Luận văn thạc sĩ Quản lý Kinh tế: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính sự nghiệp tỉnh Thái Nguyên

Vi vậy, trong những năm qua Liên đoàn Lao động tỉnh Thai Nguyên luôn quan tâm đời sống, chế độ cho đối tượng nảy, thể hiện bằng việc đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công

LỜI CAM ĐOAN

Tác giả cam đoan, đây là công trình nghiên cứu của riêng tác giả.Các số liệu được sử dụng trong luận văn là trung thực, đề tài không trùng với bất kỳ đề tài nghiên cứu khoa học nào.Những kết quả nêu trong luận văn chưa được sử dụng trong bat kỳ công trình nào khác.Những thông tin tham khảo trong luận văn đều được trích dẫn cụ thể nguồn

sử dụng.

Tác giả

Cam Thị Thanh Nga

LỜI CÁM ƠN

Để hoàn thành luận văn của mình, tác gia xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới TS

Đỗ Văn Quang- người đã trực tiếp hướng dẫn, tận tình giúp đỡ và động viên tác giả trong suốt quá trình thực hiện luận văn.

Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn tới các thầy cô giảng dạy chương trình Cao học chuyên ngành Quản lý kinh tế tại trường Đại học Thủy lợi đã truyền dạy những kiến thức quý báu trong suốt quá trình tôi được học tập và nghiên cứu ở Trường Những kiến thức này không chỉ hữu ích đối với việc trình bày luận văn mà còn giúp tác giả rất

nhiêu trong công việc và nghiên cứu khoa học.

Tác giả xin cảm ơn các thầy, cô trong hội đồng khoa học đã đóng góp những ý kiến góp ý có ý nghĩa rat quan trọng dé tác giả có thể hoàn thiện luận văn này.

Trong quá trình nghiên cứu và tìm hiểu thực tế, tác giả xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo và cán bộ Liên đoàn lao động tỉnh Thái Nguyên, cán bộ công chức của Khối các cơ quan hành chính sự nghiệp tỉnh Thái Nguyên đã nhiệt tình giúp đỡ,

tạo điêu kiện và cung câp các sô liệu đê tác giả có thê hoàn thiện luận văn.

Cuối cùng, tác giả xin cảm ơn các thầy, cô trong Khoa Kinh tế & Quản lý và Trường

Đại học Thủy lợi đã tạo điều kiện thuận lợi trong suốt quá trình tác giả tham gia học

tập và nghiên cứu tại Trường.

Tác giả xin chân thành cảm ơn!

ii

MỤC LỤC

LỜI CẢM EO) nn ii

MỤC LUC oeeeececceccsscssesssssesssssssvssecsessessssusssssssssssesssicssesussssessessesserasssssusstsstssesseeseeeees iii

DANH MỤC HINH VE oo essecsscssesssssessssssssssessessesssssssssvesecsecsssssussssascsessessessesesseceeeees vi DANH MỤC BANG BIEU ccecssesssssssssssssessessessessssssesssussuesessessetsssistessessessessessesseeees vii

MO ĐẦU 2122 22 122112122122121121121121121121 1121111211212 re |

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIÊN VỀ NÂNG CAO CHÁT

1.1 Một số khái niệm có liên QU811 20 1201332111891 3191111 111 11 111 9v ng vn vn 6

1.1.2 Cán bộ công doan ce G111 HH TH KH kh 6

1.1.3 Déi ngti can bO coi ồ 7

1.1.4 Chat lượng đội ngũ cán bộ công đoàn oo eeeececceceseeseseesesscsessesessesessessesescseescseese 8

1.2.2 c0 1 11

I Nang cao tam IWC eee 13

1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chat lượng đội ngũ cán bộ công đoàn 14 1.3.1 Các nhân tố thuộc về ban thân người cán bộ công đoàn - 14

1.4 Kinh nghiệm và bài học nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp của một số tỉnh, thành phố ä£Ừ 19

1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Liên đoàn Lao động tỉnh Thái Nguyên 21

ili

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHÁT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CONG DOAN KHOI CÁC CƠ QUAN HANH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TINH THAI )'€©0450— ÔÒÔỎ 26 2.1 Giới thiệu khái quát về Liên đoàn Lao động tỉnh Thái Nguyên - 26

2.1.1 Tình hình cán bộ, công chức, viên chức, lao động tỉnh Thái Nguyên 26

2.1.3 Đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp tỉnh Thái

In 0 4 31 2.2 Phan tích thực trang nang cao chat lượng đội ngũ cán bộ công đoàn 36

2.2.2 Nang Ca0 tri an Ộ 38

2.2.3 NANg CAO tA 0 1 5 43

2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao chat lượng đội ngũ cán bộ công đoàn 47

CHƯƠNG 3 GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG DOI NGŨ CAN BỘ CÔNG ĐOÀN KHÓI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH THÁI ) ©0421 .- 55 3.1 Mục tiêu, phương hướng về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công doan 55

CAN DG CONG GOAN 0 62

3.3.2 Day mạnh các hoạt động nâng cao sức khỏe cho cán bộ công đoàn 68 3.3.3 Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng, phâm chất đạo đức và lối sống

Cho can bO CONG i10) 0n 331 69

iv

53.34 Hoàn thiện chính sich bảo đảm lợi ich vật chất tnh thn cho cán bộ công đoàn

DANH MỤC HÌNH VE

Hình 2.1 Hệ thẳng tổ chức công đoàn tính Thái Nguyên 1Hình 22 Biểu đồ uỗi đồi bình quân của cần bộ công đoàn chuyên trách "inh 2.3 Cơ cấu tuổi của cần bộ công đoàn không chuyên trách, 3Hình 2.4 Tổng hợp đánh giá của CBCCVC-LD về năng lực thực biện nhiệm vụ của cần

bộ công đoàn 4

Hình 2.5 Tổng hợp phiểu hỏi cán bộ công đoàn tự đánh giá về năng lực thực hiện

nhiệm vụ (200/200 phiếu tr Io ° "ðỡð3ÖÐ

Hình 2.6 Cán bộ, công chức, viên chức, lao động đánh giá vai trỏ của cần bộ công đoần, AT

DANH MỤC BANG BIEU

Báng 2.1 Số lượng và cơ cấu đoàn viên công đoàn tinh Thái Nguyễn 28Bing 2.2 Số lượng đoàn viên và cán bộ công đoàn khối các cơ quan HCSN 3

Bảng 2.3 Số lượng cần bộ công đoàn không chuyên trách khối các cơ quan hành chính,

sự nghiệp tỉnh Thái Nguyên 34

Bảng 2.4 Số lượng, cơ cầu độ tuổi can bộ công đoàn không chuyên trách khối các cơ.

‘quan hành chính, sự nghiệp tỉnh Thái Nguyên (tinh đến 12/2018) 35

Bảng 2.5 Tổng hợp tinh hình sức khỏe của cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành

"hành chính, sự nghiệp 42

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TÁT

TỪ VIỆT rar NỘI DŨNG DAY DU

BCH Ban Chấp hành.

ChCP, Cin bộ công đoàn

'CBCCVC-LĐ, “Cần bộ công chức viên chức lao động

CĐVC “Công đoàn Viên chúc

CĐCS “Công đoàn cơ sở,

“Công đoàn cơ sở thành viên

cD “Công đoàn,

NLD “Công nhân lao động.

CNH-HĐH “Công nghiệp hóa Hiện đại hóa.

HCSN Hành chính sự nghiệp

LDLD Liên đoàn lao động

TN ‘Thai Nguyên

UBKT Ủy bạn kiếm tra

TEND Thanh tra nhân dân

UBND Ủy ban nhân dn

TNHH Trách nhiệm hữu hạn

XHCN “Xã hội cha nghĩa

MỞ ĐẦU

1-Tính cấp thiết đề tài

'Công đoàn là tổ chức chỉnh trị - xã hội rộng lớn của giai cấp công nhân và của người lao động được thành lập trên cơ sở te nguyện, là thành viên trong hệ thing chính tị của xã hội Việt Nam, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam; đại điện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân và người lao động, cũng với cơ

quan nhà nước, tổ chức kinh té, tổ chức xã hội cham lo và bảo vệ quyền, lợi ích hợp

pháp, chính đẳng của người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh té xã

‘gi, tham gia thanh tra, kiém tra, giảm sắt hoại động của cơ quan nhà nước, 16 chức,

ddan vị, doanh nghiệp; tuyên tr vi động người lao ding học ập nông cao tinh

6, A năng nghề nghip, chấp hành pháp luật, xây đong và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam

xử hội chủ mga U1)

“Trong quá trình lãnh đạo, Dang ta luôn xác định xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên là.

khâu then chốt trong sự nghiệp phát tiển dit nước, Đảng ta nhẫn mạnh “cán bổ làhân tổ quyổt định s thành bại của cách mang, là khâu then chất trong công tác xdy

dling đẳng |2) Là một bộ phận tong đội ngũ cần bộ của Đăng, đội ngữ cán bộ công

đoàn cũng không nằm ngoài chủ trương, chính sich đó

Sinh thời, Chủ tịch Hỗ Chí Minh cho

việc thành công hay thất bại, déu do cán bộ tốt hay kém” Đối v

tạ: "Cán bộ là cấi gí của công việc, công.

cần bộ đoàn

thể, thi theo Bác: "Cán bộ là cái vốn của đoàn thể, có vốn mới làm ra lãi, bắt cứ.sich công tác gi nếu cán bộ tốt thi thành công, tức có lãi, không có cán bộ,tốt thi hông việc, túc lỗ vẫn" Người từng dạy: “Cin bộ công đoàn phải giỏi cả vềchính tị, thạo về kinh tế thi mới lãnh đạo được đội ngũ công nhân ngày cing pháttriển lại có trình độ cả về tư tướng văn hoá, kĩ thuật", Vì vậy, ning cao chất lượng,

đội ngũ cần bộ công đoàn là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác

cin bộ của Đảng ta hiện nay, nhằm giữ vũng định hướng xã hội, dp ứng yêu cầu

nhiệm vụ trong thời kỳ mới.

Xie định được tim quan trong của cần bộ đoàn viên trong khối hình chính sự nghiệpcông lập chủ yêu là cán bộ, công chức, viên chức thực biện nhiệm vụ ở cấp chiến lược,

được coi là lực lượng tinh tiy của giai cắp công nhân Việt Nam, cổ tính chất dẫn dắt

chung CBCCVCLD cả nước trong việc tiên phong thục hiện chủ trương đường lỗi của Đảng; chính sách và pháp luật của Nhà nước Vi vậy, trong những năm qua Liên đoàn

Lao động tỉnh Thai Nguyên luôn quan tâm đời sống, chế độ cho đối tượng nảy, thể

hiện bằng việc đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động công đoàn trong các

eơ quan hành chính và đơn vị hành chỉnh sự nghigp nhằm tim ra những giải pháp

năng cao chất lượng đội ngũ cin bộ công đoàn trong thời gian ti, đáp ứng yêu cầu đổi

mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính ti tỉnh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệuquả và triển khai thực hiện tốt Nghị quyết Đại hội XII Công đoàn Việt Nam.

