tiểu luận môn tài chính quốc tế đề tài thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào việt nam trong bối cảnh thực thi hiệp định

Tầm quan trọng của Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam.……… ……… …... Năm 2008, Việt Nam bắt đầu quan tâm tớ

H ỌC VIỆN TÀI CHÍNH

TIỂU LUẬN MÔN: TÀI CHÍNH QUỐC TẾ

ĐỀ TÀI: THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰ C TI ẾP NƯỚ C

NGOÀI VÀO VIỆT NAM TRONG B I C NH Ố Ả THỰC THI HIỆP ĐỊNH CPTPP

MỤC LỤC

L ỜI Ở ĐẦU M ……… 01

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN

1 Lý luận chung về Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI ) ……… 03 1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI )………03

1.2 Nguyên nhân đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI )………03

1.3 Phân loại đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI )……… … 0 3

1.4 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI )……….………… 04

1.5 Vai trò đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI )……….04

2 Lý luận chung về Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

(CPTPP)……… ………05

2.1 Khái niệm chung ……….06

2.2 Nội dung của Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

(CPTPP) ……… ………0 8

2.3 Tầm quan trọng của Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình

Dương trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt

Nam.……… ……… … 08

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC

NGOÀI THÔNG QUA HIỆP ĐỊNH CPTPP VÀO VIỆT NAM

1 Bối cảnh thực thi Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương

(CPTPP) thông qua hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt

2 Thực trạng tình hình thu hút Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam thông qua Hiệp

định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) …….…… …09

3 Đánh giá thực trạng tình hình thu hút Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam thông

qua Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương ( CPTPP)…….12

3.1 Cơ hội ……… 12

3.2 Thách thức ……… 13

CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN THU HÚT ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI VÀO

VIỆT NAM THÔNG QUA HIỆP ĐỊNH CPTPP

1 Kinh nghiệm thu hút Đầu tư trực tiếp nước ngoài từ các quốc gia trên thế giới……… ……… 1 8

2 Giải pháp phát triển thu hút Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam thông qua Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương(CPTPP)……… ……… 19

3 Mục tiêu và định hướng phát triển của Việt Nam nhằm tăng cường thu hút vốn Đầu tư trực tiếp nước ngoài.……….……… 20

Đối tác kinh tế xuyên Thái Bình Dương

CPTPP Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific

Partnership: Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình

CNH-HĐH Công nghiệp hóa, hiện đại hóa

KCN, KCNC Khu công nghiệp, Khu công nghệ cao

ISDS Cơ chế giải quyết tranh chấp giữa nhà đầu tư nước ngoài và nhà nước

tiếp nhận đầu tư

LỜI M Ở ĐẦ U

Kể từ khi có Luật đầu tư nước ngoài được ban hành năm 1987, Việt Nam đã từng bước thu hút các dòng vốn quốc tế Việt Nam đang chuyển mình ngày một mạnh mẽ hơn trong một giai đoạn cải cách và hội nhập mới Một mặt, Việt Nam từng bước cụ thể hóa tư duy mở rộng hội nhập quốc tế, với trọng tâm là hội nhập kinh tế quốc tế Mặt khác, Việt Nam chính thức khẳng định quan điểm thực hiện hiệu quả tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế

Với điều kiện thuận lợi trong vị trí giao thương cùng nhiều tiềm năng chưa khai thác, Việt Nam luôn thu hút và hấp dẫn nhà đầu tư nước ngoài Với sự cởi mở hơn trong chính sách thương mại quốc tế, Việt Nam gần đây đã ký kết nhiều hiệp định như Hiệp định thương mại tự

do (FTA) với nhiều nước, Hiệp định đầu tư toàn diện ASEAN (ACIA) và Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Với CPTPP, đây được xem là tiềm năng thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam trong giai đoạn mới của nền kinh tế hội nhập Năm 2008, Việt Nam bắt đầu quan tâm tới Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (còn gọi là TPP) và bắt đầu đàm phán, được coi là một hiệp định thương mại tiến bộ nhất của thế kỷ 21 với nhiều tiêu chuẩn cao trong quan hệ thương mại quốc tế và kỳ vọng mang lại nhiều lợi ích kinh tế cho các thành viên Tuy nhiên, năm 2016 Hoa Kỳ đã chính thức rút khỏi TPP, khi đó 11 thành viên còn lại tiếp tục theo đuổi TPP theo phiên bản mới không có Hoa Kỳ, được đặt tên là CPTPP Hiệp định toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương CPTPP có hiệu - lực từ ngày 30/12/2018 tại 6 nước Nhật Bản, Mexico, Singapore, New Zealand, Canada và Australia và có hiệu lực vào ngày 14/01/2019 với Việt Nam

