LỜI CÁM ƠN
Trước hết em xin cảm ơn sự giúp đỡ nhiệt tình, động viên của các cá nhân, cơ
quan và Trường đại học thủy lợi, khoa Kinh tế và quản lý, các thầy cô giáo đã tạo
mọi điều kiện dé em hoàn thành tốt chương trình đào tạo thạc sỹ khóa 18.
Sau khi hoàn thành chương trình đào tạo, được sự giúp đỡ của các thầy cô giáotrong Khoa Kinh tế và quản lý để em hoàn thành luận văn tốt nghiệp này.
Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc nhất tới PGS TS Phạm Hùng đã tận tìnhhướng dẫn, giúp đỡ trong suốt quá trình làm luận văn tốt nghiệp.
Em xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, Phòng
Đào tạo đại học và Sau đại học, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế và Quản lý cùng các
thầy cô giáo khoa Kinh tế và Quản lý và các đồng nghiệp đã động viên, tạo mọi
điều kiện giúp đỡ em về mọi mặt trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văntốt nghiệp.
Cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Kinh tế và quản lý, trường Đại học Thủylợi, các bạn học viên cao học 18KT11 đã gắn bó, chia sẻ những khó khăn với em
trong quá trình học tập cũng như làm luận văn.
Cuối cùng xin cảm ơn những người thân yêu trong gia đình và bạn bè đã động
viên giúp đỡ trong suốt quá trình học tập và hoàn thành luận văn.
Do những hạn chế về kiến thức, thời gian, kinh nghiệm và tài liệu tham khảonên không thể tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, em rất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo
của các thầy cô giáo và đồng nghiệp Đó chính là sự giúp đỡ quý báu mà em mong
muốn dé cố gắng hoàn thiện hơn trong quá trình nghiên cứu và công tác sau này.
Em xin trân trọng cảm ơn! Hà nội, ngày 13 tháng 3 năm 2013Người viet luận văn
Học viên cao học Hà Văn Án
Trang 2DANH MỤC BẰNG BIEU
Bảng 2.1 Bảng tổng hợp các tính, thành phổ rực thuộc Trung ương 2
Bing 2.2 Bing kết quả phân ving tinh toán 24
Bang 2 3 Xác định tỷ trong chỉ phi của một số loại vật liệu xây dựng chủ yếu so với
chỉ phí vật liệu trong chi phí xây dựng công trình thuỷ điện 31Bảng 2 4 Bang xác định tỷ trọng chi phi một số loại MTC chủ yếu so với chi phíMTC trong chỉ phí xây dựng công trình 33Bảng 3 1 Bảng tổng hợp gi vậtliệu xây dựng chủ yếu bình quân theo ving 46
Bang 3 2 Bảng tổng hợp kết quả tính toán hệ số quy đổi chi phí vật liệu 47.Bảng 3 3 Bảng ting hợp kết quả tính toán bệ số quy đổi chỉ phí nhân công 48
Bảng 3.4 Bang ting hợp kết quả tính toán đơn ca may thi công chủ yếu 49
Bảng 3 5 Bảng ting hợp kết quả tinh toán hệ số quy đổi chỉ phi máy thi công 50
Bảng 3 6 Bảng tổng hợp kết quả tính toán hệ số quy đổi chỉ phí thiết bị 31
Bảng 3 thiết ké cơ sở của Công trình 33
Bảng 3 8: Số liệu thiết kế cơ sở của Công tỉnh s4Bang 3 9: Số liệu thiết kể cơ sở của Công trình 5SBảng 3 10 Bang kết qua tinh quy đối vin đầu tr 37
Bang 3 11 Các thông số kỹ thuật của dự án 59
Bảng 3.12 Chi sổ giá xây dựng công trình khu vực Lio Cai (năm 2006=100%) 63
Bảng 3 13 Chi số giá xây dựng công trình khu vực Lao Cai (năm 2000100%) 63Bảng 3 14 Suit vin đầu tr xây dựng CT thuỷ điện Ngồi Phát năm 2012 64Bảng 3 15 Kết quả xác định TMĐT dự án thủy điện Ngôi Phat trong trường hợp đãcó công bố chỉ số giá xây dựng sone 68Bing 3.16 Chi số giá xây dựng của công trình thuỷ điện (khu vục Yên Bi) 6
Trang 3Bảng 3 17 Mức độ biển động giá trung bình cộng 66
Bang 3 18 Suất vốn đầu tư công trình thuỷ điện Mường Kim " 67
Bang 3 19 Tổng mức đầu tu xây dựng công trình thuỷ điện Mường Kim trường
hợp chưa có chỉ số giá năm 2012 đến năm 2015 68
Trang 4DANH MỤC HÌNH VỀ
Hình 2, 1 Sơ đồ quy đổi tổng mức đầu tr tr năm về năm k 28
Trang 5DANH MỤC CÁC CHỮ VI: Suất vốn đầu tr
“Thiết kế cơ sở,
Dự án đầu tự.Số liệu
Tây Bắc bộBộ Xây dựng.
Chi số giá xây dựng.
:Nhân côngMiy thi công
Nghị địnhNghị quyết
Quan lý dự án
Quyết định
Trang 6MỤC LỤC
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG.
11 Tổng quan về đầu tr, vẫn đầu tư, suất vin đầu te trong xây đựngLLL Téng quan vé dit
12 Von diu te
1.2.4 Khai nigm vé vốnđầutư
122 - Vin diu ur cho các hoại độngkinh tế13 Suit vn diu tv
13.1 Khái niệm về suất vin đầu tr
1.3.2 Nội dung của chỉ tiêu suất vốn đầu tư
1.4 Ý nghĩa, vai trò của suất von đầu tư.
15 Tầm quan trọng của suit vin đầu tr 1
1.6 Những yêu tổ ảnh hưởng đến suất vốn đầu tư xây dựng công trình thay dign1 1
CHUONG 2: THỰC TRANG VE VIỆC AP DỤNG SUẤT VON ĐẦU TƯ XÂY,DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN DO NHÀ NƯỚC BAN HÀNH 132.1 Tình hình đầu tư xây dựng các công trình thủy điện ở nước ta trong thời gian.
qua 3
2:2 Tình hình sử dung chỉtiêu suất vốn đầu tr xây dựng 16
2.3, Tổng quan về phương pháp xác định chỉ tiêu suất vin đầu te lộ
22.1 - Tổng quan v8 phương pháp "
3.32 Nghiên cứu phân ving nh toán suất vốn đầu tư 202.3.3 Phương pháp xác dinh suất vin đầu tư công trình thủy điện 32.3.4 Phương pháp xác định các thành phần trong công thức 2.4 ¬- 302.3.5 Dề xuấtphương pháp xi định chỉtiêu suất vốn đầu tr dự ân thủy điện 34.
24 Phin tích, đánh giá phương pháp hiên đang sử dụng xác định chỉ tiêu suất
vốn đầu tư ây dựng 9
2.42 Uu, nhuge điểm của phương pháp : er)
2.5 Những kết quả dat được và hạn ch việc áp dung suất vốn đầu tu hiện hành 41
Trang 7'CHƯƠNG 3: NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP XÁC ĐỊNH SUAT VON DAU TƯXÂY DỰNG CÔNG TRÌNH THỦY ĐIỆN - AP DUNG CHO DỰ ÁN THUYĐIỆN NGÒI PHÁT TINH LAO CAL 43.1 Sự cần thiết của vige nghiên cứu phương pháp xác định các chỉ tiêu suất vốn.
đầu tr công trình thuỷ điện 4ã
3.2 Định hướng đầu tư xây dựng các công trình thủy điện của nước ta trong thời
gian ti 43
3.3 Nghiên cứu đề xuất phương pháp xác định suất vẫn đầu tư xây dựng côngtrình thủy điện 44
3.3.1 Tinh toán suất vốn đầu tư cho từng công tình điển hình 44
3.32, Tinh toán suất vốn đầu tư cho từng loại hình công trình ti ting vùng 44
3.33 Tính toán các hệ số quy đổi chỉ phí đầu tư xây dựng 453.34 Tinh toán suất vốn đầu tw của công trình thủy điện 51
3.4 Ap dung tính chi tiêu suất vin đầu tư cho dự án thay điện Ngôi Phát, tính
Lào Cái 37
3.4.1 Giới thiệu về dự án thủy điện Ngòi Phat, tỉnh Lào Cai sees ST3⁄42 Ap dung kết quả nghiên cứu sắc định suất vẫn đầu tư cho dự dn thủy điện
Ngôi Pitti Lào Cái ø
KET LUẬN VẢ KIÊN NGHỊ T0
1
Trang 8MỞ ĐẦU
1 TINH CAP THIET CUA DE TAL
Nang lượng nói chung và năng lượng diện nổi riêng là yếu tổ đầu vào quan
trọng cho sự phát triển kinh tế - xã hội của bắt cứ quốc gia nảo Vi vậy đảm bảo anninh năng lượng là rit cin thiết và cấp bách, được thực hiện thông qua việc tim
kiểm và đa dạng các nguồn phát năng lượng Trong kế hoạch phát triển của ngành.
