Đề tài nghiên cứu khoa học cấp cơ sở: Chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH

-*** -

BÁO CÁO TỔNG KẾT

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP CƠ SỞ

CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI ĐẢNG BỘ TRƯỜNG

ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HCM

MÃ SỐ: CT – 1903 – 115

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2020

NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH

-*** -

BÁO CÁO TỔNG KẾT

ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KHOA HỌC CẤP CƠ SỞ

CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI ĐẢNG BỘ TRƯỜNG

ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP.HCM

MÃ SỐ: CT – 1903 – 115 Chủ nhiệm đề tài: PGS.TS Trần Mai Ước

Thành viên tham gia:

ThS Đoàn Thị Hồng Minh (TK) TS Nguyễn Văn Công

ThS Vũ Tiến Đức ThS Nguyễn Quốc Thọ

Xác nhận của thư ký Xác nhận của Chủ tịch Hội đồng

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – 2020

1.1 CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHI BỘ VÀ SINH HOẠT CHI BỘ 9

1.1.1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ 9

1.1.2 Vai trò của sinh hoạt chi bộ 14

1.1.3 Nội dung, tính chất, hình thức sinh hoạt chi bộ 17

1.2 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ 23

1.2.1 Chất lượng sinh hoạt chi bộ và những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ 23

1.2.2 Các nhân tố tác động chủ yếu đến chất lượng sinh hoạt chi bộ 26

Chương 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH 30

2.1 KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH TRƯỜNG, ĐẢNG BỘ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH 30

2.1.1.Đặc điểm, tình hình trườngĐại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh 30

2.1.2 Đặc điểm, tình hình Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh 31

2.2 THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH 41

2.2.1.Ưu điểm về chất lượng sinh hoạt chi bộ tại trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh 41

2.2.2.Hạn chế về chất lượng sinh hoạt chi bộ tại trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh 55

2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH 61 2.3.1 Nguyên nhân của những ưu điểm 61 2.3.2 Nguyên nhân của những hạn chế, yếu kém 64 2.4 NHỮNG KINH NGHIỆM VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH 66

Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH 74

3.1 PHƯƠNG HƯỚNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH 74 3.1.1 Nâng cao nhận thức và đề cao trách nhiệm của các chi uỷ viên và đảng viên về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của chất lượng sinh họat chi bộ 74 3.1.2 Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ cần kết hợp giữa sự chủ động, sáng tạo của chi bộ và cơ sở đảng với sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên; giữa tổ chức đảng với chuyên môn 76 3.1.3 Đổi mới mạnh mẽ và toàn diện về sinh hoạt chi bộ 77 3.1.4 Thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng trong sinh hoạt chi bộ 79 3.2 NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGÂN HÀNG TP HỒ CHÍ MINH 80 3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy cấp trên đối với sinh hoạt của các chi bộ thuộc Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh 80 3.2.2 Nâng cao chất lượng điều hành trong sinh hoạt chi bộ 81

3.2.3 Đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ theo hướng phù hợp,

thiết thực 82

3.2.4 Tăng cường sinh hoạt chuyên đề 85

3.2.5 Nâng cao chất lượng đảng viên 86

PHẦN KẾT LUẬN 89

TÀI LIỆU THAM KHẢO 90

DANH MỤC CÁC BÀI BÁO CÓ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI 96

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Thực tiễn hoạt động của Đảng ta khẳng định ý nghĩa quan trọng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt, năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng, góp phần quan trọng xây dựng Đảng vững mạnh

Sinh thời, chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định: “Chi bộ là gốc rễ của Đảng ở trong quần chúng Chi bộ tốt thì mọi chính sách của Đảng đều được thi hành tốt” Chất lượng sinh hoạt và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, chi bộ có mối quan hệ chặt chẽ với nhau Chất lượng sinh hoạt tốt sẽ bảo đảm giữ vững và nâng cao sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, của chi bộ Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng được thể hiện trước hết và chủ yếu thông qua chất lượng sinh hoạt Sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng phụ thuộc vào ý chí, tinh thần đấu tranh tự phê bình và phê bình của từng cán bộ, đảng viên để chỉ ra và giúp đồng chí mình khắc phục yếu kém, phấn đấu vươn lên, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; thường xuyên rèn luyện phẩm chất chính trị và đạo đức, lối sống; kiên quyết đấu tranh chống những hiện tượng tiêu cực, tham nhũng, suy thoái ngay trong bản thân mỗi đảng viên, trong tổ chức cơ sở đảng, cơ quan công tác, trong Đảng và trong xã hội, dũng cảm đấu tranh chống tư tưởng, quan điểm và hành động sai trái, thù địch Việc nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng là nhân tố bảo đảm vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, giúp đảng viên rèn luyện, nâng cao tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, bởi “Đảng mạnh là do chi bộ tốt, chi bộ tốt là do các đảng viên đều tốt”

Nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ là nhân tố quyết định vai trò lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng, giúp đảng viên nâng cao nhận thức chính trị, tư tưởng và thực hiện chức năng lãnh đạo, giáo dục của chi bộ

Trên cơ sở đó, nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm, tích cực học tập, tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống thực hiện nhiệm vụ của đảng viên, nhiệm vụ của cấp trên giao, tăng cường tinh thần đoàn kết, giúp đỡ nhau cùng tiến bộ, chấn chỉnh những lệch lạc, củng cố nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ đảng viên xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh, làm tốt vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở

Trên thực tế, nếu tổ chức đảng nào thường xuyên quan tâm tới việc nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, chi bộ thật sự là hạt nhân lãnh đạo, trung tâm đoàn kết của đơn vị, đội ngũ cán bộ đảng viên thì sẽ luôn phát huy vai trò nòng cốt trong xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao Nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng là một trong những bài học thành công trong quá trình nâng cao năng lực lãnh đạo đơn vị, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, xây dựng đơn vị ngày càng vững mạnh, phát triển toàn diện

Thực hiện các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương về việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ và tổ chức cơ sở đảng, Đảng ủy trường Đại học Ngân hàng TP.HCM (ĐHNH TP.HCM) đã có những chủ trương, biện pháp tích cực lãnh đạo và chỉ đạo các tổ chức đảng trong đảng bộ nhà trường đẩy mạnh mọi hoạt động nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng Trên thực tế, chất lượng sinh hoạt chi bộ tại đảng bộ trường ĐHNH TP.HCM vẫn còn nhiều mặt chưa đáp ứng được yêu cầu; nhiều khuyết điểm, hạn chế trong sinh hoạt đảng chưa được khắc phục Chính vì vậy, việc đánh giá đúng thực trạng, xác định rõ nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nhằm khắc phục một cách có hiệu quả những khuyết điểm, yếu kém, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, trên cơ sở đó để nâng cao chất lượng lãnh đạo của chi bộ là vấn đề mang tính cấp bách Với những ý nghĩa và mục đích nêu trên,

nhóm tác giả lựa chọn chủ đề: “Chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Đảng bộ

Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM” làm đề tài nghiên cứu của nhóm

Với những lý do trên, chúng tôi chọn “Chất lượng sinh hoạt chi bộ

tại Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM” làm chủ đề cho đề tài

của mình

2 Tổng quan tình hình nghiên cứu của đề tài

Thực tiễn và lý luận đều chứng minh rằng, sự phát triển của một trường Đại học (ĐH) có vị trí và vai trò quan trọng của hệ thống chính trị - xã hội nói chung, trong đó có tổ chức Đảng nói riêng Với trường Đại học ĐHNH TP.HCM, gần 45 năm hình thành và phát triển đã chứng minh được vị thế cũng như chỗ đứng của mình trên lĩnh vực giáo dục, đào tạo đại học, sau đại học ngành kinh tế, kinh doanh quản lý, trong đó có mũi nhọn và Tài chính – Ngân hàng

Những vấn đề lý luận và thực tiễn liên quan đến chất lượng sinh hoạt Chi bộ đã được các cơ quan lãnh đạo của Đảng, Nhà nước, các đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan tham mưu và nhiều nhà khoa học nghiên cứu Chúng tôi mạnh dạn thống kê và gom lại các hướng nghiên cứu tiêu biểu, cụ thể như sau:

Thứ nhất, các nghị quyết, chỉ thị, hướng dẫn của Đảng

Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng và chỉnh đốn Đảng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, các cơ quan lãnh đạo của Đảng ta đã ban hành nhiều nghị quyết, chỉ thị, qui định, nguyên tắc lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn và kiểm tra công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng và nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng trong các chi bộ:

Tiếp tục triển khai và cụ thể hóa việc thực Nghị quyết các đại hội lần thứ VIII, IX và X, XI, XII của Đảng về công tác xây dựng Đảng, Đảng ta ban hành nhiều nghị quyết quan trọng, trong đó Nghị quyết Hội nghị Trung

ương 6, khoá X về việc “Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên”, đã chỉ rõ thực trạng chất lượng cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên, đề cập đến những hạn chế trong sinh hoạt đảng là nguyên nhân cơ bản của những yếu kém, khuyết điểm của các tổ chức đảng, đồng thời còn chỉ ra những giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, góp phần nâng cao chất lượng lãnh đạo của các chi bộ, đảng bộ cơ sở

