Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Giải pháp quản lý khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch khu danh thắng Nhất Nhị Tam Thanh - tỉnh Lạng Sơn

Kính tế du lịch không chỉ đồng gop vào tingtrưởng kinh tế của dat nước, mà còn tạo động lực phát triển các ngành kinh tế khác, tạo nhí cơ hội việc lim và thu nhập cho người dân, là phươn

LỜI CAM DOAN

“Tác giả xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân tác giả Các kết quả nghiên cứu và các kết luận trong luận văn là trung thực, không sao chép từ bắt kỳ một

nguồn nào và dưới bắt kỹ hình thức nào Việc tham khảo các nguồn tải liệu đã đượcthực hiện trích dẫn và ghỉ ngu tải iệu tham khảo đúng quy định

Tac giả luận văn

ý Hồng Hải

LỜI CÁM ON

Tác giả xin trân trọng cảm on các thiy, cô và các đồng nghiệp tại phòng Bio tạo đãđồng góp ý kiến cho việc soạn thảo ai liệu Hướng dẫn tinh bảy Luận văn thạc sĩ này

in Chính - Giảng viên Khoa Kinh

tế và Quản lý ~ Trường Đại học Thủy Lợi đã tận nh chỉ bảo, hướng dẫn và giáp đỡ

Em xin rin tong cảm om Thầy

em hoàn thành luận văn này

Trân trọng cảm ơn các đồng chí ãnh đạo Sở Văn héa, Thể thao và Du lịch, thành phổiLạng Sơn, Ban Quản lý di tích tỉnh Lạng Sơn, bạn bẻ, đồng nghiệp đã giúp đở, động.vin và tạo mọi điều kiện thuận lợi đ ôi hoàn thành chương trình học tập và bản luận

văn nay.

Tác giả luận vẫn

MỤC LUC LOI CAM DOAN i

LOL CÁM ON ii

DANH MỤC CÁC HÌNH, BIEU BO viDANH MỤC CAC BANG BIEU ViiDANH MỤC CAC CHỮ VIET TAT viiiPHAN MO DAU 1CHUONG 1 CO SỞ LÝ LUẬN VA THỰC TIEN VE QUAN LÝ, KHAI THAC TAINGUYEN DU LICH 6

1.2 Cơ sở lý luận về việc quản lý va khai thác tai nguyên du lịch 9

1.2.1 Một số khái niệm 9

1.2.2 Vai tò của hoạt động quản lý nhà nước, quản lý của doanh nghiệp, khai thác tài nguyên du lịch 3 1.2.3 Nội dung về quan lý và khai thie tải nguyễn du lich 15 1.2.4 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu qua quản ly và khai thác tải nguyên du lịch 15

1.2.5 Những nhân tổ ảnh hưởng đến quản lý và kha thắc hiệu quả tải nguyên

du lịch 20

1.3 Cơ sở thực tiễn về quản lý khai thắc tài nguyên du lịch 23

1.3.1 Kinh nghiệm ngoài nước 23 1.3.2 Kinh nghiệm trong nước, 24 1.3.3 Bai học rit ra cho công tác quản lý, khai thác tải nguyên du lịch ở Khu danh thắng xn

1.3.4 Tổng quan những nghiên cứu có iền quan đến để tả 29Kết luận chương 1 31CHUONG 2 THỰC TRANG QUAN LÝ, KHAI THAC TÀI NGUYEN DU LICH

TẠI KHU DANH THANG NHẤT NHI TAM THANH 32 2.1 Giới thiệu khái quát về du lịch Lạng Sơn; Khu danh thắng 322.1.1 Tiềm năng khai thắc ti nguyên du lịch Khu danh thing 32

2.1.2 Quá tinh hình thành Khu danh thẳng 39

2.1.3 Mô hình quản lý Khu danh thing 40

2.144 Chức năng, nhiệm vụ Khu danh thing 40

2.2 Thực trang quan lý, khai thác tai nguyên du lịch tai Khu danh thắng từ năm

2014 đến nay 4i 2.2.1 Mỗi trường pháp lý 41

2.2.2 Thực trạng công tác quản lý tải nguyên du lịch Khu danh thắng 432.2.3 Thực trang công tie khai thie tii nguyên du ich Khu danh thắng 482.2.4 Đánh giá hiệu quả khai thác tài nguyên du lịch tại Khu danh thắng 02.3 Dinh giá chưng về quan lý và khai thác ti nguyên du lich tại Khu danh thing

Nhị Tam Thanh 39

2.3.1 Kết quả đạt được 392.3.2 Ton ti và nguyên nhân dn đến tồn ti 59

Kết luận chương 2 61

CHƯƠNG 3 MOT SỐ GIẢI PHAP QUAN LÝ, KHAI THAC HIỆU QUA TÀINGUYEN DU LICH TẠI KHU DANH THANG NHẬT NHI TAM THANH 63 3.1 Định hưởng công tác quan lý, khai thie tii nguyễn du lich trong chương trình phat tiễn du lịch trở thành thành kính té mũi nhọn 63 3.1.1 Định hướng và quy hoạch quản lý và khai thác tài nguyên du lich; Khu canh thắng đã

3.1.2 Những cơ hội và thách thức 65

3.2 Đề xuất giải pháp quản lý, khai thác ti nguyên du lịch hiệu quả tại Khu danhthắng Nhất Nhị Tam Thanh %6 3.2.1 Giải pháp bảo vệ tải nguyên du lịch tự nhiên, văn hóa 66 3.2.2 Giải pháp về hoàn thiện cơ chế chính sách, tạo lập môi trường pháp lý

thuận lợi 6T

3.33 Giải pháp về tổ chúc, bộ mây: mô hình doanh nghiệp quản lý khai thắc

Khu danh thắng 693.24 Giải php về quy hoạch, đầu tư tôn tạo, phát triển ải nguyên du lịch: bảo

vệ tải nguyên, môi trường Ta

3.2.5 Giải pháp vé nguồn nhân lực n

3.2.7 Giải pháp về ị trường, 76

3.28 Git php vỀ kiểm tra, giám sắt, đầm bảo an nin trật tự, xây dưng mỗi

trường du lịch thân thiện, an toàn, văn minh

84

86

DANH MỤC CÁC SƠ DO HÌNH ANH.

Hình 2.1, Sơ đỗ Khu danh thắng Nhị Tam Thanh, Núi Tô Thị, Thành Nhà Mạc

Hin 2.2: Động Nhị Thanh

Hình 2.3, Động Tam Thanh

Minh 2.4 Nàng Tô Thị trên quần thé Núi nàng Tô Thị, Thành Nhà Mạc

Hình 2.4: Đường cầu du lịch tại Khu danh thắng.

Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức của Công ty

33 35 36

37

37 7

Số khách tham quan và doanh thu các năm tử 2014 ~ 2018

Đặc điểm của du khách tới Khu danh thẳng

Hoạt động ưa thích của khách tới Khu danh thắng

Số ngày lưu trả và chỉ phí cho chuyển di du lich của du khách

Phan vùng khách du lịch tới Khu danh thắng

Ty lệ khách du lich theo vũng tai Khu danh thẳng

Ước lượng chỉ phí di lạ từ nhà đến Khu danh thắng của du khách

Ước lượng chỉ phi thời gian của du khách ở mỗi vùng,

Bảng 2.10: Ước lượng tổng chỉ phí du lich của khách du lịch theo ving

Bảng 3.1

Bảng 3.2

Tổng nhu cầu vốn đầu tư đến năm 2030

Phân ky nguồn vốn qua các năm,

quản lý và khai thác Khu danh thing từ

47

48 50 sĩ 32

5

5ã

sa

5s 5s

75

15

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TAT

Chữ viết tắt Nghĩa của chữ viết tắt

BTV Ban Thường vụ

HĐQT Hội đồng quản tỉ

MICE Du lịch kết hợp hội nghị, hội thảo

VHTTDL Van hóa, Thể thao và Du lich

UBND Uy ban nhân dân.

Khu danh thing Khu danh thẳng Nhất Nhĩ Tam Thanh, Núi Tô Thị,

Thành Nhà Mạc.

PHAN MỞ DAU

‘Tinh cấp thiết của để tài

Dv lich là ngành kinh tế tổng hợp, có tính liên ngành, liên ving và xã hội hóa cao Hoạt động của ngành kinh tế này không chỉ đáp ứng nhu cầu du lịch ngày cảng tăng.

mà còn đồng vai trỏ quan trọng "xuất khẩu tại chỗ" các sản phẩm hing héa và dịch vụcủa một địa phương Nhiều nước đã coi kinh tế du lịch là ngảnh “công nghiệp không.khôi", mang lạ lợi ích vô cũng lớn Kính tế du lịch không chỉ đồng gop vào tingtrưởng kinh tế của dat nước, mà còn tạo động lực phát triển các ngành kinh tế khác,

tạo nhí cơ hội việc lim và thu nhập cho người dân, là phương tiện quảng bá hiệu quả hình ảnh đất nước,v.v

Thy hiện Luật Du lich năm 2017, Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 của Bộ

“Chính tị về phát tiển du lich trở thành ngành kảnh tế mỗi nhọn, năm 2017, lần đầutiên Việt Nam vươn lên xếp hạng thứ 6 trên 10 quốc gia có tốc độ tăng trưởng nhanhnhất thé giới, đón 13 triệu lượt khách quốc tổ, tăng 29.1% so với cũng kỷ năm 2016,phục vụ 73,2 triệu lượt khách nội địa, tong thu từ khách du lịch đạt hơn 23 ty USD,

3%GDP Những kết quả này xuất phát từ sự ra đời kịp thôi của Luật Duđồng góp gi

lịch năm 2017, Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính trị, nhưng là kết quả h lay

tira năm trước trong việc quản lý, khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch

“Trong bối cảnh du lịch cả nước đang có bước phát triển nhanh, tinh Lang Sơn cũng có

những thuận loi để phát triển du lịch Là một tỉnh miền núi biên giới phía đông bắc của

“Tổ quốc, có hệ thẳng giao thông đường bộ, đường sit tương đối thuận tiện kết ndi vớitrong nước và quốc tế với 02 cửa khẩu quốc tế, 01 của khẩu chính và 09 cửa khẩu phụ.Địa hình điễn hình là đồi núi, cảnh quan hùng vĩ, có đỉnh Núi Cha - Mẫu Sơn cao trên1.541m, hàng năm nhiệt độ xuống thấp dưới OPC, to nên cảnh băng tuyẾt ngoạn mục.

