BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÁO CÁO TỔNG KẾT ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CỦA SINH VIÊN ĐỀ TÀI: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CỦA DOANH NGHIỆP NGÀNH GỖ TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI C
TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
Tính cấp thiết của vấn đề nghiên cứu
Ngành gỗ là một trong những ngành chủ lực của nền kinh tế Việt Nam không chỉ đối với ngành gỗ nội địa mà còn đối với xuất nhập khẩu Cụ thể, đây là ngành hàng xuất khẩu chủ lực xếp thứ năm của Việt Nam chỉ đứng sau dầu thô, dệt may, giày dép và thủy sản, có đóng góp đáng kể vào GDP quốc gia và cung cấp hàng triệu việc làm Sản lượng, kim ngạch xuất khẩu gỗ tuy có sự biến động qua các năm nhưng những năm gần đây đã tìm thấy đà tăng trưởng trở lại và ghi nhận nhiều dấu hiệu tích cực Theo số liệu thống kê của Trademap, kim ngạch xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ của Việt Nam trong những năm gần đây tăng trưởng ổn định, năm 2018 đạt 7,42 tỷ USD; năm 2019 đạt 9,48 tỷ USD, năm 2020 đạt 11,98 tỷ USD; năm 2021 đạt 13,83 tỷ USD, đến năm 2022 có dấu hiệu giảm xuống còn 10,71 tỷ USD Đây cũng là ngành hàng mà Việt Nam nhập khẩu từ nước ngoài với sản lượng khá lớn Theo báo cáo của Forest Trends, VIFOREST và FPA Bình Định, Việt Nam nhập khẩu lượng gỗ nguyên liệu trị giá hơn 3 tỷ USD từ 109 quốc gia và vũng lãnh thổ khác nhau
Gỗ là một trong những mặt hàng chủ lực xuất khẩu sang thị trường EU của Việt Nam Nhiều năm nay, thương mại gỗ giữa Việt Nam - EU chiếm khoảng 12 - 15% tổng kim ngạch xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ, trung bình mỗi năm khoảng 650 - 700 triệu USD Nhu cầu tiêu dùng sản phẩm gỗ của EU mỗi năm khoảng 80 - 85 tỷ USD Nhu cầu đó hiện đang lớn hơn rất nhiều so với kim ngạch xuất khẩu gỗ của Việt Nam sang EU, tạo dư địa xuất khẩu sản phẩm này của Việt Nam sang EU Việt Nam xuất khẩu gỗ sang EU tập trung vào nhiều thị trường như Đức, Pháp, Anh, Tây Ban Nha, Italy,…Trong cơ cấu thị trường cung cấp đồ nội thất bằng gỗ, Việt Nam là thị trường cung cấp đồ nội thất bằng gỗ lớn thứ năm cho EU trong năm 2022, đạt 140,5 nghìn tấn, trị giá 679,7 triệu Euro (tương đương 734 triệu USD) Theo số liệu từ Trademap, giá tị xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ vào các thị trường EU tăng trưởng ổn định qua các năm Cụ thể, kim ngạch xuất khẩu năm 2018 đạt 991,2 triệu USD, năm 2019 đạt 1,05 tỷ USD, năm 2020 đạt 1,06 tỷ USD, năm 2021 đạt 1,37 tỷ USD, năm
Cùng với xuất khẩu, gỗ cũng là một trong những mặt hàng chủ lực mà Việt Nam nhập khẩu từ EU, chiếm khoảng 7-10% tổng kim ngạch nhập khẩu gỗ của Việt Nam trong những năm gần đây Đặc biệt, theo báo cáo nghiên cứu của VIFOREST, Forest Trends và FPA Bình Định trong giai đoạn 2019-2022, giá trị nhập khẩu gỗ nguyên liệu của Việt Nam từ
EU liên tục tăng ổn định Cụ thể, năm 2019 đạt 2.549 triệu USD, năm 2020 đạt 2.555 triệu đô la mỹ, năm 2021 đạt 2.914 triệu đô la mỹ, năm 2022 đạt 3.076 triệu đô la mỹ Việt Nam chủ yếu nhập khẩu gỗ từ các thị trường Đức, Ba Lan, Phần Lan, Pháp, Italia, Hà Lan, Bỉ, Đây đều là những nguồn gỗ nguyên liệu chất lượng, tiêu chuẩn hóa cao và phù hợp với phân khúc cao cấp.
Hiệp định Thương mại Tự do giữa Liên minh Châu Âu và Việt Nam (EVFTA) được ký kết đã mang lại nhiều cơ hội cho sự phát triển xuất nhập khẩu gỗ của Việt Nam sang thị trường
EU, bên cạnh đó vẫn còn tồn tại một số thách thức đòi hỏi các doanh nghiệp Việt Nam phải chú ý tiếp cận, tăng lợi thế cạnh tranh Trước hết, về cơ hội, hiệp định EVFTA được ký kết như một đòn bẩy kinh tế tạo ra cơ hội tiếp cận thị trường lớn và có sức mua cao là Liên minh châu Âu cũng như tiếp cận nguồn cung nguyên liệu đầu vào chất lượng, tiêu chuẩn cao Việc giảm thuế xuất khẩu và tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại giữa Việt Nam và châu Âu là một lợi thế quan trọng cho doanh nghiệp gỗ Việt Nam EVFTA bước sang năm thứ 3 có hiệu lực được xác định là động lực thúc đẩy hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam tới thị trường EU và dòng nhập khẩu từ EU vào Việt Nam Việt Nam là một trong 4 nước có hiệp định thương mại với EU ở khu vực châu Á Chính sách thương mại của EU đang tập trung vào các quốc gia này để tháo gỡ khó khăn cho thị trường nội địa Đây cũng là những yếu tố sẽ giúp Việt Nam có nhiều cơ hội tăng xuất nhập khẩu sang EU Tuy nhiên, một số thách thức mà các doanh nghiệp gỗ phải đối mặt có thể kể đến như tiêu chuẩn kỹ thuật, hợp chuẩn, yêu cầu chứng minh nguồn gốc gỗ… mà phía EU đặt ra là những vấn đề không dễ vượt qua Bên cạnh đó, các quy định mới liên quan đến hàng hóa nhập khẩu cũng tạo thêm trở ngại cho các doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm tới thị trường này Bên cạnh đó, các chuyên gia nhận định, cho dù có khó khăn, nhưng tiềm năng xuất khẩu mặt hàng đồ nội thất bằng gỗ tới thị trường EU vẫn rất khả quan, bởi nhu cầu thị trường rất lớn Bên cạnh đó, tiềm năng tăng sản lượng nhập khẩu gỗ từ EU cũng rất lớn do chất lượng gỗ của EU, đặc biệt là đối với các phân khúc cao cấp.
Như vậy, trong bối cảnh thực thi Hiệp định EVFTA, doanh nghiệp xuất khẩu và nhập khẩu gỗ Việt Nam không chỉ đối mặt với cơ hội mà còn có những thách thức Việc nghiên cứu về cơ hội và thách thức này sẽ giúp xác định những biện pháp cụ thể mà doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam cần thực hiện để thích nghi và thành công Từ những lý do trên, nhóm chọn đề tài “Cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA” cho bài nghiên cứu khoa học của mình.
Tổng quan nghiên cứu
Bài nghiên cứu “Một số tác động của Hiệp định Thương mại tự do EU - Việt Nam (EVFTA)” (2020) của Thạc sĩ Dương Yến Phi đã sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính để nghiên cứu về tác động của Hiệp định EVFTA đối với hoạt động xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường EU Bài nghiên cứu tập trung nghiên cứu trên các phương diện: cắt giảm thuế quan và các thủ tục xuất nhập khẩu, tự do hóa thương mại dịch vụ và đầu tư Từ đó đưa ra kết luận Hiệp định EVFTA EU-Việt Nam thể hiện cơ hội thúc đẩy hội nhập chuỗi giá trị EU - Việt Nam thông qua gia tăng hoạt động FDI và mở rộng thương mại song phương về hàng hóa và dịch vụ trung gian giữa EU và Việt Nam và tạo cơ hội cho các doanh nghiệp có trụ sở tại Việt Nam tham gia nhiều hơn vào việc chia sẻ sản xuất trong khu vực, đặc biệt là các lĩnh vực thâm dụng lao động Bài nghiên cứu đã đưa ra kiến nghị cho các doanh nghiệp Việt Nam nên thúc đẩy mối quan hệ kinh tế chặt chẽ hơn với các doanh nghiệp EU để tạo vị thế đầu tư thúc đẩy đầu tư vào Việt Nam là sự lựa chọn hàng đầu trong khối ASEAN, ngoài ra, các doanh nghiệp Việt Nam cũng nên có chiến lược kinh doanh phù hợp dựa trên sự thay đổi của môi trường kinh doanh Tuy nhiên, bài nghiên cứu vẫn còn điểm hạn chế do phương pháp nghiên cứu chủ yếu là phương pháp nghiên cứu định tính nên tính xác thực chưa cao.
Nguyễn Ngọc Quý & Trần Thị Thu Hải (2020), “Hiệp định EVFTA: Nhận thức về cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ”, đăng trên TNU Journal of Science and Technology Bài nghiên cứu nhằm trả lời cho câu hỏi nghiên cứu: Doanh nghiệp gỗ nhận thức được các cơ hội và thách thức nào từ Hiệp định EVFTA? Bằng phương pháp nghiên cứu định tính thông qua phỏng vấn đã cho thấy rằng việc nhận thức về cơ hội và thách thức của doanh nghiệp có sự khác biệt rất lớn tùy theo quy mô doanh nghiệp, mô hình kinh doanh hiện tại và cách nhìn nhận về tương lai doanh nghiệp Cụ thể, các doanh nghiệp hiện đang nằm trong chuỗi sản phẩm G&SPG xuất khẩu sang EU đều chủ động nắm thông tin về EVFTA và đánh giá các cơ hội, thách thức của doanh nghiệp mình khi EVFTA có hiệu lực với các mức độ khác nhau Các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm nội địa trong nghiên cứu này chưa thực sự chú ý đến các cơ hội và thách thức từ Hiệp định EVFTA Từ đó, nghiên cứu rút ra nhận định tằng để có thể tận dụng được các cơ hội và chuẩn bị tốt hơn trước làn sóng cạnh tranh do EVFTA mang lại, cần nâng cao nhận thức của doanh nghiệp về vị trí, vai trò của ngành nói chung và mỗi doanh nghiệp gỗ nói riêng Kết quả nghiên cứu cũng gợi ý rằng việc nâng cao nhận thức về EVFTA sẽ đặc biệt quan trọng đối với các doanh nghiệp gỗ chưa quan tâm đến EVFTA do đặc thù là doanh nghiệp làng nghề/doanh nghiệp gia đình và hiện đang có thị phần tương đối ổn định bởi vì các điều kiện kinh tế mới như EVFTA có thể sẽ mang lại những thay đổi bất ngờ đối với cạnh tranh và thị phần Tuy nhiên, bài nghiên cứu cũng không tránh khỏi những hạn chế là khả năng khái quát của kết quả nghiên cứu chưa cao và nhận định còn thiếu tính toàn diện về cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ khi Việt Nam gia nhập EVFTA
Nguyễn Văn Nên (2020), “Các yếu tố ảnh hưởng đến xuất khẩu đồ gỗ Việt Nam thông qua mô hình hấp dẫn thương mại” 67.30% sự thay đổi trong xuất khẩu đồ gỗ được giải thích bởi các yếu tố có ý nghĩa giải thích trong mô hình, gồm: Nguồn nguyên liệu gỗ cho sản xuất đồ gỗ xuất khẩu, FDI đầu tư vào Việt Nam, kim ngạch xuất khẩu dăm gỗ của Việt Nam, dân số của các nước nhập khẩu đồ gỗ từ Việt Nam, lãi suất của Việt Nam, thuế nhập khẩu đồ gỗ của các nước, Việt Nam và nước nhập khẩu có ký kết hoặc là thành viên của một hiệp định thương mại tự do (FTA) Trong đó nguồn nguyên liệu gỗ cho sản xuất đồ gỗ xuất khẩu là nhân tố có sự tác động lớn nhất đến kim ngạch xuất khẩu đồ gỗ của Việt Nam Kết quả này cho phép dự báo rằng hàng đồ gỗ xuất khẩu Việt Nam sẽ tiếp tục có sự tăng trưởng mạnh nếu như Việt Nam có chiến lược phát triển công nghiệp phụ trợ và nguồn cung nguyên liệu phù hợp để thúc đẩy sản xuất và xuất khẩu theo những thương hiệu riêng của mình.