Nhận thức rõ được tầm quan trọng của Hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương đến nền kinh tế Việt Nam trong thời kỳ hội nhập hiện nay, bài tiểu luận tập trung nghiên cứu về đề tài: “Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong bối cảnh thực thi Hiệp định CPTPP ”.

1. Mục đích nghiên cứu đề tài.

Mục đích nghiên cứu của đề tài là để phân tích thực trạng thu hút và sử dụng vốn FDI vào Việt Nam hiện nay, biết được tác động của FDI đến nền kinh tế Việt Nam hiện nay thông qua hiệp định CPTPP Từ đó có những cái nhìn tổng quan về vấn đề, có những giải pháp đối với những khó khăn mà Việt Nam gặp phải trong quá trình thu hút FDI thông qua hiệp định CPTPP Ngoài ra, chúng ta cũng có thể dự báo được phần nào về quá trình thu hút FDI trong tương lai dựa vào các số liệu nghiên cứu được

2. Đối tương và phạm vi nghiên cứu đề tài.

- Đối tượng nghiên cứu: tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận và thực tiễn của thu

hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam thông qua hiệp định Đối tác toàn diện

và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) từ đó đề xuất hướng giải quyết, khắc phục và nâng cao

- Phạm vi nghiên cứu:

+ Về không gian: xét trong các quốc gia có Đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam thông qua hiệp định Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP).+ Về thời gian: xét từ năm 2015-2022

3. Phương pháp nghiên cứu

Một bài nghiên cứu hoàn chỉnh không thể nào thiếu được sự vận dụng linh hoạt các phương pháp nghiên cứu Đề tài được triển khai dựa trên cơ sở của phương pháp nghiên cứu tổng hợp, phương pháp định tính, kết hợp với phương pháp định lượng, tiến hành thu nhập thông tin sơ cấp từ các nghiên cứu liên quan trong nước cũng như nước ngoài

Từ đó, chúng em mang tới cái nhìn bao quát và tổng hợp nhất về đề tài nghiên cứu:

“ Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam trong bối cảnh thực thi Hiệp định CPTPP ”

Chương III: Giải pháp phát triển thu hút đầu tư nước ngoài vào Việt Nam thông qua hiệp định CPTPP

PHẦN N I DUNG Ộ

CHƯƠNG 1: Cơ sở lý luận về v đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) và Hiệp định CPTPP

1 Lý luận chung về đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Đầu tư trực tiếp quốc tế (FDI - Foreign Direct Investment) là hình thức chủ đầu tư nước ngoài đầu tư toàn bộ hay một phần đủ lớn vốn vào các dự án nhằm giành quyền điều hành và trực tiếp điều hành đối tượng mà họ bỏ vốn

Về thực chất, hoạt động FDI là một hình thức xuất khẩu tư bản, theo đó, chủ đầu tư xây dựng các cơ sở, chi nhánh đầu tư ở nước ngoài và làm chủ toàn bộ hay từng phần cơ sở đó Với

số vốn đầu tư đủ lớn, cho phép chủ đầu tư trực tiếp điều hành đối tượng mà họ obor vốn đầu

