng bằng pháp luật, chính sách của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở địa bàn cấp tỉnh, mang tính quyền lực nhà nước, nhằm quản lý các hoạt động liên quan đến cây xanh đô thị, nhằm đảm bảo duy trì, phát triển và bảo vệ cây xanh đô thị.

1.2.2 Sự cần thiết của quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn cấp tỉnh

Cây xanh giữ vai trò đặc biệt quan trọng đối với đô thị Một Thành phố mà không có cây xanh được coi như là một Thành phố “chết” Vì vậy việc quan lý nhà nước đôi cây xanh đô thi là van dé cap thiệt va đóng vai trò hét sức quan trọng.

Sự cân thiệt của quản lý nhà nước đôi với cây xanh đô thị được thê hiện ở các phương diện sau đây:

% Đối với các cơ quan nhà nước

Việc nhà nước quản lý cây xanh đô thị xuất phát từ nhu cầu của các cơ quan nhà nước Quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị góp phần đảm bảo cho các quy định của nhà nước đối với quản lý cây xanh đô thị được thực hiện một cách đầy đủ và nghiêm túc Nhà nước quản lý cây xanh đô thị nhằm đảm bảo ý thức chấp hành pháp luật của các cá nhân, tổ chức trong xã hội liên quan đến lĩnh vực cây xanh đô thị Nhà nước quản lý hoạt động này cũng nhằm đưa ra các định hướng cho xã hội liên quan đến phát triển cây xanh đô thị Thông qua công tác quản lý nhà nước, các cơ quan nhà nước phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến cây xanh đô thị để ngăn chặn và xử lý kịp thời Việc quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị cùng với các lĩnh vực góp phần đảm bảo xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của Nhân dân, do Nhân dân và vì Nhân dân.

% Doi với khu vực đô thị Đối với khu vực đô thị thì cây xanh đô thị đóng vai trò hết sức quan trọng Vì vậy quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị cũng có ý nghĩa quan trọng đối với sự

17 phát triển của khu vực đô thị Quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị góp phần đảm bảo duy trì và phát triển cây xanh đô thị, tạo nên cảnh quan đô thị văn minh, hiện đại; góp phần làm cho khu vực đô thị phát triển một cách đồng bộ và toàn diện.

Có thé nói rằng, quản ly nhà nước đối với cây xanh đô thị góp phan làm cho quy hoạch đô thị đồng bộ với các quy hoạch khác về đô thị, làm cho khu vực đô thị phát triên một cách bên vững.

% Di với các cá nhân, tổ chúc trong xã hội

Quản lý nhà nước về cây xanh đô thị cũng có ý nghĩa quan trọng đối với các cá nhân, tổ chức trong xã hội Việc duy trì và phát triển cây xanh đô thị sẽ tạo nên cảnh quan đô thị hiện đại và bầu không khí trong lành, góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân ở khu vực đô thị Quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị cũng góp phần bảo vệ an toàn tính mạng, tài sản của cá nhân và tài sản của các tô chức ở dia ban đô thị Quản lý nhà nước về cây xanh đô thị hình thành nên ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật của các cá nhân, tổ chức sống ở khu vực đô thị.

Như vậy có thé khang định răng công tác quan lý nhà nước đối với cây xanh đô thị là hết sức cần thiết và đóng vai trò quan trọng Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về cây xanh đô thị ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quản công tác quản ly nhà nước cũng như việc nâng cao chất lượng cuộc sống, sự phát triển của khu vực đô thi.

1.2.3 Những quy định pháp lý của quản lý nhà nước về cây xanh đô thị Đề thực hiện hoạt động quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị thì một công cụ không thể thiếu là các văn bản quy phạm pháp luật Đây được xem là công cụ quan trọng và cơ bản trong hoạt động quản lý nhà nước nói chung và quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị nói riêng Trong thời gian qua, Quốc hội, Chính phủ và các bộ liên quan đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan để tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị Có thé kế đến các văn bản pháp luật sau đây: Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 được Quốc hội thông qua ngày 17/6/2009, luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2010; Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 đã được Quốc hội thông qua ngày 18/6/2014, luật có hiệu lực từ ngày 01/01/2015; Nghị định số 11/2013/NĐ-CP ngày 14/01/2013 của Chính phủ về Quản lý đầu tưphát triển đô thị; Thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20/12/2005 của Bộ Xây dựng về việc hướng dẫn quản lý cây xanh đô thị; Các văn bản pháp lý trong thời gian qua quy định nhiều vấn đề khác nhau trong quản lý nhà nước về cây xanh đô thị, có thê khái quát các nội dung cơ bản sau đây:

Thứ nhất: thâm quyền quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thi

Thâm quyền quản lý nhà nước về cây xanh đô thị được rải cho nhiều cơ quan nhà nước khác nhau Mỗi cơ quan nhà nước thực hiện việc quản lý theo những quy định của pháp luật cũng như được phân công, phân cấp.

Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị trên phạm vi toàn quốc Chính phủ có trách nhiệm ban hành các Nghị định hướng dẫn chỉ tiết các văn bản luật của Quốc hội, Ủy ban thường vụ quốc hội liên quan đến cây xanh đô thị.

THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÂY XANH ĐÔ THỊ

Tổng quan về cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố Nha Trang

Theo TCVN 9257:2012, cây xanh công viên là khu cây xanh được trồng tập trung trong một diện tích đất lớn phục vụ cho mục tiêu sinh hoạt ngoài trời cho người dân đô thị vui chơi giải trí, triển khai các hoạt động văn hóa quần chúng, tiếp xúc với thiên nhiên, nâng cao đời sông vat chat va tinh thân như: công viên khu

27 vực, công viên thành phô, các công viên có chức năng riêng biệt như: công viên thiêu nhi, công viên thê thao, vườn bách thú, bách thảo, công viên nước có diện tích >6ha.