Hiện nay, chất lượng đội ngũ cần bộ công đoàn nói chung, dù đã được nâng lên một

bước, nhưng nhing chung chưa ngang tim đồi hỏi của nhiệm vụ công tắc công đoàn

trong tnh bình mối chất lượng đội ngũ công đoàn Khối c

nghiệp tinh Thai Nị

ức

cơ quan hành chính, sự.

ng vẫn còn những hạn chế: Trình độ, năng lực công

ia một bộ phận cán bộ, nhất là cản bộ công đoản không chuyên trách còn,

tinh năng động, sáng tạo của một số cán bộ công đoàn chưa cao; kinh nghiệm thực tiễn

côn hạn chế va thiểu kỹ năng cin thết nên còn láng túng tong xử lý các mối quan hệ

và tổ chức các hoạt động công đoàn; một số chưa nhiệt tình, kém tâm huyết, thiểu.trách nhiệm, dành it thời gian cho hoạt động công đoàn dẫn đến kết quả công táccông đoàn chưa tt Vi xây việc nâng cao chất lượng đội ngữ cán bộ công đoàn khổi

2 Mục tiên nghiên cứu đỀ tài

“Trên cơ sở tổng quan lý luận và thực lễn về chất lượng và nâng cao chất lượng đội

ngũ can bộ công đoàn, luận văn phân tích thực trạng ning cao chất lượng và công tác ning cao chit lượng đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp tỉnh Thái Nguyên nhằm để xuất các phương hướng, giải pháp có tính khả thi nhằm, ning cao chit lượng đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp tỉnh Thái Nguyên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phong trie CNVCLĐ va hoạt động công, đoàn trong thời kỳ mới.

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu.

“Trên cơ sở lý luận chung vé chất lượng và công tác nâng cao chit lượng đội ngũ cán.

bộ công đoàn; hệ thống các văn bản, chế độ, chính sách hiện hành về chất lượng đội

"ngữ cần bộ công đoàn khbi ác cơ quan hình chính, sự nghiệp tinh Thái Nguyên trong

những năm vita qua Dé tài áp dụng phương pháp thống kế phân tích, điều tra xã hộihọc và phương pháp phông vin, phương pháp quan sit, phương pháp so sinh, đảnh,giá, để đưa ra kết luận về nâng cao chất lượng đội ngũ cần bộ công đoàn khối các cơ

‘quan hành chính, sự nghiệp tinh Thái Nguyên.

-4LĐắi tượng và phạm vi nghiên cứu

4 Đổi tượng nghiên cửu.

Đổi tượng nghiền cứu của để ủi li Ch lượng đi ng cán bộ công đoản Ki các cơ

“quan hành chính, sự nghiệp tinh Thái Nguyên và những nhân tổ ảnh hưởng

b Pham vi nghiền cứn:

Pham vi nội dung: Đề tai tập trung nghiền cứu chất lượng và giải pháp quản lý nhằm ning

“ao chất lượng cin bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp tỉnh Thái Nguyên.

Phạm vi không gian: Bao gầm cin bộ chuyên trích và không chuyên trch tai Côngđoàn cắp trên cơ số, Công din cơ sở là các sớ ban, ngành cấp tỉnh Thái Nguyễn

Phạm vi thời gian: Đề tải nghiên cứu số liệu 5 năm từ 2014 đến 2018 để phân tích

đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp cho 5 năm tiếp theo (từ 2019-2023),

Ý nghĩa Khoa học và thực tiễn cia đề ải

4, Ý nghia khoa học

Luận văn đã gép phn vào hệ thống hóa lý luận về nâng cao chit lượng đội ngữ cần bộcông đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp: làm rõ những đặc điểm của độingũ cần bộ công đoàn khỗi các cơ quan hành chính, sự nghiệp và các nhân tổ ảnhhướng đến năng cao chất lượng đội gd cấn bộ công đoàn khối các cơ quan hành

chính, sự nghiệp tinh Thái Nguyên.

b Ý nghĩa thực tiễn

Trên cơ sở những ý luận và hệ thống các iêu chí đánh giá được xây dựng, luận văn sẽ

đưa ra những đánh giá, nhận định một cách khách quan, khoa học về thực trang chất

lượng đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp tinh Thái Nguyên, rat ra những uu điểm và hạn chế về nâng cao chất lượng đội ngd cán bộ công

doin khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp

Luận văn sẽ làm rỡ và đưa m quan điễm về phương pháp tuyển dụng, sử dụng, quý

hoạch, đảo tạo và những giải pháp, khuyến nghị đối với cắp trên nhằm nắng cao chất

lượng đội ngũ cân bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp tinh Thái

Nguyên, đắp ứng yêu cầu của nên kinh tế thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội

nhập quốc té

6 Kết quả dy kiến đạt được

HỆ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về ning cao chất lượng đội nũ cần bộ côngđoàn khối các cơ quan hành chính, sự aghigp tính Thái Nguyễn

Phan tích thực trang chất lượng và công tác quản lý chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp tinh Thái Nguyên.

Nghiên cửu đưa ra giải phấp hoàn thi, nâng cao chất lượng đội ngũ cin bộ công

đoàn khổi các cơ quan hành chính, sự nghiệp tính Thái Nguyễn

T.Nội dung của luận van

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có 3 chương:

“Chương 1 Cơ sử lý luận và thực in về ning cao cất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn

“Chương 2 Thực trang nắng cao chất lượng đội nụ

"hành chính, sự nghiệp tinh Thai Nguyên.

cần bộ công đoàn khối các cơ quan

'Chương 3 Giải pháp ning cao chất lượng đội ngũ cin bộ công đoàn khối các cơ quan

"hành chính, sự nghiệp tinh Thai Nguyên.

CHUONG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỀN VỀ NANG CAO

CHAT LUQNG ĐỌI NGŨ CÁN BỘ CÔNG DOAN

Luật cán bộ, công chức năm 2008 quy định: “Clin bộ là công dân Việt Nam, được bin

củ phê chuẩn, bỗ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm k} trong cơ quan của

Đảng Cặng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức chỉnh tị" xã hội ở trung ương, ở tính thành phổ trực thuậc trung wang (sau đậy gọi chung là cấp tình), ở huyén, thị xà

“hành phố thuộc tình (sau đây gọi chung là cấp luyện) trang biên chế và hưởng lương

từ ngân sách nhà nước I3]

Thực tế cho thấy, cần bộ luôn gin liền với chức vp, chức danh theo nhiệm kỳ: hoạt

động của họ gin với quyỄn lực chính t được nhân din hoặc các thành viên rao cho

và chịu trách nhiệm chính trị trước Bang, Nhà nước và nhân dân Việc quan lý cán bộ

phải thực hiện theo các văn bản Phip luật tương ứng chuyên ngành điều chỉnh hoặc

theo Điu lẻ Do đó, căn cứ vào các liêu chí do Luật cn bộ, công chức năm 2008 quy dink, những a là cẩn bộ rong ex quan của Đăng, tổ chức chính t xã hội sẽ được

các cơ quan có thẩm quyền của Đảng căn cứ Điều lệ cũa Ding, của 16 chức chỉnh trị

-xã hội quy định cụ thể

1.1.2 Cần bộ công đoàn

Điều 5- Điều lệ Công đoàn Việt Nam được Dai hội in thứ XI Công đoàn Việt Nam

‘ty din; “Căn bộ công đoàn là người được bin vào các chức danh thông qua bu cỡ

tại đại hội hoặc hội nghị công đoàn (từ tổ công đoàn trở lên); được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền của công đoàn chỉ định hoặc bổ nhiệm vào các chức danh cán bộ công doin hoặc được giao nhiệm vụ thường xuyên để thực hiện chức năng, nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn Việt Nam” [4]

Tướng dẫn số 238/11D-TLĐ, ngày 04/3/2014 của Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Lao

động Việt Nam về thị hành Điều lệ Công đoàn Việt Nam xác định: "Cần bộ công đoànbao gm: Tổ tring, tổ pho công đoàn, uỷ viên ban chấp bình công đoàn, uỷ viên uy

6

ban kiểm ta công đoàn, uy viên các ban quần chúng công đoàn các cấp thông qua kết

qu bầu cử, hoặc cấp công đoàn có thấm quyền chỉ định; cần bộ, công chúc lâm côngtúc chuyên môn nghiép vụ rong bộ máy của tổ chức công đoàn các cấp” [4

“Cần bộ công đoàn có thé chia thành 2 loại là: cán bộ công đoàn chuyên trách và cần bộ công đoàn không chuyên trách Điều 4, Luật Công đoàn (sửa đổi năm 2012), quy định

"Cán bộ công đoàn chuyên trách là người được tuyển dụng, bổ nhiệm để đảm nhiệm sông việc thường xuyên trong tổ chức công đoàn, Cin bộ công đoàn không chuyên trách fi người lim việc kiêm nhiệm được Đại hội công đoàn, Hội nghị công đoàn các

sắp blu ra hoặc được Ban chip hinh công đoàn chỉ định, bd nhiệm vio chức danh từ

“Tổ phó tổ công đoàn trở lên" [1]

Qua các khói sm trên có thé thấy cán bộ công đoàn có một số đặc trưng khác với cần

bộ Đảng, cán bộ của các cắp chính quyền, cán bộ của các đoàn thể khác nhau cụ thể

Thứ nhất, cán bộ công đoàn là đoàn viên công đoàn.

Thứ lai, cân bộ công đoàn là người được lựa chon thông qua bầu cử hoặc được tuyển chọn, bổ nhiệm giao thực hiện một nhiệm vụ chuyên môn nào đồ trong tỗ chức công, đoàn, nhằm thực hiện chức năng, nhiệm vụ của Công đoàn.

Thứ ba, căn bộ công đoàn là cần bộ quin chúng, ức là cán bộ trực tgp làm công ác vậnđộng, tổ chức quin chúng công nhân, viên chức, lao động hoạt động, đại diện bảo vệ

“quyền, lợi ích hop pháp chỉnh đăng của công nhân, viên chức, lao động Đặc trừng này

phan biệt cn bộ công đoàn với cin bộ Đảng, Nhà nước và cần bộ quan chúng khác

Thí, cán bộ công đoàn trường thank từ phong rào quần chúng và được quần chúng

tín nhiệm, lựa chọn thông qua bầu cử, nên đội ngữ cần bộ công đoàn đều là những cán

bộ nhiệt tỉnh, tâm huyết rong công tác công đoàn, có uy tí đối với đoàn viên và cóXinh nghiệm vận động, ổ chúc các hoại động quần chúng

1.1.3 Đội ngũ cắn bộ công đoàn

"Đội ngũ là khái niệm được sử dụng rộng ri trong các tổ chức như đội ngũ cán bộ công, nhân viên chúc, đội ngũ cán bộ khoa học đội ngũ có thể được hiểu lã tập hợp một số

‘gud số cũng chức năng, nhiệm vụ và nghé nghiệp

7

Đội ngữ cán bộ công đoàn là tập hợp những cán bộ công đoàn được ghỉ trong Điễu lệ

Công đoàn Việt Nam, bao gồm: Những người được Đại hội công đoàn, Hội nghị côngđoàn các cấp biu ra hoặc được Ban chi

danh từ Tổ phó tổ công đoàn trở lên và là người được tuyển dụng, bổ nhiệm để dam

ip hành côngđoàn chỉ định, bổ nhiệm vào chức

nhiệm công việc thường xuyên trong tổ chức công đoàn.