tư và chịu trách nhiệm về kết quả đầu tư kinh doanh

1.2 Nguyên nhân đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Nguyên nhân cơ bản của việc thực hiện FDI là xuất phát từ những lợi thế so sánh khác nhau, do đó có sự chênh lệch về tỷ suất lợi nhuận đầu tư giữa các quốc gia Trong bối cảnh còn nhiều hàng rào bảo hộ khác nhau giữa các quốc gia, FDI còn được sử dụng đắc lực như là một trong những biện pháp hữu hiệu để các doanh nghiệp tránh hàng rào bảo hộ thương mại và thâm nhập vào thị trường nước ngoài Hơn nữa, trong điều nền kinh tế toàn cầu hóa hiện nay, những dòng chảy được tự do hóa của hàng hóa, dịch vụ, tiền tệ cũng tạo ra những điều kiện thuận lợi cho việc thực hiện đầu tư trực tiếp của các chủ thể từ nước này sang nước khác Các chủ đầu tư, khi thực hiện FDI, có thể xuất phát từ những động cơ khác nhau nhưng mục tiêu xuyên suốt của họ luôn là tối đa hóa lợi nhuận, tối đa hóa giá trị vốn của chủ đầu tư trên cơ sở tận dụng lợi thế so sánh của các quốc gia mà họ đầu tư vốn

1.3 Phân loại đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

Hiện nay trên thế giới, FDI được thực hiện bởi khá nhiều hình thức khác nhau

- Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Business Cooperation Contract – BCC)

- Liên doanh (Joint Venture – J/V)

- Doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài (FDI)

- Hợp đồng xây dựng chuyển giao (Building Transfer, BT), xây dựng khai thác - - - chuyển giáo (Building - Operation - Transfer, BOT)…

-1.4 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

- Được thực hiện chủ yếu bằng nguồn vốn của các doanh nghiệp tư nhân, các công ty

cổ phần; chủ đầu tư tự quyết định đầu tư, tự chịu trách nhiệm về sản xuất kinh doanh, lãi, lỗ

Là hình thức có tính khả thi và tính hiệu quả cao, không có các ràng buộc về chính trị, không

để lại gánh nặng nợ nần trực tiếp cho nền kinh tế

- Chủ đầu tư nước ngoài trực tiếp điều hành hoặc tham gia điều hành dự án đầu tư theo

tỷ lệ vốn góp

- Vốn đầu tư trực tiếp bao gồm vốn góp ban đầu để hình thành vốn pháp định, vốn vay hoặc vốn bổ sung từ lợi nhuận của doanh nghiệp để triển khai và mở rộng dự án

- Thông qua FDI, các doanh nghiệp của nước tiếp nhận vốn có thể tiếp thu công nghệ,

kỹ thuật tiên tiến, kinh nghiệm quản lý hiện đại…

1.5 Vai trò đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)

* Đối với nước đầu tư:

- Giúp các chủ đầu tư tận dụng lợi thế của nước tiếp nhận đầu tư, giảm chi phí sản xuất, tìm kiếm nguồn cung cấp nguyên vật liệu ổn định

- Giúp các chủ đầu tư có điều kiện đổi mới cơ cấu sản xuất, áp dụng công nghệ mới

và nâng cao năng lực cạnh tranh

- Giúp các chủ đầu tư bành trướng sức mạnh kinh tế, nâng cao uy tín, mở rộng thị trường tiêu thụ và tránh được hàng rào bảo hộ mậu dịch của các nước

- Tránh được tình trạng thặng dư cán cân thương mại với nước tiếp nhận đầu tư, tránh được các biện pháp phòng vệ thương mại, thậm chí là tránh được chiến tranh thương mại của nước tiếp nhận đầu tư

* Đối với nước nhận đầu tư:

- Đối với các nước có nền kinh tế phát triển:

• Góp phần giải quyết các khó khăn về kinh tế xã hội như thất nghiệp, lạm phát, nâng - cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp

• Tăng nguồn thu và tạo điều kiện cải thiện tình hình ngân sách nhà nước, tạo ra môi trường cạnh tranh tích cực

• Giúp người lao động và các nhà quản lý học hỏi và nâng cao trình độ

- Đối với các nước đang phát triển:

• Là nguồn vốn quan trọng để thực hiện CNH - HĐH, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, thu hẹp khoảng cách phát triển với thế giới

• Góp phần chuyển dịch cơ cấu nền kinh tế theo hướng CNH, hiện đại

• Góp phần phát triển nguồn nhân lực có kỹ năng và trình độ cao, tạo thêm việc làm cho người lao động