Nguyễn Tiến Hoàng, Mai Lâm Trúc Linh (2021), “Tác động của hiệp định EVFTA đến xuất khẩu gỗ và các sản phẩm từ gỗ của Việt Nam sang thị trường EU” Bài nghiên cứu được thực hiện nhằm đánh giá tác động về mặt định lượng của Hiệp định thương mại tự do Việt Nam - EU (EVFTA) đến tăng trưởng xuất khẩu gỗ và các sản phẩm từ gỗ của Việt Nam sang thị trường EU Nghiên cứu sử dụng phương pháp phân tích định lượng thông qua mô hình SMART với dữ liệu về kim ngạch xuất khẩu gỗ và các sản phẩm từ gỗ (mã
HS 6 chữ số) và kịch bản thuế quan cắt giảm về 0% khi EVFTA có hiệu lực Kết quả phân tích cho thấy có sự gia tăng nhẹ của xuất khẩu gỗ và các sản phẩm từ gỗ Việt Nam sang thị trường EU khi EVFTA có hiệu lực Từ đó, nghiên cứu đề xuất một số hàm ý nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu gỗ và các sản phẩm từ gỗ của Việt Nam sang EU trong thời gian tới Tuy nhiên, bài nghiên cứu cũng không tránh khỏi những hạn chế là khả năng khái quát của kết quả nghiên cứu chưa cao và không nêu rõ chi tiết tác động của EVFTA đến hàng xuất khẩu gỗ của Việt Nam qua từng năm từ khi hiệp định này có hiệu lực
Vũ Thị Hạnh & Nguyễn Quốc Vương - Đại học Ngoại Thương (2021), “Xuất khẩu gỗ của Việt Nam sang thị trường EU trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA: Nhận diện và xếp hạng các thuận lợi và rào cản”, Tạp chí Quản lý & Kinh tế quốc tế Nghiên cứu sử dụng phương pháp Delphi và phương pháp Tốt nhất - Xấu nhất (BWM) của Rezaei (2015) nhằm nhận diện và xếp hạng các thuận lợi và rào cản đối với các doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm gỗ Việt Nam sang EU, từ đó đề xuất các giải pháp và kiến nghị giúp các doanh nghiệp này vượt qua các rào cản để đẩy mạnh xuất khẩu sang thị trường EU, tận dụng tối đa lợi thế từ Hiệp định EVFTA và hướng tới phát triển bền vững Kết quả của bài nghiên cứu chỉ ra rằng nhóm thuận lợi quan trọng đầu đối với các doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm gỗ Việt Nam là“các yếu tố nguyên liệu sản xuất”, thứ hai là “năng lực của các doanh nghiệp có sự tăng trưởng về quy mô, số lượng, chất lượng hiệu quả sản xuất kinh doanh”, sau đó lần lượt là “hội nhập và phát triển”, “chính sách của Chính phủ” và “các thuận lợi con” Về phía các nhóm rào cản, thứ tự lần lượt là: rào cản về nguyên liệu và chuỗi cung ứng, rào cản về tài chính, rào cản về năng lực của doanh nghiệp, rào cản về hàng rào kỹ thuật, rào cản về tổ chức quản lý và các rào cản con khác Từ đó, bài nghiên cứu đưa ra một số giải pháp kiến nghị cho các doanh nghiệp gỗ Việt Nam và chính phủ Việt Nam nhằm thúc đẩy hơn nữa hoạt động xuất khẩu gỗ của các doanh nghiệp gỗ Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA.
Huỳnh Văn Mạnh, Phạm Ngọc Nam (2021), “Xuất khẩu đồ gỗ Việt Nam – Thực trạng, giải pháp” Trong nghiên cứu này tác giả đã sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính để tập trung phân tích các mặt hàng gỗ của Việt Nam được làm từ nguồn gỗ hợp pháp nhập khẩu từ các nguồn cung sạch và gỗ rừng trồng trong nước tạo điều kiện cho lâm dân tham gia vào chuỗi cung; nói lên thực trạng xuất khẩu đồ gỗ của Việt Nam trong 6 năm gần đây cho thấy sức sống mãnh liệt của ngành Xuất khẩu đồ gỗ và lâm sản ngoài gỗ năm 2020 đạt 13,17 tỷ USD, tăng 16,4% so với năm 2019 Đi đôi với xuất khẩu đồ gỗ tác giả cũng nêu lên các cơ hội thị trường trong và ngoài nước; xu hướng đòi hỏi nguồn gốc gỗ hợp pháp và những điểm yếu trong chuỗi giá trị sản phẩm gồm: sản xuất, thương mại, thiết kế và thương hiệu; ngành chỉ mới đạt được giá trị sản xuất ở mức trung bình vì năng suất chưa cao, chất lượng chưa ổn định do trình độ tổ chức, công nghệ và kỹ năng lao động Với cách tiếp cận từ thực tế, tác giả đã phân tích những bất cập, tiềm năng và cơ hội để đúc kết thành những đề xuất về chính sách, nhóm giải pháp vĩ mô và nhóm giải pháp thuộc về doanh nghiệp cần phải thực hiện đồng bộ với quyết tâm cao để tạo sức bật cho ngành Tuy nhiên, bài nghiên cứu vẫn chưa đề cập đầy đủ thực trạng xuất khẩu gỗ của Việt Nam như thông tin về số lượng sản phẩm gỗ được xuất khẩu sang thị trường chủ lực; chưa bao quát, nhận xét được chi tiết thực trạng xuất khẩu gỗ của Việt Nam.
Cao Thị Cẩm, Tô Xuân Phúc, Trần Lê Huy (2022), “Việt Nam xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ năm 2021” Bài Nghiên cứu sử dụng phương pháp nghiên cứu định lượng, cập nhật thông tin về tình hình xuất nhập khẩu gỗ và sản phẩm gỗ (G&SPG) của Việt Nam trong năm 2021 Bên cạnh các thông tin về thương mại của các mặt hàng quan trọng, Báo cáo còn cung cấp thông tin về một số khía cạnh rủi ro trong một số mặt hàng xuất và nhập khẩu Các nét chính trong Báo cáo này gồm: khâu xuất khẩu (thị trường, mặt hàng, rủi ro về gian lận xuất xứ) và khâu nhập khẩu (thị trường, mặt hàng, rủi ro về gian lận xuất xứ) Bài nghiên cứu còn thiếu tính toàn diện khi mà chưa khái quát được những giải pháp để hạn chế rủi ro trong xuất khẩu gỗ và các sản phẩm từ gỗ
Nhóm tác giả (2023), báo cáo “Việt Nam xuất nhập khẩu gỗ và sản phẩm gỗ năm
2022 và xu hướng năm 2023” Năm 2022, kim ngạch gỗ và sản phẩm gỗ Việt Nam nhập khẩu từ các quốc gia đạt gần 3,1 tỷ USD, tăng 5,6% giá trị kim ngạch so với năm 2021 Các quốc gia cung G&SPG chính vào Việt Nam trong năm 2022 bao gồm: Trung Quốc, Hoa
Kỳ, Cam-mơ-run, Thái Lan, Lào, Malaysia Các mặt hàng nhập khẩu quan trọng thuộc nhóm gỗ nguyên liệu Chiếm trên 90% tổng kim ngạch nhập khẩu G&SPG của Việt Nam là các mặt hàng thuộc nhóm nguyên liệu (HS 44) trong khi gần 10% còn lại là mặt hàng thuộc nhóm đồ gỗ (HS 9403) và ghế ngồi (HS 9401) Các mặt hàng Việt Nam nhập khẩu chiếm tỷ trọng lớn về kim ngạch gồm: gỗ xẻ chiếm gần 40%, gỗ tròn chiếm trên 24%, veneer/ván bóc chiếm gần 10%, ván sợi chiếm 5,6%, gỗ dán chiếm 5,8%, còn lại là các mặt hàng đồ gỗ, ghế ngồi, ván dăm và các sản phẩm khác Báo cáo nhận định trong khi nhóm doanh nghiệp chế biến đồ nội thất xuất khẩu gặp nhiều khó khăn trong nửa cuối năm 2022 thì ngành hàng dăm gỗ và viên nén lại có một năm bội thu do nhu cầu nhập khẩu dăm gỗ của Trung Quốc và nhập khẩu viên nén của Nhật Bản và Hàn Quốc tăng đột biến Ở khâu nhập khẩu, luồng gỗ từ các thị trường tích cực (ví dụ từ Hoa Kỳ, EU, Canada, New Zealand, Úc) vốn được nhập khẩu chủ yếu để phục vụ chế biến xuất khẩu nhiều khả năng sẽ tiếp tục suy giảm do tình trạng thiếu hụt đơn hàng còn tiếp diễn và lượng gỗ tồn từ năm trước còn rất lớn Tương tự, luồng gỗ tự nhiên nhập khẩu từ các khu vực rủi ro cũng trầm lắng hơn khi nhu cầu mua sắm, xây dựng tại thị trường nội địa đang phải chịu tác động tiêu cực từ sự đóng băng của thị trường bất động sản.
Khoảng trống trong các nghiên cứu liên quan
1.3.1 Khoảng trống về phạm vi
Trên thế giới, trong khu vực và trong nước đã có một số công trình nghiên cứu về cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu chủ yếu của các mặt hàng cụ thể; nghiên cứu về doanh nghiệp xuất khẩu gỗ và các sản phẩm gỗ không nhiều.
Các nghiên cứu về cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam trước đó chủ yếu phân tích đến năm 2022, chưa cập nhật tình hình đến năm 2023, cũng như ít thông tin về đề tài trước năm 2020 nên khó khăn trong việc so sánh, đối chiếu cũng như chưa cập nhật tính mới Theo đó, các giải pháp và nhận định ở các bài nghiên cứu trước đó có thể không còn phù hợp với tình hình kinh tế trên thế giới hiện nay Từ đó, khó khăn trong việc đưa ra giải pháp phù hợp đối với các doanh nghiệp xuất nhập khẩu gỗ và sản phẩm gỗ.
1.3.2 Khoảng trống về nội dung
Nghiên cứu cụ thể về cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA từ trước đến nay, các công trình trước đây chủ yếu nghiên cứu về tác động của Hiệp định EVFTA đến ngành gỗ nói chung Hiện tại rất ít công trình nào nghiên cứu một cách toàn diện, đầy đủ về cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA theo cách tiếp cận phân tích chuyên sâu tác động cụ thể của các cơ hội và thách thức này Bên cạnh đó, các nghiên cứu trước đây mới chỉ tập trung nghiên cứu một mặt của vấn đề trong hoạt động bao quát của các doanh nghiệp gỗ như xuất khẩu hoặc nhập khẩu và các nghiên cứu đa số mới chỉ ra được một số các cơ hội từ EVFTA đến ngành gỗ chứ các thách thức được chỉ ra vẫn còn khá hạn chế Mặc dù gỗ là một trong những ngành công nghiệp mũi nhọn của Việt Nam, có vai trò quan trọng trong việc tạo ra giá trị gia tăng, thu nhập, việc làm và xuất khẩu cho nền kinh tếsong hầu hết các nghiên cứu mới chỉ dừng lại ở việc nhận diện các thách thức và cơ hội hoặc các doanh nghiệp nhận thức ra sao về các cơ hội và thách thức này chứ chưa đưa ra được các phân tích chuyên sâu về tác động của các cơ hội, thách thức từ EVFTA đến hoạt động và kết quả kinh doanh của các doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam Đồng thời, đứng ở góc độ quản lý kinh tế thì hiện nay có ít nghiên cứu nào đi sâu phân tích, đánh giá và đưa ra những giải pháp từ phía cơ quan quản lý Nhà nước nhằm tận dụng những cơ hội và hạn chế những thách thức nhằm nâng cao kết quả hoạt động của các doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam trong bối cảnh thực thi Hiệp định EVFTA
1.3.3 Khoảng trống về phương pháp nghiên cứu
Hiện nay, các nghiên cứu định lượng về cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam trong bối cảnh thực thi Hiệp định EVFTA vẫn còn khá ít, các nghiên cứu định tính thì chủ yếu chỉ tập trung vào việc thu thập dữ liệu, thống kê mô tả, đặc biệt là chưa có tính cập nhật do nền kinh tế đã qua thời kỳ đại dịch Covid-19 đầy biến động Do đó, nhóm đã áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính tập trung vào phương pháp phỏng vấn doanh nghiệp để tăng tính cập nhật, tính thực tế của đề tài, đồng thời là tiền đề để tìm ra những khía cạnh mới, những vấn đề mới và cơ hội mới của ngành gỗ Việt Nam trong bối cảnh thực thi Hiệp định EVFTA hiện nay, khắc phục được những thiếu sót của những đề tài nghiên cứu trước.