1.1.4 Chất lượng đội ngũ cin bộ công đoàn

Chit lượng đội ngũ cán bộ công đoàn là chỉ tiêu tổng hợp, đánh giá sức khỏe, phẩm

chất đạo đức, trình độ ning lực và khả năng thích ứng của đội ngữ cán bộ công đoàn

có di về số lượng, phủ hợp về cơ cầu, đáp ứng yêu cầu hoat động theo chức năng và

nhiệm vụ của tổ chức Công đoàn,

Đây là một loại lao động có tỉnh chất đặc thủ riêng, xuất phát từ vị trí, vai trò của.

chính đội ngữ lao động này, Chất lượng của đội ngữ cản bộ công đoàn th hiện ở tỉnh

độ, năng lực chuyên môn, sự hiểu bit về chính tị: xã hội, phẩm chất đạo đức, phường

pháp, kỳ năng hoạt động công đoàn

Chất lượng của đội ngũ cán bộ công đoàn còn bao hàm tỉnh trang sức khỏe, người cần

bộ cần phải có đủ điều kiện sức khỏe để thực thi nhiệm wy, công việc được giao.

Vì vậy, chit lượng đội ngũ cán bộ công đoàn phải đánh giá chất lượng của mỗi cần bộ

công đoàn, chất lượng mỗi cần bộ công đoàn là một hệ thắng những phẩm chất, giá tr.được kết ci như một chính thể toàn diện được thể hiện qua phẩm chất chính tỉ, phimchất đạo đức, tỉnh độ năng lực, khá năng hoàn thành nhiệm vụ của mỗi cần bộ và ca

cấu, số lượng, độ tuổi của cá đội ng.

LIS Nang cao chất trong đội ngũ cin bộ công đuàn

Ning cao chất lượng đội ngũ cần bộ công đoàn được hiéu là năng cao cho người cần

bộ công đoàn về tình độ, năng lực chuyên môn, phẩm chất đạo đức, bản Tinh chính tr,

sự hiểu biết tính sách, phá luật, xã hội, các phương pháp, kỹ năng hot độngcông đoàn thing qua ác ii php nhầm ph tiễn nguồn cí bộ giúp họ có đi hoàn

thành tốt hơn mye tiêu của tổ chức.

Nang cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn chính là nâng cao toàn diện cả 3 yếutổ: tâm lực, thé lực và tí lự; cũng có thé hiểu là quả tình tăng về số lượng và chấtlượng đội ngũ cán bộ công đoàn, nhẳm tạ ra quy mô và cơ cấu đội ngũ cần bộ ngàycũng phù hợp với nhu cẫu về nhân lực phục vụ cho sự nghiệp phát triển của ổ chức,

Số lượng và chấ lượng đội ngũ cân bộ công đoàn luôn có mỗi quan hệ gn bồ và cha

cảnh hưởng tác động với nhau Nang cao về số lượng đội ngữ cần bộ công đoàn là tăng,guồn Ino động năng cao về chất lượng đội ngũ cân bộ công doin à cải tiện ức

khỏe, trình độ chuyên môn và phẩm chất đạo đức của cá nhân cắn bộ công đoàn.

1.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cần bộ công đoàn

Nghị quyết Hội nghỉ in thie 3 Ban Chấp hành Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

khóa XII về tục xây dựng đội ngũ cần bộ công đoàn chuyên nghiệp, bản lĩnh, trí

tuệ, âm huyết, trích nhiệm; đủ về số lượng, có chất lượng và cơ cấu phit hợp , đảm

ảo tinh kế thừa và phát triển giữa các thé hệ, đủ sức thực hiện thing lợi nhiệm vụ chính trị của tổ chúc công đoàn đến năm 2023 Tinh thin chung của Nghị quyết đề ra đến nã im 2023 là hoàn thiện hệ thong các quy định quản ly chỉ đạo công tác đảo tạo,

‘boi dưỡng cán bộ công đoàn từ Tổng Liên đoàn đến cơ sở, phát huy hiệu quả công tác.đảo tạo, bi dưỡng để có đội ngũ cần bộ công đoàn đáp ứng yêu cầu xây dụng giả cấpcông nhân và ổ chức công đoàn lớn mạnh theo tinh thin Nghị quyết s 20-NQ/TW,Nghị quyết số 27-NQ/TW Ban Chip hành Trung ương Đảng Khoá X; Xây dung đội

‘ng cần bộ giảng viên của các trưởng trong hệ thống công đoàn, đội nạữ giảng viên

Xiêm chức và cần bộ lim công tác dio tạo ở các cấp công đoàn đủ tình độ, năng lực

để thực hiện tốt công tác đo tạo bồi dưỡng cần bộ công đoàn: Tang cường hoi động,

hp tie quốc tẾ v8 dio tạo, tạo điều kiện cho cần bộ công đoàn Việt Nam tip cận vớicác thông tin và kinh nghiệm hoạt động công đoản trên thé giới

“Chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn biểu hiện ở thể lực, u lực, tinh thần, thái độ, động cơ và ý thức lao động Người cần bộ trong tư tưởng Hỗ Chi Minh phải là con

"người Việt Nam phát tiễn toàn diện, đáp ứng được những yêu cầu và đòi hỏi của

đất nước với đặc trưng cơ bản là phải vừa “hồng”, vừa "chuyên", thể hiện cụ thể

nh sau:

1.2.1.Nang cao thé lực

“Thể lực là trạng thải sức khỏe của con người, là điều kiện đám bảo cho con người phát

triển, trưởng thành một cách bình thường, hoặc có thé đáp ứng được những đòi hỏi về

sự hao phí sức lục, thin kinh, cơ bắp trong lao động Site mạnh trí tuệ của con người

chỉ có thể phát huy được lợi thể trên nén thé lục khỏe mạnh Chăm sóc sức khỏe là

một nhiệm vụ rat cơ bản để ning cao chất lượng đội ngũ cần bộ, công chức, tạo tiễn để

phát huy có hiệu quả tiểm nang con người

Ning cao th lực bao gằm việc ng cao sức khỏe, thể chất của ngudn nhân lực Sức

khỏe không chỉ biễ hiện chất ượng nguồn nhân lực mi còn ảnh hướng rt lớn đến chất lượng công việc Sie khỏe này him chit khỏe cả th chất và tính thin côn nguồnnhân lục Thân thể khỏe mạnh, cường trắng mới chứa đựng tâm hồn trong sing, tỉnh

thần sing khoi, mới ip thu được kiến thức văn hóa, chuyên môn, nghiệp vụ tốt và

lao động đạt hiệu quả cao Nâng cao thé lực, sức khỏe là một vấn dé can phải được coitrọng tại mdi đơn vị, mỗi cơ quan, t6 chức

Việc ning cao thể lực của đội ngủ cán bộ công đoàn nói riếng và đội ngũ CBCCnóïchung là một yêu edu cần thế, bởi đội ngũ CACC là đội ngũ lao động tí óc,

thường xuyên phải hoạt động tí de rit mệt moi và dễ mắc những bệnh nghề thiệp,

ảnh hưởng lớn tới sức khỏe và hiệu quả làm việc Sức khỏe vừa là mục đích, đồng thời

nó cũng là điều kiện của sự phát triển nên yêu cầu bio vệ và nâng cao thể lực của con người là một đồi hỏi rit chỉnh đáng mà xã hội phải dim bảo Bên cạnh đó, ngay từ khâu tuyển dụng công chức, tiêu chí sức khỏe cũng được quan tâm lưu ý Một ngườigặp khó khăn về thé lực, tinh thin khi phải dm nhận công việc hoặc mắc một số bệnhtật khó có thé được tuyển dụng vào các cơ quan hành chính nhà nước,

Nang cao thể lực cho đội ngũ cán bộ công chức được biểu hiện ở việc ning cao chất lượng môi trường làm việc, an toàn trong khi lâm việc và nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khỏe cho đội n "BCC, bao gồm các tiêu chỉ:

- Sức khỏe thể hiện sự déo dai về thể lực của nguồn nhân lực trong quá trình làm việc.

Chất lượng nguồn nhân lực không chỉ được thể hiện qua trình độ hiểu biết của con người mã còn cả sức khỏe của bản thin người đó Néu không có sức khỏe, bao nhiều

10

Xiến thức, kỹ năng cũng nằm lại wong thể xác con người đó Có súc khóc mới làm

được việc, cổng hiển được chất xám của mình, Phân loại sức khỏe nguồn nhân lực của

Bộ Y tế quy định được xếp theo các mức trên cơ sử đánh giá tuyệt đối để có nhận xét

định tính cho từng loại.

~ Thẻ lực hay thể chat nguồn nhân lực thẻ hiện vóc dáng vẻ chiều cao, cân nặng va cỏ.

thang do nhất định Đối với từng ngành khác nhau sẽ có yêu cầu th chất khác nhau

Thẻ chat nguồn nhân lực được biểu hiện qua quy mô và chất lượng thé chất Quy mô.

thể hiện số lượng người được sử dụng, thời gian nguồn nhân lự làm việc ại cơ quan,

ổ chức Chất lượng thể hiện thông qua độ tuổi và giới tính Cơ cấu nguẫn nhân lựctheo giới tinh là một thông số giúp mỗi cơ quan, tổ chúc đánh giá được việc sử dụng

và bổ trí nguồn nhân lực phù hợp với đặc điểm giới nh, nhất à giới ính nữ thường có

hạn inh hưởng đến công việc, do độ tuổi sinh đẻ, chăm sóc con nhỏ, công việc nội trợ Độ tuổi thể hiện kinh nghiệm, bán lĩnh nhiều nhất là những người trên 40 tuổi

đưới 40, độ tuổi

cố khả

nhưng thể lực có thể giảm sit hơn so với nguồn nhân lực có độ tui

này có thé có sự trải nghiệm ít so với tuổi trên 40 nhưng bồ lại có thể lực t

năng xông pha tốt, sin sàng thực hiện nhiệm vụ.