điện đến năm 2025 thì việc phát triển các nhà máy thủy điện là một giải pháp cấpbách, trước mắt để giải quyết nhu cầu năng lượng của đắt nước Trong 15 năm quanhiều công trình thủy điện quốc gia đã và đang được xây dựng đã đáp ứng nhu cầu.
năng lượng và nguồn nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, sinh hoạt của nhân
mục tiêu công nghiệp hỏa, hiện đại hóa đất nước.
„ đồng thời góp phần vào việc han chế lũ lục cho vùng hạ lưu, nhằm phục vụ
Chính vì vậy, việc tập trung chỉ đạo, đầu tư cho phát triển năng lượng (trongđó cổ ngành điền) luôn được Đăng và Nhà nước ta ru tiên chủ trọng, nhằm đảm bảo
an ninh năng lượng Quốc gia
Suất vốn đầu tư xây đựng công trình là chỉ phí xây dựng tính bình quân cho.mỗi đơn vi năng lực phục vụ theo thiết kể của công trình tạ thời điểm tính toán.
Hiện nay Suit vin đầu tr xây dụng đã được Bộ Xây đựng ban bình bảng
năm để ấp dụng, chỉ tiêu suất đầu tr xây dựng hiện hành hạn chế khả năng áp dụng
trên thực ế trong điều kiện thay đổi về không gian và thời gian so với các điều kiện
tính toán Bản thân phương pháp chưa tính đến các yếu tổ ác động thường xuyên
đến sự thay dỗi chỉ tiêu sudt vin dầu tư (các yếu tổ tác động) do đồ lâm mắt tínhthích hợp với hoàn cảnh thực tế của các đối tượng vận dụng.
Các sin phim xây dựng thủy điện cũng có những tính chit chung của các sản
phẩm xây dựng nói chung, tuy nhiên do tinh chất đặc thù nên các sản phẩm xây
chung thủy điện cũng có những đặc điểm riêng tác động trực tiếp đến suất vốn đầu tecần chủ ÿ trong nghiên cứu tính toán sác định suắt vẫn đầu tư xây dựng công trìnhthủy điện, cụ thé là
Trang 9- Chỉ phí xây dựng các công trình thủy điện phụ thuộc chặt chế vào các điều
kiến của địa phương nơi xây dựng, sin phẩm xây dựng thủy lợi có tính đa dang vàcá biệt cao, về công dụng, về các cấu tạo và về phương pháp ché tạo Phin lớn cáccông trình lớn đều năm ở trên sông, s i có điều kiện địa hình, địa chất phức tạp,diều kiện giao thông khó khăn hiểm tở.
~ Sản phẩm xây dựng thủy điện thường mang tính đơn chiếc, có kích thước.
lớn, có nhiều chỉ tiết phức tạp, chi phí xây đựng lớn, thời gian xây dựng kéo dài.
~ Các công trình thủy điện thường là phục vụ đa mục tiêu (tutiêu, phátđiện, c
lượng hóa hết các hi
lũ, giao thông thủy, sinh thái ) đo đó rất khó để lựa chọn một chỉ tiêu
ích mang lại của công trình thủy điện.
1Do các tính chất đặc thi trên mà việc tinh toán xác định suất vẫn đầu tư xây
dmg các dự ân thủy điện cần phải xem xết iy đủ các yêu tổ ảnh hướng như vi trí
xây dựng công trình (điều kiện địa hình địa chất, điều kiện thủy văn, giá th trường
iy dung tại địa phương nơi xây dựng công trình, ), loại hình công trình,“quy mô công
Để việc đầu tư xây dựng thủy điện đại được hiệu quả cao, Ú
khâu bỏ.
ngay trong,
dồi hôi phải có quyết định đăng đẫn, và phải xác định được khi cính
xác tổng mức đầu tư của dự án Một trong những chỉ tiêu cơ sở để tính toán Tổng,
mức đầu tư chính là xác định chi gu suất vin đầu te xây dựng, chỉ tiêu Suit vẫnđầu tư đồng vai trở hết sức quan trọng trong đầu tư xây dựng Giúp các Nhà đầu tưXác định sơ bộ Tổng mức đầu tự của dự án, trước khi quyết định đầu tr dự án.
Tir nhận trên, việc nghiên cứu và hoàn thành đề tài: “Nghiên cứu phươngpháp xác định suất vốn đầu tư xây dựng phục vụ cho việc xác định va quan lý tổngmức đầu tw các dự an xây dựng công trinh thủy điện áp dung cho dyn thủy điện
Ngồi Phát, tỉnh Lào Cai" là cần thiết Kết quả nghiên cứu của để tài sẽ là tài liệu
tham khảo cho các cơ quan quản lý Nhà nước về đầu te xây đợng thủy điện và các
đơn vị lên quan có căn cứ tong quá tình lập kế hoạch đầu tr, phân bổ vốn đầu tr,lập tổng mức đâu tư, đánh giá hiệu quả các dự án đầu tư xây dựng thủy điện trong
Trang 10giai đoạn hiện nay,
2 MỤC DICH CUA DE TÀI
Nghiên cứu phương pháp xác định suắt vốn đầu tư xây dựng của dự án xây
dựng thủy điện phục vụ cho việc xác định và quản lý Tổng mức đầu tư các dự án
xây dưng công trình thủy điện, áp dụng xác định và quản lý tổng mức đầu tr cho dựán thủy điện Ngồi Phát tỉnh Lio Cai
3 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CUU
a) Nội dung nghiên cứu:
Dé đạt được mục tiêu nghiên cứu của dé tải Nội dung nghiên cứu của dé tải
gồm các nội dung chính như sau:
Ly luận chung về tính toán chỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng công trình thủy.
Thực trạng về việc áp dụng suất vin đầu tư xây dựng công trình thủy điện do"Nhà nước ban hành:
Nghiên cứu phương pháp tin toán suit vin đầu tr xây đựng công trình thủy
điện và để xuất áp dụng xác định suất vốn đầu tư cho các dự án thủy điện vừa và
nhỏ trên địa bản tỉnh Lào Cái
b) Phương pháp nghiên cứu:
"Đề tai phối hop các phương pháp nghiên cứu và kỹ thuật tính toán sau:
Công ác thụ thập số iệu: Phương pháp chọn mẫu được sử dung để chonmẫu điều tra điền hình v hi phí đầu tư xây đựng theo từng loại công trình đã đượclựa chọn để tinh toán suất vốn đầu tư trong cả nước, kỹ năng điều ra thu thập thôngtin bảo đảm độ tin cậy sát thực của thông tin.
~ Các phương pháp và kỹ thuật tính toán: Phương pháp chuyên khảo; phương
pháp phân tích thống kê; phương pháp so sánh nội suy và một số phương pháp kết
hợp khác.
Trang 114 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN CUA ĐỀ TÀIa) Ý nghĩa khoa học
Đềhoàn thành sẽ là tai liệu tham khảo cho các chuyên gia, học viên
nghiên cứu về suắt vốn đầu tư các dự án thủy điện
Đ),Ý nghĩa thực tiễn
"Đề tài hoàn thành sẽ là tài liệu tham khảo quan trọng giúp cơ quan quản lý về
đầu tư xây đựng thủy điện làm căn cứ xác định và quản lý Tổng mức đầu tư của dự
án thủy điện hiệu quả hơn.
5 NỘI DỤNG CUA LUẬN VAN
Ngoài phần mở đầu, kết luận va kiến nghị, luận văn gồm có 3 chương sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận chung;
Chương 2: - Thực trạng về việc áp dụng suất vốn đầu tư xây dựngcông trình thủy điện do Nhà nước ban hành;
Chương 3: Nghiên cứu phương pháp xác định suất vin đầu tr xây
dụng công trình thủy diện - ấp dung tinh toán chỉ tiêu
suất vốn đầu tư dự án thủy điện Ngòi Phát
Trang 12CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG
1.1, Tổng quan về đầu tư, vốn đầu tr, suất vin đầu tư trong xây dựng
1-1-1 Tổng quan về đầu tr
a) Khai niệm chung về đầu tw:
Đầu tư à hoạt động bo vốn ở hiện ti nhắm tạo ra một ti sản nào đó và vận
hành nó để sinh lợi hoặc thỏa man nhu cầu nào đó của chủ đầu tư trong một khoảng
thời gian xác định ở tương lai
b) Kháiniệm về đầu tư xây dung
Đâu tư xây dựng công trình là hoạt động có liên quan đến bỏ vốn ở giai đoạn
hiện tai nhằm tạo đựng tảán cỗ định là công trình xây dựng dé sau đó tiến hànhkhai thác công trình, sinh lợi với một khoảng thời gian nhất định nào đó ở tương lai
12 Vốnđầutư
1.2.1 Khái niệm về vốn đầu tư
“Xét về phương điện toàn xã hội thì vốn đầu tư toàn bộ giá trị nhân lực,
được bỏ thêm vào cho hoạt động của toàn xã hội trong khoảng thời gian nhất định,
thường là một năm.