1.3.4 Khoảng trống về bối cảnh
Hiệp định EVFTA được thực thi kể từ tháng 8 năm 2020 và cho đến hiện tại những công trình nghiên cứu về ngành gỗ Việt Nam nói chung và các doanh nghiệp trong ngành gỗ tại Việt Nam nói riêng sau khi hiệp định này được ký kết không nhiều Chính vì vậy chưa có nhiều bài nghiên cứu trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA này.
Các nghiên cứu trước về cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam chỉ tập trung nhiều vào những năm trước khi EVFTA có hiệu lực nên khó có thể đối chiếu và so sánh Vì vậy khuôn khổ bài nghiên cứu này được thực hiện trong bối cảnh mang tính mới, cụ thể là sau khi thực thi hiệp định EVFTA (2020 - 2023).
Mục đích nghiên cứu
Từ cơ sở lý luận và thực tiễn để làm rõ cơ hội và thách thức của các doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA.
Hệ thống hóa những vấn đề lý luận chung về HIệp định thương mại tự do EVFTA, về ngành gỗ và xuất khẩu gỗ
Phân tích thực trạng, cơ hội và thách thức về hoạt động của các doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam trong bối cảnh thực thi EVFTA Đề ra các kiến nghị và giải pháp phát triển hoạt động xuất nhập khẩu gỗ của các doanh nghiệp ngành gỗ trong bối cảnh Việt Nam thực thi EVFTA.
Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu chính của đề tài là “Cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA”.
Phạm vi nghiên cứu
- Phạm vi thời gian: Bài nghiên cứu tập trung nghiên cứu Cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA giai đoạn từ 01/01/2018 đến 31/12/2023 Đây là giai đoạn hiệp định EVFTA được thực thi kể từ 1/8/2020, với nhiều cam kết sâu rộng, đã tác động tới ngành gỗ của Việt Nam
- Phạm vi không gian: Bài nghiên cứu tập trung nghiên cứu tại Việt Nam và các quốc gia khu vực EU-27 bao gồm các quốc gia: Áo, Bỉ, Bulgaria, Croatia, Cyprus, Cộng hòa Czech, Đan Mạch, Estonia, Phần Lan, Pháp, Đức, Hi Lạp, Hungary, Ireland, Ý, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Hà Lan, Ba Lan, Bồ Đào Nha, Romania, Slovakia, Slovenia, Tây Ban Nha và Thuỵ Điển.
- Phạm vi nội dung: Nghiên cứu cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ tại
Việt Nam Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy hoạt động xuất khẩu gỗ của các doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA.
- Phạm vi mặt hàng: Thuộc mã HS44 - Gỗ và các mặt hàng bằng gỗ; than từ gỗ Và
HS94 - Đồ nội thất; bộ đồ giường, đệm, khung đệm, nệm và các đồ dùng nhồi tương tự; đèn và bộ đèn, chưa được chi tiết hoặc ghi ở nơi khác; biển hiệu được chiếu sáng, biển đề tên được chiếu sáng và các loại tương tự; nhà lắp ghép.
Phương pháp nghiên cứu
1.7.1 Phương pháp thu thập dữ liệu
1.7.1.1 Thu thập dữ liệu thứ cấp
Trong quá trình nghiên cứu, nhóm tác giả sử dụng các nguồn tài liệu tham khảo và dữ liệu thực tế về hoạt động của các doanh nghiệp gỗ Việt Nam để thu thập dữ liệu gián tiếp Các nguồn dữ liệu thứ cấp có thể bao gồm các báo cáo, thống kê, bài báo, sách, tạp chí, trang web, cơ sở dữ liệu, … liên quan đến ngành gỗ ở Việt Nam Các dữ liệu này được tìm kiếm và thu thập từ các thư viện, cơ quan lưu trữ, Internet,
1.7.1.2 Thu thập dữ liệu sơ cấp Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính làm chủ đạo bằng cách chọn mẫu với 11 doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh mặt hàng và các sản phẩm liên quan đến gỗ ở Việt Nam và tiến hành phỏng vấn sâu Thời lượng phỏng vấn dao động từ 15-60 phút, tùy thuộc vào hoàn cảnh và nội dung phỏng vấn Phỏng vấn có thể thực hiện trực tiếp hoặc qua điện thoại/gọi video Phương pháp này phù hợp với mục tiêu nghiên cứu là giải thích sâu sắc về hiện tượng nghiên cứu và trả lời các câu hỏi như What (cái gì), How (như thế nào), Why (vì sao) Phương pháp chọn mẫu dựa trên tiêu chí thuận tiện (convenience sampling) Ngoài ra, nhóm cũng thu thập dữ liệu thứ cấp từ các nguồn tài liệu tham khảo và dữ liệu thực tế về hoạt động của các doanh nghiệp gỗ Việt Nam
1.7.2 Phương pháp xử lý dữ liệu Để tăng giá trị thực tiễn cho đề tài, nhóm nghiên cứu thống kê hoạt động của các doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam có công bố dữ liệu và phân tích sâu hoạt động của họ thông qua phỏng vấn chuyên sâu Từ các nguồn thông tin được công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng của các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh ngành gỗ, cùng với các thông tin thống kê thị trường và phỏng vấn chuyên sâu, nhóm đã phân tích, đánh giá thực trạng để xác định cơ hội, thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam trong bối cảnh thực hiện hiệp định EVFTA Nhóm đề xuất một hệ thống giải pháp để phát triển hiệu quả, thúc đẩy xuất khẩu gỗ của các doanh nghiệp gỗ Việt Nam trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng hiện nay và trong bối cảnh căng thẳng giữa các khu vực đang gia tăng Song song với đó, nhóm sử dụng bảng, biểu, đồ thị, hình vẽ để phân tích và minh họa thêm vấn đề nghiên cứu trong bài viết.
Kết cấu bài nghiên cứu
Ngoài phần lời cảm ơn, danh mục các chữ viết tắt, danh mục các bảng, danh mục các biểu đồ, sơ đồ, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục; đề tài nghiên cứu được kết cấu được chia thành 4 chương như sau:
Chương I Tổng quan về vấn đề nghiên cứu.
Chương II Cơ sở lý luận.
Chương III Thực trạng cơ hội và thách thức của các doanh nghiệp gỗ Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA.
Chương IV Đề xuất một số giải pháp nhằm thúc đẩy xuất khẩu gỗ của các doanh nghiệp gỗ tại Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA.
CƠ SỞ LÝ LUẬN
Hiệp định thương mại tự do
2.1.1 Khái niệm về Hiệp định thương mại tự do
Hiệp định thương mại tự do (FTA) là một hiệp ước giữa hai hay nhiều quốc gia trong đó các quốc gia thỏa thuận về các nghĩa vụ nhất định tác động đến thương mại hàng hóa và dịch vụ cũng như các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư, quyền sở hữu trí tuệ, và các lĩnh vực khác.
Các FTA thường bao gồm các điều khoản về việc giảm thuế, loại bỏ các rào cản thương mại, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư và thương mại, và thúc đẩy sự hợp tác kinh tế.
Phân loại các Hiệp định Thương mại tự do:
1 FTA khu vực: Là FTA được ký giữa các nước trong cùng một tổ chức khu vực Ví dụ Khu vực mậu dịch tự do ASEAN - AFTA.
2 FTA song phương: Được ký giữa 2 nước Ví dụ như FTA giữa Việt Nam và Chi Lê - VCFTA.
3 FTA đa phương: Được ký giữa nhiều đối tác khác nhau.
2.1.2 Khái niệm về Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới
Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (New-generation free trade agreements) là các FTA với những cam kết sâu rộng và toàn diện Khác với các FTA truyền thống chỉ tập trung vào việc giảm thuế và loại bỏ các rào cản thương mại, các FTA thế hệ mới còn bao gồm các cam kết về các vấn đề "phi truyền thống" như lao động, môi trường, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm chính phủ, minh bạch hóa, cơ chế giải quyết tranh chấp về đầu tư.
Các FTA thế hệ mới được ra đời trong bối cảnh quá trình toàn cầu hóa và khu vực hóa ngày càng mạnh mẽ, cùng với sự bế tắc của các thương lượng đa phương trong khuôn khổ WTO Các FTA thế hệ mới cũng là phản ứng của các nước trước những quan ngại và thách thức về sự cạnh tranh, bảo vệ quyền lợi và an ninh quốc gia trong thương mại quốc tế FTA thế hệ mới là kết quả của sự phát triển của chuỗi giá trị toàn cầu (Global Value Chain - GVC) GVC đã thay đổi cách thức tham gia của các nước vào thương mại quốc tế, khiến cho các nước không chỉ cạnh tranh về sản phẩm cuối cùng, mà còn về các khâu sản xuất trung gian Điều này đòi hỏi các nước phải nâng cao năng lực cạnh tranh của mình, không chỉ bằng cách giảm chi phí sản xuất, mà còn bằng cách nâng cao chất lượng, đổi mới và sáng tạo Để tham gia hiệu quả vào GVC, các nước cần phải loại bỏ các rào cản thương mại không chỉ về hàng hóa, mà còn về dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, vv Đồng thời, các nước cũng cần phải đảm bảo rằng việc tham gia vào GVC không làm tổn hại đến các lợi ích xã hội, môi trường và an ninh quốc gia của mình Đây chính là những lý do chủ yếu khiến cho các nước quan tâm đến việc đàm phán và ký kết các FTA thế hệ mới, nhằm tạo ra một khuôn khổ pháp lý và quy tắc chung cho việc hợp tác và liên kết trong GVC.
Các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới mà Việt Nam đã tham gia bao gồm CPTPP, EVFTA và UKVFTA Các hiệp định này có những cam kết sâu nhất, cắt giảm thuế gần như về 0% và có cơ chế thực thi chặt chẽ.
2.1.3 Nội dung chính của Hiệp định thương mại tự do
Phạm vi và các vấn đề được đề cập trong mỗi FTA là khác nhau, phụ thuộc vào lựa chọn và thỏa thuận giữa các Thành viên FTA.
Tuy nhiên, với tính chất chung là hướng tới loại bỏ rào cản đối với phần lớn thương mại giữa các nền kinh tế thành viên, một FTA thường bao gồm các nội dung chính sau:
Nhóm cam kết liên quan tới tự do hàng hóa (thương mại hàng hóa)
Nhóm này bao gồm các cam kết liên quan tới việc dỡ bỏ các rào cản đối với thương mại hàng hóa giữa các Thành viên, cụ thể:
Ưu đãi thuế quan (thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu): thường là một danh mục liệt kê các dòng thuế được loại bỏ và lộ trình loại bỏ thuế (loại bỏ ngay hay sau một số năm)
Quy tắc xuất xứ: bao gồm các cam kết về điều kiện xuất xứ để được hưởng ưu đãi thuế quan và thủ tục chứng nhận xuất xứ
Loại bỏ hoặc hoặc cắt giảm các hàng rào phi thuế quan: bao gồm các cam kết ràng buộc, hạn chế các biện pháp hạn chế/ cấm xuất nhập khẩu, giấy phép xuất khẩu, hàng rào kỹ thuật, vệ sinh an toàn thực phẩm, chống bán phá giá, chống trợ cấp, tự vệ
Ngoài ra một số FTA giai đoạn này còn có thêm các cam kết về các vấn đề thúc đẩy, hỗ trợ cho thương mại hàng hóa, ví dụ:
Hải quan và tạo thuận lợi thương mại: bao gồm cam kết về quy trình, thủ tục minh bạch thông tin… trong quá trình xuất nhập khẩu hàng hóa
Các nguyên tắc trong đối xử với hàng hóa nhập khẩu khi lưu thông trong thị trường nội địa
Nhóm các cam kết liên quan tới tự do dịch vụ (thương mại dịch vụ)
Không phải FTA nào cũng có các cam kết về thương mại dịch vụ Thường thì các FTA được đàm phán ký kết ở giai đoạn sau này mới có các cam kết về vấn đề này, thường sẽ bao gồm:
Mở cửa thị trường dịch vụ: thường là một danh mục các dịch vụ cam kết mở và các điều kiện mở cửa cụ thể
Các nguyên tắc liên quan tới việc đối xử với nhà cung cấp dịch vụ nước ngoài khi họ cung cấp dịch vụ vào Việt Nam hoặc cho tổ chức, cá nhân Việt Nam
Nhóm các cam kết liên quan tới các vấn đề khác.
