Luận văn thạc sĩ luật học: Hạn chế quyền của cha mẹ đối với con chưa thành niên theo pháp luật Việt Nam

Van đề về bảo vệ trẻ em là một trong những nguyên tắc cơ bản của Luật HN&GD Việt Nam, được cụ thé hóa băng những quy định về quyền và nghĩa vụ giữa cha me và con.Trong đó, cha mẹ có nghĩ

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘITRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

PHẠM THỊ HUỆ CHI

HAN CHE QUYEN CUA CHA ME DOI VỚI CON

CHUA THANH NIEN THEO PHAP LUAT VIET NAM

HA NOI - 2023

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT

PHẠM THỊ HUỆ CHI

HAN CHE QUYEN CUA CHA ME DOI VỚI CON

CHUA THÀNH NIÊN THEO PHAP LUẬT VIỆT NAM

Chuyén nganh: Luat Dan sy va Tố tung Dân sự

Mã so: 8380101.04

Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYEN PHƯƠNG LAN

HÀ NOI - 2023

LỜI CAM ĐOAN

Em xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng em

dưới sự chỉ bảo tận tình của TS Nguyễn Phương Lan cùng với sự hỗ trợ nhiệt

tình của quỷ thây, cô, bạn bè và đồng nghiệp đã giúp do em trong việc tim

kiếm nguồn tài liệu tham khảo dé hoàn thành luận văn đúng quy định.

Nội dung nêu trong luận văn là trung thực, các nguồn tài liệu tham khảo déu đảm bảo việc trích dẫn day du, rõ ràng nguôn gốc Em đã hoànthành tat cả các môn học và đã thanh toán tat cả các nghĩa vụ tài chính theoquy định của Trường Đại học Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội

Vậy em viết Lời cam đoan nay kính đề nghị Trường Đại học Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội xem xét dé em có thé bảo vệ Luận văn.

Em xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Phạm Thị Huệ Chi

LỜI CẢM ƠN

Em xin chan thành cảm ơn Ban Giám hiệu, cùngtoàn thể Quý thây cô tại Trường Đại học Luật - Đại họcQuốc gia Hà Nội đã nhiệt tình giảng dạy, giúp đỡ emtrong suốt thời gian qua Đặc biệt em trân trọng gửi lời cảm ơn sâu sắc nhất đến TS Nguyễn Phương Lan —người đã tận tình hướng dan, chỉ bảo, giúp đỡ em trong

suốt quá trình hoàn thành Luận văn này.

Hà Nội, ngày tháng năm 2023

Học viên

Phạm Thị Huệ Chi

Danh mục các chữ viét tat

CHƯƠNG 1: NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE HAN CHE QUYEN

CUA CHA, ME DOI VOI CON CHUA THÀNH NIEN 9

1.1 Khái niệm, ý nghĩa của hạn chế quyền của cha, mẹ đối với

con chưa thành niÊnn G (SG vn ng ng gnrey 9

1.1.1 Khái niệm quyền của cha, me và quyền của cha me đối với con

Chuva thanh nin PVƯỤỤỤỘỤŨ 9

1.1.2 Khái niệm hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên 141.1.3 Ý nghĩa của quy định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con

chưa thành nin - 6 (1191111 E11 11 E1 1h nh ng tr 18

1.2 Cơ sở của việc quy định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với

con chưa thành niên trong pháp luật Việt Nam 21

1.3 Quy dinh vé han chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa

thành niên trong hệ thống pháp luật Việt Nam 24

1.3.1 Hạn chê quyên của cha, mẹ đôi với con chưa thành niên trong

1.3.2 Han chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên trong

pháp luật Việt Nam thời kỳ Pháp thuộc «- «+ «+<<<+ 25

1.3.3 Han chê quyên cua cha, mẹ đôi với con chưa thành niên trong

pháp luật Việt Nam từ sau Cách mạng Tháng Tám đến nay 26 410897:9195019) 60017 30

CHUONG 2: NOI DUNG CƠ BẢN VE HAN CHE CHE QUYEN

CUA CHA, ME DOI VỚI CON CHUA THÀNH NIÊN

THEO PHÁP LUẬT VIET NAM 2 + srerersersee 31 Căn cứ hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên 3 l

Cha mẹ bị kêt án về một trong các tội cô ý xâm phạm sức khỏe,

nhân phâm, danh dự của COI -. <5 + S + kE+SkEEseeekeeseerereere 31

Cha me có hành vi vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo AUC COI 5+ s£+++£+se++exsex 33

Cha mẹ có hành vi phá tan tài sản của cOn 555 «++<s<<++ 36

Cha mẹ có lối sống đổi trụy - ¿5£ 5++£2+££+£z+£x+rxerxersee 37

Cha mẹ xúi giục, ép buộc con làm những việc trái pháp luật, đạo AUC 8: E4 38

Tham quyền, thủ tục giải quyết hạn chế quyền của cha, međối với con chưa thành niên 2 2 2+ 2+ x+zxerxerxersee 39Thâm quyền của Tòa án giải quyết hạn chế quyền của cha, me

đối với con chưa thành niên 2- 2-2 5 S2+E£2E£2E£2EE+£Ez£xzrxrsez 39Người có quyền yêu cầu Tòa án hạn chế quyền của cha, mẹ đối

với con chưa thành nIÊN G25 2 E311 E23E+EEEEeEEeserseeeereerre 40

Thủ tục giải quyết hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưathar ie 44Hậu qua pháp lý của việc hạn chế quyền của cha, mẹ đối với

con chưa thành niên G2 311211 SE gi rrey 46

Người bị hạn chế quyền đối với con chưa thành niên không

được trông nom, chăm sóc, giáo dục, quản lý tài sản riêng củacon và đại diện theo pháp luật đối với CON s-csscccsterexerxee 47Người bị hạn chế quyền đối với con chưa thành niên vẫn phải

thực hiện nghĩa vụ cấp dưỡng đối với con -s¿szc5++ 49Cha, mẹ chỉ bị hạn chế một số quyền đối với con chưa thành

niên trong một thời gian nhất định 2-2 ss++++x++cse2 50KET LUẬN CHƯNG 2 - St EtStSEEEEEESEEEEEEEESEEEEEESEEEEEETkrkrrerrsree 52

CHƯƠNG 3: THUC TIEN THUC HIỆN VÀ MỘT SO GIẢI PHAP

HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VIỆT NAM VE HAN CHE QUYEN

CUA CHA, MẸ DOI VỚI CON CHUA THÀNH NIÊN 5 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật về hạn chế quyền của cha, mẹ

đối với con chưa thành niên 2 2 2 2 E2 s+£xerxerxersee3.2 Những bất cập trong việc áp dụng quy định về hạn chế

quyền của cha mẹ đối với con chưa thành 3.3 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật về

niên -hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên

.43009/2)09:1019)1cc 1

KET LUẬN ¿©5252 S121 EEEEE212211211211211211111.111211 1111 11 1y

DANH MỤC TÀI LIEU THAM KHẢO -cc+z+22222vsccea

DANH MỤC CÁC CHU VIET TAT

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài nghiên cứu

Ở Việt Nam, việc chăm sóc, bảo vệ và giáo dục trẻ em là một trongnhững truyền thống tốt đẹp luôn được Nhà nước và xã hội quan tâm, khuyếnkhích thực hiện Việc chăm sóc, giáo dục va bảo vệ trẻ em trước tiên cầnđược thực hiện trong gia đình bởi những người thân thích ruột thích, mà trướctiên là cha, mẹ của trẻ em Pháp luật quốc tế đã có những văn bản ghi nhậnquyền trẻ em, tiêu biểu nhất là Công ước của Liên Hợp Quốc về quyền trẻ emnăm 1989 Là một trong những quốc gia tích cực tham gia và phê chuẩn Côngước Liên Hợp Quốc về quyền trẻ em từ năm 1990, Việt Nam đã xây dựng cácvăn bản pháp luật quy định về bảo vệ trẻ em Hiến pháp năm 2013 đã nêu rõ

“Trẻ em được Nhà nước, gia đình và xã hội bảo vệ, cham sóc và giáo dục;

được tham gia vào các vấn dé về trẻ em Nghiêm cam xâm hại, hành hạ,

ngược đãi, bỏ mặc, lam dụng, bóc lột sức lao động và những hành vi khác vi

phạm quyên trẻ em” [32, Điều 37, Khoản 1] Từ những quy định về quyền trẻ

em trong các quy định của Hiến pháp đã được cụ thể hóa trong những văn bản quy phạm pháp luật cụ thé, trong đó có Luật HN&GD Van đề về bảo vệ trẻ

em là một trong những nguyên tắc cơ bản của Luật HN&GD Việt Nam, được

cụ thé hóa băng những quy định về quyền và nghĩa vụ giữa cha me và con.Trong đó, cha mẹ có nghĩa vụ “7Trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo vệquyên, lợi ích hợp pháp của con chưa thành niên” [33, Điều 37, Khoản 1].Con có quyền “được cha mẹ thương yêu, tôn trọng, thực hiện các quyên, lợiich hợp pháp về nhân thân và tài sản ; được học tập và giáo dục; được pháttriển lành mạnh về thể chất, trí tuệ và đạo đức ” [33, Điều 70, khoản 14] Quanhững quy định trên đã khăng định việc bảo vệ quyền trẻ em là trách nhiệmcủa gia đình và xã hội mà trước tiên là trách nhiệm của chính những người đã

sinh ra trẻ em đó là cha, mẹ của trẻ.

