(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngành công nghiệp cho vùng Đông nam bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

(Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngành công nghiệp cho vùng Đông nam bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngành công nghiệp cho vùng Đông nam bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngành công nghiệp cho vùng Đông nam bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngành công nghiệp cho vùng Đông nam bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngành công nghiệp cho vùng Đông nam bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngành công nghiệp cho vùng Đông nam bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngành công nghiệp cho vùng Đông nam bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngành công nghiệp cho vùng Đông nam bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế (Luận án tiến sĩ) Phát triển nguồn nhân lực chất lượng ngành công nghiệp cho vùng Đông nam bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế

VIàN HÀN LÂM

KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

HâC VIàN KHOA HâC XÃ HÞI

Hà Nßi, 2024

VIàN HÀN LÂM

KHOA HàC XÃ HàI VIàT NAM

HâC VIàN KHOA HâC XÃ HÞI

LâI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cāu đác lập cÿa riêng tôi , các sß liáu nêu trong luận án là trung thực Những kết luận cÿa luận án ch°a đ°ợc công bß trong bÃt kỳ công trình nào

Tác giÁ luÁn án

LâI CÀM ¡N

Trong quá trình hác tập và nghiên cāu t¿i Hác Vián khoa hác xã hái thuác Vián Hàn Lâm KHXH Viát Nam Tôi luôn đ°ợc sự giúp đỡ cÿa c¢ quan và các đáng nghiáp trong quá trình thực hián luận án Tôi xin trân tráng cÁm ¢n Hác vián Khoa hác xã hái và Vián Khoa hác xã hái vùng Nam Bá, đã t¿o điều kián thuận lợi giúp đỡ tôi trong quá trình hác tập, nghiên cāu để hoàn thành luận án

Tôi xin bày tỏ lòng biết ¢n sâu sắc đến giáo viên h°ãng dẫn PGS.TS Nguyßn Tiến Dũng và TS L°u Đāc HÁi đã tận tình chỉ dẫn và giúp đỡ tôi thoàn thành luận án

Tôi xin bày tỏ lòng cÁm ¢n BQL Khu công nghiáp á Bình D°¢ng và TP.HCM đã giúp tôi trong quá trình thu thập sß liáu và thông tin phục vụ cho luận án

Tôi xin gửi lßi cÁm ¢n tãi các đáng chí lãnh đ¿o, đáng nghiáp, bè b¿n và gia đình đã t¿o mái điều kián giúp đỡ, đáng viên khích lá tôi, đáng thßi có những ý kiến đóng góp trong quá trình tôi thực hián và hoàn thành luận án

Hà Nội, ngày tháng năm 2024

Tác giÁ luÁn vn

Phan TuÃn Anh

1.2 Các nghiên cāu về thực tr¿ng nguán nhân lực chÃt l°ợng cao trong bßi cÁnh hái nhập qußc tế và cách m¿ng công nghiáp 4.0 15 1.3 Các nghiên cāu về phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao thông qua giáo dục đào t¿o 25 1.4 Nhận xét về kết quÁ nghiên cāu cÿa các công trình khoa hác đã công bß 36

CH¯¡NG 2: C¡ Sä LÝ LUÀN VÀ PHÁT TRIÂN NGUèN NHÂN LĂC

2.1 Khái niám về phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp 39 2.2 Nái dung phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp trong bßi cÁnh hái nhập qußc tế 44 2.3 Các tiêu chí đánh giá phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp 45 2.4 Các yếu tß Ánh h°áng đến phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp đßi vãi vùng cÿa mát qußc gia trong bßi cÁnh hái nhập qußc tế 48 2.5 Yêu cầu đßi vãi phát triển nguán nhân lựu chÃt l°ợng cao trong bßi cÁnh hái nhập kinh tế qußc tế 53 2.6 Bài hác kinh nghiám phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp á mát sß qußc gia trên thế giãi 54

TIÂU K¾T CH¯¡NG 2 65

2.7 Đề xuÃt khung phân tích 66

CH¯¡NG 3: THĂC TR¾NG PHÁT TRIÂN NGUèN NHÂN LĂC CHÂT L¯þNG CAO NGÀNH CÔNG NGHIàP CHO VÙNG ĐÔNG NAM BÞ TRONG BæI CÀNH HÞI NHÀP KINH T¾ QUæC T¾ 67

3.1 Khái quát về vùng đông nam bá 67

3.2 Thực tr¿ng chính sách phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công

nghiáp cÿa mát sß tỉnh/thành vùng đông nam bá 68

3.3 Thực tr¿ng phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp á đông nam bá 81

3.4 Các yếu tß Ánh h°áng đến phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp á đông nam bá 97

3.5 Đánh giá chung về phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp á đông nam bá trong bßi cÁnh hái nhập qußc tế 116

3.6 Nguyên nhân cÿa những h¿n chế trong phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp á đông nam bá trong bßi cÁnh hái nhập qußc tế 128

TIÂU K¾T CH¯¡NG 3 133

CH¯¡NG 4: ĐàNH H¯àNG VÀ GIÀI PHÁP PHÁT TRIÂN NGUèN NHÂN LĂC CHÂT L¯þNG CAO NGÀNH CÔNG NGHIàP CHO VÙNG ĐÔNG NAM BÞ TRONG BæI CÀNH HÞI NHÀP KINH T¾ QUæC T¾ 135

4.1 Xu h°ãng phát triển ngành công nghiáp trong bßi cÁnh hái nhập qußc tế và yêu cầu đặt ra đßi vãi phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp cÿa vùng đông nam bá 135

4.2 C¢ hái và thách thāc trong phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp á đông nam bá trong bßi cÁnh hái nhập 141

4.3 Yêu cầu đặt ra đßi vãi phát triển nnlclc ngành công nghiáp cÿa vùng đông nam bá 147

4.4 Quan điểm và đßnh h°ãng phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp cÿa vùng đông nam bá trong bßi cÁnh hái nhập qußc tế 152

4.5 GiÁi pháp phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp cÿa vùng đông nam bá trong bßi cÁnh hái nhập 158

TIÂU K¾T CH¯¡NG 4 171

K¾T LUÀN 173

TÀI LIàU THAM KHÀO 176

PHĀ LĀC 189

DANH MĀC HÌNH

Hình 1.1 Đánh giá về māc đá sẵn sàng cho sÁn xuÃt trong t°¢ng lai cÿa Viát Nam so

vãi các n°ãc ASEAN 16

Hình 1.2 Mô hình phát triển nhân lực cÿa Viát Nam 2015-2035 32

Hình 1.3 Mô hình tổ chāc đ¿i hác á Viát Nam 32

Hình 1.4 Mô hình tiêu chuẩn nghề nghiáp c¢ bÁn và tiêu chuẩn nghề nghiáp trong Cách m¿ng công nghiáp 4.0 35

Hình 3.1 Mô hình IPA&AEG cÿa nghiên cāu 87

Hình 3.2 Mát sß chỉ tiêu y tế c¢ bÁn giai đo¿n 2004-2020 111

BÁng 3 : Mô hình IPA&AEG cÿa nghiên cāu 10

BÁng 4 : Các gợi ý chiến l°ợc từ mô hình IPA&AEG 10

BÁng 1.1 Phân lo¿i các kỹ năng và năng lực cần thiết cho CMCN 4.0 24

BÁng 1.2 Tỷ lá đóng góp TFP cÿa mát sß n°ãc ASEAN 28

BÁng 2.1 Các quy đßnh yêu cầu về các cÃp bậc chāng chỉ kỹ năng nghề 47

BÁng 3.1 Sß l°ợng lao đáng ngành công nghiáp-xây dựng Vùng Đông Nam Bá năm 2015 và 2020 82

BÁng 3.2 Nhu cầu và đánh giá cÿa doanh nghiáp đßi vãi trình đá chuyên môn kỹ thuật và kỹ năng cÿa ng°ßi lao đáng 89

BÁng 3.3 Năng suÃt lao đáng ngành công nghiáp-xây dựng theo giá 2010 cÿa các tỉnh/thành vùng Đông Nam Bá so vãi cÁ n°ãc 92

BÁng 3.4 Chiều cao cÿa ng°ßi Viát Nam phân theo giãi tính qua các năm 95

BÁng 3.5 Cân nặng cÿa ng°ßi Viát Nam phân theo giãi tính qua các năm 95

BÁng 3.6 Tuổi thá trung bình tính từ lúc sinh cÿa cÁ n°ãc 2016-2020 chia theo vùng 96

BÁng 3.7 BÁng xếp h¿ng chỉ sß sāc khoẻ cÿa các tỉnh vùng Đông Nam Bá giai đo¿n 2016-2020 97 BÁng 3.8 Mục đích tuyển dụng và đào t¿o cÿa doanh nghiáp đổi mãi công nghá và máy móc thiết bß sÁn xuÃt 106

Biểu đá 3.1: C¢ cÃu kinh tế cÿa vùng Đông Nam Bá năm 2010 và năm 2020 68 Biểu đá 3.2 So sánh c¢ cÃu lao đáng theo đá tuổi cÿa vùng Đông Nam Bá vãi cÁ n°ãc năm 2020 81 Biểu đá 3.3 So sánh c¢ cÃu lao đáng theo ngành giữa Đông Nam Bá 83 Biểu đá 3.4 Tỷ lá lao đáng có chuyên môn kỹ thuật cÿa Đông Nam Bá năm 2010 và năm 2020 84 Biểu đá 3.5 So sánh c¢ cÃu lao đáng cÿa Đông Nam Bá phân theo trình đá năm 2010 và năm 2020 85 Biểu đá 3.6 So sánh năng suÃt lao đáng ngành công nghiáp chế biến - chế t¿o (theo giá 2010) cÿa TP.HCM; Bình D°¢ng; Đáng Nai và cÁ n°ãc 93