Căn cử vào lĩnh vực hoạt động, đầu tư bao gồm:
~_ Đầu tư cho hoạt động sản xuất kinh doanh, xây dựng cơ sở ha ting và bảo vệ
mỗi trường;
= _ Đầu tư cho sức khoẺ con người và phát triển văn hoá xa hội:
~ liu tư khác như: đầu tr cho bộ máy quản lý nhà nước, an ninh quốc phòng,hợp tác quốc tế,
Đầu tư vào các hoạt động sản xuất kinh doanh, xây dựng cơ sở hạ tang vabảo vệ môi trường có ác động trực tiếp đến tăng trưởng kính tế và hiệu quả của đầu‘ur cho thấy nhanh hơn, rõ rằng hơn Chính vì vậy, vốn đầu tr vào lĩnh vực này được
Trang 13xem là quan trong nhất, đặc biệt với các nước đang phát triển Trong nhiễu diễn din
đầu ne người ta xem đây là đầu tư vào kinh tế và ding để tinh các chí gu phát tiễn
kinh tế tầm vĩ mô,
Đầu tư cho sức khoẻ con người, phát triển trí tuệ, văn hoá xã hội và đầu tưkhác cũng cổ tác động không nhỏ đến tăng trưởng kinh t, phát triển xã hội, nhưng
gián tiếp qua nguồn nhân lực và các nhân tổ về môi trường đầu tr, hơn nữa tác động
của đầu tư ở các lĩnh vực này mang tính chiến lược, bởi vậy hiệu quả phải sa thời
sian dài, thậm chi 10 năm hoặc 20 năm sau mới thấy được, mặc đủ hiệu quả đồ là
rit lo lớn, Vì thể, khi nghiên cứu về vốn đầu tư trong các lĩnh vực này phải chủ ý
đến tác động của nó tới linh vực xã hội
1.2.2 Vốn đầu tư cho các hoạt động kinh tế
Viễn đầu tư cho hoạt động sin xuất kinh doanh, xây dựng cơ sở hạ ting và
bảo vệ môi trường, hay còn gọi là vốn đầu tư trực tiếp vào kinh tế có vai trỏ hết sức.«quan trọng,
Vấn đầu tư trực iếp vào kinh tế có đặc điểm làm tăng thêm tải sản cho nénkinh tế quốc din, di đầu tư vào tải sản lưu động hay tải sản cổ định thi khoản vốnđầu tự đồ đều làm tăng thém tài sản, mức tăng thêm đồ hoặc để bù dip phần ti sảncñ mắt đi hoặc làm tang tích luỹ tài sản trong sản xuất kinh doanh Vốn đầu tư trực
tiếp vào kinh tế bao gdm:
= Vấn đầu tư của các cơ sở kinh tẾ huộc cac loại hình và các thành phần
trong các ngành kinh tế quốc dân, với mục đích tăng thêm tai sản
tải sản lưu động cho hoạt động sin xuất kinh doanh, gồm cả đầu tr cho
nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật công nghệ mới, sản xuất sản phẩm mới, mô.
hình quản lý mới.
~ Vn đầu tư của nhà nước, của các cơ sở kinh tế để xây dựng cơ sở hạ ting
Bộgiao thông, cầu cổng, bến cảng, thuỷ lợi phục vụ nông lâm nghi
phận vốn đầu tư này tuy không trực tiếp tham gia vào quá trình hoạt động.
sản xuất kính doanh tạ cúc cơ sử, nhưng nó cổ iền quan chặt chế và ạo yên
Trang 14tố thuận lợi cho sản xuất kinh đoanh phát triển: ở góc đ
tư vào cơ sở ha tang là bước mở đầu của đầu tư hoạt động sản xui
doanh Bởi lẽ đó, đầu tư cho cơ sở hạ ting cũng là một bộ phận của dầu tưhoạt động kinh tế.
= Von đầu tư của Nhà nước và các cơ sở kinh tế cho bảo vỆ môi trường như:
‘lu tur cho xử lý chất thải, chống 6 nhiễm nguồn nước, khí thải, tring rừng
sinh thái đầu tư áp dung công nghệ sạch Có những Khoản đầu tr bảovệ môi trường có thm chiến lược âu dã xong vì tí h chất cấp bách toàn cầu
về bảo vệ môi trưởng và tác động trực tiếp của môi trưởng tới phát triển kinh.tế, bởi vậy đầu tư cho bảo vệ môi trường được coi là bộ phận của đầu tư cho
kinh tế
“Trong tổng vin đầu tư kinh tổ, phn lớn được thực hiện thông qua hoạt động
đầu tư xây dựng cơ bản với mục đích tạo ra tải sản cổ định và một phan tải sản lưu
động cho lĩnh vực hoạt động sản xuất kinh doanh,
14 Suấtvốn đầu tư.
1.3.1 Khái niệm về suất vốn đầu tư
Suit vin đầu tự xây dựng công trình (goi tt à suất vin đầu tu) là mức chỉphí cin thiết để đầu tr xây dựng công tình mới tính cho một đơn vị diện tích hoặc
công sắt ning lực phục wy theo thiết kể của công tinh, Công suất, năng lực phụcvụ (heo thiết kế của công tình là khả năng sản xuất hoặc khai thác sử dung côngtrình theo thiết kế được xác định bằng đơn vị đo thích hợp.
Giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cầu công tình xây dụng (gọi tt là giá
xây dựng tong hợp) bao gồm toàn bộ chỉ phí can thiphận kết
để hoàn thành một đơn vị bộsông trình xây dụng Bộ phận kết cấu công tình xây dựng là phần cấu
thành của công trình xây dựng đáp ứng một mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể về xây dựng,
kỹ thuật
Suit vin đầu r là công cụ hỗ trợ cho việc xác din tổng mức đầu tr dự án,
Trang 15lập và quản lý chỉ phí dự án đầu tư công trình xây dựng ở giai đoạn chuẩn bị dự án.
Giá xây dựng tổng hợp là một trong những cơ sở để lập dự toán xây dựng công
1.3.2 Nội dung của chỉ iêu suất vốn đầu tư
Nội dung chỉ tiêu suất vẫn đầu tr xây dumg công trinh bao gdm các chỉ phícần thiết cho việc xây dựng, mua sắm va lắp đặt thiết bị, quản lý dự án, tư vấn đầu.
tư xây dựng và các khoản chỉ phí khác Các chỉ phí này được tính cho một đơn vị
năng lực sản xuất hoặc phục vụ theo thiết kể của công tình Nội dung chỉ phí trongchỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng công trình chưa bao gồm chi phí cho một số công
= _ Đăng kiém chit lượng quốc tế, quan tric biển dạng công trình (nếu có)
= _ Kiểm định va chúng nhận sự phù hợp về chất lượng công trình xây dựng;
= Gia cố đặc biệt nền móng công trình (nếu cổ):
~ Chi phí thuê tư vấn nước ngoải (nếu có);
= Lãi vay trong thời gian thực hiện dự án (đối v
các dự án cổ sử dụng vốn
= Vến lưu động ban đầu (đối với các dự án sản xuất, kinh doanh)
Khi sử dụng chỉ tiêu suất vẫn đầu tr để xác định tổng mức đầu tư cin căngcứ vào tinh chất, yêu cầu cy thé của dự án để tinh bổ sung các khoản mục chỉ phí
này cho phủ hợp.
Các chỉ phí này được tính theo các quy định hiện hành của nhà nước hoặc lậpdy toán chỉ tiế.
Trang 1614 Ý nghĩa, vai trò của suất vốn đầu tư
Chi tiêu s tư xây dưng công trình được xác định cho các công.
h xây dựng mới, có tính phổ biến, với mức độ kỹ thuật công nghệ trung bình, có
tính phổ biển cao, loại cấp công trình theo tiêu chuẩn Việt Nam và các quy định
hiện hành về quản lý xây dựng công trình xây dựng.
Trong trường hợp sử dụng chỉ tiêu suắt vốn đầu tư xác định TMĐT cho cácvề công
sông trình ái ạo, mở rộng, nâng cấp hoặc công trình cỏ yêu cầu đặc binghệ thì ong tính ton phải có sự điều chính, bồ sung cho phủ hợp
Suit vin đẫu tự có các ÿ nghĩa quan trọng như,
= LA mộtchỉiêu giáp xác định TMBT công trình ở bước lập dự án
~ Là chỉ tiêu kinh tế - kỹ thuật tổng hợp quan trọng trong công tác quản lý đầu.
tư xây dựng, là công cụ trợ giúp cho các cơ quan quan lý tính toán nhanh vin
đầu ra các quyết định đầu tr cũng như phân bổ vốn đầu tư nhằm đảm bảo
hiệu quả kinh tế xã hội
= Suit vẫn đầu tư giáp cho các chủ đầu tư có thể ước lượng được vốn đầu trđể đầu tư trong điều kiện thời gian ngắn hạn Ngoài ra, suất vốn đầu tư cũnglà căn cứ để đánh giá hiệu quả đầu tư của các dự ấn
Khi sử dụng các chỉ tiêu suất von đầu tư dé xác định tong mức đầu tư của dự.
thiết đ
án, ngoài việc phải tính bé sung các chi pl thực hiện các công việc
chưa bao gồm thi cin phải có thêm những điều chỉnh cần thiết trong các trườnghợp:
= Mặt bằng giá đầu tư và xây dựng ở thời điểm lập dự án có sự thay đổi so vớithời điểm ban hành suất vốn đầu tư
= _ Có sự khắc nhau về đơn vị đo năng lực sản xuất hoặc phục vụ của công trình
được xác định theo thiết kế cơ sở với đơn vị đo được sử dụng trong Tập suất
vốn đầu tư;
Trang 17= Quy mô năng lực sản xuất hoặc phục vụ của công trình xác định theo thiết kếcơ sở của dự án khác với quy mô năng lực sản xuất hoặc phục vụ của công,
trình đại diện được lựa chọn trong danh mục Tập suất vốn đầu tr;
~_ Công trình có những yêu cầu đặc biệt về gia cố nền móng công trình hoặcxây dựng các công tình kỹ thuật hạ ting:
= Dự án đầu tư xây dựng sử dụng các nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức.