Căn cứ vào tiêu chuẩn trên, công viên tập trung tại thành phố Nha Trang đạt

>6ha chỉ có dai cây xanh công viên ven biển; trong đó khu vực phía Bắc từ cầu Tran Phú đến Hòn Một với diện tích hơn 7ha; khu trung tâm và phía Nam từ cầu Trần phú đến công viên Bạch Đăng với diện tích hơn 15ha Cây xanh tại khu vực ven biển được chú trọng dau tư và đây cũng là bộ mặt tiêu biéu của thành phố biển Nha

Trang, tập trung các cây có từ lâu, đặt trưng như cây dừa, cây dương (phi lao) được cắt tỉa tạo hình mang nét đặt trưng riêng mà chỉ thành phố Nha Trang mới có Tuy nhiên, hiện tại dai cây xanh công viên ven biên chưa có điểm nhắn riêng, phát triển không theo chủ đề nào nên dù mang đến giá trị môi trường và cảnh quan cao cho thành phố nhưng chưa mang nét đặt trưng, khác biệt Bên cạnh đó, việc cải tạo, sửa chữa mang tính nhỏ lẻ, cục bộ; nhiều đơn vị thực hiện chưa thong nhất dẫn đến tình trạng đầu tư không tập trung, hiệu quả chưa tương xứng với tầm vóc của một công viên trung tâm dọc biên Vì vậy, vẫn rat cần có nhiều giải pháp dé cải tạo và phát triển mạng lưới cây xanh lên một tầm cao mới và phù hợp với tốc độ đô thị hóa hiện nay của một thành phó du lịch Bên cạnh đó, một số khu vực công viên cây xanh ven biển bị bê tông hóa, chất lượng đường dạo, các hạng mục hạ tầng liên quan bị xuống cấp, đầu tư chưa đồng bộ cần được tập trung cải tạo, chỉnh trang Thành phố

Nha Trang chưa quy hoạch được công viên tập trung, vườn bách thú, công viên nước Day cũng là nội dung can được các cơ quan có thâm quyén nghiên cứu, đề xuất trong tương lai Hiện trạng diện tích cây xanh công viên thành phố là 240.222m? (Theo Ban Quan lý dịch vụ công ích Thành phố Nha Trang tính đến năm

2020). Đối với các dự án Khu đô thi đang triển khai thi công hạ tầng thì hiện nay chưa có Khu đô thị nào quy hoạch, thiết kế công viên khu vực, công viên tập trung đạt

>6ha; phan lớn chi từ 1-2ha nằm trong quy mô cây xanh vườn hoa. Đối với các đồ án quy hoạch, Dự án khu đô thị chưa triển khai thì quy hoạch đất cây xanh >6ha hầu như không khả thi Ví dụ 6 đất cây xanh thuộc QHPK TL 1/2000 Khu dân cư xã Vĩnh Lương nằm trong khu dân cư đông đúc, giáp khu vực núi; Khu vực núi Hòn Xén; Khu Tây Nha Trang; Khu vực Phước Long — Vĩnh

Trường, Hoặc một số khu vực đã điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất.

Hiện nay, thành phố Nha Trang có rất ít quỹ đất có diện tích cây xanh đủ tiêu

28 chuẩn dé làm công viên tập trung, những 6 đất cây xanh được quy hoạch đạt diện tích trên 6ha thường được quy hoạch nằm trong các khu dân cư đông đúc, vướng công tác giải phóng mặt bằng khó triển khai hoặc quá trình triển khai điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất nên đất cây xanh sẽ không đạt chuẩn.

Theo TCVN 9257:2012 Cây xanh vườn hoa, vườn dạo là diện tích cây xanh chủ yêu để người đi bộ đến dạo chơi và nghỉ ngơi trong một thời gian ngắn; là một hình thức công viên nhỏ, hạn chế về quy mô, diện tích từ 1-6 ha Nội dung chủ yếu gồm hoa, lá, cỏ, cây và các công trình xây dựng tương đôi đơn giản gôm 3 loại chủ yêu:

- Loại I: Tổ chức chủ yếu dành cho dạo chơi, thư giãn, nghỉ ngơi.

- Loại II: Ngoài chức năng trên còn có tác dung sinh hoạt văn hóa như biểu diễn nghệ thuật quần chúng, triển lãm hay hoạt động tập luyện thể dục thể thao.

- Loại II: Vườn hoa nhỏ phục vụ khách bộ hành, khách vãn lai, trang trí nghệ thuật cho công trình đường phố, quảng trường, diện tích không quá 2ha.

Căn cứ vào nội dung trên, tính đến năm 2020 loại hình cây xanh vườn hoa thành phố Nha Trang chiếm đa số với diện tích là 204.798m? (Theo Ban Quản lý dich vụ công ích Thành phố Nha Trang tính đến năm 2020), bao gồm các khu công viên đã hiện hữu trong lòng đô thị từ lâu như công viên Van Thạnh (góc 2/4 — Sinh Trung), công viên Võ Văn Ký (23/10), công viên Yến Phi, Công viên Thiếu Nhi Hiện nay, một số công viên chưa được chú trong đầu tư và chỉnh trang sửa chữa, chỉ tập trung các khu vực trung tâm thành phố Nhiều vườn hoa khu vực phía Bắc và Nam chưa được chỉnh trang, cải tạo, trồng bổ sung cây Vì vậy, cần được quan tâm và đầu tư về chiều sâu như trồng thêm hoa, cây bụi tạo cảnh quan, lắp đặt các ghế, thùng rác, đèn chiếu sáng mới, dụng cụ thé duc thé thao, chỉnh trang tao các tiểu cảnh trang trí, dàn hoa, các giải pháp tăng cường mảng xanh, tăng cường cảnh quan, thâm mỹ Đối với các dự án, các khu dân cư mới đã và đang triển khai thi công hạ tầng thì việc đầu tư chưa đúng với quy mô khu đô thị Cây xanh chưa quan tâm đầu tư đúng quy cách; quy hoạch sử dụng dat thì điều chỉnh nhiều lần; đất cây xanh chỉ có dé đạt chỉ tiêu, chưa chú trọng đến việc tập trung vào một khu vực Một số dự án đã đầu tư vườn hoa tương đối hoàn chỉnh như Khu đô thị Vĩnh Điềm Trung, VCN Phước Hải Một vài khu đô thị có công viên nhưng chưa được đầu tư hoàn chỉnh như công viên khu dân cư Hòn Xện, cây xanh trồng không theo ý đồ thiết kế, không có

29 thảm cỏ, không đường dao Công viên khu đô thị Lê Hồng Phong I bị chiếm 1 nửa làm sân tennis phần còn lại làm công viên nhưng cây thưa thớt, đường dạo chất lượng thấp, vỉa hè quá nhỏ khoảng 0,5m kém mỹ quan Nhìn chung, các công viên hiện nay cần được đầu tư thêm về chiều sâu để nâng cao đời sống cho người dân đô thị.