1.2.2 Nang cao trí lực

“Trí lực (gồm nâng cao trình độ học vin, trình độ chuyên môn, kỹ năng làm việc, kinh.

ngh

lâm việc, khả năng đáp ứng công việc và là tiêu chí quan trọng nhất để đánh giá chất

làm việc ) Đây là yếu t6 có tinh quyết định căn bản đến nâng cao năng lực

lượng đội ngũ cán bộ Trong những điều kiện như nhau, những con người khác nhau

có thé tiếp thu những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo với nhịp độ khác nhau Có người tiếp

thu nhanh chóng, cũng có người tiếp thu tốn nhiều thời gian và sức lực; ở người này có.thể nhanh chồng nút ra kinh nghiệm va dat đến trình độ điều luyện trong khi đó, người

khác chỉ đạt mức trung bình, nhớ việc Do vậy, vige nâng cao tí lực cho đội ngữ cần

bộ công đoàn là nhiệm vụ đặc biệt quan trong,

Trí lực là năng lực của tr tuệ, quyết định phần lớn khả năng lao động sing tạo của con

"người Trí tuệ được xem là yếu tổ quan trọng hàng đầu của nguồn lực con người bởi

tắt cả những gi thúc đầy con người hành động phải thông qua đầu óc của họ Khai thác

và phát huy idm năng về mặt tr lực trở thành yêu cầu quan trọng nhất của việc ningcao chất lượng của đội ngũ cắn bộ công đoàn nói riêng và nguồn nhân lực nồi chung.Các tiêu chi đánh giá về tí lực của đội ngữ cin bộ bao gồm trình độ học vn và tỉnh

.độ chuyên môn; kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ và kinh nghiệm làm việc:

~ Trình độ học vin và trình độ chuyên môn mà nguồn nhân lực cỏ được chủ yếu

thông qua dio tạ, cổ thé được dio tạo vỀ ngành đỏ trước kh dim nhiệm công việc.

Độ là các cắp bộc học trung cp, CD, DH và trên DH, Các bậc học này chủ yêu được

‘dio tạo ngoài công việc và dio tạo lại trong công việc họ đang thực biện thông qua ede

lớp tập huấn hay bồi dưỡng ngắn hạn về nghiệp vụ ^Bắt kỳ một vị tí, công việc nào

cđều có yêu cầu thực hiện công việc ứng với tính độ chuyên môn nhất định.

~ Kỹ năng chuyên môn nghiệp vụ: là khả năng ứng xử và giải quyết công việc Khả

năng nảy bộc lộ thông qua sự hiểu biết, nhận thức và rén luyện dé có ky năng giải quyết công việc, Kỹ năng này hình thành có sự trải nghiệm thực tế hay côn gọi là điều

kiện hình thành kỹ năng làm việc của nguồn nhân lực Vi thé có những cần bộ được

đảo tạo như nhau nhưng có kỳ năng lâm việc không hoàn toàn giống nhan và kỹ năng

được nâng lên thông qua quá tình thục hiện thao tác tực tiếp tong công việc, Kỹ

năng chuyên môn nghiệp vụ của cán bộ công đảoncân có: kỹ năng quản lý; kỹ năng.

ứng xử và giao & kỹ năng thuyết phục, vận động quần chúng; kỹ năng soạn thảo văn ban; kỹ năng tin học.

= Xinh nghiệm làm việc: ôhiễn suri nghiệm trong công việc dua thoigian làm việc

"Những người có nhiễu kinh nghi lâm việc có thể giải quyết công việc thuẫn thục vànhanh hơn người ít kinh nghiệm Kinh nghiệm làm việc kết hợp vớ trình độ và kỳnăng xử lý trong công việc tạo thành ưu điểm của mỗi người cán bộ, công chúc Khả

năng sing tạo là vô tận, năng lực c con người thé hiện tư duy trong việc đưa ra các

sáng kiến các ý tưởng và có các quyết định nhanh nhạy linh hoạt trong giải quyết cácvấn 48, Khả năng này không phụ thuộc vào lứa mỗi hay giới tính Do đó, một con

người vừa có khả năng sáng tạo, vừa có kinh nghiệm trong công việc thì có thể có kỹ năng lam việc vượt trội hơn vả là tài sản quý giá của tô chức Khai thác trí lực của con người hoàn toàn phụ thuộc vào tổ chúc mà trong đổ các cấp quản ị là quan trọng

nhất, Các yếu tổ này không thé mang ra ân, do, đếm bằng định lượng cụ th

2

1.2.3 Nâng cao tâm lực

“Trong bắt thời kỹ nào thì con người cũng là nhân tổ quan trọng nhất quyết định hiệu

«qu công việc, và nhân tổ đồ lại được quyết định bởi phẩm chit đạo đức, nhân cách, tr

tưởng của chính cá nhân 46, Ney nay, rong qué tình CNH-DH đất nước, ngoài việc

Không ngừng nâng cao tí lục và th lực, còn phải tính đến phẩm chất đạo đức, nhân

cách con người, ồi cách khác là năng cao tâm lực của đội ngũ cần bộ; đòi hỏi mỗi

CRC phải có

có thể tạo nên tinhchuyén nghiệp tại cơ quan, công sở Đó là biểu hiện sinh động nhất

tự giác, tính tập thể tinh thin hợp te, tác phong công nghiệp môi

sửa phẩm chất đạo đức, tư tường của đội ngũ cán bộ tong thôi đại mới Do vậy, để

ning cao chấ lượng đội ngữ cản bộ công đoàn ngoài việc nâng cao tỉnh độ chuyên môn, tinh độ văn hóa, năng cao sức khỏe cho mỗi người, cần coi trọng xây đựng đạo

đức, nhân cách, lý tưởng cho con người

Tâm lục còn được gọi là phẩm chất tim ý- xã hội, chính là tác phong, tỉnh thin và ý

thức rong lao động như tác phong công nghiệp (khẩn trương, ding gi ), có ¥ thức

{w giác cao, cổ nig say mê nghề nghiệp chuyên môn, sing tao, năng động trong công,

Việc: có Khả năng chuyển đổi công việc cao thích ứng với những thay đổi rong lĩnh

‘we công nghệ và quản lý

Phẩm chit đạo đức người to động gồm có phẩm chất đạo đức cá nhân và phẩm chit

đạo đức nghề nghiệp Những biểu hiện chính của phẩm chất đạo đúc của con người

trong công việc là

Luôn hưởng thiện, cin kiệm, trung thực, nhân nga, có lỗi ng lành mạnh, nếp sông

văn minh;

Lao động chăm chỉ, nhiệt tỉnh, cắn trọng:

“C6 ý thức tập thể, đoàn kết, phn dẫu vi lợi ích chúng;

“Có trích nhiệm với bản thân, với công việc và với doanh nghiệp;

C6 ý hức bảo vệ và cải thiện môi trường

Cie chỉ tiêu để đo lường chất lượng nguồn nhân lực qua yếu tổ phim chất đạo đúc

định tính, rt khô cổ thé đánh giá chính xác, Tuy nhiền, cổ thể sử dụng

B

phương pháp thống kê, điều tra và xác định các chỉ tiêu định hướng, các biểu hiện của

người lao động, chẳng hạn như: vắng mặt không lý do; đi muộn về sớm; tham ô; tiết lộ

nit Công ty: uống bia rượu, hút thuốc lá trong giờ làm việc; cãi nhau, gây gỗ với

khách hing, đồng nghiệp,

"hư vậy, nguồn nhân lực chất lượng cao phải là những con người phát triển cả về trlực và thể lục, cả v8 khả năng ao động, v8 đạo đức va tinh cảm trong sing Vì th, đểxây dung và phát tiễn được các yếu tổ trên, nhằm: phát tiển nguồn nhân lực chất

lượng cao, đồi hồi trách nhiệm và sự tham gia của cả hệ thống chính tị, điễn ra trên

mọi lĩnh vụ kính tế, xã hộ: được bảo đảm thông qua thực hiện đồng bộ các giải pháp,trong đó vai trỏ của ngành giáo dye và do tạo là trọng tim, hệ thống các rường đại

học, cao đẳng, các trung tâm, cơ sở đào tạo là then chốt.

1.3 Các nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cần bộ công đoàn

Chất lượng đội ngũ cin bộ, đặc biệt là đội ngủ cần bộ công đoàn là một chỉ tigu tổng

hợp v8 con người, chịu ác động tổng hòa từ nhiều yêu ổ, có những yếu tổ thuộc về

truyền thống, sự vận động của xã hội, của cá nhân người lao động, nhưng chủ yếu là

đảo qua trình giáo đục, đảo tạo, việc làm, thu nhập, năng suất ao động, quan hệ xã hội

mà hình thành nên Đặc bit, chất lượng đội ngd cần bộ công đoàn chịu ảnh hưởng sâu

sắc bởi một số nhân tổ như sau:

1.3.1 Các nhân tổ thuộc về bản thân người cần bộ công đoàn

Độ là ác nhân tổ v8 nhận thứ và eh phin đâu của cản bộ công đoàn

Thứ nhất về nhận thức của cin bộ công doin

"Nhận thức là sự phản ánh hiện thực khách quan trong ý thức của con người, nhận thức bao gồm; nhận thức cảm tính và nhận thức lý tinh, chúng có mỗi quan hệ biện chứng

với nhau và cơ sở, mục đích và tiêu chuẩn của nhận thức là thực tiễn xã hội

Nhận thức của đội ngũ cán bộ công đoàn cũng không nằm ngoài những nhận thứcchung đó Có thé nói chấlượng đội ngũ cán bộ công đoàn côn phụ thuộc vào tỉnh thnbam học hoi, ham hiểu biết của cần bộ

Thử lai, § chi phẫn dẫu của cán bộ công đoàn

4

“Cẩn bộ công đoàn phải thực sự là người *y lu nghề” có sở tích và hãng say hoạt động

công đoàn, có ý chí nỗ lực vươn lên nhằm chỉnh phục những đình cao của hoa học, rong

đổ có khoa học về 1b chúc hoại động công đoàn Thực ế kiến thức về chuyên môn, vềcông đoàn àrấ lớn, việc năng cao chất lượng cần bộ công đoàn thông qua trường hec,hoặc các đợ tập hun hi không thé dip ứng được công việc hing ngày Xã hội, cuộc sống

luôn luôn biển đổi không ngĩng cho nêntự học, trên luyện (rong đó có c rên luyện về

thể chất là phương pháp tốt nhất để nâng cao năng lực cho mỗi người

1.3.2 Các nhân tb thuộc vỀ mỗi trường bên ngoài

(Qui tình đổi mới đất nước dang đặt ra những yêu cầu bức xúc, đồi hỏi các đoàn thể

chính trị - xã hội, trong đó có tô chức công đoản, không ngừng doi mới tô chức hoạt

động, nhằm phát huy mạnh me vai td của mình,điễu đó ác động trực tiếp dn chất đội

"ngũ cần bộ công đoàn th hiện ở các yếu tổ sau

Thứ nhi, ình độ của nền kinh túc động tới chất lượng đội ngũ cán bộ

Trình độ của nên kinh tế tác động đến chất lượng đội nữ cần bộ bởi vid là cơ sử xác

đinh tiền lương, thu nhập, ei hiện mức sống vả nâng cao dân trí của các ting lớp dân

‘cu cũng như người lao động Khi thu nhập được nâng cao các hộ gia đình mới cải

thiện được dinh đường, mới có điều kiện đ chỉ tả cho các dich vụ giáo dục, đo to,

chăm sốc y tế Do đó mà sức khỏe, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, các mỗi quan hệ của người lao động được nâng cao và suy cho cùng là đội ngũ cắn bộ,

được ải thiện vé mặt chất lượng

Ngoài ra, trong một nền kinh t nh độ cao thi có co cấu kinh tế hợp lý và sử dụng

phần lớn công nghệ hiện đại, các thành tựu khoa học và công nghệ được đưa vio cuộc

sống, Chính vi vậy, nguồn nhân lực của nền kinh tế ình độ cao da số à ao động quađào yo; hệ thống giáo dục, đào to luôn phải hướng tới không ngừng năng cao chấtlượng nguồn nhân lực để đáp ứng nhu cầu của nền kin tế

Thứ hai, ác động của ph tiễn ngành công nghệ thing từ đốt với chất lượng đội ngã

cắn bộ công đoàn.

