Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tư vấn thiết kế công trình tại công ty TNHH một thành viên khai thác công trình thủy lợi sông Cầu - Bắc Giang

Trong thời gian học tập tại trường với sự định hướng của các giảng viên và các thày cô trong bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng — Khoa Công trình trường Đại học Thủy Lợi, cộng với kinh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

MÃN VĂN THẺ

NGHIÊN CỨU MOT SO GIẢI PHÁP NHẰM NANG CAO NĂNG LUC

TU VAN THIET KE CÔNG TRÌNH TẠI CÔNG TY TNHH MOT

THANH VIEN KHAI THAC CONG TRINH THUY LOI

SONG CAU - BAC GIANG

LUẬN VAN THẠC SĨ

Hà Nội - 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

MÃN VĂN THẺ

NGHIÊN CỨU MOT SO GIẢI PHÁP NHAM NANG CAO NĂNG LUC

TƯ VAN THIET KE CÔNG TRÌNH TẠI CÔNG TY TNHH MOT

THÀNH VIÊN KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI

SÔNG CÂU - BAC GIANG

Chuyên ngành: Quản lý Xây dựng

Mã số: 60580302

LUẬN VĂN THẠC SĨ

Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Vũ Thanh Te

Hà Nội - 2015

LỜI CẢM ƠN

Trong quá trình hoc tập, nghiên cứu và làm luận văn Thạc Si, được sự

giúp đỡ của các thầy giáo, cô giáo trường Đại học Thủy Lợi, đặc biệt là

GS.TS Vũ Thanh Te, sự tham gia góp ý của các nhà khoa học, các nhà quản

lý, bạn bè, đồng nghiệp cùng với sự nỗ lực của bản thân, đến nay tác giả đã

hoàn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: “Nghién cứu một số giải pháp nhằm

nâng cao năng lực tư van thiết kế công trình tại Công ty TNHH một thành

viên Khai thác công trình thủy loi Sông Cau —- Bắc Giang `.

Các kết quả đạt được là những đóng góp nhỏ về mặt khoa học trong quá trình nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp nhăm nâng cao chất lượng

thiết kế công trình Tuy nhiên, trong khuôn khổ luận văn, do điều kiện thời

gian và trình độ có hạn nên không thể tránh khỏi những thiếu sót Tác giả rất

mong nhận được sự chỉ bảo, góp ý của các thây, cô giáo và các đông nghiệp.

Tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo GS.TS Vũ Thanh Te đã

hướng dẫn, chỉ bảo tận tình trong quá trình thực hiện luận văn Xin chân thành

cảm ơn các thầy, cô giáo thuộc Bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng - Khoa Công trình cùng các thầy, cô giáo thuộc các Bộ môn khoa Kinh tế và Quản lý, phòng Đào tạo Dai học và Sau Dai học trường Đại học Thủy Loi đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả hoàn thành tốt luận văn thạc sĩ của mình.

Tác giả xin chân thành cảm ơn các bạn bé đồng nghiệp và gia đình đã

động viên, khích lệ tác gia trong quá trình học tập và thực hiện luận văn nay.

Hà Nội, tháng 11 nam 2015

Tác giả

Mẫn Văn Thể

LOI CAM KET

Đề tài luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu một số giải pháp nhằm nâng cao

năng lực tư vấn thiết kế công trình tại Công ty TNHH một thành viên

Khai thác công trình thủy lợi Sông Cầu - Bắc Giang” của học viên Mẫn

Văn Thể đã được nhà trường giao nhiệm vụ nghiên cứu theo quyết định số:

1321/QD-DHTL ngày 10 tháng 8 năm 2015 của Hiệu trưởng trường Dai học

Thuy Lợi.

Trong thời gian học tập tại trường với sự định hướng của các giảng

viên và các thày cô trong bộ môn Công nghệ và Quản lý xây dựng — Khoa

Công trình trường Đại học Thủy Lợi, cộng với kinh nghiệm làm việc tại cơ

quan đơn vi, sự giúp đỡ của các đồng nghiệp và nhất là sự tận tình hướng dẫn

của thày GS.TS Vũ Thanh Te, học viên đã tự nghiên cứu và thực hiện đề tài trên Đây là thành quả lao động, là sự tổng hợp các yếu tố mang tính nghề nghiệp của tác giả Các thông tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi

rõ nguồn góc Kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bat kỳ công trình nào trước đây.

Hà Nội, thang 11 năm 2015

Tác giả

Mẫn Văn Thể

DANH MỤC HÌNH

TT Tên hình

Hinh2.1 | Mô hình cơ cau tô chức quan lý kiểu trực tuyến — chức năng

Hình31 | 5° đồ tổ chức quản lý và điều hành của công ty

Hình32 | 5° đồ quy trình tổ chức thiết kế của công ty

DANH MỤC BANG BIEU

TT Tên bảng biểu

Bảng 3.1 | Lực lượng cán bộ phân theo trình độ học van

Bang 3.2 Luc lượng cán bộ phân theo chuyên ngành dao tạo

Bảng 3.3 | Độ tuôi trung bình của toàn công ty

Bảng 3.4 | Danh mục các thiết bi, máy móc của công ty

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

Sản xuất Doanh nghiệp tư vấn

MỤC LỤC

CHƯƠNG 1: TONG QUAN VE XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH VA QUAN LY CHAT

D09) 1160) (00) ì)) 8 :4- 4 1.1 TONG QUAN VE XÂY DỰNG CONG TRINH -2-52- c2 2 eExerEsrkrrex 4

1.1.1 Các giai đoạn xây dựng công trÌnh - + 111911911 9119 119 1 1H ng ng ng re4

1.2 MỘT SO SỰ CÓ CÔNG TRINH ĐÃ XẢY RA TRONG THỜI GIAN QUA 14

1.2.1 Một số sự cố CONG tre ee -4 14

1.2.2 Phân tích nguyên nhân sự CO 00cccccccccsssesessssessseceeeeceecececeeeeeeeeeeeeeeeeess 17 1.3 TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LY CHAT LƯỢNG THIET KE CONG

TRINH o.ecccsscsssesssesssssssesssesssecssessssssussssesssessssssssssusssssssssssssssscssecssecsiesssecssesssecssesssecssecssecsseesees 20

CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC TRONG QUAN LÝ CHAT LƯỢNG THIET KE

CÔNG TRÌNH - 22222 SE 2E12271211211211211T11 11110111110 eeerree 27

2.1.1 Co ca aaŨ 27

2.1.4 Đánh giá về năng lực quan lý tổ chức tư van ở Việt Nam : : 34 2.1.5 Điều kiện năng lực tổ chức, cá nhân khi thiết kế công trình -. - 4I 2.1.6 Những văn bản pháp quy về công tác tư van thiết kế công trình - 45

2.2 HO SƠ THIET KE VÀ THAM TRA HO SƠ THIET KE CÔNG TRÌNH 46 2.2.1 Hồ sơ thiết kế công trinhe cececcccscssessessessessessvessessecssessessecsuessesssessessecssessesseesneeseeaee 46

2.2.4 Nội dung thâm tra thiết kế của cơ quan Nhà nước về xây dựng -. - 48 2.3 CÁC YEU TO ANH HUGNG DEN CHAT LƯỢNG THIET KE CÔNG TRÌNH 50 2.3.1 Nguồn nhân lực trong thiết kế công trink csccescessesseessecsesssessesssessecssessecsesssessecseseses 50

2.3.2 NguOn vat tư, máy mĩc, thiẾt bị ¿- 2: +¿©++2E+SEE2EECEEEEEEEEEEEEEEEEEkrrrkrrkrrres 51

2.3.3 Quy trình thiết kế và quy trình kiểm sốt chat lượng hồ sơ thiết kế 52

CHUONG 3: DE XUẤT MOT SO GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC TƯ

VAN THIET KE CƠNG TRÌNH TẠI CƠNG TY TNHH MỘT THÀNH VIÊN

KHAI THAC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI SƠNG CAU-BAC GIANG 54

3.1.2 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vu và quản lý điều hành - 2-2: 55 3.2 THUC TRANG CONG TÁC TƯ VAN THIET KE CUA CƠNG TY -: 62

3.2.1 Nang lực hoạt động của Cơng {y - - - 1 1v v.v HH ng ng rệt 62

3.2.2 Quy trình quan lý chất lượng sản phẩm thiết kế của cơng ty -¿ 5¿ 68 3.2.3 Các cơng trình điển hình đã thực hiện trong thời gian qua -: -=5: 73 3.3 ĐÁNH GIA CHUNG VE CƠNG TÁC TƯ VAN THIẾT KE CUA CƠNG TY 7Ĩ 3.3.1 Nhitng két qua ii 08 ẽ.aa3< 76

3.3.2 Những tồn tại, hạn CHẾ 5 St 2t 1 E1 11 115111111121111111111111111111111111111111.11 E111 1x Hi 3.4 ĐỊNH HƯỚNG CUA CONG TY TRONG GIAI DOAN 2015-2020 - 80 3.5 NHỮNG THUẬN LỢI VÀ THÁCH THỨC CUA CƠNG TY TRONG GIAI DOAN