‘Tinh Lang Sơn có nguồn tải nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn phong phú Cả tỉnh

= Khu du lich Mẫu Sơn (huyện Lộc Bình); có 335 di

tích, trong đó: di tích cấp quốc gia đặc biệt: Ø1; di tích cấp quốc gia: 27; di tích cấp

số 01 Khu du ich cấp quốc

tính: 98; dĩ tích được kiểm kê, phân loại, chưa được xắp hạng: 208, Đặc biệt, the loạihình thi Lạng Sơn có tới 23 di tích là danh lam thắng cảnh; 163 di tí h kiến trúc nghệ

thuật, 112 di lich sử và 37 di tích khảo cổ Bên cạnh đó, di sin văn hóa Lang Sơn khá phong phú với 07 di sin văn hóa Phi vật thể cắp quốc gia, điển hình là Mia Sư tử người Tay - Nang: LỄ hội đền Kỹ Cùng đễn Tả Phủ, ngh lễ Then,

"Những tải nguyên du lịch của tinh Lạng Sơn chủ yu tập trung ti hành phố Lạng Sơn

và thành phổ Lang Sơn là trung tâm du lịch của cả tỉnh (thành phố có 19 điểm trongtổng số 39 điểm du lịch trên địa bản tỉnh), từ thành phố Lang Sơn lên của khẩu HữuNghị, của khẩu ga Đồng Đăng khoảng 15 km; đến Khu du lịch Mẫu Sơn khoảng 30

km Trong thành phố Lạng Son thi Khu danh thắng Nhất Nhị Tam Thanh (gọi tt làKhu danh thắng) lại có vi trí trung tâm nhất là vùng Ii di sản, có lich sử lâu đồi, đã đi vào thơ ca, lịch sử, được Bộ Văn hóa Thông tin (nay là Bộ Văn hóa, Thể thao và Du

lich) công nhận là dĩ tích ep quốc gia tir năm 1962 Khu danh thắng có quy mô diệntích 59ha, là điểm du lịch thu hút đông đáo du khách nhất của thành phố với loại hình

dán lịch chủ yế là ham quan và dụ lịch văn ha, khám phá.

Điểm đặc biệt nhất của Khu danh thắng là động Nhị Thanh, động Tam Thanh, núi Tô Thị, Thành Nhà Mạc với cảnh đẹp thiên tạo, suối Ngọc Tuyển chảy xuyên qua động

với chiều đãi 5TÔm, Giữa động có cửa thông thiên tỏa ánh nắng mặt tời oi xuống

dòng nước, trong động còn có Chùa Tam giáo (thờ Nho giáo, Đạo giáo và Phật giáo)

Tir năm 2014 đến nay, lượng khách đến tham quan Khu danh thing duy tri ở mức

210,000 - 250.000 khách/năm; doanh thu hing năm đạt từ 4 tỷ - Š tỷ đồng Toản tỉnh

có 39 điểm du lich với lượng khách 2.64 triệu/năm tổng doanh thu từ du lịch đạt 910 tÿ/năm nhưng tại đây có lượng khách đến chi đạt bằng 1/10, doanh số bằng 1/152 tổngdoanh số toàn tinh, kết quả này cho thấy chỉ số ting trưởng của Khu danh thing kém

nhất trong 39 điểm du lịch của tỉnh Trong bai cảnh du lịch tinh Lạng Sơn chậm phát triển so với cả nước (năm 2017, 2018, tinh Lạng Sơn chỉ đạt mức tăng khoảng 6%6/năm.

về lượng khách: 6.25/năm tổng doanh thu, (hấp hơn tốc độ lăng trường của cả nướcrit nhiều: mức tăng trưởng khách du lịch dat 27%, doanh thu tăng trưởng 21,4%).Nguyên nhân cơ bản là Khu danh thing chưa được đầu tư thành sin phim du lịch hoànchỉnh, khai thác thô so; quản lý kém và đang mắt dẫn sức hip dẫn vốn có, bị cạnh

tranh bởi các thị trường khác mà không có những chương tỉnh, kế hoạch đầu tư khaithác ngắn hạn và dài bạn; những đổi sách kịp thời

Mặc dit đã cổ Luật Du lịch năm 2017; Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Chính tị vàsắc chương tỉnh, kể hoạch phát triển du lịch của tinh, nhưng giải pháp cụ thể để quản

lý, khai thác tài nguyên du lịch khu danh thắng hiện chưa được cơ quan có thẩm quyền nghiên cứu, triển khai thực hiện, trạng tải nguyên du lịch cia khu danh thắng ngàycảng mai một mất kiểm soát Vi vậy, việc nghiên cứu để tài “Giải pháp quản lý,khai thác hiệu quả lịch khu danh thắng Nhất, Nhị Tam Thanh,tỉnh Lạng Sơn” là hết sức cần thiết, nhằm: (1) Xác định giá trị tiền tệ của Khu

nguyên du

anh thing để làm cơ sở cho việc đầu tư; (2) Thiết kê mô hình sản phẩm du lịch có

ình giá trị cao, cạnh tranh, thu hút du lich; (3) Các giải pháp về chính sách, mo

cquản lý, quy mô đầu tu; phương thức quản lý khai thác hiện đại để đưa vào quan lý,khai thắc hiệu quả tải nguyên du lịch của Khu danh thắng trong thời gian tới

2 Mục đích nghiên cứu của đề tài

~ Mô ti, phân ích thực trạng; căn cử vào cơ sở lý luận quản lý kính tế đễ chỉ ra những

hạn chế, yêu kém: những thun lợi và cơ hội: khó khăn và thch thức trong phát tiển

d lịch đối với Khu danh thing Nhất Nhị Tam Thanh, tinh Lạng Sơn

- Đề xuất phương hướng và giái phip chủ yến ning cao hiệu quả quản ý kha thác tàinguyên du lịch tại khu danh thắng

- Xây dựng những lý thuyết và mô hình khoa học để tinh Lạng Sơn cỏ căn cử chuyển

đổi Ban quản lý di ích (la đơn vị sự nghiệp công lập) sang mô hình doanh nghiệp (Công ty cỗ phần) quản lý, khai thác Khu danh thing

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

A Đối tượng nghiên cứu.

~ Mai trường php lý: không gian; hệ thing các hạng mục danh thing gdm cảnh quan

‘wr nhiên, các giá trị về tự nhiên, địa lý; hệ thông các hạng mục văn hóa, các giá trị về

ăn héa; tổng th hệ thống khu du lịch, giá tỉ kn tế khu danh thẳng

+ Các vấn đề ý luận và thực én liên quan đến việc quản ý, khai thắc lài nguyên du

lịch tại khu danh thắng.

- Bạn quấn lý di ít; Giá tr tiễn tệ của ti nguyên d lịch tại Khu danh thing; Sản

phẩm du lịch, Mô hình quan lý khai thác ải nguyên du lịch tai Khu danh thắng

B Phạm vi nghiên cứu

- Nội dung nghiên cứu về quản lý, khai thác tai nguyên du lịch.

- Phạm vi về không gian: khu danh thing,

- Thời gian nghiên cứu thực trạng cho giai đoạn: 2014 - 2018;

giai đoạn 2019 - 2025

xuất giải pháp cho

4 Phương pháp nghiên cứu.

Phương pháp phân ích, ng hợp được sử dung tong hệ thông hoá các vin để lý luận

và thực tiễn về quản lý nhà nước đối với khu danh thắng,

- Phương pháp thông kẻ, so sinh: sử dụng các số liệu thống kẻ để phân tích, so sinhrút ra các kết luận làm cơ sở đề xuất phương hướng và giải pháp

- Phương pháp phỏng vẫn; thu thập thông tin: sử dụng các sổ liệu thử cắp được tha thập thông qua các tả liệu liên quan đến tinh hình quản lý, khai thác tài nguyên du

lich ti khu danh thẳng và một số tai liệu khác có liên quan

Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

A.V nghĩa khoa học của để tài

Hệ thing hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về công túc quản ý, khai thác ti nguyên dalich, Những nghiên cứu này có giá tị tham khảo cho việc nghiên cứu chuyên sâu về công tác quả lý, kha thác ải nguyên du lịch trong điều kiện hiện nay

Lâm tai liệu tham khảo cho các cơ quan, địa phương trong tinh có điều kiện tương đồng

về tự nhiên, văn hóa có giải pháp quản lý và khai thác tải nguyên du lịch hiệu quả hơn.

6 Kết quả dự kiến đạt được

"Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luận văn sẽ phái nghiên cứu, giải quyết được những

~ Xác định giá trị tên tệ của tải nguyễn du lch Khu danh thắng Nghiên cứu mô hình

độc đáo.

sản phẩm có gid trị cốt lõi, tính cạnh tranh cao và trên nễn tảng ti ny

~ Hệ thống hoa cơ sở lý luận và thực tiễn vỀ ông tác quản lý, kh thác ti nguyên dư

lịch tại khu danh thắng cấp quốc gia.

- Phân tích, lâm r thực trang chất lượng công tác và hiệu quả quản lý, khai thác tài nguyên du lịch tại Khu danh thắng trong thời gian vừa qua.

~ Nghiễn cứu đưa rà những giả pháp nhằm quản ý, hai thác hiệu quả tài nguyên dụlich tai Khu danh thing nổi riêng và các khu danh thắng, khu du lịc trên địa bản

tinh Lạng Sơn noi chung.

'1 Nội dung của luận văn

Ngoài phần mỡ đầu, kết luận và kiến nghị, luận văn gồm có 3 chương như sau:

“Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác quản lý, khai thác lài nguyễn du lịch

“Chương 2: Thực trạng quản lý, khai thác tải nguyên du lich tại Khu danh thắng.

Chương

danh thing

lột số giải pháp quản lý, khai thác tải ng sn du lịch hiệu quả tại Khu

CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE QUAN LÝ, KHALTHAC TÀI NGUYÊN DU LICH

Nội dung này tập trung nghiên cứu: Tổng quan về du lịch Việt Nam; Tiém năng du

lich của Lạng Sơn, Khu danh thing; Phát triển du lịch trên quan điểm của Dang, chính

sich pháp luật ia nhà nước và hệ thing lý huyết kinh t học; sự cần thiết

đầu tư khai thác Khu danh thing.

quan lý,

1 Tổng quan về du lịch Việt Nam

Trong những năm gin đ án định, năm 2017 đạtdu lịch Việt Nam có sự tăng trưởng gần 13 triệu lượt khách quốc tế, tăng 29,1% so với cùng kỳ; năm 2018 đạt 15,6 triệu

lượt khách quốc tễ, tăng 27% so với năm 2017, Du lịch phát triển góp phần chuyển

dich cơ cấu kinh tế, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa, tài nguyên; dy mạnh hợp,

tác và hội nhập quốc tế Ngành Du lịch Việt Nam đang chuyển mình phát triển trở

thành một ngành kinh tẾ có sức tang trưởng cao, u tự, thu hút được sự quan

tâm của toin xã hội Có thể thấy qua số lượng khách quốc tế và khách lich nội dia

tăng mạnh Thị trường du lịch Việt Nam nhi năng khai thác, đã thu hút được sự

quan tâm của nhiều hãng hàng không quốc tế và Việt Nam, nhiễu đường bay thẳng đếnViệt Nam được mở, tiêu biểu như hãng New Air New Zealand kết nỗi Việt Nam —