Thực hiện Nghị quyết lần thứ 6 khóa X, Chỉ thị số 10-CT/TW ngày

30-3-2007 của Ban Bí thư Trung ương về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ,

kèm theo Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW của Ban Tổ chức Trung ương về nội dung sinh hoạt trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng, đã nêu lên những yếu kém của các cơ sở đảng, chi bộ và đội ngũ cán bộ, đảng viên, những hạn chế, khuyết điểm trong việc thực hiện các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng; từ đó đề ra những nội dung, biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng trong các chi bộ và tổ chức cơ sở đảng

Ban Tổ chức Trung ương: Hướng dẫn số 05-HD/BTCTW ngày

25/5/2007 về “Nội dung sinh hoạt chi bộ trong các loại hình tổ chức cơ sở

đảng”là sự tiếp tục thực hiện Hướng dẫn số 57-HD/BTCTW ngày 16/3/2006 Ban Tổ chức Trung ương, hướng dẫn một số vấn đề nâng cao chất lượng

sinh hoạt chi bộ Trên tinh thần đó, Ban Tổ chức Trung ương đã có Hướng

dẫn số 3731- CV/BTCTW ngày 16/4/2008, bổ sung một số nội dung sinh

hoạt chi bộ gắn với việc thực hiện Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm

gương đạo đức Hồ Chí Minh” Ban Tuyên giáo Trung ương: có Hướng dẫn

số 34-HD/BTGTW ngày 12/3/2008 về nội dung sinh hoạt chi bộ nhân dịp kỷ

niệm 60 năm ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ra Lời kêu gọi thi đua ái quốc và

kỷ niệm 118 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh Hướng dẫn số

09-HD/BTCTW, ngày 02/3/2012 về việc hướng dẫn nội dung sinh hoạt chi bộ

Mới nhất, ngày 22/9/2017 Ban chấp hành Trung ương đã bàn hành Kết

luận số 18-KL/TW, ngày 22/9/2017 của BCH Trung ương về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 10-CT/TW của BBT khóa X "Về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ" trong tình hình mới

Thứ hai, các công trình, bài viết có liên quan

Trong nhiều năm qua, đã có nhiều công trình bàn về những vấn đề liên quan đến hướng nghiên cứu của đề tài, tiêu biểu là các công trình sau đây:

• Ban Tổ chức Trung ương Đảng: Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, Tập I, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, 2004

• Ban Tổ chức Trung ương Đảng: Nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên, Tập II, Tạp chí Xây dựng Đảng, Hà Nội, 2006

• Học viện Chính trị - Hành chính quốc gia Hồ Chí Minh - Viện Xây dựng Đảng: Tập bài giảng Hệ thống chính trị và nghiệp vụ công tác tổ chức, tập 2, Hà Nội, 2007

• Đức Lượng (Chủ biên), Về đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2007

• Bùi Trọng Vỵ: Cải tiến nội dung sinh hoạt chi bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 6/2002

• TS Bùi Văn Ngần: Tăng cường sinh hoạt chuyên đề - một biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8/2003

• Phương Thảo: Biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở một số đảng bộ cơ quan, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 7/2004

• Phúc Sơn: Giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ ở đảng bộ Ban Cơ yếu Chính phủ, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 9/2007

• Đức Anh: Nâng cao chất lượng hoạt động chi bộ ở trường cao đẳng, đại học, số 7/2006

• ThS Đỗ Phương Đông: Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong cơ quan hành chính, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4/2008

Có thể nói rằng, nội dung các công trình, bài viết có liên quan đều tập trung bàn về thực trạng và những giải pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng trong các loại hình tổ chức cơ sở đảng Về sinh hoạt chi bộ trong các loại hình chi bộ, trong đó có những bài viết chuyên sâu về chất lượng sinh hoạt ở các cơ quan, đơn vị sự nghiệp Nhiều bài viết nêu lên cách thức tổ chức, điều hành buổi sinh hoạt như thế nào để có hiệu quả cao; lựa chọn nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ như thế nào cho cụ thể, thiết thực, các bài viết cũng ít nhiều chỉ ra những phương hướng và giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, góp phần xây dựng Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ, đảng bộ cơ sở.… Qua nội dung những bài viết có thể khái quát những kinh nghiệm về những biện pháp nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ tại trường ĐHNH TP.HCM, và đây các nguồn tham khảo cần thiết để chúng tôi thực hiện đề

tài: “Chất lượng sinh hoạt chi bộ tại Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng

tố tác động trực tiếp đến công tác xây dựng Đảng Trên cơ sở đó, đề tài có mục

đích là nghiên cứu thực trạng sinh hoạt Chi bộ tại Đảng bộ trường Đại học

Ngân hàng TP.HCM trong thời gian qua, đề tài nêu những phương hướng và đề xuất giải pháp khả thi nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt Chi bộ tại Đảng bộ

trường Đại học Ngân hàng TP.HCM

Để đạt được mục đích trên, đề tài phải thực hiện những nhiệm vụ sau:

- Thứ nhất, trình bày, phân tích và luận giải về vị trí, vai trò của chi bộ

và sinh hoạt chi bộ trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp; làm rõ những yêu cầu khách quan của việc đổi mới sinh hoạt chi bộ đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng trong các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp nói chung, trường ĐHNH TP.HCM nói riêng

- Thứ hai, phân tích các nhân tố tác động đến hoạt động của các tổ chức

đảng và tình hình sinh hoạt chi bộ trong đảng bộ của nhà trường Đánh giá những ưu điểm và hạn chế về chất lượng sinh hoạt chi bộ

- Thứ ba, đề xuất một số phương hướng và giải pháp khắc phục những

khuyết điểm, hạn chế nhằm nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ tại trường ĐHNH TP.HCM

Phạm vi nghiên cứu của đề tài là các chi bộ thuộc Đảng bộ trường

ĐHNH TP.HCM Về thời gian, đề tài điều tra khảo sát thực trạng sinh hoạt chi

bộ thuộc Đảng bộ nhà trường từ năm 2015 đến nay Đối tượng của đề tài là

chất lượng sinh hoạt chi bộ tại trường ĐHNH TP.HCM

4 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của đề tài

Cơ sở lý luận của đề tài

Đề tài dựa trên cơ sở Thế giới quan và phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam

Phương pháp nghiên cứu của đề tài

Đề tài thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử, đồng thời sử dụng một số phương pháp cụ thể như: Phương pháp phân tích tổng hợp, phương pháp so sánh và

đối chiếu, phương pháp diễn dịch và quy nạp…

5 Ý nghĩa của đề tài

- Làm tài liệu tham khảo cho Khoa và Bộ môn có liên quan

- Làm tư liệu tham khảo trong quá trình hoạt động của chi bộ, đảng bộ nhà trường ĐHNH TP.HCM

- Làm tư liệu tham khảo trong quá trình quản lý hoạt động của Văn phòng đảng ủynhà trường

6 Kết cấu của đề tài

Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phần phụ lục và danh mục đề tài, Đề tài được kết cấu thành 3 chương, 8 tiết

Chương 1

LÝ LUẬN CHUNG

VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ

1.1 CÁC VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHI BỘ VÀ SINH HOẠT CHI BỘ

Về cơ bản, những vấn đề lý luận về chi bộ và sinh hoạt chi bộ được thể hiện qua vị trí, vai trò, chức năng nhiệm vụ của chi bộ; vai trò của sinh hoạt chi bộ và nội dung, tính chất, hình thức sinh hoạt chi bộ

1.1.1 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ của chi bộ

Trong hệ thống tổ chức Đảng, chi bộ nằm ở cấp cơ sở nhưng có vai trò vô cùng quan trọng Nói về vị trí, vai trò của chi bộ với tính cách là tổ chức nền móng của Đảng, C.Mác và Ph.Ăngghen - những người sáng lập chủ nghĩa cộng sản và chính đảng độc lập của giai cấp vô sản, cho rằng: Các

chi bộ của Liên đoàn những người cộng sản được thành lập dưới hình thức bí mật của các hiệp hội công nhân, nếu các chi bộ này bị buông lỏng về mặt

tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt liên lạc với Ban Chấp hành Trung ương, làm cho Đảng mất chỗ dựa vững mạnh và duy nhất Vì thế các ông nhấn mạnh: phải ra sức củng cố tổ chức chi bộ, biến mỗi chi bộ thành một trung tâm hạt nhân của các hiệp hội công nhân trong đó lập trường và lợi ích của của giai cấp công nhân được đưa ra thảo luận phải độc lập với những ảnh hưởng của giai cấp tư sản

Trong điều kiện Liên đoàn chuyển từ bí mật sang công khai, C.Mác và Ph.Ăngghen cũng khẳng định, phải tổ chức lại Liên đoàn mà khâu đặc biệt quan trọng là củng cố chi bộ, biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của các hiệp hội công nhân, là mắt xích quan trọng, là chỗ dựa vững chắc của Đảng

Kế thừa và phát triển những tư tưởng của C.Mác và Ph.Ăngghen về xây dựng Đảng Cộng sản, V.I.Lênin đặc biệt quan tâm xây dựng tổ chức cơ sở của Đảng Người chỉ ra rằng, việc thành lập các tổ chức cách mạng trong các xí nghiệp, nhà máy là nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách của Đảng Công nhân dân chủ -xã hội Nga, mỗi xí nghiệp, nhà máy phải là thành trì của Đảng; là nơi rèn luyện, phân công công tác, quản lý, sàng lọc đảng viên để họ luôn luôn là chiến sĩ tiên phong của giai cấp Chi bộ còn là nền tảng, là hạt nhân chính trị của các tập thể lao động