IO) on 0 10 ậ 81 3.5.1 Thuận lợi - 2 22222222215111551212211 1111111111111 1111111111222 sa 81 3.5.2 Thách thte ccccccecssesesesseteeeeeeeeeeeeeeeeseeeeeeeseeesseeseeessseeseseeseeeeeewes 82

3.7 DE XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO NĂNG LUC THIET KE CƠNG

TRINH CUA CƠNG TY TRONG THỜI GIAN TỚI - 2-2 +22++22++2£+++2z+ce2 83 3.7.1 Nhĩm giải pháp về nâng cao năng lực chuyên mơn 2- 2-22 22 +z+sz+£++£xz+z 83

PHAN KET LUAN 0/.0.4i0)0 1e TT / 0 Ừ 93

TÀI LIEU THAM KHẢO - - - CC 2222222222211 111111 1115555852111 11111 eg96

Đội Khảo sát-Thiết kế thuộc Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Sông Cầu — Bắc Giang là đơn vị tư vấn có bề dày trên 30 năm về lĩnh vực tư vấn thiết kế các công trình thủy lợi trong tỉnh, đặc biệt là

về thiết kế sửa chữa, nâng cấp các công trình trong hệ thống thủy lợi của

Công ty quản lý.

Do đặc thù của các công trình sửa chữa, nâng cấp thường là phức tạp, mức độ kinh phí đầu tư không lớn, do vậy các công trình này không thể mang

ra dé đấu thầu, thậm trí mời nhà thầu tư vấn thực hiện cũng là điều khó khăn.

Chính vì vậy từ nhiều năm nay, Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Sông Cầu đã chủ động thành lập một đơn vị tư vấn với mục đích trước tiên là dé tự thực hiện công tác khảo sát — thiết kế cho chính nhu cầu của Công ty, sau đó là hoạt động kinh doanh về lĩnh vực tư vấn khảo sát thiết kế trong điều kiện có thể.

Hiện nay, chất lượng sản phẩm tư vấn thiết kế của Đội Khảo sát-Thiết

kế đã từng bước được nâng lên, cơ bản đáp ứng được với yêu cầu của khách

hàng, song do sự phát triển của nền kinh tế thị trường và yêu cầu về chất

lượng sản phâm tư vân ngày càng cao, nhât là đôi với công tác tư vân thiệt kê

sửa chữa, nâng cấp các công trình trong hệ thống của Công ty thì kết quả đạt được còn khiêm tốn Trước tình hình đó, van đề đặt ra cho Đội Khảo sát —

Thiết kế thuộc Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Sông Cầu cần phải nâng cao năng lực về tư vấn thiết kế xây dựng công trình nói chung và tư vấn thiết kế sửa chữa, nâng cấp công trình nói riêng.

Xuất phát từ các vấn đề cấp thiết nói trên, tác giả chọn đề tài

«Nghiên cứu một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tư van thiết kế

công trình tại Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy

loi Sông Cầu - Bắc Giang”.

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

Nghiên cứu một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực tư vấn thiết

kế công trình tại Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Sông Cầu — Bắc Giang.

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Đề đạt được mục tiêu nghiên cứu, tác giả đã dựa trên cách tiếp cận

cơ sở lý luận khoa học về quản lý chất lượng công trình xây dựng và

những quy định hiện hành của hệ thống văn bản pháp luật trong lĩnh vực

nghiên cứu.

Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu phù hợp với đối

tượng và nội dung nghiên cứu trong điều kiện Việt Nam, đó là: Phương

pháp phân tích và đánh giá; Phương pháp tông hợp, so sánh, phân tích kế

thừa nghiên cứu đã có; và một số phương pháp kết hợp khác.

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

a)Đối tượng nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu là công tác tư vấn thiết kế công trình thủy lợi.

b)Pham vi nghiên cứu:

Trong phạm vi đề tài này, tác giả đi sâu nghiên cứu giải pháp nâng

5 Kết quả dự đạt được

- Hệ thông hóa lý luận cơ bản trong tư vấn thiết kế xây dựng côngtrình nói chung, công tác tư vấn thiết kế sửa chữa, nâng cấp công trình nóiriêng và năng lực tư vấn thiết kế;

~ Phân tích thực trạng năng lực tư vấn thiết kế của Công ty TNHH:một thành viên Khai thác công trình thủy lợi Sông Cầu-Bắc Giang, qua đó

đánh giá những kết quả đã đạt được, những mặt còn tồn tại, từ đó nghiêncứu đề xuất một số giải pháp có cơ sở khoa học, có tính khả thi và phủ

hợp với điều kiện thực tiễn nhằm nâng cao năng lực tư vấn thiết kế công

trình tại Công ty TNHH một thành viên Khai thác công trình thủy lợi

Sông Cầu ~ Bắc Giang

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

4) Ý nghĩa khoa học

Đề tài hệ thống hóa lý luận cơ bản về lĩnh vực tư vấn thiết kế xây

dựng công trình nói chung và thiết kế sửa chữa, nâng cấp công trình nóiriêng, đưa ra các yêu cầu cần tuân thủ trong các bước thực hiện sản xuất

ra một sản phẩm tư vấn thiết kế, nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm

b) Ý nghĩa thực tiễn

Kết quả của luận văn có thé làm tài liệu tham khảo trong việc nâng cao

ia Đội Khảo sát-Thiết kế thuộc Công ty TNHH mộtnăng lực tư vấn thiết kế

thành viên Khai th công trình thủy lợi Sông Cầu - Bắc Giang.

VÀ QUẦN LÝ CHAT LƯỢNG CÔNG TRÌNH

1.1, TONG QUAN VE XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

1.1.1 Các giai đoạn xây dựng công trình

Dự án đầu tư xây dựng và quá trình đầu tư xây dựng của bat kỹ dự án

nào cũng bao gồm 3 giai đoạn: Chuẩn bị đầu tư; Thực hiện đầu tư; Kết thúc xây dựng và đưa công trình vào khai thác sử dụng.

a) Giai đoạn chuẩn bị đầu tư

“Tất cả các dự án dự định đầu tư đều phải trải qua giai đoạn chuẩn bị

đầu tư dé chuân bị chu đáo các công tác sau đây:

Xác định dự ái

Nghiên cứu sự cẳn thiết phải đầu tư và quy mô đầu tr xây dựng công

‘Tim kiểm những khoản đầu tư có tiềm năng, mà các nguồn đó sẽ là đối

tượng kiểm tra của một dự án Việc này có thể được xác định từ kế hoạch phát triển kinh xã hội, các báo cáo điều tra theo lĩnh vực, theo ngành, theo vùng.

Tiếp xúc thăm đồ thị trường trong nước hoặc ngoài nước để tim nguồn

cung ứng vật tư, thiết bị tiêu thụ sản phẩm, khả năng có thể huy động cácnguồn von dé dau tư và lựa chọn hình thức đầu tư

Điều tra khảo sát, chọn địa điểm xây dựng

Chuẩn bị dự án: Chuẩn bị dự án là việc lập Dự án đã được xác định

Việc chuẩn bị dự án hay tiến hành lập Dự án là bước đề cập tới việc điều tra,

chính, kinh tế vàkhảo sát về khả năng thành công của thị trường và kỹ thuật,

Đối với các dự án quan trong quốc gia theo Nghị quyết số66/2006/QH11 của Quốc hội thi CDT phải lập Báo cáo dau tư trình Chính.

phủ xem xét dk inh Quốc hội thông qua chủ trương và cho phép đầu tư Đốivới dự án nhóm A không có trong quy hoạch ngành được cấp có thẩm quyền.phê duyệt thi CDT phải báo cáo Bộ quản lý ngành để xem xét, bổ sung quyhoạch theo thẩm quyền hoặc trình Thủ tướng Chính phủ chdp thuận bổ sung

quy hoạch trước khi lập dự án đầu tư xây dựng công trình Vị ti, quy mô xâydựng công trình phải phù hợp với quy hoạch xây dựng được cấp có thẩm

quyền phê duyệt, nêu chưa có trong quy hoạch xây dựng thì phải được Uỷ bannhân dan cấp tỉnh nơi xây dựng công trình chắp thuận

b) Giai đoạn thực hiện đầu tư

Đây là giai đoạn giữ vai trò quyết định trong việc thực hiện quá trình

đầu tư nhằm vật chất hóa vốn đầu tư thành tải sản cố định cho nền kinh tế

quốc dân Ở giai đoạn này trước hết cần làm tốt công tắc chuẩn bị xây đựng

*Chủ đâu tư có trách nhiệm:

Xin giao đất hoặc thuê đắt theo quy định của Nhà nước

Xin giấy phép xây dựng và giấy phép khai thác tài nguyên

‘Chuan bị mặt bằng xây dựng

Mua sắm thiết bị va công nghệ

Tô chức tuyển chọn tư vấn khảo sát, thiết kế, giám định kỹ thuật và

chất lượng công tình

Van đề đầu tiên là lựa chọn đơn vị tư vấn, phải lựa chọn được nhữngchuyên gia tư vấn, thiết kế giỏi trong các tổ chức tư vấn, thiết kế giàu kinh.nghiệm, có năng lực thực thi việc nghiên cứu tử giai đoạn đầu, giai đoạn thiết

kế đến giai đoạn quan lý giám sit xây dung- đây là nhiệm vụ quan trọng và

Một phương pháp thông thường dùng dé chọn là đòi hỏi các cơ quan tư vấn

cung cấp các thông tin về kinh nghiệm, tỏ chức sau đó xem xét lựa chọn rồi

lau thầu Việc lựa chọn nhà thầu tư vấn xây dựng công trình đượcthực hiện theo Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ

về quản lý dự án đầu tư xây dựng

tiến tới

Sau khi lựa chọn được nhà thầu thiết kế, trên cơ sở dự án được phê

duyệt, nhà thầu thiết kế tổ chức thực hiện các công việc tiếp theo của mìnhTuy theo quy mô, tính chất công trình xây dựng, việc thiết kế có thể thực hiện

theo một bước, hai bước hay ba bước.

Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công áp dụng đối với công

"trình chỉ lập Báo cáo kinh tế kỹ thuật.

Thiết kế hai bước bao gồm thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công áp.dụng đối với công trình quy định phải lập dự án đầu tư

Thiết ế ba bước bao gồm thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật và thiết kế

bản vẽ thi công áp dụng đối với công trình quy định phải lập dự án và có quy

mô là cấp đặc biệt, cấp 1 và công trình cấp II có kỹ thuật phúc tap do ngườiquyết định đầu tư quyết định

Sau khi sản phẩm thiết kế được hình thành, CDT tổ chức thẳm định hồ

sơ TKKT-TDT và trình lên cơ quan nhà nước có thẩm quyền (cụ thé là người

có thâm quyền ra quyết định đầu tư) phê duyệt Trường hợp CĐT không đủ

năng lực thẩm định thì thuê các tỏ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện năng

lực để thm tra dự toán thiết kế công trình Lim cơ sỡ cho việc phê duyệt Trên

cơ sở kết quả thẩm định TKKT-TDT người có thẩm quyền quyết định dau tư

sẽ ra quyết định phê duyệt TKKT-TDT.

phẩm dịch vụ xây dựng phủ hợp, có giá dự thầu hợp lý, đáp ứng được yêu của CDT và các mục tiêu của dự án.

Sau khi lựa chọn được nhà thầu thi công, CDT tổ chức dam phánthương thao và đi đến ký kết hợp đồng thi công xây dựng công trình với nhà.thầu và tổ chức quản lý thi công xây dựng công trình dung quản lý thicông xây dựng công trình bao gồm quản lý chất lượng xây dựng; quản lý tiến

độ xây dựng; quản lý khối lượng thi công xây dựng công trình; quản lý an

toàn lao động trên công trường xây dựng; quản lý môi trường xây dựng.

Tom lại, trong giai đoạn nảy CBT chịu trách nhiệm dén bù, giải phóng

mặt bằng xây dựng theo tiến độ và ban giao mặt bằng xây dựng cho nhà thầuxây dung; trình duyệt hồ sơ TKKT-TDT; tổ chức đấu thầu; dam phán ký kết

hợp đồng, quản lý chất lượng kỹ thuật công trình trong suốt quá trình thi công

và chịu trích nhiệm toàn bộ các công việc đã thực hiện trong quá trình triển

khai dự ấn.

*Các nhà thâu xây lắp có trách nhiệm:

Chuan bị các điều kiện cho thi công xây lắp.

San lấp mat bằng xây dựng điện, nước, công xưởng kho tàng, bến cảng,

đường xá, lần trại và công trình tạm phục vụ thí công, chuẩn bị vật liệu xây dựng vv

“Chuẩn bị xây dựng những công trình liên quan true

Bước công việc tiếp theo của giai đoạn thực hiện đầu tư là tiễn hành thi

công xây lip công trình theo đúng thiết kế, dự toán và tổng tiến độ được

duyệt Trong bước công việc này, các cơ quan, các bên đổi tác có liên quan

đến việc xây lắp công trình phải thực hiện đầy đủ trách nhiệm của mình Cụ

trình theo đúng chức năng và hợp đồng kinh tế đã ký kết,

“Các nhà thầu phải thực hiện đúng tiến độ và chất lượng xây dựng côngtrình như đã ghi trong hợp đồng

'Yêu cầu quan trọng nhất đối với công tác thi công xây lắp là đưa công.trình vào khai thác, sử dụng đồng bộ, hoàn chỉnh, đúng thời hạn quy định theotổng tiến độ, đảm bảo chất lượng và hạ giá thành xây lắp

Để đảm bảo dự án được thực hiện như đã phê duyệt thì nhất thiết phảixây đựng một hệ thống thực hiện dự án Hệ thống này phải được thiết kế có

tính đến cả các van dé khỏ khăn và cách giải quyết các văn đề đó ngay khi

phát sinh.

'Việc theo dõi và giám sát bắt đầu từ thời điểm được thiết kế đến khi kết

thúc dự án đưa vào sử dụng để đảm bảo dự án hoàn thành có hiệu quả.

Gồm 2 khâu:

Khâu hoại động dự án

Một dự án bước vào giai đoạn hoạt động sau khi đầu tư có nghĩa là dự

án đã hoàn thành đồng bộ các cơ sở hạ tang kể cả các dich vụ (nếu có) và bắtđầu đi vào hoạt động dé tạo ra sản phẩm

Đánh giá hiệu quả

Sau khi dự án hoàn thành di vào hoạt động phải tiến hành điều tra và

đánh giải hiệu qua của dự án về

Quá trình vận hành dự án.

"Những ảnh hướng trực tiếp, gián tiếp đối với mục tiêu phát triển của dự án

©) Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào khai thác sử dụng

Sau khi công trình được thi công xong theo đúng thiết kế đã được phê

duyệt, đảm bảo các yêu cầu về chất lượng, kỹ thuật, mỹ thuật, CDT thực hiện

Giai đoạn này vận hành như thé nào phụ thuộc rất nhiều vào các giai

đoạn trước, đặc biệt phải làm rõ tính khả thi của dự án về mặt kinh tế lẫn kỹthuật Những thiểu sót ở khâu lập dự án xây dựng sẽ gây nhiều khó khantrong việc vận hành kết quả đầu tư và việc sai sót này rất tốn kém nhiều lúc.vượt khả năng của chủ đầu tư làm cho dự án hoạt động kém hiệu quả Do đó

phải nghiên cứu kỹ ở khâu lập dự án xây dựng để dự án đưa vào vận hành

khai thác vốn và tài sản được tốt trong suốt thời kỳ hoạt động của dự án đểthu hồi vốn và thu hồi lợi nhuận

Nội dung công việc của giai đoạn kết thúc xây dựng đưa công trình vào

khai thác sử dụng bao gồm:

Nghiệm thu, ban giao công tinh, thực hiện việc kết thúc xây dựng, vận

hành công trình và hướng dẫn sử dụng công trình, bảo hành công trình, quyếttoán vốn đầu tư, phê duyệt quyết toán

Cong trình chỉ được bàn giao toàn bộ cho người sử dụng khi đã xây lắp

hoàn chỉnh theo thiết kế được duyệt và nghiệm thu đạt chất lượng

Hỗ sơ bản giao phải đầy đủ theo quy định và phải được nộp lưu trừtheo các quy định pháp luật về lưu trữ Nhà nước

Nghia vụ thực hiện hợp đồng xây dựng chỉ được chim dứt hoàn toàn

khi hết thời hạn bảo hành công trình.

Sau khi nhận bàn giao công trình, chủ đầu tư có trách nhiệm khai thác,

xử dụng đầy đủ năng lực công trình, hoàn thiện tổ chức và phương pháp quản

ý nhằm phát huy diy đủ các chỉ tiêu kinh tế-kỹ thuật đã đề ra trong dự án

Theo phân tích trên đây ta thấy các giai đoạn của quá trình đầu tư có

mối liên hệ hữu cơ với nhau, mỗi giai đoạn có tim quan trọng riêng của nó

cho nên không đánh giá quá cao hoặc xem nhẹ một giai đoạn nào và kết quả

của giai đoạn này là tiền đề của giai đoạn sau Trong quá trình quản lý đầu twxây dựng CĐT luôn đóng vai trò quan trọng và quyết định đến việc nâng cao.

hiệu quả đầu tư và xây dựng.