‘New Zealand; Thượng Hải ~ Thành phổ Hé Chí Minh; Thả Nhĩ Kỳ - Hà Nội, Đà Nẵng

Minh; Đồng Hới ~ Chiang

— Hồng Kong; Sydney/Melbourne ~ Thành phổ H

Mai Ngoài ra, một s „ mở rộng: Sản bay quốc tế Tân Sơn Nhất, Cam Ranh, Dã Nẵng tạo điều kiện thuận lợ cho phát triển du ich Ở cáctỉnh, thành phổ, các địa phương đã 8 phát triểnsự quan tâm và nâng cao nhận thức

du lịch, các dich vụ được nâng tim chất lượng, vẫn dé an ninh, an toàn cho du khách.

ngày càng được đảm bảo, cách mạng công nghiệp 4.0 phát triển mạnh mẽ góp phầnKhông nhỏ đến sự phát tiển du lịch trên toàn th giới

Du lịch Việt Nam đã phát triển, tuy nhiên so với tiểm năng lợi thé thì vẫn còn một số

+ Mặc dù có tài nguyên thiên nhiệ n, bản sắc văn hóa dan tộc da dạng và phong phú,

nhưng sản phẩm du lịch còn nghèo, đơn điệu Các hoạt động nghiên cứu và phát triển

sin phim chưa bài bản, chưa có tinh đột pha, sing tạo Chất lượng dich vụ côn thấp,công tắc quảng bá, xúc tiến còn nhiễu hạn chế, nguồn tải chính eo hep nên quảng bá, xúc tiến chưa căn cứ vào thị trường, thiểu tinh chuyên nghiệp, chưa có sự kết nối đồng

bộ trong cả hệ thống cũng như chưa gắn kết du lịch với các sự kiện, nh ảnh mangtính quốc tế Việc định vị điểm đến còn King túng, phần nhiều tự phát, chất lượng

‘quy hoạch phát triển côn hạn chế

Doanh nghiệp lữ hành Việt Nam còn yếu, chủ yếu là doanh nghiệp vừa và nhỏ, bên cạnh đó là sự rời rạc, không có liên kết với nhau, việc giải quyế

6 nhiễm môi trường, giao thông ùn te, tệ nạn xã hồi, mắt an ninh, an toàn ở các thànhphé lớn và vấn đề an toàn thực phẩm, chưa được kiểm soát chặt chẽ.

“Chính sich quốc gia để du lich phát iển theo đúng nghĩa ngành kinh tế vận hành theoquy luật thị trường chưa rõ nét Cùng với hạn chế về ngoại ngữ thì những kiến thức vànăng lực truyỄn thông, quảng bá về văn hóa, lich sử, kiến thức cuộc sống của đội ngũhướng dẫn viên còn yếu Chưa có đội ngũ doanh nhân lãnh đạo doanh nghiệp du lịchkiểu mẫu, có bản lĩnh, sing to, tự in

+ Để phat huy giá tử ngu ti nguyên du ich phong phú, những cơ hội thuận lợi để

du ch ở thành ngành kinh tế mũi nhọn thì tước hết phải khẩn trương ti cơ cấu

)8-NQ/TW của Bộ Chính trị và Luật

Du lịch năm 2017, tập trung đến các yếu tổ: Tăng cường các nguồn lực để phát triển

ngành du lich theo đúng tỉnh thin Nghị quyết

4a lịch đi chính và đầu t, về con người, vé cơ chế chính sách): sản phẩm du lịchnhằm tạo lợi thế cạnh tranh cũng như sự khác biệt; thị trường khách đến, mục tiêu và.tim năng để tập trung đầu tư phát triển: hệ thống tổ chức quản lý ngành du lịch; hệ

thống các doanh nghiệp lữ hành; nguồn nhân lực du lịch, đặc biệt là nguồn nhân lực

chất lượng cao về quản lý nhà nước và về quản trì nhân lực Xây dựng kế hoạch tổchức lễ hội quốc gia, vùng hoặc địa phương nhằm phát triển sản phẩm du lịch đặctrưng theo từng vùng, miền để tạo dựng thương hiệu, tránh lãng phí nguồn lực và gâynhằm chắn Tái cấu trúc lại sin phẩm du lịch theo hưởng tập trung chuyển đổi sin

phẩm dịch vụ từ 7h-18h thành 18h-22h đêm trên cơ sở đảm bảo an ninh trật tự đối với sắc tụ điểm vui chơi giải tử nhằm hướng đến phục vụ đối tượng chủ yêu khách du ich quốc tế, qua đó gia tăng giá tri khai thác chỉ tiêu của khách du lịch.

“Xây dung chiến lược phát trién du lịch, tim nhìn đến 2030 cho phủ hợp với tình hìnhthực tế do Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn

2030 theo Quyết định số 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ

“Tăng cường tuyên truyền, ạo nên sự đột ph về hình ảnh Việt Nam, ngành du lch cầm

đầu tư mạnh vào hoạt động xúc tiền du lịch, xem xét xã hội hóa Quy đầu tư xúc tiễn duTịch, quảng bá du lịch, tân dung tối đa lợi thể của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, diymạnh ứng dung công nghệ thông tn trong công tác quảng bá và xúc tiến du lịch Tăng cường kết nổ lên ngành, lên vũng, ao ra chuỗi sản phẩm, dich vụ vữa đa dạng, phong phú nhưng vẫn mang những nét đc trưng riêng của từng vùng, qua dé cải thiện

tỷ lệ quay ở lại của du khách quốc ế

+ Cie loại hình du lịch cơ bản hiện nay

* Du lịch tham quan: Tham quan di tích lịch sử, thắng cảnh: Đây là hình thức du lịch

truyền thông ở Việt Nam, Việt Nam có được sự da dạng và phong phú của yéu ổ tựnhiên Danh lam thắng cảnh trải đều ở 64 tỉnh thành trong cả nước Những điểm du.lịch nỗi tiếng được nhắc đến như Vịnh Hạ Long (Quảng Ninh), Thác Bản Giốc (CaoBằng), Nhị Tam Thanh, Mẫu Sơn (Lạng Sơn).

© Du lịch văn hóa, khám phá:

Du lịch lễ hội, du lịch hoa: như Festival Hué, Festival hoa Đã Lạt hội chia

Huong; Lễ hội hoa Dio Xứ Lang, Lễ hội dén Tả Phú - Kỳ Củng (Lạng Sơn) Vớiloại inh du ich này du khách có thể vừa tham quan vữa kết hợp du lich văn hóa Diebiệt là với du khách quốc tế.

* Du lich ẩm thực: là mô bình đã xuất hiện tai Lạng Sơn vào dip đầu năm mới, trongcác dip lễ hội lớn và thời gian kéo dài 5 — 7 ngày như lễ hội đền Tả Phủ - đề Kỳ Cùng;

lễ hội Bắc Nga; ễ hội Lng Tông Loại hình du lịch nà du khách vừa tham gia các

nghỉ thứ tâm linh, vừa sinh hoạt, thuồng thức văn hóa ẩm thực của địa phương,

* Du lịch xanh bao gồm cả trải nghiệm: Gần đây du lịch hướng về thiên nhiên to

thành một xu hướng chung trên toàn th đới Hình thức du lịch này gần gũi, đồng thời phát huy hết vai trồ của yếu tổ thiên nhiên, lợi th tự nhiên của một quốc gia

* Du lịch MICE:

Loại hình du lịch này theo dang gặp gỡ xúc tiến, hội nghị, hội thảo, du lịch chuyên

* Du lịch cộng đồng là loại hình du lịch được phát triển trên cơ sở các giá trị van hóa.

của công đồng, do công đồng dân cư quản lý, tổ chức khai thác va hưởng lợi

1.2 Cơ sở lý luận vỀ việc quân lý và khai thác tài nguyên du lịch

1.2.1 Một số khái niệm

sm về kinh tẾ học, kinh thị trường

++ Kinh tế học là một bộ môn khoa học nghiên cứu hành vi của con người trong mỗi

liên hệ giữa nhủ cầu vô hạn với nguỗn lực cỏ hạn và nguồn lực đồ có thể sử dụng theo

inh vực khác nhau Nhu cầu của con người bao gồm như cầu sử

Nguôi

dụng hàng hoá, dịch vụ và những điều kiện mi con người m lực là

những thứ được sử dụng để sản xuất hàng hoá và dich vụ nhằm thoả mãn nha cầu của

con người

+ Kinh tế thi trường là một kiểu tổ chúc kinh tế mà ở đó sản phẩm được sản xuất ra là

để bản trên thị trường Trong kiểu tổ chức kinh tẾ này, toàn bộ quả trình sản xuất

~ trao đổi - tiêu dùng, sản xuất như thể nào và cho ai đều thông việc mua.bán hông qua hệ thống thị trường và do thị trường quyết định

= Các quan điểm; quy định của pháp luật về du lịch

Quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về phát triển du lịch thành ngành kinh tẾ mũi

nhọn [I]{2]3]

Thứ nhất pl

quan tong để phát tiễn đt nước, tạo động lực thúc diy sự phát iễn củ các ngành,

tú du lịch ở thành ngành kinh ế mũi nhọn là định hướng o lược

lĩnh vực khác, nhưng không nhất thiết địa phương nào cũng xác định du lịch là ngành

kinh tế mũi nhọn.

“Thứ hai, phát triển du lịch thực sự là ngảnh kinh tế địch vụ tổng hợp, có tính liên

ngành, liên vùng, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, có thương hiệu và khả năng cạnh

tranh cao; xã hội hóa cao và có nội dung văn hỏa sâu sắc: tăng cường liên kết trongnước và quốc tổ, chú trọng liên kết giữa ngành Du lich với các ngành, lĩnh vực khác trong chuỗi giả trị hình thành nên các sản phẩm du lịch

Thứ ba, phát triển đồng thời cả du lịch quốc té và du lịch nội địa tạo điều kiện thuậnlợi để nhân dân và du khách quốc tế tham quan, tìm hiểu, khám phá cảnh quan, di sản

ối với khách duthiên nhiên và văn hồn của đất nước; tôn trong và đối xử bình đăng

lich từ tắt cả các thị trường,

Thứ tư, phát tri dụ lịch bên vững: bảo tên và phất huy các di sân văn hồ và các giã

tr truyền thống tốt đạp của dân tộc; bảo vệ môi trường và thiên nhiền: gi quyết tốvin để ao động, vige làm và an sinh xã hội bảo đảm quốc phòng, an ninh tr an

toàn xã hội

Thứ năm, phát triển du lịch là trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, các cấp, cácngành, của toàn xã hội, có sự lãnh đạo, chỉ đạo chit chế của các cấp ủy Dang; phát huy.mạnh mẽ vai trỏ động lực của doanh nghiệp và cộng đồng din cư, sự quản lý thốngnhất của Nhà nước; tập trung nguồn lực quốc gia cho phất triển du lịch

'Ở nước ta, ngành du lịch đã được hình thành và phát triển từ những năm 1960, đặc biệt

từ những năm 1990 được coi là ngành kinh tế và từ đó đến nay đã phát triển nhanh chồng và đạt nhiều thành qựu đáng khích lệ Sự quan tim và chỉ đạo quyết liệt của

Đảng và Nhà nước trong những năm gần đây khiến cho du lịch có nhiễu triển vọng trở

thành ngành kinh tế mũi nhọn theo định hướng và mục tiêu của Nghị quyết của Bộ

fm chung về du fe)

+ Du lich là ác hoạt động có liền quan đến chuyển dicta con người ngoài nơi cư trổthường xuyên trong thi gan không quá 01 năm liền tục nhằm đáp ứng nhủ cằu thamquan, nghĩ dưỡng, giải tí, âm hiễu,khẩm phá ải nguyên du lịch hoặc kếthợp với mục

đích hợp pháp khác.