BÀNG CHĀ VI¾T TÂT

AEC Cáng đáng Kinh tế ASEAN

CMCN 4.0 Cách m¿ng công nghiáp 4.0 CNTT Công nghá thông tin

CNH-HĐH Công nghiáp hóa - Hián đ¿i hoá

ĐHNCL Đ¿i hác ngoài công lập GDĐT Giáo dục đào t¿o

GDP Tổng sÁn phẩm qußc nái GDĐH Giáo dục đ¿i hác

GDNN Giáo dục nghề nghiáp

GRDP Tổng sÁn phẩm qußc nái trên đßa bàn ILO Tổ chāc lao đáng qußc tế

KHCN Khoa hác công nghá KT-XH Kinh tế - Xã hái

KTĐQG Khung trình đá qußc gia

LĐCMKT Lao đáng chuyên môn kỹ thuật NNLCLC Nguán nhân lực chÃt l°ợng cao R&D Nghiên cāu phát triển

SHTP Khu công nghá cao TP.HCM TVET Đào t¿o kỹ thuật và d¿y nghề

UNESCO Tổ chāc giáo dục, khoa hác và văn hoá cÿa Liên hiáp qußc WEF Dißn đàn kinh tế thế giãi

WIPO Tổ chāc sá hữu trí tuá thế giãi WTO Tổ chāc Th°¢ng m¿i thế giãi

Mä ĐÄU 1 Tính cÃp thi¿t căa đÁ tài

Trong ngành công nghiáp, khi lợi thế khai thác nguán lực tự nhiên đang dần mÃt đi thì đầu t° vào nguán lực nhân lực ngày càng thể hián đ°ợc °u thế lâu dài Nguán nhân lực chÃt l°ợng cao (NNLCLC) ngành công nghiáp không chỉ là mát trong những nguán lực quyết đßnh chÃt l°ợng quá trình tăng tr°áng mà còn là là yếu tß hàng đầu để đẩy m¿nh sự phát triển và āng dụng khoa hác công nghá (KHCN) Mát nền công nghiáp nếu mußn tăng tr°áng nhanh và bền vững thì phÁi dựa trên ít nhÃt ba trụ cát c¢ bÁn: āng dụng KHCN, c¢ sá h¿ tầng hián đ¿i và lực l°ợng lao đáng có chuyên môn, tay nghề cao Trong đó, lao đáng chuyên môn kỹ thuật chÃt l°ợng cao là yếu tß quan tráng nhÃt Bái vì, đầu t° về vßn chỉ góp mát phần nhỏ vào sự tăng tr°áng kinh tế, trong khi đó chÃt l°ợng lao đáng mãi là yếu tß quyết đßnh phần lãn giá trß thặng d° cÿa sÁn phẩm Ngoài ra, trong bßi cÁnh hái nhập kinh tế qußc tế, °u thế c¿nh tranh luôn nghiêng về các qußc gia công nghiáp có lực l°ợng lao đáng trình đá cao Vì vậy, Viát Nam đã xác đßnh phát triển nguán vßn nhân lực là tráng tâm cÿa chiến l°ợc phát triển ngành công nghiáp, trong đó lực l°ợng lao đáng chuyên môn kỹ thuật cao là yếu tß c¿nh tranh c¢ bÁn nhÃt

Vùng Đông Nam Bá là mát vùng công nghiáp tráng yếu cÿa cÁ n°ãc, đã hình thành và liên kết m¿ng l°ãi các khu công nghiáp (KCN) tập trung, phát triển các ngành công nghiáp mũi nhán nh°: khai thác và chế biến dầu khí, luyán cán thép, năng l°ợng đián, công nghá tin hác, hóa chÃt c¢ bÁn, phân bón và vật liáu… làm nền tÁng công nghiáp hóa cÿa cÁ n°ãc Đây là vùng hái tụ đÿ các điều kián và lợi thế để phát triển công nghiáp, dßch vụ, đi đầu trong sự nghiáp công nghiáp hóa- hián đ¿i hóa (CNH-HĐH), đ°ợc ĐÁng và Nhà n°ãc kì váng là vùng kinh tế đáng lực, t¿o sự phát triển lan tỏa ráng về không gian kinh tế - xã hái tãi các vùng xung quanh Để đ¿t đ°ợc điều này, Đông Nam Bá cần phÁi sá hữu mát lực l°ợng lao đáng công nghiáp có đầy đÿ chÃt và l°ợng nhằm đáp āng đ°ợc nhu cầu phát triển về công nghá, trình đá sÁn xuÃt và āng dụng khoa hác Bái vì lực l°ợng này chính là thành phần chÿ chßt trong công cuác đổi mãi công nghá cÿa doanh nghiáp giúp vùng có thể v°ợt qua bẫy thu nhập trung bình, phát triển bền vững trong bßi cÁnh hái nhập và CMCN 4.0

Hián t¿i, nguán nhân lực cÿa Vùng Đông Nam Bá đang khá dái dào về sß l°ợng tuy nhiên cũng gißng nh° thực tr¿ng chung cÿa cÁ n°ãc, l¿i rÃt h¿n chế về mặt chÃt l°ợng <chỉ đ¿t 3,79/10 điểm (xếp thā 11/12 n°ãc châu Á tham gia xếp h¿ng cÿa WB) trong khi Hàn Qußc là 6,91; Ân Đá là 5,76; Malaysia là 5,59; Thái Lan là 4,94 =[87tr.21] C¢ cÃu phân bổ lao đáng theo ngành nghề cũng mÃt cân đßi Các ngành kỹ thuật - công nghá, nông - lâm - ng° nghiáp chiếm tỷ tráng thÃp, trong khi đó các ngành khoa hác xã hái nh°: luật, kinh tế, ngo¿i ngữ l¿i chiếm tỷ lá khá cao Nhiều ngành nghề, lĩnh vực trong đó có ngành công nghiáp đang á trong tình tr¿ng thừa về sß l°ợng lao đáng nh°ng l¿i thiếu nhân lực có trình đá và chÃt l°ợng cao Không chỉ bß h¿n chế về trình đá chuyên môn, nghiáp vụ mà các kỹ năng giao tiếp, làm viác nhóm, trình đá tin hác và ngo¿i ngữ cũng không đáp āng đ°ợc nhu cầu cÿa nhà tuyển dụng, nhÃt là các doanh nghiáp có vßn đầu t° n°ãc ngoài Theo Cục Thßng kê TP.HCM (2019), hián năng suÃt lao đáng cÿa các ngành công nghiáp chÿ lực cÿa Đông Nam Bá bao gám ngành chế biến l°¢ng thực thực phẩm, hóa chÃt - cao su, c¢ khí và đián tử - công nghá thông tin vẫn thÃp Bên c¿nh đó, thể lực cÿa lao đáng Viát Nam á māc trung bình kém, tinh thần trách nhiám trong công viác nói chung ch°a đáp āng đ°ợc yêu cầu đặt ra cÿa quá trình sÁn xuÃt công nghiáp Ngoài ra, mặc dù tham gia cáng đáng chung ASEAN (AEC) sẽ t¿o điều kián đào t¿o NNLCLC ngành công nghiáp cÿa Vùng Đông Nam Bá tiếp cận vãi tiêu chuẩn cÿa thß tr°ßng lao đáng qußc tế, nh°ng vãi trình đá phát triển về KHCN, thực tr¿ng nâng cao chÃt l°ợng giáo dục đào t¿o còn nhiều h¿n chế nh° hián nay thì chúng ta đang đánh mÃt dần c¢ hái này Ngành công nghiáp cÿa vùng sẽ gặp nhiều trá ng¿i trong viác phát triển NNLCLC để bắt kßp vãi khu vực và thế giãi

Sự bùng nổ cÿa tự đáng hóa, trí tuá nhân t¿o và khÁ năng siêu kết nßi từ cuác CMCN 4.0 cùng vãi thßi kỳ hái nhập sẽ t¿o ra nhiều c¢ hái viác làm mãi vãi những yêu cầu cao h¢n đßi vãi ng°ßi lao đáng về trình đá, về kỹ năng Viác āng dụng các thành tựu cÿa công nghá thông tin, điều khiển, tự đáng hóa, các há thßng rô bßt có trí thông minh nhân t¿o sẽ thay thế con ng°ßi trong nhiều công đo¿n hoặc toàn bá dây chuyền sÁn xuÃt, nhÃt là trong những ngành sử dụng nhiều lao đáng Do đó, NNLCLC ngành công nghiáp cÿa Vùng Đông Nam Bá đang đāng tr°ãc những c¢ hái lãn và cÁ

những thách thāc hết sāc gay gắt Lao đáng giá rẻ không còn là lợi thế c¿nh tranh cÿa vùng mà chính NNLCLC mãi là nguán lực quan tráng giúp Đông Nam Bá có thể phát triển bāt phá, rút ngắn quá trình CNH-HĐH, gia tăng lợi thế so sánh khi c¿nh tranh vãi các n°ãc khác trong khu vực và trên thế giãi Nhận thāc đ°ợc điều này nên nghiên cāu sinh đã lựa chán chÿ đề nghiên cāu luận án tiến sỹ là PHÁT TRIÂN

VÙNG ĐÔNG NAM BÞ TRONG BæI CÀNH HÞI NHÀP KINH T¾ QUæC T¾

nhằm đánh giá vai trò, thực tr¿ng và các vÃn đề trong phát triển NNLCLC cÿa ngành công nghiáp Vùng Đông Nam Bá Từ đó tìm kiếm ph°¢ng h°ãng và giÁi pháp mãi để phát triển hiáu quÁ lực l°ợng lao đáng có trình đá và kỹ năng nhằm gia tăng năng lực c¿nh tranh, hái nhập và bắt kßp tßc đá phát triển chung cÿa ngành công nghiáp trong khu vực và thế giãi

2 Māc tiêu nghiên cąu

Mục tiêu chung

Đề xuÃt nhóm giÁi pháp và kiến nghß nhằm phát triển NNLCLC ngành công nghiáp cÿa vùng Đông Nam Bá trong bßi cÁnh hái nhập kinh tế qußc tế đến năm 2030

Mục tiêu cụ thể

- Há thßng hóa và làm rõ h¢n c¢ sá lý luận về phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao á Viát Nam

- Làm rõ thực tr¿ng phát triển NNLCLC ngành công nghiáp cÿa vùng Đông Nam Bá nhằm rút ra những kết quÁ, h¿n chế, nguyên nhân cùng c¢ hái và thách thāc để phát triển lực l°ợng lao đáng này trong bßi cÁnh hái nhập kinh tế qußc tế

- Đề xuÃt đßnh h°ãng và giÁi pháp phát triển NNLCLC ngành công nghiáp cho vùng Đông Nam Bá trong bßi cÁnh hái nhập kinh tế qußc tế đến năm 2030

3 Đçi t°ÿng và ph¿m vi nghiên cąu

Đối t°ợng nghiên cứu:

Là phát triển NNLCLC ngành công nghiáp

Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về đối tượng nghiên cứu: NNLCLC ngành công nghiáp trong luận

án đề cập là lao đáng sÁn xuÃt có trình đá chuyên môn từ cao đẳng hoặc bậc thợ 3/7

trá lên, làm viác trong ngành chế biến chế t¿o

- Phạm vi không gian: Nghiên cāu phát triển NNLCLC ngành công nghiáp cÿa vùng Đông Nam Bá trong bßi cÁnh hái nhập kinh tế qußc tế

- Phạm vi thời gian: Nghiên cāu thực tr¿ng phát triển NNLCLC cÿa vùng

Đông Nam Bá giai đo¿n 2010-2020 và đề xuÃt giÁi pháp kiến và nghß đến năm 2030

4 Câu håi nghiên cąu

(1) Thực tr¿ng phát triển NNLCL ngành công nghiáp cÿa Đông Nam Bá từ 2010-2020 nh° thế nào? ¯u thế, h¿n chế cÿa NNLCLC ngành công nghiáp á Vùng Đông Nam Bá hián nay là gì?