• Là nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nước nhỏ bé của các nước đang phát triển

• Giúp các doanh nghiệp trong nước mở cửa thị trường hàng hóa thế giới

• Có điều kiện tiếp thu khoa học – công nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lý tiên tiến và tác phong làm việc công nghiệp

2 Lý luận chung về CPTPP

2.1 Khái niệm hiệp định CPTPP

Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) là hiệp định thương mại tự do (FTA) thế hệ mới chất lượng cao và khá toàn diện, với mức độ cam kết sâu

nhất từ trước tới nay, có nhiều tác động đến thương mại quốc tế - hoạt động ngoại thương, đầu

tư trực tiếp nước ngoài (FDI), cải cách thể chế của Việt Nam

2.2 Nội dung của hiệp định CPTPP

Về cơ bản, CPTPP kế thừa toàn bộ nội dung của TPP nhưng cho phép các nước thành viên tạm hoãn một số nghĩa vụ để bảo đảm sự cân bằng trong bối cảnh mới Sự khác biệt về nội dung giữa CPTPP và TPP thể hiện ở một số điểm sau:

Thứ nhất, TPP gồm 30 chương bao quát các lĩnh vực về thương mại, thuế quan, đầu tư,

sở hữu trí tuệ, lao động, môi trường , còn CPTPP giữ nguyên nội dung đã đàm phán của TPP nhưng có thay đổi như sau: Về đầu tư và mua sắm chính phủ trong CPTPP, cơ chế giải quyết tranh chấp giữa nhà đầu tư nước ngoài và nhà nước tiếp nhận đầu tư (ISDS) không điều chỉnh hợp đồng đầu tư và chấp thuận đầu tư CPTPP tăng thời gian tạm hoãn việc đàm phán mở rộng phạm vi trong vòng 3 năm lên 5 năm Đối với sở hữu trí tuệ, có 11 nghĩa vụ được tạm hoãn thực thi, bao gồm: bảo hộ quyền tác giả, bảo hộ dữ liệu thử nghiệm bí mật Về dịch vụ tài chính, CPTPP không áp dụng cơ chế ISDS đối với vi phạm nghĩa vụ về tiêu chuẩn đối xử tối thiểu và nghĩa vụ cho phép doanh nghiệp khiếu nại quyết định của cơ quan quản lý trong lĩnh vực truyền thông cũng được tạm hoãn

Thứ hai, CPTPP bổ sung thêm 2 phụ lục

Phụ lục 1: Danh mục 20 nghĩa vụ tạm hoãn thực thi của TPP và 4 nội dung cần đàm phán lại như đầu tư và cấp phép đầu tư; giải quyết tranh chấp viễn thông; điều kiện tham dự thầu; đối tượng có thể cấp bằng độc quyền sáng chế; minh bạch và công bằng về thủ tục đối với hàng hóa dược phẩm và thiết bị y tế…

Phụ lục 2: 07 điều liên quan đến những điểm kỹ thuật của hiệp định mới

Thứ ba, CPTPP bổ sung quy định về tính hiệu lực, quy trình rút lui, gia nhập, rà soát lại CPTPP trong tương lai

2.2.1 Một số cam kết trong CPTPP ảnh hưởng đến xuất khẩu hàng hóa của Việt

Nam

Hầu hết các cam kết như: tự do hóa và tạo thuận lợi đối với thương mại, quy tắc xuất

xứ, hàng rào kỹ thuật, đầu tư… đều có ảnh hưởng nhất định đến hoạt động xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam Tuy nhiên, ảnh hưởng trực tiếp nhất đến xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam là các cam kết xóa bỏ thuế quan, các quy tắc xuất xứ và thuận lợi hóa thương mại