+ Khich du lịch là người đi d ich hoặc kết hop đi đu lịch, trừ trường hợp đi học, làmviệc để nhận tha nhập ở nơi đến

10

+ Hoạt động du lịch là hoạt động của khách du lịch, tổ chức, cả nhân kinh doanh du lịch và cơ quan, tổ chức, cá nhân, cộng đồng dan cư có iền quan đến du lịch,

+ Tải nguyễn d lịch là cảnh quan thiên nhiên, yế tổ tự nhiên và các gi tr văn hồn

lâm cơ sở để hình thành sản phẩm du lịch, khu du lịch, điểm du lịch, nhằm đáp ứng

nhu cầu du lịch Tài nguyên du lịch bao gồm tài nguyên du lịch tự nhiên và tài

lêu chuẩn của khu du lịch [1]

Điều kiện công nhận khu dụ lịch cấp tính

+ Có Ít nhất ti nguyên dã lịch ấp tỉnh; 6 ranh giới xác định trên bản đồ địa hình

do cơ quan có thẩm quyền xác nhận Tỷ lệ bản đồ phụ thuộc vào yêu cầu quản lý và địa hình khu vực.

+ Có kết cầu hạ ting, cơ sở vật chất kỹ thuật, dịch vụ đáp ứng nhu cầu lưu trú, ăn uỗng

và các nhu cầu khác của khách đu lịch, bao gồm

+ Có hệ thống điện lưới hệ thống cung cấp nước sạch;

+ C6 cơ sở kinh doanh dich vụ ăn uống, mua sắm đạt tiêu chuẳn phục vụ khách dulịch, dip ứng tố thiểu 100,000 lượt khách mỗi năm; hệ thống cơ sở lưu trú du ịch đáp, ứng tối thiểu 50,000 lượt khách lưu trú mỗi năm;

+ Cổ nội quy, hệ thống biển chỉ din, thuyết mình vỀ khu du lịch; có hệ thống biển chỉ

„ biển báo về giao thông, các cơ sở địch vụ, các điểm tham quan;

+ Cũng cắp dich vụ thuyết mình, hướng dẫn dụ lịch

+ Có kết nồi với hệ thống hạ tang giao thông, viễn thông quốc gia

+ Bip ứng điều kiện về m ninh, tật tự an toàn xã hội, bản vệ mỗi trường

~ Khái niệm và một số vấn đề cơ bản về khai thác tiềm năng du lich

Trong Từ điển Tiếng Việt thì "Tiém năng" được định nghĩa là khả năng, năng lực tiém

ting "Tiểm nang" trong tiếng Anh có các chữ: potential, capacity, the inside power,

tiềm năng là các tải nguyên, thé mạnh, năng lực còn ở dang tiém tảng hoặc chưa được.khai thác, phẩm phá r hết Theo Luật dich năm 2017, ti nguyễn dụ lịch có 02 dang

là tải nguyên tự nhiên và tải nguyên văn hóa (nhân văn) Như vậy, khái niệm "Tiềm.

năng du lịch" chính là những điều kiện tự nhiên va di sản về lịch sử, văn héa, thuận lợi cho việc xây dựng những cơ sở du lịch vi các không gian, cảnh quan, công trình

xây dựng, những quản thể kiến trúc, phục vụ cho nhu cầu của khách du lịch

Bản thân ềm năng du lịch là khả năng dưới dang tải nguyên du lịch, nó chưa thé Lisản phẩm du lịch, Để có sản phẩm, dịch vụ du lịch phải biển khả năng thảnh hiện thực

thông qua quá trình lao động sản xuất Vi thé, muốn tiém năng du lịch phát huy được lợi thé kinh tế và lợi ích xã hội thì phải coi trọng vige khai thie và xây dựng iễm năng

di lich Khai thác tiểm năng du lịch là quá trinh sử đọng các ti nguyên du lịch nhằm,

thỏa mãn nhủ cầu ngày cảng cao về các sản phẩm du lịch của con người Đó là các hoạt động có tổ chúc từ khảo sit, thăm đồ, quy hoạch sử dung tài nguyên du lịch, đến

tổ chức sản xuất tạo ra các sản phẩm du lich và phân phối sản phẩm đó cho tiêu dùngmột cách có hiệu quả, đem lai lợi ích kinh tế và xã hội

- Tiêu chuẩn đo lường hiệu quả quản lý và khai thác tài nguyên du lịch [13]{16]:

+ Chỉ số do lưỡng khai thác hiệu quả một khu du ich đựa vào 04 chỉ du: Số khách

hàng (khách đu lich đến): Mite giá (mức chỉ ri của du khách); Doanh số (Tổng doanh

tha); Lợi nhuận sau thuế.

+ Yêu cầu đặt ra trong Quản lý, khai thác hiệu quả tài nguyên du lịch và Quy trình khai

thác phải bảo đảm các bước:

Một là, giữ gìn, bảo tồn các giá trị văn hóa truyền thông và bản sắc tốt đẹp của dân tộc

và địa phương; khai thác, sử dụng tài nguyên du lịch tự nhiên và nhân văn một cách

bin vũng, Đây là vấn để cốt yếu cho du lịch phát tiển bén vững và cũng là chỗ dựa sinh tồn của ngành công nghiệp du lịch.

Hai là, giữ gin, bảo vệ môi trường sinh thái và tài nguyên thiên nhiên Để đảm bảo nguyên tắc này, ngành du lịch cần phải: ưu tiên sử dụng các nguồn lực của địa phương

thích hợp và bền vững; khuyến khích sử dụng hàng hóa, sản phẩm sinh hoạt thân thiên

‘i mỗi trường: giảm rắc thải và đảm bảo xử lý rác that bồng công nghệ in tiễn cótrách nhiệm phục hồi những tổn thất này sinh từ các dự án phát triển dụ lịch

Ha là, khi thác tài nguyên du lịch phải góp phần năng cao hiệu quả kinh tế - xã hộicủa địa phương Nguyên tic là phải đảm báo cúc loại hinh và quy mô du lịch thích hợp

ôi điều kiện của địa phương; chẳng việc khai hắc quá mức; đầu tư phát trien cơ sở hạtổng du lich, mang lợi fch đến cho nhiều thành phần kinh té khác; cho cộng đồng cư

din địa phương; hoạt động du lịch phải trong giới hạn cho phép của sức chứa va ha

tổng cơ sở ở địa phương thi dy kinh tẾ xã hội dia phương phát triển

Bồn là, nâng cao chất lượng sản phẩm dich vụ đáp ứng nhu cầu thị trường du lịch, đáp, cứng sự thỏa mãn, hải lòng của khách du lịch.

Năm là, oi trọng công tác nghiên cấu khoa học Quan tâm, nghiền cấu, đánh giá trước khi thực hiện dự án và các biện pháp giám sát đánh giá tác động môi trưởng,

kinh tế xã hội ến hành hỗ trợ và nghiên cứu các biện pháp dự đoán ảnh hưởng của

du lich, giải pháp giải quyết các vẫn đề phát sinh trong khai thác du lich, điểm đền

1.2.2 Vai trò của hoạt động quản Ij nhà nước, quản lý của doanh nghiệp, khai thác tài nguyên du lịch

- Chính sách phát triển du lich

+ Nhà nước có chỉnh sich huy động mọi nguồn lục cho phát tiển du lịch để bảo đảmcâu ih ở thành ngành kinh tẾ mũi nhọn ca đất nước

+ Tổ chức, cá nhân kinh doanh d lịch được hưởng mức ưu đãi, hd trợ đầu tư cao nhất

hi Nhà nước ban hành, áp dung các chính sách về ưu dai và hỗ trợ đầu tư

+ Nhà nước wu tiên bổ trí kinh phí cho các hoạt động sau:

3) Điều tra, đánh gi, bảo về, ôn to, phảt triển gid trị ải nguyên du lịch:

b) Lập quy hoạch về du lich;

©) Xúc tiền du lịch, xây dựng thương hiệu du lịch quốc gia, địa phương;

4) Xây dựng kết cấu hạ ng phục vụ phát triển du lịch

+ Nhà nước có chính sách khuyến khích, hỗ trợ cho các hoạt động sau:

3) Đầu tư phát tiễn cơ sở vật chất kỹ thuật, địch vụ du lịch chất lượng cao;

Đ) Nghiên cứu, định hướng phát triển sản phẩm dụ lịch:

©) Bio tạo và phát triển nguồn nhân lực du lịch:

đ) Đầu tư phát tr n sản phẩm du lịch mới có tác động tích cực tới môi trưởng, thu hút

sự tham gia của cộng đồng dân cư; đầu tư phát triển sản phẩm du lịch biển, đảo, dulich sinh thái, du lịch công đồng, du lịch văn hóa và sản phẩm du lịch đặc thù khác:

đ) Ứng dụng khoa học, công nghệ hiện đại phục vụ quản lý và phát triển du lịch;

6) Phát tri du lịch tại nơi cổ tim năng: sử đụng nhân lực du ich tại địa phương:

&) Đầu tư hình thành khu địch vụ du lịch phức hợp, có quy mô lớn; hệ thống cửa hàng

miễn thuế, trung tâm mua sắm phục vụ khách du lịch

bh) Doanh nghiệp là mô hình kinh tế hoàn hảo nhất trong quản lý các Khu/điểm du lịch

ép, Luật Du lịch, Luật Đầu tr,

và hoạt động theo Luật Doanh ngi

- Sự tham gia cia cộng đồng din cư trong phát triển du lịch

+ Công đồng dân cư có quyển tham gia và hưởng lợi ích hợp pháp từ hoạt động du Ich; số rách nhiệm bảo vệ ti nguyễn du lich, bản sắc văn hoa địa phương; giữ gin an ninh, tật tự, an toàn xã hội, bảo vệ môi trường,

+ Công đồng din cư được tạo điều kiện đễ đầu ư phát tiển du lịch, khôi phục và pháthuy các loại hình văn hóa, nghệ thuật dân gian, ngành, nghề thủ công truyễn thống, sản

H

xuất hing hóa của địa phương phục vụ khách du lich, gốp phin nâng cao đời sống vật chất và tinh thin của người dân địa phương.