Dé khắc phục tình trạng này thì các cơ quan chức năng cần có quy định trong việc góp ý, thâm định hồ sơ thiết kế, đồ án quy hoạch Bên cạnh đó cần kiên quyết không tiếp nhận các khu đất cây xanh đầu tư không đạt chuẩn; tăng cường quản lý chặt chẽ hơn nữa về việc phát triển mảng xanh của đô thị.

2.2.3 Hiện trạng cây xanh đường pho

Theo TCVN 9257:2012, cây xanh đường phố bao gồm: dải cây xanh ven đường đi bộ (via hè), dai cây xanh trang trí, dai cây xanh ngăn cách giữa các đường, hướng giao thông Tham khảo TCXDVN362:2005 quy hoạch cây xanh sử dụng công cộng trong các đô thị — trang 3, bảng 4; diện tích cây xanh đường phố được tính quy đổi bang 10% diện tích đường đô thị Theo thống kê, diện tích cây xanh đường phố hiện nay là 329.325m” (Theo Ban Quản lý dịch vụ công ích Thành phố Nha Trang tính đến năm 2020).

Hiện trang via hè tại thành phố Nha Trang khá hẹp, phan lớn via hè tại các tuyến đường đô thị quy hoạch rộng 3m-4m Đối với đường phố với chiều rộng hạn chế như thé này rất khó khăn dé bố trí đồng bộ các công trình hạ tang kỹ thuật nói chung và cây xanh nói riêng Mặt khác, via hè còn bị chiếm dụng dé buôn bán, đỗ xe, tập kết vật liệu anh hưởng đến sự phát triển của cây xanh, cụ thé:

Đánh giá chung thực trạng quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố Nha Trang . 2- 2-22 E£EE£SE£EE£EE£EEEEEEEEEEEEEEEEEEErEkerkrrkrrei 41

% Về công tác ban hành văn bản, quy hoạch, kế hoạch.

UBND thành phố Nha Trang đã ban hành các văn bản tạo cơ sở pháp lý cho việc quản lý nhà nước về cây xanh đô thị Quyết định số 1335/QĐ-UBND ngày 29/3/2012 về việc phê duyệt Đề án Nghiên cứu điều chỉnh một số chủng loại cây xanh đường phố và công viên trên địa bàn thành phố Nha Trang, Quyết định số 2235/QĐ-UBND ngày 18/5/2016 của UBND thành phố Nha Trang về việc lập Dé án nghiên cứu quy hoạch cây xanh, cảnh quan đường Lê Thánh Tôn, Quyết định số 4327/QĐ-UBND ngày 29/05/2018 về việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ và dự toán chi phí đề án Nghiên cứu chỉnh trang cây xanh cảnh quan thành phố Nha Trang đều đã được UBND thành phố phê duyệt và ban hành UBND thành phố và các đơn vị quản lý trực thuộc cũng đã xây dựng định hướng phát triển cây xanh đô thị, đã và đang thực hiện các giải pháp cải tạo, chỉnh trang và phát triển các cảnh quan cây xanh toàn thành phó.

+ Về công tác chi đạo, điều hành

UBND Thành phố, UBND các phường thành lập kế hoạch đầu tư, phát triển cây xanh sử dụng công cộng đô thị hàng năm và giai đoạn 5 năm dựa trên kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương, quy hoạch đô thị và quy hoạch sử dụng đất được duyệt.

Sở Xây dựng tỉnh chịu trách nhiệm thâm định về chuyên môn kế hoạch đầu tư,

47 phát triển cây xanh sử dụng công cộng đô thị do UBND thành phố và UBND các phường đề nghị, Sở Kế hoạch và Dau tư tổng hợp đề xuất UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch, làm cơ sở bồ trí vào chương trình hoặc kế hoạch đầu tư phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của địa phương Cùng với đó, Sở kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, các ngành Điện lực, Viễn thông, Cấp - Thoát nước cũng tham gia cũng tham gia ý kiến đánh giá và phối hợp thực hiện các công tác cải tạo, chỉnh trang và phát triển cây xanh đô thị trên địa bàn thành phó.

%& Về công tác tuyên truyền, phổ biễn pháp luật

Song song với việc triển khai thực hiện phát triển cây xanh đô thị, công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật liên quan đến cây xanh đô thị cũng được UBND Thành phố cực kỳ chú trọng Băng nhiều hình thức khác nhau, việc tuyên truyền pho bién luat, ý thức pháp luật của các cơ quan nha nước, cán bộ công chức đã được tiến hành kịp thời và thường xuyên, nâng cao hiểu biết pháp luật, ý thức pháp luật của các cơ quan nhà nước, cán bộ công chức.

+ Về phát triển và bảo vệ cây xanh đô thị

UBND Thành phố dựa theo Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND của tỉnh quan tâm, thực hiện phát triển và bảo vệ cây xanh đô thị Tổng diện tích cây xanh công cộng năm 2020 đạt 1.412.512,55 m”, tăng gần gấp đôi so với năm 2017 là 774.344,43 m2 Bên cạnh đó công tác bảo tồn, duy tu cây xanh đô thị cũng được thực hiện thường xuyên qua các năm.

+ Về công tác thanh tra, kiém tra

Trên cơ sở các quyết định và chỉ đạo của UBND tỉnh, UBND thành phó, các đoàn thanh tra tiến hành giám sát, kiểm tra thường xuyên liên tục công tác thực hiện cải tạo, chỉnh trang và phát triển hệ thống cây xanh đô thị Các cơ quan quản lý trực thuộc và các đơn vị thi công đã chủ động phối hợp chặt chẽ với nhau trong quá trình thanh tra, kiểm tra Các hành vi vi phạm pháp luật đã được phát hiện và đưa ra các biện pháp xử lý kip thời.

+ Về công tác cụ thé hóa và ban hành các quy định về quản lý nhà nước doi với cây xanh đô thị

Dén nay, các văn ban cụ thê hóa, quy định các nội dung quan lý công viên và cây xanh đô thị trên địa bàn Thành phố chưa được ban hành và thực hiện kip thời.

Các công tác sửa đổi, b6 sung những điểm chưa phù hợp với tình hình phát triển kinh tế của thành phó, đặc biệt ảnh hưởng của đại dịch SARS-CoV-2, tiến hành khá chậm chạp.