(2) Bßi cÁnh hái nhập qußc tế sẽ đặt ra c¢ hái và thách thāc gì cho viác phát triển NNLCLC ngành công nghiáp cÿa Vùng này?

(3) Những giÁi pháp nào để phát triển NNLCLC ngành công nghiáp á Vùng Đông Nam Bá trong bßi cÁnh hái nhập kinh tế qußc tế?

5 Cách ti¿p cÁn và ph°¢ng pháp nghiên cąu

Cách tiếp cận

Tiếp cận đa ngành: bên c¿nh đánh giá, phân tích NNLCLC á khía c¿nh kinh

tế phát triển nh° nái dung và các yếu tß Ánh h°áng cÿa phát triển NNLCLC luận án còn tiếp cận á khía c¿nh kinh tế chính trß nh° quan điểm phát triển NNLCLC cÿa ĐÁng qua các thßi kì Từ đó, giúp cho luận án không chỉ phân tích và đánh giá thực tr¿ng NNLCLC ngành công nghiáp mà còn đ°a ra quan điểm và đßnh h°ãng phát triển nguán nhân lực này cho vùng Đông Nam Bá phù hợp vãi chÿ tr°¢ng chính sách phát triển kinh tế-xã hái cÿa qußc gia, đáp āng yêu cầu cÿa hái nhập kinh tế qußc tế

Tiếp cận theo vùng: Nghiên cāu các yếu tß riêng biát về vß thế, c¢ cÃu kinh tế,

lao đáng cÿa Vùng Đông Nam Bá từ đó rút ra đ°ợc những giÁi pháp phù hợp vãi điều kián đặc thù cÿa Vùng

Tiếp cận hội nhập kinh tế quốc tế: Tiếp cận phát triển NNLCLC ngành công

nghiáp d°ãi tác đáng cÿa thß tr°ßng và hái nhập, đòi hỏi phÁi có sự thay đổi trong đào t¿o để nâng cao chÃt l°ợng nguán nhân lực từ đó gia tăng hiáu quÁ sÁn xuÃt và lợi thế c¿nh tranh cÿa vùng Đông Nam Bá

Tiếp cận từ doanh nghiệp: luận án thực hián phân tích thực tr¿ng NNLCLC

ngành công nghiáp cÿa vùng Đông Nam Bá dựa vào đánh giá cÿa doanh nghiáp đßi vãi lực l°ợng lao đáng này vãi các tiêu chí về: trình đá và kỹ năng Theo đó, luận án có thể đ°a ra nhận đßnh về khÁ năng đáp āng cÿa lao đáng đã qua đào t¿o đßi vãi yêu cầu thực tế cũng nh° doanh nghiáp đang thực sự cần gì từ ng°ßi lao đáng

Ph°¡ng pháp nghiên cứu cụ thể

- Phương pháp hệ thống kê mô tả và thống kê so sánh: đ°ợc sử dụng d°ãi

mục đích khái quát bāc tranh thực tr¿ng về NNLCLC ngành công nghiáp cÿa Vùng Đông Nam Bá qua sß liáu thßng kê, so sánh qua các năm từ năm 2010-2020 và so sánh giữa các tỉnh thành thuác Vùng Đông Nam Bá để cho thÃy rõ h¢n sự phát triển cÿa NNLCLC ngành công nghiáp cÿa Vùng

Phương pháp phân tích tổng hợp: đ°ợc sử dụng xuyên sußt trong quá trình

thực hián luận án Từ phân tích, đánh giá các dữ liáu về quy mô và chÃt l°ợng NNLCLC ngành công nghiáp cÿa vùng Đông Nam Bá từ 2010-2020, luận án đã tổng hợp l¿i để đ°a ra các vÃn đề tán t¿i cũng nh° nguyên nhân trong phát triển NNLCLC ngành công nghiáp cÿa Đông Nam Bá trong bßi cÁnh hái nhập qußc tế

- Phương pháp phân tích SWOT: Luận án sử dụng ph°¢ng pháp này nhằm đánh giá °u thế, h¿n chế cÿa phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao ngành công nghiáp cÿa vùng Đông Nam Bá hián nay, đáng thßi phân tích những c¢ hái và thách thāc do hái nhập kinh tế qußc tế đem l¿i đßi vãi viác phát triển lực l°ợng lao đáng này

- Phương pháp thu thập, xử lý số liệu: Luận án thu thập các sß liáu thā cÃp, sß

liáu thßng kê đã công bß từ các webiste hoặc Ãn phẩm cÿa Tổng cục Thßng kê, Cục Thßng kê cÿa các tỉnh/thành trong vùng Đông Nam Bá Đßi vãi sß liáu khÁo sát, luận án tổng hợp tính toán và phân tích thông qua công cụ là phần mềm Excel, SPSS

- Phương pháp phân tích định tính: Luận án đã thực hián 15 cuác phỏng vÃn

sâu: 02 đ¿i dián BQL các khu công nghiáp TP.HCM và Bình D°¢ng; 03 đ¿i dián các c¢ sá đào t¿o; 05 quÁn lý doanh nghiáp (đián tử-công nghá thông tin, chế biến l°¢ng thực-thực phẩm và c¢ khí); 05 lao đáng trực tiếp sÁn xuÃt có trình đá từ cao đẳng trá lên Viác sử dụng ph°¢ng pháp này giúp luận án có thể: (1)Khám phá các tiêu chí đánh giá chÃt l°ợng cÿa nguán nhân lực chÃt l°ợng cao cÿa các doanh nghiáp và các c¢ sá đào t¿o Bổ sung và làm rõ các yếu tß Ánh h°áng đến chÃt l°ợng cÿa nguán

nhân lực chÃt l°ợng cao mà nếu chỉ sử dụng ph°¢ng pháp đßnh l°ợng sẽ không đo l°ßng hết đ°ợc; (2) Ghi nhận các quan điểm, nhận xét và đề xuÃt đßi nguán nhân lực chÃt l°ợng cao cÿa ngành công nghiáp cho Vùng Đông Nam Bá hián nay, để cung cÃp thêm thông tin, dữ liáu cho luận án trong quá trình phân tích thực tr¿ng và đề xuÃt giÁi pháp; (3) Làm rõ các yếu tß Ánh h°áng đến đào t¿o phát triển NNLCLC ngành công nghiáp

- Phương pháp phân tích định lượng: Luận án đã tiến hành thu thập thông tin

vãi sß l°ợng mẫu là 110 doanh nghiáp chế biến-chế t¿o Sử dụng ph°¢ng pháp phân tích māc đá quan tráng-māc đá thực hián (IPA) và s¢ đá l°ãi A-E: sự kết hợp giữa mô hình IPA và s¢ đá l°ãi A-E nhằm đánh giá khÁ năng đáp āng cÿa NNLCLC vãi nhu cầu cÿa doanh nghiáp từ đó đề xuÃt những giÁi pháp để nâng cao trình đá, kỹ năng cho lực l°ợng lao đáng này

A Kh¿o sát và chọn mẫu: Mẫu khÁo sát đ°ợc phân bổ trên 3 ngành gám: c¢

khí; đián tử-công nghá thông tin và chế biến l°¢ng thực-thực phẩm Luận án lựa chán 3 ngành này vì đây là các ngành công nghiáp tráng điểm trong đßnh h°ãng phát triển cÿa các tỉnh vùng Đông Nam Bá, có nhu cầu NNLCLC lãn để āng dụng KHCN trong sÁn xuÃt, đáp āng yêu cầu cÿa hái nhập kinh tế qußc tế và CMCN 4.0

Đßa bàn khÁo sát: Thành phß Há Chí Minh và Bình D°¢ng là hai đßa ph°¢ng có sß l°ợng doanh nghiáp và lao đáng thuác ngành công nghiáp lãn nhÃt nhì cÿa vùng Đông Nam Bá Vãi quy mô các KCN và tßc đá phát triển nhanh, TP.HCM và Bình D°¢ng là 2 trong 3 đßa ph°¢ng thuác tam giác phát triển công nghiáp chế biến chế t¿o (TP.HCM-Đáng Nai-Bình D°¢ng) cÿa vùng Chính vì vậy, nghiên cāu sinh đã lựa chán 2 đßa ph°¢ng này để thực hián khÁo sát cho luận án

Vì quá trình thực hián khÁo sát là giai đo¿n bùng phát dßch Covid-19 nên tiếp cận DN gặp nhiều h¿n chế, do đó nghiên cāu sinh đã sử dụng ph°¢ng pháp chán mẫu ngẫu nhiên thuận tián theo ph°¢ng pháp chán mẫu mục tiêu Thông qua Ban quÁn lý (BQL) các KCN tỉnh Bình D°¢ng và TP.HCM gửi bÁn hỏi khÁo sát trực tuyến (Google form) đến các doanh nghiáp để thu thập thông tin