1.1.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến chat lượng công trình

'Công trình xây dựng là sản phẩm được tao thành bởi sức lao động của

con người, vật liệu xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình, được liên kếtđịnh vị với đất, có thể bao gồm phần dưới mặt đắt, phần trên mặt đất, phầndưới mặt nước và phần trên mặt nước, được xây dựng theo thiết kế Chính vi

vậy, chất lượng công tình xây dựng phụ thuộc rét nhiền vào các yếu tổ cơ

bản kể trên

a) Yếu tố nguồn nhân lực

Đây là nhân tố tác động trực tiếp đến công tác đầu tư xây dựng côngtrình, quyết định tới chất lượng công trình xây dựng Vì vậy cán bộ, công

nhân lao động trong xây dựng công trình cần phải được đào tạo kỹ trình độ

chuyên môn, tay nghề; có kỹ năng, kinh nghiệm, ý thức trách nhiệm của từng

lao động trong doanh nghiệp Trình độ của người lao động còn được đánh giá

thông qua sự hiểu biết, nắm vững vẻ phương pháp, công nghệ, quy trình sảnxuất, các tính năng, tác dụng của máy móc, thiết bị, nguyên vật liệu, sự chấp

hành đúng quy trình, quy phạm, phương pháp công nghệ và các điều kiện đâm bảo an toàn trong xây dựng công trình.

Ở bit kỳ hình thái kinh tế-xã hội nào, con người vẫn là trung lâm của

mọi sự phát triển, nhất là thi đại ngày nay, thời đại Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa Để nâng cao chất lượng quản lý trong hoạt động xây dung cũng như.

nâng cao trình độ năng lực của lao động thi việc đầu tư phát triển và bồi

dưỡng cần phải được coi trọng Phải có biện pháp tổ chức lao động khoa học,đảm bảo và trang bi đầy đủ các điều kiện, môi trường làm việc an toàn, vệ

sinh cho người lao động Bên cạnh đó, phải có các chính sách động viên,

khuyến khích nhằm phát huy khả năng sáng tạo trong cải tiến, nâng cao chấtlượng sản phẩm thông qua chế độ thưởng phạt nghiêm minh Mức thưởng.

phạt phải phù hợp, tương ứng với phần giá trị mà người lao động làm lợi hay

gay thiệt hại cho công trình Vi vậy dé thực hiện tốt quá trình đầu tư xây dựng.công trình cần phải có nguồn nhân lực tốt, đáp ứng yêu cầu, dem lại hiệu quacao nhất

b) Yếu tố nguyên vật liệu

Nguyên vật liệu là yếu tố chính tham gia trực tiếp vào quá trình sản

xuất, cấu thành thực thể sản phẩm Chất lượng công trình cao hay thấp phụthuộc trực tiếp vào chất lượng nguyên vật liệu đầu vào và quá trình cung ứng

nguyên vật liệu đầu vào Quá trình cung ứng nguyên vật liệu có chất lượngtốt, kịp thời, đầy đủ, đồng bộ sẽ bảo đảm cho quá trình xây dựng diễn ra liên

tụe, nhịp nhằng: công trình hoàn thành đúng thời hạn với chất lượng cao.

Neuve lại, không thể có được những công trình có chất lượng cao từ nguyênvật liệu sản xuất không bảo đảm, đồng bộ hơn nữa nó còn gây ra sự lãng phí,

thất thoát nguyên vật liệu

Van dé đặt ra ở day là làm thé nào đẻ có thé bảo dam được việc cung.ứng nguyên vật liệu cho quá trình xây dựng với chất lượng cao, kịp thời, day

đủ và đồng bộ ? Điều nay chỉ có thể thực hiện được, nếu như các doanhnghiệp cung ứng vật liệu xác lập thiết kế mô hình dự trữ hợp lý; hệ thống

cung ứng nguyên vật liệu thích hợp trên cơ sở nghiên cứu đánh giá nhu cầu về thị trường (cả đầu vào và đầu ra), khả năng tổ chức cung ứng, khả năng quản

lý

Việc quan lý chất lượng đối với vật liệu, sản phẩm, cầu kiện, thiết bị sir

dung cho công trình xây dựng được quy định rõ tại điều 24 của Nghị định46/2015/NĐ-CP của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo trì công trình

xây dựng, theo đó:

*Trách nhiệm của nhà thầu cung ứng sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dung đã là hàng hỏa trên thị trường:

~Tổ chức thực hiện thí nghiệm kiểm tra chất lượng và cung cấp cho bên

giao thầu (bên mua sản phẩm xây dựng) các chứng chỉ, chứng nhận, các

hợptất lượng sản phẩm, hang hóa và

thông tin, tai liệu có liên quan tới sản phẩm xây dựng theo quy định củ

đồng xây dựng, quy định của pháp luật

quy định của pháp luật khác có liên quan;

~ Kiểm tra chất lượng, số lượng, ching loại của sản phẩm phù hợp với

yêu cầu của hợp đồng xây dựng trước khi bản giao cho bên giao thầu;

-Thông báo cho bên giao thầu các yêu cầu về vận chuyền, lưu giữ, bảoquản sản phẩm xây dựng;

~Thực hiện sửa chữa, đổi sản phẩm không đạt yêu cầu vẻ chất lượng theo.cam kết bảo hành sản phẩm xây dựng và quy định của hợp đồng xây dựng

*Trách nhiệm của nhà thâu chế tao, sản xuất vật liệu xây dựng, cấu kiện

và thiết bị sử dụng cho công trình xây dung theo yêu cầu riêng của thiết kẻ:

-Trình bên giao thầu (bên mua) quy trình sản xuất, kiểm soát chất

lượng trong quá trình sản xuất, chế tạo và quy trình thí nghiệm, thir nghiệm

theo yêu cầu của thiết kế;

-T6 chức chế tạo, sản xuất và thí nghiệm, thử nghiệm theo quy trình đãđược bên giao thầu chấp thuận; tự kiểm soát chất lượng và phối hợp với bêngiao thầu trong việc kiểm soát chất lượng trong quá trình chế tạo, sản xuất,

vận chuyển và lưu giữ tại công trình;

-Tổ chức kiểm tra và nghiệm thu trước khi ban giao cho bên giao thầu;

- Vận chuyển, bàn giao cho bên giao thầu theo quy định của hợp đồng;

- Cung cấp cho bên giao thầu các chứng nhận, chứng chi, thông tin, tailiệu liên quan theo quy định của hợp ding xây dựng, quy định của pháp luật

về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và của pháp luật khác có liên quan

* Trách nhiệm của bên giao thầu:

- Quy định s

phẩm, cấu kiện, thiết bị trong hợp đồng với nhà thầu cung ứng; nha thải

lượng, chủng loại, các yêu cầu kỹ thuật của vật liệu, sản

thu, cho phép đưa vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị vào sử dung cho công

trình:

~ Thực hiện kiểm soát chat lượng trong quá trình chế tạo, sản xuất theo

‘quy trình đã thống nhất với nhà thầu

©) Yếu tố kỹ thuật công nghệ, thiết bi

Nếu yếu tố nguyên vật liệu là yếu tố cơ bản quyết định tính chất và chấtlượng công trình xây dựng thì nhóm yêu tố kỹ thuật công nghệ, thiết bị lại có

tằm quan trọng đặc biệt quyết định việc hình thành chất lượng công trình Vì

vậy cần phải chú ý việc lựa chọn thiết bj, kỹ thuật và công nghệ phù hợp để

đưa vào sử dụng trong xây dựng công trình; những thiết bị cũ kỹ thì Không.

thé nào nâng cao được chất lượng công trình Hay nói cách khác, nhóm yếu tố

kỹ thuật — công nghệ - thiết bị có mỗi quan hệ khá chat chẽ, không chỉ gópphần vào việc nâng cao chất lượng công trình ma còn tăng tiến độ xây dựng.công trình, rút ngắn thời gian, giá thành hạ

d) Yếu tố về phương pháp tổ chức quan ly

Trình độ quản lý nói chung và trình độ quản lý chất lượng công trình

xây dựng nói riêng là một trong những nhân tổ cơ bản góp phần đẩy nhanh.tốc độ cải tiến, chất lượng công trình Các chuyên gia quản lý chất lượng đồng.tình cho rằng trong thực tế 80% những vấn dé chất lượng là do quản trị gây

ra Vì vậy, nói đến quản trị chất lượng ngày nay trước hết người ta cho rằng.

đó là chất lượng của quản trị Các yếu tố sản xuất như nguyên vật liệu, kỹ

thuật-công nghệ-thiết bị, và người lao động dù có ở trình độ cao nhưng không

biết tổ chức quản lý tạo ra sự phổi hợp đồng bộ, nhịp nhàng, an khớp giữa các.khâu, giữa các yếu tổ của quản trị sản xuất thì không thé tạo ra một sản phẩm

có chất lượng cao được Chất lượng sản phẩm phụ thuộc rất lớn vio cơ cấu và

cơ chế quản trị, nhận thức hiểu biết tắt lượng và trình độ của cán bộ quản

lý, khả năng xây dựng chính xác mục tiêu, chính sách chất lượng và chỉ đạo tổ

chức thực hiện chương trình, kế hoạch chất lượng.