Việc thiếu các quy định đã gây khó khăn cho các cơ quan nhà nước khi tiến hành hoạt động quản lý, đồng thời nó cũng gây khó khăn cho người dân trong quá trình thực hiện.

% Về công tác phối hop trong xây dựng quy hoạch, kế hoạch

Hiện nay, quy hoạch cây xanh đô thị vẫn chưa đồng bộ với quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng Các cơ quan quản lý trên địa bàn thành phố phối hợp chưa thực sự đồng bộ thống nhất Việc quy hoạch, cải tạo, chỉnh trang và phát triển còn chậm, bị động trong lựa chọn chuẩn bị nguồn cây, các chủng loại phù hợp thay thế.

Trong khuôn viên các cơ quan, công sở, bệnh viện, trường học và ở trong nhà, việc trồng cây xanh còn mang tính tự phát, thiếu quy hoạch, chưa được quan tâm đầu tư đúng mức cả về chất và lượng.

% Công tác tuyên truyền, pho biến

Nhiều cơ quan, người dân chưa năm bắt được các quy định của nhà nước về quản lý cây xanh đô thị do những hạn chế về công tác tuyên truyền, phd biến về việc quản lý nhà nước đối với cây xanh đô thị Các phương thức tuyên truyền còn đơn điệu, chưa được đầu tư, đổi mới, kiến thức và thông tin chưa được phô biến kịp thời.

Do vậy, hiệu quả của công tác tuyên truyền, phố biến chưa thực sự cao.

% Về công tác thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiéu nại tổ cáo

Tình trạng “hình thức” vẫn còn diễn ra trong quá trình thanh kiểm tra Hiệu lực và hiệu quả của công các này chưa thực sự cao Nhiều hành vi sai phạm, vi phạm pháp luật chưa được phát hiện và đưa ra phướng án sử lý kịp thời dẫn đến nhiều thất thoát trong quá trình cải tạo, chỉnh trang và phát triển cây xanh đô thị.

Bên cạnh đó việc tiếp nhận các phản ánh kiến nghị, khiếu nại, tổ cáo của người vẫn còn chậm chạp, nhiều thủ tục rườm ra Công tác xử lý chưa được chú ý kip thời.

2.4.3 Nguyên nhân của hạn chế

Những hạn chế nêu trên là do nhiều nguyên nhân khác nhau, có thé kế đến một sô nguyên nhân cơ bản sau đây:

Do hệ thống pháp luật chưa hoàn thiện, thống nhất Cac văn ban cụ thé hoa, quy định các nội dung quản lý công viên và cây xanh đô thị trên địa bàn

Xây dung những quy định quản lý cây Xanh: -++sss+s+ssseerssrses 52

3.1 Quy hoạch lại chỉ giới đường giao thông:

Tăng chiều rộng via hè dé dành đủ không giao dé bố trí va phát triển hệ thống hạ tầng trong đó có cây xanh.

= Đôi với các tuyên đường trục chính, đường kêt nôi khu vực: vỉa hè rộng 6m.

= Đôi với các tuyên đường khu vực: vỉa hè rộng 5m.

=" Các tuyên đường nội bộ, via hè rộng 4m.

3.2 Xây dựng những quy định quản lý cây xanh:

Các nội dung chính theo “Quy định những quy chuẩn đặc thù riêng cho cây xanh thành pho Nha Trang, dựa theo thông tư 20/2005/TT-BXD ngày 20/12/2005” như sau:

3.2.1 Đối với cây xanh đường phố:

Loại cây trồng phải đảm bảo đúng quy hoạch, đề án được duyệt. Đôi với cây tiêu mộc có chiêu cao từ 2,0m trở lên và đường kính thân cây tại chiêu cao tiêu chuân từ 5,0cm trở lên. Đối với cây trung mộc và đại mộc có chiều cao từ 3,0m trở lên và đường kính thân cây tại chiều cao tiêu chuẩn từ 10,0cm trở lên (Đường kính thân cây tại chiều cao tiêu chuẩn là đường kính được tính bằng 1/3 chu vi thân cây tại chiều cao 1,3m tính từ mặt vỉa hè)

Hồ trồng cây hình vuông kích thước 1,2mx1,2m; hình tròn đường kính 1,2m và phải được xây bó vỉa có cao độ cùng với cao độ của vỉa hè Khu vực không vướng nhà dân nối các hồ trồng cây thành bồn dài Tận dụng ô đất trống trong hồ trồng cỏ, cây bụi, hoa tạo thành khóm xung quanh gốc cây hoặc thành dải xanh để tăng vẻ đẹp cảnh quan đô thị Bồ trí các biện pháp bảo vệ gốc cay, 6 đất trồng cây hạn chế chiêm dụng vỉa hè.

Khoảng cách cây trồng trên vỉa hè: Tiểu mộc: 3-5m, trung mộc: 8-12m, đại mộc: 12-15m và cách các góc phố 5-8m tính từ điểm lề đường giao nhau gần nhất, không gây ảnh hưởng đến tầm nhìn giao thông; cách các họng cứu hoả 2- 3m; cách cột đèn

52 chiếu sáng và miệng hồ ga I- 2m; trồng cây ở khoảng trước tường ngăn giữa hai nhà `

Khoảng cách tim cây cách mép bó via 0,6-1,0m; cách mạng lưới đường dây, đường ống kỹ thuật (cấp nước, thoát nước, cáp ngầm) từ 1- 2m. Đối với cây xanh trên dải phân cách: Tại vị trí khoảng mở dải phân cách, trong phạm 8m tính từ mép bó via, trồng cây cao đến 1,2m tính từ mặt đường Tại vị trí có bồ trí đường đi bộ, trồng cách mép ngoài đường đi bộ 3m về hai bên Bồ sung, trồng cây cảnh tạo hình, cây tré hoa trên giải phân cách.

Tại các trụ cầu, cầu vượt, tường rảo trước trụ sở cơ quan; bồ trí trồng dây leo, tường cây xanh hoặc có khung với chất liệu phù hợp cho dây leo, bố trí dan hoa dé tạo thêm nhiều mảng xanh cho đô thị.

Tại các tuyến đường có hệ thống điện trung hạ áp, lựa chọn cây tiểu mộc, cây thấp tàn hoặc dàn hoa, dàn dây leo. Đối với các trụ sở công cộng, không xây tường bê tông, hàng rào thép mà thay thế bằng tường cây xanh, tường cây dây leo.