Đặc điểm cÿa mẫu khÁo sát: BÁng hỏi khÁo sát trực tuyến đã đ°ợc các BQL các KCN trên đßa bàn TP.HCM và Bình D°¢ng gửi cho các DN sÁn xuÃt trong các KCN

thuác 3 ngành đián tử; chế biến l°¢ng thực-thực phẩm và c¢ khí Tổng sß câu trÁ lßi nhận đ°ợc là 110, trong đó có 65 DN thuác đßa bàn TP.HCM chiếm 59,1% và 45 DN thuác tỉnh Bình D°¢ng chiếm 40,9% Trong đó:

B Hệ thống các chỉ tiêu đánh giá: Phiếu khÁo sát cho doanh nghiáp đ°ợc xây

dựng trên 21 chỉ tiêu Há thßng các tiêu chí đ°ợc sử dụng để xây dựng cho bÁng câu hỏi bao gám:

- Đặc điểm doanh nghiệp: Lo¿i hình doanh nghiáp, ngành nghề sÁn xuÃt, kinh

doanh chính, năm thành lập doanh nghiáp

- Hiện trạng và biến động về hoạt động và nhân lực tại doanh nghiệp

2010-2020: quy mô lao đáng, biến đáng nhân lực, tình tr¿ng thiếu và tuyển dụng lao đáng, thay đổi về máy móc thiết bß, nhà x°áng…

- Hoạt động đào tạo tại doanh nghiệp: Mục tiêu ho¿t đáng đào t¿o, ph°¢ng

pháp, các chính sách hß trợ, nhu cầu và đánh giá cÿa doanh nghiáp về hiáu quÁ đào t¿o, các yếu tß Ánh h°áng đến ho¿t đáng đào t¿o …

- Khả năng thích ứng của doanh nghiệp trong quá trình CNH-HĐH và hội nhập

quốc tế: sự quan tâm cÿa doanh nghiáp đến CMCN 4.0, nhận thāc cÿa doanh nghiáp

về những khó khăn thách thāc, kế ho¿ch và đßnh h°ãng đào t¿o cÿa doanh nghiáp để thích āng vãi CMCN 4.0 và hái nhập qußc tế …

- Đánh giá và nhu cầu của doanh nghiệp đối với trình độ, kỹ năng của người

lao động: Trình đá (trình đá hác vÃn, trình đá chuyên môn), Kỹ năng (Kỹ năng kỹ

thuật, Kỹ năng nhận thāc, Kỹ năng xã hái và hành vi) Đánh giá dựa trên nhu cầu cÿa doanh nghiáp và KhÁ năng đáp āng cÿa ng°ßi lao đáng

C Hệ thống thang đo và công cụ phân tích

Phiếu khÁo sát đßnh l°ợng đ°ợc xây dựng vãi 3 nhóm câu hỏi: câu hỏi đóng (câu hỏi đóng 1 lựa chán, câu hỏi đóng nhiều lựa chán); câu hỏi má và câu hỏi kết hợp Mßi d¿ng câu hỏi đã đ°ợc xây dựng vãi những thang đo thích hợp cho viác đßnh l°ợng các vÃn đề nghiên cāu Có 4 lo¿i thang đo đ°ợc sử dụng trong bÁng hỏi đßnh l°ợng, bao gám: thang đo đßnh danh, thang đo khoÁng, thang đo thā tự và thang đo tỷ lá Các chỉ sß đ°ợc sử dụng là các chỉ sß đ¢n có d¿ng giá trß trung bình, tổng sß, đếm sß l°ợng quan sát hay tỷ lá Luận án tính toán, tóm tắt và trình bày dữ liáu bằng phần mềm Excel và SPSS

Để đánh giá thực tr¿ng trình đá, kỹ năng cÿa lao đáng trực tiếp sÁn xuÃt là bậc thợ từ 3/7 và trình đá cao đẳng trá lên, luận án thực hián phân tích dựa trên há thßng thang đo Likert để so sánh giữa nhu cầu cÿa DN và khÁ năng đáp āng cÿa ng°ßi lao đáng Đßi vãi nhu cầu về trình đá và kỹ năng cÿa DN đßi vãi nguán nhân lực chÃt l°ợng cao, thang đo là các māc đá nh° sau: 1=Hoàn toàn không cần thiết; 2=Không cần thiết; 3=Bình th°ßng; 4=Cần thiết; 5=Hoàn toàn cần thiết Đßi vãi khÁ năng đáp āng về trình đá, kỹ năng cÿa lao đáng, thang đo là các māc đá nh° sau: 1=Hoàn toàn không đáp āng; 2= Không đáp āng; 3=Bình th°ßng; 4=Đáp āng; 5=Hoàn toàn đáp āng

Há thßng thang đo chia thành 3 nhóm: (1) CMKT - Trình đá chuyên môn kỹ thuật; (2) Nhóm kỹ năng kỹ thuật (B), bao gám: B1-Ngo¿i ngữ căn bÁn; B2-Tin hác; B3-Ngôn ngữ chuyên môn; B4-An toàn lao đáng,PCCC; B5-Sử dụng trang bß bÁo há lao đáng; B6-Sử dụng công cụ dụng cụ; B7-Nguyên liáu đầu vào; B8-Có kiến thāc về cÃu taá, thiết kế cÿa sÁn phẩm; B9-Hiểu rõ các tiêu chuẩn ngành nghề, tiêu chuẩn kiểm tra kỹ thuật; B10-Kiểm tra, đánh giá sÁn phẩm; B11-Công nghá sÁn xuÃt; B12-Thao tác chuyên môn và (3) Nhóm kỹ năng nhận thāc, xã hái và hành vi (C), bao gám: C1-Giao tiếp c¢ bÁn; C2-GiÁi quyết vÃn đề; C3-Làm viác nhóm; C4-Sắp xếp công viác; C5-Cẩn thận; C6-H°ãng dẫn; C7-Làm viác năng suÃt; C8-Lắng nghe; C9-Kiểm soát cÁm xúc; C10-Đ¿o đāc làm viác; C11-Làm viác tßt d°ãi áp lực

Trên c¢ sá sß liáu đ°ợc thu thập về hián tr¿ng trình đá, kỹ năng (nhu cầu và khÁ năng đáp āng), luận án sử dụng ph°¢ng pháp phân tích thßng kê mô tÁ vãi các tiêu chí nh° trung bình, tần sß, tần suÃt … Trong đó, viác đánh giá về hián tr¿ng về nhu cầu và khÁ năng đáp āng cÿa ng°ßi lao đáng về trình đá, kỹ năng đ°ợc xây dựng trên c¢ sá lý thuyết về mô hình IPA&AEG Các thang đo đ°ợc điều chỉnh vãi các qui °ãc nh° sau:

 Ei,DN: Điểm trung bình đánh giá cÿa DN về nhu cầu (kỳ váng) về trình đá, kỹ năng i đßi vãi ng°ßi lao đáng

 Pi,DN: Điểm trung bình đánh giá cÿa DN về khÁ năng đáp āng (thực hián) về trình đá, kỹ năng i cÿa lao đáng đßi vãi công viác hián t¿i

1,0 < Ei < 3,7 Không cần thiết 1,0 < Pi,DN < 2,2 Hoàn toàn không đáp āng

3,7 < Ei < 4,0 Cần thiết 2,2 < Pi,DN < 2,8 Không đáp āng

Ngoài ra, ph°¢ng pháp Thßng kê suy dißn cũng đ°ợc sử dụng nhằm kiểm đßnh sự chênh lách giữa nhu cầu (E) và đáp āng (P) về trình đá, kỹ năng cho ng°ßi lao đáng (Paired-samples t-test) Khi đó, mßi quan há giữa nhu cầu cÿa doanh nghiáp (E) và đáp āng cÿa ng°ßi lao đáng (P) đ°ợc thể hián nh° sau:

Mçi quan

Pi,DN  Ei,DN Trình đá, kỹ năng i cÿa lao đáng đáp āng

so vãi nhu cầu cÿa DN DN hài lòng về trình đá, kỹ năng i cÿa lao đáng Pi,DN < Ei,DN Trình đá, kỹ năng i cÿa lao đáng ch°a đáp

āng so vãi nhu cầu cÿa DN

Trên c¢ sá phục vụ cho viác đánh giá hián tr¿ng, mô hình IPA&AEG cũng đ°ợc sử dụng để gợi ý các chiến l°ợc hành đáng cho từng nhóm trình đá, kỹ năng Cụ thể, nghiên cāu sẽ ghép hai tập hợp <Nhu cầu – Đáp āng= vãi nhau, vß trí cÿa mßi thuác tính trình đá, kỹ năng sẽ đ°ợc xác đßnh vào <vùng vÃn đề= t°¢ng āng cÿa mô hình IPA&AEG Mô hình IPA&AEG đ°ợc hiáu chỉnh và sử dụng trong nghiên cāu

BÁng 3 : Mô hình IPA&AEG căa nghiên cąu

Nguồn: [67 tr.72]

Các chiến l°ợc đ°ợc gợi ý bái mßi chữ cái t°¢ng āng

BÁng 4 : Các gÿi ý chi¿n l°ÿc từ mô hình IPA&AEG

Nguồn: [67,tr.72]

6 Đóng góp mái căa luÁn án

Về mặt lý luận

Luận án đã luận giÁi và nêu rõ đ°ợc mát sß c¢ sá lý thuyết về phát triển NNLCLC bao gám: làm rõ các khái niám, tiêu chí, các yếu tß Ánh huáng và nái dung về phát triển NNLCCL làm c¢ sá cho nghiên cāu phát triển NNLCLC ngành công nghiáp cho vùng Đông Nam Bá trong bßi cÁnh hái nhập

Luận án đã cung cÃp các c¢ sá lý luận và bài hác kinh nghiám thực tißn cho quá trình phát triển NNLCLC ngành công nghiáp trong bßi cÁnh hái nhập qußc tế

Về thực tiễn

Làm rõ và đánh giá yêu cầu cÿa DN đßi vãi trình đá, kỹ năng cÿa nguán nhân lực sÁn xuÃt, làm căn cā cho các ban ngành và các c¢ sá đào t¿o rà soát đßi chiếu và xây dựng các chính sách, ch°¢ng trình, kế ho¿ch phát triển, đào t¿o NNLCLC ngành công nghiáp cho đßa ph°¢ng và vùng Đông Nam Bá đáp āng yêu cầu cÿa quá trình hái nhập kinh tế qußc tế