©) Yếu tố môi trường

'Các công trình xây dựng thường được tiễn hành ở ngoài trời, do đó nó

chịu ảnh hưởng khá nhiều của điều kiện khí hậu, thời tiết Vì vậy ở mỗi vùng

có điều kiện tự nhiên khác nhau thì cho phép khai thác các kiến trúc khácnhau dé phù hợp với điều kiện thực tế

Khí hậu, thời tiết, các hiện tượng tự nhiên như: gió, mưa, bão, sét anh

hưởng trực tiếp tới chất lượng các nguyên vật liệu dự trữ tai các kho ting, bến

bãi Đồng thời, nó cùng ảnh hưởng tới tiễn độ thi công, hiệu quả vận hành các.thiết bị, máy móc, đặc biệt đối với các thiết bị, máy móc hoạt động ngoải trời

1.2 MOT SO SỰ CÓ CÔNG TRÌNH ĐÃ XAY RA TRONG'THỜI GIAN QUA

1.2.1 Một số sự cố công trình

“Thời gian qua, trên địa ban cả nước đã xảy ra một số sự cố ngay trong

giai đoạn thi công xây dựng công trình, gây thiệt hại về người và tai sản Điễn

hình là các sự cố sập sàn kho bé tông cốt thép trong lúc dé bê tông tại Nhà.máy Giấy LEE & MAN tỉnh Hậu Giang; sập đỗ hoàn toàn hệ dầm sản mái khi

đang đồ bê tông công trình Nhà thờ giáo ho Ngọc Lâm tỉnh Thái Nguyê

đồ tháp Anten Trung tâm Kỹ thuật - Phát thanh truyền hình tinh Nam Định, tháp Antenna phát sóng của VOV tại TP Đồng Hới tỉnh Quảng Bình.

Bên cạnh đó, một số công trình mới đưa vào sử dụng đã bộc lộ khiếm.khuyết về chất lượng gây bức xúc trong dư luận xã hội như tinh trạng trồi sụt,bong tróc mặt đường Đại lộ Đông Tây, mặt cầu Thăng Long, đường cao tốc

“TP.HCM - Trung Lương

Cũng như các công trình xây dựng khác, công trình thuỷ lợi thường vẫn

xảy ra những sự cỗ ở những thời gian, mức độ và tính chất khác nhau Nhưng

những sự cổ thường gap nhất, gây nên những tổn thất vé người và của nhất,huỷ hoại môi trường lớn nhất thì có thể nổi là những sự cổ xÂy ra đổi với hồ

chứa, trong đó kế cả mục đích hồ cho sử dụng tống hợp hoặc chi đẻ tưới hayphát điện Trong luận văn này, tác giả xin được nêu một số sự cố đối với công.trình Thủy lợi có tính chất điền hình;

a) Vỡ đập Suối Hành tại tỉnh Khánh Hòa

* Giỏi thiệu VỀ công trình:

Hệ thống công trình đầu mỗi gồm có:

- I hỗ chứa có dung tích: 7,9 triệu mỶ nước;

~ 1 đập đất có chiều cao Hmax = 24m; chiều dài đập L = 440 m;

~ 1 cống lay nước nằm dưới đập dat kích thước cống BxH = (1,0x1,25)m;

~ đập trần xả mat không có cửa rộng 30.0 m

~ Khảo sắt do 1 công ty tư nhân tên là Sơn Hà ở TP Hỗ Chí Minh khảo sát

~ Thiết kế: do xí nghiệp KSTK thuộc Sở Thuỷ lợi tỉnh Khánh Hoà thiết kế

- Thi công: do Công ty Xây dựng Thuỷ lợi 7, Bộ Thuỷ lợi

Đập được khởi công từ tháng 10/1984, hoàn công tháng 9/1986 và bị

vỡ vào 2h15 phút đêm 03/12/1986.

“Thiệt hại do vỡ đập

- Trên 100 ha cây lường thực bị phá hỏng.

~ 20 ha đất trồng trot bị cát sỏi vùi lắp.

~ 20 ngôi nhà bị cuốn trôi.

~ 4 người bị nước cuồn chết

b) Vo đập Suối Trầu tại tinh Khánh Hòa

* Giới thiệu vé công trình:

~ 1 hỗ chứa có dung tích: 9,3 triệu mỶ nước;

~ 1 đập đất có chiều cao Hmax = 19,6 m; chiều dai đập L = 240 m;

Hỗ chứa nước Suối Trầu được xây dựng năm 1977 Từ khi xây dung

xong đến năm 1983 công trình đã xảy ra sự cổ 4 lần

- Lần thứ 1: năm 1977 vỡ đập chính lần 1

- Lin thứ 2: năm 1978 vỡ đập chính lần 2

~ Lần thứ 3: năm 1980 xuất hiện lỗ rò qua đập chính

- Lần thứ 4: năm 1983 sụt mái thượng lưu nhiều chỗ, xuất hiện 7 lỗ rò ở

đuôi công.

~ Đơn vị tư vấn thiết kế: Công ty KSTK Thuỷ lợi tinh Khánh Hoà

- Đơn vị thi công: Công ty công trình 4-5, Bộ Giao thông Vận tải

c) Sự cố sat, trượt tuyến ngầm tràn thuộc hệ thống thủy lợi xã

“Tráng Việt huyện Mê Linh - Hà Nội

*Giới thiệu về công trình: Công trình ngầm tràn Tráng Việt thuộc dự

án hệ thống tưới thủy lợi vùng bai xã Tráng Việt, huyện Mê Linh Công trình

ngằm được đắp bằng dat cấp 3, đầm chặt K=0.95, chiều rộng mặt tràn 4,0mđược gia cố bằng bê tông M200, dày 25cm, mái thượng, hạ lưu m= 2,0 gia cố

bằng bê tông M150 dé tại chỗ, dày 10cm, hai tim dưới chân đập thượng lưu

để lỗ thoát nước kiểu nanh sau, vải địa kỹ thuật đặt ở mái hạ lưu, mái thượnglưu không có, công thoát nước hai cửa (1,5x1,5)m kết cầu BTCT M200

*Mô tả sự có: Sự cỗ xây ra từ chiều ngày 05/7/2009 khi mực nước sông Honglên cao, nước lũ tràn qua mặt công trình ngằm tràn đã gây sự cố công trình như sau:

Mái hạ lưu bị hư hỏng nặng, nhiều đoạn bị sat sâu, đất bị xói trôi, cáctắm bê tông mái hạ lưu bị sạt trượt nhiều đoạn phía hạ lưu đã bị xói vào trong.thân công trình trên Im tạo hàm ếch Những đoạn còn lại các khe khớp nốibiển dạng mở rộng dan.

1.2.2 Phân tích nguyên nhân sự cố

a) Đập Suối Hành tỉnh Khánh Hòa

Nguyên nhân của sự cố:

* Về khảo sát: Khi thí nghiệm vật liệu đất đã bỏ sót không thí nghiệm 3

chỉ tiêu rất quan trọng là độ tan rã, độ lún ướt và độ trương nở, do đó đã không nhận diện được tính hoàng thổ rất nguy hiểm của các bãi từ đó đánh

giá sai lâm chit lượng đất đắp đập Vật liệu đắt có tính chit phúc tạp, khôngđồng đều, khác biệt rất nhiều, ngay trong một bãi vật liệu các tinh chất cơ lý

lực học cũng đã khác nhau nhưng không được mô tả và thể hiện đẩy đủ trên các tài liệu

* Về thiết kế: Thiết kế chọn chỉ tiêu trung bình của nhiều loại đất đẻ sử:

dụng chỉ tiêu đó thiết kế cho toàn bộ thân đập là một sai lầm rất lớn Tưởngrằng đất đồng chất nhưng thực tế là không Thiết kế dung trọng khô bằng

1,7T/m’ với độ chặt là K = 0,97 nhưng thực tế nhiều nơi khác có loại đất khác

có dung trọng khô bằng 1,7T/m` nhưng độ chat chi mới dat K = 0.9

Do việc đất trong thân đập không đồng nhất, độ chặt không đều cho.nên sinh ra việc lún không đều, những chỗ bị xốp đất bị tan rã khi gặp nước

gây nên sự lún sụt trong thân đập, dòng thấm nhanh chóng gây nên luồng

nước x6i xuyên qua đập làm vỡ đập.