3.2.2 Đối với cây xanh công viên:

Lua chọn loại cây trồng theo quy hoạch, đề án được duyệt; đầu tư hệ thống cây xanh công viên hoàn chỉnh đảm bảo mật độ, hạn chế xây dựng nhiều công trình hạ tầng trên công viên; bố trí đầy đủ hệ thống chiếu sáng, hệ thống nước cấp hoặc giếng khoan, hệ thống tưới nước tự động (nếu có).

3.3 Công tác lập, thẩm định, phê duyệt và thực hiện dự án:

Trong công tác lập, thâm định, góp ý, phê duyệt, thực hiện dự án cần tuân thủ những quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn trong thiết kế, quy hoạch hệ thống cây xanh. Đối với co quan quản lý về xây dựng: Từ chối thẩm định, nghiệm thu công trình không tuân thủ quy định Đối với các đơn vị quản lý sử dụng, quản lý vận hành: Kiên quyết không tiếp nhận vận hành công trình không đúng quy định.

Yêu cầu các nhà đầu tư khu đô thị đây nhanh tiến độ thực hiện dự án; bàn giao cho thành phố quản lý dé tăng diện tích cây xanh.

Các khu đô thị phải thực hiện theo quy hoạch được duyệt, không được điều chỉnh quy hoạch, cơ câu sử dụng đất ảnh hưởng đến đất cây xanh đô thị.

3.4 Ban hành nghị quyết vận động nhân dân, tổ chức tham gia xã hội hóa hệ thống cây xanh: Đối với các tuyến đường chưa có vỉa hè do chưa thực hiện xây dựng đúng chỉ giới: Ban hành Nghị quyết của Thành ủy Nha Trang vận động nhân dân hiến đất, Nhà nước sẽ đầu tư chỉnh trang via hè và hệ thống cây xanh hoàn chỉnh.

Vận động người dân tham gia chăm sóc, bảo vệ cây xanh đường phố; tham gia trồng, trang trí cây xanh trước công, tường rào nhà Kịp thời phát hiện và thông tin những cá nhân, tổ chức xâm hai cây xanh dé có biện pháp xử lý kịp thời.

3.5 Nâng cao năng lực của đơn vị quản lý vận hành

Công tác quản lý vận hành, chăm sóc, duy trì là một khâu rất quan trọng trong phát triển cây xanh thành phó Vì vậy, cần phải tập trung xây dựng kế hoạch, dự toán và tần suất thực hiện đúng quy trình.

3.6 Công tác thông tin, tuyên truyền:

Thông tin và tuyên truyền cho toàn xã hội biết được lợi ích và cùng tham gia quản lý, trồng, chỉnh trang, chăm sóc cây xanh Công tác quản lý, trồng, chỉnh trang, chăm sóc cây xanh không là lợi ích của riêng cá nhân hoặc đơn vị nào, mà là lợi ích của toàn xã hội Vì vậy, cần sự chung tay góp sức của tất cả mọi người từ mỗi người dân, các đơn vị vận hành, các cơ quan quản lý nhà nước và địa phương, cũng như của các cấp thẩm quyền thi đề ấn mới có thé thành công và được nhân rộng cho toàn thành phó.

3.7 Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý:

“_ Giảm thiểu chi phí giám sát, kiểm tra, duy trì, chăm sóc cây xanh từ việc quản lý chặt chẽ lý lịch cây xanh, lịch sử kiểm tra, duy trì chăm sóc cây xanh.

Ban hành nghị quyết vận động nhân dân, tổ chức tham gia xã hội hóa hệ thống

Đối với các tuyến đường chưa có vỉa hè do chưa thực hiện xây dựng đúng chỉ giới: Ban hành Nghị quyết của Thành ủy Nha Trang vận động nhân dân hiến đất, Nhà nước sẽ đầu tư chỉnh trang via hè và hệ thống cây xanh hoàn chỉnh.

Vận động người dân tham gia chăm sóc, bảo vệ cây xanh đường phố; tham gia trồng, trang trí cây xanh trước công, tường rào nhà Kịp thời phát hiện và thông tin những cá nhân, tổ chức xâm hai cây xanh dé có biện pháp xử lý kịp thời.

3.5 Nâng cao năng lực của đơn vị quản lý vận hành

Công tác quản lý vận hành, chăm sóc, duy trì là một khâu rất quan trọng trong phát triển cây xanh thành phó Vì vậy, cần phải tập trung xây dựng kế hoạch, dự toán và tần suất thực hiện đúng quy trình.

3.6 Công tác thông tin, tuyên truyền:

= Góp phan nâng cao năng suất lao động, cung cấp nhanh, kịp thời thông tin phục vụ giám sát, kiểm tra, lập kế hoạch duy trì, chăm sóc hệ thong cay xanh, dién chiéu sáng và công tác khắc phục sự cố.

= Rút ngắn thời gian kiểm kê cây xanh cũng như thời gian lập kế hoạch duy tri, chăm sóc định ky, hang năm

= Nâng cao chất lượng dịch vụ cộng đồng từ việc xử lý kịp thời các thông báo sự CỐ.

= Ứng dụng công nghệ ban đồ số (công nghệ GIS), công nghệ di động và công nghệ điện toán đám mây; hiện đại hoá công tác quản lý.

3.7.2 Giải pháp và cách thức thực hiện:

Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý cây xanh đô thị phải đáp ứng các nội dung sau:

Thu thập dữ liệu phục vụ lập bản đồ cây xanh đô thị bang máy tính hoặc điện thoại di động.

Biên tập, cập nhật bản đồ cây xanh đô thị.

Quản lý lý lịch cây xanh trực quan trên bản đồ cây xanh đô thị.

Tổng hợp nhanh chóng số liệu cây xanh (tổng số cây theo loại cây, tổng số cây theo đường, phó, )

Tiếp nhận, quản lý tập trung yêu cầu của người dân phản ánh về tình trạng cây xanh.

Báo cáo tình hình quản lý cây xanh đô thị.

Kiểm tra tình trạng sự cố cây xanh, công việc duy trì chăm sóc cây xanh ngoài thực địa bằng di động.

Quản lý tập trung kết quả kiểm tra, sự cố trên ban đồ kiểm tra cây xanh.

Giao việc, giám sát công việc cắt tỉa, duy trì, chăm sóc cây xanh, lập kế hoạch chăm sóc cây xanh.

Nhận việc, xử lý, phản hồi và báo cáo công việc khắc phục sự cố, duy tri, chăm sóc cây xanh.