Khẳng đßnh và nhÃn m¿nh về vai trò cÿa Nhà n°ãc và DN trong đßi vãi đào t¿o và nâng cao chÃt l°ợng nguán nhân lực ngành công nghiáp

Đề xuÃt đ°ợc các giÁi pháp có tính khÁ thi góp phần phát triển NNLCLC thông qua đào t¿o phù hợp vãi yêu cầu thực tißn cÿa DN, từ đó nâng cao năng suÃt lao đáng và phát triển hái nhập kinh tế qußc tế

Kết quÁ nghiên cāu cÿa luận án là tài liáu tham khÁo hữu ích cho các c¢ quan nghiên cāu, giÁng d¿y và ho¿ch đßnh chính sách về phát triển nguán nhân lực

7 K¿t cÃu căa luÁn án

Ngoài má đầu, kết luận, tài liáu tham khÁo…, luận án gám 4 ch°¢ng nh° sau:

Chương 1: Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến luận án:

Luận án đã tổng quan các nghiên cāu trong và ngoài n°ãc theo 3 nhóm vÃn đề: vai trò cÿa NNLCLC đßi vãi phát triển kinh tế; thực tr¿ng NNLCLC trong bßi cÁnh hái nhập qußc tế và CMCN 4.0; phát triển NNLCLC thông qua giáo dục đào t¿o Từ đó, tìm ra khoÁng trßng nghiên cāu và các nái dung cần giÁi quyết trong luận án

Chương 2: Cơ sở lý luận về phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành công nghiệp đối với một vùng của một quốc gia trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc

tế : Làm rõ khái niám; nái dung phát triển cùng vãi các tiêu chí đánh giá và các yếu

tß Ánh h°áng đến phát triển NNLCLC ngành công nghiáp trong bßi cÁnh hái nhập Đây chính là c¢ sá lý luận để luận án tiến hành khÁo sát, phân tích thực tr¿ng và đề xuÃt giÁi pháp

Chương 3: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành công nghiệp cho Vùng Đông Nam Bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế: Luận án tiến

hành phân tích thực tr¿ng phát triển NNLCLC ngành công nghiáp cÿa vùng Đông Nam Bá dựa trên nái dung phát triển và tiêu chí đánh giá NNLCLC á ch°¢ng 2 Đáng thßi đánh giá thực tr¿ng chính sách phát triển NNLCLC cÿa các đßa ph°¢ng trong vùng Từ đó, đ°a ra những °u thế, h¿n chế cùng vãi nguyên nhân cÿa công cuác phát triển NNLCLC ngành công nghiáp á vùng Đông Nam Bá

Chương 4: Định hướng và giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ngành công nghiệp cho Vùng Đông Nam Bộ trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế:

Trên c¢ sá đßnh h°ãng, c¢ hái, thách thāc và yêu cầu đặt ra cÿa bßi cÁnh hái nhập kinh tế qußc tế, luận án đã đề xuÃt các nhóm giÁi pháp đßi vãi chính phÿ, chính quyền đßa ph°¢ng, doanh nghiáp và các c¢ sá đào t¿o nhằm phát triển lực l°ợng lao đáng ngành công nghiáp <đÿ về sß l°ợng-đ¿t về chÃt l°ợng= cho vùng Đông Nam Bá

CH¯¡NG 1:

LIÊN QUAN Đ¾N LUÀN ÁN

LƯỢNG CAO ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ

Hầu hết các công trình nghiên cāu đều cho rằng phát triển NNLCLC có mát vai trò rÃt quan tráng liên quan đến sự <h°ng suy= cÿa nền kinh tế và mang tính quyết đßnh đßi vãi sự nghiáp CNH-HĐH và hái nhập cÿa mát qußc gia Trong bài viết <Trí lực và nhân tài trong chiến l°ợc phát triển qußc gia= [73] đã cho rằng nhân lực chÃt l°ợng cao chính là nhân tài, là trí lực cÿa đÃt n°ãc và chia làm 3 lo¿i c¢ bÁn: (1) nhân tài trong lãnh đ¿o, quÁn lý (chính trß gia lßi l¿c, nhà quÁn lý tài ba ); (2) nhân tài là trí thāc (nhà bác hác, giáo s°, bác sĩ, kỹ s°, văn nghá sĩ nổi tiếng ) và (3) nhân tài trong lao đáng sÁn xuÃt (doanh nhân, nghá nhân nổi tiếng ) Đáng thßi, nhÃn m¿nh vai trò cÿa đái ngũ nhân tài này trong thßi kỳ công nghiáp hóa, hián đ¿i hóa, hái nhập qußc tế <là bá chỉ huy, đầu tàu cÿa nguán nhân lực, có ý nghĩa quyết đßnh đến tßc đá phát triển cÿa đÃt n°ãc=[73, tr.11] Gary Becker, ng°ßi đ°ợc giÁi th°áng Nobel về kinh tế năm 1992, đã khẳng đßnh rằng: < Không có đầu t° nào mang l¿i nguán lợi lãn nh° đầu t° vào nguán lực con ng°ßi, đặc biát là đầu t° cho giáo dục Hiáu quÁ đầu t° phát triển con ng°ßi luôn cao h¢n hiáu quÁ đầu t° vào các lĩnh vực khác, tiết kiám đ°ợc viác sử dụng và khai thác các nguán lực khác, và có đá lan toÁ đáng đều h¢n so vãi các hình thāc đầu t° khác= [109, tr.9-10] Trên thế giãi và trong ph¿m vi khu vực Châu Á và Thái Bình D°¢ng, đã có nhiều qußc gia và lãnh thổ đã thành công vãi chiến l°ợc phát triển kinh tế bền vững bằng nguán nhân lực chÃt l°ợng cao khi há chuyển sang mô hình tăng tr°áng chÿ yếu dựa vào tri thāc nh° Nhật BÁn, Hàn Qußc, Đài Loan, Trung Qußc….Đây là những qußc gia không đ°ợc thiên nhiên °u đãi về tài nguyên, l¿i có mật đá dân c° đông đúc, nh°ng nhß vào viác sãm nhận thāc đ°ợc vai trò nòng cßt cÿa NNLCLC và đã đ°a chiến l°ợc phát triển NNLCLC làm trung tâm cÿa chiến l°ợc phát triển kinh tế-xã hái mà những n°ãc này đã đ¿t đ°ợc những b°ãc phát triển đáng kể nhÃt là về công nghiáp và KHCN [92] Do đó, phát triển

NNLCLC không chỉ là mát yếu tß đầu t° đem l¿i nhiều lợi nhuận và °u thế c¿nh tranh mà còn là đßnh h°ãng mang tầm chiến l°ợc, là khâu đát phá quyết đßnh, là yếu tß hàng đầu để đẩy m¿nh KHCN nhằm phát triển kinh tế nhanh và bền vững

Viát Nam đang trong giai đo¿n điều chỉnh, tái c¢ cÃu nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng tr°áng bền vững dựa vào các ngành kinh tế có giá trß cao <Vì vậy, quá trình trí thāc hoá ng°ßi lao đáng th°ßng bắt đầu tr°ãc hết trong hàng ngũ giai cÃp công nhân, lực l°ợng sÁn xuÃt hàng đầu cÿa xã hái hián đ¿i Đầu t° cho nguán nhân lực này sẽ là mũi đát phá quan tráng để tiến sâu vào nền kinh tế tri thāc, tiến hành CNH-HĐH thắng lợi, khẳng đßnh vß trí cÿa Viát Nam trên thß tr°ßng thế giãi và trong chußi giá trß toàn cầu= [72,tr.36] Vãi chÿ tr°¢ng CNH-HĐH theo chiều sâu và phát triển kinh tế tri thāc để t¿o nền tÁng đến năm 2020, Viát Nam sẽ trá thành mát n°ãc công nghiáp theo h°ãng hián đ¿i thì phát triển NNLCLC chính là điều tÃt yếu và khâu đát phá mang tính quyết đßnh Bái vì, để đ¿t đ°ợc nền kinh tế tri thāc thì chúng ta cần đáp āng 4 tiêu chí chính, đó là: (1) trên 70% GDP có đ°ợc những ngành sÁn xuÃt và dßch vụ āng dụng công nghá cao; (2) trên 70% c¢ cÃu giá trß gia tăng là kết quÁ cÿa lao đáng trí óc; (3) trên 70% lực l°ợng lao đáng xã hái là lao đáng trí thāc và (4) trên 70% vßn sÁn xuÃt là vßn con ng°ßi [33] Theo đó, lực l°ợng lao đáng chÃt l°ợng cao phÁi chiếm tỷ tráng ngày càng lãn trong tổng sß lực l°ợng lao đáng qußc gia Mô hình tăng tr°áng kinh tế cÿa các n°ãc phát triển nói chung và Viát Nam nói riêng sẽ thay đổi theo xu h°ãng giÁm sự phụ thuác vào tài nguyên thiên nhiên, tăng hàm l°ợng tri thāc và công nghá cao Hàng lo¿t ngành nghề mãi sẽ ra đßi và vì thế phát triển, phân bß và sử dụng NNLCLC là <nhân tß quyết đßnh bÁo đÁm cho nền kinh tế phát trißn nhanh và bền vững= [59,tr.34]

Sau mát thßi gian hái nhập, thu hút đầu t° và công nghá cÿa n°ãc ngoài, nền kinh tế Viát Nam hián nay đang thoát ra khỏi nhóm các n°ãc nghèo, tham gia vào nhóm các n°ãc có thu nhập trung bình Tuy nhiên, vãi trình đá KHCN còn thÃp và nguán nhân lực kém chÃt l°ợng, Viát Nam đang phÁi đßi mặt vãi những thách thāc duy trì tăng tr°áng và phát triển dài h¿n, đặc biát là <bẫy thu nhập trung bình= Nếu không có sự chuẩn bß, đầu t° phù hợp và thiết thực nhằm xây dựng mát đái ngũ lao đáng chÃt l°ợng cao để có thể tiếp quÁn công nghá và ph°¢ng thāc sÁn xuÃt mãi thì