(ODA) khi có những nội dung chỉ phí khác với những nội dung chi phí tinh
trong suit vẫn đầu tư này
15, Tâm quan trong của suất vốn đầu tư
Các quốc gia trên thể giới hing năm đều công bé chỉ tiêu sut vốn đầu tư cho
từng loại hình
Suit vin đầu tư xây đựng công trình là chỉ tiêu nh tế ~ kỹ thuật tổng hợp
quan trong trong công tác quán lý, là công cụ trợ giúp cho các cơ quan quản lý, chủ
tự và nhà tư bản khỉ xá định tổng mức đầu tr cña dự ân âm cơ sở để lập kế
hoạch và quản lý vẫn đầu tr, xác định hiệu quả kinh của dự ân dầu t xây dựng,
‘wr là loại chỉ tiêu kinh tế — kỹ thuật có vị trí phục vụ quan trọng chocông tác kí tư của Nhà nước vã là thông tin ban đầuvề giá cả xây dựng hết sức cần thiết cho nha đầu tư Vì vậy cho nên suất đầu tư và.
suit đầu te định mức ở nước ta cho dã chưa được nghiền cứu biên soạn một cỉchđầy đủ, có căn cử khoa học và lưu hành rộng ri trong thực té cũng đã được các cơquan Nhà nước như cúc vụ chức năng trong Bộ Kế hoạch và Đầu tr, trong các Bộcó chuyên ngành XDCB và các Viện quy hoạch, thiết kế sử dụng vio các mục đích
sau diy:
- Tỉnh toán cân đối và phân bổ vn đầu tr trong các kỹ kể hoạch 5 năm, 10
năm và dai bạn ở Bộ kế hoạch và đầu tư và ở các Bộ ngành có chuyên ngành xây.
~ Tính toán cân đối và phân b vốn đầu tư rong các kỷ kế hoạch xây dựng đô
Trang 18thí, nông thôn và lùa chọn phương án đầu tr trong quá trình lập luận chứng kỉnh tế
kỹ thuật của các công trình xây dựng quan trọng.
Giới hạn tổng số vốn đầu tr trong quá tình hoạch định và xết duyệt chủ
trương đầu tư thuộc von ngân sách Nhà nước dưới các hình thức ở Bộ Kế hoạch và"Đầu tự, Bộ tải chính và các ngân hàng đầu tr, Một số nhà đầu tr cũng đã sử dụng
chỉ tiêu suất đầu t đã ban hành làm chỉ iêu tham khảo để chuẩn bị vốn và không
chế việc lựa chọn giải pháp đầu tư thích hợp.
Mặt khác, một số cơ quan nghiên cứu kinh tế cũng đã sử dung chỉ tiêu suấtđầu tư thuộc vốn ngân sách Nhà nước dưới các hình thức ở Bộ Kế hoạch và Đầu tư,Bộ tài chính và các ngân hàng đầu tư Một số nhà đầutr cũng đã sử dụng chỉ tiêusuất đầu tư đã ban hành làm chỉ tiêu tham khảo dé chuẩn bị vốn và không chế việc.
lia chọn giải pháp đầu tư thích hop.
Mặt khác, một số cơ quan nghiên cứu kinh tế cũng đã sử dụng chỉ tiêu suấtdau tư đã được lưu hành trong thời gian vừa qua vào việc tinh toán các chỉ tiêu vềđiều chỉnh giá cả trong xây dựng cơ bản như giá thiết kế, giá dự toán xây lắp cácsông tinh
Tuy nhiễn, do vẫn đề suất vẫn đầu tư ở nước ta được nghiên cứu thết lậpmột cách đầy đủ trên cơ sở khoa học phù hợp với tình hình biến động của giá cả vàco chế thị trường về đầu tư và xâydưng: chưa gắn chúng với cơ chế quản lý kinh tếmới của Nhà nước, cho nên việc áp dung chỉ tiêu suất đầu tư nhìn chung còn han
chế và chưa hết vai trò của chúng.
Những yếu tố ảnh hướng đến suất vin đầu tư xây dựng công trình thủy
hing yếu tổ ảnh hưởng đến suất vốn đầu tư công tinh thủy điện bao gốm
những yếu tổchủ yếu sau:
~ _ Yến tổ về vị trí địa lý vũng nghiên cứu tinh tin= Yeu tổ về quy mô công trình nghiên cứu
Trang 19= _ Yếntổ về thời điểm nghiên cứu và xác định suất vốn đầu tư
Đối với công trình thủy điện thi ngoài những yếu tổ nêu trên còn phải xét đếnếu tổ thoi gian xây dựng dự án, li vay ngân hàng tại thời điểm tinh toán suất vẫn
Kế luận chương |
Nội dung chương 1 thể hiện những khái niệm chung về đầu tư nói chung và
suất vốn đầu tư nói ig trong công tác quản lý một dự án đầu tư xây dựng.
Ở chương 2 tắc giả sẽ giới thiệu về thực trang công tắc lập và xây dung Suitđầu tư ở nước ta trong thời gian qua cũng như tình hình sử dụng suất vốn.
trong công tác quản lý đầu tư xây dựng ở nước La hiện nay.
Trang 20CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG Vi VIỆC ÁP DỤNG SUAT VON BAU
TƯ XÂY DỰNG CONG TRÌNH THỦY ĐIỆN DO NHÀ NƯỚC BAN HANH21 Tỉnh hình đầu tư xây dựng các công trình thủy ai ở nước ta trong thời
gian qua
Cu trình phát triển thủy điện Việt Nam gắn két với quá trình phát triển điện
lực Việt Nam qua các giai đoạn vừa qua, từ sau năm 2000, khi thực hiện tổng sơ đồ5 (TSDS) và (TSD6), thủy điện Việt Nam bước vào giai đoạn phát triển.
dai qui mô”, ở
ing nỗ,
By tác giá chỉ nêu vải nt về sự tham gia của thủy điện vào các thờikỳ phát triển, công tác qui hoạch nguồn thủy năng và tổng quát về hiệu ích của phát
triển thủy điện
Thủy điện Việt Nam biện diện từ trước 1954 với qui mô rất nhỏ bé, ở miễn
có thủy điện Ta Sa (250 kW) và Nà Ngẫu (300 kW) phục vụ Khai thác mé thiếcTinh Túc (Cao Bing) Năm 1913, Lablé, một kỹ sư người Pháp, nghiên cứu khaiBi
thắc nguồn nước tự nhiên thác Te] An, khoảng 3 000 kW, nhưng không được xétduyệt Sau đó, họ nghiên cứu xây đụng thủy điện Auhroet(Suối Vàng) đưa vào vận
hình năm 1943 với công suất ban đầu 500 kW cung cấp điện cho thành phố Đà Lạt
(Lâm Đồng) Từ 1954 đến 1975, là thời kỷ khởi
thác thủy năng ở hai min đắt nước Kết quả là
1 nghiên cứu toàn diện về khai
+ Ở miễn Nam, đến cuối 1975, cỏ thủy lên Dachira 160 kW điện lượng 1 200
vi Suối Ving đã nâng cắp lên 3 100 KW điện lượng 14 Gvh,
+6 miền Bắc, đến cuối 1975, có thủy điện Thác Ba 108 KW điện lượng 420
Gwh, thủy điện Cắm Son 3 900 kW và (hủy điện Bản Thạch 960 kW.