Các FTA giai đoạn sau này thường có thêm các cam kết về một hoặc một số các lĩnh vực khác không phải thương mại hàng hóa, dịch vụ nhưng có vai trò quan trọng trong thương mại, đầu tư giữa các thành viên như:
Đầu tư (có thể cam kết đầu tư độc lập hoặc cam kết đầu tư gắn với mở cửa thị trường dịch vụ)
Minh bạch, chống tham nhũng
Số các lĩnh vực mà mức độ chi tiết của các cam kết trong mỗi lĩnh vực là khác nhau giữa các FTA, tùy thuộc vào sự quan tâm của các thành viên và bối cảnh đàm phán.
2.1.4 Các nguyên tắc trong Hiệp định thương mại tự do
Khi tham gia đàm phán ký kết FTA các quốc gia và tổ chức cần đảm bảo các nguyên tắc sau đây:
Thứ nhất, đảm bảo sự công bằng về lợi ích kinh tế giữa các quốc gia: Cần xét một cách cẩn thận về tình hình kinh tế của mỗi nước để có thể đưa ra các hoạt động thỏa thuận một cách công bằng nhất
Thứ hai, phải tạo được cơ hội phát triển mới: Nắm bắt được các mặt cơ hội, thách thức cũng như mặt thuận lợi, khó khăn để việc đàm phán đạt được hiệu quả cao nhất
Từ đó, góp phần làm tăng mặt hàng xuất khẩu và thu hút được các nguồn đầu tư của nước ngoài khác
Việc tuân thủ các nguyên tắc trong FTA được xem là bước đệm và là việc cần làm cần thiết để cho các nước có thể cập nhật và nắm bắt thông tin một cách dễ dàng Từ đó cùng nhau đầu tư phát triển trên nhiều lĩnh vực khác nhau
Khái quát về Hiệp định EVFTA
2.2.1 Hoàn cảnh ra đời của EVFTA
Việt Nam và EU đã có một quan hệ thương mại mở rộng và lâu dài trước khi EVFTA được ký kết Sự gia tăng thương mại và đầu tư giữa 2 bên cũng thúc đẩy hơn nữa sự hợp tác chặt chẽ này Hơn nữa, EU và Việt Nam đều hướng tới việc mở rộng thị trường, thúc đẩy xuất khẩu, tăng cường đầu tư, tạo ra cơ hội cho các doanh nghiệp trong nước cũng như phát triển kinh tế đất nước Từ đó, ý định về việc ký kết một hiệp định thương mại tự do giữa 2 bên được ra đời
Hiệp định thương mại tự do giữa Liên minh châu Âu - Việt Nam (EVFTA) là một thỏa thuận thương mại tự do giữa Việt Nam và 27 nước thành viên thuộc Liên minh châu Âu EU (Áo, Bỉ, Bulgaria, Croatia, Đảo Síp, Séc, Đan Mạch, Estonia, Phần Lan, Pháp, Hy Lạp, Đức, Hungary, Ireland, Italy, Latvia, Lithuania, Luxembourg, Malta, Hà Lan, Ba Lan,
Bồ Đào Nha, Romania, Slovakia, Slovenia, Tây Ban Nha, Thụy Điển) nhằm loại bỏ các rào cản đối với phần lớn thương mại giữa các thành viên với nhau
Hiệp định EVFTA cùng với Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) là hai Hiệp định thương mại tự do (FTA) có phạm vi cam kết rộng và mức độ cam kết cao nhất của Việt Nam từ trước tới nay
Diễn biến hình thành ký kết Hiệp định EVFTA:
Giai đoạn trước 10/2012: Hai bên thực hiện các hoạt động kỹ thuật, chuẩn bị cho đàm phán
Tháng 6/2012: Hai bên tuyên bố khởi động đàm phán
Tháng 10/2012 - tháng 8/2015: Hai bên đã tiến hành 14 vòng đàm phán chính thức và nhiều phiên đàm phán giữa kỳ
4/8/2015: Hai bên tuyên bố kết thúc cơ bản đàm phán EVFTA
1/12/2015: Hai bên tuyên bố chính thức kết thúc đàm phán EVFTA
1/2/2016: Hai bên công bố văn bản chính thức của EVFTA
Tháng 6/2017: Hai bên hoàn thành rà soát pháp lý ở cấp kỹ thuật
26/6/2018: Hai bên thống nhất tách EVFTA làm hai Hiệp định: một là Hiệp định Thương mại (EVFTA), hai là Hiệp định Bảo hộ đầu tư (EVIPA), chính thức kết thúc quá trình rà soát pháp lý đối với Hiệp định EVFTA
Tháng 8/2018: Hai bên công bố chính thức hoàn tất việc rà soát pháp lý đối với Hiệp định EVIPA
17/10/2018: Ủy ban châu Âu chính thức thông qua EVFTA và EVIPA
30/6/2019: Hai bên chính thức ký kết EVFTA và EVIPA
12/2/2020: Nghị viện châu Âu chính thức thông qua EVFTA và EVIPA
8/6/2020: Quốc hội Việt Nam chính thức thông qua EVFTA và EVIPA
1/8/2020: Hiệp định EVFTA chính thức có hiệu lực
2.2.2 Một số nội dung chính của EVFTA
Theo VCCI, EVFTA là một FTA thế hệ mới, với phạm vi cam kết rộng và mức độ cam kết cao Hiệp định gồm 17 Chương, 2 Nghị định thư và một số biên bản ghi nhớ Các lĩnh vực cam kết chính trong EVFTA bao gồm:
Hải quan và thuận lợi hóa thương mại
Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm và kiểm dịch động thực vật (SPSS)
Hàng rào kỹ thuật trong thương mại (TBT)
Phòng vệ thương mại (TR)
Mua sắm của Chính phủ
Thương mại và phát triển bền vững
Các vấn đề pháp lý - thể chế
Hợp tác và xây dựng năng lực
Dưới đây là cam kết về một số nội dung chính trong Hiệp định EVFTA của EU dành cho Việt Nam:
Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa:
EU cam kết xóa bỏ thuế quan ngay khi EVFTA có hiệu lực đối với hàng hóa của Việt Nam thuộc 85.6% số dòng thuế trong biểu thuế, tương đương 70.3% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào EU.
Trong vòng 7 năm kể từ khi EVFTA có hiệu lực, EU cam kết xóa bỏ 99.2% số dòng thuế trong biểu thuế, tương đương 99.7% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam vào EU Đối với 0.3% kim ngạch xuất khẩu còn lại (bao gồm: 1 số sản phẩm gạo, ngô ngọt, tỏi, nấm, đường và các sản phẩm chứa hàm lượng đường cao, tinh bột sắn, cá ngừ đóng hộp), EU cam kết mở cửa cho Việt Nam theo hạn ngạch thuế quan (TRQs) với thuế nhập khẩu trong hạn ngạch là 0%. Đối với mặt hàng liên quan đến gỗ và sản phẩm gỗ, cam kết thuế quan của EU dành cho Việt Nam là:
Khoảng 83% số dòng thuế sẽ được xóa bỏ thuế nhập khẩu ngay khi Hiệp định có hiệu lực.
Khoảng 17% còn lại (gồm ván dăm, ván sợi và gỗ dán…) sẽ được xóa bỏ thuế nhập khẩu theo lộ trình từ 3 đến 5 năm.
Cam kết về thuế xuất khẩu:
Việt Nam và EU cam kết không áp dụng bất kỳ loại thuế, phí xuất khẩu nào trừ các trường hợp được bảo lưu rõ Theo nguyên tắc này, trừ các trường hợp có bảo lưu (của Việt Nam), Việt Nam và EU sẽ không áp dụng loại thuế, phí nào riêng đối với hàng hóa xuất khẩu mà không áp dụng cho hàng tiêu thụ nội địa, không áp dụng mức thuế, phí đối với hàng xuất khẩu cao hơn mức áp dụng cho hàng tiêu thụ nội địa
Cam kết về hàng rào phi thuế quan:
Rào cản kỹ thuật đối với thương mại (TBT):
Hai bên thỏa thuận tăng cường thực hiện các quy tắc của Hiệp định về các Rào cản kỹ thuật đối với thương mại của WTO (Hiệp định TBT), trong đó Việt Nam cam kết tăng cường sử dụng các tiêu chuẩn quốc tế trong ban hành các quy định về TBT của mình.
Các biện pháp vệ sinh dịch tễ (SPS):
Việt Nam và EU đạt được thỏa thuận về một số nguyên tắc về SPS nhằm tạo điều kiện cho hoạt động thương mại đối với các sản phẩm động vật, thực vật. Đặc biệt, đối với hàng hóa xuất nhập khẩu với Việt Nam, chủ thể quản lý phía EU là cơ quan có thẩm quyền của từng nước thành viên EU cụ thể chứ không phải là cơ quan trung cấp liên minh của EU Ủy ban châu Âu chỉ chịu trách nhiệm về phối hợp chung, kiểm tra hệ thống kiểm soát và hệ thống pháp luật liên quan của các nước thành viên nhằm đảm bảo việc áp dụng thống nhất các tiêu chuẩn, quy chuẩn kxy thuật trong toàn thị trường EU.
Các biện pháp phi thuế quan khác:
Hiệp định cũng bao gồm các cam kết theo hướng giảm bớt hàng rào thuế quan khác (ví dụ về cam kết về cấp phép xuất khẩu, thủ tục hải quan…) nhằm tạo điều kiện cho hoạt động xuất nhập khẩu giữa hai bên.
Phần sở hữu trí tuệ trong EVFTA bao gồm các cam kết về bản quyền, phát minh, sáng chế, cam kết liên quan tới dược phẩm và chỉ dẫn địa lý…với mức bảo hộ cao hơn so với WTO, tuy nhiên các mức này về cơ bản phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành của Việt Nam.
Về chỉ dẫn địa lý, theo VCCI, trong EVFTA, cam kết về chỉ dẫn địa lý có các nội dung đáng chú ý sau:
Về đối tượng bảo hộ: các cam kết về chỉ dẫn địa lý trong EVFTA chỉ áp dụng đối với 03 nhóm sản phẩm có nguồn gốc từ lãnh thổ Việt Nam hoặc EU bao gồm: rượu vang, rượu mạnh, nông sản, thực phẩm
Về cơ chế bảo hộ: tuy không đề cập đến trực tiếp nhưng EVFTA yêu cầu việc bảo hộ chỉ dẫn địa lý theo cơ chế riêng, độc lập với cơ chế bảo hộ “nhãn hiệu”
Về mối quan hệ với nhãn hiệu: EVFTA ghi nhận quyền được bảo hộ nhãn hiệu dù có tên gọi giống với chỉ dẫn địa lý nhưng đã được đăng ký và bảo hộ hợp pháp trước thời điểm EVFTA có hiệu lực hoặc trước ngày đơn yêu cầu bảo hộ chỉ dẫn địa lý đó được nộp cho cơ quan có thẩm quyền
Khái quát về ngành gỗ
2.3.1 Các khái niệm liên quan
Gỗ và sản phẩm gỗ:
Gỗ (Wood), là một loại chất hữu cơ tự nhiên được phát triển từ thân, cành của các loài thực vật cho gỗ Gỗ có nhiều ứng dụng trong đời sống, kinh tế và văn hoá của con người như làm nhiên liệu, xây dựng, sản xuất giấy, đồ nội thất, nghệ thuật và nhiều lĩnh vực khác.