Tuy nhiên, hiện nay có một thực tế đáng buồn và đáng báo động là vẫn

còn không ít người cha, người mẹ thực hiện việc chăm sóc, giáo dục con chủ

yếu bằng bản năng, chưa coi đó là nghĩa vụ pháp lý Đặc biệt, những năm gầnđây số lượng trẻ em bị bỏ rơi, bị chính cha, mẹ ruột hành hạ, đánh đập và bịxâm hại còn khá nhiều nên quyền của trẻ em cũng như của con chưa thànhniên ở nước ta vẫn chưa được đảm bảo một cách tốt nhất Chính vì vậy, bên cạnh việc quy định quyền và nghĩa vụ của cha, mẹ đối với con, pháp luật còn quy định biện pháp chế tài đối với những hành vi vi phạm của cha, mẹ trong

đó có biện pháp hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên LuậtHN&GD năm 2014, trên cơ sở kế thừa những quy định của Luật HN&GDnăm 2000, đã quy định về vấn đề hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưathành niên Tuy nhiên, trên thực tế quy định này chưa thật sự được áp dụng cóhiệu quả Nguyên nhân là do người dân chưa nhận thức đúng và đầy đủ vềquy định này Mặt khác, pháp luật còn có những khiếm khuyết, vướng mắc vàthiếu cơ chế dé thực hiện nên quy định này còn mang tính hình thức và chưa

đáp ứng được thực tiễn hiện nay

Nhận thức được tam quan trọng của vấn đề bảo vệ con chưa thành niên

từ những hành vi trái pháp luật của chính người cha, người mẹ bằng biện phápchế tài là hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên, đây là quy

định vừa có ý nghĩa lý luận vừa có ý nghĩa thực tiễn Qua thực trạng áp dụng

quy định ta xác định được những hạn chế còn ton tai, tìm ra nguyên nhân vàđưa ra các giải pháp để giải quyết những bất cập trong quy định về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên, đồng thời áp dụng có hiệu quả hơn biện pháp này trong thực tế, nhằm bảo vệ tốt nhất quyền của conchưa thành niên Với những lý do đó, tác gia đã chon đề tài: “Hạn chế quyéncủa cha mẹ doi với con chưa thành niên theo pháp luật Việt Nam” làm đề

tài luận văn thạc sĩ luật học.

2 Tình hình nghiên cứu đề tàiHạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên là một chế tàiđối với cha, mẹ khi cha, mẹ có hành vi vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ trôngnom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con, phá tán tài sản của con, có lối sốngđôi trụy; xúi giục, ép buộc con làm những việc trái pháp luật, trái đạo đức xã

hội Đó là một biện pháp bảo vệ và tạo cho con chưa thành niên có một môi

trường sông tốt nhất Tuy nhiên, hiện nay ở Việt Nam các công trình nghiên cứu về vấn đề này chưa có nhiều Xét dưới góc độ xã hội, có nhiều công trìnhnghiên cứu khoa học và những chương trình hành động dé bảo vệ, chăm sóctrẻ em như các báo cáo chung phân tích tình hình trẻ em các năm gần đây của

tổ chức UNICEF Việt Nam Ngoài ra còn có những nghiên cứu về đối tượng

trẻ em như trẻ em nghèo, trẻ em bị bạo lực, trẻ em bị bỏ rơi, trẻ em bị HIV, trẻ

em có hoàn cảnh đặc biệt, Tuy nhiên, trong các báo cáo và các công trình

nghiên cứu này chưa có những nghiên cứu về trách nhiệm của cha, mẹ và hạnchế quyền của cha, mẹ khi cha, mẹ để con mình lâm vào hoàn cảnh đó.

Xét dưới góc độ khoa học pháp lý, hiện nay vẫn chưa có nhiều côngtrình nghiên cứu về van dé này Trong giáo trình giảng dạy của trường đại học,cũng như một số sách chuyên khảo và tham khảo có đề cập tới vấn đề này như:

“Binh luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam” của tac gia Tiến sĩNguyễn Ngọc Điện do Nhà xuất bản Trẻ Thành phố Hồ Chí Minh ấn hành năm

2012; “Bình luận khoa học Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2014”

-Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia năm 2018, Bộ Tư Pháp Tuy nhiên, những tàiliệu này mới đưa ra vai khía cạnh như các trường hợp và hậu quả của việc hạnchế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên mà chưa đi sâu phân tích vấn đề này Các trang web đề cập tới vấn đề này như vnexpress, vietnamnet,dantri.com, Tuy nhiên chỉ là một số ít bài và chưa cu thé, có chăng chỉ đưa

thông tin mà chưa phân tích và nghiên cứu quy định của pháp luật.

Luận văn Thạc sĩ luật học của tác giả Đỗ Thị Thu Hương trường Dai

học Luật Hà Nội năm 2011 về “Van dé hạn chế quyền của cha, mẹ đối với

con chưa thành niên trong Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam ” Đây là một

trong những công trình tiêu biểu, hiếm hoi về hạn chế quyền của cha, mẹ đốivới con chưa thành niên Luận văn đã nêu lên được những van đề pháp lý liên quan đến quy định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên, đưa ra các khái niệm về các vấn đề một cách tương đối đầy đủ và toàn diện, cũng như tìm ra được những vướng mắc, bất cập từ việc áp dụng và đưa ramột số giải pháp dé hoàn thiện pháp luật Tuy nhiên, thời điểm này luận văncủa tác giả nghiên cứu dưới góc độ các văn bản pháp luật trước đây, cụ thê làHiến pháp năm 1992, BLTTDS năm 2004, sửa đổi, bổ sung năm 2011, Luật

HN&GD năm 2000, Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em năm 2004, nên

góc độ tiếp cận vấn đề theo các văn bản có hiệu lực trong thời điểm đó, nên đến nay các văn bản này đã hết hiệu lực Một loạt các văn bản mới ra đời cóhiệu lực đòi hỏi phải có nghiên cứu một cách đầy đủ, toàn diện hơn hơn vềvấn đề hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên trong mối liên

hệ với các văn bản pháp luật mới.

Luận văn Thạc sĩ luật học của tác giả Dinh Thi Thuy Linh trường Dai

học Luật Hà Nội năm 2020 về “Hạn chế quyền của cha mẹ đối với con chưathành niên theo Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 và thực tiễn thực hiện ”cũng là một trong những công trình tiêu biéu về hạn chế quyền của cha, međối với con chưa thành niên đồng thời nêu lên được những vấn đề pháp lý liên quan đến quy định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên, tìm ra được những vướng mắc, bất cập từ việc áp dụng và đưa ra một số giảipháp đề hoàn thiện pháp luật

Bài viết “Bat cập về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thànhniên ” của tác giả Dương Tan Thanh và Phạm Văn Bé Hai (2019), Tạp chí

Tòa án nhân dân Bài viết này tác giả nêu ra một số bất cập khi áp dụng quyđịnh hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên trong thực tiễnxét xử tại Tòa án [60] Cụ thể như một số bất cập sau: Thứ nhất, về cơ quan

có quản lý nhà nước về gia đình và trẻ em; thứ hai, cần hướng dẫn rõ ranghơn về những hành vi của cha, mẹ có thể bị hạn chế quyền đối với con chưathành niên; thứ ba, về thời hạn Tòa án hạn chế quyền của cha mẹ đối với conchưa thành niên và trình tự thủ tục xét rút ngắn thời gian

Bài viết “Hạn chế quyên của cha, me đối với con chưa thành niên —Thực tiễn và giải pháp ” của tác giả Bùi Minh Nhất (2014) [57] Bài viết nàytác giả nêu một vài khái niệm và phân tích về những căn cứ và thủ tục giảiquyết về van dé hạn chế quyền của cha, mẹ, chưa đề cập được hậu quả pháp

lý, thực tiên áp dụng và chưa phân tích toàn diện được quy định hạn chếquyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên.

Bài viết “Ap dụng quy định về hạn chế quyên của cha mẹ đối với con chưa thành niên trong Luật Hôn nhân và Gia đình” của tác giả Tién sĩ Luật học Ngô Thị Hường (2009) Bài viết này tác giả đã nêu bật được thực trạng về vấn đề vi phạm nghĩa vụ của cha mẹ đối với con chưa thành niên cũng như

thực tiễn áp dụng quy định

Từ những công trình nêu trên có thể thấy, các công trình nghiên cứu vềhạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên còn tương đối ít, cómột số công trình có đề cập đến vấn đề này nhưng chưa nghiên cứu một cách

toàn diện, hoặc có nhưng các công trình đó lại nghiên cứu theo Luật HN&GD

năm 2000, đến nay đã hết hiệu lực nên chưa đáp ứng được tình hình hiện tại.Tuy nhiên, những công trình nghiên cứu trên là nguồn tài liệu tham khảo rấthữu ích cho việc nghiên cứu đề tài luận văn của tác giả

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài

Mục đích nghiên cứu đê tai là làm rõ một sô van dé lý luận vê hạn chê

quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên; các quy định về hạn chếquyên của cha, mẹ đối với con chưa thành niên trong hệ thống pháp luật ViệtNam, và thực tiễn áp dung các quy định này, từ đó đưa ra các giải pháp nhămhoàn thiện các quy định về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thànhniên và đảm bảo áp dụng có hiệu quả quy định về vấn đề này trong thực tế.

Nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn là:

+ Thứ nhất, nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản liên quan tới hạn

chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên

+ Thứ hai, nội dung pháp luật Việt Nam về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên được quy định trong Luật HN&GD Việt Nam

năm 2014 những quy phạm pháp luật có liên quan khác.

+ Thứ ba, nghiên cứu về thực tiễn áp dụng quy định hạn chế quyền của

cha, mẹ đối với con chưa thành niên qua thực tiễn xét xử tại Tòa án từ khi

Luật HN&GD năm 2014 có hiệu lực.

+ Thứ tư, nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật

về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài

- Đối tượng nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu các quy định của phápluật về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên và thực tiễn áp

dụng các quy định này.

- Phạm vi nghiên cứu của Luận văn: Luận văn nghiên cứu chủ yếu cácquy định của Luật HN&GD năm 2014 về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên và các quy định của pháp luật khác có liên quan đến van

đề này Thực tiễn áp dụng quy định về hạn chế quyền của cha mẹ đối với conchưa thành niên được nghiên cứu qua các vụ việc xét xử tại Tòa án kế từ khi

Luật HN&GD năm 2014 có hiệu lực.

Luật HN&GD năm 2014 còn quy định tại khoản 3 Điều 82 về hạn chếquyền về việc hạn chế quyền của cha mẹ đối với con sau khi ly hôn Sau khi

ly hôn, người không trực tiếp nuôi con có quyền, nghĩa vụ thăm nom con màkhông ai được can trở Qui đỉnh về van dé này là một trường hợp ngoại lệcủa việc hạn chế quyền của người cha, người mẹ không trực tiếp nuôi consau khi ly hôn khi có hành vi gây ảnh hưởng xấu đến việc chăm sóc, nuôidưỡng con của người trực tiếp nuôi con Do đó, việc hạn chế quyền cha, mẹ đối với con trong trường hợp này không nằm trong các trường hợp hạn chếquyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên theo qui định tại Điều 85

Luật HN&GD năm 2014 Do đó trong phạm vi của luận văn sẽ không nghiên

cứu về trường hợp này

5 Phương pháp nghiên cứu đề tài

Đề thực hiện được những mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu, tác giả đã

dựa trên phương pháp luận của chủ nghĩa Mác Lênin là phương pháp duy vật biện chứng và duy vật lịch sử làm cơ sở Ngoài ra, phương pháp phân tích,

phương pháp tông hợp, phương pháp thống kê và khảo sát cũng được sử dụng

đề thực hiện đề tài nghiên cứu.

6 Những điểm mới của đề tài nghiên cứu

Là công trình khoa học nghiên cứu tương đối toàn diện cơ sở lý luận vàthực tiễn áp dụng quy định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thànhniên trong pháp luật Việt Nam, Luận văn có một sỐ đóng góp mới sau:

- Xây dựng khái niệm về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa

- Phân tích thực trạng áp dụng quy định hạn chế quyền của cha, mẹ đối

với con chưa thành niên trong thực tiễn;

- Nêu một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về hạn chế quyền củacha, mẹ đối với con chưa thành niên.

7 Kết cầu của luận văn Luận văn được xây dựng gồm 03 chương:

Chương 1: Những vấn đề lý luận về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với

con chưa thành niên.

Chương 2: Nội dung cơ bản về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con

chưa thành niên theo pháp luật Việt Nam.

Chương 3: Thực tiễn thực hiện và một số giải pháp hoàn thiện pháp

luật Việt Nam về hạn chê quyên của cha, mẹ đôi với con chưa thành niên.

CHƯƠNG 1

NHỮNG VAN DE LÝ LUẬN VE HAN CHE QUYEN CUA CHA, MẸ

DOI VỚI CON CHUA THÀNH NIÊN

1.1 Khái niệm, ý nghĩa của hạn chế quyền của cha, me đối với con

là “người đàn ông có con trong quan hệ với con” [24, tr.122] Mẹ được hiểu là:

“người dan bà có con trong quan hệ với con ” [24, tr.123] Cha mẹ của con

chưa thành niên bao gồm: Cha mẹ đẻ, Cha mẹ nuôi, Cha dượng, Mẹ kế.

Dưới góc độ ngôn ngữ thì quyền của cha, mẹ được hiểu là những điều

mà xã hội hoặc pháp luật công nhận cho một người với tư cách là cha, là mẹ

được làm, được hưởng trong mối quan hệ với con của mình.

Dưới góc độ luật học, quyền được hiểu là khả năng mà pháp luật cho phép một chủ thể được thực hiện Trong các quan hệ pháp luật khác nhau thì chủ thể có những quyền khác nhau Như vậy, nói đến quyền của cha, mẹ là đặt trong mối quan hệ giữa cha, mẹ với con Quyền của cha, mẹ chỉ phát sinhkhi quan hệ giữa cha, mẹ và con được xác lập về mặt pháp lý Chủ thể cóquyền cha, mẹ là cha, mẹ Quyền cha, mẹ gan liền với tư cách cha hoặc me

mà người có quyền đảm nhận trong quan hệ với người chịu sự chi phối củaquyền đó Do vậy, quyền của cha, mẹ là khả năng mà cha, mẹ có được cácquyền đối với con của mình Hơn nữa, quan hệ giữa cha, mẹ với con là một

quan hệ pháp luật hôn nhân và gia đình.

Quyền của cha, mẹ đối với con có những đặc điểm sau:

Thứ nhất, quyên của cha, mẹ gắn với tư cách của cha, mẹTrong gia đình có nhiều mối quan hệ, quyền của cha, mẹ chỉ phát sinh

khi một người có tư cách là cha hoặc mẹ, và tư cách đó chỉ có được khi giữa

cha và mẹ có con chung Quyền cha, mẹ đối với con gan liền với nhân than

của người cha, người mẹ, không phụ thuộc vào tình trạng hôn nhân của cha

mẹ Điều đó có nghĩa là giữa cha, mẹ có thể đang tồn tại quan hệ hôn nhânhoặc không tôn tại hôn nhân hoặc cha, mẹ có thé đang sống chung với nhauhoặc không sống chung với nhau nhưng vẫn có quyền đối với con chung.Đồng thời, quyền của cha, mẹ tồn tại không phụ thuộc vào tính chất mối quan

hệ giữa cha, mẹ với con, có thể đó là con đẻ, con nuôi chung, con trong giá

thú Một khi có cơ sở pháp lý xác định được một người nào đó là cha, là mẹ

của đứa trẻ thì phát sinh quyền của cha, mẹ đối với người con đó Cha và mẹ

sẽ thực hiện quyền cha, mẹ đối với con như nhau Chỉ có cha, mẹ mới cóquyền cha mẹ, những thành viên khác trong gia đình như ông bà, cô, dì, cậu,bác, anh, chị không có quyền cha mẹ Khi cha, mẹ không còn hoặc không xác định được, thì quyền này cũng không chuyền giao cho người khác được,mặc dù khi đó những người không phải là cha, mẹ cũng có thể thực hiện một

số quyền và nghĩa vụ tương tự như quyền của cha, mẹ như chăm sóc, nuôidưỡng, giáo dục đứa trẻ nhưng họ thực hiện những quyền này với tư cách

khác nhau như giữa ông bà với cháu, giữa anh chị em với nhau và những

quyền đó không phải là quyền của cha, mẹ.

Thứ hai, quyền của cha, mẹ không phải là một quyên đơn thuần mà bao gồm nhiều quyên và luôn gắn liên với nghĩa vụ

Quyên của cha, mẹ bao gồm nhiều quyền khác nhau Có thé thấy cha,

mẹ có nhiều quyền đối với con, bao gồm quyền nhân thân và quyền tài sản.Đồng thời, đó không phải là những quyền đơn thuần, mà quyền luôn bao hàm

10

cả nghĩa vụ Do đó Luật HN&GD đã sử dụng cụm từ “quyền và nghĩa vụ” déthể hiện rõ sự gắn kết giữa quyền và nghĩa vụ của cha, mẹ, đó là hai mặtkhông tách rời nhau khi cha mẹ thực hiện quyền đối với con.

Thư ba, quyên của cha, mẹ được sử dụng trước hết vì lợi ich của conQuyên của cha, mẹ bao gồm nhiều quyền và nghĩa vụ của cha, mẹ đối với con Cha, mẹ thực hiện quyền của mình chính là đảm bảo quyền và lợi ích của con Chăng hạn, pháp luật quy định cha, mẹ có quyền và nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng con chưa thành niên hoặc con đã thành niên bị tàn tật, mấtnăng lực hành vi dân sự, không có khả năng lao động và không có tài sản để

tự nuôi mình là đảm bảo lợi ích của con Khi đó người con có được những

điều kiện vật chất dé đảm bảo cho cuộc sống của mình Tương tự như vậy, khicha, mẹ thực hiện những quyền và nghĩa vụ khác của mình đối với con thìthông qua đó quyền và lợi ích hợp pháp của con sẽ được đảm bảo, con được song trong sự yêu thương, chăm sóc, quan tâm của cha me và có được điềukiện sống tốt nhất dé phát triển hài hoa cả về thé chat, tinh thần và đạo đức.Đồng thời, pháp luật quy định quyền của cha, mẹ mới có căn cứ pháp lý buộccha, mẹ phải thực hiện những quyền và nghĩa vụ đối với con, khi không thựchiện hoặc có sự vi phạm những nghĩa vụ đối với con thì cha, mẹ sẽ bị áp dụngnhững chế tài nhất định

Thứ tư, các quyên, nghĩa vụ của cha, mẹ đối với con là do pháp luậtquy định, các bên không thể thỏa thuận thay đổi được các quyên, nghĩa vụ đó

Từng quyền và nghĩa vụ của cha, mẹ đối với con đã được pháp luật Việt Nam quy định rất rõ trong các luật Việc quy định như thế sẽ giúp cho cha, mẹ hiểu rõ hơn về quyền và nghĩa vụ của mình trong mỗi gia đình Các quyền, nghĩa vụ của cha mẹ đối với con là những quyền gắn liền với nhân

thân của cha, mẹ và con, chỉ giữa những người có mỗi quan hệ cha, mẹ, con

mới có các quyền này đối với nhau Đồng thời việc pháp luật quy định rõ

11

quyên và nghĩa vụ của cha, mẹ đối với con như vậy có nghĩa là các bên khôngthé thỏa thuận thay đổi được các quyền và nghĩa vụ của mình, vì lợi ích củacác con và lợi ích chung của gia đình Hơn nữa quyên và nghĩa vụ của cha,

mẹ được pháp luật quy định sẽ nâng cao tinh thần trách nhiệm của cha, mẹđối với con cái, cha, mẹ phải luôn có trách nhiệm thực hiện và không thé chuyền giao quyền va nghĩa vụ của mình cho người khác.