Việc lựa chọn sai lầm dung trọng khô thiết kế của đắt đắp đập là một

trong những nguyên nhân chính dẫn đến sự cổ vỡ đập, Kỹ sư thiết kế khôngnắm bắt được các đặc tính cơ bản của đập dat, không kiểm tra dé phát hiện

xót trong khảo sát và thí nghiệm nên đã chấp nhận một cách dễ dang

chất cung cấp

Không có biện pháp xử lý độ âm thích hợp cho đất đắp đập vì có nhiềuloại đất khác nhau có độ ẩm khác nhau, bản thân độ âm lại thay đổi theo thờinên nếu người thiết kế không đưa ra giải pháp xử lý độ ẩm thích hợp sẽanh hưởng tắt lớn đến hiệu quả dim nén và dung trọng của đất Bi này dẫn

đến kết quả trong thân đập tổn tại nhỉ

Lựa chọn kết cấu đập không hợp lý Khi đã có nhiều loại đất khác nhau

dung trọng khô khác nhau.

thì việc xem đập đất là đồng chất là một sai im lớn, lẽ ra phải phân mặt citđập ra nhiều khối có các chỉ tiêu cơ lý lực học khác nhau để tính toán an toàn

ôn định cho toàn mặt cắt đập, Khi đã có nhiều loại dat khác nhau mà tính toánnhư đập đồng chat cũng là một nguyên nhân quan trong dẫn đến sự cố đập

Không xử lý xói ngim chân khay đập.

Không thiết kế xử lý bậc thụt đột ngột ở bờ trái và không dé ra biện

pháp xử lý nền đập.

* VỀ thí công:

Trong thi công cũng có rất nhiều sai sót như bóc lớp đất thảo mộc khônghết, chiều day rải lớp đất đầm quá day trong khi thiết bị đầm nén lúc bấy giờchưa được trang bị đến mức cần thiết và đạt yêu cầu, biện pháp xử lý độ âm.không đảm bảo yêu cầu chất lượng, xử lý nối tiếp giữa đập đất và các mặt bê

tông cũng như những vách đá của vai đập không kỹ cho nên thân đập là tổ hợp

của các loại dat có các chỉ tiêu cơ lý lực học không đồng đều, dưới tác dụng của

ấp lực nước sinh ra biến dạng không đều trong thân đập, phát sinh ra những kẻ

nứt dần dần chuyển thành những dòng x6i phá hoại toàn bộ thân đập

* VỆ công tác quản lý chất lượng:

“Thiết kế ky thuật không tiến hành thẩm tra, Ban quản lý xây dung công, trình không đủ cán bộ có chuyên môn và năng lực, kinh nghiệm

chức năng và nhiệm vụ của minh.

b) Đập Suối Trầu tỉnh Khánh Hòa

Nguyên nhân của sự cố:

Về thiết kế: xác định sai dung trọng thiết kế Trong khi dung trọng khôđất cần đạt bằng 1,84T/mỶ thì chọn dung trọng khô thiết kế bằng 1,5T/mỶ cho

nên không cin đầm, chỉ cần đỗ đất cho xe tải di qua đã có thé đạt dung trong yêu

cầu, kết quả là đập hoàn toàn bị tơi xép không đảm bảo điều kiện chống thắm

Về thi công: đào hỗ móng công quá hep không còn chỗ để người đầm

ip không được chon lọc, nhiễu nơi chỉ đạt

lớp

đứng đầm đất ở mang công Dat

dung trọng khô bằng 1,4T/m’, đổ đất các lớp quá diy, phía dưới mí

không được dam chặt

Về quản lý chất lượng:

~ Không thâm định thiết kế

im sát thi công không chặt ch, nhất là những chỗ quan trong như mang,cổng, các phần tiếp giáp giữa đắt và bê tong, không kiểm tra dung trọng đầy di,

- Số lượng lấy mẫu thí nghiệm dung trọng it hon quy định của tiêuchuẩn, thường chi đạt 10% Không đánh dấu vị trí lắy mẫu

Nhu vậy, sự cố vỡ đập Suối Trầu đều do lỗi của thiết kế, thi công và

quản lý

Qua một số sự cố điễn hình trên đây có thé rút ra một số nguyên nhân

chủ yếu sau đây:

a, Công tác khảo sát địa chất không tốt, không đánh giá hết tính phức.tạp của đất đắp đập đặc biệt là đất duyên hải miễn Trung Nhiều đơn vị khảo.sát tính chuyên nghiệp kém, thiểu các cán bộ có kinh nghiệm dẫn đến nhiều

sai sót trong đánh giá bản chất của dt.

b Công tác thiết kế chưa hiểu được tằm quan trọng của việc xác định dungtrọng đắp đập dẫn đến xác định sai các chỉ số này Xác định kết cấu đập không.

đúng, nhiều lúc rip khuôn máy móc, không phù hợp với tính chất của các loại đất

trong thân đập dẫn đến đập làm việc không đúng với sức chịu của từng khối:

e Công tác thi công: chưa tuân thủ đúng các tiêu chuẩn kỹ thuật, nhiều.đơn vị thi công không chuyên nghiệp, không hiểu rõ được tim quan trọng củatừng chỉ số được quy định trong thiết kế nên dẫn đến những sai s6t rắt nghiêmtrọng nhưng lại không hé biết

4 Công tác quản lý: các ban quản lý dự án thiếu các cán bộ chuyên môn có kinh nghiệm, tính chuyên nghiệp của ban quản lý không cao, khi lựa

chọn các nhà thầu chỉ thường nghiêng về giá bỏ thẫu nên không chọn đượccác nhà thầu có đủ và đúng năng lực

1.3 TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNG

KE CONG TRINH

1.3.1 Quản lý chất lượng thiết kế công trình

Công tác thiết kế xây dựng công trình là việc đưa ra các phương án

công trình về kết cấu, tuyến công trình, kiến trúc, kỹ thuật dự toán chỉ phíxây dựng phù hợp với từng bước thiết kế và lựa chọn được phương án thiết kế.tối ưu nhất nhằm đảm bảo chất lượng tốt nhất cho công trình

“Trong xây dựng thường bao gồm thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật vàthiết kế bản vẽ thi công Sản phẩm tư vấn thiết kế là hệ thống các bản vẽ,thuyết minh tính toán cho một công trình hoặc một hạng mục công trình được

thiết kế dựa trên cơ sở phù hợp với yêu cầu theo từng giai đoạn quản lý đầu tư.dựng nhằm thoả mãn nhu cầu của khách hàng đặt mua sản phẩm thiết kế

* Theo Luật xây dung Việt Nam năm 2014, các nội dung chủ yéu của

thiết kế xây dung công trình bao gồm:

~ Phương án kiến trúc

- Phường án công nghệ (nếu có).

- Công năng sử dụng

- Thời hạn sử dụng và quy trình vận hành, bảo trì công trình

~ Phương án kết cấu, loại vật liệu chủ yếu

- Chỉ dẫn kỹ thuật

~ Phương án phòng, chống cháy, nô

~ Phương án sử dụng năng lượng tiết kiệm hiệu quả

- Giải pháp bảo vệ môi trường, ứng phó với biển đổi khí hậu.

- Dự toán xây dựng phù hợp với bước thiết kế xây dựng,

* Các yêu câu đối với thiết kế xây dựng công trình gam:

~ Đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ thiết kể; phù hợp với nội dung dự án đầu.tur xây đựng được duyệt, quy hoạch xây dựng, cảnh quan kiến trúc, điều kiện tự

nhiên, văn hoá - xã hội tại khu vực xây dựng

- Nội dung thiết kế xây dựng công trình phải đáp ứng yêu cầu của từng bước thiết kế.

- Tuân thủ tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỳ thuật, quy định của pháp luật có liên quan

~ Có giải pháp thiết kế phù hợp và chỉ phí xây dựng hợp ly; bảo đảm đồng

bộ trong từng công trình và với các công trình liên quan; bảo đảm điều kiện về

tiện nghĩ, vệ sinh, sức khoẻ cho người sử dụng; tạo điều kiện cho người khuyết

tật, người cao tuổi, trẻ em sử dụng công trình Khai thác lợi thế và hạn chế tác.động bat lợi của điều kiện tự nhiên; ưu tiên sử dụng vật liệu tại chỗ, vật liệu thân

thiện với môi trường

- Thiết kế xây dựng phải được thâm định, phê duyệt theo quy

~ Nhà thầu thiết kế xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực phù hợp vớiloại, cấp công trình và công việc do mình thực hiện

nước, quy chuẩn, tiêu chuẩn của nhà nước ban hành, phù hợp với yêu cầukhách hang dé ra và đạt hiệu quả chat lượng tốt nhất.