Theo Hiệp định đối tác tự nguyện về thực thi lâm luật, quản trị rừng và thương mại lâm sản - VPA-FLEGT, “gỗ hợp pháp” là gỗ tuân thủ đầy đủ các quy định pháp luật liên quan của nơi khai thác gỗ và nơi sản xuất, chế biến gỗ, bao gồm, nhưng không giới hạn ở, pháp luật đất đai, lâm nghiệp, đầu tư kinh doanh, lao động, môi trường, sở hữu trí tuệ, thuế, phí, xuất nhập khẩu…
Theo Nghị định số 102/2020/NĐ-CP, “gỗ hợp pháp” là gỗ, sản phẩm gỗ được khai thác, nhập khẩu, xử lý tịch thu, vận chuyển, mua bán, chế biến, xuất khẩu phù hợp với quy định của pháp luật Việt Nam, các quy định liên quan của Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên và pháp luật có liên quan của quốc gia nơi khai thác gỗ xuất khẩu vào Việt Nam. Sản phẩm gỗ là các sản phẩm được chế biến từ gỗ, bao gồm đồ gỗ, ghế ngồi, dăm gỗ, viên nén, ván bóc, ván dăm, ván sợi, gỗ dán/ván ghép, VPA cũng định nghĩa rằng “gỗ được sản xuất một cách hợp pháp” là sản phẩm gỗ được khai thác hay nhập khẩu và chế biến tuân thủ theo pháp luật Việt Nam, được nêu rõ trong định nghĩa hợp pháp và các điều khoản thích hợp khác của VPA Trong trường hợp gỗ nhập khẩu, “gỗ được sản xuất chế biến hợp pháp” có nghĩa là sản phẩm gỗ được khai thác, chế biến, và xuất khẩu tuân thủ pháp luật của nước khai thác (bao gồm quyền khai thác, hoạt động lâm nghiệp, thuế, phí, thương mại và hải quan). Điều này có nghĩa rằng sản phẩm gỗ hợp pháp phải có nguồn gốc hợp pháp và được sản xuất hợp pháp tại tất cả các giai đoạn của chuỗi cung ứng gỗ Định nghĩa hợp pháp trong VPA nêu các yêu cầu cơ bản của pháp luật Việt Nam áp dụng đối với gỗ về mặt nguyên tắc, tiêu chí, và bằng chứng xác minh Tất cả các yếu tố và tiêu chí nêu trong định nghĩa tính hợp pháp cần phải được tuân thủ thì gỗ và sản phẩm gỗ đó mới được coi là sản xuất hợp pháp
Xuất khẩu gỗ và các sản phẩm gỗ:
Xuất khẩu hàng hoá là hoạt động bán hàng hoá và dịch vụ cho nước ngoài, thu về ngoại tệ và đóng góp vào nền kinh tế quốc gia Xuất khẩu hàng hoá có nhiều phương thức và hình thức khác nhau, tùy thuộc vào loại hàng hoá, thị trường và chính sách của các quốc gia Xuất khẩu hàng hoá có vai trò quan trọng trong tăng trưởng kinh tế, phát triển bền vững, nâng cao đời sống người dân, bảo vệ môi trường và quản lý rừng, thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh tế đối ngoại và hội nhập quốc tế.
Theo quy định tại khoản 1, Điều 28, Chương 2 Luật Thương mại Việt Nam (2005) về xuất nhập khẩu hàng hoá thì xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật.
Xuất khẩu gỗ và các sản phẩm gỗ là hoạt động kinh doanh gỗ và các sản phẩm gỗ từ Việt Nam sang các nước khác, theo các quy định của pháp luật Việt Nam và quốc tế
Mã HS của mặt hàng gỗ: là mã số phân loại hàng hóa theo Hệ thống Phân loại Thương mại Hợp nhất (Harmonized Commodity Description and Coding System) được sử dụng để xác định thuế nhập khẩu, xuất khẩu, thống kê và các quy định khác đối với các sản phẩm bằng gỗ Theo văn bản số 4250/TB-TCHQ ngày 24/6/2020 của Tổng cục Hải quan,mã HS của mặt hàng gỗ thuộc Chương 44 của Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam, bao gồm các nhóm từ 4401 đến 4421
Nhập khẩu gỗ và các sản phẩm gỗ:
Nhập khẩu hàng hoá là việc mua hàng hoá từ các nhà cung cấp nước ngoài và đưa chúng vào lãnh thổ kinh tế của một quốc gia Nhập khẩu hàng hoá có thể được thực hiện với mục đích sử dụng, tiêu thụ, tái xuất hoặc tái chế Nhập khẩu hàng hoá có nhiều phương thức và hình thức khác nhau, tùy thuộc vào loại hàng hoá, thị trường và chính sách của các quốc gia Nhập khẩu hàng hoá có vai trò quan trọng đối với nền kinh tế, giúp đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng trong nước, tăng cường quan hệ thương mại quốc tế, và thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp Ngoài ra, nhập khẩu còn đảm bảo sự phát triển ổn định của những ngành kinh tế mũi nhọn mỗi nước đồng thời khai thác triệt để lợi thế so sánh của quốc gia, góp phần thực hiện chuyên môn hóa cao trong lao đồng và cải thiện cán cân thanh toán quốc tế
Theo quy định tại khoản 1, Điều 3, Chương 1 Luật Thương mại Việt Nam (2005) về xuất nhập khẩu hàng hoá thì nhập khẩu hàng hóa là việc hàng hoá được đưa vào lãnh thổ Việt Nam từ nước ngoài hoặc từ khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi ;à khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật
Nhập khẩu hàng hoá là hoạt động kinh doanh buôn bán trên phạm vi quốc tế, là quá trình trao đổi hàng hoá giữa các quốc gia dựa trên nguyên tắc trao đổi ngang giá lấy tiền tệ là môi giới
Nhập khẩu gỗ và các sản phẩm gỗ là hoạt động mua gỗ và các sản phẩm bằng gỗ từ các nhà cung cấp nước ngoài và đưa chúng vào lãnh thổ kinh tế của Việt Nam theo các quy định của pháp luật Việt Nam và quốc tế Nhập khẩu gỗ và các sản phẩm gỗ phải đảm bảo hợp pháp, được làm thủ tục nhập khẩu và chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan theo quy định của pháp luật về Hải quan
Hình thức xuất khẩu, nhập khẩu:
Các hình thức xuất khẩu là các cách thức mà doanh nghiệp thực hiện việc bán hàng hóa cho nước ngoài Theo Luật quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14, có sáu hình thức xuất khẩu chính, bao gồm:
Xuất khẩu trực tiếp: là hình thức mà doanh nghiệp trong nước trực tiếp ký kết hợp đồng và thực hiện các thủ tục xuất khẩu hàng hoá với bên nước ngoài
Xuất khẩu qua trung gian/ Xuất khẩu uỷ thác: là hình thức mà doanh nghiệp trong nước uỷ thác cho một tổ chức, cá nhân khác có kinh nghiệm và uy tín trong lĩnh vực xuất nhập khẩu để thực hiện các thủ tục và giao dịch xuất khẩu hàng hoá thay mặt doanh nghiệp
Gia công hàng xuất khẩu: là hình thức mà doanh nghiệp trong nước nhận nguyên liệu, linh kiện, bán thành phẩm từ bên nước ngoài để gia công, lắp ráp, hoàn thiện thành hàng hóa và xuất khẩu trả lại cho bên nước ngoài
Tổng quan về thực trạng vấn đề nghiên cứu
3.1.1 Năng lực sản xuất, cung ứng gỗ và sản phẩm gỗ của Việt Nam
Ngành gỗ là một trong những ngành thế mạnh của Việt Nam do lợi thế về địa hình, khí hậu nên sản lượng gỗ đủ để cung ứng cho tiêu thụ trong nước Ngoài ra, gỗ Việt Nam cũng được sản xuất và chế biến để xuất khẩu đến hơn 120 quốc gia và vùng lãnh thổ, đứng đầu Đông Nam Á, thứ 2 châu Á và thứ 5 trên thị trường đồ gỗ thế giới Từ đó đã cho thấy năng lực sản xuất, cung ứng gỗ và sản phẩm gỗ của Việt Nam là rất tiềm năng và có vị thế ở thị trường trong nước và quốc tế
3.1.1.1 Năng lực sản xuất gỗ và sản phẩm gỗ của Việt Nam
Việt Nam có quy mô sản xuất gỗ và sản phẩm gỗ lớn, với sản lượng gỗ nguyên liệu đạt 31,5 triệu m3 năm 2020, tăng 15,6% so với năm 2019 Việt Nam cũng có năng lực xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ hàng đầu thế giới, với kim ngạch xuất khẩu đạt 12,37 tỷ USD năm
2020, tăng 16,2% so với năm 2019, năm 2021 đạt kim ngạch xuất khẩu 13,83 tỷ USD và năm 2022 đạt 10,71 tỷ USD
Nguồn cung gỗ nguyên liệu trong nước chủ yếu là từ nguồn rừng trồng (keo, tràm) và từ gỗ cao su Bình quân mỗi năm, nguồn gỗ rừng trồng cung khoảng 24 triệu m3 gỗ ra thị trường, trong đó có 60 - 70% gỗ được đưa vào làm dăm, phần còn lại được đưa vào chế biến đồ gỗ phục vụ xuất khẩu Bên cạnh gỗ rừng trồng, nguồn cung gỗ từ các khu vườn cao su thanh lý mỗi năm đạt trên 3 triệu m3, và lượng cung ngày càng ra tăng, tập trung chủ yếu ở khu vực Đông Nam Bộ và Tây Nguyên Đến nay, hầu hết nguồn cung gỗ cao su đều được đưa vào chuỗi cung, chế biến thành các sản phẩm xuất khẩu Tại các địa phương đã xuất hiện nhiều mô hình sản xuất cây lâm nghiệp giá trị cao, kinh doanh gỗ lớn, đặc biệt là lĩnh vực sản xuất, chế biến lâm sản xuất khẩu hay chuyển đổi mô hình trồng rừng lấy gỗ theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng giá trị rừng trồng Sản lượng gỗ rừng trồng tăng đã tạo điều kiện cho ngành công nghiệp chế biến, chế tạo chủ động trên 70% nguồn nguyên liệu đầu vào, từng bước giảm phụ thuộc vào nguyên liệu nhập khẩu, góp phần giảm chi phí sản xuất và giá thành sản phẩm, đồng thời tạo ưu thế cạnh tranh cho các sản phẩm gỗ của Việt Nam Hiện nay, Việt Nam đã trở thành trung tâm chế biến gỗ của châu Á
3.1.1.2 Năng lực cung ứng gỗ và sản phẩm gỗ của Việt Nam a Tỷ lệ che phủ rừng của Việt Nam:
Theo số liệu thống kê của The World Bank cho thấy tỷ lệ che phủ rừng của Việt Nam trong giai đoạn năm 2000 - 2022 như sau: Đơn vị:%
Hình 3.1: Diện tích rừng (% diện tích đất) của Việt Nam giai đoạn 2000 - 2022
Theo biểu đồ trên có thể thấy tỷ lệ che phủ rừng của Việt Nam khá lớn và có xu hướng tăng đều qua từng năm Cụ thể, trong giai đoạn 2000 - 2021, tỷ lệ che phủ rừng tăng lần lượt là: năm 1990 (28.8%); năm 1995 (32.5%); năm 2000 (37.9%); năm 2005 (40.2%); năm
2010 (42.7%); năm 2015 (44.9%); năm 2020 (46.7%); năm 2021 (47%) Theo công bố hiện trạng rừng toàn quốc năm 2021 thì diện tích rừng bao gồm cả rừng trồng chưa khép tán là 14.745.201 ha, trong đó, rừng tự nhiên là 10.171.757 ha, rừng trồng là 4.573.444 ha Để có được kết quả khả quan như vậy là do Chính phủ, Cục kiểm lâm, các cơ quan liên quan và cơ quan ban ngành các địa phương đã có những biện pháp tích cực để tổ chức quản lý, bảo vệ và duy trì diện tích rừng trên toàn quốc Tính đến năm 2022, tỷ lệ che phủ rừng của Việt Nam có tăng nhưng tăng không nhiều, nhìn chung giống với tỷ lệ năm 2021