Qua phân tích trên có thê hiểu quyền của cha, mẹ như sau: “Quyển củacha, mẹ là một thuật ngữ pháp lý thể hiện tổng hợp các quyên và nghĩa vụ củacha, mẹ đối với con, bao gom các quyên và nghĩa vụ về nhân thân và về tàisản giữa cha, mẹ và con, được pháp luật quy định nhằm bảo đảm tối đa lợiich của con Quyên và nghĩa vụ này gắn liên với tư cách của cha me đổi vớicon, các bên không thể thỏa thuận thay đổi được các quyên, nghĩa vụ đó ”

1.1.1.2 Khái niệm quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên Quyền của cha, mẹ có thé do cha, me cùng thực hiện chung hoặc cha, mẹthực hiện riêng (như trường hợp cha mẹ ly hôn, trường hợp con riêng) Nhưng

dù cha, mẹ có thực hiện quyền cha, mẹ riêng hay chung thì theo quy định của pháp luật Việt Nam cha, mẹ có quyền và nghĩa vụ như nhau đối với con.

Theo quy định tại Điều 21 BLDS 2015 thì người chưa thành niên làngười chưa đủ mười tám tuổi, nghĩa là con chưa thành niên là con chưa đủmười tám tudi Con chưa thành niên bao gồm tất cả các con do cha, mẹ sinh

ra, bao gồm trẻ từ khi sinh ra đến khi chưa đủ 18 tuổi Với độ tuổi này trẻ emcòn rat non nớt về thé chất, chưa có sự hiểu biết, chưa có nhận thức đầy đủ nên rất cần có sự chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục của cha, mẹ.

Quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên bao gồm quyền vànghĩa vụ nhân thân, quyền và nghĩa vụ tài sản: Đối với con chưa thànhniên, cha, mẹ có quyền quyết định chế độ pháp lý về nhân thân của con;

cha, mẹ có nghĩa vụ và quyên yêu thương, trông nom, chăm sóc, bảo vệ

12

quyền và lợi ích hợp pháp của con; cha mẹ có quyền và nghĩa vụ giáo dụccon; cha, mẹ có quyền và nghĩa vụ nuôi dưỡng con; cha, mẹ có quyền quản

lý tài sản riêng của con.

Quyền của cha mẹ đối với con cái nói chung là thương yêu, tôn trọng ýkiến của con, chăm lo việc học tập, giáo dục dé con phát triển lành mạnh vềthể chất, trí tuệ, đạo đức và trở thành người con hiếu thảo của gia đình, công

dân có ích cho xã hội; trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo vệ quyền, lợi

ích hợp pháp của con chưa thành niên, con đã thành niên mất năng lực hành

vi dân sự hoặc không có khả năng lao động và không có tài sản để tự nuôi

mình; giám hộ hoặc đại diện theo quy định của BLDS cho con chưa thành

niên, con đã thành niên mất năng lực hành vi dân sự; không được phân biệtđối xử với con trên cơ sở giới hoặc theo tình trạng hôn nhân của cha mẹ,

không được lạm dụng sức lao động của con chưa thành niên, con đã thành

niên mất năng lực hành vi dân sự hoặc không có khả năng lao động, không

được xúi giục, ép buộc con làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội.

Quyền của cha mẹ đối với con chưa thành niên cha mẹ được phân loại thành các quyền cơ bản sau: quyền chăm sóc, nuôi dưỡng con; quyền giáodục con; quyên đại điện cho con; quyền có tài sản riêng của con; quyền quản

lý tài sản riêng của con; quyền định đoạt tai sản của con chưa thành niên,con mất năng lực hành vi dân sự,

Việc pháp luật đưa ra những quy định về quyền của cha, mẹ đối vớicon chưa thành niên là cần thiết và bắt buộc do đặc điểm thé chat, tinh than của con chưa thành niên nên cha, mẹ có quyền và nghĩa vụ bảo vệ con chưa thành niên, đồng thời là người có trách nhiệm trước tiên trong việc nuôi

dưỡng, chăm sóc, giáo dục và bảo vệ con chưa thành niên,

Như vậy, quyên của cha, mẹ đổi với con chưa thành niên là tất cả cácquyên và nghĩa vụ mà pháp luật quy định cha, mẹ được làm và phải làm, phải

13

thục hiện day đủ đối với con chưa thành niên kế từ khi con được sinh ra đếnkhi con đủ 18 tuổi, nhằm bảo đảm sự phát triển về thể chất, tỉnh thân của conchưa thành niên cũng như bảo vệ tốt nhất các quyên, lợi ích hợp pháp của

con chưa thành niên.

1.1.2 Khái niệm hạn chế quyền của cha, mẹ doi với con chưa thành niên

Trong cuộc song, bên cạnh những người cha, người me luôn dành tình

yêu thương, quan tâm, chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục con chu đáo, thì

cũng có những người cha, người mẹ không làm tốt quyền và nghĩa vụ củamình đối với con, thậm chi còn có hành vi vi phạm nghiêm trọng quyên lợicủa con hoặc có lối sống đôi truy; xúi giục, ép buộc con làm những việc tráipháp luật, trái đạo đức xã hội ảnh hưởng nghiêm trọng tới sự phát triển củacon Do vậy, dé đảm bảo quyền và lợi ich của con chưa thành niên, pháp luậtquy định biện pháp chế tài khi cha, mẹ có hành vi vi phạm quyền của con

hoặc khi cha, mẹ có lối sống đồi trụy; xúi giục, ép buộc con làm những việc

trái pháp luật, trái đạo đức xã hội ảnh hưởng nghiêm trọng tới sự phát triển của con Trong những biện pháp chế tài đó, có việc hạn chế quyền của cha,

mẹ đối với con chưa thành niên.

Hau hết pháp luật các nước đều có quy định hạn chế một số quyền hoặctước toan bộ quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên khi cha, mẹ cóhành vi vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ đối với con chưa thành niên hoặc khicha, mẹ có lối sống đồi trụy làm ảnh hưởng tới cuộc sống của con chưa thànhniên Chăng hạn như BLDS của Cộng hòa Pháp có quy định:

Cha, mẹ có thê bị “tước toàn bộ” quyền của mình đối với con băng quyết định nêu trong bản án hình sự nếu bị kết án là thủ phạm, đồngphạm hoặc tòng phạm gây ra trọng tội hoặc khinh tội đối với nhânthân của con hoặc là đồng phạm hay tòng phạm cùng con gây ratrọng tội hoặc khinh tội (Điều 378) Ngoài ra: cha, mẹ cũng có

14

thé bị tước toàn bộ quyền của mình đối với con nếu gây nguy hiểmđến sự an toàn, sức khoẻ hoặc nhân phẩm của con bang việc đối xửkhông tốt với con hoặc thường xuyên say rượu hoặc sử dụng chất

ma tuý hoặc có phẩm hạnh xấu hoặc có hành vi trái pháp luật hoặc

thiêu chăm sóc, hướng dân con.

Từ điển Luật học giải thích:

Hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên 1a: giới hạn của pháp luật nhằm không cho cha, mẹ thực hiện một số quyền đốivới con chưa thành niên trong một thời hạn nhất định Xuất phát từnguyên tắc bảo vệ quyên lợi của trẻ em, pháp luật Hôn nhân và giađình Việt Nam đã quy định việc hạn chế quyền của cha, mẹ đối vớicon chưa thành niên trong một số trường hợp và trong thời giannhất định, đây là biện pháp chế tài của pháp Luật Hôn nhân và giađình áp dụng đối với cha, mẹ không thực hiện tốt nghĩa vụ củamình đối với con chưa thành niên có hành vi xâm phạm nghiêm trọng đến quyền lợi của người con [44, tr.1 13].

Một nhận định khác cho răng:

Hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên là quy địnhcủa pháp luật nhằm bảo vệ con chưa thành niên khỏi cha mẹ có lốisong sa doa, tính cách, nhân phẩm không tốt dé tránh có những tácđộng xấu, ảnh hưởng đến con chưa thành niên, cản trở sự phát triển

của con [19, tr.100].