Cong nghệ thông tin cổ vai trồ đặc biệt quan rong đối với việc năng cao chất lượng

đội ngũ cán bộ công đoàn, li công cụ quan trọng trợ giúp dân cư và người lao độngtip

1s

nhận tr thức, thông tin thc đẩy ting năng suất lao động cá nhân và năng suất lao

động xã hội

Thứ ba, tác động của tăng trưởng kink tễ đúi với khả năng nâng cao đầu te của Chính

phủ cho giáo duc, đào tạo

Tang trường kính à cỡ sở 4 Chính phủ nâng cao năng lực tải chính để tăng đầu trcho các chương trình mục tiêu về giáo đục, đào ạo, chăm sốc sức khỏe y 1, phát tiễn

hoạt động văn hóa, thể thao Nhờ đó mà quy mô giáo dục, đào to được mở rộng,

chăm sốc sức khỏe cho người lao động được cải thiện, đồi sống tinh tần được nâng

cao, Các yêu tổ này có tác động tich cực đến trình độ học chuyên môn Ki thụ

sức khỏe của dân cư, người lao động và cũng cỏ nghĩa li ác động tích eve

lượng đội ngũ cán bộ công đoàn.

Thứ túc động của các vế tổữn hóa, xà hội đế chất ượng đội ngũ căn bộ công đoàn

Các yếu tố này bao gồm: Đôi mới tư duy, thái độ và đạo đức nghề nghiệp, lối sống,

giao tiếp ứng xử, bình ding giới, ác phong công vụ, văn hóa công sở mỗi sự thay

bi của các yếu tổ đều tác động tới chất lượng của đội ngữ cần bộ công đoàn

Thứ năm, phát triển của giáo dục, đào tạo tác động đến chất lượng đội ngữ cán bộ

công đoàn

Mức độ phát triển của giáo dục và đảo tạo cảng cao thi quy mô cần bộ công đoàn có

chuyên môn, nghiệp vụ cảng mở rộng vì giáo dục và đào tạo là nguồn gốc cơ bản đểnâng cao tỷ lệ ao động qua đảo tạo chuyên môn- nghiệp vụ của nên kinh tổ Mức độhít tiễn của giáo đục và dio tạo cảng cao thi cing có khả năng nẵng cao chất lượngtheo chiễu sâu của đội ngữ cán bộ

Thứ sáu, các chỉnh sách của Chính phú, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam

Chính phủ có vai trò quan trọng rất lớn đối với năng cao chất lượng đội ngữ cán bộ

quốc gia, Chính phố hoạch định các chính sich tạo môi trường pháp lý cho phát wién

hệ thống giáo dục, đào tao cả chiều rộng và chiều sâu Ngoài các chính sách của Chính.phủ về kinh + xã hội hưởng vào dim bảokhông ngừng nâng cao đồi sống vật chất,

tính thần, chống suy dinh dưỡng, bio vệ sức Khỏe của din cư và người lao động n

16

các chính sch khác cĩ tác động trục tiếp đến chất lượng đội ngũ cần bộ cơng đồn

nhữ: Luật gio đục; chính sách xã hội hĩa giáo dục; chính sách phát t

giáo dục dao tạo,chính sách cải cách nội dung, phương pháp giáo dục dio tạo

“Tổng Liên đồn cĩ vai tr thiết thục trong việc hoạch định chiến lược phát tiễn nguồn

nhân lực trong cán bộ cơng đồn, để ra các Nghị quyết, các Chương tình, KẾ hoạch,phân bổ ngân sích, chỉ đạo chiến lược phát triển chung nguồn nhân lực mạnh và

chuyên phục vụ sự nghiệp cơng doan,

1.3.3, Các nhân tổ thuộc về tỗ chức

“Thứ nhất, mơi trường hoạt động, cơng tác của cán bộ cơng đồn

Mơi trường cơng tác va rên luyện của cắn bộ cơng đồn cĩ tắc động quan trọng đến việcnâng cao chit lượng cán bộ cơng đồn, néu cơng tác tuyển chọn, bổ trí, sử dụng cán bộ.

cơng đồn khách quan, hợp lý, mơi trường hoạt động của cán bộ cơng đồn thật sự dân chủ, tập thể đồn kế, thương y

tác và cống hiến thì sẽ là động lực mạnh mẽ, khuyến khích, động viên mọi cán bộ cơng,

Su giúp đỡ nhau và tạo điều kiện cho nhau học tập, cơng

đồn gin bộ với tổ chức, khơng ngimg khắc phục mọi khĩ khăn, phần đẫu học tập, rên

luyện, hồn hình tốt shức năng nhiệm vụ của ổ chức giao cho Ngược hi, nếu mơi

trường cơng tác của cán bộ cơng đồn khơng dân chủ, đồn kết, tơn trọng lẫn nhau thìkhơng những khơng khuyến khích cán bộ cổng đồn hăng hái cơng tác và cổng hiển mà

thậm chi cịn kìm hãm, lim thui chột tinh thân của cán bộ cơng đồn Do vậy, dé nâng cao.

chất lượng đội ngũ cin bộ cơng đồn đồi ồi phải thực sự dân chủ ong teen bộ, phải căn cứ vào phẩm chất và nang lực cụ thé của từng người, yêu cầu của lừng cơng việc

để đề bạ, sử dụng cin bộ cho phù hợp Thực tẾ tong phong tro cơng nhân, host động

cơng độn thời gian qua cho thấy, những đơn vị, cơ quan nào xây dụng được hệ thơng

aye

"hợp, người lao động sống với nhau cĩ nga, cĩ tinh, thì nơi đổ cĩ ma rường tt cho cán

toạt động tốt, quan hệ tập thể rong sing lành mạnh, cĩ chỉnh sách cắn bộ phủ

bộ cơng đồn phát huy hết khả năng của mình

Thứ hai, cơng tác dio tao, bãi dưỡng cán bộ cơng đồn

Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ cán bộ cơng đoản tác động rất lớn đến

dn chất lượng của đội ngũ cin bộ cơng đồn Bởi vi, năng lực tư duy, năng luc

chuyên mơn, nghiệp vụ, trình độ lý luận chính trị và khả năng vận dụng linh hoại các

„

phương pháp hoạt động của cin bộ công đoàn vé cơ bản được hình thành trong quá

trình đảo tạo, bỗi dưỡng Thông qua đào tạo, bỗi dưỡng, cần bộ công đoàn được trang

bị một lượng kiến thức cin thiết, có tính hệ thống, tình độ chuyên môn nghiệp vụ,

khoa học kỳ thuật, dé là cơ sở quan trong để hình thành năng lực của cần bộ công

ddan, Để cán bộ công đoàn có năng lực thực sự thì trước hết phải nhận thức đúng vẻ

công tác đảo tạo, bỗi dưỡng công đoàn, từ đó cần có sự quan tâm, đầu tư thích đáng

cho việc dio tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn để họ được dio tạo cơ bản, có chuyên

môn nghiệp vụ sâu, có bản lĩnh vững vàng.

Thứ ba, ché độ, chính sách đổi với đội ngĩ edn bộ công đoàn

Cơ chế, chính sách đãi ngộ, tuyén dụng, sử dụng, bb nhiệm cần bộ là nhân tổ quan

trọng, quyết định tới chất lượng đội ngũ cán bộ Nếu có chế, chính sách tuyển dụng, sử

dụng, bổ nhiện của tổ chức Công đoàn thực hiện tốt tì sẽ tuyển dụng, sử dụng, bổnhiệm được người có năng lục, phẩm chất, đáp ứng được yêu cầu đ ra, Ngược lạ, nếu

cơ chế, chính sách tuyển dụng, sử dụng và bổ nhiệm không tốt sẽ không lựa chọn được người cần bộ di năng lực, phẩm chất phù hợp, đáp ứng được yêu cầu nh

trí công tác

Chế độ khuyến kt

và tỉnh thin, Khuyến khích vật chất là hoạt động ding lợi ích vật chất để kích

đội ngũ cán bộ công đoàn bao gồm khuyến khích về vật chất

thích người cần bộ thông qua tiễn lương, tiên thường cáckhoânphụ cắp, trợ cấp

Khuyến khích tỉnh thin là những hoạt động ding lợi ch tỉnh thin để kích thíchngười cần bộ, như đánh giá và đối xử một cách công bằng đối với người cần bộ,tạo ra các cơ hội được đảo tạo, thăng tiến, khen thưởng và xử phạt nghiêm mình,

công bằng

Ngoai ra, chế độ chăm sóc sức khoẻ là một nhân tổ ảnh hưởng trực tip đến việc bảo

vệ và tăng cường sức khoẻ cho cần bộ công đoàn, được thể hiện thông qua và là kếtquả của các hoạt động y tế, dinh dưỡng, thể dụ - thé thao, rên luyện thân thể Chế độ

châm sóc sức khoẻ được thể hiện ng qua khả năng đảm bảo nhủ cầu dinh dưỡng cả

về mặt số lượng, chất lượng và cơ cấu Bữa an; chất lượng dich vụ y tế: tổ chức tập

Tuyện thé dục, thể thao

1-4 Kinh nghiệm và bài học ning cao chất lượng đội ngũ cần bộ công đoàn khối

sắc cơ quan hành chính, sự nghiệp của một số tỉnh, thành phố,

1.4.1 Kinh nghiệm của tink Phú Tho

Trong những năm qua, cùng với sự phát win của đắt nước và ổ chức công đoàn Việt

Nam, Liên đoàn Lao động tinh Phú Thọ luôn xée định việc năng cao chất lượng đội

"ngũ cần bộ công đoàn, đặc biệt là cần bộ công đoàn khối các cơ quan hình chính, sựnghiệp là yêu cầu cần thế, khách quan và cấp bách để xây dụng tổ chức công đoàn

‘ving mạnh, Liên đoàn Lao động tinh Phú Thọ đã đề rà các giải php chủ yêu sau:

Mot là, đổi mới năng cao chất lượng đảnh giá và quản lý cần bộ Binh gid và quản lý

cán bộ phải thực hiện theo quy chế, trong đánh giá phải làm rõ những mặt mạnh,

những hạn chế trên 3 vấn dé: Kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; Phẩm.chất chính tr, ác phong công tác, đạo đức, lỗi sống: Tín nhiệm đổi với cần bộ,

'CBCCVC-LĐ trong cơ quan, đơn vị.