Tại Việt Nam, rừng được phân bố chủ yếu ở Tây Nguyên, vùng duyên hải Nam Trung
Bộ và Nam Bộ Trong đó, rừng lấy gỗ được tập trung chủ yếu ở các tỉnh miền núi như Thái Nguyên, Bắc Cạn, Cao Bằng, với rừng gỗ nhỏ và rừng gỗ lớn
Việt Nam cũng có nguồn gỗ rừng trồng phong phú, đa dạng và bền vững, với diện tích rừng trồng đạt 4,5 triệu ha, tăng 1,5 triệu ha so với năm 2010 b Sản lượng gỗ khai thác phân theo địa phương:
Theo báo cáo thống kê về sản lượng gỗ khai thác phân theo địa phương của Tổng cục Thống kê giai đoạn 2015 - 2022, có thể thấy sản lượng gỗ khai thác tập trung ở vùng Trung du miền núi phía Bắc, Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung, trong đó một số địa phương tập trung khai thác gỗ nhiều nhất có thể kể đến là Tuyên Quang, Nghệ An, Quảng Trị, Huế, Quảng Nam, Quảng Ngãi, Bình Định, Phú Thọ, Thanh Hóa, Sản lượng khai thác gỗ cũng tăng đều theo từng năm Cụ thể:
Đồng bằng sông Hồng: năm 2015 là 492,2 nghìn m3, cho đến năm 2022 đã tăng lên là 864,2 nghìn m3
Trung du và miền núi phía Bắc: năm 2015 là 3.255,0 nghìn m3, cho đến năm 2022 đã tăng lên 5.183,4 nghìn m3
Bắc Trung Bộ và Duyên hải miền Trung: năm 2015 là 5.877,8 nghìn m3, cho đến năm 2022 đã tăng lên 11.747,2 nghìn m3
Tây Nguyên: năm 2015 là 601,9 nghìn m3, cho đến năm 2022 đã tăng lên 897,5 nghìn m3
Đông Nam Bộ: năm 2015 là 427,3 nghìn m3, cho đến năm 2022 đã tăng lên 524,8 nghìn m3
Đồng bằng sông Cửu Long: năm 2015 là 744,3 nghìn m3, cho đến năm 2022 đã tăng lên 902,0 nghìn m3 Đơn vị: nghìn m 3
Hình 3.2: Sản lượng khai thác gỗ của các vùng kinh tế Việt Nam (2015 – 2022)
(Nguồn: Nhóm tác giả tổng hợp từ số liệu của Tổng cục thống kê) Đây là một kết quả rất tích cực với ngành sản xuất và khai thác gỗ Việt Nam, cho thấy tiềm năng cũng như sự quan tâm của các cấp chính quyền, địa phương với ngành gỗ Theo
Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cho biết, sản lượng gỗ khai thác tăng là do một số diện tích rừng trồng đã đến kỳ khai thác, năng suất, trữ lượng gỗ rừng trồng ngày càng nhiều, công tác bảo vệ rừng được các cấp, các ngành quan tâm, việc tuyên truyền về ý thức bảo vệ rừng cho người dân vùng có rừng được triển khai kịp thời Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn cùng các cơ quan ban ngành có liên quan đang tiếp tục triển khai nhiều kế hoạch trồng rừng, phát triển và duy trì để phát triển hơn nữa ngành sản xuất và khai thác gỗ Việt Nam c Cơ cấu các sản phẩm gỗ ở Việt Nam:
Các sản phẩm gỗ của Việt Nam rất đa dạng và phong phú như gỗ xẻ, gỗ xây dựng, gỗ công nghiệp, gỗ điêu khắc và trang trí, gỗ nông nghiệp,…
Hình 3.3: Cơ cấu sản phẩm gỗ Việt Nam giai đoạn 2020 - 2022
(Nguồn: Hiệp hội gỗ và sản phẩm gỗ Việt Nam VIFOREST)
Gỗ nội thất chiếm tỷ lệ lớn trong sản xuất và xuất khẩu gỗ của Việt Nam chiếm tới 62%, gỗ xây dựng cũng là loại gỗ đóng vai trò quan trọng trong ngành gỗ của Việt Nam chiếm khoảng 16%, gỗ công nghiệp bao gồm các loại ván ép, ván dăm, gỗ dán và các sản phẩm gỗ công nghiệp khác, chiếm khoảng 12%, gỗ điêu khắc và trang trí đóng góp một phần nhỏ trong tổng sản phẩm gỗ của Việt Nam chiếm khoảng 3%, ngoài ra, gỗ nông nghiệp bao gồm các sản phẩm như que đèn, bát đĩa, thìa, dĩa, đồ chơi và các sản phẩm nhỏ từ gỗ chiếm một tỷ lệ nhỏ trong tổng sản phẩm gỗ Việt Nam, khoảng 7%
3.1.2 Thông tin thị trường gỗ EU a Về nhu cầu tiêu thụ gỗ trong EU:
Theo số liệu nhóm tổng hợp và phân tích được, từ năm 2018 đến 2022, trị giá nhập khẩu của EU về mặt hàng gỗ đã tăng đáng kể, đặc biệt trong năm 2022 Điều này có thể cho thấy sự phát triển trong ngành công nghiệp gỗ và sản phẩm gỗ, hoặc nhu cầu gia tăng về các sản phẩm ở giai đoạn này Mặc dù với cả hai nhóm hàng HS44 và HS94 đều có phần chững lại và hơi giảm xuống ở năm 2019 và 2020 do Covid-19 Nhưng ngay sau đó là năm
2021 trị giá nhập khẩu Gỗ và các sản phẩm bằng gỗ (HS44); than củi đã tăng lên đáng kể, cụ thể là từ 44,877,936 nghìn USD lên 62,214,917 nghìn USD vào năm 2021, cũng như năm 2022 sau đó cũng tăng Đối với đồ Nội thất; bộ đồ giường, đệm, khung đệm, đệm và các đồ nội thất nhồi tương tự; (HS94) là nhóm hàng có giá trị lớn cũng tăng mạnh vào các năm 2021, 2022 Đơn vị: nghìn USD
Hình 3.4: Trị giá nhập khẩu của EU về mặt hàng gỗ và các sản phẩm gỗ giai đoạn
Tuy nhiên sang đến năm 2023, nhu cầu tiêu dùng tại các thị trường Liên minh châu Âu (EU) đều giảm mạnh, dẫn đến các đơn hàng sụt giảm Có thể thấy một số thị trường xuất khẩu lớn như EU đang thắt chặt các quy định về tính hợp pháp và bền vững của sản phẩm Cụ thể, trong Quy định về chống phá rừng của EU (EUDR) có hiệu lực từ cuối tháng 6/2023, khối này yêu cầu các sản phẩm nhập khẩu vào thị trường EU phải đảm bảo tính hợp pháp và không gây mất rừng Bên cạnh đó, các quy định cả ở trong nước và ở các thị trường xuất khẩu về giảm phát thải carbon trong các hoạt động của toàn chuỗi cung ứng nhằm đạt mục tiêu trung hòa carbon ngày càng tăng Sản phẩm có hàm lượng carbon cao sẽ mất tính cạnh tranh trên thị trường
Kết quả nghiên cứu doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam
3.2.1 Cơ hội và thách thức của các doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam trong bối cảnh thực thi hiệp định EVFTA
Giải pháp Thiết kế Châu Âu -
2017 Đồ nội thất cao cấp
25 Đã tham gia chuỗi cung ứng G&SPG sang
100 - 500 Đã tham gia chuỗi cung ứng G&SPG sang
3 A 2008 Vật liệu gỗ công nghiệp, vật liệu trang trí bề mặt nội thất
300 Đã tham gia chuỗi cung ứng G&SPG sang
4 B 2011 Tấm laminate, gỗ dán, gỗ ghép, gỗ tròn, gỗ xẻ, gỗ dăm,
130 Đã tham gia chuỗi cung ứng G&SPG sang
5 C 1993 Ván ép thương mại, ván ép nội thất,
350 Đã tham gia chuỗi cung ứng G&SPG sang
6 D 2005 Gỗ tròn, gỗ xẻ sấy
100 - 500 Đã tham gia chuỗi cung ứng G&SPG sang
25 Đã tham gia chuỗi cung ứng G&SPG sang
8 Ping Pong Atelier 2017 Đồ gỗ nội thất
10 Sản xuất sản phẩm nội địa
9 F 2011 Vật liệu gỗ công nghiệp
12 Sản xuất sản phẩm nội địa
25 Sản xuất sản phẩm nội địa
11 I 2013 Đồ gỗ nội thất, khảm, ốc
11 Sản xuất sản phẩm nội địa
Bảng 3.4: Thông tin các doanh nghiệp tham gia nghiên cứu
Nguồn: Nhóm các tác giả thu thập thực tế a Cơ hội
Nhóm đã thực hiện khảo sát phỏng vấn với tổng số 11 doanh nghiệp gỗ Việt Nam, trong đó có 4 xưởng gỗ và các doanh nghiệp gỗ có hoạt động buôn bán nội địa, 4 doanh nghiệp xuất khẩu gỗ vừa và nhỏ, 3 doanh nghiệp nhập khẩu gỗ Với những câu hỏi phỏng vấn xoay quanh đề tài về cơ hội và thách thức của các doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam trong bối cảnh thực hiện Hiệp định EVFTA, nhóm đã thu được những kết quả tích cực về cơ hội mà doanh nghiệp đánh giá Hiệp định đã mang lại cho ngành gỗ Cụ thể là các cơ hội sau đây:
Ngành gỗ Việt Nam được hưởng những ưu đãi về thuế quan do Hiệp định mang lại giúp giảm giá thành sản phẩm, tăng tính cạnh tranh, kích cầu tiêu dùng
Gỗ và các sản phẩm gỗ là một trong những mặt hàng xuất khẩu quan trọng của Việt Nam Kể từ khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực, những điều chỉnh ưu đãi về thuế được cho rằng đã tạo điều kiện tích cực giúp gỗ Việt Nam tiếp cận được thị trường EU Cụ thể, Việt Nam xuất khẩu tổng số 253 mặt hàng gỗ vào thị trường EU với kim ngạch lên tới 500 triệu USD mỗi năm Trước khi EVFTA có hiệu lực thì 117 mặt hàng (tương đương với 46,2%) đã có mức thuế nhập khẩu vào EU ở mức 0%, 104 mặt hàng có mức thuế từ 1,7% - 6% trước khi EVFTA được ký kết, sau đó được đưa về 0% ngay khi EVFTA có hiệu lực, tương ứng với khoảng 10% tổng kim ngạch xuất khẩu gỗ hằng năm của Việt Nam sang EU Cũng trong nhóm mặt hàng gỗ xuất khẩu có 2 mặt hàng chịu mức thuế 6% trước khi EVFTA được ký kết, mức thuế này sẽ được đưa về 0% trong vòng 4 năm kể từ khi EVFTA có hiệu lực, 30 mặt hàng gỗ Việt Nam chịu mức thuế 7-10% trước khi EVFTA có hiệu lực, mức thuế này cũng sẽ được giảm về mức 0% trong vòng 6 năm kể từ khi EVFTA có hiệu lực Trong khối EU, các thị trường tiêu thụ gỗ và các sản phẩm gỗ của Việt Nam lớn nhất là Pháp, Đức, Hà Lan Đối với chiều nhập khẩu, Việt Nam cũng cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu đối với 48,5% số dòng thuế, tương đương 64,5% kim ngạch xuất khẩu của EU ngay khi Hiệp định có hiệu lực Tiếp đó, sau 7 năm, 91,8% số dòng thuế tương đương với 97,1% kim ngạch xuất khẩu từ EU vào Việt Nam sẽ được xóa bỏ thuế nhập khẩu Trong vòng 10 năm kể từ khi Hiệp định EVFTA có hiệu lực, mức xóa bỏ này tương ứng là 98,3% số dòng thuế và 99,8% kim ngạch xuất khẩu của EU
Việc cắt giảm thuế quan hai chiều như vậy có tác động tích cực đến ngành gỗ Việt Nam cả ở chiều xuất khẩu và nhập khẩu, trực tiếp giúp giảm chi phí đầu vào, từ đó giúp giảm giá thành sản phẩm, kích cầu tiêu dùng, hơn nữa còn giúp sản phẩm gỗ của Việt Nam tăng tính cạnh tranh trên thị trường EU so với các sản phẩm gỗ của các nước không còn được hưởng ưu đãi thuế quan phổ cập GSP như Malaysia, Trung Quốc,