Hạn chê quyên của cha, mẹ đôi với con chưa thành niên có một sô đặc

điêm sau:

Thứ nhât, hạn chê quyên của cha, mẹ đôi với con chưa thành niên là

một biện pháp chế tài của Luật HN&GD

Pháp luật quy định cha, mẹ có quyền và nghĩa vụ thương yêu, chăm

15

sóc, nuôi dưỡng và giáo dục, làm gương tốt cho con về mọi mặt Khi cha, mẹ

có hành vi vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ đối với con chưa thành niên hoặc

có lối sống đồi truy; thì cha, me sẽ bi ap dung chế tài đối với hành vi vi

phạm, đó là bị hạn chế một số quyền đối với con chưa thành niên Như vậy,

có thể thấy hạn chế quyền của cha, mẹ là một chế tài mà pháp luật quy định để

áp dụng đối với cha, mẹ thông qua một quyết định của cơ quan nhà nước cóthâm quyền là Toà án Khi cha, mẹ bị Toà án ra quyết định hạn chế quyên thìcha, mẹ không được thực hiện một sỐ quyền nhất định như: Không được quản

lý tài sản riêng của con, chăm sóc, giáo dục, đại diện cho con chưa thành niên

trong một khoảng thời gian nhất định Việc hạn chế quyền của cha, mẹ thể hiệnthái độ của nhà nước trong việc bảo vệ quyền lợi của con chưa thành niên

Thứ hai, hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên là

một biện pháp nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của con chưa thành niên

khi cha mẹ có hành vi xâm hại lợi ích của con chưa thành niên.

Về mặt sinh học con chưa thành niên còn đang trong độ tuôi hình thành,phát triển về thê chất và nhân cách Vì vậy, các em cần được sống trong một môi

trường an toàn, lành mạnh có sự chăm sóc, giáo dục, nuôi dưỡng của cha mẹ.

Tuy nhiên, khi cha, mẹ có những hành vi xâm phạm nghiêm trọng quyền và lợiích của con chưa thành niên, môi trường sống của con không còn được antoàn thì hạn chế quyền của cha, mẹ là cần thiết

Khi hạn chế một số quyền của cha, mẹ sẽ ngăn chặn được những hành

vi xâm phạm trực tiếp đến quyên và lợi ích hợp pháp của con, đồng thời cóthé ngăn chặn những yếu tố có thé ảnh hưởng gián tiếp tới sự phát triển của con chưa thành niên Tuy nhiên, theo các chuyên gia tâm lý, đối với con chưathành niên mà được sông trong tình yêu thương, chăm sóc của cha, mẹ vẫn làmôi trường sống lý tưởng nhất để các em phát triển tốt tâm sinh lý Nên việchạn chế quyền của cha, mẹ như thế nào, trong thời gian bao lâu cũng cần phải

có sự cân nhắc đê bảo vệ quyên lợi tôt nhât của các con chưa thành niên.

16

Thứ ba, hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên chỉlàm hạn chế một số quyền của cha, mẹ chứ không làm chấm dứt mối quan hệ

giữa cha, mẹ và con.

Khi cha, mẹ bị Toà án ra quyết định hạn chế quyền của cha, mẹ đối vớicon chưa thành niên thì họ sẽ không được thực hiện một số quyền đối với concủa mình, chăng hạn như không được chăm sóc, giáo dục, quản lý tài sản

riêng của con, đại diện theo pháp luật cho con Cha, mẹ chỉ không được

thực hiện một số quyền này trong một khoảng thời gian nhất định, chứ khôngkéo dài mãi mãi và không làm chấm dứt mối quan hệ giữa cha, mẹ với con.Khi hết thời hạn hạn chế đó, cha, mẹ lại được thực hiện các quyền của mìnhđối với con chưa thành niên

Hạn chế quyền của cha, mẹ không làm cham dứt quan hệ giữa cha, mẹvới con được xuất phát từ cơ sở thực tiễn và pháp luật Cơ sở thực tiễn cho

thấy, mối quan hệ giữa cha, mẹ với con là mối quan hệ thiêng liêng, cha, mẹ

chính là người sinh ra con; cha, mẹ và con cùng huyết thống nên giữa cha, mẹvới con được gắn kết với nhau dựa trên “sợi dây vô hình” khó lý giải cụ thể được, do vậy giữa cha, mẹ và con được gắn kết bởi tình cảm, bởi sự yêu

thương, bởi sự quan tâm chăm sóc lẫn nhau Do vậy mà cha, mẹ với con có

mối quan hệ chặt chẽ, gan bó sâu sắc, khó có thé chia cắt Co sở pháp luật cho

thấy quan hệ giữa cha, mẹ và con chỉ chấm dứt khi một bên chết Chính vìvậy, quyết định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên củaToà án không làm cham dứt quan hệ giữa cha, mẹ với con

Như vậy, trên cơ sở phân tích những đặc điểm về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên, có thể đưa ra định nghĩa hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên như sau: “Hạn chế quyên của cha,

mẹ đối với con chưa thành niên là một biện pháp chế tài được thé hiện bằngquyết định của Toà án khi cha, mẹ có hành vi xâm phạm nghiêm trọng quyên

17

và lợi ích hợp pháp của con chưa thành niên, khi cha, mẹ có lối sống đôi truyhoặc xui giục, ép buộc con làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội Quyếtđịnh hạn chế quyên của cha, mẹ đối với con chưa thành niên không làm chấmdứt mối quan hệ giữa cha, mẹ và con mà chỉ không cho cha, mẹ thực hiện một

số quyên đối với con chưa thành niên trong một thời hạn nhất định ”.

1.1.3 Ý nghĩa của quy định hạn chế quyền của cha, me đối với con

chưa thành miên

Mỗi quan hệ giữa cha mẹ và con cái là mối quan hệ thiêng liêng và quýgiá nhất vì chính nhờ vào tình thương của cha mẹ mà con cái được sinh ra vàlớn khôn Đứa con chính là biểu tượng cho thành quả của cuộc sống hôn nhân

và cũng đóng góp một phần quan trọng trong hạnh phúc gia đình Quan hệcha mẹ và con là một trong những mối quan hệ có nhiều biến chuyên, nhiềuthay đồi nhất vì mối quan hệ này trải qua một thời gian rất dài, trong khoảng thời gian đó, người cha, người mẹ và những người con đã sống qua nhiều giai đoạn khác nhau của một đời người Vì vậy cả hai phía đều phải nhạy bén, năm bắt và thích nghi đối với những biến chuyên đang xảy ra trong người thân của mình để chấp nhận và ủng hộ.

Cha mẹ thực hiện quyền của mình không ngoài phạm vi nghĩa vụ phải

thương yêu chăm sóc, giáo dục con vì lợi ích của xã hội Cha mẹ dạy con

không phải lúc nào cũng dùng vũ lực, la mắng hay chửi bới Nhưng rất nhiềubậc phụ huynh đã sử dụng phương pháp lợi dụng quyền làm cha mẹ của mình

dé đánh đập, ngược đãi con chỉ vì chúng làm sai Hoặc đặc biệt hơn là dùng con dé thỏa mãn những ý muốn chủ quan của minh Có thé nói, những người này dường như đã quên mất trách nhiệm và nghĩa vụ làm cha làm mẹ củamình Việc qui định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên

là cần thiết và có ý nghĩa sau:

- Thê hiện thai độ của nhà nước vê việc xử lý những hành vi của cha

18

mẹ xâm hại đến lợi ích của con, nhằm mục đích răn đe và ngăn chặn nhữnghành vi xâm hại của cha, mẹ đối với con Việc quy định hạn chế quyền củacha, mẹ đối với con chưa thành niên là hợp lý vì dựa vào những quy định đó,tùy theo mức độ nặng nhẹ của các hành vi xâm hại của cha, mẹ đối với con,

nhà nước sẽ có mức xử lý vi phạm cho phù hợp Nhà nước ban hành những

quy định này sẽ hạn chế đến mức tối thiểu những hành vi, những trường hợpcha, mẹ lạm dụng quyền hạn của mình dé xâm hại đến con

- Bảo vệ con chưa thành niên trước các hành vi xâm hại con của cha,

mẹ Khi có các quy định về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưathành niên thi con sẽ được bảo vệ, tránh bị tổn thương về mặt thê chất vàtỉnh thần non nớt của con trẻ, giúp cho trẻ có một môi trường tốt nhất đểphát triển bản thân, góp phần ngăn chặn kịp thời những hành vi của cha,

mẹ xâm hại đến con chưa thành niên, đồng thời không dé những hành vi đó

có thê tiếp diễn.

- Là căn cứ dé cơ quan nhà nước có thâm quyền xử lý hành vi của cha,

mẹ vi phạm quyền của con chưa thành niên Để bảo vệ con chưa thành niên thì nhà nước đã có những quy định quy thể, rõ ràng trong các văn bản phápluật để nếu có xảy ra các hành vi làm ảnh hưởng đến tính mạng, sức khỏe,danh dự, nhân pham cũng như tài sản của con chưa thành niên thì nhà nước sẽlay luật ra làm căn cứ để tùy theo mức độ mà xử lý những hành vi sai trái,không đúng quy định của cha, mẹ đối với con chưa thành niên

- Góp phần bảo đảm trật tự trị an xã hội: Việc đưa ra luật hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên sẽ đảm bảo trị an xã hội vì khicha, mẹ có hành vi xâm hại đến con, với mức độ nhất định đủ căn cứ để hạnchế quyền của cha, mẹ đối với con thì sẽ ngăn chặn những hành vi xâm hạinghiêm trọng hơn của cha, mẹ đối với con Do đó bảo vệ được con chưa thành

niên, đông thời đảm bảo được trật tự trị an nơi cha, mẹ và con chung sông,

19

giải quyết được ngay những mâu thuẫn giữa cha, mẹ và con trong gia đình,góp phan giữa sự bình yên trong gia đình và trật tự an ninh nơi cu trú

- Góp phần bảo vệ các giá trị của gia đình Việt Nam, giữ gìn thuầnphong mỹ tục, trật tự nề nếp của gia đình Việt Nam Với thiên chức là cha mẹ

thì đi đôi với nghĩa vụ nuôi dưỡng con cái thì cha mẹ là người thương yêu con

và có trách nhiệm với con cái Cha mẹ có tốt thì mới tạo nên những người con tốt, trở thành người công dân có ích cho xã hội.