3.8.1 Quan tâm nhiều hơn công tác quy hoạch, trồng, chỉnh trang, chăm sóc cây xanh cảnh quan thành phố Nha Trang một cách cụ thể, thiết thực

Hiện nay, tỷ lệ cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Nha Trang rất thưa thớt, tỷ lệ cây xanh, diện tích cây xanh trồng mới tăng không đáng kẻ, dân số ngày một đông hơn, tăng nhanh về cơ học Vì vậy, việc đáp ứng đủ nhu cầu cây xanh công cộng theo tiêu chuẩn quy định phải đi từ công tác cải tạo chỉnh trang cây xanh công cộng hiện hữu cho đên đâu tư hệ thông cây xanh công cộng mới Các giải pháp đề xuất là:

Tập trung chỉnh trang và dau tư các công viên hiện trạng Trong đó, đầu tư mới các quỹ đất trống chưa thành công viên đã bàn giao, tập trung chỉnh trang nâng cấp các công viên khu trung tâm, công viên ven biến là bộ mặt của thành phó.

Quy hoạch các quỹ đất dé xây dựng không gian xanh công cộng còn thiếu trong thành phố, các khu dân cư cụ thể: Trong quy hoạch chung định hướng phát triển của đô thị cũng như dự kiến các vị trí, phạm vi, quy mô các khu chức năng của đô thị; cân dự báo nhu câu cây xanh công cộng phù hợp với chỉ

55 tiêu theo quy chuẩn hiện hành Quy hoạch công viên thành khu tập trung rộng lớn phù hợp quy mô đô thị, các khu vực khác nhau của đô thị.

(iii) Str dụng các giải pháp cải tạo cây xanh hợp lý, tối ưu, đảm bảo tính mỹ quan cao để cải tạo các khu vực cây xanh bị thiếu, các trụ sở cơ quan trong thành phó.

(iv) Khi đề xuất giải pháp thiết kế cần xác định rõ các khu vực dự kiến xây dựng mới, khu vực cải tạo để lựa chọn phương án tối ưu Trong công tác điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu, thông tin, cần dự báo nhu cầu cây xanh; mức độ sinh lợi, mức độ khả thi của giải pháp cho từng khu vực dé xác định quy mô phù hợp tránh đầu tư lãng phí về chi phí, quỹ đất, hạn chế công trình sau phát triển. Đối với các công viên cây xanh hiện trạng: Cần chú trọng đầu tư các quỹ đất trống đã bàn giao nhưng chưa là công viên, nhằm tăng chỉ tiêu cây xanh Các khu đất công viên cây xanh bị chiếm dụng cần được lấy lại để đầu tư đúng mục đích. Các công viên trung tâm, công viên ven biên đã tồn tại lâu đời, bị xuống cấp cần được quan tâm đầu tư về mặt chiều sâu, tăng mỹ quan đô thị.

Doi với các công viên, dat được quy hoạch cây xanh thuộc các khu đô thị mới dang dau tw: Công viên trong các khu đô thi mới, các dự án cân được đâu tư hoàn chỉnh đúng tiêu chuẩn dé sớm bàn giao cho thành phố quan lý. Đôi với các công viên chưa đấu tw: Các dự án chưa có nhà đầu tư, can được quản lý chặt chẽ vê chỉ tiêu cây xanh trước khi phê duyệt, đông thời phải có tiên độ cụ thé dé thực hiện dự án.

Trong công tác nghiên cứu chỉnh trang cây xanh cảnh quan cân ứng dụng các công nghệ hiện đại trong công tác quản lý và thi công xây dựng.

3.8.2 Xây dựng thể chế, cơ chế quản lý đồng bộ, thống nhất; tăng cường công tác quản lý đầu tư xây dựng

+ Về xây dựng cơ chế quản lý

(i) Quy định rõ trách nhiệm của các co quan trong việc quan lý từ bước quy hoạch cho đến bước triển khai Cần có quy chế phối hợp giữa các ngành, các cấp, các chủ đầu tư dự án một cách hiệu quả và thống nhất nhằm đảm bảo các công viên cây xanh hoàn thành đúng tiến độ đã đề ra.

(ii) Xây dựng những quy chế quan lý cây xanh riêng cho thành phố Nha Trang

(quy định những quy chuẩn đặc thù riêng cho cây xanh thành phố Nha

Trang, dựa theo thông tư 20/2005/TT-BXD ngày 20/12/2005)

(iii) Các cơ quan thâm định, phê duyệt quy hoạch cần kiểm tra chính xác chỉ tiêu cây xanh đúng theo quy chuẩn trước khi phê duyệt dự án Lưu ý không giảm chỉ tiêu cây xanh của khu đô thị Các công viên cây xanh phải là khu dat lớn, tập trung dé dé quản lý, không quy hoạch công viên nhỏ lẻ, manh mún.

Công tác thông tin, tuyên truyEn: oe esseessessessesssessessessessessessessesssessesseesees 54

= Góp phan nâng cao năng suất lao động, cung cấp nhanh, kịp thời thông tin phục vụ giám sát, kiểm tra, lập kế hoạch duy trì, chăm sóc hệ thong cay xanh, dién chiéu sáng và công tác khắc phục sự cố.

= Rút ngắn thời gian kiểm kê cây xanh cũng như thời gian lập kế hoạch duy tri, chăm sóc định ky, hang năm

= Nâng cao chất lượng dịch vụ cộng đồng từ việc xử lý kịp thời các thông báo sự CỐ.

= Ứng dụng công nghệ ban đồ số (công nghệ GIS), công nghệ di động và công nghệ điện toán đám mây; hiện đại hoá công tác quản lý.

3.7.2 Giải pháp và cách thức thực hiện:

Giải pháp ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý cây xanh đô thị phải đáp ứng các nội dung sau:

Thu thập dữ liệu phục vụ lập bản đồ cây xanh đô thị bang máy tính hoặc điện thoại di động.

Biên tập, cập nhật bản đồ cây xanh đô thị.

Quản lý lý lịch cây xanh trực quan trên bản đồ cây xanh đô thị.

Tổng hợp nhanh chóng số liệu cây xanh (tổng số cây theo loại cây, tổng số cây theo đường, phó, )

Tiếp nhận, quản lý tập trung yêu cầu của người dân phản ánh về tình trạng cây xanh.

Báo cáo tình hình quản lý cây xanh đô thị.

