I MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT IV DANH MỤC BẢNG BIỂU V DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ VI LỜI MỞ ĐẦU I CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐOÀN 8 1 1 Một số khái niệm có liên qua[.]
I MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT IV DANH MỤC BẢNG BIỂU V DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ VI LỜI MỞ ĐẦU I CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN 1.1 Một số khái niệm có liên quan 1.1.1 Cán 1.1.2 Cán cơng đồn 1.1.3 Đội ngũ cán cơng đồn 10 1.1.4 Chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 11 1.1.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 11 1.2 Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 13 1.2.1 Nâng cao thể lực 14 1.2.2 Nâng cao trí lực 15 1.2.3 Nâng cao tâm lực 17 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán cơng đồn18 1.3.1 Các nhân tố thuộc thân người cán cơng đồn 19 1.3.2 Các nhân tố thuộc mơi trường bên ngồi 19 1.3.3 Các nhân tố thuộc tổ chức 22 1.4 Kinh nghiệm học nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp số tỉnh, thành phố 24 1.4.1 Kinh nghiệm tỉnh Nghệ An 24 1.4.2 Kinh nghiệm Thành phố Đà Nẵng 25 II 1.4.3 Bài học kinh nghiệm cho Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Ninh 26 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TỈNH QUẢNG NINH 30 2.1 Giới thiệu khái quát Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Ninh 30 2.1.1 Tình hình cán bộ, cơng chức, viên chức, lao động tỉnh Quảng Ninh 30 2.1.2 Tổ chức hoạt động Cơng đồn tỉnh Quảng Ninh 33 2.1.3 Đội ngũ cán công đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh 37 2.2 Phân tích thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 42 2.2.1 Nâng cao thể lực 42 2.2.2 Nâng cao trí lực 44 2.2.3 Nâng cao tâm lực 51 2.3 Đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 56 2.3.1 Ưu điểm nguyên nhân 56 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 59 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CÔNG ĐỒN KHỐI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH QUẢNG NINH 65 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 65 3.1.1 Mục tiêu 65 3.1.2 Phương hướng 69 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cán công đoàn 70 3.2.1 Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng ln chuyển cán cơng đồn 70 III 3.2.2 Đẩy mạnh hoạt động nâng cao sức khỏe cho cán cơng đồn 77 3.2.3 Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, phẩm chất đạo đức lối sống cho cán cơng đồn 78 3.2.4 Hoàn thiện sách bảo đảm lợi ích vật chất, tinh thần cho cán cơng đồn 80 3.2.5 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn 82 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo Đảng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn 85 KẾT LUẬN 88 KHUYẾN NGHỊ…………………………… …………………………….90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC………………………………………………………………….196 IV DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT BCH CBCĐ CBCCVC-LĐ CĐVC CĐCS CĐCSTV CĐ CNLĐ CNH-HĐH HCSN LĐLĐ QN UBKT UBND TNHH XHCN NỘI DUNG ĐẦY ĐỦ Ban Chấp hành Cán cơng đồn Cán cơng chức viên chức lao động Cơng đồn Viên chức Cơng đồn sở Cơng đồn sở thành viên Cơng đồn Cơng nhân lao động Cơng nghiệp hóa- Hiện đại hóa Hành nghiệp Liên đồn Lao động Quảng Ninh Ủy ban kiểm tra Ủy ban nhân dân Trách nhiệm hữu hạn Xã hội chủ nghĩa V DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Bảng 2.2: Biểu 2.3: Bảng 2.4: Bảng 2.5: Biểu 2.6: Bảng 2.7: Bảng 2.8: Bảng 2.9: Bảng 2.10: Biểu 2.11: Biểu 2.12: Biểu 2.13: Số lượng cấu đồn viên cơng đồn tỉnh Quảng Ninh Số lượng đồn viên cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp qua năm Biểu đồ tuổi đời bình quân cán cơng đồn chun trách Số lượng cán cơng đồn khơng chun trách khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh Số lượng, cấu cán cơng đồn khơng chun trách khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh (tính đến 12/2014) Cơ cấu tuổi cán cơng đồn khơng chun trách Tổng hợp tình hình sức khỏe cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp Trình độ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh Kết đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn chun trách khối quan hành chính, nghiệp Kết tập huấn cán cơng đồn khơng chun trách khối quan hành chính, nghiệp Tổng hợp đánh giá CBCCVC-LĐ lực thực nhiệm vụ cán cơng đồn Tổng hợp phiếu hỏi cán cơng đồn tự đánh giá lực thực nhiệm vụ (203/203 phiếu trả lời) Cán bộ, công chức, viên chức, lao động đánh giá vai trò cán cơng đồn TRANG 33 37 39 40 41 41 42 44 48 50 54 55 56 VI DANH MỤC SƠ ĐỒ, HÌNH VẼ Sơ đồ 2.1: Hệ thống tổ chức cơng đồn tỉnh Quảng Ninh TRANG 31 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Cơng đồn tổ chức trị xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam; đại diện cho công chức, viên chức, lao động, với quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng người lao động, tham gia quản lý Nhà nước, quản lý kinh tế xã hội tuyên truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ năng, nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN Thực đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo, phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế, tác động mạnh mẽ đến giai cấp công nhân tổ chức cơng đồn, số lượng, chất lượng đội ngũ cơng nhân, cán bộ, công chức, viên chức, lao động không ngừng tăng lên, quan hệ lao động ngày phức tạp, phân hoá giàu nghèo nội giai cấp công nhân ngày sâu sắc, quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động dễ bị vi phạm, đồng thời đặt cho tổ chức Cơng đồn Việt Nam u cầu phải đổi nội dung, phương thức hoạt động phù hợp tình hình mới, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn có ý nghĩa định Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh khơng quan tâm đến xây dựng đội ngũ cán Đảng, mà trọng đến xây dựng đội ngũ cán đồn thể nói chung rèn luyện, đào tạo đội ngũ cán cơng đồn nói riêng Người dạy: “Cán gốc công việc”, “Cán cơng đồn phải giỏi trị, thạo kinh tế lãnh đạo đội ngũ cơng nhân ngày phát triển lại có trình độ tư tưởng văn hố, kĩ thuật”, muốn có phong trào Cơng đồn mạnh cần có cán cơng đồn tốt, cán cơng đồn phải người hiểu biết sản xuất, đời sống, nguyện vọng cơng nhân, viên chức, phải hiểu sách Đảng, pháp luật Nhà nước, phải hiểu quản lý kinh tế, văn hóa khoa học kỹ thuật; phải biết dựa vào quần chúng, phát huy sức sáng tạo quần chúng… làm trịn nhiệm vụ Cơng đồn Việt Nam 85 năm xây dựng phát triển, đội ngũ cán công đồn cấp ln đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện, phấn đấu trưởng thành góp phần thực tốt chức năng, nhiệm vụ cơng đồn hoàn cảnh lịch sử đất nước, tạo niềm tin yêu công nhân, viên chức, lao động Thực tế hoạt động cơng đồn thời gian qua cho thấy, đâu cán cơng đồn có lực, lĩnh, có kỹ tâm huyết với hoạt động hoạt động cơng đồn thực tốt thu hút đông đảo công nhân, viên chức, lao động tham gia, góp phần thúc đẩy sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu công tác, cải thiện đời sống cho người lao động, qua khẳng định vị tổ chức cơng đồn nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước Xác định tầm quan trọng công tác cán bộ, đặc biệt đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức hoạt động quan, đơn vị, tổ chức trị - xã hội tỉnh, đội ngũ tiên phong việc đề chủ trương, sách phát triển kinh tế- xã hội tỉnh Vì vậy, năm qua Liên đồn Lao động tỉnh Quảng Ninh ln quan tâm đời sống, chế độ cho đối tượng này, thể việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp như: đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch, tuyển dụng cán bộ, nhằm tăng