Thứ nhất, Xóa bỏ hàng rào thuế quan

Các thành viên CPTPP (11 thành viên) đều cam kết xóa bỏ gần như toàn bộ các dòng thuế nhập khẩu đối với hàng hóa xuất khẩu của các nước đối tác là thành viên của CPTPP Theo nội dung của Hiệp định, các cam kết về xóa bỏ và cắt giảm thuế quan nhập khẩu trong CPTPP được chia làm 3 nhóm chính:

i) Nhóm xóa bỏ thuế nhập khẩu ngay sau khi CPTPP có hiệu lực;

ii) Nhóm xóa bỏ thuế nhập khẩu theo lộ trình (các dòng thuế nhập khẩu sẽ được đưa về 0% theo một lộ trình nhất định, từ 3 7 năm, tuy nhiên trong một số trường hợp, lộ trình -

có thể trên 10 năm, thậm chí 20 năm);

iii) Nhóm áp dụng hạn ngạch thuế quan (thuế nhập khẩu chỉ xóa bỏ hoặc cắt giảm với một khối lượng hàng hóa nhất định, nếu vượt quá sẽ không được hưởng ưu đãi) Đối với Việt Nam, các nước thành viên CPTPP cam kết xóa bỏ hoàn toàn từ 97% đến 100% số dòng thuế nhập khẩu đối với hàng hóa có xuất xứ từ Việt Nam, tùy theo cam kết của từng nước Trong đó, Canada cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu cho 95% số dòng thuế và 78% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam, đặc biệt xóa bỏ thuế quan đối với 100% kim ngạch xuất khẩu thủy sản và 100% kim ngạch xuất khẩu gỗ; Nhật Bản cam kết xóa bỏ thuế đối với 86%

số dòng thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực và gần 90% số dòng thuế sau 5 năm

Đây là lần đầu tiên Nhật Bản cam kết xóa bỏ hoàn toàn thuế nhập khẩu cho đại đa số nông, thủy sản xuất khẩu của Việt Nam Bên cạnh đó, nhiều nước trong nhóm cũng cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với hàng hóa có xuất xứ từ Việt Nam với tỷ lệ cao như: Peru xóa bỏ 80,7% số dòng thuế; Mexico xóa bỏ 77,2%; Chile xóa bỏ 95,1%; Australia xóa bỏ 93%; New Zealand xóa bỏ 94,6%; Singapore xóa bỏ hoàn toàn thuế quan; Malaysia xóa bỏ 84,7%; Brunei xóa bỏ 92%

Ở chiều ngược lại, Việt Nam cam kết một biểu thuế chung cho tất cả các nước CPTPP Theo đó, Việt Nam sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 66% số dòng thuế ngay khi Hiệp định có hiệu lực và 86,5% số dòng thuế sau 3 năm kể từ khi Hiệp định có hiệu lực Các mặt hàng còn lại có lộ trình giảm thuế chủ yếu từ 5 10 năm Đối với một số mặt hàng đặc biệt nhạy cảm như: -bia, rượu, thịt gà, sắt thép, ô tô con dưới 3.000 phân phối, Việt Nam có lộ trình giảm thuế trên

10 năm Việt Nam áp dụng hạn ngạch thuế quan đối với đường, trứng, muối (nằm trong lượng hạn ngạch WTO) và ô tô đã qua sử dụng

Thứ hai, Quy tắc xuất xứ

So với các hiệp định thương mại tự do (FTA) mà Việt Nam đã ký kết và tham gia, quy tắc xuất xứ hàng hóa CPTPP có một số điểm mới gồm: Quy tắc xuất xứ bộ hàng hóa; quy tắc xuất xứ hàng tân trang, hàng tái chế tạo; công thức tính hàm lượng giá trị khu vực của hàng hóa (RVC) Ngoài công thức tính RVC gián tiếp và RVC trực tiếp, có thêm công thức tính RVC theo trị giá tập trung và công thức tính RVC theo chi phí tịnh (chỉ áp dụng với ô tô và phụ tùng ô tô)

Bên cạnh đó, danh mục quy tắc xuất xứ đối với sản phẩm cụ thể (PSR) được quy định chi tiết theo công đoạn sản xuất cụ thể CPTPP cũng đưa ra quy định “De Minimis” đây là - điều khoản quy định tỷ lệ “linh hoạt” cho phép nguyên liệu không có xuất xứ không đáp ứng quy tắc “chuyển đổi mã số hàng hóa” ở mức tối đa 10% so với trị giá của hàng hóa Riêng mặt hàng dệt may có quy định “De Minimis” khác