Tuy nhiên, sau khi thống nhất đắt nước (1975), kế hoạch năm năm 1975-1980
là thời ky khôi phục kinh t, chuẩn bi cho giai đoạn phát triển điện lực nối chung vàthủy điện nói riêng Thủy điện Hòa Bình, với công suất 1 920 kW điện lượng sảnxuất 8 tỷ kWh được chuẩn bị từ những năm đầu 1970, đến 30/12/1978 thiết kế kỹ
thuật được duyệt và 6/11/1979 lễ khởi công chính thức được tiền hành Bộ Thủy lợi
Trang 21theo chức năng của mình lập nhiệm vụ ti kế thủy điện Trị An tạo cơ sở thuận lợicho các bước phát tiễn sau Thủy điện Thác Bà và Dachira được sửa chữa ning
lập và là ea sở để Chính phủ hai nước, Liên Xô và Việt Nam, ký kết hiệp định cung
cấp thiết bị Từ sau 1990, Việt Nam tự lực lập TSĐ phát triển điện lực các giai
đoạn, cho đến ngày nay Nồi chung, chất lượng lập TSĐ là ở mức cao, dip ứng
“được yêu cầu phát triển kinh tế trong các giai đoạn Tuy nhiên, từ sau 2000, đặc biệtlà tir 2005 đến nay, tốc độ nhu cầu điện ting rit nhanh, nhiều công tình đưa vào
hành chậm với nhiễu nguyên nhân khách quan và chủ quan, nên đã ảnh hưởng
én chit lượng TSĐ,
- Trong giai đoạn 1981-1985 (TSĐ1), thủy điện Hòa Bình - Trị An ở giai
doan xây dựng, tham gia vào cung cắp điện năng vẫn chủ yêu là thủy điện Thác Bà
— Đa Nhim,
= TSD2 (1986-1990), thủy điện đạt 5 368,7 Gwh chiếm 61,86% tổng điện năng
sản xuất 8 6735 Gwh, do cổ thêm hai ổ mấy liên Bình (480 MW), Tri An (400
thống điện thống nhất toàn quốc, tạo điều kiện phát huy hết công suit, điện lượng
thủy điện Hỏa Binh dat 1 920 MW và 8 tý kWh năm 1996-1997
= TSD 4 (1996-2000), tham gia thêm vào TSD có thêm : hủy điện Yaly hai tổ
máy ~ 360MW, Sông Ninh 70 MW thủy điện đạt 14 539 Gwh chiếm 58,
Trang 22tổng điện năng sản xuất của EVN là 24,916 Gwh.
- TSDS (2001-2005), một chương trình phát triển thủy điện "đại qui mô” được.
phát động Tir 2001 các thủy điện được đưa vào vận hành thêm là Hàm Thuận ~ Da
Mi (475 MW), Yaly vận hành bốn tổ máy (720 MW), Do năm 2005 là năm it nước,thay điện Đa Nhim sửa chữa nâng cấp, nên điện lượng sản xuất thủy điện giảm sitso với các năm trước như
2001 2003 2003 2004 2005
Chỉ tiêu
Điện sản xuất EVN 28.433 33 680 39244 40243 4l 185
“Thủy điện EVN 18169 18205 1900 17713 16173
5 6390 5405 4843 4401 3927
Nếu kể cả các thủy điện ngoài EVN, có Cần Đơn (73 MW) và các thủy điệnnhỏ như Na Loi ~ Nậm Ma, thi điện lượng sin xuất thêm ở thủy điện là 364 Gwh 6
năm 2008.
“Theo đánh giá của EVN, chương trình phát triển nguồn điện ở TSDS, thì giai
doan 2001-2004, cơ bản chương trình nguồn.lên, đáp ứng được nhu cẳu Giai đoạn
2005-2007, dự kiến nhiều công trình nguồn điện vào vận hành chậm với nhiều
nguyên nhân cả về chủ quan lẫn khách quan
= Qua hai năm thực hiện TSĐ6 (2006-2007) với sự nổ lực rất lớn của EVN,tông sản xuất của toàn hệ thống, tong sản xuất của EVN và mua đều tăng đáng kể.
“Các công trinh thủy điện, của EVN và ngoài EVN đều vào vận hành chậm so với
tiến độ dự kiến Các nguồn điện khác cũng tương tự Tuy nhiên, theo thống kế, tý lệthủy điện của EVN trong tổng điệ lượng của EVN đều tăng so với năm 2005 (năm2006 là 41,27% và năm 2007 là 42,12%) Hiện nay, nhiều nhà máy thủy điện
(NMTB) dang đưa vào vận hình theo tiến độ như Đại Ninh (300 MW), Tuyên
Quang (342 MW), Se San 3 (260 mW),
Trang 23= Theo dự kiến của TSD6, năng lượng phát của thủy điện trong những năm2010-2015-2020-2025 như sau :40 083 Gwwh —61 912 Gwh—65 921 Gwh 66 480
ảnh Đây thực là con số rit Ấn tượng, thé hiện sự nỗ lực to lớn của EVN và cácngành liên quan.
1⁄2 Tình hình sir dụng chỉ tiêu suất vốn đầu tư xây dựng
Suit đầu tư ld loại chi tiêu kinh tế — kỹ thuật có vị trí phục vụ quan trọng cho
sông tác kế hoạch hoá và quản lý vốn đầu tr của Nha nước và là thông tin ban đầuvề giá cả xây dụng hết sức cần thiết cho nhà đầu tu Vi vậy cho nên suit đầu tư vàsuất đầu tư định mức ở nước ta cho dù chưa được nghiên cứu biên soạn một cách
đầy đủ, có căn cir khoa học và lưu hành rộng ri trong thực tế cũng đã được cắc cơ
quan Nha nước như các vụ chức năng trong Bộ Kế hoạch và Đầu tư, trong các Bộ
in quy hoạch, thiết kế sử dụng vào các mục đích
Ê hoạch 5 năm, 10
tư trong các kỳ
năm và dai han ở Bộ kế hoạch và đầu tr và ở các Bộ ngành có chuyên ngành xây
= Tĩnh toán cân đối và phân bỏ vốn đầu tr trong các ky k hoạch xây dựng đô
thị, nông thôn và lia chọn phương án đầu tw trong quả trình lập luận chứng kin tế
kỹ thuật của ý trình xây dựng quan trọng,
Giới han tổng số vốn đầu tr trong quá trình hoạch định và xét duyệt chủ
trương đầu tr thuộc vốn ngân sich Nhà nước dưới các hình thức ở Bộ Kế hoạch và‘Du tr, Bộ tài chính và các ngânhàng đầu tư Một số nhà đầu tw cũng đã sử dụngchỉ tiêu suất đầu tư đã ban hành làm chỉ tiêu tham khảo để chuẩn bị vốn và khốngchế việc lùa chọn giải pháp đầu tư thích hợp.
Mặt khác, một số cơ quan nghiên cứu kinh tế cũng đã sử dụng chỉ tiêu suất
hình thức ở Bộ Kế hoạch và Đầu tư,
tu thuộc vốn ngân sich Nhà nước dư
Bộ ta chí h và các ngân hàng đầu tư Một số nhà đằutr cũng đã sử dung chỉ tiêu
suất đầu tư đã ban hành làm chỉ tiêu tham khảo để chuẩn bi vốn và khống chế việc
Trang 24tha chọn giải pháp đầu tư thích hop.
Mặt khác, một số cơ quan nghiên cứu kinh tế cũng đã sử dụng chỉ tiêu suất
«dau tư đã được lưu hành trong thời gian vừa qua vào việc tính toán các chỉ tiêu về
điều chỉnh giá cả trong xây dựng cơ ban như giá thiết kế, giá dự toán xây lắp các
công tỉnh
Tuy nhiên, do vấn đề suit vin đầu tư ở nước ta được nghiên cứu thết lập
một cách diy đủ rên cơ sở khoa học phủ hợp với tình hình biển động của giá cổ vàco ch thị trường về đầu tư và xâydưng: chưa gắn chúng với cơ chế quản lý kinh tếmới của Nhà nước, cho nên việc áp dung chi tiêu suất đầu tư nhìn chung còn hạnchế và chưa hết vai trồ của chúng
2.4 - Tông quan về phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư
2.3.1 Tổng quan về phương pháp
Tổng quan, phương pháp xác định suất vốn đầu tư công tình xây đựng gồm
3 bước sau:
Bước 1; Phân vùng tinh toán, lựa chọn loại hình và quy mô công trình dé tính toán.
suất vốn đầu tư, thu thập số liệu cần thiết
Nghiên cứu phân ving tính toán: Việc phân ving tính toán nhằm mục dichxác định được chỉ tiêu SVĐT xây dựng công trình thuỷ lợi, thể hiện được giá tịtrung bình đại diện theo các vũng dia lý Căn cứ đỂ phân vũng tính toàn là dựa vàođiều kiện địa hình, địa chất, khí hậu thuỷ văn, kinh t = xã hội việc lựa chọn số
lượng vùng nhiều hay it tuy theo mục đích, quy mô và
Lựa chọn loại hình công trình; Việc lựa chọn loại hình công trình và quy mô
(eấp công trình) nào để tính toán SVBT phụ thuộc vào từng nhiệm vụ và phạm vi
nghiên cứu cụ thé Liệt ké danh mục các công trình thuỷ điện đã nghiệm thu, bản‘giao và các công trình thuỷ điện đang xây dựng thuộc loại hình và quy mô côngtrình đã lựa chọn nghiên cứu tính toán SVĐT,
“Thu thập các số liệu cần thế: Điều tra, khảo sắt thu thập các s
Trang 25liên quan đến chỉ phí xây dựng, năng lực phục vụ của công trình, giá vật liệu xây
cđựng, chế độ chính sách của Nhà nước và của Ngành trong quản lý đầu tư xây dựng,
công trình trong khoảng thời gian nghiên cứu tính toán SVĐT (khoảng 5 đến 10
hình:Bước 2: Xử lýgu và tính toán SVĐT cho từng công trình thuỷ lợi đi
Việc tính toán và xử lý số liệu để xác định suất vốn đầu tư xây dựng công
trình thủy điện phụ thuộc vào nguồn và loại số liệu th thập được Do đặc điểm củasản phim xây dựng thuỷ điện là số lượng công trình mang tính đơn chige Vi vậy,để đảm bảo độ tin cậy của số liệu cần tiến hành thu thập, phân tích tinh toán từ 2
nguồn số liệ là
= Nguồn số liệu từ các công trình thuỷ điện đã hoàn thành và quyết toán chỉ
tây dựng (ti hỗ sơ quyết toán chi phí đầu tư xây dựng)
= Nguễn số liệu từ ác công trình thuỷ điện dang triển khai xây dựng (từ hồsơ phê duyệt dự ấn đầu 9),
Sau khi đã thụ thập được số iệu, phân tích lựa chọn các công trình thuỷ điện
điển hình để xác định suất vốn đầu tư cho từng công trình thuỷ điện cụ thể, các công
trình dién hình là các công tinh xây dựng mới, có năng lực phục vụ phủ hợp với
phân loại công trình, được xây đựng theo quy trình công nghệ phổ biến, sử dụng các
loại vật liệu xây dựng thông dụng.