Khi Đảng cầm quyền, tiến hành xây dựng CNXH, các tổ chức đảng tăng về số lượng, đa dạng về chức năng, nhiệm vụ, nội dung, phương thức hoạt động, V.I Lênin chỉ ra rằng: “Những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với Trung ương đảng, phải trao đổi kinh nghiệm lẫn cho nhau, phải làm công tác cổ động, tuyên truyền, công tác tổ chức phải thích ứng với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cả các loại và mọi tầng lớp quần chúng lao động, mỗi chi bộ ấy phải thông qua công tác muôn hình muôn vẻ để mà rèn luyện bản thân mình, rèn luyện đảng, giai cấp, quần chúng một cách có hệ thống”1

Người khẳng định mỗi chi bộ và mỗi ủy ban công nhân của Đảng phải là một điểm tựa để tiến hành công tác tuyên truyền, cổ động và tổ chức thực hiện trong quần chúng, tức là nhất định phải đi đến nơi mà quần chúng đi và trong mỗi bước đi phải cố gắng làm cho ý thức quần chúng hướng về chủ nghĩa xã hội

Vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn cách mạng Việt Nam, xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Hồ Chí Minh cũng hết sức coi trọng vị trí, vai trò của chi bộ Người viết: “Chi bộ là nền móng của

V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 41, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, tr 232 - 233

Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”2 Chi bộ là gốc rễ của Đảng Ngay từ khi thành lập Đảng, Điều lệ Đảng đã qui định: “Ở mỗi xưởng máy, hầm mỏ, xí nghiệp, cơ quan, trường học, đường phố, đại đội - có 3 đảng viên trở lên thì lập một chi bộ Chi bộ là đồn lũy của Đảng chiến đấu trong quần chúng”3

“Mỗi cơ sở là hạt nhân lãnh đạo của quần chúng của cơ sở, đoàn kết chặt chẽ, liên hệ mật thiết với quần chúng, phát huy trí tuệ và lực lượng vĩ đại của quần chúng”4 “Cách mạng là sự nghiệp của quần chúng dưới sự lãnh đạo của Đảng, tác dụng của chi bộ là cực kỳ quan trọng vì nó là sợi dây chuyền để liên hệ Đảng với quần chúng”5

Theo Hồ Chí Minh, nhiệm vụ của chi bộ là luôn luôn tuyên truyền cho nhân dân, để thực hiện khẩu hiệu và chính sách của Đảng, luôn luôn chú ý đến tư tưởng và nhu cầu của nhân dân và kịp thời báo cáo cho cấp trên biết rõ; luôn quan tâm đến đời sống kinh tế, chính trị và văn hóa của nhân dân, đồng thời giáo dục nhân dân, tổ chức nhân dân để giải quyết các vấn đề cho nhân dân Chi bộ cần làm đầy đủ những công việc ấy thì Đảng mới liên hệ chặt chẽ với quần chúng

Như vậy, cả trong quan điểm của C.Mác, Ph.Ăngghen, V.I.Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh đều khẳng định vị trí, vai trò cực kỳ quan trọng của chi bộ, là nền tảng của Đảng, hạt nhân chiến đấu của Đảng, nơi tuyên truyền, cổ động quần chúng, giáo dục thức tỉnh quần chúng và tổ chức cho quần chúng đấu tranh cách mạng; chi bộ là tế bào của Đảng; là cầu nối, sợi dây chuyền liên hệ giữa Đảng với quần chúng nhân dân Chi bộ mạnh thì Đảng mạnh,

chi bộ yếu thì Đảng yếu Vì vậy, chăm lo xây dựng chi bộ đảng trong sạch, vững mạnh là nhiệm vụ cực kỳ quan trọng của công tác xây dựng Đảng

Đối với Đảng ta, ngay từ thời kỳ đầu thành lập, trong Điều lệ đầu tiên của Đảng ghi rõ: “Căn bổn tổ chức của Đảng là chi bộ (lò máy, công sở, nhà buôn, trường học…”6

Trong điều kiện hoạt động bí mật, Đảng ta chú trọng tổ chức, phát triển các chi bộ cộng sản ở các khu công nghiệp tập trung đông công nhân, những vùng nông thôn và trong học sinh, sinh viên, trí thức nhằm tuyên truyền, cổ động và tổ chức quần chúng đứng lên đấu tranh giành chính quyền Hội nghị Ban Thường vụ Trung ương của Đảng Cộng sản Đông Dương (25-28/2/1943) đã đề ra nhiệm vụ cần ra sức tổ chức chi bộ xí nghiệp, đó là phương pháp chính làm cho cơ sở của Đảng được vững và thành phần của Đảng được tốt đẹp Vì vậy đảng bộ nào cũng phải đưa đồng chí của mình vào những xí nghiệp lớn nơi mình hoạt động gây ra phong trào công nhân hóa theo khẩu hiệu: "Đi vào xí nghiệp, chiếm lấy xí nghiệp”, phải làm cho các chi bộ đảng có sinh hoạt thực tế theo chỉ thị về sinh hoạt chi bộ

Đại hội Đảng lần thứ III (9/1960) quyết định hệ thống tổ chức đảng gồm 4 cấp: Trung ương, tỉnh (thành phố trực thuộc Trung ương), huyện (thị xã, khu) và cơ sở đảng, hệ thống đó được duy trì cho đến nay Do đó chi bộ trở thành tổ chức đảng trực thuộc đảng ủycơ sở Tuy nhiên, các chi bộ trong các xí nghiệp, cơ quan, trường học, khu phố và trong quân đội đã được củng cố một bước, các chi bộ trở thành những đơn vị lãnh đạo và chiến đấu bảo vệ tổ quốc và xây dựng CNXH

Trong Báo cáo Chính trị của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam được trình bày tại Đại hội lần thứ IV của Đảng đã tổng kết 5

Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Đảng, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà

Nội, tr 121

bài học kinh nghiệm về xây dựng tổ chức cơ sở đảng đã khẳng định phải nắm chắc khâu trung tâm của công tác củng cố cơ sở đảng là chi bộ, thường xuyên giữ vững chế độ và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, làm cho chi bộ, tổ chức tế bào đầu tiên của Đảng thực sự là hạt nhân lãnh đạo chính trị, là đơn vị chiến đấu ở cơ sở và là trường học giáo dục, rèn luyện đảng viên

Trong các Điều lệ Đảng từ Đại hội IV đến nay đều có qui định riêng về vị trí, nhiệm vụ của chi bộ dưới đảng ủycơ sở: Chi bộ là tổ chức tế bào cơ bản của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo và chiến đấu của Đảng trong quần chúng, là trường học giáo dục, rèn luyện mọi đảng viên, nơi kết nạp đảng viên và thi hành kỷ luật đối với đảng viên, phân công và kiểm tra công tác đảng viên

Điều 27, Điều lệ Đảng thông qua Đại hội VII xác định: “Chi bộ là nơi trực tiếp nối liền Đảng với quần chúng, được tổ chức theo nơi làm việc hoặc nơi ở của đảng viên Chi bộ có nhiệm vụ giáo dục, rèn luyện, quản lý, phân công và kiểm tra công tác của đảng viên, kết nạp đảng viên mới và thi hành kỷ luật đảng viên, lãnh đạo việc thực hiện nhiệm vụ trong phạm vi đơn vị”

Điểm 2 Điều 24 của Điều lệ Đảng thông qua tại Đại hội Đảng lần thứ VIII, lần thứ IX qui định: Chi bộ lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng và công tác phát triển đảng viên; kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng viên; thu, nộp đảng phí

Hiện nay, vị trí, vai trò quan trọng của chi bộ đảng vẫn được Đảng ta khẳng định Điều 21 Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam thông qua tại Đại hội X đã xác định: Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở, đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở Ở xã, phường, thị trấn, cơ quan, hợp tác xã, doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp, đơn vị cơ sở trong quân đội, công an và các đơn vị cơ sở khác, có từ ba đảng viên chính thức trở lên lập tổ chức cơ sở đảng Tổ chức cơ sở đảng dưới ba mươi đảng viên, lập chi bộ cơ sở; tổ

chức cơ sở đảng có từ ba mươi đảng viên lập đảng bộ cơ sở, có các chi bộ trực thuộc đảng ủy

Về chức năng, nhiệm vụ của chi bộ, Điều lệ Đảng thông qua tại Đại hội lần thứ X của Đảng cũng qui định: Chi bộ có nhiệm vụ lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nhiệm vụ chính trị của đơn vị; giáo dục, quản lý và phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng và công tác phát triển đảng viên; kiểm tra, thi hành kỷ luật đảng viên; thu, nộp đảng phí

Những qui định trong các Văn kiện của Đảng đã nói lên tầm quan trọng của chi bộ, đặc biệt với nhiệm vụ then chốt là công tác xây dựng Đảng Chi bộ là nơi gần dân, sát dân nhất, trực tiếp lắng nghe, tiếp thu ý kiến và giải quyết những vấn đề quần chúng đặt ra hàng ngày và báo cáo kịp thời lên cấp trên, tiến hành vận động nhân dân Từng chi bộ có mạnh thì nền tảng của Đảng mới vững chắc Chi bộ là “tế bào” của cơ thể Đảng, chi bộ có mạnh, hoạt động có hiệu quả thì toàn bộ “cơ thể” Đảng mới có sức sống mạnh mẽ, mới có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu cao