Về phương pháp xác định xuất xứ của một hàng hóa CPTPP quy định có 3 phương pháp để xác định xuất xứ của một hàng hóa, bao gồm:

Thứ nhất, có xuất xứ thuần túy: Tức là hàng hóa được trồng, thu hoạch hoặc đánh bắt

ở trong khu vực CPTPP Ví dụ: nông sản, thực phẩm được sản xuất ở các nước thành viên CPTPP

Thứ hai, hàng hóa được sản xuất toàn bộ trong khu vực CPTPP và chỉ từ các nguyên liệu có xuất xứ từ CPTPP Ví dụ, sản phẩm bánh ngọt được sản xuất tại Việt Nam từ các nguyên liệu sô-cô-la có xuất xứ Mexico, đường Australia và sữa New Zealand

Thứ ba, hàng hóa được sản xuất tại CPTPP, sử dụng nguyên liệu không có xuất xứ CPTPP nhưng đáp ứng được các Quy tắc xuất xứ cụ thể mặt hàng quy định trong Phụ lục 3-D của Chương 3 Đây là trường hợp phổ biến nhất (trong bối cảnh sản xuất thường theo chuỗi, với các nguyên liệu có nguồn gốc và các công đoạn diễn ra ở nhiều nước trên thế giới) Tuy nhiên, đây cũng là nhóm quy tắc xuất xứ phức tạp nhất CPTPP quy định 3 phương pháp xác định xuất xứ cho trường hợp này, bao gồm:

(i) Quy tắc chuyển đổi mã hàng hóa (Tariff Shift);

(ii) Quy tắc hàm lượng giá trị nội khối (Regional Value Content);

(iii) Quy tắc công đoạn sản xuất (Production Process)

Với mỗi loại hàng hóa, quy tắc xuất xứ áp dụng cho từng trường hợp có thể là một, một

số trong 3 loại trên, và/hoặc kết hợp 2, 3 loại trên Đáng chú ý là mặc dù mỗi nước CPTPP đưa

ra một Biểu cam kết thuế quan riêng, hệ thống quy tắc xuất xứ trong CPTPP là thống nhất, áp dụng chung cho toàn bộ các nước thành viên CPTPP

Về thủ tục chứng nhận xuất xứ, CPTPP đã cho phép người xuất khẩu, người sản xuất

và người nhập khẩu được tự chứng nhận xuất xứ Đây là điểm rất mới so với các FTA truyền thống trước đây mà Việt Nam đã ký kết Do hình thức tự chứng nhận xuất xứ còn khá mới mẻ, chưa được triển khai toàn diện và đại trà nên Việt Nam được áp dụng một khoảng thời gian chuyển đổi nhằm mục đích tạo cơ hội cho các doanh nghiệp và cơ quan quản lý nhà nước quen dần với hình thức này

Thứ ba, Hải quan và thuận lợi hóa thương mại

Bên cạnh các quy định của WTO, các nước tham gia CPTPP nhất trí thúc đẩy việc tạo thuận lợi cho thương mại, nâng cao tính minh bạch của hải quan, qua đó hỗ trợ doanh nghiệp trong khối Các nước cũng nhất trí minh bạch hóa các quy tắc, trong đó có việc công bố các luật và quy định về hải quan, quy định về giải phóng hàng hóa, ký quỹ hoặc thanh toán bắt buộc trong trường hợp hải quan chưa đưa ra quyết định về số thuế hoặc phí phải trả Các nước

sẽ áp dụng những quy định thông báo trước về xác định trị giá hải quan nhằm giúp doanh nghiệp chủ động trong việc xác định mức thuế và tính toán hiệu quả kinh doanh Các quy định liên quan tới xử phạt hải quan để bảo đảm các hình thức xử phạt này được thực hiện một cách công bằng và minh bạch Bên cạnh đó, vì tầm quan trọng của chuyển phát nhanh đối các lĩnh vực kinh doanh, các bên cùng đồng thuận về quy định hải quan đối với chuyển phát nhanh Chính quyền các nước cũng sẽ cung cấp thông tin khi được yêu cầu để hỗ trợ lẫn nhau trong việc thực thi luật trong lĩnh vực này