“Theo thông tư số:10/2013/TT-BXD ngày 25 tháng 7 năm 2013 của BộXây dựng, tại điều 14 có quy định chi tiết về việc tự kiểm soát chất lượngthiết kế và quy cách hỗ sơ thiết kế xây dựng công trình:

- Nhà thầu thiết kế có trách nhiệm thực hiện chế độ kiếm tra nội bộ đối

với hỗ sơ thiết kế xây dựng công trình trong quá trình thiết kế và trước khigiao hồ sơ thiết kế cho chủ đầu tư hoặc tổng thầu xây dựng Nhà thầu thiết kếchỉ định cá nhân, bộ phận trực thuộc tổ chức của minh hoặc thuê tổ chức, cá

nhân khác thực hiện công việc kiểm tra chất lượng thiết kế, Người kiểm trathiết kế phải ký tên, xác nhận trên ban vẽ thiết kế

~ Hồ sơ thiết kế được lập cho từng công trình bao gồm thuyết minhthiết kế, bản tính, các bản vẽ thiết kế, các tài liệu khảo sát xây dựng liên quan,

dy toán xây dựng công trình và quy trình bảo tri công trình (nếu cổ)

= Bản vẽ thiết kế phái có kích cỡ, tỷ lệ, khung tên được thể hiện theo

các tiêu chuẩn áp dụng trong hoạt động xây dựng Trong khung tên từng bản

vẽ phải có tên, chữ ký của người trực tiếp thiết kế, người kiểm tra thiết kế,chủ trì thiết kế, chủ nhiệm thiết kế, người đại diện theo pháp luật của nhà thầu.thiết kế và đấu của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình, trừ trường hop nhàthầu thiết kế là cá nhân hành nghề độc lập

~ Các bản thuyết minh, bản vẽ thiết kế, dự toán phái được đóng thành

tập hỗ sơ thiết kế theo khuôn khổ thống nhất có danh mục, đánh số, ký hiệu

để tra cứu và bảo quản lâu dài

- Trường hợp nhà thầu thiết kế làm tổng thâu thiết kế thì nhà thầu này

phải đảm nhận thiết kế những hạng mục công trình chủ yếu hoặc công nghệ

chủ yếu của công tình và chịu trách nhỉ toàn bộ việc thực hiện hợp đồng,

nhận thầu thiết bên giao thầu nhà thầu thiết kế phụ chịu trách

nhiệm về tiến độ, chất lượng thiết kế trước tổng thầu và trước pháp luật đốivới phần việc do mình đảm nhận

1.3.2 Các mô hình quản lý chất lượng thiết

4) Mô hình quản lý chất lượng toàn diện

*Khdi niệm quản lý chất lượng toàn diện:

Quản lý chất lượng toàn diện là một phương pháp quản lý của một tổ chức định hướng vào chất lượng dựa trên sự tham gia của mọi thành viên

nhằm đem lại sự thành công dồi hạn (hông qua sự thôa mãn khách hàng và lợi

ích của mọi thành viên trong công ty và xã hội

*Mục tiêu quản lý chất lượng toàn điện:

+ Nâng cao uy tín, lợi nhuận của công ty và (hu nhập của các thành

viên, cải tiến chất lượng sản phẩm và thỏa mãn nhu cầu khách hàng ở mức tốt

nhất có thé.

+ Tiết kiệm tối đa các chỉ phí, giảm những chi phí không cần thiết++ Tăng năng suất lao động, hạ giá thành sẵn suất sản phẩm

+ Rút ngắn thời gian thiết kế, giao hé sơ đúng thời gian quy định

*Đặc điểm quản lý chất lượng toàn diện:

+ Đặc điểm néi bật của quản lý chất lượng toàn diện so với các phương

pháp quản lý chất lượng khác là nó cung cấp hệ thống toàn diện của công tác

quan lý và cải tiến mọi khía cạnh có liên quan đến chất lượng và huy động sự

tham gia của mọi bộ phận và mọi cá nhân để đại được mục tiêu chat lượng đặt ra

+ Sự nhất thể trong quản lý chất lượng toàn diện đã giúp công ty tiến

hành hoạt động phát triển sản xuắt, tác nghiệp và các dịch vụ hỗ trợ để duy trì

ién độ ngắn nhất, chỉ phí thấp nhất Khác với cách

triển khai tuần tự nó đòi hỏi sự triển khai đi ng thời tủa mọi quá tình trong

một hệ thống tổng thể

5) Mô hình quản lý chất lượng ISO 9000

* Vài nét vé ISO 9000

ISO 9000 là bộ tiêu chuẩn quốc tế

dụng cho moi loại

hệ thống quản lý chất lượng, áp

th tổ chức, doanh nghiệp nhằm đảm bảo khả năng cung.cấp sản phẩm đáp ứng yêu cầu khách hàng và luật định một cách én định và

thường xuyên nâng cao sự thỏa man của khách hàng,

Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 do tổ chức quốc tế về tiêu chun hóa (ISO) ban

hành năm 1987, nhằm mục đích đưa ra một số mô hình quản lý chất lượng

được chấp thuận ở phạm vi quốc tế và có thể ứng đụng rộng rãi trong lĩnh vực

sản xuất, kinh đoanh Nó được rà soát sửa đổi Kin thứ nhất vào năm 1994, và sửa đổi lần thứ hai vào năm 2000.

Để phục vụ cho nhu cầu giao lưu thương mại quốc tế, ISO đã thành lậpban kỹ thuật TC 176 dé soạn thảo bộ tiêu chuẩn về quản lý chất lượng,

Những tiêu chuẩn đầu tiên của bộ tiêu chuẩn này được ban hảnh năm

1987 và được soát xét lần đầu vào năm 1994, đã nhanh chóng trở nên nồitiếng và được áp dụng rộng rãi trên toàn thé giới

ISO 9000 dé cập đến các lĩnh vực chủ yếu trong quan lý chất lượng như.: chính sách chất lượng, bao gói, phân phối, kiểm soát tải liệu, thiết kế triển

khai sản xuất, đảo tạo, cung ứng.

Bộ tiêu chuẩn ISO 9000 gồm 27 tiêu chuẩn, trong đó quan trọng nhất là

3 tiêu chuẩn ISO 9001, 9002, 9003 đã được sử dụng làm cơ sở cho việc

chứng nhận hệ thống chất lượng của bên thứ 3

ISO 9001: quy định hệ thống chất lượng trong thiết kế, triển khai, sảnxuất, lắp đặt dich vu

ISO 9002: quy định hệ thống chat lượng trong sản xuất, lắp đặt và dịch vụ

1SO 9003: quy định hệ thống chất lượng trong kiểm tra va thử nghiệm.

cuối cùng

* Lợi ich khi thiét lập hệ thông đảm bảo chất lượng đáp ứng ISO 9000

Để chiến thắng các đối thủ trong cạnh tranh, hiện nay mỗi doanhnghiệp cần dé ra được một mục tiêu chiến lược, chính sách chiến lược và cách

quản lý đặc trưng phủ hợp với doanh nghiệp mình.

Đối với các doanh nghiệp đã xây dựng hệ thống chất lượng theo ISO

9000 đà thừa nhận những lợi ích do nó mang lại là rit lớn Có thể nêu một số các lợi ích ma các doanh nghiệp đã đạt được:

Thủ nhất: Tạo ra các sản phẩm có chất lượng cao, đồng đều và én định

hon Mặt khác giảm được đáng kể các chi phi do việc phải làm lại, sửa lại

các sản phẩm hư hỏng khuyết tật, và giảm được sự khiéu nại của khách hàng

Thứ hai: Nhờ hệ thống hồ sơ, văn bản được tiêu chuẩn hoá, làm cho

các quy định, quy tắc, quyền han, trách nhiệm trong khi thực hiện công việc đợc quy định rõ rằng, mạch lạc Vì vay hiệu quả công việc của tit cả các bộ phận cũng như các thinh viên được nâng cao Mặt khác cũng tránh được sự

Jan lộn, tranh chap, cũng như sự đỗ lỗi lẫn nhau khi có van đề xây ra

Thứ ba: Thực hiện nin lý theo ISO 9000 đã giúp cho việc nâng cao nhân thức, trình độ chuyên môn, cũng như phương pháp tư duy của lãnh đạo

và của mọi người trong doanh nghiệp, tạo ra cách thức làm việc thật khoa học, logic mà nhờ đó có cơ hội tăng lợi nhuận và thu nhập.

Thứ tw: Hệ thông quản lý chất lượng theo ISO 9000 làm cho mối quan

hệ giữa các phòng ban gắn bó chặt chẽ hơn trên cơ sở hợp tác do việc xácđịnh sự liên quan của mỗi thành viên, của mọi đơn vị phòng ban đến vấn dé

chat lượng

Tứ năm: Cách thức quản lý khoa học , chuẩn mực đã giúp các nhà

lãnh đạo thoát khỏi những sự vụ hing ngày, để ho có thé tập trung lo

cho những kế hoạch đẻ phát triển công ty

Ngoài ra mỗi doanh nghiệp cũng sẽ thu được những lợi ích riêng khác

nhờ việc xây dựng hệ thống chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9000, Điều đó.phụ thuộc vào đặc thù riêng của công ty, mục tiêu trức mắt và lâu dai của họ.như: Tăng thị phn, giảm chỉ phí và điều quan trong là tạo ra được hình ảnh

của công ty cũng như vị thể cạnh tranh trên thị trường

*Kết luận chương 1

“Chương 1 tắc giả đã giới thiệu các giai đoạn của việc đầu tư xây dựng

công trình trong đó đã nêu được trình tự các bước của mỗi giai đoạn đầu tư.Đồng thời cũng nêu lên những yếu tổ quan trong ảnh hưởng trực tiếp đến chất

lượng của công trình Trong chương này tác giả cũng đưa ra một số ví dụ về

sự cố công trình thuỷ lợi, phân tích các nguyên nhân gây sự cố công trình

trong đó có lỗi của đơn vị thi công, đơn vị quản lý và đặc biệt là của đơn vị tư.vấn thiết kế đã có những sai sót trong quá trình lựa chọn số liệu tính toán, lựachọn kết cấu công trình dẫn đến sự cố mắt an toàn của công trình Từ đó.chúng ta nhận thấy công tác quản lý chất lượng thiết kế đóng vai trò hết sức.quan trọng và là vấn dé cần được quan tâm đầu tiên trong việc đảm bảo chất

lượng công trình trong quá trình thi ing cũng như vận hành.

