Thực trạng và giải pháp quản lý nhà nước về cây xanh đô thị tại thành phố Nha Trang

MỤC LỤC

CƠ SỞ KHOA HOC CUA QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE CÂY XANH ĐÔ THỊ TREN DIA BAN CAP TINH

Do đó vấn đề quy hoạch đầu tư phát triển cây xanh đô thị cho thành phó là hết sức cần thiết, đáp ứng được vấn đề xây dựng kế hoạch ngắn hạn cũng như dài hạn, có biện pháp dé giữ được dat, chủ động kêu gọi các nguồn lực trong xã hội cho đầu tư phát triển cây xanh sử dụng công cộng đô thi của các Thành phó. Tổ chức hệ thong cây xanh sử dung công cộng phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên, khí hậu, môi trường, cảnh quan thiên nhiên, điều kiện vệ sinh, bố cục không gian kiến trúc, quy mô, tính chất cũng như cơ sở kinh tế kỹ thuật, truyền thống tập quán cộng đồng của đô thị. Quản lý nhà nước về cây xanh đô thị trên địa bàn cấp tỉnh có thể được hiểu là hoạt động có tô chức, có định hướng bằng pháp luật, chính sách của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ở địa bàn cấp tỉnh, mang tính quyền lực nhà nước, nhằm quản lý các hoạt động liên quan đến cây xanh đô thị, nhằm đảm bảo duy trì, phát triển và bảo vệ cây xanh đô thị.

Thống nhất quản lý nhà nước về cây xanh đô thị; Trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thâm quyền và hướng dẫn thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý cây xanh đô thị; Hướng dẫn lập, quản lý chi phí duy trì cây xanh sử dụng công cộng sử dụng vốn ngân sách nhà nước; Kiểm tra việc tuân thủ các quy định của pháp luật về quản lý cây xanh đô thị trên phạm vi toàn quốc. - _ Khi triển khai xây dựng khu đô thị mới, chủ đầu tư phải đảm bảo quỹ đất cây xanh; cây xanh được trồng phải đúng chủng loại, tiêu chuẩn cây trồng theo quy hoạch chỉ tiết khu đô thị mới đã được phê duyệt đồng thời phải có trách nhiệm chăm sóc và bảo vệ cây xanh đến khi bàn giao cho cơ quan quản lý theo quy định của UBND cấp tỉnh. Khi cải tạo, nâng cấp đường đô thị, các công trình đường ống kỹ thuật hoặc khi tiến hành hạ ngầm các công trình đường dây, cáp nồi tại các đô thị có liên quan đến việc bảo vệ, chặt hạ, dịch chuyên, trồng mới cây xanh, chủ đầu tư phải thông báo cho cơ quan quản lý cây xanh trên địa bàn biết để giám sát thực hiện.

- Quy hoạch chung xây dựng đô thị: Xác định diện tích đất cây xanh; tỷ lệ diện tích đất cây xanh trên đầu người; diện tích đất cây xanh của từng khu vực đô thị (khu vực mới, khu vực cải tao ..); ty lệ che phủ; các nguyên tắc lựa chọn loại cây trồng cho đô thị. Việc thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại tố cáo liên quan đến quản lý nhà nước về cây xanh đô thị nhằm phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật dé từ đó ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm, khắc phục hậu quả xảy ra và xử lý với các.

THUC TRANG QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE CÂY XANH ĐÔ THỊ TREN DIA BAN THÀNH PHO NHA TRANG

Rimg 2 —_ 8 không có

- _ Cây xanh rừng ngập mặn: Cây xanh rừng nap mặn của thành phố được quy hoạch trồng tại khu vực đảo Đầm Bấy phường Vĩnh Nguyên, khu vực dọc sông Quán Trường. Đây là nội dung cần được quan tâm khôi phục để giữ gìn hệ sinh thái rừng ngập mặn của thành phố Nha Trang. TT Hạng mục Diện tích | Mật độ tae Mật độ Chỉ tiêu diện Mật độtheo TC.

Theo bảng trên ta thấy rằng hiện trạng diện tích cây xanh là quá thấp so với quy. - Tinh đến năm 2020: Diện tích cây xanh công viên chưa tăng vì chưa đủ thời gian hoàn thiện công viên có quỹ đất lớn trên 6ha, chỉ tiêu bị giảm đi do dan số tăng lên. Diện tích cây xanh đường phố sẽ tăng lên hơn 1m2/ngudi với điều kiện các dự án đang triển khai hoàn thành đúng thời hạn và bàn giao cho.

Tổng chỉ tiêu cây xanh công cộng sẽ đạt mức chỉ tiêu quy định nếu các dự án chưa triển khai được hoàn thành toàn bộ và ban giao. Đề day mạnh việc nghiên cứu và phát triển mạng lưới hệ thống cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố, UBND Thành phố Nha Trang đã ban hành Quyết định số 1335/QĐ-UBND ngày 29/3/2012 về việc phê duyệt Đề án Nghiên cứu điều chỉnh một số chủng loại cây xanh đường phố và công viên trên địa bàn thành phố Nha. Quyết định số 2235/QĐ-UBND ngày 18/5/2016 của UBND thành phố Nha Trang về việc lập Đề án nghiên cứu quy hoạch cây xanh, cảnh quan đường Lê Thánh Tôn cũng đã góp phần không nhỏ vao công cuộc cải thiện hệ thống cây xanh đô thị trên toàn thành phó.