Việc ban hành quy định về hạn chế quyền cha mẹ với trẻ chưa thànhniên là một bước đi mới trong giải quyết nạn bạo hành đối với trẻ chưa thànhniên Căn bản của quy định này nhằm hạn chế những trường hợp lạm quyềncủa cha mẹ, xây dựng một môi trường tốt hơn cho trẻ chưa thành niên, giúpcác em có điều kiện sống và phát triển tốt hơn Qua đó góp phan tạo ra cho xãhội những cá nhân có đầy đủ những phẩm chất đạo đức, nhân cách tích cực,

chấn chỉnh, cải tạo lại những ông bố, bà mẹ ngược đãi con, khiến họ biết lỗi

của mình và không tái phạm, đem lại một cuộc sống tốt hơn cho đứa con mộtkhi thời hạn hạn chế kết thúc

Tuy nhiên, việc hạn chế quyền cha, mẹ đối với con cũng một phần đemlại tác động xấu bởi những đứa trẻ được sinh ra và lớn lên trong một khoảngthời gian dài không có sự chăm sóc của cha hoặc mẹ ruột sẽ có thể làm chúng

bị ton thương so với những người bạn đồng trang lứa của mình, từ đó có thédẫn đến những trạng thái tâm lý không bình thường ở trẻ Do đó nhà nước cầntăng cường công tác tuyên truyền pháp luật nhăm giúp cho các bậc phụ huynhhiểu rõ về nghĩa vụ của mình với con trẻ Đồng thời cần tăng cường công tácquan lý trong dân cư nhằm phát hiện sớm các trường hợp bạo hành trẻ chưathành niên và giải quyết sớm băng phương pháp thích hợp Như vậy sẽ giúpgiảm thiểu đáng ké những trường hợp bạo hành trong gia đình và việc ápdụng luật pháp có lẽ chỉ nên là biện pháp cuối cùng

20

1.2 Cơ sở của việc quy định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con

chưa thành niên trong pháp luật Việt Nam

Quy định về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niêntrong pháp luật xuất phát từ các cơ sở sau:

- Xuất phát từ nguyên tắc bảo vệ quyền của trẻ em, Luật HN&GD ViệtNam đã quy định việc hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niêntrong một số trường hợp và trong thời gian nhất định, đây đồng thời là biện pháp chế tài của áp dụng đối với những người cha, mẹ không thực hiện tốtnghĩa vụ của mình đối với con chưa thành niên

- Xuất phát từ việc bảo vệ con chưa thành niên: Quy định hạn chếquyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên ra đời nhằm bảo vệ con chưathành niên khỏi những hành vi không tốt của cha, mẹ gây ảnh hưởng xấu đếncon Nếu cha, mẹ có bất cứ hành vi nào gây ảnh hưởng đến sức khỏe, nhânphẩm, tinh mang, của con thì pháp luật sẽ dựa trên những quy định đã cósẵn để quyết định mức hình phạt đối với những hành vi mà cha, mẹ gây ra cho

con chưa thành niên, tùy theo mức độ vi phạm nghiêm trọng của vụ việc mà

sẽ có sự hạn chế tương đương Như vậy, việc quy định về hạn chế quyền củacha, mẹ đối với con chưa thành niên sẽ giúp bảo vệ con một cách tốt nhất

- Doi hỏi của các văn bản pháp luật quốc tế về quyền trẻ em: Bảo vệ,chăm sóc và giáo dục trẻ em là truyền thống tốt đẹp của dân tộc, là nhiệm vụ

có tầm quan trọng đặc biệt trong chiến lược phát triển nguồn lực con ngườicủa Việt Nam Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đã từng nói: “Ngày nay các cháu là nhi đồng Ngày sau, các cháu là người chủ của nước nhà, của thế giới” [41, tr.112] Kế thừa và phát triển quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh

về quyền trẻ em, Đảng và Nhà nước ta đã nâng lên thành đường lối chăm sóc,bảo vệ và giáo dục trẻ em: “Mọi trẻ em đều được bảo vệ dé giảm nguy cơ rơi

vào hoàn cảnh đặc biệt, chú trọng bảo vệ trẻ em đê không bị xâm hại; trẻ em

21

có hoàn cảnh đặc biệt được trợ giúp, chăm sóc dé phuc hồi, hoa nhap congđồng va có cơ hội phat triển” [41, tr.236] va trở thành một trong những mục

tiêu quan trọng của Đảng, Nhà nước ta, của toàn xã hội và của mỗi gia đình

Trong những năm qua, hệ thống pháp luật về quyền trẻ em Việt Nam ngày

càng được hoàn thiện, đảm bảo sự tương thích, “nội luật hóa” các văn bản

pháp luật quốc tế về quyền trẻ em mà Việt Nam đã ký kết và tham gia Quyền trẻ em đã tương đối day đủ, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, hài hòa với pháp luật quốc tế và ứng phó kịp thời với những mối quan hệ xã hội mới, tạohành lang pháp lý toàn điện nhằm bảo vệ và thực hiện quyền trẻ em ở mứccao nhất Nhìn nhận được vấn đề này, hệ thống pháp luật Việt Nam hiện nayghi nhận và bảo đảm quyền trẻ em một cách tối đa Một trong những biệnpháp nhằm bảo vệ quyền, lợi ich của trẻ em trong gia đình là cần qui địnhbiện pháp hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên khi cha, mẹ

có hành vi xâm phạm nghiêm trọng đến quyên, lợi ích của con

- Truyền thống, văn hóa, phong tục tập quán của Việt Nam: Việc quy định về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên dựa trên truyền thống văn hóa gia đình Việt Nam Đối với một số nước phương Tâynếu cha, mẹ có các hành vi vi phạm pháp luật gây ảnh hưởng đến con thì cóthé bị tước quyền cha, mẹ nhưng pháp luật Việt Nam với văn hóa truyềnthống dé cao giá trị gia đình, su gan kết giữa cha mẹ với con cái một cách lâudài, bền vững, đồng thời ràng buộc trách nhiệm của cha, mẹ đối với con chưathành niên nên Nhà nước thé hiện thái độ khoan dung độ lượng, chỉ hạn chếquyên cha, mẹ đối với con trong một khoảng thời gian nhất định khi cha mẹ

có hành vi xấu gây ảnh hưởng đến cuộc sống và lợi ích hợp pháp của con, màkhông qui định biện pháp tước quyền cha, mẹ như pháp luật một số nước

- Đồi hỏi phải xử lý người cha, người mẹ có hành vi vi phạm quyền củacon chưa thành niên trong quan hệ gia đình: Quy định về hạn chế quyền của

22

cha, mẹ đối với con chưa thành niên là một biện pháp để xử lý nghiêm khắcnhững hành vi của người cha, người mẹ vi phạm đến quyền và lợi ích củacon, thé hiện thái độ của nhà nước đối với hành vi vi phạm của cha, mẹ vàbảo vệ trẻ em Trẻ em chưa thành niên có mỗi quan hệ gần gũi nhất với cha,

mẹ của chúng nên việc bảo vệ chúng là phải được thực hiện trước tiên là trong gia đình Người cha, người mẹ luôn có những suy nghĩ đó là họ là người

sinh con ra thì họ có mọi quyền hạn đối với đứa trẻ Nhiều bậc phụ huynh có

xu hướng lạm dụng quyền làm cha, làm mẹ có những hành vi bạo lực, cáchgiáo dục không tốt, gây ảnh hưởng xấu đến trẻ chưa thành niên Việc quyđịnh các biện pháp xử lý đối với những hành vi không tốt của cha mẹ đối vớicon cái là điều tất yếu, hợp lý

- Bảo đảm thuần phong mỹ tục của gia đình Việt Nam: Bản chất và giátrị cốt lõi của thuần phong, mỹ tục của gia đình Việt Nam là có trên, có dưới.