Chương 2

CO SỞ KHOA HỌC TRONG

QUAN LY CHAT LƯỢNG THIẾT KE CÔNG TRÌNH

21 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TƯ VẤN XÂY DỰNG Ở VIỆT NAM

2.1.1 Cơ cấu tổ chức

Qua khảo sát thực tế, hiện nay các đơn vị tư vấn của Việt Nam đều áp

dụng cơ cấu tổ chức quản lý theo kiểu Cơ cấu tổ chức quản lý hỗn hợp tức làkết hợp 2 kiểu cơ cầu: Cơ cầu tổ chức quản lý chức năng và cơ

theo mô hình nguyên lý.

BẠN LÃNH ĐẠO

ĐHSX || TCKT TH

CAC DON VỊ CHỨC NANG

sự sự sa sa

VAN PHONG DON VỊ TƯ VẤN,

Hình 2.1: Mô hình cơ cấu tổ chức quản lý kiểu trực tuyến - chức năng

‘Tuy từng điều kiện và tính chất cụ thé của mỗi đơn vị ma xác định số

lượng các phòng chức năng nhiều hay ít

“Tùy theo số lượng cán bộ, nhu cầu đòi hỏi của thị trường và đặc điểm.của từng nơi mà số lượng các đơn vi sản xuất nhiều hay ít.

2.1.2 Mô hình tổ chức sản xuất sản phẩm tư vấn

Một si

50% số lượng khảo sát) áp dụng theo kiêu mô hình sản xt

công ty tư vấn trực thuộc Bộ và Tổng công ty (chiếm khoảng

theo chuyên môn

hóa do tính chất hiện dai, tạo điều kiện thuận lợi cho việc hợp tác, hội nhậpvới tư vấn nước ngoài

'Các công ty, tổng công ty và doanh nghiệp tư nhân qua khảo sát đa số

áp dung mô hình tổng hợp các bộ môn do chu trình sản xuất được khép

đơn vị hoàn thành có thể chủ động trong công việc, trao đổi thông tin nhanh.

chóng, kịp thời, tiền độ thực hiện dự án được rút ngắn, tiết kiệm được chi phi,

hỗ sơ được kiểm soát tốt

Các công ty lớn (số ít khảo sát) có áp dụng mô hình sản xuất kết hop

chuyên môn hóa và tổng hợp do tính chất quản lý phúc tạp, ddi hỏi quy mô

Các văn phòng kiến trúc sư, công ty tư nhan thường áp dụng mô hình.

sản xuất theo sơ đồ một chuyên ngành do tính chất của chuyên ngành mà đơn

vị thực hiện kết hợp với việc thuê chuyên gia các bộ môn kỹ thuật chuyên ngành bên ngoài dé thực hiện dự án.

Việc hình thành mô hình tổ chức sản xuất của mỗi đơn vị

theo tính chất đặc thù và khả năng của đơn vị đó.

2 Đánh giá về năng lực chuyên môn

Trình độ chuyên môn, kỹ thuật và kinh nghiệm là những yếu tố hết sức.quan trọng dé đánh giá năng lực của nhà tư vấn Chất lượng sản phẩm dịch vụ

tư vấn phụ thuộc vào chính những yếu tố này Những nội dung chủ yếu được

dé cập trong đánh giá năng lực chuyên môn bao gồm: khả năng thực hiện cácloại dịch vụ tư vẫn: khả năng nắm vũng đây chuyển công nghệ và ứng dụngcông nghệ; trình độ và kinh nghiệm nha tư van; nắm bắt thông lệ quốc tế và

trình độ ngoại ngữ.

a) Các loại dịch vụ tư van

“Trong những năm của nén kinh tế bao cấp, khái niệm về dich vụ tư vấn.

hin như chỉ gói gọn trong công tác thiết kế và khảo sắt Điều này cũng phủ

hợp với cơ chế quản lý và chỉ đạo tập trung của nền kinh tế lúc bấy giờ.Những năm gan đây cùng với sự chuyển đổi sang cơ chế thị trường, nhu cẩu

về hội nhập và mở cửa cùng với sự thâm nhập của các công ty tư vấn, nhàthầu quốc tế đặc ra yêu cầu và phương thức mới trong việc thực hiện các dự

án đầu tư xây dựng Trong bối cảnh như vậy các dịch vụ tư vấn đã dần được

phát triển nhằm đáp ứng nhu cầu tư vấn kỹ thuật, kinh tế, pháp lý của chủ đầu

tur và của các cơ quan pháp lý xây dựng.

* Các dich vụ te vấn chuẩn bị dự án: Bao gồm các dich vụ như: quyhoạch, lập dự án đầu tư đây là dịch vụ đỏi hỏi các chuyên gia tư vấn phải

có nhiều kinh nghiệm, kiến thức chuyên môn và phải có tầm nhìn rất bao

quát, có kiến thức tổng hợp, thông thạo các văn bản pháp quy, tim hiểu biết

về kinh tế tài chính Bên cạnh đó cần có các cơ sở dữ liệu về tình hình phát

triển kinh tế cũng như đổi tượng xây dựng Trong vai năm trở lại đây, công

tác chuẩn bị đầu tư có những bước tiến bộ đáng kể Mặc dù những dịch vụ.này thường đòi hỏi phải có các chuyên gia tư vấn tầm cỡ như qua điều tra hẳu.hết các tổ chức tư vấn đều thực hiện những dịch vụ này, kể cả các tổ chứctương đối nhỏ Điều này cho thấy ý thức trong cách suy nghĩ của chủ đầu tư,

của các nhà tư vấn và cả trong xã hội về tầm quan trọng của giai đoạn nàytrong các dự án chưa được coi trọng đúng mức Mặt khác tính độc lập tư vấn.gin chặt với việc dự án được phê duyệt cũng làm nhiều dự án mat đi cáchthức nhìn nhận khách quan do bị ảnh hưởng từ phía chủ đầu tư Điều này lygiải phần nào cho nguyên nhân tại sao một số công trình đầu tư xây dựng vừa.

qua chưa đạt hiệu quả kinh tế - xã hội.

* Các dịch vụ tư vẫn quản lý và thực hiện dự án:

+ Thiết kế, thẩm tra, lập dự toán: đây là những dich vụ tư vẫn có tính

truyền thống của tư vấn Việt Nam Hầu hết các tổ chức tư vẫn nhận và thực

hiện công việc này mặc dù không có đầy đủ chuyên gia về các bộ môn kỳ

thuật chuyên sâu Có thể nói rằng thiết kế là công tác đáp ứng được yêu cầucủa xã hội hiện nay Những tién bộ khoa học kỹ thuật như tin học, phan mềm,

công nghệ mới khi du nhập vào Việt Nam cũng thường được cập nhật và

ứng dụng rit nhanh Mặc dù vay với những dạng công trình đặc biệt có quy

mô lớn và kết cấu phức tạp tư vấn Việt Nam còn nhiều ling túng về dây

truyền công nghệ cũng như vật liệu sử dụng và hệ thống kỹ thuật kèm theo

+ Quản lý điều hành dự án: Thuê chủ nhiệm điều hành dự án là mộtdịch vụ mới, hiện nay đã có một số tư vấn Việt Nam tham gia quản lý và điều.hành dy án, đặc biệt trong lĩnh vực xây dựng hạ tang các dự án điện nông.thôn, dự án giao thông, thủy lợi Từ các dự án hợp tác quốc tế hoặc tài trợ,kinh nghiệm quan lý điều hành dự án của các cán bộ chuyên gia Việt Nam

được nâng cao rit nhiều Tuy nhiên chỉ có khoảng 30% Ban quản lý dự án là

những người có kinh nghiệm trong quản lý xây dựng và hầu hết Chủ đầu trđều chọn hình thức trực tiếp quản lý thực hiện dự án

+ Giám sát thi công: Tư vẫn giám sát là dịch vụ kỹ thuật có tính tổng.hợp trong ngành xây dựng, dịch vụ này phải được bắt đầu từ lúc chuẩn bị mặtbằng thi công đến lúc đưa công trình vào khai thác sử dụng và đầy đủ hơn là