1.1.2 Vai trò của sinh hoạt chi bộ

Sinh hoạt chi bộ là một trong những loại hình sinh hoạt đảng diễn ra ở

cơ sở đảng, đó là hoạt động tập thể của tất cả đảng viên để bàn bạc, thảo

luận, quyết định các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo nhằm thực hiện nhiệm vụ của đơn vị, đồng thời để xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh Theo qui định của Điều lệ Đảng hiện hành, chi bộ sinh hoạt thường kỳ

mỗi tháng một lần, sinh hoạt bất thường khi cần thiết Sinh hoạt chi bộ lấy nguyên tắc tập trung dân chủ làm nguyên tắc cơ bản, lấy tự phê bình và phê bình làm qui luật phát triển

Sinh hoạt chi bộ là một trong những biện pháp về tổ chức và tư tưởng rất cơ bản, chi phối trực tiếp, toàn bộ quá trình hoạt động của tổ chức đảng và từng đảng viên

Sinh hoạt chi bộ trước hết nhằm giáo dục, rèn luyện nâng cao trình độ trí tuệ, năng lực công tác, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho đội ngũ đảng viên, tạo điều kiện cho đảng viên thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị được giao

Sinh hoạt chi bộ là biện pháp tích cực để quản lý, giáo dục đảng viên Để Đảng có năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu thì phải thường xuyên sinh hoạt để giáo dục rèn luyện, không ngừng nâng cao năng lực, trình độ, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho đảng viên Sinh hoạt chi bộ vì vậy được coi là trường học giáo dục cộng sản và rèn luyện phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng cho cán bộ, đảng viên

Sinh hoạt chi bộ là diễn đàn dân chủ nhằm phát huy tính tích cực, sáng tạo của từng đảng viên và tổ chức đảng, đảm bảo cho mỗi đảng viên và tổ chức đảng thực hiện chức năng lãnh đạo của mình ở cơ sở Trong sinh hoạt đảng, mỗi đảng viên và cán bộ được thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình, được dân chủ bàn bạc, thảo luận đề ra các chủ trương, biện pháp và tổ chức thực hiện các nhiệm vụ chính trị của tổ chức đảng, vì vậy, sinh hoạt chi bộ là khâu cuối cùng đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đề ra

Sinh hoạt chi bộ đảm bảo tăng cường ý thức tổ chức kỷ luật của đảng viên và tổ chức đảng Thông qua sinh hoạt đảng và bằng sinh hoạt đảng xây dựng mối đoàn kết, thống nhất trong Đảng, sự gắn bó giữa đảng viên với tổ chức và giữa đảng viên với nhau, xây dựng nội bộ Đảng trong sạch, vững mạnh Sinh hoạt chi bộ là phương thức để giáo dục và thi hành kỷ luật đối với những đảng viên vi phạm kỷ luật, đồng thời là phương thức để xem xét, giới thiệu và kết nạp đảng viên

Sinh hoạt chi bộ có vai trò, tác dụng to lớn đối với việc nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện và sức chiến đấu của tổ chức đảng Thông qua sinh hoạt chi bộ để xây dựng nội bộ Đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu, đảm bảo cho tổ chức đảng lãnh đạo thắng lợi nhiệm vụ chính trị được giao Sinh hoạt chi bộ trở thành yêu cầu có tính nguyên tắc, bắt buộc mọi tổ chức đảng, mọi cán bộ, đảng viên, đảm bảo cho chi bộ vừa là tổ chức lãnh đạo, vừa là tổ chức chiến đấu và là một tổ chức hành động

Sinh hoạt chi bộ là cơ sở tồn tại của Đảng Nếu coi Đảng là một cơ thể sống, trong đó chi bộ, đảng bộ cơ sở là tế bào cấu thành tổ chức đảng, thì sinh hoạt chi bộ, đảng bộ thường xuyên là quá trình trao đổi chất trong mỗi tế bào, là dấu hiệu của sự sống, không sinh hoạt hoặc sinh hoạt không thường xuyên cũng có nghĩa là quá trình trao đổi chất không liên tục, bị ngắt quãng, sự sống sẽ ngưng trệ Đảng ta đã khẳng định, mỗi đảng viên, mỗi chi bộ trước hết là cán bộ cao cấp phải không ngừng rèn luyện, nâng cao tính tổ chức, tính kỷ luật, tính tự giác đặt mình trong sự quản lý của tổ chức đảng, thường xuyên tham gia sinh hoạt chi bộ, tự giác ghép mình vào khuôn khổ kỷ luật của Đảng, không để một đảng viên nào đứng ngoài trách nhiệm quản lý của một tổ chức, một tập thể Thực tế cho thấy: “Hễ nơi nào, lúc nào mà sinh hoạt của chi bộ buông lỏng, rời rạc, hoặc không có nội dung chính trị, tư tưởng cụ thể, thiết thực, thì nơi đó, lúc đó đã bắt đầu có nguy cơ đi chệch đường lối, chính sách của Đảng, hạ thấp vai trò tiên phong gương mẫu của cán bộ đảng viên, làm kỷ luật lỏng lẻo, các hiện tượng tiêu cực nảy sinh và phát triển, sự gắn bó giữa Đảng và quần chúng bị suy yếu”7

Hội nghị lần thứ 9 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá IX tiếp tục khẳng định: “Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, nhất là chi bộ Toàn Đảng tập trung chỉ đạo xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở và hướng về cơ sở, gắn xây dựng tổ chức đảng với xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở, nhất là đổi mới, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ”8

Có thể nói rằng, với những vai trò cơ bản như trên vai trò của sinh hoạt chi bộ giữ vị trí quan trọng, góp phần nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ Do vậy, Đảng ta luôn coi trọng việc xây dựng và củng cố chi bộ, thường xuyên chăm lo cải tiến và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, coi đó là một khâu đột phá trong quá trình chỉnh đốn và đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng ta hiện nay

1.1.3 Nội dung, tính chất, hình thức sinh hoạt chi bộ

* Nội dung sinh hoạt chi bộ

Nội dung sinh hoạt chi bộ là tổng hợp những mặt hoạt động chính trị, tư tưởng và tổ chức, nhằm xây dựng nội bộ đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức đảng Nội dung sinh hoạt chi bộ bao gồm nhiều mặt hoạt động khác nhau, nhưng có những nội dung cơ bản sau đây:

- Học tập, quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của tổ chức đảng cấp trên Phổ biến quán triệt đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên, nhất là những vấn đề có liên quan đến nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương, cơ quan, đơn vị, quyền và nghĩa vụ của đảng viên; thông tin về tình hình thế giới trong nước và địa phương

Đảng Cộng sản Việt Nam (1977), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV,

Nxb Sự thật, Hà Nội, tr 144 - 146

có liên quan đến tư tưởng của đảng viên trong chi bộ và trong quần chúng, theo hướng dẫn của ban tuyên giáo cấp uỷ cấp trên và những tài liệu để đảng viên nghiên cứu, tham khảo

Thực hiện nội dung này làm cho mọi đảng viên quán triệt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết, kế hoạch, chương trình công tác của cấp trên Nắm thông tin thời sự, chính sách để đảng viên định hướng tư tưởng đúng đắn, chủ động và tự giác thực hiện nhiệm vụ chính trị và tiến hành công tác tư tưởng, tạo nên sự thống nhất về nhận thức và hành động trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của tổ chức đảng

- Đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ đề ra trong kỳ sinh hoạt của chi bộ tháng trước Căn cứ vào nghị quyết của chi bộ tháng trước để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ, nêu rõ mặt làm được, chưa được, nguyên nhân chủ quan, khách quan, làm rõ trách nhiệm của chi uỷ, của bí thư và của đảng viên Trong đó chú ý đến các nội dung cụ thể sau:

+ Đánh giá tình hình tư tưởng và những diễn biến tư tưởng của đảng viên, quần chúng thuộc phạm vi lãnh đạo của chi bộ, nhất là những vấn đề nổi cộm cần phải giải quyết

+ Đánh giá tình hình đảng viên trong chi bộ, đảng bộ thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ thị, nghị quyết của cấp uỷ cấp trên và thực hiện các nhiệm vụ được tổ chức đảng phân công

+ Tình hình thực hiện qui chế dân chủ ở cơ sở và những đề xuất, kiến nghị của cán bộ, đảng viên và quần chúng ở địa phương, cơ quan, đơn vị mà chi bộ cần quan tâm chỉ đạo giải quyết

+ Tổng hợp ý kiến nhận xét, phản ánh của quần chúng về sự lãnh đạo của chi bộ, vai trò tiên phong, gương mẫu của cán bộ, đảng viên và những

biểu hiện tiêu cực có liên quan đến cán bộ, đảng viên ở cơ quan, đơn vị, địa phương để chi bộ biết, nhằm phát huy những mặt tốt đồng thời áp dụng những biện pháp lãnh đạo để phòng ngừa và giúp đỡ đảng viên sai phạm sửa chữa (nếu có) Trên cơ sở tâm tư, nguyện vọng và những khó khăn, vướng mắc của bản thân và gia đình đảng viên để chi bộ bàn bạc và có biện pháp giúp đỡ kịp thời trên tinh thần đoàn kết và tình đồng chí yêu thương lẫn nhau