Con cháu kính trọng, yêu thương ông bà, cha mẹ; cha mẹ yêu thương, chăm

sóc, có trách nhiệm giáo dục con cháu nên người Đề được như vậy, cha mẹ trước hết phải là những con người gương mẫu, có nhân cách, đạo đức, làm

gương cho con cai, không có những hành vi vi phạm pháp luật hoặc vi phạm

đạo đức xã hội Muốn đạt được điều đó thì nhà nước cần có những quy địnhpháp lý có tính chất khung, làm nền tảng cho cách ứng xử của cha mẹ đối vớicon và là cơ sở pháp lý trong việc xử lý của các cơ quan chức năng khi cha,

mẹ có hành vi vi phạm pháp luật đối với con cái Việc quy định về hạn chếquyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên dựa trên cơ sở đảm bảo thuần phong mỹ tục của gia đình Việt Nam, nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm của các bậc cha mẹ đối với con cái của mình Mỗi bậc phụ huynh trong gia đình đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng, giữ gin, chan hưng và pháttriển nền văn hóa dân tộc Quy định về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con

chưa thành niên sẽ nâng cao văn hóa ứng xử lành mạnh trong xã hội của các

23

bậc cha, mẹ nói riêng và con người Việt Nam nói chung, phát huy những giá

trị tích cực về thuần phong mỹ tục của gia đình và xã hội, nêu cao thần tươngthân tương ái, đoàn kết, trọng tình nghĩa, trọng công lý và đạo lý xã hội, đặcbiệt là truyền thống yêu thương, đành mọi điều tốt đẹp nhất cho trẻ em Thuầnphong mỹ tục Việt Nam vẫn luôn là nền tảng vững bền để mỗi bậc làm chalàm mẹ dựa vào đó giữ gìn và cư xử một cách nhân văn, có đạo đức, góp phần xây dựng gia đình hòa thuận, hạn phúc, xây dựng đất nước văn minh, một xãhội nhân văn, tiến bộ

1.3 Quy định về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên trong hệ thống pháp luật Việt Nam

1.3.1 Hạn chế quyền của cha, me doi với con chưa thành niên trongpháp luật Việt Nam thời kỳ phong kiến

Ở nước ta, dưới chế độ phong kiến, các triều đại phong kiến đã banhành văn bản pháp luật điều chỉnh các mối quan hệ trong xã hội, bao gồmcác đạo luật như Bộ luật Hồng Đức dưới thời Lê và Bộ Luật Gia Long dưới thời Nguyễn Những bộ luật này đã điều chỉnh quan hệ giữa cha, mẹ va con như quyền và nghĩa vụ nuôi dưỡng, giáo dục con của cha, mẹ và nghĩa vụ

phụng dưỡng, kính trọng, chăm sóc ông bà, cha, mẹ của con cháu Tuy

nhiên, trong xã hội phong kiến, mô hình gia đình chủ yếu được xây dựng làgia đình theo chế độ phụ hệ, bảo vệ quyền uy tối cao của người gia trưởng,tức là người ông, người cha, người chồng trong gia đình Quyền, nghĩa vụ của những người sống cùng phụ thuộc vào người gia trưởng được pháp luậtquy định rõ, nhất là những quy định về nghĩa vụ của người con Cha, mẹ cótoàn quyền trong việc chăm sóc, dạy dỗ, giáo dục con Con không có quyền cãi lại cha, mẹ Pháp luật phong kiến coi việc con cãi lại, không nghe lờicha, mẹ là bất hiếu, một trong những lỗi nặng nhất theo quan điểm Nho giáo.Trong phạm vi quyền cha, mẹ đối với con, pháp luật phong kiến cho phép

24

cha, mẹ có quyền trừng phạt con khi con phạm lỗi, cha, mẹ có quyền đánhcon, du có gây thương tích cũng không bị coi có tội, chỉ khi đánh con đếnchết mới bị coi có tội (Điều 475 Quốc triều hình luật) Chính vì vậy, phápluật thời kỳ phong kiến chưa có quy định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với

con chưa thành niên.

1.3.2 Hạn chế quyền của cha, mẹ doi với con chưa thành niên trong

pháp luật Việt Nam thời kỳ Pháp thuộc

Dưới thời Pháp thuộc, nước ta chịu sự cai tri của thực dân Pháp Đề dễcai tri, thực dân Pháp đã cho ban hành ba Bộ luật ở ba miền: Ở Bắc kỳ có Bộ

Dân luật năm 1931, ở Trung kỳ có Bộ Dân luật năm 1936, ở Nam kỳ có tập

Dân luật giản yếu năm 1883 Nhìn chung, cả ba bộ luật này đều dựa trên tinhthần của BLDS Pháp năm 1804 và duy trì mô hình gia đình phụ thuộc quyềncủa người gia trưởng Trong ba Bộ luật trên đều có đề cập tới việc cam quyền hoặc tước quyền của người gia trưởng (người gia trưởng là người cha) tronggia đình, đặc biệt trong Dân luật giản yếu Nam kỳ có quy định về việc tướcquyền của người phụ quyền:

khi cha hay mẹ bị Toà án kêu bãi truất phụ quyền vì họ làmgương xấu cho con cái thay hay ngược đãi chúng nó Trong một vàitrường hợp, ví dụ như cha, mẹ toan đầu độc con cái hay toan giếtcon cái mà bị án tủ thì Toà án bắt buộc phải kêu án bãi truất phụquyền của cha, mẹ đi, nếu là cha bị bãi truất thì Toà sẽ giao phụquyền cho mẹ, còn nếu không có mẹ thì sẽ giao cho một vị thủ hộ(giám hộ) hay nữa cho cứu tế viện của quốc gia [22, tr.95]

Bộ dân luật Bắc kỳ ban hành năm 1931 và chính thức được thi hành từngảy 01/07/1931 Một trong những nét tạo nên sự tiến bộ của Bộ dân luật Bắc

kỳ là ở chỗ nó đã xác định rõ ràng người bao nhiêu tuổi thì được coi là người

vị thành niên Điều 221 của bộ luật này quy định: “Vi thành niên là con trai,

25

con gái chưa đủ 21 tuổi” Về quyền được chăm sóc, giáo dục Bộ luật quyđịnh cũng khá cụ thể tại Điều 217: “Cha mẹ phải bảo dưỡng, giáo huấn con

vị thành niên cùng là chủ trương giáo dục, trông coi hạnh kiểm và khuyênbảo cho biết điều hay lẽ phải Cha mẹ lại phải tùy lực mình và tùy tư chất củađứa con dạy học cho nó hay cho nó đi học ” Một điều đáng chú ý trong việc

áp dụng, thực hiện, thực thi các quyền dân sự của cá nhân công dân mà trong

đó bao gồm cả đối tượng là người chưa thành niên trong giai đoạn này là đã bắt đầu được bảo đảm bởi hoạt động của tòa án Đây là lần đầu tiên ở ViệtNam xuất hiện tòa án do ảnh hưởng của nén tư pháp chính quốc

Bộ dân luật Trung kỳ là bộ luật được soạn thảo và ban hành trong bốicảnh tại Bắc kỳ đã có Bộ dân luật Bắc kỳ (1931) và ở Nam Kỳ đã có Bộ dânluật giản yêu (năm 1884) Bộ luật này có những điểm hạn chế xuất phát từ bốicảnh đất nước đang đặt dưới ách đô hộ của thực dân, phong kiến lúc bấy giờ.Chăng hạn, Bộ không thừa nhận nguyên tắc nam nữ bình đăng, thay vào đó,

Bộ luật bảo hộ chế độ đa thê, chế độ gia trưởng và độc đoán trong gia đình, phân biệt đối xử con trong giá thú, con ngoài giá thú Bộ dân luật Trung kỳ vẫn tư tưởng giống như bộ dân luật Bắc Kỳ xác định được đối tượng nào thìđược coi là người vị thành niên, các quy định về giáo dục và chăm sóc concái, Ngoài ra cũng chưa có gì mới hơn, vẫn còn đề cập đến quyền của cha,

mẹ đối với con chưa thành niên it.

1.3.3 Hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên trong pháp luật Việt Nam từ sau Cách mang Thang Tam đến nay

Sau khi nha nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời đã ban hành một

số văn bản pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân và gia đình, đã có những quy định bảo vệ quyền lợi của con chưa thành niên như Sắc lệnh số 97/SLngày 22/5/1950: “cha, mẹ không có quyền xin giam cầm con cái” (Điều 8), vàSắc lệnh số 159/SL ngày 17/11/1950 quy định quyền lợi của con chưa thành

26

niên khi cha, mẹ ly hôn tại Điều 6 Tuy nhiên cả hai văn bản trên đều chưa cóquy định hạn chế quyền của cha, mẹ khi cha, mẹ có hành vi vi phạm quyềnđối với con chưa thành niên.

Sau Hiệp định Gio-ne-vo năm 1954, nước ta bi chia cắt làm hai miền

Ở Miễn Bắc đề điều chỉnh các quan hệ hôn nhân và gia đình phù hợp với tìnhhình xã hội mới thì Luật HN&GD đầu tiên được ban hành vào năm 1959,Luật được xây dựng trên 4 nguyên tắc cơ bản, trong đó có nguyên tắc bảo vệ quyền lợi của con cái Chương IV quy định về quan hệ cha, mẹ và con Điều

17 quy định: “Cha, mẹ có nghĩa vụ yêu thương, nuôi nắng, giáo dục con cái ”.Điều 18 quy định: “Cha, mẹ không được hành ha con cdi nghiêm cấm việcvứt bỏ hay giết hại trẻ con mới đẻ Người vứt bỏ hoặc giết hại trẻ con mới đẻ

và gây ra những việc ấy phải chịu trách nhiệm về hình sự” Tuy nhiên, LuậtHN&GD năm 1959 vẫn chưa quy định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con

chưa thành niên.