Viát Nam sẽ bß r¢i vào bẫy thu nhập trung bình nh° các n°ãc Thái Lan, Indonexia, Malaysia….Do đó, phát triển nguán nhân lực chÃt l°ợng cao đặc biát là nguán nhân lực công nghiáp và há thßng đào t¿o nhân lực chính là yếu tß quan tráng đang đ°ợc quan tâm hàng đầu và hết sāc cần thiết để Viát Nam có thể duy trì đ°ợc tăng tr°áng kinh tế trong dài h¿n và v°ợt qua bẫy thu nhập trung bình trong giai đo¿n tiến tãi mát n°ãc công nghiáp hián đ¿i [88] <ChÃt l°ợng nguán nhân lực là năng lực nái sinh đặc biát quan tráng chi phßi quá trình phát triển cÿa đÃt n°ãc NNLCLC cao vãi yếu tß hàng đầu là trí tuá, chÃt xám…nếu đ°ợc đào t¿o, bái d°ỡng, khai thác, sÿ dụng hợp lý sẽ gia tăng rÃt nhiều so vãi các nguán lực khác; nó có vai trò quyết đßnh đến tßc đá phát triển kinh tế bền vững, đÁm bÁo an sinh xã hái cÿa đÃt n°ãc= [90, tr.46] NNLCLC là lực l°ợng vãi những phẩm chÃt, kỹ năng nổi trái, có 2 vai trò quyết đßnh đến phát triển kinh tế, đó là: vai trò sáng t¿o KHCN và vai trò tiếp thu-āng dụng KHCN Phát triển NNLCLC là chìa khoá để biến những thách thāc cÿa cách m¿ng công nghiáp 4.0 thành đáng lực cho sự phát triển cÿa đÃt n°ãc Trong cuác CMCN 4.0, lao đáng giá rẻ và tài nguyên phong phú không còn là lợi thế cÿa các qußc gia Đi cùng vãi sự phát triển nhÁy vát cÿa KHCN phÁi là những nhân lực có đÿ năng lực sáng t¿o, hÃp thu và āng dụng nó Do đó, phát triển NNLCLC đóng vai trò rÃt quan tráng để Viát Nam không bß tụt hậu mà còn có thể tận dụng c¢ hái cÿa cuác CMCN 4.0 để tăng tr°áng bāt phá và bền vững trong t°¢ng lai [49]

4.0

Theo Báo cáo về Sự sẵn sàng cho nền sÁn xuÃt t°¢ng lai 2018 cÿa Dißn đàn kinh tế thế giãi (WEF), māc đá sẵn sàng vãi CMCN 4.0 cÿa Viát Nam khá thÃp (đ¿t 4,9/10 điểm), thuác nhóm <S¢ khai= cùng các n°ãc Cambodia và Indonesia Trong khi đó, các n°ãc thuác Asean nh° Singapore và Malaysia thì nằm trong nhóm <Dẫn đầu trên toàn cầu=, Thái Lan và Philipine thì nằm trong nhóm <Đá sẵn sàng cao=

Hình 1.1 Đánh giá vÁ mąc đß s¿n sàng cho sÁn xuÃt trong t°¢ng lai căa Viát Nam so vái các n°ác ASEAN

Nguồn: WEF Readiness for Future of Production Report 2018 (dẫn lại từ [110,tr.7])

Tuy á vß trí sắp ch¿m tãi nhóm <Tiềm năng cao= nh°ng theo đánh giá cÿa các chuyên gia thì c¢ sá hián t¿i cÿa Viát Nam vẫn còn nhiều h¿n chế, trong đó chÃt l°ợng nguán nhân lực vãi thā h¿ng 70/100 về nguán nhân lực <Viát Nam xếp sau Malaysia, Thái Lan, Philippines và chỉ xếp h¿ng gần t°¢ng đ°¢ng Campuchia Viát Nam xếp h¿ng thuác nhóm cußi trong bÁng thā h¿ng về lao đáng có chuyên môn cao, thā 81/100 thậm chí xếp h¿ng sau Thái Lan và Philippin trong nhóm các n°ãc ASEAN Và cũng trong báo cáo này, thā h¿ng về chÃt l°ợng đào t¿o nghề cÿa Viát Nam chỉ á thā 80/100, so vãi trong nhóm các n°ãc ASEAN thì chỉ đāng tr°ãc Campuchia (92/100)= [110,tr.11-12] Theo Báo cáo phát triển Viát Nam năm 2014 [66], năng suÃt lao đáng chính là nguán lực chính cÿa tăng tr°áng kinh tế Viát Nam Bái vì thßi kì dân sß vàng cÿa Viát Nam đang qua đi, đáng nghĩa vãi viác quy mô cÿa lực l°ợng lao đáng sẽ không còn là nguán lực chính cho tăng tr°áng mà thay vào đó là tập trung để tăng năng suÃt lao đáng Và giÁi pháp chính là nâng cao chÃt l°ợng nguán nhân lực Tính đến năm 2020, tổng sß lao đáng cÿa n°ãc ta là 56,2 triáu ng°ßi vãi 65% đã qua đào t¿o á tÃt cÁ các trình đá Tuy nhiên, phần lãn các lao đáng này tập trung á các ngành, lĩnh vực có giá trß gia tăng thÃp và ít gắn vãi chußi cung āng toàn cầu Chỉ sß lao đáng có chuyên môn cao cÿa Viát Nam khá thÃp xếp thā 81 trong khi Philipines xếp thā 50, Malaysia thā 45 và Singapore là đāng thā 1 [92, tr.34-35] C¢ cÃu nguán

nhân lực cÿa Viát Nam ch°a cân đßi giữa các ngành đào t¿o, đặc biát là nhân lực đ°ợc đào t¿o trong các ngành kỹ thuật-công nghá còn chiếm tỷ tráng thÃp Thực tr¿ng <khát= lao đáng có trình đá kỹ thuật cao, công nhân lành nghề á các ngành, lĩnh vực tráng điểm, đặc biát trong các ngành công nghiáp nh° c¢ khí, đián tử, kỹ thuật đián… chính là những rào cÁn lãn cho viác cÁi thián năng suÃt lao đáng cÿa Viát Nam [93] Mặc dù, năng suÃt lao đáng cÿa Viát Nam đã có sự cÁi thián tuy nhiên so vãi các n°ãc trong khu vực vẫn còn khoÁng cách khá xa Theo sß liáu công bß cÿa Tổ chāc lao đáng thế giãi (ILO) năm 2018, năng suÃt lao đáng cÿa Viát Nam chỉ đ¿t 3.312USD/ng°ßi/năm, thÃp h¢n Singapore 30 lần; Thái Lan là 3,3 lần và Philipine là 2 lần Nếu không có sự thay đổi thì phÁi đến năm 2038 Viát Nam mãi có thể đuổi kßp năng suÃt lao đáng cÿa Philipine và đến 2069 mãi bằng Singpore Đây chính là h¿n chế cÿa nguán nhân lực Viát Nam khi hái nhập vào khu vực và thế giãi Do đó, mặc dù đã đ¿t đ°ợc thoÁ thuận về công nhận tay nghề t°¢ng đ°¢ng cÿa các n°ãc ASEAN nh°ng do trình đá và kỹ năng cÿa nhân lực Viát Nam còn thÃp nên lợi ích cÿa thoÁ thuận này chỉ tập trung á các n°ãc là Singapore, Malaysia và Thái Lan [54]

Theo Ph¿m Tr°¢ng Hoàng, Ngô Đāc Anh (2010), trong những giai đo¿n đầu cÿa phát triển kinh tế, Viát Nam đã tận dụng lực l°ợng thiếu kĩ năng, giá rẻ để làm °u thế c¿nh tranh cÿa mình nhằm hÃp dẫn ngày các nhà đầu t° n°ãc ngoài Nguán vßn FDI và kỹ thuật công nghá đi cùng FDI là những điều kián Viát Nam cần để tăng tr°áng á giai đo¿n tiếp theo Tuy nhiên, trong bßi cÁnh hián nay, để v°ợt qua bẫy thu nhập trung bình, h°ãng tãi tăng tr°áng bền vững thì Viát Nam cần phÁi sá hữu mát lực l°ợng lao đáng có trình đá và kỹ năng để hÃp thụ các kỹ thuật, công nghá từ FDI Vì thế, phát triển nguán nhân lực á Viát Nam không chỉ gia tăng sß l°ợng đ¢n thuần mà cần phÁi nâng cao chÃt l°ợng nhằm thúc đẩy ngành công nghiáp phát triển Trong mát bài viết cÿa Nguyßn Thß Xuân Thúy và Ph¿m Tr°¢ng Hoàng (2010) cho rằng hầu nh° các doanh nghiáp đ°ợc hỏi không đánh giá cao kỹ năng cÿa các lao đáng mãi tßt nghiáp, đặc biát là kỹ năng kỹ thuật Trong đó, doanh nghiáp đánh giá thÃp nhÃt là kỹ thuật, đúc, rèn, và làm khuôn mẫu là những kỹ năng đ°ợc đào t¿o c¢ bÁn và có tính quyết đßnh đßi vãi chÃt l°ợng sÁn phẩm trong công nghiáp chế t¿o Đßi vãi nhóm kỹ năng mềm, 5S, kỹ năng ho¿t đáng nhóm, kaizen và tinh thần khái nghiám