Hai là, xây dựng quy chế tuyển dụng cá bộ công đoàn và thực hig uy hoạch cần bộ

theo một quy trình hoàn chỉnh, bao gồm các khâu: đánh giá, lựa chọn đưa vào nguồn, dio tạo, bỗi dưỡng: giao việc thử thách; đề bạt, bổ nhiệm cán bộ Phát hiện nguồn cán.

bộ được xem là vấn để quan trọng, phải dya vào cơ sở, thông qua phong trio

'CBCCVC-LĐ và hoạt động công doin, căn cứ vào kết quả công tic, sự suy tôn của cần bộ, đoàn viên dé lựa chọn cán bộ đưa vào nguồn Xây dựng quy chế tuyển dụng,

mỡ rộng phạm vi, đổi tượng thì tuyén, trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh từng vị công tác và năng lực thực tế dé lựa chọn cần bộ.

Ba là, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đặc biệt là gắn đảo tạo

với sử dụng, Liên đoàn Lao động tinh Phú Thọ đã chú trong việc phân loại va xác định.

19 đổi tượng đảo tạo; đổi mới nội dung, phương thức dio tạo; xây dựng vẻ triển khai

có hiệu quả kế hoạch đảo tao theo hướng thiết thực, sắt vớ thực tiền và đặc biệt về ky

năng hoạt động công đoàn

Dinh giá về sử dụng cin bộ công đoàn sau đảo tạo, theo khảo sắt của Liên đoàn Laođộng tính Phi Thọ, rong 200 cân bộ công đoàn được hỏi khỉ tit nghiệp học phn công

doin, cổ 165 người đnh giá su chiém 82.59% ý kí trả lời); có 23 người đánh giá khi

(chiếm 11.5 % ý kiến trả lời) và có 12 người đảnh giá trung bình(chiếm 6.0% ý kiến

trả lời)

én là, thực hiện tiêu chuẩn hóa cán bộ, Liên đoản Lao động tỉnh thực hiện ngh túc tiêu chuẩn cần bộ của Trung ương, của Tinh ủy và Tổng Liên đoàn, Liên đoàn Lao

động tỉnh Phú Thọ coi trong cả đức và tài, chuyên môn nghiệp vụ phẩm chất chính trị,

phong cách lối sống, kiên quyết không đưa_ cán bộ không dù tiêu chuẩn vio quy

hoạch Nhờ thực hiện tốt các nội dung trên, nên hiện nay chất lượng đội ngũ cán bộcông đoàn cúc cấp tinh Phú Thọ được năng lên dng kể

1.42 Kinh nghiệm của Thành phố Đã Nẵng

Nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn có bản lĩnh chỉnh trị vững vàng, phẩm chat,

năng lve tốt, cổ cơ cầu phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế = xã hội, đáp ứng yêucầu của tổ chức Công đoàn trong thời kỳ mới; Liên đoàn Lao động Thành phổ Đà

Ning đã xây dựng Kế hoạch, Chương trình hành động, cụ thé nur sau: Hằng năm, xây

dụng kế hoạch đảo tạo, bồi dưỡng, dg toán kinh phí và tiễn khai kể hoạch Chon và citcắn bộ đi đào tạo, bồi dưỡng theo đúng kế hoạch đã được Ban Thường vụ LĐLĐ thànhphố phê duyệt

Liên đoàn Lao động Thành phố Đà Nang đã nghiên cứu xây dựng tiêu chuẩn, chức

danh từng loại cán bộ phù hợp với từng cắp để làm cơ sở tuyển chọn, đo to, bộiđường, bổ t, sử dụng và đánh giá cin bộ công đoàn, Đẩy mạnh và không ngừng đổi

mới nội dung, phương pháp đảo 90, bôi dưỡng nhằm nâng cao hơn nữa mắng lực, tinh độ và bản lĩnh cán bộ công đoàn,

Chủ trọng đến nguồn kinh phí dinh cho đào tạo; Xây dựng đội ngũ giảng viên kiêm chức, thường xuyên bỗi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ và biên soạn các giáo trinh, tải liệu

phục vụ cho công tác đảo tạo, bồi dưỡng; tạo điều kiện cho cán bộ công đoàn tiếp cận

với các thông tin và kinh nghiệm boạt động công doan trên thé giới

“Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ công đoàn là Ủy viên BCH, UBKT

đồng cấp và cấp trên cơ số, cần bộ chuyên trách công đoàn, cán bộ CDCS trực thuộc, LDLD thành phố, Bim sit cơ sở để phát hiện, lựa chọn các đoàn viên công đoàn ưu tú

có tâm huyết, năng lực và bản lĩnh trong tổ chức hoạt động quần chúng để quy hoạch,

20

đảo tạo bai đường thành cần bộ công đoàn Chỉ đạo CĐCS xây dụng kế hoạch đảo to,dưỡng cho cán bộ công đoàn là ủy viên BCH, ủy viên UBKT đồng cắp và cán bộ

'CĐC§ trực thuộc.

1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Liên đoàn Lao động tinh Thái Nguyên

Thứ nhất, coi trọng công tác đào tạo bỗi dưỡng cán bộ công đoàn các cấp; xây dựng

ghị quyết chuyên d8 về công ác dio tạo, bồi dưỡng cần bộ công đoàn; y đụng và

‘ban inh các quy chế quản lý cán bộ; hướng dẫn xây dung thye hiện tiêu chun chúc

danh edn bộ công đoàn; ban hành chính sich cụ thé đối với cần bộ đi đảo tạo, bỗi

đường như đối tượng cử đi đảo tạo, kính phí hỗ trợ, sử dụng sau đào tạo; tạo điề kiện

cho cần bộ công đoàn ấp cận với các thông tn và kinh nghiệm hoại động công đoàn trên thể giới

Thứ bai, làm tốt công tác quy hoạch cán bộ theo một quy trình hoàn chỉnh, bao gồm.

ce khâu: din giá, lựa chọn đưa vio nguồn; đảo to, bb

Thứ tư, xây dựng quy chế tuyển đụng, mỡ rộng phạm vi, đối tượng thi tuyển,trên cơ sở tiêu chuẩn chúc danh từng vi trí công tác và năng lực thực tế để lựa

chọn cần bội thực hiện tiêu chuẩn hóa cán bộ, thực hiện nghiêm túc tiêu chuẩn cán bộ của Trung ương, của Tỉnh ủy và Tông Liên đoàn, Liên đoàn Lao động,

tỉnh Thái Nguyên.

1.5 Các công trình đã công bổ quan đến đỀ tài

‘Vin đề ning cao chit lượng đội ngũ cán bộ công chúc nói chung và cần bộ công đoàn

công trình khoa học,

để

riêng được nhiễu nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, NI

sách chuyên khảo và các Hội thảo được tổ chức để nghiên cứu về lượng đội ngũ cán bộ, công chức, cán bộ công đoàn Có th công trình et kế một có liên

“quan như sau:

Nghiên cứu “Luận cứ khoa bọc cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cần bộ thời kỳ

diy mạnh công nghiệp hóa, hiện dai hia đất nude” (2001) của tác giả Nguyễn PhúTrọng, Trần Xuân Sim là công tình nghiên cứu lớn, xác định rõ cơ sở lý luận và thực

ý đổi mới, đặc

tiến của chủ ương xây dựng đội ngũ cần bộ của Dang ta rong hồi

bi là những yêu cầu, đôi ôi cụ th v8 tgu chun căn bộ trong hệ tng chỉnh tr các

cấp, Theo các tác giả, việc xác định cơ cầu và tiêu chị in cin bộ phải xuất phát từ thực

tiễn Việt Nam và thé giới; phải căn cứ vào đường lỗi cần bộ của Đăng đã được kiểm

nghiệm từ cuộc sống; khai thác những nhân tổ hợp lý về tiêu chuẩn quan chức trong

các vương triều phong kiến và chú ¥ đến đặc trưng của cơn người Việt Nam truyền

thống, đồng thời tham khảo kinh nghiệm và thành tựu khoa học quản lý của các nước.

ĐỀ tai nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH 05-03 “Ludn chứng khoa học cho

Việc năng cao chit lượng đội ngũ cân bộ trong thé đậy mạnh công nghiệp Hóa

iện đại lóa đất nước "(GS.TS Nguyễn Phú Trọng làm chủnhiệm để tả) đã đúc kết và

«za ra những quan điểm, định hướng trong việc sử dung các biện pháp nhằm nâng cao

chất lượng đị

kinh tế xã hội

ngũ cin bộ nói chung và trong các lĩnh vực khác nhau của đời s

Tác giả Hoàng Thị Ngọc Hải vớ đỀ tài: “Nang cao chất lưøng đội ngĩ edn bộ công

“đoàn tại Ting công ty Miền Trung” = luận văn Thạc sĩ quản trị kinh doanh, Trường

Dai họcKinh tế Dại học Quốc Gia Hà Nội, năm 2015, Luận văn đã đưa ra được tổng

quan cơ sở lý luận vé chất lượng in bộ công đoàn trong doanh nghiệp, lim rỡ các tiêu

chỉ đảnh gi chất lượng đội ngũ cần bộ công đoàn, phần tch thực trạng đội ngũ cân bộ

công đoàn gi Tổng công ty miễn Trung, rt rà nguyễn nhân, han chế về chất lượng cần

bộ công đoàn từ đó đềxuất ác giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngữ cần bộ

công đoàn tạ Tổng công ty mién Trung,

Tie giả Nguyễn Hạnh Hường với dé ti: Nang cao chất lượng đội ngũ cần bộ công,

“đoàn khi các cơ quan hành chỉnh, sự nghiệp tại tinh Quảng Nink” — luận văn Thạc

Trường Dai học Lao động — Xã hội, năm 2015, Luận văn đã thực hiện khảo sắt, đnh

giá thực trạng chất lượng căn bộ công đoàn khổi các cơ quan hành chính, sự nghiệp ti

Linh Quảng Ninh, từ đồ xe định các giải pháp chủ yéu nhằm ning eao chất lượng đội

ngữ cn bộ công đoàn khối các cơ quan hình chính, sự nghip ở địa phương nhằm đập

2

ứng yêu cầu hội nhập quốc tế và gop phần xây dựng giải cấp công nhân và tổ chúc

công đoàn ngày một vũng mạnh

"ĐỀ tai nghiền cứu khoa học cắp Tổng Liên đoàn: “Giái pháp năng cao chất lượng đội

ngữ căn bộ Công đoàn trong lội nhập kinh rễ quắc ” do TS Nguyễn Dite Tĩnh,trường Đại học Công đoàn chủ nhiệm ĐỀ tai đó phan tích những cơ sở lý luận về độingũ còn bộ công đoản, chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn và bản chất của hội nhập

quốc tế, thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn hiện nay Từ những cơ sở lý.

luận vả thực tiễn, nhóm nghiên cứu đã đề xuất 7 nhóm giải pháp nhằm nâng cao chitlượng đội ngi cần bộ công đoàn trong hội nhập quốc tổ, BE tả có ý nghĩa quan trọngtrong điều kiện hiện nay, từ đó tạo cơ sở lý luận dB Tổng liên đoàn xây dựng chế độchính sách đối với cán bộ Công đoàn đáp íng được nhu cầu hội nhập

Đề tài “Đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo, boi dưỡng cản bộ Công đoàn ” ~

Nguyễn Xuân Thái ĐỀ ti đã cung cấp những phương pháp hay, mới, khả th nhằmđồi mới cách thúc đào to, tập hun Phương pháp mới này stp ễt kiệm chỉ phí và

thời gian trong quá trình đào tạo cán bộ công đoàn.