Ở Miền Nam, dé quốc Mỹ xâm lược nước ta, chính quyền Mỹ - Ngụy

đã xây dựng và ban hành các văn bản pháp luật điều chỉnh quan hệ hôn nhân

và gia đình gồm: Luật Gia đình năm 1959: Sắc luật số 15-64 năm 1964 về giáthú, tử hệ và tai sản cộng đồng và Bộ Dân luật năm 1972 Trong ba văn bảnpháp luật trên thì chỉ có Bộ dân luật năm 1972 có quy định hạn chế quyền củacha, mẹ đối với con chưa thành niên Quy định các trường hợp cha, mẹ bịtruất hoàn toàn phụ quyền đối với con khi cha, mẹ bị kết án vì đã xâm phạmđến thân thể của con hay về tội dụ dỗ vị thành niên vào đường dâm đãng (Điều 278) Cha, mẹ có thé bị truất tat cả hay một phần phụ quyền đối với một hay nhiều đứa con của mình (Điều 279) Ngoài ra Bộ dân luật năm 1972 còn

có quy định về thâm quyền và thủ tục giải quyết yêu cầu truất phụ quyền đốivới cha, mẹ (từ Điều 280 đến Điều 283) Có thê nói, Bộ dân luật năm 1972 đãquy định khá chi tiết và đầy đủ về truất quyền của cha, mẹ khi cha, mẹ có

27

hành vi vi phạm quyền của con chưa thành niên hoặc cha, mẹ có hành vi làmảnh hưởng đến sự phát triển bình thường của con chưa thành niên Những quyđịnh này đã tạo cơ sở pháp lý cho việc bảo vệ quyền của con chưa thành niên.

Với thắng lợi vỹ đại của cuộc kháng chiến chống xâm lược Mỹ, cảnước thống nhất Trong các văn bản pháp luật được đưa vào thi hành ở Miền

Nam trong đó có Luật HN&GD năm 1959 Tuy nhiên, với tình hình mới,

nhiều quy định của Luật không con phủ hợp Vì vậy Luật HN&GD năm 1986

ra đời thay thé Luật HN&GD năm 1959 Luật HN&GD năm 1986 trên cơ sởnguyên tắc bảo vệ quyền lợi của cha, mẹ và con, đã có nhiều quy định mới,trong đó lần đầu tiên quy định vấn đề hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con

chưa thành niên:

Người cha, người mẹ nao bị xử phạt một trong các tội xâm phạm

thân thể, nhân phẩm của con chưa thành niên, ngược đãi nghiêmtrọng hoặc hành hạ con chưa thành niên, thì có thể bị Toà án nhândân quyết định không cho trông giữ, giáo dục con, quản lý tài sản của con hoặc đại diện cho con trong thời hạn từ một năm đến nămnăm Người cha, người mẹ nói trên có nghĩa vụ đóng góp phí tổnnuôi day con [26, Điều 26].

Nhìn chung đây là quy định bảo vệ quyên lợi của con chưa thành niên.Nhưng quy định này vẫn chưa mang tính cụ thể, còn chung chung và chưaday đủ, nhất là trong điều kiện kinh tế - xã hội có nhiều thay đổi, có ảnhhưởng tới quan hệ cha, mẹ và con theo chiều hướng tiêu cực Nhiều ngườicha, người mẹ đã có hành vi vi phạm quyền của con chưa thành niên Vì vậy, quy định về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên cần cụthê hơn Luật HN&GD năm 2000 ra đời, có những quy định cụ thê và chỉ tiếthơn về hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên như quy địnhcăn cứ hạn chế, thủ tục và hậu quả pháp lý của việc hạn chế quyền của cha,

mẹ tại Điều 41, Điều 42 và Điều 43

28

Tóm lại, đối với con chưa thành niên, cha, mẹ có những quyền và đồngthời cũng có những nghĩa vụ nhất định Tuy nhiên, khi cha, mẹ có hành vi viphạm nghĩa vụ đối với con chưa thành niên, thì cha, me sẽ không được thựchiện một số quyền nhất định đối với con Việc hạn chế quyền của cha, mẹ đốivới con chưa thành niên là một biện pháp chế tài của nhà nước áp dụng đốivới người cha, người mẹ trong những trường hợp thật sự cần thiết để bảo vệlợi ích tốt nhất cho con chưa thành niên Việc hạn chế quyền của cha, mẹ đối

với con chưa thành niên ở mỗi giai đoạn lịch sử khác nhau thì được pháp luật

quy định khác nhau.

29

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Chương 1 đã phân tích những lý luận cơ bản về hạn chế quyền của cha,

mẹ đối với con chưa thành niên, ý nghĩa của quy định hạn chế quyền của cha,

mẹ đối với con chưa thành niên Bên cạnh đó, Chương 1 còn dé cập đến những

cơ sở của việc quy định hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niêntrong pháp luật Việt Nam Theo thời gian, ở từng thời kỳ, các quy định về hạnchế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên được phân tích qua phápluật thời kỳ phong kiến, thời kỳ Pháp thuộc, pháp luật từ sau Cách mạng thángTám đến nay Phân tích cơ sở lý luận của Chương 1 sẽ làm nên tảng lý thuyết

để triển khai tìm hiểu, phân tích nội dung hạn chế quyền của cha, mẹ đối với

con chưa thành niên theo pháp luật Việt Nam ở Chương 2.

30

CHƯƠNG 2

NỘI DUNG CƠ BAN VE HAN CHE CHE QUYEN CUA CHA, ME DOI

VOI CON CHUA THANH NIEN THEO PHAP LUAT VIET NAM

2.1 Căn cứ hạn chế quyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên

Luật HN&GD năm 2014 quy định:

1 Cha, mẹ bị hạn chế quyền đối với con chưa thành niên trong

các trường hợp sau đây:

a) Bi kết án về một trong các tội xâm phạm tính mạng, sức khỏe, nhânphẩm, danh dự của con với lỗi có ý hoặc có hành vi vi phạm nghiêmtrọng nghĩa vụ trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con;

b) Phá tán tai sản của con;

c) Có lối sông đồi truy;

d) Xúi giục, ép buộc con làm những việc trái pháp luật, trái đạo đức

xã hội [33, Điều 85]

Có thé thay, hạn chế quyền của cha, đối với con chưa thành niên là biện pháp chế tài đối với người cha, người mẹ có hành vi vi phạm nghiêm trọngnghĩa vụ của họ đối với con chưa thành niên, Đây là một biện pháp nhămngăn chặn những hành vi xâm phạm quyên và lợi ích hợp pháp của con chưathành niên, qua đó bảo vệ quyền lợi của con chưa thành niên Các hành vi này

có thể do một bên cha hoặc mẹ hoặc cả cha và mẹ thực hiện đối với con Tùytừng trường hợp, hành vi do ai gây ra đối với con thì người đó sẽ bị hạn chếquyền cha, mẹ đối với người con đó

Theo quy định tại Điều 85 nêu trên, Toà án ra quyết định hạn chếquyền của cha, mẹ đối với con chưa thành niên dựa trên những căn cứ sau:

2.1.1 Cha mẹ bị kết án về một trong các tội cỗ ý xâm phạm sức khỏe,nhân phẩm, danh dự của con

Moi người đêu có quyên đôi với sức khoẻ, danh dự, nhân phâm cua

31

mình Quyền này được nhà nước bảo vệ thông qua quy định pháp luật Tôntrọng danh dự, nhân pham và sức khỏe của người khác là nghĩa vụ của mỗi cánhân Đối với con chưa thảnh niên, cha, mẹ là người có trách nhiệm đầu tiêntôn trọng và bảo vệ tính mạng, sức khoẻ, danh dự, nhân phẩm của con Tuynhiên, thực tế có nhiều người cha, người mẹ đã có hành vi xâm phạm sứckhỏe, tính mạng, danh dự và nhân phẩm của con chưa thành niên đến mức bị

truy cứu trách nhiệm hình sự.

Cha, mẹ cố ý xâm phạm sức khoẻ của con chưa thành niên là nhữnghành vi cố ý, có thé bằng hành động hoặc không hành động xâm phạm tớiquyền được tôn trọng và bảo vệ sức khoẻ của con chưa thành niên Hành vicủa cha, mẹ cỗ ý xâm phạm sức khỏe đối với con chưa thành niên có thé là:Hanh hạ, ngược đãi, đánh đập hoặc những hành vi khác gây tốn hại tới sức

khỏe cho con chưa thành niên Theo quy định của BLHS Việt Nam năm 2015

thì cha, mẹ có hành vi cố ý xâm phạm sức khỏe của con có thể cấu thànhnhững tội như: Tội cố ý gây thương tích cho người khác (tại các Điều 134,Điều 135, Điều 136, Điều 137, Điều 138, Điều 139), tội hành hạ người khác

(Điều 140) và tội ngược đãi hoặc hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con

cháu, người có công nuôi đưỡng mình (Điều 185)

Cha, mẹ cố ý xâm phạm danh dự, nhân phẩm đối với con chưa thànhniên là hành vi cố ý xâm phạm tới quyền được tôn trọng về danh dự, nhânphẩm của con chưa thành niên Những hành vi đó có thé là: Lăng mạ, chửimắng, mat sát làm cho con xấu hồ trước đám đông Theo quy định củaBLHS Việt Nam năm 2015, khi cha, mẹ có hành vi cố ý xâm phạm danh dự,nhân phẩm đối với con chưa thành niên có đủ yếu tô cấu thành tội như: Tộihiếp dâm (Điều 141), tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi (Điều 142), tội cưỡngdâm (Điều 143), tội cưỡng dâm người từ đủ 13 tuổi đến dưới 16 tuổi (Điều144), tội giao cau hoặc thực hiện hành vi quan hệ tình dục khác với người từ

32