Nghiên cứu Phương pháp Xác định Suất Vốn Đầu tư Xây dựng Phục vụ Quản lý Tổng mức Đầu tư Dự án Thủy điện Ngòi Phát, Tỉnh Lào Cai

Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIEN CUA ĐỀ TÀI a). Ý nghĩa khoa học

Đề hoàn thành sẽ là tai liệu tham khảo cho các chuyên gia, học viên. nghiên cứu về suắt vốn đầu tư các dự án thủy điện Đ),Ý nghĩa thực tiễn. "Đề tài hoàn thành sẽ là tài liệu tham khảo quan trọng giúp cơ quan quản lý về.

CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG

Tuy nhiên, do vấn đề suit vin đầu tư ở nước ta được nghiên cứu thết lập một cách diy đủ rên cơ sở khoa học phủ hợp với tình hình biển động của giá cổ và co ch thị trường về đầu tư và xâydưng: chưa gắn chúng với cơ chế quản lý kinh tế mới của Nhà nước, cho nên việc áp dung chi tiêu suất đầu tư nhìn chung còn hạn chế và chưa hết vai trồ của chúng. Cả nước có một mạng lưới sông ngòi dày đặc (2.360 con sông dài trên. 10lam), chảy theo bai hướng chính là Tây Bắc ~ Đông Nam và vòng cung. lớn nhất là sông Hồng và sông Mê Kông tạo nên hai ving đồng bằng rộng lớn và. Hệ thông các sông suối hàng năm được bổ sung tới 310 tỷ m3 nước. Chế độ nước của sông ngòi chia thành mia lũ và mùa cạn. lượng nước cả năm và thường gây ra lũ lụt. Mỗi vũng min có một đặc trưng thuỷ văn và địa hình khác nhau dẫn đến các. đặc thủ trong xây dựng công trình nói chung và công trình thuỷ lợi nói riêng ở các. vùng miễn này cũng có những sự khác bit. Thêm vio đó, điều kiện về kinh tẾ - xã hội khác nhau nên ảnh hưởng rat lớn đến giá thành xây dựng công trình thuy lợi ở. vũng đó, Do đó, chỉ tiêu SVĐT của cũng loại hình công trình cũng rit khác nhau giữa các vùng, Bảng 2,1 thống kê chí tết danh mye các tinh, thành phổ trực thuộc. ‘Trung ương theo ngudn http:/ivww.vnlink net/Dia_ Phuong’. Bảng 2.1 Bang ting hợp các tinh, thành ph trực thuộc Trung ương TT |Têntinh,thànhphố TT |Têntinh,thànhphố. 'Tổng cộng cả nước có 64 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương b) Phin vùngtínhtoán suất vốn đầu tư. ~ Chi phi đền bi giải phóng mat bằng (nêu có). = Chi phi quản lý din. = Chí phi tư vấn đầu tư xây dựng. < Chi phí dự phòng. Việc phân tích số liệu thiết kế co sở cụ thể như sau: chi phí xây lắp sẽ được. phân tích thành:. ~ Chi phí máy thi công b) Chi phí trực tiếp khác. d) Thu nhập chịu thuế tinh trước ) Thuế giá t gia tang. Cac chỉ phí trong chỉ phi xây đựng công tình ngoài chỉ phí trực tiếp được. tính toán theo theo định mức quy định hiện hành,. ‘Theo quy định hiện hành thì Tổng mức đầu tư của công trình xây dựng nói. chung và công tình thủy điện nói riêng được chia thành 7 khoản mục chính như đã. Trong 7 hạng mục chỉ phí trên thì chỉ phí đền bù giải phóng mặt bằng,. tải định cư có biến động lớn theo v tr xây dựng công trình và th gian thi công đối. với từng dự án eu thé, chỉ phí này phụ thuộc vào rất nhiều yếu tổ như mật độ dân số. Khu vie xây dựng công trình, tình độ văn hỏa canh tc, cơ sở vật chất khu vựng giải phông và đỀn bù và xây dựng khu tải định cư ở khu vực nào với quy mô nào. tùy theo số lượng đân cư đi đời do đó việc tính toán chỉ phí này ở quy mô nghiên cửu theo ving là rất kh khăn, do đó trong SVDT không tinh đến chỉ phi dự phòng,. và chỉ phí GPMB, khi dùng SVĐT này dé xác định tổng mức đầu tư cằn tính công thêm chỉ phí này. Ngoài ra chỉ phi dự phòng thi có 2 yếu tổ dự phòng đỏ là dự. phòng cho khối lượng chưa lường hết và dự phòng cho yẾu tổ trượt giá. trình thời gian xây dựng kéo đài bao lâu mã xác định chỉ phí dự phòng hợp lý. Như vậy các chí phí trong tổng mức đầu tư đưa vào phân tích để tính toán. = Chỉ phí xây đựng. lại: Mục đích của việc phân tích xử lý số liệu sơ bộ là tính toán tách chỉ. phí trực tiếp gồm 3 thành phần là. - Chi phí nhân công;. - Chi phí máy thi công. Đối với các chỉ phí trực tiếp khác như: Chỉ phí trực tiếp khác; Chỉ phí chung;. `Việc phân tích số liệu như vậy li để phục vụ tinh toán quy đổi tiếp các than phần chỉ phí đó tại các năm khác nhau về năm tính toán đỂ phục vụ mục tiêu tính toán suất vin đầu tơ. Phương pháp tinh toin quy đổi cá thành phần chỉ phí cụ thể sẽ được tình bay ở phẫn sau đây. ©) Phuong pháp tinh toán quy đổi các thành phần chi phí tại các năm về năm. i) Cain cứ quy đổi. Kết quả tinh ton quy đổi chi phi đầu tr xây dựng công trình về năm nghiệm. ‘thu bàn giao đưa công trình vào khai thắc sử dung,. Mặt bằng giá vật liệu xây dợng bình quân ting ving trong khoảng thời gian từ năm 2003 đến năm 2012, các chế độ chính sách của Nhà nước có liên quan. ‘Don giá ca may chủ yếu thi công công trình thuỷ lợi trong khoảng thời gian. “Chế độ tiền lương, đơn giá nhân công xây dựng cơ bản trong khoảng thời. gian tính toán. Phương pháp quy đổi chỉ phi dự án đầu nr xây dụng đã thực hiện về mặt. ii) Trình tự quy đổi.