cường lực tổ chức triển khai thực nhiệm vụ; góp phần xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh, đáp ứng u cầu nhiệm vụ tỉnh nghiệp CNH - HĐH đất nước Tuy nhiên, thực tế nhiều nguyên nhân chủ quan lẫn khách quan chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh hạn chế, bất cập: Trình độ, lực cơng tác phận cán bộ, cán cơng đồn khơng chun trách cịn yếu; tính động, sáng tạo số cán cơng đồn chưa cao; khả nhạy bén, nắm bắt tình hình, kinh nghiệm thực tiễn cịn hạn chế dẫn đến kết cơng tác cơng đồn đạt chưa tốt Vì việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế vấn đề cấp bách cần thiết cơng đồn tỉnh Xuất phát từ lý nêu trên, tác giả chọn đề tài:“ Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh” làm luận văn thạc sỹ, với mong muốn khảo sát, đánh giá thực trạng, từ xác định giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp địa phương cơng tác, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn ngày vững mạnh Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài: Vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu tập trung sâu vào phương diện khía cạnh hoạt động tạo cơng đồn chưa tiến hành nghiên cứu tỉnh Quảng Ninh Cụ thể như: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Tổng Liên đoàn: “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Cơng đồn hội nhập kinh tế quốc tế” TS Nguyễn Đức Tĩnh, trường Đại học Cơng đồn chủ nhiệm Đề tài phân tích sở lý luận đội ngũ cán cơng đồn, chất lượng đội ngũ cán cơng đồn chất hội nhập quốc tế, thực trạng chất lượng đội ngũ cán cơng đồn Từ sở lý luận thực tiễn, nhóm nghiên cứu đề xuất nhóm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn nâng hội nhập quốc tế Đề tài có ý nghĩa quan trọng điều kiện nay, từ tạo sở lý luận để Tổng Liên đoàn xây dựng chế độ sách đội ngũ cán Cơng đồn, đáp ứng nhu cầu - Đề tài “Giải pháp nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn sở khu vực nhà nước địa bàn tỉnh Quảng Ninh” Bà Đỗ Thị Lan – Nguyên Chủ tịch Liên đoàn Lao động tỉnh Quảng Ninh làm chủ nhiệm Đề tài đánh giá tình hình thực trạng hoạt động CĐCS khu vực nhà nước chất lượng thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh Qua đưa giải pháp thực hiệu hơn, góp phần cải thiện tình hình hoạt động Cơng đồn doanh nghiệp Đề tài có tính lý luận thực tiễn cao, có tính cấp thiết bối cảnh nay; phương pháp nghiên cứu hợp lý phù hợp mục tiêu, nhiệm vụ; công tác tổ chức hợp lý… giúp cho hoạt động CĐCS quốc doanh, hoạt động thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể doanh nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Ninh hiệu - Đề tài “Đổi nội dung phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán Cơng đồn” - Nguyễn Xn Thái Đề tài cung cấp phương pháp hay, mới, khả thi nhằm đổi cách thức đào tạo, tập huấn Phương pháp giúp tiết kiệm chi phí thời gian trình đào tạo cán cơng đồn Hầu hết đề tài nghiên cứu sâu nghiên cứu khía cạnh hoạt động nâng cao chất lượng cán cơng đồn nói chung Chưa có cơng trình nghiên cứu tồn diện hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đồn khối quan hành chính, nghiệp Hơn nữa, thời điểm này, tỉnh Quảng Ninh chưa có đề tài nghiên cứu đề cập đến hoạt động nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp Với tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài vậy, ... trạng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp tỉnh Quảng Ninh. .. tổng quan lý luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn, luận văn phân tích thực trạng chất lượng cơng tác nâng cao chất lượng đội ngũ cán cơng đồn khối quan hành chính, nghiệp. .. GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠNG ĐỒN KHỐI CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, SỰ NGHIỆP TẠI TỈNH QUẢNG NINH 65 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán công đoàn