- Đề ra phương hướng nhiệm vụ công tác của chi bộ tháng tới

Căn cứ vào chương trình, kế hoạch công tác của chi bộ trong toàn khóa và từng quí; trên cơ sở kết quả thực hiện nhiệm vụ tháng trước và những yêu cầu nhiệm vụ mới đặt ra, cũng như từ sự chỉ đạo của cấp uỷ cấp trên để chi bộ xác định và chọn ra một số nhiệm vụ cụ thể thực hiện trong tháng tới Trong đó, tập trung vào những vấn đề về tư tưởng nổi lên, những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, bức xúc trước mắt cần phải thực hiện; những giải pháp để xây dựng chi bộ, đảng bộ trong sạch, vững mạnh

Sinh hoạt chi bộ cần chú trọng thảo luận, quyết định những vấn đề xây dựng nội bộ Đảng, chủ trương, biện pháp xây dựng chi bộ trong sạch, vững mạnh, thực hiện tự phê bình, phê bình; công tác kiểm tra, giám sát, giữ gìn kỷ luật, kỷ cương trong Đảng, tăng cường đoàn kết trong chi bộ và thực hiện những nội dung của công tác đảng viên Sinh hoạt chi bộ bàn về những vấn đề xây dựng nội bộ được tiến hành định kỳ hàng tháng, hàng quí, hàng năm, hoặc sinh hoạt đột xuất khi có những vấn đề nảy sinh về chính trị, tư tưởng và tổ chức cần phải giải quyết kịp thời

Để thực hiện tốt nội dung trên, chi bộ mà trước hết là chi ủy, bí thư cấp ủy cần nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, những chỉ thị, nghị quyết, chương trình, kế hoạch của cấp trên Đồng thời nắm vững tình hình chính trị, tư tưởng, đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội và những vấn đề nảy sinh ở cơ quan, đơn vị, để bàn bạc, thảo

luận, đưa ra những quyết định đúng đắn, không trái với quan điểm của Đảng, pháp luật của Nhà nước

*Tính chất sinh hoạt chi bộ

Sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng cao phải đảm bảo các tính chất sau đây:

- Tính lãnh đạo

Tính chất lãnh đạo của sinh hoạt chi bộ thể hiện trước hết ở việc đề ra được các quyết định lãnh đạo đúng đắn để định hướng cho những hoạt động chủ yếu của cơ quan, đơn vị, nhằm giải quyết kịp thời những vấn đề mới nảy sinh trong thực tiễn; chỉ rõ trách nhiệm và quyền hạn của từng tổ chức, từng cán bộ, đảng viên; đề ra chủ trương, biện pháp xây dựng chi bộ, đảng bộ về chính trị, tư tưởng và tổ chức; bảo đảm lãnh đạo đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị

Để đảm bảo tính lãnh đạo trong sinh hoạt đảng, các tổ chức đảng cần mở rộng dân chủ, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ, tự phê bình và phê bình, chấp hành nghiêm kỷ luật đảng, xây dựng khối đoàn kết thống nhất trong Đảng

- Tính giáo dục

Tính giáo dục của sinh hoạt chi bộ, đảng bộ thể hiện ở chỗ, sau mỗi kỳ sinh hoạt trình độ mọi mặt của đảng viên được nâng cao thêm, tiếp nhận được nhiều thông tin, trang bị kiến thức mới, nhận thức sâu sắc hơn đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và có thêm kinh nghiệm trong thực tiễn công tác Qua đó, bồi dưỡng quan điểm đúng đắn, củng cố thêm lập trường chính trị, xây dựng được niềm tin đối với mục tiêu, lý tưởng của Đảng Sau sinh hoạt, mỗi cán bộ, đảng viên tự thấy trưởng thành hơn, vững vàng hơn trong công tác Sinh hoạt chi bộ còn nêu được những điển hình tiên tiến, những người tốt, việc tốt để đảng viên học tập,

những mặt tích cực, ưu điểm để phát huy, đồng thời tiến hành tự phê bình và phê bình phát hiện những sai lầm, khuyết điểm để sửa chữa

Thể hiện tính chất giáo dục, trong sinh hoạt chi bộ cần phải chú trọng nghiên cứu, thảo luận nghiêm túc các quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chỉ thị, nghị quyết của cấp trên Khắc phục việc coi nhẹ vai trò của sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt một cách hình thức, qua loa, đại khái làm hạn chế tính chủ động, sáng tạo của đảng viên

- Tính chiến đấu

Trong sinh hoạt chi bộ phải nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng ưu điểm, khuyết điểm của cả tổ chức và cá nhân đảng viên trong quá trình hiện thực hiện nhiệm vụ chính trị; phát huy dân chủ trong thảo luận, phê bình, chất vấn lãnh đạo, trong ứng cử, đề cử và bầu cử các cơ quan lãnh đạo các cấp

Để nâng cao tính chiến đấu trong sinh hoạt chi bộ cần phát huy dân chủ nội bộ khi bàn bạc và quyết nghị mọi vấn đề thuộc phạm vi của chi bộ; thực hiện nghiêm túc chế độ tự phê bình và phê bình; đấu tranh khắc phục bệnh gia trưởng, độc đoán, chuyên quyền, xử lý nghiêm minh những người lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, mất đoàn kết nội bộ Trong sinh hoạt đảng cần phát huy tình yêu thương đồng chí, quí trọng lẫn nhau, chân thành giúp đỡ nhau vượt qua khó khăn, vươn lên trong công tác và đời sống

* Hình thức sinh hoạt chi bộ

Hình thức sinh hoạt chi bộ diễn ra rất đa dạng Trong sinh hoạt chi bộ có những hình thức sinh hoạt cơ bản như sinh hoạt chính trị, tư tưởng, sinh hoạt học tập, sinh hoạt chuyên đề và sinh hoạt tổng hợp

Sinh hoạt chính trị, tư tưởng nhằm bồi dưỡng phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống cho đảng viên Loại hình sinh hoạt này thường được tổ chức

tập trung toàn thể chi bộ hoặc tổ đảng để bí thư chi bộ hay báo cáo viên phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, tình hình thời sự trong nước và thế giới Đảng viên trong chi bộ tự giác, tích cực học tập, nghiên cứu và xây dựng chương trình hành động thực hiện thắng lợi nghị quyết của Đảng

Sinh hoạt học tập nhằm nâng cao trình độ lý luận, kiến thức, chuyên môn, nghiệp vụ cho đảng viên, thường được tổ chức thành những lớp bồi dưỡng, tập trung đảng viên học tập, nghiên cứu, có sự kiểm tra, đôn đốc và đánh giá kết quả trên cơ sở phối hợp hoạt động của các tổ chức đảng, của các cấp ủy đảng

Sinh hoạt chuyên đề và sinh hoạt tổng hợp nhằm thảo luận, quyết định những chủ trương, biện pháp giải quyết những vấn đề quan trọng đang đặt ra một cách bức thiết trong chi bộ đảng và trong cơ quan, đơn vị Các loại hình này được tổ chức dưới hình thức hội nghị toàn thể đảng viên, tập trung thảo luận, quyết nghị những vấn đề cụ thể như công tác xây dựng nội bộ, công tác lãnh đạo của tổ chức đảng

Yêu cầu của sinh hoạt chi bộ phải được tiến hành nghiêm túc, đúng nguyên tắc Trong sinh hoạt phải phát huy dân chủ, sự chủ động tích cực của đảng viên trong việc đề đạt ý kiến, tranh luận, phản biện, trình bày nguyện vọng, những khó khăn, vướng mắc trong công tác, trong cuộc sống mà đảng viên chưa khắc phục được để tổ chức góp ý, giúp đỡ để hoàn thành nhiệm vụ được giao Trong thảo luận cần phát huy dân chủ, tạo được không khí đoàn kết, cởi mở, thẳng thắn để đảng viên thể hiện chính kiến của mình Những vấn đề còn có ý kiến khác nhau thì chi bộ, đảng bộ cần trao đổi, thảo luận kỹ, tạo sự thống nhất cao trước khi biểu quyết

1.2 TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CÁC NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG SINH HOẠT CHI BỘ

1.2.1 Chất lượng sinh hoạt chi bộ và những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ

*Quan niệm chất lượng sinh hoạt chi bộ

Chất lượng sinh hoạt chi bộ là tổng hợp những đặc điểm, tính chất và hoạt động thể hiện năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của một tổ chức đảng, đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao trong từng thời kỳ cách mạng Chất lượng sinh hoạt chi bộ có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng các quyết định chính trị của các tổ chức đảng, đến chương trình hành động của đảng viên, đến việc tổ chức thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của chi bộ Sinh hoạt chi bộ có chất lượng sẽ làm cho đường lối, chính sách của Đảng được quán triệt, nhiệm vụ của chi bộ được triển khai, trí tuệ và trách nhiệm của đảng viên được nâng cao, kỷ luật của Đảng được tăng cường, mối quan hệ giữa Đảng với quần chúng được củng cố và phát triển