"Ngoài ra, côn một số bài viết đăng trên các tạp chí khoa học hoặc nhiều công trình,

luận án, luận văn khác có đề cập ít nhiều đến vấn đề này

Co thé khẳng định, những công trình khoa học kể trên đã cung cắp nhiều tư liệu quý.bầu về cơ sởlý luận, về kiến thức, kính nghiệm xây dụng đội ngũ đội ngữ cần bộ công

chức nói chung và cân bộ công đoàn nói riêng để ác gid tham khảo wong quá tình

nghiên cứu để ti của mình

‘Tai tinh Thái Nguyên, có rất nhiều dé tải nghiên cứu thuộc một số lĩnh vực như văn hóa, giáo dục, tải nguyên- môi trưởng Tuy nhiên, cho den thời điểm nảy, chưa có một

công trình nghign cứu nào nghiên cứu toàn điện vé vẫn dé chất lượng đội ngũ cần bộcông đoàn khối các cơ quan hành chính, sự nghiệp, tip cận từ góc độ khoa học vềquản tr nhân lục, Với tình hình nghiên cứu liên quan đến đề ải như vậy, việc nghiêncứu toàn điện các hoại động năng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công đoàn khối các

cơ quan hành chính, sự nghiệp tinh Thái Nguyên là một việc làm hết sức cẳn hit

2B

Một là, cần bộ công đo là cán bộ đoàn thể chính trị - xã hội, là một bộ phận cán,

bộ quin ching của Đăng, Được lựa chọn thông qua bầu cử, uyễn dụng, bổ nh

duge giao thực hiện một nhiệm vụ xác định của công đoàn; là người làm công tắc chính trị, vừa là người hoạt động xã hội; phần lớn trưởng thảnh từ phong trio quần chúng, có kinh nghiệm vận động quần chúng, tổ chức hoạt động, có uy tín đổi với người lao động,

ai là, cơ cấu đội ngữ cần bộ công đoàn là ắt da dang, mỗi loi cần bộ công đoàn đều

có những đặc điểm, vai tr, vị trí và yêu edu riéng nhưng lại có quan hệ tác động biện chứng với nhau Do vậy để xây đựng tổ chức công đoàn vững mạnh toàn diện, hoạtđộng công đoàn có hiệu quả, thi 6 chức công đoàn phải oi trọng nâng cao chất lượng

căn bộ công đoàn thuộc các cắp, các ngành trong tắt các thành phần kinh tế, Bởi nếu

một khâu nảo, bộ phận nảo trong đội ngũ cán bộ công đoản không đảm bảo chất lượng, không dip ứng yêu cầu phong trio công nhân, hoại động công đoàn thì 6 chức hoạt động công đoàn không thể tốt được.

Ba là, cán bộ công đoàn phải biết phát huy nội lục và vận dụng sức mạnh tổng hợp

(cia chính quyền, các tổ chức đoàn thể, cá nhân), tâm huyết với công việc và đầu tư

công sức để quyết tâm thực hiện cho được những quyết định đưa ra Dang thời biết tổ chức theo dõi, đốc thúc, kiểm tra, tổng kết và rút ra bài học kinh nghiệm cho bản thân

và cho tổ chức công đoàn nơi mà minh phụ trách Người cán bộ công đoàn phải bí lắng nghe và học tập kinh nghiệm của tập thể công nhân, lao động, biết đoàn kết win ghi và thực sự quan tim chăm lo, bảo vệ quyển, lợi ích của CBCCVC-LĐ, Biết lựa chọn những nhiệm vụ trọng tâm trong từng thời điểm, biết tổ chức chỉ đạo điểm, để rút

”

kinh nghiệm nhân rộng các điễn hình tiền in, nhằm tạo thành phong trio hành ding xôi nỗi trong đơn vị Do vậy cán bộ công đoàn phải là người có tinh độ học vấn, trình,

49 chuyên môn nghiệp vụ, tình độ lý luận chính trị và năng lực lãnh đạo tổ chức thực, hiện mới đảm bảo hoàn thành tốt nhiệm vụ của tổ chức công đoàn.

Bon là, có nhiễu nhân to tác động đến chất lượng cán bộ công đoàn Nên đẻ nâng cao

chất lượng cản bộ công đoàn cần phải thực hiện đồng bộ các biện pháp, phải là kết

‘qua của tong hợp của việc thực hiện tất cả các khâu từ quy hoạch, tuyển chọn, đảo.tao, huần luyện, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng, đến để bạt ct nhắc, kiểm tra, giám,sát phê bình cán bộ và phụ thuộc vào sự nỗ lục phẫn đầu của từng cần bộ, DE cóđược đội ngũ cin bộ công đoàn có chit lượng, đấp ứng yêu cầu phong trio côngnhân, hoại động công đoàn, công đoàn các cấp cần quan tâm đến tắt cả các khâu

trong công tác cần bộ,

"Những vấn dé lý luận về công tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công, đoàn được trình bay và phân ích trong Chương 1 là cơ si lý luận quan trọng để xem

St, đội chiếu với thực trang năng cao chit lượng đội ngũ cán bộ công đoàn khối các

‘co quan hành chính, sự nghiệp, từ đỏ đưa ra giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán.

bộ công đoàn khối các cơ quan hành ch th, sự nghiệp tính Thái Nguyễn.

CHUONG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHAT LƯỢNG ĐỌI NGŨ CAN BQ CONG DOAN KHOI CÁC CƠ QUAN HANH CHÍNH, SỰ.

NGHIEP TINH THAI NGUYEN

2.1 Giới thiệu khái quát về Liên đoàn Lao động tỉnh Th uyên

2.1.1 Tình hình cán bộ, công chức, viên chức, lao động tink Thái Nguyên

Liên đoàn lao động tính Thái Nguyên từ khi hành lập đến nay đã trải qua 16 kỳ Dai

"hội, chức năng nhiệm vụ chính là đại diện, bio vệ quyền lợi hợp pháp, chính đángcủa 'CNVCLD-CNLĐ, tổ chức công đoàn hoạt độngtheo BộLuật Lao Động và Luật Công

đoàn nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

“Cấn bộ công chức LĐLĐ tinh Thái Nguyên có 109 cần bộ công đoàn chuyên trích,

7.561 cần bộ công đoàn không chuyên trách Tổ chức, bộ mấy Công đoàn inh gm 07phòng bạn chuyên đề: 14 CĐCS trục thuộc; 09 LĐLĐ huyện, thị, thành phổ; 07 Công,đoàn ngành và trơng đương Hiện ti Liên đoàn lao động tinh dang b6 tí sử dụng 111

người, trong đó: chuyên viên chính 15 người; chuyên viên 72 người: hợp đồng theo

ND 68: 4 người; hợp đồng Lao động 20 người [7]

eo LOLD HUYEN TH] XÃ MMO CONG DOAN NGANIE 14CÔNG voix cose

(Nguồn: Ban Tổ chúc LDLD tính)

inh 2.1 Hệ thông tổ chức công đoàn tinh Thái Nguyên

26

Tổ chức bộ máy LDLD tỉnh gm: cơ quan LDLD tỉnh; các ca quan LDLD cấp huyện:

công đoàn ngành; các CĐCS; các doanh nghiệp, đơn vi sự nghiệp trực thuộc.

Co quan LĐLĐ tinh gồm: Thường trực LLB tinh, Văn phòng và 5 ban choy

Ban Tổ chức, Ban Tài chính, Ban Chính sách pháp luật, Ban Tuyên giáo - Nữ công, UBKT; 9 cơ quan LĐLĐ huyện, thị xã, thành phố: LĐLĐ thành phố Thái Nguyên;

LLB thị xã Phổ Yên; thị xã Sông Công; LĐLĐ huyện Đồng Hy, Phú Binh, Võ Nhai,

‘Bai Ti, Phú Lương, Định Hóa.

07 Công đoàn ngành và tương đương gồm: Công đoàn ngành Giáo dục, Y , Nông

nghiệp và phát triển nông thôn, Xây dựng, Công thương, Công đoàn Viên chức tinh

và Công đoàn khu công nghiệp

14CDCS true thuộc, Công Ty TNHH Samsung Electonics Việt Nam Thái Nguyên,

CDES Cue thu tính, Trường CƠ Văn hóa nghệ thuật Việt Bắc, Bảo hiểm xã hội nh,

“Trường Cao ding ¥ 1, Trường Cao ding Sự phạm Thit Nguyễn, Công ty Cổ phần

Khoáng sin An Khánh, Kho bạc Nhà nước Thấi Nguyễn, CDCS Nhiệt điện An Khinh, Trường CD Kinh tài chỉnh, CDCS Liên minh HTX, Công ty cỗ phẫn KSDLCP Hồ Núi Cốc, Công ty cổ phần Đầu tư và SXCN, Trường Trung cấp nghệ TN:

Số lượng công đoàn ca sở và đoàn viên công đo

“Tổng số CDCS thuộc Liên đoàn Lao động tỉnh dang qun lý: 1.372 CDCS với 141.643

doin viên trên ting số 181,008 CBCCVC-LĐ (nh tai các sơ quan, đơn vị, doanh

nghiệp có tổ chức công đoàn)

Trong dé:

Khu vực HCSN: 1.137 CDCS, 39.254 đoàn viên;

Khu vực HCSN cấp tỉnh: 43 CĐCS, 3.250 đoàn vi

Bảng 2.1 Số lượng và cơ cầu đoàn viên công đoản tỉnh Thái Nguyên.

xem

TM 2014 | 3015 2016 2017 2018

fn wye ah eb aime [ae own | man | ane

`" ẻ TỐ

hing core | mae | imam | Giá | tạm

(eu: Ban Tổ chúc LBLD tink)

2.1.2 Tổ chức hoạt động củu Công đuàn tỉnh Thái Nguyên

Thực hiện Nghị quyết Đại hội XI và XII Công đoàn Việt Nam, Nghị quyết Đại hội XV

và XVI Công đoàn tỉnh Thái Nguyên, trong những năm qua, các cấp công đoàn trongtỉnh tập trung nỗ ực, bằng nhiều biện pháp triển khai công tác, tổ chức thức hiện nhằm

at và vượt những chỉ êu để ra

Quin triệt, tổ chức, tiển khai thực hiện chủ trương, nghị quyết của Đảng, chính sich

pháp luật của Nhà nước, Liên đoàn Lao động tinh và 9/9 LDLD huyện, tị xã, thành

phố và CD ngành, CD viên chức tinh xây dựng các kế hoạch, tổ chức nghién cứu, học

tập, quan tiệt phổ biến, tuyên tuyển chủ ương, nghị quyếc, chỉ thị của Đăng, của

Ting LDLD Việt Nam và

phổi hop tổ chức trên 700 hội nghị với sự tham gia của gin 90.000 lượt cần bộ côngđoàn, đoàn viên, CBCCVC-LD về Nghị quyết Đại hội Đáng toàn quốc lần thứ XI,

Nahi quyết Đại hội Đảng bộ tinh Thái Nguyên lần thir XIX các chỉ tị, nghị quyết hội

‘ty Thái Nguyên cho 100% cán bộ chủ chốt công đoàn;

nghị BCH Trung ương và của Tỉnh ủy Thái Nguyên.