2.3 Tầm quan trọng của hiệp định CPTPP trong thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam

Việt Nam đang thu hút nhiều dòng vốn FDI so với các quốc gia trong khu vực Theo UNCTAD (2018), Đông Nam Á thu hút được khoảng 145 tỷ USD năm 2018, trong đó gần

19 tỷ USD giải ngân tại Việt Nam, chiếm 14% FDI khu vực, nhiều hơn Thái Lan với 11 tỷ USD tương ứng với 7.5% Tham gia CPTPP với mục tiêu hướng tới tự do hóa thương mại và

đầu tư, khai thác lợi ích từ quá trình toàn cầu hóa và gia tăng việc làm, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Đồng thời, Việt Nam đã tham gia 11 hiệp định song phương và đa phương, cùng với CPTPP, Việt Nam sẽ phải thực hiện các cam kết, đó là cơ hội để Việt Nam thực hiện tốt hơn những cải cách, đổi mới mô hình tăng trưởng

Dòng vốn FDI vào Việt Nam là nguồn bổ sung vốn quan trọng trong nền kinh tế, trong những năm gần đây FDI đóng góp 23,7% lượng vốn trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội, cao hơn so với mức 14.2% năm 2005 Khu vực đầu tư trực tiếp nước ngoài đã tạo ra khoảng 330.000 việc làm trực tiếp năm 1995 so với khoảng 3,6 triệu việc làm trực tiếp năm 2017, đồng thời cũng tạo ra khoảng 5 6 triệu việc làm gián tiếp.-

Tham gia Hiệp định CPTPP giúp Việt Nam đẩy mạnh tăng trưởng, thay đổi cơ cấu thị trường xuất khẩu theo hướng cân bằng hơn, mang lại nhiều cơ hội cho doanh nghiệp nội địa CPTPP kỳ vọng thúc đẩy tăng trưởng trong nước thì sẽ kéo theo cầu hàng hóa tăng, thúc đẩy doanh nghiệp nội địa phát triển và thu hút thêm dòng vốn FDI

CHƯƠNG 2: Thực trạng tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua hiệp định CPTPP vào Việt Nam

1 Bối cảnh thực thi hiệp định CPTPP thông qua hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam

Hiệp định CPTPP gồm 11 nước đồng sáng lập là: Australia, Brunei, Canada, Chile, Nhật Bản, Malaysia, Mehico, New Zealand, Peru, Singapore và Việt Nam; trong đó, Brunei, Malaysia và Singapore thuộc Cộng đồng ASEAN, Nhật Bản và Australia là những đối tác truyền thống về thương mại và đầu tư; Canada và Mexico là 2 thị trường có tiềm năng lớn; Chile, Peru và New Zealand là 3 nước nhỏ, cách trở về địa lý, nên khả năng phát triển quan hệ kinh tế có giới hạn

Khác với việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và một số FTA, nước ta tham gia soạn thảo CPTPP, do đó, chủ động trong các vòng đàm phán để bảo vệ lợi ích quốc gia trong quan hệ với các nước thành viên khác Với tư cách là nước có thu nhập trung bình (thấp), Việt Nam được hưởng một số ưu đãi riêng của CPTPP

Hiệp định CPTPP tạo ra cơ hội mới cho doanh nghiệp nước ta mở rộng thị trường xuất nhập khẩu hàng hóa, dịch vụ, có điều kiện lựa chọn nhà đầu tư tiềm năng và tìm kiếm dự án đầu tư tại các nước thành viên do gỡ bỏ 95% sắc thuế hải quan của thị trường khoảng 500 triệu người, chiếm 12,9% GDP toàn cầu và 14,9% kim ngạch thương mại thế giới