Quyết định số 4327/QĐ-UBND ngày 29/05/2018 về việc phê duyệt đề cương nhiệm vụ và dự toán chi phí đề án Nghiên cứu chỉnh trang cây xanh cảnh quan thành phố Nha Trang. Quyết định này là một bước đệm lớn trong công tác chuẩn bị trước khi thực hiện một đề án lớn có tầm quan trọng trong nhiệm vụ cải thiện và phát triển hệ thống cây xanh đô thị thành phố Nha Trang. Tiêu chí lựa chọn thứ tự ưu tiên đầu tư cải tạo cây xanh đường phố.

Mức độ sinh [_ Khu vực các phường cận trung tâm có lợi (áp dụng mức độ sinh lợi cao thuộc các phường.

Bảng 3: Thống kê và dự báo dân số Nha Trang qua các năm STT | Nam Số dân (đơn vị người)
Bảng 3: Thống kê và dự báo dân số Nha Trang qua các năm STT | Nam Số dân (đơn vị người)

GIẢI PHÁP VÀ KIÊN NGHỊ THỰC HIỆN QUAN LÝ NHÀ NƯỚC VE CAY XANH ĐÔ THỊ TẠI

Tại các trụ cầu, cầu vượt, tường rảo trước trụ sở cơ quan; bồ trí trồng dây leo, tường cây xanh hoặc có khung với chất liệu phù hợp cho dây leo, bố trí dan hoa dé tạo thêm nhiều mảng xanh cho đô thị. Lua chọn loại cây trồng theo quy hoạch, đề án được duyệt; đầu tư hệ thống cây xanh công viên hoàn chỉnh đảm bảo mật độ, hạn chế xây dựng nhiều công trình hạ tầng trên công viên; bố trí đầy đủ hệ thống chiếu sáng, hệ thống nước cấp hoặc giếng khoan, hệ thống tưới nước tự động (nếu có). Đối với các tuyến đường chưa có vỉa hè do chưa thực hiện xây dựng đúng chỉ giới: Ban hành Nghị quyết của Thành ủy Nha Trang vận động nhân dân hiến đất, Nhà nước sẽ đầu tư chỉnh trang via hè và hệ thống cây xanh hoàn chỉnh.

= Góp phan nâng cao năng suất lao động, cung cấp nhanh, kịp thời thông tin phục vụ giám sát, kiểm tra, lập kế hoạch duy trì, chăm sóc hệ thong cay xanh, dién chiéu sáng và công tác khắc phục sự cố. Hiện nay, tỷ lệ cây xanh công cộng trên địa bàn thành phố Nha Trang rất thưa thớt, tỷ lệ cây xanh, diện tích cây xanh trồng mới tăng không đáng kẻ, dân số ngày một đông hơn, tăng nhanh về cơ học. Cần có quy chế phối hợp giữa các ngành, các cấp, các chủ đầu tư dự án một cách hiệu quả và thống nhất nhằm đảm bảo các công viên cây xanh hoàn thành đúng tiến độ đã đề ra.

(iv) Cac cơ quan thâm định, phê duyệt, cấp phép xây dựng công trình trụ sở cơ quan (trường hoc, cơ quan hành chính, bệnh viện.. ) cần bố sung thêm mục quản lý về các mảng tường trụ sở cơ quan: Không xây tường rào trụ sở băng gạch, bê tông, sắt thep; thay vào đó áp dụng mảng tường xanh như các. Các cơ quan có thẩm quyền cần: Ban hành quy định, văn bản hướng dẫn, quy trình trong việc thực hiện và quản lý cây xanh công viên đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn liên quan và thống nhất. (ii) ˆ Kiến nghị các chủ đầu tư không được điều chỉnh quy hoạch, chuyên đôi mục đích sử dụng đất các công viên sau quy hoạch nhằm đảm bảo chỉ tiêu cây xanh như dự kiến.

Vì vậy, cần sự chung tay góp sức của tất cả mọi người từ mỗi người dân, các cơ quan quản lý nhà nước và địa phương, các chủ dầu tư dự án cũng như của các cấp thầm quyền thì công tác chỉnh trang cây xanh cảnh quan mới có thể thành công và đạt chỉ tiêu như đề án đã đề ra. (i) Chi đạo Sở Xây dựng rà soát quy hoạch thành phố Nha Trang, quy định chiều rộng via hè theo quy định dé đủ không gian bố trí hệ thống ha tầng trong đó có hệ thống cây xanh. (i) Phòng Quan lý Đô thị: Tham mưu ban hành quy định về công tac quản ly cây xanh thành phố Nha Trang gồm: Công tác lập quy hoạch và quản lý quy hoạch, quản lý đầu tư xây dựng: Thiết kế, thẩm tra, thâm định; quản lý chất lượng công trình xây dung; quản lý trật tự công trình xây dựng; cấp.

Phòng Văn hóa — Thông tin, UBND các xã, phườn: Tổ chức thông tin và tuyên truyền cho nhân dân địa phương biết được lợi ích và cùng tham gia thực hiện chỉnh trang cây xanh cảnh quan thành phó.