là kỹ năng cũng bß doanh nghiáp đánh giá khá thÃp Về ý thāc kỷ luật, các doanh nghiáp đều cho rằng lao đáng mãi tßt nghiáp tuân theo kỷ luật lao đáng, nh°ng thụ đáng và ý thāc tự lập kém Mát nghiên cāu khác từ các doanh nghiáp đßi vãi chÃt l°ợng đào t¿o bậc đ¿i hác cÿa nguán nhân lực nhóm ngành kĩ thuật-công nghá cũng cho kết quÁ t°¢ng tự khi <kĩ năng đ°ợc đánh giá có chÃt l°ợng thÃp nhÃt chính là <khÁ năng āng dụng kiến thāc chuyên ngành vào thực tế= vãi māc đá thiếu hụt chÃt l°ợng so vãi yêu cầu là 37,04% Các kĩ năng tiếp theo có chỉ sß chÃt l°ợng thÃp là trình đá ngo¿i ngữ, khÁ năng t° duy logic, năng lực nghiên cāu, sáng t¿o, đều có māc đá thiếu hụt chÃt l°ợng xÃp xỉ 20% Điều đáng l°u ý là tiêu chí <tính kỉ luật trong công viác= và <khÁ năng cập nhật kiến thāc mãi= cũng có chỉ sß chÃt l°ợng thÃp, thậm chí còn thÃp h¢n các chỉ sß cÿa tiêu chí <kiến thāc chuyên ngành= [60, tr.6] Nghiên cāu cÿa Nguyßn Hữu Huy Nhựt (2019) cũng cho kết quÁ đánh giá t°¢ng tự đßi vãi nhân lực trong các ngành công nghiáp tráng điểm cÿa TP.HCM Phần lãn các lao đáng này vẫn ch°a có bằng cÃp chuyên môn nghề nghiáp, chÿ yếu là trình đá THPT và THCS Trình đá, kỹ năng cÿa ng°ßi lao đáng đ°ợc các doanh nghiáp đánh giá là đáp āng cho công viác nh°ng vẫn ch°a t°¢ng xāng vãi kỳ váng cÿa doanh nghiáp trong bßi cÁnh hián t¿i và t°¢ng lai xét cÁ trên 3 ph°¢ng dián: trình đá, kỹ năng kỹ thuật, kỹ năng nhận thāc, xã hái và hành vi Kết quÁ nghiên cāu cho thÃy doanh nghiáp hián nay quan tÃm nhiều nhÃt chính là: kỹ năng nhận thāc, xã hái và hành vi, kế đến là kỹ năng kỹ thuật và cußi cùng mãi là trình đá cÿa ng°ßi lao đáng Do đó, ch°¢ng trình đào t¿o cÿa các tr°ßng trung cÃp, cao đẳng và đ¿i hác cần phÁi tập trung h¢n nữa vào viác nâng cao kỹ năng cÿa ng°ßi hác sao cho phù hợp vãi yêu cầu thực tế bên c¿nh các nái dung đào t¿o về chuyên môn T°¢ng tự nh° TP.HCM, các doanh nghiáp Bình D°¢ng cho rằng há gặp khá nhiều khó khăn khi tuyển dụng lao đáng á các vß trí đòi hỏi kỹ năng cao nh° kế toán, quÁn lý và cán bá kỹ thuật Chi phí đào t¿o lao đáng cao và tình tr¿ng lao đáng bỏ viác sau khi đ°ợc đào t¿o là mßi lo ng¿i ngày càng lãn cÿa doanh nghiáp trên đßa bàn tỉnh Bình D°¢ng Vãi c¢ cÃu lao đáng thuác nhóm dßch vụ cá nhân, bÁo vá, thợ thÿ công, thợ lắp ráp và vận hành máy móc, thiết bß chiếm trên 90% tổng sß lao đáng đã cho thÃy Bình D°¢ng tuy là mát

trong các đßa ph°¢ng công nghiáp hoá điển hình cÿa Đông Nam Bá nh°ng nền kinh tế vẫn c¢ bÁn là nền sÁn xuÃt thâm dụng lao đáng trình đá thÃp [45]

Để tán t¿i và phát triển trong cuác CMCN 4.0, doanh nghiáp phÁi có thay đổi về công nghá và trình đá sÁn xuÃt từ đó kéo theo sự gia tăng nhu cầu về lao đáng có kỹ năng Nghiên cāu cÿa Goran O Hultin và Nguyßn Huyền Lê (2011) đã cho thÃy: tỷ lá doanh nghiáp gặp khó khăn trong tuyển dụng lao đáng có kỹ năng tỷ lá thuận vãi sß lao đáng trong doanh nghiáp, chỉ có 26% doanh nghiáp vãi quy mô ít h¢n 10 lao đáng gặp khó khăn trong tuyển dụng lao đáng kỹ năng, trong khi con sß này á các doanh nghiáp có quy mô h¢n 259 lao đáng là 85% Nh° vậy doanh nghiáp càng lãn, khó khăn trong tuyển dụng lao đáng có các kỹ năng cần thiết càng cao Nghiên cāu này cũng chỉ ra mßi quan há giữa thiếu hụt lao đáng kỹ năng và l¿m phát tiền l°¢ng T¿i Viát Nam, khi l¿m phát tiền l°¢ng đ¿t māc 40% hoặc h¢n, doanh nghiáp sẽ gặp khó khăn không chỉ vì những há luỵ cÿa l¿m phát tiền l°¢ng mà còn vì không thể tuyển dụng đ°ợc đÿ lao đáng theo nhu cầu Và điều này sẽ trá thành vÃn đề này ngày càng nghiêm tráng Ánh h°áng đến sự phát triển ngành công nghiáp nói riêng và nền kinh tế nói chung nếu không có sự thay đổi chi phí hợp lý h¢n dành cho lao đáng Nghiên cāu cÿa Nguyßn Bá Ngác, Chữ Thß Lân (2014) đã cho thÃy tỷ lá thÃt nghiáp cÿa lao đáng chuyên môn kỹ thuật (LĐCMKT) trình đá cao th°ßng cao h¢n nhiều so vãi tỷ lá thÃt nghiáp chung, mặc dù trên thực tế các DN vẫn <khát= nguán nhân lực này Thā hai, tỷ lá LĐCMKT trình đá cao làm trong khu vực chính thāc còn thÃp (35%) Thā ba, tỷ lá dßch chuyển lao đáng cao Thā t°, tiền l°¢ng chßu tác đáng m¿nh cÿa xu h°ãng <tỷ lá hoàn trÁ trong giáo dục=, tăng m¿nh á bậc đ¿i hác Thā năm, c¢ sá h¿ tầng cÿa thß tr°ßng lao đáng nói chung và thß tr°ßng LĐCMKT trình đá cao nói chung còn nhiều yếu kém nh°: thông tin l¿c hậu, thiếu cập nhật, hiáu quÁ ho¿t đáng t° vÃn và giao dßch viác làm còn thÃp Cußi cùng, c¢ chế quÁn trß hữu hiáu trên thß tr°ßng lao đáng (đßi tho¿i, th°¢ng l°ợng, kí kết thỏa °ãc lao đáng tập thể…) ch°a đ°ợc thực hián hiáu quÁ Vãi những đặc điểm trên đã khiến cho Viát Nam ch°a có đ°ợc mát lực l°ợng LĐCMKT trình đá cao vãi c¢ cÃu và chÃt l°ợng phù hợp để nâng cao năng suÃt lao đáng, dẫn dắt nền kinh tế phát triển đúng h°ãng và hiáu quÁ Cùng nhận đßnh đó, Nguyßn Tiáp (2011) cũng cho rằng phát triển LĐCMKT vẫn tán t¿i

những bÃt cập, trong đó có h¿n chế về đào t¿o LĐCMKT cao nh° trình đá ngo¿i ngữ, tin hác, tính năng đáng, sáng t¿o, làm viác nhóm…; cung LĐCMKT cao tăng khá nhanh nh°ng vẫn ch°a đáp āng đ°ợc nhu cầu cÿa thß tr°ßng đáng thßi cầu LĐCMKT vẫn ch°a trá thành đáng lực cho nguán cung phát triển Chính vì vậy, lực l°ợng LĐCMKT cao vẫn ch°a thể phát huy vai trò dẫn dắt nền kinh tế phát triển theo h°ãng CNH-HĐH và hái nhập qußc tế Trong bßi cÁnh công nghiáp 4.0 và hái nhập qußc tế này càng sâu ráng, nhu cầu cÿa thß tr°ßng đßi vãi ng°ßi lao đáng cần có phÁi là: (i) Chuyên môn tay nghề (đáp āng các yêu cầu c¢ bÁn về mặt kỹ năng, có các chāng chỉ theo yêu cầu tßi thiểu cÿa công ty); (ii) Chuyên môn cÿa ng°ßi lao đáng đ°ợc nâng lên mát bậc so vãi hián t¿i; (iii) Nâng cao kỹ năng giao tiếp và làm viác nhóm; Kỹ luật, đ¿o đāc nghề nghiáp và trách nhiám lao đáng; (iv) Năng lực āng dụng tin hác và sử dụng tßt 01 ngo¿i ngữ; (iv) Có hiểu biết về thß tr°ßng lao đáng và pháp luật lao đáng [71, tr.161]

Vũ Thanh H°¢ng, Tăng Đāc Đ¿i (2017) cho rằng phát triển KHCN và hái nhập qußc tế sẽ làm gia tăng tỷ tráng viác làm kỹ năng thÃp và viác làm kỹ năng cao, đáng thßi giÁm tỷ tráng viác làm kỹ năng trung bình trong cùng mát thßi kỳ cÿa mát qußc gia Đây là hián t°ợng phân cực viác làm và nó gây ra những Ánh h°áng tiêu cực nhÃt đßnh đến nền kinh tế nh° làm tăng tình tr¿ng bÃt bình đẳng l°¢ng, tăng tỷ lá thÃt nghiáp và giÁm tßc đá tăng tr°áng cÿa nền kinh tế Theo đó, hián t°ợng phân cực viác làm đã có dÃu hiáu xuÃt hián t¿i Viát Nam vãi sự suy giÁm m¿nh mẽ tỷ tráng nhóm viác làm kỹ năng trung bình (2,1%), trong khi tỷ tráng nhóm viác làm kỹ năng cao và thÃp gia tăng, t°¢ng āng 1,7% và 0,7% Tuy hián t°ợng phân cực viác làm hián nay ch°a có sự tác đáng rõ ràng đến vÃn đề bÃt bình đẳng thu nhập nh°ng đã có Ánh h°áng nhÃt đßnh dẫn tãi sự bÃt cân xāng kỹ năng lao đáng Chính vì vậy, nhóm tác giÁ cho rằng nếu Viát Nam không có những chính sách, bián pháp cụ thể về caỉ cách đào t¿o, đẩy m¿nh R&D và tận dụng tận dụng các cam kết liên quan đến di chuyển lao đáng lành nghề, trình đá cao theo các Hiáp đßnh công nhận lẫn nhau trong ASEAN thì tác đáng cÿa hián t°ợng phân cực viác làm sẽ rõ ràng h¢n, dẫn đến sự bÃt bình đẳng l°¢ng, tăng tỷ lá thÃt nghiáp nh° nó từng Ánh h°áng á các n°ãc phát triển á châu Âu và Mỹ