Tiển hành tinh toán quy đổi từng loại chỉ phí tử các năm vé năm tính toán
SVDT (năm k) theo các quy định của Nhà nước về tính toán quy đổi chỉ phí đầu tựxây dựng công tình Tổng hợp chỉ phí xây dựng công tình đã được quy đổi về năm
tính toán SVĐT, trong đó không bao gồm chi phí GPMB và chi phí dự phòng.
Lựa chọn chỉ tiêu để xác định SVDT: Như đã phân tích ở rên, đối với công
trình thuỷ điện thuỷ lợi có nhiệm vụ chính là phát điện, phục vụ tưới, tiêu trongnghiên cứu này thi suất vốn đầu tư lựa chọn chỉ tiêu năng lực phục vụ là công suấtphát điện là đồng/kW,
Trang 26Chiêu suất vin du tr xây dựng công tình huỷ lợi thủy điện phục vụ phátđiện, tưới, tiêu của từng công trình được xác định theo công thức sau:
Chỉ phí DTXD Quy đổi (đồng)
§VĐT————————————— en
Cong suất phát điện (kW)
Trong dé:
= Chi phí đầu tư xây dựng công tinh là chỉ phí đã được tính quy đổi về
mặt bằng giá năm tinh toán SVDT là nim k của từng vùng;= Công suất phát diện là công sut thiết kế của công tinh (kW)= Đơn vị tính suất vốn đầu tư là: (đồng/kW):
~ _ k là năm quy đổi tính toán.
Sau khi tính toán được chỉ tiêu suất vốn đầu tư cụ thé cho từng công trình.suất vũ
điển hình ti các vững, tiến hành tính 08 tư bình quân cho tổng loại
hình công tình đã lựa chon tại từng ving bằng phương pháp bình quản gia quyểntheo công thức sau
"HH :
Tone di
= SMĐTỶ, LA kết gu tính toán xuất vốn đu tr bình quân cho loi
công trình j tại các vùng tính toán (đồng/ha):
= 8P, ¡ Là suất vẫn đầu tw công trình ¡ của loại hình công trình j
~ _ Công suất phất điểng Là công suất theo thi
- hà sế
của công trình i (kW);sông trình điển hình lựa chọn tính toán của loại hình công trìnhj.
Hoàn thin kết quả tính toán sắt vốn dầu tư
Trang 27lầu t công trình thu lợi đãlựa chọn, công việc hoàn thiện các chỉ tiêu su iu tự bao gồm:
“Tiến hành biên soạn suất vốn đầu tư.
Lay ý kiến đóng góp của các tổ chức, chuyên gia về kết quả tính toán suấtvốn đầu tư đã tinh toán Thu thập các ÿ kiến đông góp để chỉnh sửa, bd sung lại kết
quả tinh toán suất vốn đầu tư nếu thây cằn thiết
So sánh kết quả tính toán với suất vẫn đầu tr công trình tương tự đã ban
hành hoặc đã công bổ, néu có thể được so sảnh với các suất vẫn đầu tư của các công
trình tương tự ở các nước trong khu vực,
vốn đầu tư.Hoàn thiện kết qua tính toán sud
2.3.2 Nghiên cứu phân vùng tính toán suất von đầu tư
a) Tổng quan vé đặc điểm địa hình, địa lý Việt Nam
"Đặc điểm địa hình Việt nam đa dạng: Đồi nói, đồng bing, bir biển và thêm.
Ie địa, phản ánh lịch sử phát tiễn địa chất, địa hình lầu đài trong méi trường gió
mủa, nóng âm, phong hoá mạnh mẽ Địa hình thấp din theo hướng Tay Bắc ~ Đông‘Nam, được thé hiện rõ qua hướng chảy của các dòng sông lớn.
Đi núi chiếm tối 3/4 diện ích ãnh thổ nhưng chủ yếu là đồi nú thấp Địa
hình thấp dưới 1.000m chiếm tới 85% lãnh thổ Núi cao trên 2.000m chỉ chiếm 1%.
Đồi núi Việt mam tạo thẳnh một cánh cung lớn hướng rà Biển Đông, chạy dải
1.400km, từ Tây Bắc tới Đông Nam Bộ
Dang bằng chỉ chiếm 1/4 di tích trên đắt Hiền và bị đổi núi ngăn cách thànhnhiều khu vực © hai đầu đất nước có hai đồng bing rộng lớn, phi nhiều là đồngbằng Bắc Bộ (lưu vực sông Hồng, rộng 16.700km*) va đông băng Nam Bộ (lưu vực.sông Mé Kông rộng 40 000km) Nằm giữa hai châu thổ lớn đó là một chuỗi đồng
bằng nhỏ hẹp, phân bổ dọc theo duyên hải miễn Trang, tờ đồng bằng thuc lưu vực
sông Mã (Thanh Hoa) đến Phan Thiết với ting điện tích 15.000 km
Trang 28Viet nam nằm tong vành đủ nội chỉ uyển, quanh năm có nhiện độ cao vàlớn, Phía Bắc chịu ảnh hưởng của lục địa Trung Hoa nên it nhiễu mang tinhhậu lục địa, Biển Đông ảnh hưởng sâu sắc đến tỉnh chất nhiệt đới gió mùa âmcủa đất liễn Khí hậu nhiệt đới gió mùa dm không thuần nhất trên lãnh thổ ViệtNam, hình thành nên các miễn và vùng từ thấp lên cao, từ Bắc vào Nam và từ Đông
sang Tây Do chịu sự tác động mạnh của gió mia Đông Bắc nên nhiệt độ trung bình
ở Việt Nam thấp hơn nhiệt độ trung bình nhiều nước khác cùng vi độ ở Châu A.
"Độ Am không khí trên đưới 80% Do ảnh hưởng gió mia và sự phúc tạp về
địa hình nên Việt Nam thường gặp bắt lợi về thời tiết như bão, lũ lụt, hạn hán (trungbình một năm có 6-10 cơn bão và áp thấp nhiệt đi, lũ ạt hạn hán đ doa),
Việt nam có thé được chia ra làm hai đới khí hậu lớn:
(1) Miền Bắc (từ do Hải Vân trở ra) là khí hậu nhiệt đối gió mùa, với 4 mia
rõ rệt (Xuân - Hạ - Thu Đông), chịu ảnh hưởng của gió mia Đông Bắc và gió mùa
Đông Nam,
(2) Miễn Nam (Từ đèo Hai Van trở vào) do ít chịu ảnh hưởng của gió mùa
nên khí hậu nhiệt đới khá điều hod, nóng quanh năm và chia thành 2 mùa rồ rệt
(mùa khô và mùa mua),
Việt nam có 2.360 con sông, có chiều dài trên 10km, trong đó có 9 hệ thôngsông lớn có diện tích lưu vực trên 10.0001enŸ Tổng lượng nước hùng năm chảy qua
các sông, suối tới 835 tỷ m’, trong đổ cổ 313 tý m’ sản sinh trên lãnh thổ Việt Nam
còn lại 522 tỷ m3 từ lãnh thé các nước ngoài chảy vio nước ta Tai nguyên nước.đưới đất có trữ lượng thiên nhiên toàn lãnh thổ khong 1.500m /s.
Cả nước có một mạng lưới sông ngòi dày đặc (2.360 con sông dài trên10lam), chảy theo bai hướng chính là Tây Bắc ~ Đông Nam và vòng cung Hai sông
lớn nhất là sông Hồng và sông Mê Kông tạo nên hai ving đồng bằng rộng lớn và
phi nhiều Hệ thông các sông suối hàng năm được bổ sung tới 310 tỷ m3 nước Chếđộ nước của sông ngòi chia thành mia lũ và mùa cạn Mùa Hi chiếm tới 10% - 80%
lượng nước cả năm và thường gây ra lũ lụt
Trang 29Mỗi vũng min có một đặc trưng thuỷ văn và địa hình khác nhau dẫn đến cácđặc thủ trong xây dựng công trình nói chung và công trình thuỷ lợi nói riêng ở cácvùng miễn này cũng có những sự khác bit Thêm vio đó, điều kiện về kinh tẾ - xãhội khác nhau nên ảnh hưởng rat lớn đến giá thành xây dựng công trình thuy lợi ở.vũng đó, Do đó, chỉ tiêu SVĐT của cũng loại hình công trình cũng rit khác nhau
giữa các vùng, Bảng 2,1 thống kê chí tết danh mye các tinh, thành phổ trực thuộc
‘Trung ương theo ngudn http:/ivww.vnlink net/Dia_ Phuong’.