“Công thúc xác định hệ số quy đổi chỉ phí máy thi công ( ,) năm thứ ¡ về mặt bằng giá tại thời điểm tính suất vin đầu tư k như sau. = Mf: Giá ca máy loại tại thời điểm năm thi. - Pụu: Tỷ trọng chi phi ca máy loại j trong chỉ phí máy thi công của công trình. tỉnh tại thời điểm tinh toán suất vốn đầu tư;. = _š:Lã năm nghiệm thụ hoặc năm phê duyệt đầu tư;. RỂ, sẽ được tính toán bình quân cho từng vùng theo. tig loại ình công tnh. 4) —— Quy đối chỉphithiếtbị. (Qua nghiên cứa trên thực tẾ có th có ha trường hợp có thé xảy ra như sau:. sông bd chỉ số giá xây dựng công tình thuỷ điện của năm cin tinh SVĐT,. chưa ban hành chỉ tínhgiá xây dựng công trình thuỷ điện của năm. suất vốn đầu tư,. Ứng với mỗi trường hợp ta có cách vận dụng riêng, chỉ iết để suất áp dụng. đối với từng trường hợp cụ thể như sau:. a) Trưởng hợp Bộ Xây đựng đã công bé chỉ số gid xây dựng công trình thuỷ. (vùng và thôi điểm cốc) với hệ số điều chính thich hợp theo thời gian và khu vực,. cho phép sử đụng thuận lợi thực tế với mục đích xác định sơ bộ nhu edu vốn đầu tư. kinh tế công trình đồng loại và trong điều kiện én định của n. “Tuy nhiên, định mức suất vốn đầu tư qua thời gin và áp dụng và thực tế đã. bộc lé nhiều thiếu sót, bat cập. Các định mức không phản ánh sát chỉ phí đầu tư. trong thet, những định mức được ban hành áp dung chưa dp ứng được yêu cầu. ‘cia công tác kế hoạch hoá và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản hiện nay. Đối với suất vốn đầu te công tình thủy điện hiện ban hành chỉ xác định. chung cho toàn quốc, không có sự phân biệt về quy mô cũng như khu vực tinh toán. Những kết quả đạt được và hạn chế việc áp dụng suất vốn đầu tw hiện. 3) __ Đối tượng tinh toán chưa dim bio tinh xác định. Đối tượng tính toán chỉ tiêu suất von đầu tư chưa diy đủ các yếu tố xác định để ap dụng trên thực tẾ, Noi khác đi, tiêu thức phân loại trong danh mục chỉ tiêu hiện tại không đảm bảo tính xác định của đối tượng tính toán, điều đó dẫn đến hoặc. là không thể dp dụng trên thực tế hoặc xác định chỉ phí đầu tư sai lệch quá lớn so. với nhu cầu thực tế do những sai khác quá nhiều giữa công trình đầu tr so với danh. mục chỉ tiêu áp dụng. b) Chua phan inh đầy đủ chỉphí dt. Không tính đến đầy đủ các yếu tổ chỉ phí cần thiết đẻ hình thành các tài sản. tu, Phin lớn các phương pháp xác định chỉ tiêu suất vốn đầu tư trong tai liệu. kinh tế và các phương pháp được áp dung để xác định chỉ tiêu suắt vin đầu tư hiện hình chỉ inh tới các ếp và phin lớn cũng mới chỉ kế đến cácphí đầu tư trực. chỉ phí đầu tr cho các hang mục chính mà chưa tinh đến các chỉ phí đầu tư liên quan. tinh toán như cẩu đầu tư từ chỉ tiêu suất vốn đầu tư như vậy là nguyên nhân. phá vỡ kế hoạch do thiếu vốn đầu tư hoặc hạn chế khả năng khi thác, sử dụng TSĐT do đầu tư thiểu đồng bộ,. ©) Chưntính đến hiệu quả vẫn đầu tư.