Chất lượng sinh hoạt chi bộ là một trong những yếu tố quyết định sự tồn tại và phát triển của chi bộ Sinh hoạt chi bộ có chất lượng mới đảm bảo được vai trò lãnh đạo chính trị của chi bộ, đối với việc tổ chức cho cán bộ, đảng viên và quần chúng tham gia vào quá trình xây dựng và triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị của đơn vị

* Những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ

Tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ là những dấu hiệu, những tính chất để dựa vào đó mà nhận biết và đánh giá được chất lượng sinh hoạt đáp ứng được những yêu cầu mục tiêu phát triển của tổ chức đảng Đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ phải căn cứ vào các tiêu chí sau đây:

- Về nội dung sinh hoạt chi bộ

Sinh hoạt chi bộ phải đề ra được nội dung cụ thể, thiết thực, sát với yêu cầu nhiệm vụ chính trị của chi bộ Đây là dấu hiệu quan trọng để đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ Để sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng, ban chi ủy, bí thư chi bộ phải lựa chọn đúng nội dung, xác định nội dung trọng tâm, trọng điểm cho từng thời kỳ để chi bộ thảo luận và quyết định Nếu nội dung sinh hoạt chi bộ đề ra không phù hợp, thiếu cụ thể và thiết thực thì không những việc thảo luận sẽ thiếu tập trung, thống nhất mà việc ra các quyết định lãnh đạo cũng sẽ kém hiệu lực, ít hiệu quả

Trong quá trình sinh hoạt, nội dung nêu ra phải được thảo luận sôi nổi, đúng hướng và phải đi đến những kết luận đúng đắn, đề ra được những quyết định phù hợp, khả thi

- Về hình thức sinh hoạt chi bộ

Nội dung sinh hoạt chỉ được quán triệt đầy đủ, kích thích tính tích cực, sáng tạo và biến thành hành động thực tế của đảng viên khi nó được thể hiện với những hình thức phù hợp Ngược lại, hình thức đơn điệu, khô khan, nhàm chán, ít đổi mới sẽ làm cho sinh hoạt trở nên tẻ nhạt, nặng nề, không gây ra được hứng thú thu hút đảng viên tham gia thảo luận, đóng góp ý kiến Do đó khi xem xét chất lượng sinh hoạt chi bộ phải xem xét tính hợp lý, hấp dẫn và phong phú của các hình thức sinh hoạt

- Thực hiện các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt đảng

Sinh hoạt đảng là nơi thể hiện các nguyên tắc tổ chức, sinh hoạt cơ bản của Đảng, như nguyên tắc tập trung, dân chủ; tự phê bình và phê bình Việc thực hiện hay không thực hiện, thực hiện đúng hay không đúng là điều kiện quan trọng để xem xét chất lượng sinh hoạt Những chi bộ yếu kém, cán bộ, đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư tưởng, đạo đức, lối sống thì nguyên nhân trực tiếp là thực hiện chưa tốt, chưa nghiêm các nguyên tắc về

tổ chức và sinh hoạt đảng Ngược lại, những chi bộ vững mạnh là những đơn vị trong các hoạt động nói chung và sinh hoạt đảng nói riêng quán triệt và thực hiện tốt các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt

- Thực hiện qui trình sinh hoạt

Sinh hoạt chi bộ thực chất cũng là quá trình hoạt động nhận thức và tổ chức thực tiễn, đó là hoạt động mang tính khoa học Hiệu quả của cuộc sinh hoạt phụ thuộc vào việc thực hiện qui trình sinh hoạt có bài bản, khoa học hay không Cho nên các cấp uỷ cần nắm vững và thực hiện đúng qui trình sinh hoạt chi bộ mới đảm bảo chất lượng sinh hoạt

- Số lượng và thái độ của đảng viên tham gia sinh hoạt chi bộ

Số lượng đảng viên tham gia sinh hoạt đầy đủ là dấu hiệu không chỉ cho thấy ý thức tổ chức, kỷ luật, tính tích cực, tự giác của đảng viên mà còn thể hiện sự vững mạnh của tổ chức, sự nền nếp trong sinh hoạt của chi bộ Những chi bộ có đông đảng viên thường xuyên tham gia sinh hoạt, đảng viên tích cực đóng góp ý kiến có chất lượng, có tinh thần xây dựng thì nhất định tổ chức đảng đó sẽ có được những quyết định đúng đắn, có tính khả thi cao hơn là những chi bộ, đảng bộ có ít đảng viên tham gia, sinh hoạt chuệch choạc, thiếu tích cực, tự giác

- Kết quả thực hiện nhiệm vụ của chi bộ

Sinh hoạt chi bộ, đảng bộ xét đến cùng là phải đảm bảo thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị Chất lượng sinh hoạt chi bộ phải được khẳng định ở kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị được giao, đây là tiêu chí thể hiện chính xác chất lượng sinh hoạt chi bộ

Đánh giá chất lượng sinh hoạt cần phải phân tích đầy đủ các mặt nêu trên Tuy nhiên, kết quả cuối cùng của việc nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ thể hiện ở kết quả toàn diện, tổng hợp của các tiêu chí trên, đó là sinh hoạt chi bộ góp phần quan trọng vào việc nâng cao năng lực lãnh đạo và sức

chiến đấu của tổ chức đảng; nội bộ Đảng được xây dựng trong sạch, vững mạnh; cán bộ, đảng viên có điều kiện để trưởng thành và phát huy khả năng của mình; tổ chức đảng thực hiện tốt vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở và được quần chúng nhân dân tín nhiệm

Những tiêu chí đánh giá chất lượng sinh hoạt chi bộ đồng thời cũng là sự thể hiện những yêu cầu cần phải làm để đảm bảo sinh hoạt chi bộ đạt chất lượng

cao, do vậy, sinh hoạt chi bộ có chất lượng phải đảm bảo được tính lãnh đạo,

tính giáo dục và tính chiến đấu cao

1.2.2 Các nhân tố tác động chủ yếu đến chất lượng sinh hoạt chi bộ

Chất lượng sinh hoạt chi bộ cao hay thấp, hiệu quả hay yếu kém phụ thuộc nhiều vào nhân tố chủ quan và khách quan

- Đảng viên, đội ngũ đảng viên, cấp ủy và tổ chức đảng là nhân vật trung tâm quyết định đến chất lượng sinh hoạt đảng nói chung và sinh hoạt chi bộ nói riêng Vì thế, để lý giải chất lượng sinh hoạt đảng tốt hoặc chưa tốt, phải nghiên cứu từ đảng viên, cấp ủy, tổ chức đảng

Chất lượng đội ngũ đảng viên cũng là nhân tố ảnh hưởng quan trọng đến chất lượng sinh hoạt chi bộ Nếu đảng viên có trình độ lý luận, có kiến thức, chuyên môn, nghiệp, có phẩm chất chính trị, đạo đức thì sẽ phát huy tốt vai trò của mình trong sinh hoạt, đảm bảo chất lượng lãnh đạo của chi bộ Trong những tổ chức đảng yếu kém, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu kém, đội ngũ cán bộ, đảng viên suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, quan liêu, tham nhũng thì chất lượng sinh hoạt đảng sẽ rất thấp

Thực tế cho thấy, nhân tố có ảnh hưởng quan trọng nhất đến chất lượng sinh hoạt chi bộ hiện nay là đội ngũ cấp ủy và người bí thư Có thể nói rằng, phẩm chất, năng lực của chi ủy và vai trò của người bí thư có vai trò rất quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng sinh hoạt chi bộ Mọi khâu của quá trình sinh hoạt chi bộ đều phụ thuộc vào phẩm chất, năng lực, trình độ của

đội ngũ cấp ủy và người bí thư Đội ngũ cấp ủy và người bí thư nhiệt tình, có trách nhiệm cao, năng động, sáng tạo trong việc lựa chọn nội dung, hình thức sinh hoạt thiết thực, khả năng điều hành khoa học thì chất lượng sinh hoạt chi bộ mới đảm bảo Ngược lại, đội ngũ cấp ủy và người bí thư kém nhiệt tình, thiếu trách nhiệm, hoặc phẩm chất, năng lực hạn chế thì chất lượng sinh hoạt chi bộ nhất định bị ảnh hưởng không tốt

Một chi bộ trong sạch, vững mạnh, cán bộ, đảng viên có ý thức tổ chức kỷ luật cao, thể hiện tính chiến đấu, dân chủ, đoàn kết, thống nhất thì cán bộ, đảng viên phát huy vai trò, phẩm chất, năng lực của mình trong sinh hoạt, đảm bảo chất lượng sinh hoạt chi bộ Ngược lại, một chi bộ đảng tổ chức lỏng lẻo, ý thức tổ chức kỷ luật của đảng viên kém, thiếu dân chủ, mất đoàn kết sẽ tác động đến tư tưởng, tình cảm của đảng viên, phẩm chất, năng lực của đảng viên không có môi trường thuận lợi để phát huy, do đó cũng sẽ có ảnh hưởng xấu đến chất lượng sinh hoạt