1.3.3 Nội dung về quân lý và khai thác tài nguyên du lich

Tại các địa phương, UBND cấp tỉnh được giao thảm quyển: Tổ chức điều tra tài

nguyén du lịch theo kế hoạch, phương án điều tra của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Quản lý tài nguyên du lịch, khu du lịch, điểm du feb, hoạt động kỉnh doanh du lich và hướng dẫn du lịch trên địa bàn, Xây dung, phát triển sản phẩm du lịch; Phát triển du lich cộng đồng; Lập, quản lý và thực hiện quy hoạch về du lịch; Tổ chức xúe tiến du lịch: Bảo đảm an ninh, tật tự, an toàn xã hội, môi trường, an toàn thực phẩm tại khu du lich, điểm du lịch, nơi tập tung nhiều khách du lịch; Tuyên nuyền, nâng

cao nhận thức của người dân để bảo đảm môi trường du lịch thân thiện, lành mạnh và

văn minh; Tổ chức bổ tí nơi dùng, đỗ cho các phương tiện giao thông đã được cấp

biển hiệu phương tiện vận ải khách du lich để tiép cận điểm tham quan du lịch, cơ sở

lưu trú du lịch.

1.2.4 Các chỉ tiêu đánh giá giá trị tài nguyên du lịch

~ Căn cứ kết quả điều tra, ải nguyên dụ lịch được đánh giá về giá trị, sức chứa, mức độ

hip dẫn, phạm vi ảnh hưởng và khả năng khai thác [2]J6] cụ thể

+ Phương pháp TCM (Travel Cost Method - TCM).

Phương phip chỉ phi du lich là phương pháp nghiên cửu về sự lựa chọn ngằm cỏ thể

dùng để ước lượng đường cầu đối với các nơi vui chơi giải trí vả tir đó đánh giá giá trị

cho các cảnh quan này Phương pháp này được sử dụng hữu ich trong việc đánh giá chit lượng của các khu vực thiên nhiên cung cấp giải tí, nơi mà mọi người thường lu

tới để tô chức các hoạt động giải trí như picnic, đi dạo Thực chất những noi có chấtlượng mỗi trường tốt là những noi người ta phát triển du lịch và có nhiều khách thamquan nghỉ ngơi Do đó, nếu căn cứ vào chỉ tiêu của khách đến nghỉ ngơi ở vị trí du lịchthi cổ nghĩa là chất lượng mỗi trường t lệ thuận với chỉ phi của du khách Nếu xét về

cầu thi

Nhu cầu về giải tí = Nhu cầu về khu vực tự nhiền

Bản chit của phương pháp chi phí du lich là sử dụng các chỉ phí của khách du lịch lâmđại diện cho giá Di du lịch là tổn tiền và cũng tốn thời gian Các chỉ phí du lịch này có.thể lâm đại điện cho cái giá mà con người phải trì để hưởng thụ được cảnh quan môitrường Có thể sử dụng phương pháp chỉ phí du lich để xây dựng đường cầu cho cáccảnh quan môi trường Bằng cách thu thập số lượng lim s liệu chỉ phí du lịch và một

số yếu tổ khắc có liên quan (thu nhập, số lần đến thăm ), chẳng ta có thé ước lượnggiá sẵn lòng trả tổng cộng cho những cảnh quan môi trường cụ thé,

“Trong số các mô hình chỉ phí du lich thì chỉ phí du lịch theo vùng (ZTCM) và chỉ phí

du lịch theo cá nhân (ITCM) là 2 cách tiếp cận phổ biến và đơn giản nhất của phương

Phương pháp chi phí du lịch theo vùng (Zonal Travel Cost Method ~ ZTCM)[I1]

Phương pháp này xác định mỗi quan hệ giữa tỷ lệ tham quan của vùng xuất phát tới vị

phát trí nghiên cứu với tổng chỉ phí du lịch của ving x1

V(TC, POP, S)

Trong dé : Vi là số lin viếng thăm từ ving i tới điểm du lịch

POP là dân số của vùng i

S.lãcácbiến kinh tế xã hội ví đụ như thụ nhập trung bình của mỗi vũng

16

“Thông thường biển phụ thuộc được biểu hiện dưới dang (V/POP, hay lệ số lẫn tham

«quan trên 1000 dân — VR

Ap dụng ZTCM thi điệ tích xung quanh điểm du lịch sẽ được chia hành các vùng

với khoảng cách khác nhau tới điểm du lịch, vậy đơn vị quan sit của ZTCM là các

vùng, ZTCM sử dụng tỷ lệ số lần viễng thăm của mỗi ving tới điểm du lịch (VR) là

Jin một cá nhân đến điểm du lịch không anhhim của chỉ phí du lịch, bởi vậy số

hướng đến hàm.

Phương pháp chỉ phi du lịch theo ving ZTCM đã được áp dụng rộng rãi ở Việt Nam.

“Các bước thực hiện như sau

Bước 1

Xác định vị trí điểm đến, sau đó chọn một số người thường xuyên lui tới đó.

Bước 2

Sit dụng hệ thống phigu điều tra, đánh gid, bảng hỏi đã thiết kế sin để phòng vẫn từng

khách du lich, Nội dung hỏi như sau

* Ho tới từ đầu (thành phổ nào, nước nào).

* Số khách trên một phương tin đi đến

* Phương tiện chuyên chở (tau hỏa, 6 tô, xe máy )

* Thời gian đi đến và ở tai điểm đến

* Tân suất du lịch, thời gian của chuyển đi,

Thu nhập của khách.

* Chỉ phí du lich trực tiếp (chi phí di chuyển, ăn uống, chỗ 6, mua đỗ lưu niệm )

* Mục ích di du lịch, sở thích du lich.

“Trong đó có hai nội dung cơ bản là quãng đường mà du khách từ nơi xuất phát đến địa

điểm nghiên cứu là bao xa và số lần lui tới trong 1 năm.

"Ngoài ra, cũng phải thu thập thông tin về số lượng khách du lịch từ mỗi ving.

Bước 3

Tién hành phân nhóm các đối tượng được phỏng vấn dựa trên cơ sở khoảng cách mà

khoảng cách tương tự nhau sẽ gộp vào một nhóm, mỗi nhóm này sẽ cách điểm nghiên

phương tiện giao thông.

* Thứ hai là tinh ỷ lệ thăm trên 1.000 dân ở mỗi vùng, Nó đơn giản chỉ là tổng lượtthăm mỗi năm tử mỗi vùng chia cho din số của vũng với đơn vị nghĩn

Bước 5:

Is

Xem xi mỗi quan h của chuyển di vàsố lin đi tới v ti đánh giá của các ra chỉ pl nhóm thông qua các số liệu điều tra, tính toán ở trên

Vi= V(TC, POP,, S) Hay: VR, = V(TC,, S)

Toàn bộ vũng sẽ có nhu cầu is nVR, = nVTC, S)

“Trong đó: nj là số người ở vùng i đến thăm quan

Mỗi quan hệ giữa chỉ phí đi lại và số lẫn đi lại được coi là thể hiện nhu cầu giải trí Cónehia là chúng ta giả định rằng chỉ phí đi lại thể hiện giá tr giải tr và số lần đi lại thể hiện lượng giải trí

Tuy nhiên, để phương pháp chỉ phí du lich có thể áp dung được, một số giá thết sauphải được thoả mãn:

* Chi phi di lại và giá vé vào cổng có ảnh hưởng như nhau tới hành vi, nghĩa là các cá

nhân nhận thức và phản ứng về sự thay đổi trong chi phí di lại theo cùng một kiểu đối

với những thay đổi trong giá vé vào cổng Điều này có ý ngl quan trong để xác định tổng chỉ phí một cách chính xác,

đi

* Từng chuyển đi tới điểm giả t chỉ nhằm mục dich thăm riêng điểm đó Nếu giả

thiết này bị vi phạm, tức là chỉ phí di lai sẽ bị tính chung giữa nhiều nơi tham quan, thì

rit khó có thể phân bổ chỉ phí một cách chính xác giữa các mục đích khác nhau

* Toàn bộ các lần viếng thâm đều có thời gian lưu lại giống nhau, có như vậy th tamới đánh giá được lợi ích của điểm giải trí thông qua số lin vigng thăm

* Không có tiện ích hoặc bit tiện nào khác trong thời gian di chuyển tới điểm giải trí

cđể đảm bảo chỉ phí di lại không bị tính vượt quá mức,

Phương pháp chỉ phí du lich theo cá nhân (Individual Travel Cost Method —

ITCMIH]

Phuong pháp này xác định mỗi quan hệ giữa lần đến điểm du lịch hang năm của

một cá nhân với chi phí du lich mà cá nhân đó phải bỏ ra.

Vi=fŒC, S)

“rong đồ : Vsti số lần đến điểm du ịch của cổ nhân i trong | năm,

TC, là chỉ phí du lịch của cá nhân

S,là các nhân tổ khác có ảnh hưởng đến cầu du lịch của cá nhân, ví dụ như: Thu nhập,

chi phí thay thể, mỗi, giới tính, tình trạng hôn nhân, tình độ học vẫn

Đơn vị quan sát của ITCM là các cá nhân đến thăm điểm du lịch, giá trị giải trí củamỗi cả nhân là diện tích phía dưới đường cu của họ Vi vậy, tổng giá tí tr cñakhu du lịch sẽ được tính bằng cách tổng hợp các đường cầu cá nhân

Cách tiếp cận ITCM sẽ gặp phải khỏ khăn khi sự dao động là quả nhỏ hoặc khí các cá nhân không đến điểm du lịch một vải Kin rong năm Do đó, nếu mọi khách d lịch chỉđến địa điểm du lịch 1 lần trong năm thì khó có thể chạy hàm hdi quy

ch tip cin phương pháp chỉ phí du lich theo cả nhân chỉ phù hợp cho các khu dulịch ma du khách đến nhiều lin trong năm như công viên hay vườn bách thảo Phuongpháp tính chỉ phí du lịch theo ving ZTCM có diy dã những ưu điểm như tinh toắnđược các vùng khách du lịch thưởng xuyên lui tới, các dữ liệu đầu vào như thu nhập,

độ tuổi, chi phí cơ hội sẽ được áp dụng trong đề ải.

1.2.5 Những yéu tổ ảnh hướng đến quản lý và khai thác hiệu quả tài nguyên dulịch

= Nhân tổ bên ngoài

+ Môi trường vĩ mô: bao gồm: Pháp luật, Kinh tế, Văn hóa - xã hội, Công nghệ, Điều

kiện tự nhiên:

* Pháp luật: Các yêu tổ chính trị và luật pháp có ảnh hưởng ngây cảng lớn đến hoạtđộng của các doanh nghiệp du lich, bao gém hệ thống các quan điểm, đường lỗi chínhsich của Đăng và nhà nước, hệ thống luật pháp hiện hành, những điễn biển chính tị

trong nước, trong khu vực Luật pháp đưa ra những quy định cho phép hoặc không cho.

phí

hệ với các doanh nghiệp, chính phủ vừa đóng vai trò là người kiểm soát, khuyến khích,

hoặc những rang buộc đồi hỏi các doanh nghiệp phải tuân thủ Trong mồi quan

tải, quy định ngăn cắm, hạn ch, vữa đồng vai r là khách hàng quan trong đối vớicác doanh nghiệp và sau cùng chính phủ cũng đóng vai trò là nhà cung cắp các địch vụ

20

cho các doanh nghiệp: Chỉnh sự can thiệp nhiều hay ít vào nén kinh tế đã tạo ra những

thuận lợi hoặc khó khăn và cơ hội kỉnh doanh khác nhau cho từng doanh nghiệp, trong

446 có doanh nghiệp kinh doanh du lịch.