Kiểm tra tình trạng sự cố cây xanh, công việc duy trì chăm sóc cây xanh ngoài thực địa bằng di động.

Quản lý tập trung kết quả kiểm tra, sự cố trên ban đồ kiểm tra cây xanh.

Giao việc, giám sát công việc cắt tỉa, duy trì, chăm sóc cây xanh, lập kế hoạch chăm sóc cây xanh.

Nhận việc, xử lý, phản hồi và báo cáo công việc khắc phục sự cố, duy tri, chăm sóc cây xanh.

(iv) Cac cơ quan thâm định, phê duyệt, cấp phép xây dựng công trình trụ sở cơ quan (trường hoc, cơ quan hành chính, bệnh viện ) cần bố sung thêm mục quản lý về các mảng tường trụ sở cơ quan: Không xây tường rào trụ sở băng gạch, bê tông, sắt thep; thay vào đó áp dụng mảng tường xanh như các giải pháp đã nêu trong đề án.

(v) Từng bước hoàn thiện các cơ sở pháp lý và nguồn vốn dé thực hiện chỉnh trang, xây mới các công viên đúng theo tiến độ đề ra Các cơ quan có thẩm quyền cần: Ban hành quy định, văn bản hướng dẫn, quy trình trong việc thực hiện và quản lý cây xanh công viên đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan và thống nhất Có động tác kêu gọi, huy động vốn từ những nguồn đầu tư xã hội hóa.

(vi) Xây dung, dao tao cán bộ có trình độ chuyên môn tốt, phù hợp, đầy nhiệt huyết với công việc và công tác nghiên cứu chỉnh trang cây xanh cảnh quan.

%& Về công tác dau tư xây dựng

Các kiến nghive.cceceecceccccccsescesssssesecsessecsessessessessesssssssecsecsessesssssessesssesseeseeseeseseeseees 55

(iv) Cac cơ quan thâm định, phê duyệt, cấp phép xây dựng công trình trụ sở cơ quan (trường hoc, cơ quan hành chính, bệnh viện ) cần bố sung thêm mục quản lý về các mảng tường trụ sở cơ quan: Không xây tường rào trụ sở băng gạch, bê tông, sắt thep; thay vào đó áp dụng mảng tường xanh như các giải pháp đã nêu trong đề án.

(v) Từng bước hoàn thiện các cơ sở pháp lý và nguồn vốn dé thực hiện chỉnh trang, xây mới các công viên đúng theo tiến độ đề ra Các cơ quan có thẩm quyền cần: Ban hành quy định, văn bản hướng dẫn, quy trình trong việc thực hiện và quản lý cây xanh công viên đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan và thống nhất Có động tác kêu gọi, huy động vốn từ những nguồn đầu tư xã hội hóa.

(vi) Xây dung, dao tao cán bộ có trình độ chuyên môn tốt, phù hợp, đầy nhiệt huyết với công việc và công tác nghiên cứu chỉnh trang cây xanh cảnh quan.

%& Về công tác dau tư xây dựng

(i) — Đối với các Dự án khu đô thị mới, bắt buộc chủ đầu tư phải đầu tư công viên cây xanh đúng tiêu chuẩn quy định và ban giao cho nhà nước quan ly đúng hạn.

(ii) ˆ Kiến nghị các chủ đầu tư không được điều chỉnh quy hoạch, chuyên đôi mục đích sử dụng đất các công viên sau quy hoạch nhằm đảm bảo chỉ tiêu cây xanh như dự kiến.

(iii) Cac đơn vị tư vấn thiết kế của cả nhà nước lẫn tư nhân cần nắm rõ các quy định về chỉ tiêu cây xanh của thành phố dựa trên một số quy định ban hành riêng ngoài quy chuân chung của nhà nước Các đơn vị tư vẫn cần có trách nhiệm tư vấn cho các chủ đầu tư thực hiện quy hoạch đúng với các chỉ tiêu cây xanh ma thành phố, UBND tỉnh đã phê duyệt tại đề án.

3.8.3 Công tác tuyên truyền, kêu gọi cộng đồng cùng tham gia cải tạo mảng xanh thành phố

Thông tin và tuyên truyền cho toàn xã hội biết được lợi ích của việc cùng tham

Tổ chức thực hiện 2+-++++t2EE E1 2T 1 êu 58 0:7.8.450000/.)0002155

Nhằm nâng cao mỹ quan đô thị, cải thiện vi khí hậu, nâng cao chất lượng sống của người dân Dé đề án triển khai đúng theo kế hoạch, kiến nghị tổ chức thực hiện một sô nội dung sau:

(i) Chi đạo Sở Xây dựng rà soát quy hoạch thành phố Nha Trang, quy định chiều rộng via hè theo quy định dé đủ không gian bố trí hệ thống ha tầng trong đó có hệ thống cây xanh.

(ii) Ban hành chỉ tiêu cây xanh đối với các khu đô thị tăng cao hơn so với tiêu chuẩn dé khắc phục tình trạng thiếu chỉ tiêu cây xanh.

(iii) Yêu cầu các chủ đầu tư, nhà đầu tư thực hiện đúng quy hoạch được duyệt; đây nhanh tiến độ hoàn thành dự án và ban giao cho đơn vi quản ly; han ché việc điều chỉnh quy hoạch nhất là quy hoạch đất cây xanh đô thị.

(iv) Tang cường công tác kiểm tra, giám sát quy hoạch nhằm đảm bảo triển khai quy hoạch đúng mục tiêu đồ án được duyệt.

(v) _ Khi cấp phép xây dựng cần tuân thủ các đồ án quy hoạch đã duyệt.

Chỉ đạo việc xây dựng Nghị quyết về vận động nhân dân cũng Nhà Nước tự hiến dat dé đầu tư, chỉnh trang via hè, hệ thống cây xanh thành phó.

+ UBND thành phố Nha Trang

Chỉ đạo cơ quan chuyên môn tô chức thực hiện các nội dung theo chức năng nhiệm vu; cụ thé:

(i) Phòng Quan lý Đô thị: Tham mưu ban hành quy định về công tac quản ly cây xanh thành phố Nha Trang gồm: Công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng: Thiết kế, thẩm tra, thâm định; quản lý chất lượng công trình xây dung; quản lý trật tự công trình xây dựng; cấp phép chặt hạ, di dời; xử lý vi phạm trật tự đô thị trên địa bàn thành phó.