- Chất lượng sinh hoạt đảng nói chung và sinh hoạt chi bộ nói riêng còn chịu sự tác động từ phía môi trường chính trị, xã hội khách quan, các nhân tố đó tác động qua đội ngũ đảng viên, đội ngũ cấp ủy và tổ chức đảng, từ đó ảnh hưởng đến chất lượng sinh hoạt chi bộ

Tác động từ Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; các nguyên tắc, qui chế, qui định trong tổ chức và sinh hoạt đảng có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng sinh hoạt chi bộ Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nguyên tắc, qui chế, qui định của Đảng đúng đắn là nhân tố quan trọng, tác động tích cực đến sinh hoạt đảng, tạo ra những chuyển biến mới trong nhận thức cũng như trong hành động Mặt khác, Cương lĩnh, Điều lệ, nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các nguyên tắc, qui chế, qui định đúng đắn còn là cơ sở để phát huy dân chủ, đi đôi với tăng cường kỷ

luật, kỷ cương, nêu cao ý thức tự phê bình và phê bình, xây dựng đoàn kết thống nhất đúng đắn; đảm bảo tính lãnh đạo, tính chiến đấu cao trong sinh hoạt Ngược lại, quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng chưa sát đúng, pháp luật Nhà nước còn nhiều sơ hở, các nguyên tắc, qui chế, qui định còn thiếu, lỏng lẻo không chỉ tác động tiêu cực đến ý thức chính trị của đảng viên, làm giảm vai trò của tổ chức đảng, mà còn thiếu cơ sở để cán bộ, đảng viên thực hiện tốt các nguyên tắc sinh hoạt đảng

Tác động của sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống của một bộ phận cán bộ, đảng viên đến chất lượng sinh hoạt chi bộ là vấn đề cần phải đặc biệt quan tâm hiện nay Những tiêu cực trong Đảng, trong bộ máy Nhà nước và trong xã hội chưa được ngăn chặn kịp thời và diễn biến phức tạp, đang tác động xấu đến tình hình tư tưởng chính trị của những đảng viên chân chính, mâu thuẫn với mục tiêu, lý tưởng cách mạng của Đảng, đang gây sự phản cảm, tiêu cực trong nhận thức và hành vi của cán bộ, đảng viên, là nguyên nhân làm xuống cấp chất lượng sinh hoạt đảng

Phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN đã đem lại những thành tựu to lớn, song tác động "mặt trái” của nó như phân hóa giàu nghèo, bất công, sa đọa về đạo đức, lối sống Toàn cầu hóa là xu thế của thời đại, gia nhập toàn cầu hóa kinh tế chúng ta tranh thủ điều kiện và sức mạnh của thời đại để phát triển đất nước, nhưng mặt trái của nó tác động đến mọi mặt của đời sống xã hội, nhất là lối sống, văn hóa, làm suy giảm các giá trị truyền thống tốt đẹp của dân tộc, của Đảng và nhân dân ta Sự khủng hoảng của CNXH thế giới; âm mưu “diễn biến hòa bình” của các thế lực thù địch, ra sức chống phá hòng xóa bỏ Đảng, xóa bỏ chế độ ta…đang tác động thường xuyên và mạnh mẽ đến tư tưởng, tình cảm, nhận thức và hành vi của đảng viên trong sinh hoạt đảng, đó là những nhân tố không thể xem thường

Bên cạnh đó những tập quán, tâm lý xã hội tiểu nông đang tác động

đến ý thức và hành động của đảng viên, đến môi trường sinh hoạt đảng Tính cục bộ, địa phương, bè cánh, nể nang, cảm tính, cảm tình, dĩ hòa vi quí, kèn cựa, địa vị, bệnh gia trưởng đã ảnh hưởng tiêu cực trong sinh hoạt đảng, làm tăng thêm tình trạng mất dân chủ, chuyên quyền độc đoán, tinh thần đấu tranh phê và tự phê kém, tính chiến đấu trong sinh hoạt đảng giảm sút

Trong điều kiện hiện nay, sự phát triển mạnh mẽ của khoa học, kỹ thuật, của nền kinh tế tri thức đã góp phần đổi mới tư duy lãnh đạo, nhận thức của cán bộ, đảng viên và của xã hội trong thời kỳ mới Những thành tựu khoa học, công nghệ đang phổ cập trong đời sống xã hội đã có tác động rất lớn đến đội ngũ đảng viên, tổ chức đảng Người ta tiếp cận thông tin nhiều chiều, từ nhiều kênh thông tin khác nhau; các chủ trương, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, tình hình trong nước và thế giới được truyền tải qua báo chí, truyền thông, mạng internet một cách nhanh chóng, thuận lợi Đây là bước chuyển lớn cần được quan tâm để đổi mới nội dung, cách thức tổ chức sinh hoạt chi bộ Nội dung thông tin thiếu cập nhật, cách thức truyền đạt đơn điệu, tẻ nhạt, phổ biến, giải thích dài dòng sẽ làm sinh hoạt đảng trở nên nhàm chán, vô bổ Tuy nhiên, với cách thức thu thập thông tin của đảng viên và quần chúng còn mang tính tự phát, thụ động, thì tổ chức đảng cần phải chủ động cung cấp thông tin lãnh đạo, định hướng tư tưởng đúng đắn, nhưng phải sinh động và sâu sắc

Tác động, ảnh hưởng của nhân tố chủ quan và khách quan đến chất lượng sinh hoạt chi bộ có cả mặt tích cực và tiêu cực Sự phân biệt nhân tố chủ quan và khách quan là có tính chất tương đối Trên thực tế chúng tác động đan xen, giao thoa, tương tác với nhau, tác động qua hàng loạt các khâu, các quá trình khác nhau, từ nhận thức đến quan điểm, chủ trương, từ tổ chức đến hành động của các cấp ủy đảng, tổ chức đảng và đội ngũ cán bộ đảng viên, từ đó tác động tổng hợp đến chất lượng sinh hoạt chi bộ

2.1.1 Đặc điểm, tình hình trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh

Trường Đại học Ngân hàng TP.HCM nguyên là Trường Cao cấp Nghiệp vụ Ngân hàng – cơ sở II, được thành lập ngày 16/12/1976, tại đặt tại thành phố Hồ Chí Minh là cơ sở đào tạo nguồn nhân lực cho Hệ thống Ngân hàng và các Định chế tài chính khác Ngày 03/05/1980 Thủ tướng Chính phủ cho phép Trường đào tạo đại học hệ chính qui tập trung chuyên ngành ngân hàng tạo thành phố Hồ Chí Minh

Theo quyết định 169/NH-QĐ ngày 29/11/1986 của Tổng Giám đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, trường mang tên Trường Cao cấp nghiệp vụ Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh Giai đoạn từ năm 1993 đến năm 1997, trường mang tên là Trung tâm Đào tạo và nghiên cứu khoa học Ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh Ngày 09/02/01998, theo Quyết định số 30/1998/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, trường mang tên Học viện Ngân hàng – Phân viện thành phố Hồ Chí Minh Đến ngày 20/08/2003 Thủ tướng Chính phủ ký quyết định số 174/2003/QĐ-TTg thành lập trường ĐHNH Tp.HCM (Trường)

Về cơ cấu tổ chức, Trường có 28 đơn vị chức năng trực thuộc, trong đó có 12 Khoa, Bộ môn, 11 phòng chức năng, 03 Trung tâm, 02 Viện Gần 45 năm hình thành và phát triển, Trường đã đào tạo một lực lượng cán bộ đông đảo, từ cao đẳng, đại học đến thạc sĩ và tiến sĩ, đáp ứng các nhu cầu của xã hội Bối cảnh hiện nay, Trường đẩy mạnh hoạt động đối ngoại trong

nước, hợp tác quốc tế để nâng cao vị thế, danh tiếng và tạo lập nguồn thu cho Trường Trường đã xúc tiến, thiết lập và phong phú hóa quan hệ hợp tác với hàng loạt đối tác trong nước là các ngân hàng, doanh nghiệp có vị thế, có tên tuổi trên thị trường như Nam Á Bank, Vietcombank, Vietinbank, Techcombank, Tập đoàn Thành Thành Công, Học viện Ngân hàng Hà Nội , cơ quan chủ quản và các bộ/ngành trung ương (Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Giáo dục & Đào tạo), chính quyền địa phương trên địa bàn Trường đóng trụ sở Nhà Trường đã tổ chức nhiều chuyến thăm, làm việc, công tác, ký kết hợp tác với các đối tác các trường đại học, các tổ chức quốc tế ở Châu Âu, Châu Á như: Học viện Ngân hàng Lào, Đại học Adelaide (Australia), Đại học Khoa học và Kỹ thuật Quốc gia Cao Hùng (Đài Loan – Trung Quốc), Đại học Quốc gia Đài Bắc (Đài Loan – Trung Quốc), Trường Đại học Công nghệ Malaysia (UTM), Trường Đại học Toulon (Pháp), Trường Đại học Bolton (Anh)

Thích ứng với sự thay đổi và cạnh tranh trong bối cảnh hội nhập, Trường đã phát triển mạnh mẽ các loại hình chương trình liên kết đào tạo từ cử nhân đến tiến sỹ, vừa tạo điều kiện mang lại nguồn thu ổn định vừa tạo điều kiện để mở rộng, phát triển hoạt động hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học thông qua các cơ hội ra nước ngoài để trau dồi năng lực chuyên môn, tri thức khoa học chuyên ngành cũng như các hoạt động huấn luyện, đào tạo nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học cho đội ngũ cán bộ, viên chức, giảng viên và người học của Trường