* Kinh tế Các yếu tổ kính tẾ cổ ảnh hưởng hữu cơ, trực tiếp đến kinh doanh du lichChẳng hạn như lãi s

vốn dé đầu tr mở rộng hoat động kinh doanh, khuyỂn khích người dân gũi

tắt và xu hướng lãi suất, lãi suất tăng sẽ hạn chế nhu cẩu cả vay

ngân hàng nhiều hon, do vậy cũng sẽ làm cho nhu cầu tiêu dùng giảm xuống Lamphát cao hay thấp có ảnh hương đến tốc độ đầu tr vào nén kinh Ế, khi lạm phát quá

cao sẽ không khuyến khích tết kiệm và tạo ra những rồi ro lớn cho sự đầu tư của các

doanh nghiệp, sức mua của xã hội cung bị giảm sút Nền kinh tế chung phát triển làtiền d& cho sự ra đồi và phát triển của ngành kinh tế du lich, du ịch phát iển là kếtqua của nền kinh tế phát triển, mức thang dư kinh tế trong xã hội, mức tích lũy đã có

mức tăng trưởng tích cực,

* Văn hóa - xã hội: Sự tác động của các yếu tổ văn hóa - xã hội thường có tinh dài hạn

và tỉnh té hơn so với các yếu tổ khác Mặt khác, phạm vi tác động cia các yêu tổ văn

hóa xã hội thường tắt rộng: các khía cạnh hình thành mỗi trường văn hỏa - xã hội có

ảnh hưởng mạnh mẽ đến các hoạt động kinh doanh du lịch như: những quan niệm về

đạo đức, niềm tin vào tâm linh, in ngưỡng: thẳm mỹ, lối sống, nghé nghiệp: những

phong tục, tập quán, truyền thông; những quan tâm ưu tiên của xã hội; trình độ nhận

thức, học vẫn chung của xã hội Thị hiểu và tập quản cia người tiêu đồng có ảnh

hưởng rất lớn đến nhu cầu, vì ngay cả trong trường hợp hàng hóa thực sự có chấtlượng tốt nhưng nếu không được người tiêu dồn ta chuộng thi cũng khé được chấpnhận Đạo đức có thể coi như một nhu cằu xã hội và vì vay bắt kỳ một th chế, loi

"hình kinh tế nào cũng phải xây dựng một khuôn khổ đạo dite để làm một trong những

nguyên tắc điều hành.

* Công nghệ: Day là một trong những yếu tổ rất năng động, chứa đựng nhiều cơ hội

cũng như đe đọa đối với các doanh nghiệp Những áp lực và đe đọa từ môi trường

công nghệ có thé là: sự ra đời của công nghệ mới làm xuất hiện và tăng cường ưu thé

de dọa c

cạnh tranh của các sản phim thay ứ sản phẩm truyền thống của ngànhhiện hữu Sự bùng nỗ của công nghệ mới làm cho công nghệ hiện ại bị lỗ thời và tạo

ra áp lực đôi hỏi các địa phương, doanh nghiệp phải đổi mới công nghệ dé tăng cường khả năng cạnh tranh Sự bùng né của công nghệ thông tin cảng làm cho vòng đời công nghệ có xu hướng rút ngắn hi, điều này cảng Lim tăng thêm áp lục phải rút ngắn thời gian khấu hao so với trước.

+ Môi trường vi mô:

Bao gồm: Nhà cung cắp dich vụ du lịch; khách hing: các sin phẩm thay thé sin phẩm

du lịch:

* Nhà cung cắp dịch vụ du lich: Các địa phương, doanh nghiệp cần phải quan hệ vớicác tổ chức cung cấp các nguồn hàng khác nhau, như vật tr, thiết bj, lao động và tài chính.

* Khách hing: Khách hàng là một bộ phận khách thể rong mỗi trường cạnh tranh Sự

tín nhiệm của khách hàng có thé là tải sản cỏ giá trị nhất của địa phương, doanh:

nghiệp Sự tin nhiệm đó đạt được do biết thỏa min ốt hơn nhủ cầu và thị hiểu của khách hàng.

* Các sản phẩm thay thé sản phẩm du lịch: Sức ép do cỏ sản phẩm thay thé lam hạn

ằm năng lợi nhuận của ngành do mức giá cao nhất bị không chế, Nếu không chủ

Ý tới các sản phẩm thay thể tiềm ân, doanh nghiệp có thể bị tụt lại với các thị trường

nhỏ bé Vì vậy, các dia phương, doanh nghiệp cần khôi ngừng nghiên cứu và kiểm

tra các mật hàng thay thể tiém ấn

* Xu hướng tiêu dng và sự khan hiểm của sản phẩm, địch vụ trên thi trường,

~ Nhân tổ bên trong

+ Nguồn lực ải chỉnh đầu tư cho điểm đến

+ Hạ ting kỹ thuật: Chất lượng của không gian, quy hoạch, các thiết chế văn hồa củaKhu danh thẳng hình thành chất lượng sin phẩm du ich

+ Trình độ, công nghệ quân lý và khai thắc đối với Khu danh thắng

+ Năng lực kết nỗi của Khu danh thắng với các điểm đến.

13 Cơnỡ thực tifa về quan I tài nguyên du lịch

1.3.1 Kinh nghiệm ngoài nước

(Quin lý và khai thác d lịch trên sông Li Giang, Quảng Tây, Trung Quốc

Sông Li Giang dai 437 km, chây từ núi Mao ở huyện Hưng An phía bắc, xuôi về phía

‘nam qua trung tâm thành pho và kết thúc tại nơi gặp gỡ với sông Xi ở Ngô Châu.

Nhưng chỉnh đoạn sông dai $Skm từ trung tâm thành phố Qué Lâm đến huyện Dương

Sóc mới thực sự được coi là một kiệt tác nghệ thuật ma thiên nhiên biệt đãi tỉnh Quảng.

Tây

Từ năm 1981, cùng với Bắc Kinh, Hàng Châu và Tô Châu, Qué Lâm trở thành mộttrong bin thành phổ trọng điểm đặt mục tiêu bảo tổn các đi sản văn hỏa và lịch sử

cũng như những thắng cảnh tự nhiên lên hàng đầu Theo đó, 27 nhà máy g sông Li

‘bj cường chế di dời, hoặc xóa số, để bảo vệ môi trường tự nhiên Nhiễu hoạt động tích.coe được tiễn hành để duy ti chất lượng nguồn nước như xây dựng nhà may xử lýnước thải và bãi chôn lắp, phục hồi chức năng các nhắnh sông tạo điều kiện cho việc

phát triển ngành du lịch như ngày nay.

Trên dòng sông Li là nơi diễn ra những hoạt động vô cùng thú vị và hip dẫn Về

“chương trình biểu dign, du khách được thưởng thức qua hai man trình diễn độc đáo làánh cá bằng chim cốc đặc trưng của sông Li và show diễn “An tượng chị Ba Lưu”nằm trong chuỗi 5 chương trình nghệ thuật dành cho 5 khu du lịch nỗi tiếng là DuongSóc, Lệ Giang, Hàng Châu, Hải Nam, núi Ngũ Nhất được din dựng bởi đạo diễn nỗi tiếng Trương Nghệ Mur,

Du lịch bing thuyền rên sông Li là một tải nghiệm thủ vị, trong đồ cổ tour chuy

4 tiếng xuôi từ Qué Lâm về Dương Sóc, thường thức hết phong cảnh đẹp đề doc hành

đi du thuyền dọc sông Li, mức giá là 180-200 tệ/người (tương đương

650 000 ~ 700.000 VNĐ); nễu di thayén từ trung tâm Qué Lâm đến Dương Sóc mức

tổn những thẳng cảnh thiên nhiên cắp quốc gia Năm 2015, Ngân hing Thể giới (WB)

đã phê duyệt khoản vay 100 triệu đô la Mỹ để Trung Quốc hỗ trợ công tác quản lý nguồn nước và chống 6 nhiễm đồng sông Li Chương trinh được triển khai trong gai

đoạn 2015 2020 bao gbm việc tăng cường xử lý nước thi, ải thiện việc cắp thoátnước, tăng cường giám sát chất lượng và quản lý sự ô nhiễm Dự án hoàn thảnh sẽgốp phần đưa du lịch Qué Lâm tiến gin hơn với hình thie da lịch sinh thái bin vững

1.32 Kinh nghiệm trong nước

Vĩnh Phúc: Giả tiềm năng, nghèo dấu ấn

Tỉnh Vĩnh Phúc vẫn xác định sản phẩm du lịch của Vĩnh Phúc hiện chưa phong phú,

chưa tạo được sự đa dang cho du khách Đến nay, đi xúc tién quảng bá, du lịch Vĩnh

Phúc vẫn chỉ có sản phẩm thô (danh lam thắng cảnh, di tích sẵn có) để mời chào dukhách, doanh nghiệp Do đó, mục tiga của tính ch đặt r là sẽ nỗ lực et hiện nhữngđiểm nghẽn và tránh phụ thuộc nhiều vào lợi thé tài nguyên

Tiềm năng của Tam Đảo đã rất rõ, điều này đã được tổng kết rt rỡ trong các nghiêncửu về điều kiện tự nhiễn, hiệu quả kinh tổ, được cụ thể hóa trong nghị quyết đại hội của tinh, của huyện đã kéo dai suốt cả hai nhiệm kỳ với mong muốn đưa du lịc

Tam Đảo trở thành ngành kinh tế mỗi nhọn nhưng vẫn chưa thành hiện thực

Ất đáng bin, Chẳng hạn, dự

án Trung tâm lễ hội Tây Thiên tại xã Đại Binh, huyện Tam Đảo có tổng mức đầu trTuy nhiên việc triển khai trên thực té Iai còn nhiều

hơn 100 tỷ đồng với quy mô khoảng 20,9 ha được giao cho doanh nghiệp quan lý

(Công ty cổ phần đầu tr Lạc Hồng) Đây là dự án trọng điểm của tỉnh cổ vai rô quan

trong phục vụ phát trién du lịch, tuy nhiên, đến may, sau gần 10 năm triển khai, dự án

vẫn chưa thể hoàn thành do huyện Tam Bio chưa giải phóng được mặt bing Sự thiểuquyết liệt của các cắp chính quyền không chỉ kéo đãi thôi gian, làm giảm niềm tin củadoanh nghiệp mà còn để lại một hình ảnh không đẹp trong mắt của du khách với công

trình bể bộn, thiếu hoàn chỉnh.