Theo thực tế nhóm khảo sát các doanh nghiệp gỗ Việt Nam có hoạt động xuất nhập khẩu gỗ với EU cho thấy đối với các doanh nghiệp xuất khẩu gỗ thì có tới 90% các doanh nghiệp xuất khẩu cho rằng việc giảm thuế trong EVFTA có tác động tích cực, tuy nhiên không tác động quá lớn do hầu hết các sản phẩm đều duy trì mức thuế ưu đãi như trước khi có hiệp định, các mặt hàng được thuế ưu đãi 0% chỉ chiếm một tỷ trọng nhỏ trong tổng kim ngạch xuất khẩu gỗ của nước ta từ 8-10% và mức thuế này được điều chỉnh dần về 0% theo chu kỳ Còn đối với các doanh nghiệp nhập khẩu gỗ từ EU, hầu hết cho rằng việc giảm thuế trong Hiệp định EVFTA cũng không có tác động quá lớn và doanh nghiệp, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ cũng không thực sự quan tâm đến Hiệp định này do mức thuế tuy có được giảm xuống song do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu nên chi phí đầu vào bù trừ cho nhau, doanh thu không tăng thậm chí còn giảm
Tăng khả năng tiếp cận với một thị trường tiêu thụ tiềm năng, đồng thời cũng là một nguồn nhập khẩu gỗ nguyên liệu chất lượng, ít rủi ro
EU là một thị trường tiêu thụ sản phẩm gỗ tiềm năng và tăng trưởng ổn định Trên thực tế, nhu cầu tiêu dùng sản phẩm gỗ của EU một năm khoảng 80 - 85 tỷ USD Con số đó đang lớn hơn rất nhiều so với kim ngạch xuất khẩu gỗ của Việt Nam sang EU, như vậy dư địa thị trường này còn rất rộng mở để các doanh nghiệp Việt Nam tập trung phát triển Hơn nữa, EU là một trong những thị trường gỗ lớn nhất thế giới với một dân số đông đúc và nền kinh tế phát triển, nhu cầu sử dụng gỗ trong các lĩnh vực như xây dựng, nội thất, đóng tàu và năng lượng tái tạo đều rất lớn Nhu cầu về gỗ của EU liên quan chặt chẽ đến sự phát triển kinh tế và dân số của khu vực Mặc dù một số quốc gia thành viên có nguồn cung gỗ nội địa nhưng nhu cầu về gỗ vẫn lớn và thường phải nhập khẩu từ các quốc gia khác, bao gồm cả Việt Nam Kim ngạch nhập khẩu gỗ của EU có xu hướng tăng trưởng ổn định theo thời gian, phản ánh nhu cầu ngày càng tăng về gỗ và các sản phẩm gỗ trong khu vực Trong đó, một số sản phẩm có nhu cầu cao mà EU nhập khẩu từ Việt Nam là gỗ nguyên liệu, ván ép và các sản phẩm từ gỗ công nghiệp, đồ nội thất, gỗ chế biến Đây đều là những mặt hàng xuất khẩu chủ lực mà các doanh nghiệp Việt Nam cần chú trọng
Không chỉ là một thị trường tiêu thụ tiềm năng, EU còn là một nguồn cung gỗ chất lượng với tiềm năng gỗ lớn 28 quốc gia trong khối EU có khoảng 500 triệu ha rừng, mỗi năm họ khai thác 400-500 triệu m3 gỗ Theo cam kết của EVFTA thì Việt Nam sẽ được mua gỗ của các nước nội khối với chất lượng tốt và gỗ của EU cũng rất chất lượng với trình độ quản lý rất cao, chuyên nghiệp và cũng rất chú trọng vấn đề bảo vệ môi trường Nguồn cung gỗ của EU có chất lượng tốt, nguồn gốc rõ ràng như thế nên EU được đánh giá sẽ ngày càng giữ vai trò quan trọng hơn về nguồn cung với doanh nghiệp gỗ Các quốc gia cung cấp nguồn gỗ nguyên liệu lớn cho Việt Nam bao gồm Bỉ, Đức, Phần Lan, Croatia với các loại gỗ chính: gỗ tròn, gỗ xẻ, vernia và gỗ dán, ước tính trên 1 triệu m3 mỗi năm, phục vụ cho cả chế biến xuất khẩu và tiêu thụ nội địa Đây còn là một nguồn gỗ nguyên liệu ít rủi ro, giúp các doanh nghiệp nhập khẩu trong nước đa dạng nguồn cung, giảm phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu từ 1 số thị trường, đặc biệt là Trung Quốc
Theo khảo sát của nhóm đối với 5 xưởng gỗ, các công ty gỗ nội địa có quy mô vừa và nhỏ cho thấy tuy họ chưa thực sự tìm hiểu kỹ về Hiệp định EVFTA nhưng họ cũng đánh giá rất cao tiềm năng xuất khẩu sang thị trường này do nhu cầu tiêu dùng cao và có mong muốn xuất khẩu gỗ sang thị trường EU trong tương lai Đối với các doanh nghiệp đã có hoạt động xuất khẩu gỗ với EU trước đó cũng vẫn đánh giá rất cao tiềm năng xuất khẩu gỗ đối với thị trường này Cuộc khảo sát của nhóm đối với 5 doanh nghiệp nhập khẩu gỗ từ
EU cho thấy doanh nghiệp đánh giá rất cao sản phẩm gỗ nhập khẩu từ thị trường này do hoạt động thông quan, kiểm dịch cũng rất dễ dàng do chất lượng gỗ của EU rất tốt, họ cũng thực hiện rất tốt vấn đề bảo vệ môi trường và có ⅗ doanh nghiệp là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài của EU đặt nhà máy sản xuất ở Việt Nam
Cơ hội để các doanh nghiệp gỗ Việt Nam tiếp tục hoàn thiện sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm hơn nữa
Sự ưu đãi và thuận lợi trong Hiệp định EVFTA cũng giúp cho doanh nghiệp gỗ Việt Nam nâng cao chất lượng sản phẩm, chuẩn hóa quy trình sản xuất, năng suất lao động bằng cách tiếp cận với nguồn máy móc, thiết bị công nghệ kỹ thuật cao, hiện đại cùng với trình độ quản trị doanh nghiệp của EU để tăng năng suất và chất lượng sản phẩm Nếu trước đây các loại máy móc thiết bị nhập khẩu từ EU phải chịu mức thuế từ 20-30% thì kể từ khi EVFTA có hiệu lực đã giảm giá thuế nhập khẩu, thậm chí được miễn thuế hoặc trả chậm khi doanh nghiệp có nhu cầu đầu tư trang thiết bị Ngoài ra, việc nhập khẩu nguyên liệu, máy móc từ EU tăng lên cũng sẽ tạo ra một sức ép cạnh tranh đối với doanh nghiệp Việt Nam, yêu cầu về chất lượng từ thị trường EU cũng rất nghiêm ngặt, đặc biệt là tiêu chuẩn kỹ thuật, kiểm dịch thực vật cũng tạo ra cơ hội để các doanh nghiệp Việt Nam hoàn thiện sản phẩm của mình hơn Đặc biệt, khi EVFTA được ký kết cũng sẽ đòi hỏi một số tiêu chuẩn kỹ thuật, kiểm dịch động thực vật và đặc biệt chú trọng vấn đề bảo vệ môi trường Đây cũng sẽ là cơ hội cho các doanh nghiệp Việt Nam hoàn thiện sản phẩm, phấn đấu phát triển theo hướng bền vững b Thách thức
Từ kết quả nghiên cứu cho thấy thách thức đối các doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam khi muốn xuất khẩu bền vững vào thị trường EU sẽ gặp phải như sau:
Khó khăn chung của thị trường EU
Theo khảo sát hầu hết các doanh nghiệp đang xuất khẩu sang EU đều cho rằng nhu cầu của thị trường EU nói riêng và của toàn thị trường nói chung hiện tại đang giảm khá đáng kể Theo số liệu của Tổng cục Hải quan, kim ngạch xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ trong tháng 6/2022 đạt 1,5 tỷ USD, giảm 4,9% so với tháng 6/2021 Trong đó, xuất khẩu sản phẩm gỗ là 1,03 tỷ USD, giảm 18,1% so với tháng 6/2021 Tính chung 6 tháng năm 2022, trị giá xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ ước đạt 8,5 tỷ USD, tăng 2,8% so với cùng kỳ năm
2021 Trong đó, xuất khẩu sản phẩm gỗ ước đạt 6,14 tỷ USD, giảm 4,6% so với cùng kỳ năm 2021.
Nguyên nhân lớn do ảnh hưởng của sự suy thoái kinh tế thế giới, lạm phát có xu hướng tăng cùng với các chính sách thắt chặt tín dụng khiến cho nhu cầu sử dụng hàng hóa của thị trường lớn như EU đặc biệt về các mặt hàng không thiết yếu như đồ gỗ giảm mạnh Bên cạnh đó, giá cước vận tải cùng với giá mua gỗ nguyên liệu tăng cao khiến giá thành sản xuất tăng gây khó khăn cho các doanh nghiệp sản xuất đồ gỗ nước ta.
Theo báo chính phủ phỏng vấn ông Nguyễn Liêm, Chủ tịch Hiệp hội chế biến gỗ Bình Dương, một trong những nguyên nhân khiến việc tăng trưởng XK gỗ hạn chế là do hầu hết các sản phẩm gỗ của Việt Nam khi XK sang thị trường Châu Âu đều ký hợp đồng yêu cầu thanh toán bằng tiền USD Các đối tác nhập khẩu đồ gỗ ở EU mua hàng phải trả tiền bằng USD nhưng bán hàng tại EU thì thu bằng Euro "Do gỗ nguyên liệu nhập khẩu tăng cao ngay từ đầu năm nên các DN trong nước phải tăng giá bán các sản phẩm đồ gỗ Trước đây
1 Euro quy đổi 1,35- 1,40 USD thì nay chỉ còn 1,1 USD, tức là mất đi gần 20% Như vậy, nếu giữ nguyên giá bán thì các thương nhân ở EU sẽ lỗ nên họ buộc phải tăng giá bán đồ gỗ lên Điều này dẫn đến các sản phẩm gỗ khó bán hơn, trong khi nhu cầu đang giảm", ông Liêm cho hay
ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM THÚC ĐẨY HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC DOANH NGHIỆP GỖ TẠI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HIỆN
Giải pháp dành cho doanh nghiệp
4.1.1 Đối với doanh nghiệp xuất khẩu
Dựa trên kết quả phỏng vấn doanh nghiệp về cơ hội và thách thức của doanh nghiệp ngành gỗ tại Việt Nam trong bối cảnh thực thi Hiệp định EVFTA , nhận thấy vẫn còn một số hạn chế trong hoạt động xuất khẩu của các doanh nghiệp
Giải pháp được đề xuất với mục đích giúp doanh nghiệp xuất khẩu gỗ và sản phẩm gỗ Việt Nam sang thị trường EU nâng cao nhận thức, có chiến lược xuất khẩu đáp ứng tốt hoạt động xuất khẩu, nâng cao hiệu quả xuất khẩu
(1) Tiếp cận thông tin thị trường và xúc tiến thương mại: Đây không chỉ là khó khăn đối với các doanh nghiệp xuất khẩu gỗ mà còn là khó khăn đối với các doanh nghiệp xuất khẩu nói chung của Việt Nam Các doanh nghiệp cần phải chú trọng hơn nữa vào việc khai thác, tìm hiểu thông tin thị trường, qua đó nắm bắt được thị hiếu, xu hướng người tiêu dùng… từ đó , nghiên cứu, phát triển sản phẩm của mình cho phù hợp Các doanh nghiệp cũng cần tìm hiểu các quy định pháp lý, tập quán của các thị trường xuất khẩu
Trong ngắn hạn, để các doanh nghiệp xuất khẩu gỗ giảm được những ảnh hưởng do biến động giá gỗ nguyên liệu, các doanh nghiệp cần nghiên cứu, thống nhát tập trung đầu mối để tận dụng lợi thế của khách hàng lớn thay vì chia rẽ Nếu các doanh nghiệp liên kết nhập khẩu, nhập số lượng lớn, giá sẽ giảm được so với giá nhập khẩu riêng lẻ Chưa kể với cách này, sẽ giảm đáng kể các khâu chi phí trung gian.