(ii) Ban Quản lý dịch vụ công ích: Tổ chức quản lý vận hành, tổ chức thực hiện

(iv) công tác chỉnh trang cây xanh cảnh quan thành phố như dé án Báo cáo va đề xuất với UBND thành phó các kế hoạch, giải pháp cụ thể, chi tiết thực hiện nhằm từng bước chỉnh trang, tăng cường mảng xanh thành phó. Nghiên cứu, tham mưu UBND thành phố ứng dụng khoa học công nghệ trong việc quản lý hệ thống cây xanh Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, quản lý vận hành hệ thống cây xanh Kiên quyết không tiếp nhận hệ thống cây xanh không đúng quy định từ các dự án.

Phòng Tài chính — Kế hoạch: Tham mưu phân bồ kinh phi dé triển khai đầu tư dự án theo kế hoạch.

Phòng Văn hóa — Thông tin, UBND các xã, phườn: Tổ chức thông tin và tuyên truyền cho nhân dân địa phương biết được lợi ích và cùng tham gia thực hiện chỉnh trang cây xanh cảnh quan thành phó Phối hợp phòng Quan ly Đô thị trong việc quản lý trật tự trong quá trình xây dựng, thi công.

Những năm gan đây Thành phố Nha Trang có tốc độ phát triển đô thị hóa 6 ạt, với những công trình cao tầng mọc san sát dọc các tuyến đường ven biển đang dần phá “nát” Thành phố biển Nha Trang Nhiều công trình cao tầng ngay trên tuyến đường Trần Phú - Phạm Văn Đồng, dải đô thị và công viên dọc bờ biển Nha Trang vượt cả 40 tang so với quy hoạch của Thủ tướng Chính phủ Dai cây xanh chạy doc đường Trần Phú, nơi được coi “lá phổi xanh” của Nha Trang còn tồn tại cũng đang bị nhiều công trình xây dựng, resort, nhà hàng, quán nhậu, quán bar chiếm dụng,

Mặc dù tỉnh Khánh Hòa và Thành phố Nha Trang ban hành nhiều văn bản, nhiều quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch cây xanh cho Thành phố Nha Trang đến tầm nhìn đến 2025 theo quy hoạch khung của Thủ tướng Chính phủ, tuy nhiên thực tế có nhiều dự án xây dựng các khu đô thị, các khu nghỉ dưỡng phục vụ phát triển du lịch của Nha Trang đã và đang làm cho các kiến trúc cảnh quan, các tiêu chuẩn về cây xanh của Thành phố không đáp ứng được tiêu chí cây xanh đô thị Loại 1 Chuyên đề này thực hiện nghiên cứu hiện trạng cây xanh của Thành phố Nha Trang, đề xuất các giải pháp, kiến nghị các bước thực hiện dé phát triển diện tích cây xanh cho thành phố Nha Trang nhằm mục đích:

(i) Phù hợp với tốc độ đô thị hóa đang diễn ra hiện nay của Thành phố Nha trang.

(ii) Khắc phục hậu quả nặng nề của cơn bão số 12 vừa qua.

(iii) Tăng chi tiêu xây xanh đầu người để phù hợp với sự phát triển của thành phố đô thị loại 1.

(iv) Chỉnh trang diện mạo đô thi, nâng cao chất lượng sống của người dân và góp phần thu hút khách du lịch đến với thành phó.

Trong quá trình nghiên cứu, xây dựng và thực hiện chuyên đề, em luôn nghiêm túc và nỗ lực hết mình dé bám sát mục tiêu nghiên cứu đã dé ra trong phần Lời mở đầu của tài liệu này Vì vậy chuyên đề đã đạt được các mục tiêu và nhiệm vụ đã đề ra Cụ thé đã đánh giá được tông quan về thực trang quản lý cây xanh tại thành phố Nha trang, đã đề xuất và kiến nghị một số giải pháp dé hoàn thiện cơ chế quản lý về cây xanh tại thành phố Nha Trang.

Tuy nhiên do thời gian nghiên cứu ngăn, ban thân chưa được tiép cận sô liệu thống kê được đầy đủ và chính xác, năng lực nghiên cứu còn hạn chế do đó chuyên

60 đề không tránh khỏi nhưng sai sót Một số phần nội dung trong chuyên đề chưa được nghiên cứu sâu và phân tích kỹ lưỡng, mới chỉ dựng ở việc khái quát Em sẽ tiếp tục nghiên cứu và đưa ra các giải pháp áp dụng vào thực tiễn trong quản lý cây xanh đô thị, góp phần phát triển các đô thị xanh, bền vững tại Việt Nam.

TCVN 9257: 2012 về Quy hoạch cây xanh sử dụng công cộng trong các đô thị - tiêu chuẩn thiết kế.

Nghị định số 64/2010/NĐ-CP ngày 11 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về quản lý cây xanh đô thị thì cây xanh đô thị.

Thông tư số 20/2005/TT-BXD ngày 20/12/2005 về việc “Hudng dan quản lý cây xanh đô thị ”.

Quyết định số 01/2014/QĐ-UBND ngày 03/01/2014 của UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành quy định phân công, phân cấp quản lý cây xanh đô thị trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa.

Quyết định số 4104/QĐ-UBND ngày 29/12/2016 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc phê duyệt chương trình phát triển đô thị tỉnh Khánh Hòa đến năm

2020 và định hướng đến năm 2030.

Quyết định số 230/QĐ-UBND ngày 14/01/2015 của UBND tỉnh Khánh Hòa về việc “Quy hoạch hệ thong cây xanh thành pho Nha Trang đến năm 2010 và 2020”.

Quyết định số 5231/QĐ-UBND của UBND thành phố Nha Trang về việc phê duyệt đề án “Nghiên cứu điều chỉnh một số chủng loại cây xanh đường pho va công viên trên địa bàn thành phố Nha Trang” ký ngày 25/12/2012.

Quyét định số 1396/QĐ-TTg của Thủ tướng về “Phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa, đến năm 2025” ký ngày

Tiêu đề	Quản lý nhà nước về cây xanh đô thị tại thành phố Nha Trang - Thực trạng và giải pháp
Tác giả	Nguyễn Thị Anh
Người hướng dẫn	TS. Nguyễn Thị Thanh Huyền
Trường học	Trường Đại Học Kinh Tế Quốc Dân
Chuyên ngành	Kinh tế và quản lý đô thị
Thể loại	Đề tài tốt nghiệp
Năm xuất bản	2021
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	64
Dung lượng	16,43 MB