Năm 2017, lượng khách tới tinh Vĩnh Phúc đạt hơn 4,4 triệu lượt người, tăng 1 80

năm trước Trong đỏ, có 33.500 lượt khách quốc tế và hơn 4.3 iệu lượt khách trong

nước; doanh thu từ du lich đạt 1470 tỷ đồng Theo đỏ, tinh Vĩnh Phú đứng thứ 14

z

trong số 63 tỉnh, thành phổ trong cả nước, tuy nhiên doanh thu chi đạt 8% trong cơ cấukinh tế của tỉnh, nguyên nhân chính là do Vĩnh Phúc có lượng khách quốc tế khôngsao, số ngây lơ trú bình quân của khách chỉ khoảng 05 đến 2 ngày,

Ngoài ra, việc không có sản phẩm du lịch đặc trưng, quả lưu niệm riêng biệt không chỉ

mắt đi nguồn thu ma còn bỏ lỡ cơ hội quảng bá hình ảnh du lịch Vì

Khách trong và ngoài nước, Hiện nay, những sin phẩm truyền

Vinh Phúc là d lịch sinh thái, nghỉ đường, thé tao, dụ lịch lễ bội đã trở nên quen thuộc, đơn điệu Cũng theo thống kế cña ngành du lich, khách du ich đến Vĩnh Phúc

số mức chỉ dùng rất thấp, các sản phẩm lưu niệm chỉ đáp ứng được 5 đến 10% sức mua của khách du ch

~ Tỉnh Bắc Giang tạo diém nhắn phát triển du lịch

Nhắc đến du lịch Bắc Giang hiện nay, du khách sẽ nghĩ ngay đến chia Bỗ Đà độc đáo,rêu phong, ng Thổ Hà cổ kính hay du lich Tây Yên Tơ, Lượng du khách đến Bắc

Giang ngày một tăng, năm 2016 là 525 nghin lượt khích, năm 2018 tăng lên L2 triệu lượt khách và năm 2018 ước đạt 1,5 tiệu lượt khách.

Du lich Tây Yên Từ được coi là điểm nhắn của du lich Bắc Giang và Khu danh thingTay Yên Tử ngày nay được giao doanh nghiệp quản lý (Công ty cổ phan dịch vụ TâyYên Từ) Dự án Khu du lịch tâm lĩnh, sinh thái Tây Yên Từ ra đời nhằm tái hiện conđường hong dương phật pháp của vua Trin Nhân Tông, trên cơ sé vừa khai thác, phát

huy giá tị phong phủ các nguồn tai nguyên thiên nhiên sinh thấi của wing nói Tây Yen Tử,

Đọc the tuyển Tây Yên Tứ (đường tính 293) ừ thành ph

tâm lnh sinh thấi Tây Yên Tử đối gần 1001mm, du khách sẽ di qua những điềm đi

Giang đến khu Du lịch

h

thẳng cảnh hấp dẫn bên sườn Tây Yên Tử

Chita Vĩnh Nghiêm (Yên Dũng) chốn tổ cia thién phái Trúc Lâm: Khu du lich sinhthấi Suối Mỡ (Lục Nam) với truyền thuyết về Bà chúa Thượng ngần Qué My Nương

“Tiếp đến là đồng subi trong vit, mau vàng có tén suối Nước Vàng Đặc biệt, Khu văn

hóa tâm linh Tây Yên Tử gdm 4 cụm chùa độc lập: chia Trình, chia Hạ (chia Phật

Quang), chùa Trung, chủa Thượng (chủa Kim Quy), các điểm chủa có cao độ tir 145m đến điểm cao nhất gn 1.000m, kết ni với chùa Đồng trên định Yên Tử, cùng với hệthống hạ ting kỹ thuật các công trình dịch vụ, ệ thống giao thông, cáp treo Tờ sườn

tây Yên Tir, du khách có thể lên chia Đông Yên Tử chỉ mắt hon một giờ đồng hồ.

= Quảng Ninh:

Ha Long là một vi dụ điễn hình về sự chuyển mình mạnh mẽ về tổ chức quản lý, Khaithác tài nguyên du lịch Những điểm đến khác trong tỉnh như Vân Đồn, Cô Tô hayTain Châu cũng đang đội mới từng ngày

Số tên du khách chỉ tiêu cho du lịch ở Quảng Ninh cũng tăng nhi so với các năm

là 104 USD/khách trước Cụ thể, mức chỉ a trung bình của du khách quốc t

tăng 8.5 USD/khich so với năm 2017, Trong khi đó, con số của khách nội địa là 1,6triệu đồng/khách, ting 4% so với năm 2017

Kết quả này do những thay đổi tích cực trong công tác quản lý và đường hướng phát triển của tỉnh Điển hình như chương trình "Nụ cười Hạ Long" được phát động từ cuốinăm 2014 với hông điệp nụ cười đến từ tri tìm

Ngoài ra, lãnh đạo Quảng Ninh côn thit chặt quản ý, rà soát chất lượng dịch vụ cũng

như xử phạt nghiêm những trường hợp vi phạm trên địa bàn tỉnh Nam 2018, Sở Du.

lịch tinh Quảng Ninh đã ban hành 53 quyết định xử phạt hành chính với số tiền lên đến

280 triệu đồng, phạt bổ sung tước quyền sử đọng giấy phép kinh doanh lờ hinh quốc

tế có thôi hạ của một doanh nghiệp, tước quyền sử dụng the hướng dẫn viên du lịch

có thời han của 2 hướng dẫn viên, trình 3 hd sơ để UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành.quyết định xử phạt với số tiễn 161 triệu đồng do đơn vị có lỗi tổng hop

Hơn hết là những đầu tư cho hệ thống cơ sở hạ ting ong tỉnh như bảo ting QuảngNinh, sân bay Văn Dan, đường cao tốc Hải Phòng - Hạ Long, đường cao tốc Hạ Long

~ Vân Đền Trong thời gia tới, tỉnh sẽ tip tục đầu tư xây dựng các điểm đừng nhỉ;

hệ thống nhà nhà vệ sinh công cộng đạt tiêu chuẩn trên các tuyến du lịch đường bộ:lắp đặt hệ thống wifi trên vinh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long và cúc khu du lịch; hoànthiện cơ sở vật chất các bai tim trên địa bản tỉnh phục vụ người dân và du khách; đầu

26

‘ur phát triển đội âu du lich phục vụ du khách tham quan dụ lịch khu vực vịnh Bai Tử Long, Vân Đồn, Cô Tô, đảm bảo chất lượng và an toàn

Mặt khác, những dự án lớn có liên quan đến lĩnh vực du ịch Ếp tục được nhà đầu trnghiên cứu lập quy hoạch và đầu tư xây dựng tại Móng Cái, Vân Đồn, Cô Tô, QuảngYên, Uông Bi, Đông Triều để góp phần mở rộng thi trường và đa dạng hóa sảnphẩm du lich cũng như nâng cao kha năng kết nối giữa các điểm đến

1.3.3 Bài học rút ra cho công tác quản lý, khai thác tài nguyên du lịch ở Khu danh: thắng

~ Đối với công tác quản lý tài nguyên du lịch

+ Một là: Phải tổ chức đánh giá tiềm năng du lich một cách khoa học, từ đó xây

<img chiến lược, ké hoạch và chính sách khai thác tiềm năng du lich và thúc diy dulịch phát triển Khai thác tiềm năng du lich không thể có hiệu quả bền vững nếu thiểu.quy hoach và kế hoạch thực hiện quy hoạch du lich Công tác quy hoạch là một trongnhững yếu tổ quan trong đầu tiên bảo đảm cho phát tiễn du lich bén vững

+ Hai là ăn lý đảm bảo “môi trường du lịch hoàn hảo”'

* Xây đựng cơ sở hạ ting như đường si, điện, nước, viễn thông thuận tiện, hạn chế tối

đa việc phát triển, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch có thé gây ảnh hưởng xấu

dn cảnh quan và mỗi trường của khu, dim dã lịch

* Đảm bảo an ninh trật tự tương đối tốt tử chồng chèo kéo, bắt chợt, cướp giật đến.bạn chế tối đa việc bán hing rong bằng nhiều biện pháp, dim hình như đặt các biểncắm trong thinh phổ với tin suất khoảng 300m ~ 500m biến,

* Tích cực quản lý việc 6 nhiễm nguồn nước: quân lý việc 6 nhiễm không khi từ chấtphát thi của các phương tiện giao thông và các thiết bị, Xác định sức chứa của điểm

<u lich trình gây tác hại đến mỗi trường sinh thấi: quả lý sự tiêu thụ quá mức các tải

nguyên và quản lý chất thi: đồng dhời duy trì tính da dạng văn hóa, khai thắc gắn liềnvới bảo tồn Cộng đồng và doanh nghiệp trên địa bàn thành phố thông qua các phong.trào phủ xanh nhiễu tuyến đường: khu đất trống không đảm bảo vệ sinh mỗi trườngđược thay thể bằng những khu vườn dạo xanh mắt, sạch sẽ.

* Phát id dich vụ ngân hing, ảo hiểm, y cung cấp các dich vụ công cộng

như vệ sinh môi tường, trang tr đường ph, an toàn vệ sinh thực phẩm, quản ý, niêm

xết giá để phục vụ tối đa như cầu của du khách

* Cộng đồng dn cư được nẵng cao nhận thức về văn minh du lịch và ạo Ấn tượng depvới du khách trong nước và quốc tế thông qua nhiều hình thức như tuyên truyền quảng

bá, ban hành bộ quy tắ

ngành hoạt động, liên quan đến du lich phải tôn trong truyền thống văn hóa, phong tục

ứng xử trong du lịch quy định đối với các tổ chức, cả nhân và

tập quan địa phương, có ÿ thức bao vệ môi trường tự nhiề và xã hội, tuân thủ những quy định tại từng điểm tham quan Bên cạnh đó, yêu cằu du khách khi đến tham quan

phải tôn trong truyễn thing văn hồa, cổ ý thức giữ gin, không gây ôn ào, mắt eit trhoặc nồi chuyện quá lớn làm ảnh hướng đến người xung quanh; không hit hoa, bểcảnh; tiết kiệm điện, nước, bảo quản các 46 dùng kt dụng các địch vụ

- Đi với công the khai thác tài nguyên du lịch:

+ Một là: “Đặc biệt hóa” sản phẩm du lịch, độc đáo, có tính duy nhất, có tính

cạnh tranh cao, hip dẫn với du khách đủ nên ting ải nguyên chưa thực sự có tỷ lệ giá

tỉ cao nhất trong sản phẩm Nhưng sự hip din của sản phẩm du lịch, năng cạnh tranh phụ thuộc vào chính những thứ mà địa phương đã và đang có, Sản phẩm, dịch vụ du Tịch phải thỏa mãn tôi đa nhu cầu của du khách Biểu hiện rõ nhất ở chỗ khí di đến mộtđịa điểm, du khách thường chỉ biế chụp ảnh và ngắm cảnh, hoàn toàn không biết nơi

Do đó, khi thi đến “nó là cái gi, tại sao phải đết kế sin phẩm, không nên làm chương trình theo kiểu liệt kế những địa điểm cần di, ké tên những chỗ ngủ và các món ăn, Mặt khác, sin phẩm du lich chi thực sự hút khách khi khách hing được trải nghiệm dịch vụ.

+ Hai là đầu tư thỏa đáng cơ sở vật chất phục vụ du lịch Cần có chính sách thu hút

đầu tư vào các lĩnh vực trong tâm, trọng điểm như chỉnh sách cho thuê đất, đặc biệt là

giao thông, hạ ting kỹ thuật dich vụ điểm đến.