Định kỳ, tổ chức sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết như: Nghị quyết Hội nghị

BCH Trung wong lần thứ 4 (Khoá XID); Chỉ thị 05, Chỉ thị 07, Chỉ thị 30 của Bộ Chính

2

tr: Nghị quyết 20 BCH Trung ương Dang (Khóa X): Nghị quyết của Tính ủy về xây

cdựng nông thôn mới.

Ban Chấp hình, Ban Thường vụ LDLD tinh, công đoàn các cắp đã có sự chủ động, sáng tạo trong tô chức các hoạt động các hình thức tuyên truyền giáo dục, xây dựng đội ngũ công nhân; đã đưa ra được một số mô hình hiệu quả như: Xây dựng phong trào liên kết, kết nghĩa; xây dựng các Cụm văn hóa thể thao CNLĐ; các trang Chuyên

để “Lao động và công đoàn” trên dai phát thanh truyền hình, báo của tỉnh; tổ chức sân.

choi tuyển hình" CNLĐ với pháp luật, tư vin pháp luật Nhiễu hình thúc yêntruyén phủ họp vi cơ

‘Vai trò của tổ chức Công đoàn tham mưu với Tinh ủy, Tổng LDLD Vi Nam xây

cđựng giai cấp công nhân và các nội dung nhằm thục hiện có hiệu qua Nghị quyết

LDLD tinh đã xây dựng chương tình hành động và tổ chức sơ kết đánh giá kết quả

thực hiện Nghị quyết Đại hội XI của Đăng, Nghị quyết Đại hội Bang bộ tính tin thứXIX, Tham mưu với Tính ủy, đồng thời xây dựng chương trình hành động cũa LDLD

tỉnh để triển khai Nghị quyết 20-NQ/TW (khóa X) vỀ “ Tidp tục xảy đụng giai cấp

công nhân Việt Nam thời kỹ đậy mạnh CNH-HDH đắt nước” Trên cơ sở bảo cáo của

CDCS và qua khảo sit rực ip, LDLD tinh đã tham mưu cho Ban thường vụ Tỉnh ủy

đánh giá sơ kết $ năm thực hiện KẾt quả tong thd gian thực hiện, công nhân lao

động trên địa bàn tăng cả về số lượng và chit lượng, đi sing việc lâm của người lao động ôn định, các thiết chế về nhà ở, nhà văn hóa, thé thao được quan tâm và đầu tư,

góp phần xây dựng tỉnh trở thành tinh dịch vụ công nghiệp theo hướng hiện đại

LDLD tỉnh đã chủ động nắm bắt tinh hình doanh nghiệp, lao động, (ham mưu với Tính

ay; ham gia với HĐND, UBND Tinh giải quy các vẫn đỀ an sinh xã hội, giải pháp, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp và lao động góp phần vio hoàn thành nhiệm vụ

chính trị của các cấp các ngành, địa phương, cơ quan, đơn vi, doanh nghiệp, thực hiện đạt mục tiêu phát triển kinh té xã hội của tỉnh,

Chi đạo ác cấp công đoàn ích cực tham gia đồng góp ý kiến xây dựng chính sich phápluật của Nhà nước như: Bộ luật lào động sửa đổi, Luật Công đoàn sửn đổi, sửa đôi Hiển

pháp 1992, sửa đổi luật đất đai đồng thời chủ động tổ chức hội nghị, hội thảo lấy ¥

kí của CBCCVC-LD tham gia xây dựng cơ ch chín sich, các để ân của tỉnh

Các hoạt động “Thing (

nhân, lao động hãng say lao động sản xuất, đồng hành cùng doanh nghiệp đã thiết thực

ig nhân” cũng với các hoạt động tuyên truyền vận động công

mang lại quyển lợi vật chất, tinh thin cho đoàn viên, đáp ứng tâm tu, nguyện vọng của đông đảo CBCCVC-LĐ,

Vai trò Cảng đoàn tham gia phát trién kink tế

Chỉ đạo các cấp công đoàn có nhiễu sing tạo tổ chức các phong trio thi đua trong

CBCCVC-LĐ LDLD tỉnh phối hợp với UBND tỉnh tuyên dương, khen thưởng cho1.687 lượt CNLD tiên tid tiêu biểu xuất sắc cấp tinh công nhận danh hiệu "Cơ quan,

don vị văn hóa" sp ính cho 1.179 dom vị,

“Triển khai hiệu quá các hoạt động giúp đỡ CBCCVC-LD có hoàn cảnh khó khăn: Quy

“Mai im công đoàn", Quỹ “Hỗ trợ đoàn viên có hoàn cảnh khó khăn", * Quỹ xã hội

tinh nghĩa”

BCH LDLD tỉnh thực hiện tốt phong trào “Phục vụ ning nghiệp và phú triển ning

thin” gin với phong trào thi dua "Thái Nguyên chung tay xây dựng nông thôn mới”

26-NQITW; Các cắp công đoàn đã chủ động phối hợp với các

theo tính thin NQ

ngành chuyên môn tổ chúc tuyên truyễn, tập huấn, đảo tạo các lớp phục vụ bà con

nông dân về chuyển giao khoa học kỹ thuật, cung ứng các giống cây trồng, vật nuôi

mới; đưa máy móc hiện đại vào phục vụ cho nông nghỉ , nàng cấp hệ thông kênh

mương, xây dựng các công trình thủy nông, hệ thống giao thông, trạm y tế và hệ thống nước sach, xây dụng trường học dat chuẩn quốc gia va thực hiện phổ cập giáo dục Trong những năm qua có 100 để tai, sáng kién cải tiễn kỹ thuật trong lĩnh vực nông nghiệp và phục vụ nông nghiệp nông thôn được đưa vào áp dụng trong sản xuất góp

phin diy nhanh tiền độ hoàn thành mục tiêu xây dựng Nông thôn mới của tinh

Tham gia phối hợp đảm bảo quốc phòng - an ninh LDLD tỉnh phối hợp với Công an

và MTTQ tính xây dựng phong trio tự quản an ninh, trật tự trong 3 loại hình doanh

nghiệp (doanh nghiệp Nhà nước cổ phần hoá, doanh nghiệp din doanh, doanh nghiệp

30

có vốn đầu tư nước ngoài) đã phát huy hiệu quả: dân chủ nội bộ được mở rộng, quyền, lâm chủ của người lao động được phát huy; bảo vệ nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước,

sẵn xuấtbáo vệ tài ân và tật tự an toàn tong doanh nghiệp; gin kết giữa 2 nhiệm vụ

Và bão v8 sân xu, giữa tự quần trong doanh nghiệp vối tự quân ở địa bản din cư, taoiỀn đ cho sản xuất phát iển, đảm bảo an nin, trật tr

“Các cắp công đoàn đã chủ động phối hợp tổ chức đổi thoại dân chủ_ giữa lãnh đạo cấp,tủy, chuyên môn, chính quyển với người lao động luôn được các cắp công đoàn quantâm và tổ chức tốt,

“Công tác phát triển đoàn vi

thống chính trị

+ xây dựng CBCS vững mạnh và tham gia xây dựng hệ

Năm 2018, LDLD tỉnh đã iễn kha nhiễu giải pháp diy mạnh phát tiến đoàn viên,

thành lập CĐCS Kết quả trong 5 năm qua đã thành lập được 137 CD‘ S khu vực

goài Nhà nước, phất iễn 75.481 đoàn viên mới; Công tá tập hun nghiệp vụ cho

cán bộ công đoàn hàng năm đạt chỉ tiêu trên 85% [7]

“Tập trung làm tốt công tác dio tgo, bỗi dưỡng, quy hoạch, bổ nhiệm, luân chuyển, khen thưởng, kỹ luật, nhận xét, đánh giá cắn bộ công đoàn, cán bộ các don vi, doanh nghiệp trực thuộc theo quy định của Đảng, Tổng LDLD Việt Nam, Tinh ủy Thái Nguyên.

Hàng năm, LDLD tinh xây dựng chương trình giảm sit, phản biện xã hội và chỉ đạo các cấp

công đoàn thực hiện, phát huy hiệu quả vai trò tham gia giám sit, phản biện của tổ chức, công đoàn đại điện cho CNLB với cắp ủy Đảng, chỉnh quyền và các đoàn thể.

Van động CBCCVC-LĐ tích cục thực hiện công tác cải cách hình chính trong cơ

quan, don vị tham gia đưa khoa học công nghệ thông tia vào cải cách hành chính, tiếptue thực hiện chính quyén điệ từ inh Thai Nguyễn

2.1.3 Đội ngũ cán bộ công đoàn khối các cơ quan hành chỉnh, sự nghiệp tỉnh

Bảng 2.2 Số lượng đoàn viên và cin bộ công đoàn khổi các cơ quan HCSN

7 caren ovr | ane [as | ame | air | an

—¬ saws HP | HH | sane | ase | sae

bbw X | ovat | arse | ma | nm | vạn

ng dàn n newt | MA | An | sam | 9 | tam

* Prong đó: Nữ Người | 14M, 1433 | L§6S | 1ST | L§%

ey sow as | ae | aw | os | a + foaene sows | to | ar | ame | ws | 16

pw | owas | axes | oat | non | oxot

ong Xã so 2 | «fafa fs

—

nb CD Ding vn sei ose | we | | ce | se

bw ve [anes | Hạn [arse | anon | ones

(gui: Van phòng CĐYC tink)

Theo kết quả khảo sit thống kế của Văn phòng Công đoàn Viên chúc tinh Thai 'Nguyên Tông sổ cin bộ công đoàn khối các cơ quan bành chính, sự nghiệp thuộc

Công đoàn Viên chức tỉnh (kể cả chuyên trách và không chuyên trách) tính đến thờiđiểm 31/12/2018 là 614 người, nữ 399 người chiếm 64,98%

* Cin bộ công đoàn chuyên trách

Cán bộ chuyên trách công đoàn, theo quy định từ trước đến nay của Tỏng lién đoàn lao

động Việt Nam thi việc bổ trí cán bộ chuyên trách căn cứ theo số lao độngtại các cấp

3