2.1.2 Đặc điểm, tình hình Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh

Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng Tp Hồ Chí Minh tính đến tháng 3 năm 2020 có 286 đảng viên với 25 Chi bộ trực thuộc, trong đó khối giảng

dạy có 11Chi bộ (khoa Ngân hàng; khoa Tài chính; khoa Quản trị kinh

doanh; khoa Hệ thống thông tin; khoa Kế toán - Kiểm Toán; khoa Kinh tế Quốc tế; khoa Luật kinh tế; khoa Ngoại ngữ; khoa Lý luận Chính trị; Bộ môn Toán kinh tế; khoa Sau đại học) Khối phòng ban, các trung tâm, viện

nghiên cứu có 12 Chi bộ (Văn phòng; phòng Tổ chức cán bộ; phòng Khảo

thí và đảm bảo chất lượng; phòng Đào tạo; phòng Thanh tra; phòng Công tác sinh viên; Viện Nghiên cứu khoa học và công nghệ ngân hàng; phòng Công nghệ thông tin; Thư viện; phòng Tài chính kế toán; phòng Quản trị tài sản; Trung tâm đào tạo) và hai Chi bộ khối Sinh viên (Sinh viên 1 và Sinh viên 2)

Trong thời gian vừa qua, Đảng bộ đã tập trung chỉ đạo các cấp ủy tiếp

tục thực hiện các Nghị quyết của Đảng ủy các cấp Đảng ủy trường Đại học Ngân hàng đã đoàn kết, thống nhất lãnh đạo thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ chính trị trọng tâm của Nhà trường Trong đó, tập trung chỉ đạo các cấp ủy tiếp tục thực hiện các Nghị quyết của Đảng ủy các cấp, trong đó có Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ Trường Đại học Ngân hàng Tp Hồ Chí Minh, nhiệm kỳ 2015 – 2020, trong việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ của Trường, đó là hoàn thành các mục tiêu trong việc lãnh đạo thực hiện chiến lược phát triển trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016-2020, tầm nhìn 2030

Trong 6 tháng đầu năm 2019, Đảng bộ đã tiếp nhận 03 đồng chí đảng viên từ Đảng bộ khác (có quyết định nhận công tác của Trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh) về sinh hoạt tại Đảng bộ9; đã tiến hành hoàn thiện 12 hồ sơ công nhận đảng viên chính thức; tiến hành hoàn thiện và chuyển sinh hoạt đảng về nơi cư trú cũng như nơi làm việc cho đảng viên là 18 trường hợp; hoàn thiện 04 hồ sơ đề nghị trao tặng Huy hiệu 30 năm tuổi Đảng10; đã tiến hành hoàn thiện các thủ tục đề nghị Đảng ủy cấp trên cấp thẻ Đảng cho 28

Đồng chí Lê Thị Ánh Tuyết, chi bộ khoa Kinh tế quốc tế; Đồng chí Phan Ngọc Huy, chi bộ Bộ môn Toán kinh tế; Đồng chí Hồ Xuân Thắng, chi bộ khoa Luật Kinh tế

tế; Đồng chí Lê Mạnh Hưng, chi bộ Khoa Tài chính; Đồng chí Lê Đình Hạc, chi bộ khoa Sau Đại học

đảng viên chính thức trong toàn Đảng bộ; hoàn thiện thủ tục cấp thẻ đảng cho 01 trường hợp bị mất thẻ; giải quyết cho ra khỏi đảng 01 trường hợp Đảng viên tự nguyện xin ra khỏi Đảng11

Sinh viên

Giảng viên Viên chức

Tổng số

Tổng số

Trong đó

Tổng số

Dưới 35 tuổi

Tổng số

Dưới 35 tuổi

Nữ GV - CNV

Sinh viên

Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo của văn phòng Đảng – đoàn thể

Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh có 02 chi bộ sinh viên, với số lượng 106 đảng viên (6/2020) Quá trình hoạt động, chi bộ sinh viên thuộc Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh thực sự là nơi tập hợp lực lượng, trung tâm đoàn kết, lãnh đạo các phong trào của sinh viên (SV), nơi quản lý, rèn luyện đảng viên SV, giúp các đảng viên SV có cơ hội phát huy tính tiền phong gương mẫu, thể hiện năng lực của mình Việc hình thành và hoạt động của các mô hình chi bộ SV tại Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh đã thúc đẩy công tác tạo nguồn kết nạp đảng viên

11

trong SV trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh

Với Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh, chi bộ sinh viên có những đặc thù nhất định, chúng ta có thể kể đến là: (i), đảng viên có tuổi đời và tuổi đảng trẻ; ít vốn sống và thiếu kinh nghiệm công tác đảng (ii) chi bộ sinh viên liên tục có sự thay đổi về số lượng do sự biến động giữa tỷ lệ sinh viên được kết nạp và tỷ lệ sinh viên tốt nghiệp phải chuyển đảng

Bên cạnh đó, các chi bộ sinh viên Đảng bộ trường Đại học Ngân hàng TP Hồ Chí Minh còn thể hiện được vị trí, vai trò, tầm quan trọng của mình thông qua các việc là hạt nhân chính trị lãnh đạo SV thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ nhà trường là cầu nối trực tiếp giữa Đảng và SV Với những đảng viên trẻ, nhiệt tình và ham hiểu biết, chi bộ SV 01 và SV 02 đã phát huy vai trò nòng cốt nổi bật trong các phong trào học tập, rèn luyện của SV, trong các hoạt động của Đoàn thanh niên, Hội Sinh viên, góp phần thiết thực vào rèn luyện, thử thách, bồi dưỡng cán bộ trẻ của khoa, của trường và trong công tác tạo nguồn phát triển đảng viên Đặc biệt, vai trò đảng viên trong chi bộ SV 01 và SV 02 luôn được đánh giá về học tập, đi đầu trong các hoạt động của SV Hai chi bộ SV giữ được định kỳ mỗi tháng sinh hoạt một lần, để đảm bảo lịch học, các chi bộ SV đa phần đều sinh hoạt ngoài giờ để không ảnh hưởng đến công việc học tập

Thực hiện hướng dẫn của Đảng ủy khối Đại học, Cao đẳng TP Hồ Chí Minh, Đảng bộ đã tiến hành triển khai hoàn thành công tác tổ chức đánh giá tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên gắn với việc kiểm điểm, đánh giá cán bộ, công chức, viên chức năm 2018, kết quả, trong quý 1 năm 2019 Đảng bộ đã tiến hành đánh giá tổ chức Đảng và Đảng viên, toàn Đảng bộ có 25/25 chi bộ trực

thuộc được đánh giá, trong đó có 23 chi bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ12

, trong 23 chi bộ trực thuộc hoàn thành tốt nhiệm vụ có 04 chi bộ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ13; có 02 chi bộ hoàn thành nhiệm vụ14

; có 280 đồng chí đảng viên trong toàn Đảng bộ đã được đánh giá trong đó không hoàn thành nhiệm vụ có 02 đồng chí, hoàn thành nhiệm vụ có 16 đồng chí, hoàn thành tốt nhiệm vụ có 262 đồng chí, trong đó hoàn thành xuất sắc 43 đảng viên; miễn sinh hoạt 02 đồng chí vì lý do ốm dài ngày, 13 đồng chí đảng viên dự bị mới kết nạp không đánh giá theo quy định của Trung ương Đảng bộ tự đánh giá, kiểm điểm phân tích chấm điểm các hoạt động lãnh đạo của Đảng bộ trong năm 2018 đạt hoàn thành nhiệm vụ và kết quả đánh giá của Đảng ủy khối Đại học cao đẳng TP Hồ Chí Minh trong quý 2 năm 2019 đồng ý với mức đề xuất trên của Đảng ủy Trường Đại học Ngân hàng Tp Hồ Chí Minh

Về nhiệm vụ chính trị gắn với công tác chuyên môn từng đơn vị, Đảng bộ

trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh đã lãnh đạo các chi bộ trực thuộc có liên quan và chính quyền đoàn thể hoàn thành tốt, xuất sắc các nhiệm vụ được giao, được phân công, gắn liền với điều kiện thực tiễn của nhà trường Một số mặt tiêu biểu trong 6 tháng đầu năm 2019 mà chúng ta có thể kể tới là:

- Về công tác tổ chức cán bộ

Đã lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt trong việc triển khai thực hiện trong việc kiện toàn hoàn thiện công tác cán bộ tại các đơn vị trong toàn trường, góp phần không nhỏ trong việc tạo nên sự phối hợp công việc giữa các đơn vị ngày một tốt hơn, công việc triển khai được thực hiện một cách nhanh chóng có kết quả

tâm đào tạo, Thư Viện, Thanh tra, Phòng Khảo thí và Đảm bảo chất lượng, Công tác sinh viên, Phòng Công nghệ thông tin, Khoa Sau đại học, Khoa Tài chính, Khoa Ngân hàng, Phòng Quản trị tài sản, Khoa Quản trị kinh doanh, Khoa Hệ thống thông tin quản lý, Khoa Kinh tế quốc tế, Khoa Ngoại ngữ, Bộ Môn Toán Kinh tế, Khoa Lý luận chính trị

14