Bảng 2.1 Bang ting hợp các tinh, thành ph trực thuộc Trung ươngTT |Têntinh,thànhphố TT |Têntinh,thànhphố
1 | HaGiang 34 | Quảng Ngãi
2 | Cao Bing 35 | Binh Dinh3 | Bic Con 36 |PhiYên
4 |LmgSm 37 | Khanh oi
5 Tuyên Quang 38 | Ninh Thuận
6 'Yên Bai 39 Binh Thuận.7 | Thai Nguyen 40 | Dic Lic8 Phú Tho 4l Đắc Nong
9 | Bic Giang a2 |Gialai
10 | Quang Ninh Jas | KomTum1L Lai Châu l4 | Lam Ding
12 | Dign Bién [45 | BaRia Ving Tau13 SonLa Vas |Tp Hồ Chi Minh
14 | Hoa Binh 47 | Tp Nha Trang
15 | Lio Cai 48 | Binh Duong
Trang 30TT | Tén tinh, thành phố TT | Tên tỉnh, thành phố16 | Bie Ninh 49° |BìnhPhước
17 (HàNội 50 | Dong Nai18 | Vinh Phie si | Tay Ninh
19 | Ha Nam $2 | An Giang
20 | Hai Duong [33 [min21 | Hung Yen Vsa |BạeLiea22 | Hai Phong ‘ss [caMau23 | Nam Binh ‘ss [cin tho
24 | Ninh Binh 37 | Bang Thip
25 | Thai Binh 58 | Hiu Giang
26 | Thanh Hoa 39 | Kién Giang
27 | Nehg An 60 | Long An
28 HàTinh 61 | Sée Trang29° Quảng Binh 62 | Tién Giang30 Quảng TH 63 | Tra Vinh31 Huế 64 | Vinh Long
32 | DaNing
33 Quảng Nam
'Tổng cộng cả nước có 64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ươngb) Phin vùngtínhtoán suất vốn đầu tư
Với phạm vi nghiên cứu của đề tài này đã phân cả nước thành bốn vùng tính
toán như sau:
Trang 31= Ving núi và trung du phí Bắc;~ Ving Đồng bằng Bắc Bộ:
= Ving Duyên bài min trung, Tây nguyễn;
- Vùng Đông nam bộ và Đồng bằng sông Cửu long.
Bảng 2.2 Bing kết quả phân ving tính toán
TT |Tên vùng
1 | Vũng núi và trung du
phía Bắc (15 nb)
Các tỉnh thuộc vùng.
HH Giang, Cao Bằng, Bắc Cạn, Lang Sơn, Tuyên
Quang, Yên Bái, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc
Giang, Quảng Ninh, Lai Châu, Điện Biên, SơnLa, Hoà Bình, Lào Cai.
2 | Vũng đồng bằng Bắc Bộ Bắc Ninh, Hà Nội, Vĩnh Phúc, Hà Nam, Hải
(10 tinh) Dương, Hưng Yên, Hai Phong, Nam Định, NinhBình, Thái Bình
3 — | Vũng đuyên hải miền| Thanh Hoá, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình,
‘Trung, Tây Nguyên (20tỉnh)
Quảng Tri, Huế, Nha Trang, Đà Nẵng, Quảng
Nam, Quảng Ngãi, Binh Định, Phú Yên, Khánh
Hoi, Ninh Thuận, Bình Thuận, Đắc Lic, ĐắcNong, Gia Lai, Kom Tum, Lâm Đẳng
Đồng Tháp, Hậu Giang, Hậu Giang, Kiên Giang,iên Giang, Trà Vinh, VĩnhLong An, Sóc Trăng,
Long
Trang 322.3.3, Phương pháp xác định suất vin đầu tr công trình thủy điện3) — Thu thap sé tigu
Số li a được thụ thập phục vụ tính toán suất vẫn dầu tư công trình thủy điện
bao gồm số liệu về chỉ phí quyết toán và chi phi từ hồ sơ thiết kế, hồ sơ Tổng dự
toán của các công trinh dang thi công tại các địa phương trên vũng nghiên cứu,
Nguồn số liệu được thu thập là của các Chủ đầu tr các dự án thủy điền, các Ban
“quản lý dự án, Số iệu thu thập được sau đó tiến đến bước phân ích và xử lý số liệutai mục tiếp theo
b) Phan tich va xử lý s6 tigu
én hànhViệc phan tích và xử lý số liệu từ nguồn số liệu thu thập được được
‘ya trên các hướng dẫn hiện hành của nhà nước, trong đó các chỉ phí được ích theo
sắc thành phin chỉ phí theo cơ cầu của Tổng mức đầu tư của dự ân
Đối với dự án đã quyết toán tiến hành quy đổi chỉ phí về thời điểm nghiêntoán SVBT theo hướng
xây dựng hiện nay để tính toán quy đổi chi pt
ính toán quy đổi chỉ phí xây dựng của Bộcần phân tích tổng chỉ phí xây dựng,
tại các thời điểm bàn giao của các công trình thành phẩn chỉ phi cầu thảnh nên, cụ.
thể fa phân tch chỉ phí xây lấp thành: chỉ phí vật liệu, chỉ phí nhân công, chỉ phí
máy thi công,
"Đối với các số liệu thu thập được từ hỗ sơ thi phân tích và xứ.lý số iệu được tiền hành phân ích và quy đổi v8 năm tính toán suất vốn đầu tư theosắc khoản mục của tổng mức đầu tư.
“Các khoản mục chi phi trong tổng mức đầu tư ở các quyết định phê duyệt
đầu tư dự án (đây chính là nguồn số liệu thiết kế cơ sở) bao gồm:
© Chi phi xây dựng
= Chi phi thiết bj
~ Chi phi đền bi giải phóng mat bằng (nêu có)
= Chi phi quản lý din
Trang 33= Chí phi tư vấn đầu tư xây dựng
Cac chỉ phí trong chỉ phi xây đựng công tình ngoài chỉ phí trực tiếp được
tính toán theo theo định mức quy định hiện hành,
‘Theo quy định hiện hành thì Tổng mức đầu tư của công trình xây dựng nói
chung và công tình thủy điện nói riêng được chia thành 7 khoản mục chính như đã
nêu ở trên Trong 7 hạng mục chỉ phí trên thì chỉ phí đền bù giải phóng mặt bằng,
tải định cư có biến động lớn theo v tr xây dựng công trình và th gian thi công đối
với từng dự án eu thé, chỉ phí này phụ thuộc vào rất nhiều yếu tổ như mật độ dân số
Khu vie xây dựng công trình, tình độ văn hỏa canh tc, cơ sở vật chất khu vựnggiải phông và đỀn bù và xây dựng khu tải định cư ở khu vực nào với quy mô nào
tùy theo số lượng đân cư đi đời do đó việc tính toán chỉ phí này ở quy mô nghiêncửu theo ving là rất kh khăn, do đó trong SVDT không tinh đến chỉ phi dự phòng,
và chỉ phí GPMB, khi dùng SVĐT này dé xác định tổng mức đầu tư cằn tính côngthêm chỉ phí này Ngoài ra chỉ phi dự phòng thi có 2 yếu tổ dự phòng đỏ là dự
phòng cho khối lượng chưa lường hết và dự phòng cho yẾu tổ trượt giá Tay côngtrình thời gian xây dựng kéo đài bao lâu mã xác định chỉ phí dự phòng hợp lý.
Trang 34Như vậy các chí phí trong tổng mức đầu tư đưa vào phân tích để tính toán
- Chi phí máy thi công.
Đối với các chỉ phí trực tiếp khác như: Chỉ phí trực tiếp khác; Chỉ phí chung;
“Thủ nhập chịu thuế tính trước: Thuế giá tri gia King sẽ được tính bằng tý 18 % nội
suy từ các chỉ phí trực tiếp theo hướng dẫn của thông tư 04/2010/TT -BXD ngày
26/5/2010 của Bộ xây dựng hướng dẫn lập và quản lý chi phí xây dựng công trình,`Việc phân tích số liệu như vậy li để phục vụ tinh toán quy đổi tiếp các than
phần chỉ phí đó tại các năm khác nhau về năm tính toán đỂ phục vụ mục tiêu tính
toán suất vin đầu tơ Phương pháp tinh toin quy đổi cá thành phần chỉ phí cụ thểsẽ được tình bay ở phẫn sau đây.