Hiệp định CPTPP cũng đặt ra thách thức đối với doanh nghiệp Việt Nam trong quan hệ thương mại và đầu tư với các nước thành viên khác do phải đáp ứng các tiêu chuẩn cao hơn của thương mại và đầu tư bền vững, phù hợp với kinh tế xanh, ít phát thải khí nhà kính Về đầu

tư, CPTPP đặt ra yêu cầu và tiêu chuẩn cao về minh bạch hóa, các quy định về sở hữu trí tuệ,

cơ chế giải quyết tranh chấp có tính ràng buộc và chặt chẽ Hiệp định CPTPP quy định những tiêu chuẩn cao về thể chế, luật pháp, quản lý nhà nước gây áp lực cải cách thể chế theo chuẩn mực quốc tế, đơn giản hóa thủ tục hành chính

FDI trong năm đầu thực thi Hiệp định CPTPP lại không mấy khả quan Năm 2019, Việt Nam thu hút xấp xỉ 9,5 tỷ USD vốn FDI từ các nước CPTPP, giảm gần 36% so với năm 2018; năm 2020, kết quả khả quan hơn, đạt 11,8 tỷ USD, tăng 24,4% so với năm 2019 Như vậy, sau

2 năm thực thi Hiệp định CPTPP, vốn FDI từ các nước thành viên vào Việt Nam đạt gần 21,3

tỷ USD, trong đó, Singapore đạt 13,5 tỷ USD, Nhật Bản 6,5 tỷ USD

2 Thực trạng tình hình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam thông

qua Hiệp định CPTPP.

Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vào Việt Nam trong thời gian qua đã có nhiều kết quả đáng ghi nhận Xung lực thu hút FDI được duy trì nhờ lòng tin của các nhà đầu tư ngày càng được củng cố trong bối cảnh kinh tế vĩ mô ổn định, môi trường đầu tư cởi mở, chính sách thu hút FDI có tính cạnh tranh cao, chú trọng khai thác lợi ích từ các FTA đã ký kết, đặc biệt là hướng đến kỳ vọng về sức hút lớn đến từ các Hiệp định thế hệ mới như CPTPP

và EVFTA

Tính tới cuối năm 2019, Việt Nam thu hút được 30.827 dự án FDI với tổng vốn đăng

ký gần 362,6 tỷ USD, vốn thực hiện đạt 211,5 tỷ USD (tương đương 58,3% tổng vốn đăng ký) Trong giai đoạn 2010 2019, thu hút FDI của Việt Nam tăng bình quân 12,4%/năm về số -

dự án, 5,1%/năm về vốn đăng ký, và 7,4%/năm về vốn thực hiện Riêng trong năm 2019, Việt Nam đã cấp phép cho 3.883 dự án FDI với tổng số vốn đăng ký (cả vốn đăng ký mới và điều chỉnh, chưa tính vốn góp và mua cổ phần) đạt trên 22,4 tỷ USD (giảm tới 36,4%) Tuy nhiên, nguồn vốn FDI thực hiện tiếp tục đà cải thiện tích cực, ước đạt 20,4 tỷ USD trong năm

2019, tăng 6,8% so với năm 2018 và là mức cao nhất trong nhiều năm trở lại đây (Hình 1)

Nguồn: Tổng cục thống kê Hình 1: Tình hình thu hút FDI vào Việt Nam, 2010-2019

Trong thời gian qua, 4 nước thành viên CPTPP gồm: Singapore, Nhật Bản, Malaysia

và Canada nằm trong tốp 15 nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài lớn nhất tại Việt Nam Tính đến hết ngày 20/3/2023, Singapore đứng vị trí thứ 2 với tổng số vốn đầu tư đăng ký là 72.517,56 triệu USD, chí sau Hàn Quốc; Nhật Bản, Malaysia và Canada đứng vị trí thứ 3, thứ 10 và 14 trong tổng số 143 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam Đặc biệt, thống kê của Bộ

Kế hoạch và Đầu tư cho thấy, năm 2022 vừa qua, Nhật Bản đứng vị trí thứ 3 trong tổng số

108 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam với tổng vốn đăng ký đạt hơn 4.870 triệu USD, chiếm gần 17,3% tổng vốn FDI vào Việt Nam, tăng 22,7% so với cùng kỳ năm trước