Trong dài hạn, việc thay thế nguồn gỗ nguyên liệu nước ngoài bằng nguồn gỗ trong nước là vô cùng cần thiết Để làm được điều này cần có sự can thiệp của nhà nước
(3) Đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng, mẫu mã sản phẩm Để vào được các thị trường lớn, các sản phẩm gỗ xuất khẩu của Việt Nam phải có một trong những chứng chỉ về gỗ mà thuận lợi nhất là sử dụng chứng chỉ FSC Do đó, các doanh nghiệp nghiệp nên cân nhắc nhập khẩu hàng gỗ từ những quốc gia có rừng FSC Bên cạnh đó, các doanh nghiệp cũng cần đầu tư về công nghệ, nâng cao chất lượng nhân công, nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của việc đáp ứng các quy định tiêu chuẩn chất lượng Đồng thời, các doanh nghiệp cũng nên chủ động “đi tắt, đón đầu” các công nghệ, kỹ thuật gia công gỗ hiện đại tới từ các nước EU trong bối cảnh thực thi Hiệp định EVFTA để nâng cao năng suất, giá trị sản phẩm, từ đó nâng cao năng lực cạnh tranh.
4.1.2 Đối với doanh nghiệp nhập khẩu
Dựa trên kết quả phỏng vấn các doanh nghiệp nhập khẩu gỗ và sản phẩm gỗ từ EU, nhận thấy vẫn còn một số hạn chế trong hoạt động nhập khẩu của các doanh nghiệp Giải pháp được đề xuất với mục đích giúp doanh nghiệp Việt Nam nhập khẩu gỗ và sản phẩm gỗ từ thị trường EU nâng cao nhận thức, có chiến lược nhập khẩu đáp ứng tốt hoạt động nhập khẩu, nâng cao hiệu quả nhập khẩu
(1) Tuân thủ các quy định về chất lượng sản phẩm
EU có tiêu chuẩn cao đối với gỗ nên các sản phẩm có nguồn gốc từ Eu đề có chất lượng tương đối tốt Vì vậy các đối tác nhập khẩu gỗ từ EU phải tuân thủ hoàn toàn các quy định về tiêu chuẩn pháp lý của EU về bảo vệ môi trường và chất lượng sản phẩm, cùng với đó là cập nhật và tuân thủ các quy định mới nhất của EU liên quan đến nhập khẩu gỗ.
Ngoài việc nhập khẩu một vài sản phẩm từ vài nước thì doanh nghiệp có thể tăng cường mở rộng nhập khẩu từ các quốc gia khác trong khối để đa dạng hóa sản phẩm, tiếp cận được nhiều tập khách hàng hơn và tăng cường cạnh tranh Bên cạnh đó, doanh nghiệp có thể tham gia vào các hội chợ thương mại và sự kiện ngành để quảng bá sản phẩm và mở rộng mạng lưới kinh doanh Ví dụ như doanh nghiệp Việt Nam có thể tham gia các triển lãm thương mại và sự kiện ngành gỗ tại EU như Interzum ở Đức, Salone del Mobile ở Italy, hoặc Maison&Objet ở Pháp để giới thiệu sản phẩm và tìm kiếm cơ hội hợp tác với các đối tác EU.
(3) Giá cả và chi phí
Mặc dù EU có một số nguồn cung cấp gỗ chất lượng cao, giá cả và chi phí liên quan đến việc nhập khẩu gỗ từ EU có thể cao hơn so với từ các quốc gia khác Doanh nghiệp Việt Nam cần có các biện pháp hợp lý để giảm thiểu điều đó như việc tìm kiếm đối tác cung cấp có giá cả cạnh tranh, đàm phán dựa theo Hiệp định EVFTA, hay việc tối ưu hóa quy trình nhập khẩu bằng cách tìm kiếm các phương thức vận chuyển hiệu quả, bao gồm cả đường biển và đường hàng không, để giảm thiểu chi phí và thời gian vận chuyển.
Do nhu cầu nhập khẩu mặt hàng gỗ và sản phẩm gỗ từ EU của doanh nghiệp Việt Nam còn thấp nên các doanh nghiệp phải cân nhắc và có các giải pháp phù hợp để thúc đẩy và phát triển thị trường nhập khẩu gỗ từ EU.
Một số khuyến nghị với cơ quan quản lý nhà nước
Dựa trên kết quả phỏng vấn các doanh nghiệp bao gồm cả doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng G&SPG sang EU và các doanh nghiệp sản xuất nội địa, nhận thấy vẫn còn một số hạn chế mà doanh nghiệp mong muốn các cấp quản lý nhà nước cải thiện.
Giải pháp được đề xuất với mục đích nâng cao việc hiệu quả thực hiện các chính sách, các quy định và các giải pháp từ Trung ương đến các địa phương phải đảm bảo sự nhất quán, kịp thời và tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp ngành gỗ tham gia vào sản xuất, thu mua, chế biến và xuất nhập khẩu trong bối cảnh thực thi Hiệp định EVFTA.
(1) Tăng cường hỗ trợ thông tin, tư vấn và đào tạo về EVFTA cho các doanh nghiệp ngành gỗ Việt Nam, đặc biệt là với các doanh nghiệp vừa và nhỏ Dựa trên kết quả phỏng vấn các doanh nghiệp, nhận thấy rằng 80% các doanh nghiệp vừa và nhỏ khó khăn trong việc tiếp cận các quy định của EVFTA; thậm chí không biết đến EVFTA Bên cạnh đó, 20% còn lại thì cho biết chưa tìm hiểu kỹ về hiệp định EVFTA Điều đó, cho thấy rằng các Bộ, ban ngành, giữa Chính phủ và chính quyền địa phương và liên Chính phủ cần liên kết chặt chẽ với nhau hơn nữa, đặc biệt là hợp tác với các đơn vị truyền thông (VTV, HTV, ) để cung cấp đến các doanh nghiệp thông tin cập nhật và chính xác về hiệp định EVFTA, về thị trường EU, các quy định, tiêu chuẩn, chứng nhận, xu hướng và nhu cầu của khách hàng Cùng với đó là triển khai phổ cập thông tin về cách thức tham gia vào các chuỗi cung ứng quốc tế, cách thức tận dụng các ưu đãi thuế, cách thức nâng cao năng lực sản xuất và quản lý chất lượng cho các doanh nghiệp gỗ Các cấp bộ ban ngành quản lý có thể tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tham gia vào các triển lãm, hội chợ, hội nghị, diễn đàn, gặp gỡ thương mại với các đối tác EU để mở rộng thị trường và tìm kiếm cơ hội hợp tác.
Ví dụ, cơ quan nhà nước có thể hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia vào chương trình
EU Business Avenues in South East Asia - một sáng kiến do Ủy ban châu Âu tài trợ nhằm hỗ trợ các doanh nghiệp EU tìm kiếm các đối tác kinh doanh tại khu vực Đông Nam Á, trong đó có Việt Nam.
(2) Hoàn thiện và hoạch định các chính sách phát triển, thúc đẩy xuất nhập khẩu mặt hàng gỗ.
Duy trì sự thống nhất và phù hợp giữa các quan điểm và chính sách kinh tế trong nước với các cam kết và quy định quốc tế mà Việt Nam đã tham gia hoặc sẽ tham gia Điều này nhằm tạo điều kiện cho Việt Nam hội nhập sâu rộng, tận dụng các cơ hội và ưu đãi từ các thị trường, đối tác và tổ chức quốc tế, đồng thời đáp ứng các yêu cầu và thách thức của quá trình hội nhập Bên cạnh đó, cần xây dựng các Luật và chính sách kinh tế một cách công khai, minh bạch, rõ ràng và hợp lý, tránh các quy định phức tạp, mơ hồ, thiếu nhất quán hoặc gây trở ngại cho hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp Điều này nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi, cạnh tranh, bình đẳng và phát triển bền vững cho các doanh nghiệp trong nước, đặc biệt là các doanh nghiệp vừa và nhỏ
Song song với đó, thống nhất và điều chỉnh về mặt giấy tờ sao cho công tác chuẩn bị giấy tờ cần thiết như: truy xuất nguồn gốc,… trở nên dễ dàng và đồng đều hơn Công tác kiểm tra, đánh giá các giấy tờ, bảng kê nên được thực hiện một cách chặt chẽ, không để tình trạng chính “các doanh nghiệp cũng không biết các văn bản giấy tờ đó có chính xác hay không”.
(3) Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu mặt hàng gỗ theo hướng hiện đại, nâng cao chất lượng và giá trị gia tăng ; xây dựng thương hiệu gỗ Việt Nam chất lượng cao. Đẩy nhanh quá trình chuyển dịch cơ cấu mặt hàng gỗ xuất khẩu theo hướng hiện đại, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng và tỷ trọng sản phẩm chế biến sâu; đa dạng hoá sản phẩm gỗ theo hướng tinh xảo với mẫu mã độc đáo mang đậm văn hoá Á - Đông trên tiền đề văn hoá, tinh thần Việt Nam.
Bên cạnh đó, chính phủ nên có kế hoạch hỗ trợ các doanh nghiệp ngành gỗ tiếp cận và sử dụng kênh thương mại điện tử như một cách để tăng cường tiếp cận khách hàng quốc tế Thương mại điện tử là một xu hướng không thể bỏ qua trong bối cảnh toàn cầu hóa và số hóa Thương mại điện tử giúp các doanh nghiệp gỗ tiết kiệm chi phí, thời gian, nhân lực, mở rộng thị trường, tăng cường khả năng cạnh tranh và khách hàng trung thành Chính phủ nên hỗ trợ các doanh nghiệp gỗ về việc xây dựng website, ứng dụng, nền tảng thương mại điện tử, cung cấp thông tin, tư vấn, đào tạo, hỗ trợ pháp lý, thủ tục hải quan, bảo vệ môi trường và bảo mật thông tin khi tham gia thương mại điện tử.
(4) Tăng cường hỗ trợ về pháp lý, thủ tục hải quan và bảo vệ môi trường cho các doanh nghiệp ngành gỗ
Các cấp chính phủ nên hỗ trợ các doanh nghiệp về việc thực hiện các quy định, thủ tục hải quan và bảo vệ môi trường theo yêu cầu của EVFTA Đồng thời, giải quyết kịp thời và hiệu quả các vướng mắc, tranh chấp và khiếu nại của các doanh nghiệp liên quan đến việc xuất nhập khẩu hàng hóa Cơ quan nhà nước cũng nên khuyến khích và hỗ trợ các doanh nghiệp áp dụng các tiêu chuẩn, chứng nhận và nhãn hiệu bảo vệ môi trường quốc tế như FSC, PEFC, EU Ecolabel, v.v để nâng cao uy tín và giá trị của sản phẩm
Ví dụ, cơ quan nhà nước có thể hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện Hệ thống cấp phép FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) - một sáng kiến do EU phối hợp với các nước sản xuất gỗ nhằm đảm bảo rằng gỗ và sản phẩm gỗ xuất khẩu vào EU đều tuân thủ các quy định pháp lý về quản lý rừng và thương mại gỗ.
(5) Tăng cường xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin, dự báo thị trường EU nhằm hỗ trợ doanh nghiệp
Ngoài việc duy trì thị phần xuất khẩu gỗ của Việt Nam ở những thị trường lớn truyền thống như Pháp, Đức, Hà Lan, Đan Mạch, Bỉ, Thuỵ Điển, Tây Ban Nha; cần xây dựng chiến lược xuất nhập khẩu và phân khúc thị trường các sản phẩm gỗ theo từng thị trường nhằm thâm nhập, mở rộng thị trường sang các khu vực mới, có nhiều tiềm năng như Đông Á và Đông Âu, với các sản phẩm phù hợp với nhu cầu riêng biệt của từng thị trường tiêu thụ cũng như khả năng đáp ứng của doanh nghiệp
Bên cạnh đó, tích cực xây dựng và tổ chức các chương trình, hội chợ gặp gỡ doanh nghiệp giữa các doanh nghiệp Việt Nam và doanh nghiệp các nước EU để giúp các doanh nghiệp Việt Nam có cơ hội hiểu rõ hơn về thị trường EU.