©) Phuong pháp tinh toán quy đổi các thành phần chi phí tại các năm về nămtính toán suất vốn đầu te (nm 2012)
i) Cain cứ quy đổi
Kết quả tinh ton quy đổi chi phi đầu tr xây dựng công trình về năm nghiệm‘thu bàn giao đưa công trình vào khai thắc sử dung,
Trang 35Mặt bằng giá vật liệu xây dợng bình quân ting ving trong khoảng thời giantừ năm 2003 đến năm 2012, các chế độ chính sách của Nhà nước có liên quan.
‘Don giá ca may chủ yếu thi công công trình thuỷ lợi trong khoảng thời giantính toán.
“Chế độ tiền lương, đơn giá nhân công xây dựng cơ bản trong khoảng thời
gian tính toán.
Phương pháp quy đổi chỉ phi dự án đầu nr xây dụng đã thực hiện về mặt
bằng giá ti thời điểm ban giao đưa vào khai thác sử dung tại Thông tư BXD ngày 15/4/2005 của Bộ Xây dựng.
07/2005/TT-ii) Trình tự quy đổi
Bước 1: Tổng hợp chỉ phí xây lip, chỉ phíthết bị, chỉ phí quản lý dự án, chỉ
phí tr vẫn đầu tr xây dựng và chỉ phí khác đã tỉnh toán quy đổi về năm
nghiệm thu bin giao (đối với nguồn số liệu thông kê lịch sử) hoặc tại năm
Ê cơ sở)“quyết định phê duyệt đầu tư (đôi với số liệu
Bước 2: Xác dinh các hệ số quy đổi chỉ phí xây dựng (hệ số quy đổi chỉ phívật liệu; chỉ phí nhân công; chỉ phi máy thi công), chi phí thiết bị, chỉ phí<quin lý dự án, chỉ phi tư vấn đầu tư xây dựng và chỉ phí khác về năm tính
inh toán quy đổi các thành phin chỉ phí trên vé năm 2012 của từng
iti) Phương pháp quy đi tổng mức đầu
Phương pháp quy đổi tổng mức đầu tư từ năm i về năm k được thể hiện như
sơ đồ hình vẽ 2.1
pt + nw |
Hình 2.1 Sơ đồ quy đổi tổng mức đầu tư từ năm năm k
Trang 36Chi phí dự án đầu tr xây dựng công trìtại nấm i được quy đổi về mật bằng
ii tại thời điểm năm k theo công thức sau:
TMĐT* = GẶo + Gis + Ghinat Gly + Shue (23)Trong đó
+ TMĐTY; Téng mức đầu tư xây dung công trình đã được quy đổi về năm k;«Gy: Chỉ phí xây dụng công tin đã được quy đối từ năm về năm k- _ Ghy: Chỉ phí thiết bị đã được quy đổi ừ năm về năm k;
= GÄooa: Chỉ phí quản lý dự án đã được quy đổi từ năm về năm k= GẼ ,.: Chi phí khác đã được quy đổi từ năm i về năm k;
- _ GÑy: Chi phí tư vẫn đầu tư xây dựng đã được quy đổi từ năm i về năm k;+ i: La năm quyết toán chỉ phí xây dựng công trình ( i với nguồn số liệu
thống ké lich sử) hoặc tại năm quyết định phê duyệt đầu tr (đổi với số liệu
thiết kế cơ sở);k: Là năm quy đồi.
iv) Phương pháp quy đổi chỉ phí xây dựng công trình
Chi phi xây dựng công trình đã được quy đối từ năm i về năm k; (GE) là
tổng chỉ phí xây dựng được quy đổi về năm k Quy đổi chỉ phí xây dựng của côngtrình từ năm i về năm k theo công thức sau
Ghy = (VU x KỆ, + NC! xKẶc + MTC! xRẰ}+CR rch+T Ther — (2-4)
Trong dé:
= Gy: Chi phi
năm phê duyệt đầu tư vé năm kẹ
xây dựng công trình đã được quy đồi từ năm quyết toán hoặc
~_ VEE NC! MTC ; Chi phí vật liêu, máy thi công, nhân công của công trìnhđã được tin toán quy dBi v năm quyết toán nghiệm thu bản giao (đối ví
Trang 37- _ k: Lã năm quy đổi.
2.3.4 Phường pháp xác định các thành phần trong công thức 2.4
= Xe định gid trị chỉ phí vật liệu, nhân công, máy thí công trong tổng chỉ phí
xây lắp của công trình theo số liệu quyết toán hoặc theo số liệu thiết kế cơ sở.
fh VU, NC, MTC trong chỉ phí
xây dựng tại năm nghiệm thu ban giao (đối với số liệu lịch sử) hoặc tại nămcủa dự án Từ sốthu thập được, bóc
phê duyệt đầu tư (đối với số liệu thiết kế cơ sở).
~ _ Xác định hệ số quy đổi chi phí vật liệu, nhân công, máy thi công trong chỉ
«gh KỀ KE
phí xây lip (Bh Khe, BB y,
a) Xác địnhhệ số quy đổi vậtliệu (Wha)
Tổng hợp sự thay đổi về giá thị tường của một số loại vật liệu chủ yếu sitdụng trong xây đựng công trình thuỷ điện theo từng năm trong vàng theo chuỗi thời
h toán 5 đến 7 năm.
gian tỉnh toán, thông thường,
Căn cứ vào giá vật liệu tại thời điểm năm k của từng vùng và nhu cầu vật liệu
chủ yếu (được phân tích và tính bình quân từ nguồn số liệu tính toán quy đổi chỉ phí
xây dựng công trình về thời điểm bản giao) để xác định ty trọng chỉ phí của một số
loại vật iu chủ yéu trong chỉ phí vật liệu theo nội dung được nu trong bảng 2.3
Trang 38Bảng 2, 3 Xác định ty trong chi phí của một số loại vật liệu xây dựng chủ yẾuso với chỉ phí vật liệu trong chỉ phí xây dựng công trình thuỷ điện
"nh | TOMEmăng | ving cong
1 |Hồ chứa - - - : 100%2 | Đập dit, đập tran - - - : 100%3 | Kênh din nước - - - 100%4 |Thápđiềuáp 100%
5 | Nhà máy : - - : 100%
6 |Tuyénningiumg |- - - J 00%7 | Tram phan phi dign | ˆ ˆ 100%8 100%
9 | Hệ thống kênh xa 100%
“Tỷ trong trên được tinh cho từng loại hình công trình tại từng vùng ứng với
mặt bằng giá vật liệu năm k
Sau khi có kết quả tính toán tỷ trọng chỉ phí vat liệu chủ yếu, xác định hệ số‘quy đối chỉ phí vật liệu (RŠ,) về năm thứ k về mặt bằng gi tại thời điểm tính suất
‘vén đầu tư là năm k theo công thức sau:
Trang 39= Rạu; TY trọng chi phí vật liệu thứ j trong chỉ phí vật liệu của công trình tính.
tại thời điểm tính toán suất vốn đầu tư.
~ it Là năm nghiệm thu hoặc năm phê duyệt đầu tu
=: La năm quy đổi
b) —— Xác địnhhộsố quy đội chi phi nhân công (he)
Công thức xác định hệsố quy đồi chỉ phí nhân công ( KẶC) như sau
= ke Là năm quy đối
Nhân công 3,5 là nhân công tham gia chiếm tỷ trọng lớn nhất trong các công
trình xây dựng thủy điện.
©) Xée định hệ số quy đổi chi phi máy thi công ( KẰ )
“Tổng hợp sự thay đổi giá cá, mấy của một số loại MTC chủ yếu theo từng
năm, bình quân từng vùng từ năm năm ¡ đến năm k, giả sử từ năm 2002 đến 2012.
Căn cứ vào giá ca máy tại thời điểm năm 2012 và nhu cầu máy thi công chủYên (được phân ích v tin bình quản từ nguồn số tính toán quy đổi chỉ phí xây
dựng công trình về thờiêm bản giao) để xác định tỷ trọng chỉ phí của một số loạiMTC chủ yếu trong chỉ phí máy thi công theo nội dung được nêu trong bảng 2.4.
Trang 40Bảng 2.4 Bing xác định tỷ trong chỉ phí một số lại MTC chỗ yếu so với
chỉ phí MTC trong chỉ phí xây đựng công trình.
TT | Loại thiết bị chủ yếu là Máydi | Ot nad
1 Hồchứa - - - 00%2 [Dapaitaipwin | - - 00%
3 Kênh dan nước - - - 100%4 Nhà máy - - - : 100%
5 | Budng dng ap ive
sl - - - -— | 18%
6 Tram phân phối điện | - - - 100%“Công thúc xác định hệ số quy đổi chỉ phí máy thi công ( ,) năm thứ ¡ vềmặt bằng giá tại thời điểm tính suất vin đầu tư k như sau
= Mf: Giá ca máy loại tại thời điểm năm thi
- Pụu: Tỷ trọng chi phi ca máy loại j trong chỉ phí máy thi công của công trình.tỉnh tại thời điểm tinh toán suất vốn đầu tư;
= _š:Lã năm nghiệm thụ hoặc năm phê duyệt đầu tư;
=k: LA năm quy đổi.
Các hệ số REL Khe RỂ, sẽ được tính toán bình quân cho từng vùng theo