+ Ba là kh thác tiém năng du ich địa phương cần phải tăng cường công tác yễn

truyền quảng bá về du lịch, giải uyết các vẫn để về môi trường, các vẫn đềvề xã hộ,

đảo tạo và phat triển nguồn nhân lực.

28

134 Tổng quan những nghiên cứu có liên quan đến đề

~ Luận văn thạc sỹ chuyên ngành mỗi trường: Lượng gid giá tị du lich của Vườn

Quốc gia Bái Tử Long [14]

“Tác giả: Phan Thị Quỳnh Lẻ, Đại học quốc gia Hà Nội; thời gian nghiên cứu 06 thing,

từ tháng 01/2016 - 7/2016.

~ ĐỀ tài nghiên cứu Khoa học và Công nghệ cấp tỉnh “Nghign cứu phát triển dich vụ

4u lịch vi nâng cao năng lục cạnh tranh của ngành du lịch huyện Mộc Châu và Văn

Hỗ tỉnh Sơn La” [15]

Tác giả - Chủ nhiệm, Thạc sĩ Lê Thị Ngọc Lan, Trường Đại học Ngoại thương: thời gian nghiên cứu 2014- 2016.

~ Luận văn thạc sỹ chuyên ngành du lịch: Một số giải pháp phát trién du lịch cộng

đồng tại Khu du lich sinh thái Trang An, tỉnh Ninh Bình [16]

Tác giá: Lê Thanh Tú, Trường đại học khoa học xã hội và nhân văn; thời gian nghiên cứu: tháng 3/2016 - 9/2016,

* Ưu điểm của các công trình nghiên cứu này:

Xây dựng được phương pháp nghiên cứu khoa học về tiềm năng và thực trạng của

các khu du lịch, đồng thờ giới thiệu cơ sở lý luận, các bước hành định giá giá trị

cảnh quan của khu du lịch bing phương pháp chi phí du lịch theo vùng, xác định hàm

cầu du lịch, giá tri cảnh quan của khu du lịch mã du khách được hưởng so với mức chỉ

phí mà du khách bỏ ra, Từ đó góp phần nâng cao nhận thức của người dân, du kháchtrong bảo về môi trường, nguồn tii nguyên thiện sin có mà bấy ou nay con người luôncho ring đó là do thiên nhiên ban ting cho con người vì vậy đã sử dụng một cách phí và chưa có ÿ thức bảo tên giá tri đó cho thé hệ tương lai.

Ci nghiên cứu đã kết luận được một số giải pháp để phát tiền các khu du lịch có thi

nguyên tự nhiên, tải nguyên văn hóa phong phú, được định vị thương hiệu trên thị

trường như:

(1) Nhóm giải pháp về cơ chế, chính sách.

(2) Nhóm giải nhấp về bảo vệ tải nguyên và môi trường du lịch

(3) Nhóm giải pháp hỗ trợ cộng đồng địa phương.

(4) Giải pháp đầu tư, xây dựng cơ sở hạ ting, cơ sở vật chất kĩ thuật du lịch.

(6) VỀ công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch

(6) Đẩy mạnh hoạt động quảng bá, tiếp thị du lịch

(7) Xây dung các sản phẩm du lịch.

* Hạn chi

- Chưa phản ánh được ảnh hưởng của chất lượng mỗi trường hay thu nhập tới hàmcầu, chưa đưa được mẫu khách nước ngoài vào mô hình

= Chưa chỉ ra được những hạn chế, yếu kẽm của mé hình đơn vị sự nghiệp công lập

quan lý khai thác các Khu di tích; chưa mô hình hóa được các sản phẩm bảo đảm các

yêu cầu: (1) Quản lý đảm bảo "môi trường du lịch hoàn hảo”; (2) “Đặc biệt hóa” sản

phẩm du lịch, độc đáo, có tính duy nhất, có tính cạnh tranh cao Các nghiên cứu chưa

chỉ ra được chỉ số đo lường hiệu quả khai thác tài nguyên du lịch nên khkoong xây

dựng được mô hình đầu tư về ải chính, hiệu quả kinh doanh, kiểm soát hoạt động,

- Chưa đánh giá tới ảnh hưởng của sự cạnh tranh từ các thị trường du lịch trong vũng,

các sản phim du ich theo xu tế, thị hiểu khách hàng mã không nhất tiết phái dựa

vào tiềm năng du lịch của các khu du lịch địa phương.

ác nghiên cứu đã chỉ ra giải pháp quan trọng nhất là nguồn lực đầu tư tai chính cho

các dự án đầu tư Tuy nhiên, các giải pháp huy động tài chính không phải li khả thi, có thể thực hiện ngay được vì còn phụ thuộc vào nguồn cung cấp tài chính là các ngân hàng thương mại với việc chưa thực sự ru tiên cho đầu tư du lịch thuần tay,

~ Chưa nghiên cứu dn dinh hướng, quy mô tổ chức không gian cho phi hop với như

tủa thị trường, công tác quán IY và khai thác, năng lực khai thác của các khu, điểm,

du lịch.

30

'Kết luận chương 1

"Đề có cơ sở khoa học cho việc quản lý, khai thắc tải nguyên du lịch của Khu danh thắng Nhất Nhị Tam Thanh thi việc lượng hóa giá tị tải nguyên du lịch Khu danhthing là việc đều tiên cần được nghiên cứu, dính toán Sau đó, xem xét mỗi quan hệ

tổng thể và quan hệ của Khu danh thắng với các khu, điểm khu lich trên địa ban thành

phé Lạng Sơn Tiếp theo, xác định sức hap dẫn điểm đến của Khu danh thắng, sức hipdẫn về đầu tu đối với doanh nghiệp, nhà đầu tr; sức bắp dẫn về điểm đến với khách dulich; Cuối cùng là dự báo thị trường, hiệu quả khai thác, các vấn đề về tiếp thi,marketing, quản tr điểm đến của Khu danh thắng

Hiện nay, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã xây dựng tiêu chỉ đánh giá điểm đến

“của mình với các nhóm tiêu chi khác nhau, phủ hợp với điều kiện địa lý, xã hội và đặc biệt là trình độ quản lý của nước ta Bên cạnh đó, một số tổ chức đã xác định tiêu chí

anh giá điểm đến một cách độc lập, có thể áp dụng cho các điểm đến cùng tính chất

trên phạm vì toàn cầu (bãi biển, di sản, trượt tuyết, MICE )

Hệ thống tiêu chí này cần được áp dụng thử nghiệm một thời gian va rút kinh nghiệm,điều chỉnh cho phủ hợp với tỉnh hình thực tổ, Trên cơ sở hệ thống tiêu chỉ này, với mỗiđối tượng sử dụng kháe nhau với mục đích đánh giá khác nhau có th rút gon, cơ cầu

lại các tiêu chỉ, xác đình lại quy tình đánh giá cho phù hợp.

Đã có nhiều nghiên cứu khoa học và các dự án đầu tr vào các Khu, điểm du lịch trên

địa ban tinh Lạng Sơn; tuy nhiên, phương pháp tiếp cận; nội dung nghiên cứu và các

1g nÌcủa tỉnh Lạng Sơn, thành phổ Lạng Sơn và đặc biệt là đối với Khu danh thắng,

giải pháp được đưa ra vẫn còn những khoảng định so với tình hình thục iễn

“Thai điểm nghiên cứu này có những thuận lợi cơ bản là: Hệ thống quan điểm chỉ đạocủa Đảng khá rõ rằng, cụ thể, Luật Du lịch 2017 và Nghị định hướng dẫn thi hành Luật đã được ban hành: h hình phát tiển d lịch cả nước trong 03 năm tở lại đây

khá nhanh và ổn định Do đó, cơ sở lý luận của nghiên cứu được đối chiến với thựctiễn để sơ kết, tổng kết lý luận, từ đó các giải pháp, nội dung nghiên cứu sẽ bảo đảm có

đủ cơ sở khoa học cũng như tính khả thi để triển khai thực hiện, khả năng ứng dung

cao trong thực tiễn

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG QUAN LÝ, KHAI THÁC TÀI NGUYEN

DU LICH TẠI KHU DANH THANG NHẤT NHJ TAM THANH.

2.1 Giới thiệu khái quát về du lịch Lạng Son; Khu đanh thắng

fh tự nhiên Lạng Sơn là một tinh miễn núi biên giới phía đông bắc Việt Nam, có điện tc

8.351 km 6 11 đơn vị hành chính gồm Ø1 thành phổ và 10 huyện, có 231,74 km đường biên giới tgp giáp với Quảng Tây - Trung Quốc, có 02 cửa khẩu quốc tế (cia khẩu Hữu Nghị về đường bộ, cửa khẩu Đồng Đăng về đường sit); 01 cửa khẩu chính

Chỉ Ma (Lộc Bình) và 09 cửa khẩu phụ Với

đường sắt và đường bộ nối Lạng Sơn với các tỉnh trong nước và ngoài nước: các tuyểnđường giao thông quan trọng như quốc lộ 1A nối liền Lạng Sơn - Hà Nội, quốc lộ 1BLạng Sơn - Thái Nguyên quốc lộ 4A Lạng Sơn - Cao Bằng quốc lộ 4B Lạng Sơn -

lệ thống giao thông thuận lợi cả về

Quảng Ninh, quốc lộ 31 Lạng Sơn - Bắc Giang, quốc lộ 279 Lạng Sơn - Bắc Kạn và tuyển đường sắt liên vận Quốc tế Việt ~ Trung, Lạng Sơn nằm trong tim điểm hành

Jang kinh tế Nam Ninh (Trung Quốc) - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh (Việt Nam)

là của ngõ lớn và thuận lợi cho việc giao lưu phát triển kinh tế - xã hội giữa Việt Nam với Trung Quốc Vị mặt tự nhiễn Lạng Sơn được thiên nhiên ban tăng nhiều danh lam,

thing cảnh, hang động ky thú và nhiều di tích lịch sử văn hod, trong đó có những ditích danh thing dã đi vào thi ca và lòng người như; Động Tam Thanh, Nhị Thanh,Nàng Tô Thị, núi Mẫu Sơn Bên cạnh đó trong quá trình dựng nước và giữ nước củacha, ông, Lạng Sơn cũng cổ nhiều di ch lịch sử, di tích cách mang như: Ai Chỉ Lãng,

Thành Nhà Mạc Dân số tỉnh hơn 78 vạn người, gồm 7 dân tộc, tong đó dân tộc

Ning chiếm 43%, dân tộc Tay 36%, dân tộc kinh 16%, còn lại là các din tộc Dao,

Hoa, Mông, Sản Chay cùng chung sống, với những phong tự, ip quán, lỄ hội, nhữnglàn điệu dân ca, hat then, hát sli, hát lượn làm say đắm lòng người, những phiên chợvũng cao, những sắc miu trang phục truyền thống những éng ca dao, âm thực mang

đậm bản sắc dân tộc,

2-1 Tiềm năng khai thác nguyên du lịch Khu danh thing

+ Giá trị về cảnh quan và văn hóa