Thông qua bài viết Southeast Asia in the global wave of outsourcing: Trends,

opportunities, and challenges cÿa Rahul Sen, M Shahidul Islam (2005) đã phân tích tình hình phát triển lực l°ợng lao đáng á các n°ãc Đông Nam Á Từ đó, đánh giá khuynh h°ãng, c¢ hái và thách thāc đßi vãi các n°ãc này tr°ãc làn sóng thuê gia công ngoài đang dißn ra trên toàn cầu Singapore là mát n°ãc Đông Nam Á đ°ợc hình trong viác thu hút lao đáng n°ãc ngoài và đã đ¿t đ°ợc nhiều kết quÁ đáng kể Tuy nhiên, khi sự tăng tr°áng quá cao cÿa lực l°ợng này v°ợt quá lao đáng bÁn đßa Nhiều vÃn đề đã đ°ợc đặt ra, đòi hỏi chính phÿ n°ãc này cần phÁi nhìn nhận l¿i chính sách cÿa mình Weng- Tat Hui & Aamir Rafique Hashmi (2007) đã cho thÃy, trong gia đo¿n khÿng hoÁng kinh tế 1997, để đáp āng cho mục tiêu tăng tr°áng cÿa mình, Singapore không thể dựa hoàn toàn vào lực l°ợng lao đáng bÁn đßa mà phÁi có sự tham gia cÿa lao đáng nhập c° n°ãc ngoài Thông qua khÁo sát, đánh giá đßnh l°ợng tác giÁ đã tiến hành °ãc l°ợng và nhu cầu cÿa nền kinh tế và māc đá đáp āng cÿa lao đáng trong n°ãc và nhập c° Đáng thßi tác giÁ cũng đã thÁo luận những Ánh h°áng cÿa di dân á Singapore và lý do để kiểm soát dòng chÁy trong t°¢ng lai cÿa lao đáng n°ãc ngoài Mặc dù, thu hút lao đáng n°ãc ngoài để đáp āng cho nhu cầu tăng tr°áng nh°ng Singapore vẫn mong mußn không có sự phụ thuác quá nhiều vào lực l°ợng này nên mát sß chính sách đã đ°ợc đề ra và thực hián nh° tăng tỷ lá sinh, khuyến khích ng°ßi lãn tuổi vẫn tiếp tục lao đáng, giÁm mục tiêu tăng tr°áng…

Cuác Cách m¿ng công nghiáp 4.0 sẽ tác đáng làm thay đổi chÃt l°ợng và c¢ cÃu nguán nhân lực trong xã hái Đặc biát, trong những lĩnh vực thâm dụng lao đáng nh° dát may, da giày, đián tử… sẽ là những ngành chßu Ánh h°áng nhiều nhÃt Cụ thể, trong ngành dát may, máy móc có thể thay thế đ°ợc cÁ các thao tác nh° cắt và may Công nghá 4.0 có thể làm viác liên tục 24/24h, robot có thể thay thế đßi vãi ngành lắp ráp đián tử, t° vÃn, chăm sóc khách hàng sẽ đ°ợc trÁ lßi bằng robot tự đáng Từ đó, có thể thÃy CMCN 4.0 sẽ tác đáng đến thß tr°ßng viác làm từ sÁn xuÃt thâm dụng lao đáng chuyển dßch sang thâm dụng tri thāc và công nghá Do đó, sẽ Ánh h°áng rÃt lãn đến nhu cầu cÿa thß tr°ßng về trình đá và ngành nghề à Brazil, Colombia và Mexico, sự thay đổi về công nghá đã khiến viác làm giÁm m¿nh đßi vãi mát sß nghề trung cÃp nh° các công viác th° ký; công nhân đāng máy; thÿ công mỹ

nghá và tăng nhẹ đßi vãi các công viác không đòi hỏi tay nghề hoặc tay nghề cao [124] Bài viết Industrial revolution 4.0: and the impact on human resources cÿa Nova Jayanti Harahap và Mulya Rafika (2020) đã khẳng đßnh cuác CMCN 4.0 sẽ là thÁm ho¿ cÿa nền kinh tế Indonesia nếu không có sự thay đổi về chÃt l°ợng cÿa nguán nhân lực Sự phát triển cÿa công nghá sẽ Ánh h°áng đến nhu cầu về lao đáng trong t°¢ng lai Những công viác lặp đi lặp l¿i, không đòi hỏi kỹ năng sẽ bß robot thay thế, do đó các ngành sẽ có xu h°ãng chán lao đáng có kỹ năng trung bình hoặc cao h¢n thay vì là lao đáng kỹ năng thÃp Nhóm tác giÁ nhận đßnh, vãi thực tr¿ng chÃt l°ợng nguán nhân lực hián t¿i, thÃt nghiáp sẽ là thách thāc, thậm chí có thể trá thành mßi đe do¿ khi dự báo có tãi 52,6 triáu viác làm có khÁ năng bß thay thế bái há thßng kỹ thuật sß t°¢ng đ°¢ng vãi 52% lực l°ợng lao đáng mÃt viác làm Và tỷ lá thÃt nghiáp cÿa n°ãc này năm 2017 là 5,33% Trong đó, sß ng°ßi thÃt nghiáp đến từ các tr°ßng trung hác nghề đāng đầu vãi 9,27% Tiếp theo là hác sinh tßt nghiáp THPT 7,03%, văn bằng D3 6,35% và đ¿i hác 4,98% Nguyên nhân là do kỹ năng đặc biát và kỹ năng mềm cÿa ng°ßi lao đáng đã qua đào t¿o thÃp Chính vì vậy mà nhóm tác giÁ cho rằng chính phÿ cần nß lực cÁi thián năng lực chuyên môn hoá cÿa ng°ßi lao đáng Indonesia thông qua đào t¿o nghề và những thay đổi cần thiết trong Luật sß 13 (2003) liên quan đến lao đáng

Không nh° mát sß nghiên cāu tr°ãc đây, luôn có cái nhìn tiêu cực đßi vãi vÃn đề gia công, di d° và chÁy máu chÃt xám trong nền kinh tế hái nhập Hai tác giÁ Habibullah Khah & M.Shahidul Islam (2006) đã có cái nhìn mát cách tích cực đßi vãi các vÃn đề này Mặc dù các n°ãc đang phát triển chỉ là n¢i gia công và đang bß các n°ãc phát triển thu hút chÃt xám và nhân tài thông qua các luáng di c° qußc tế, tuy nhiên hai tác giÁ cũng cho rằng các n°ãc đang phát triển đã nhận đ°ợc lợi ích rÃt lãn từ các n°ãc phát triển nh° gia tăng viác làm mãi Và nh° thế thì đây là mát mô hình win-win cho cÁ hai bên Tuy vậy, lợi ích nhận đ°ợc á các n°ãc gia công và chÁy máu chÃt xám không phÁi lúc nào cũng nh° nhau Mát sß n°ãc nh° Trung Qußc, Ân Đá và mát sß n°ãc Đông Nam Á, có thể lợi ích đ¿t đ°ợc sẽ cao h¢n á hầu hết các n°ãc thā ba Tác giÁ cũng cho rằng, viác các n°ãc phát triển h°ãng đến viác gia công á các n°ãc nghèo chính là chiến l°ợc để thực hián mục tiêu giÁm nghèo thiên niên kỉ

cÿa Liên Hiáp Qußc Và các n°ãc nghèo cũng nên trân tráng c¢ hái này bằng cách không ngừng cÁi thián vßn con ng°ßi và h¿ tầng c¢ sá để thu hút vßn đầu t° Công nghá có thể mang đến giÁi pháp giÁm thiểu chi phí sÁn xuÃt, nâng cao năng suÃt cÿa doanh nghiáp nh°ng á khía c¿nh khác nó có sự tác đáng tiêu cực đến viác làm và tiền l°¢ng cÿa ng°ßi lao đáng có trình đá thÃp, trung bình và đặc biát là những lao đáng lãn tuổi Vì há là những ng°ßi ít có khÁ năng cập nhật công nghá và kỹ năng mãi Đây chính là mát trong những vÃn đề mà các n°ãc đang phát triển cần phÁi đßi mặt và giÁi quyết, trong bßi cÁnh già hóa lao đáng đang dißn ra ngày càng nhanh Theo đó, các qußc gia phÁi có chính sách, chế đá cho lao đáng thÃt nghiáp và nghỉ h°u sãm do không đáp āng đ°ợc yêu cầu kỹ năng và trình đá Bên c¿nh đó, chiến l°ợc hác tập sußt đßi phù hợp vãi đặc thù cÿa các qußc gia là thật sự cần thiết để nâng cao chÃt l°ợng lao đáng trong bßi cÁnh CMCN 4.0 nhằm đáp āng đầy đÿ cho các yêu cầu đßi vãi viác sß hóa và các ch°¢ng trình mục tiêu về thay đổi công nghá Các ch°¢ng trình giáo dục các kỹ năng trong ngắn h¿n, đào t¿o l¿i trong trung h¿n và mát há thßng các kỹ năng thích āng trong dài h¿n cần đ°ợc hình thành và xây dựng Song song đó tiến bá công nghá có thể đ°ợc khuyến khích bái các c¢ chế tài trợ phù hợp vãi vßn nhân lực và c¢ sá h¿ tầng [131]

Bài viết Rethinking Migration: High-skilled labor flows from India to United

States cÿa A Aneesh (2000) đã đ°a ra góc nhìn khác về toàn cầu hoá và lao đáng chÃt l°ợng cao cÿa ngành CNTT á Ân Đá Qußc gia này đã trá thành điểm sáng trong bÁn đá CNTT thế giãi về cung cÃp phần mềm trực tuyến Tác giÁ mô tÁ ho¿t đáng trực tuyến này theo dòng lao đáng chā không phÁi là th°¢ng m¿i hàng hoá, dßch vụ vì ông cho rằng : Thā nhÃt, không gißng nh° các mặt hàng nhập khẩu thông th°ßng khác, dòng lao đáng trực tuyến không tuân theo bÃt kỳ quy đßnh nhập khẩu nào Bái vì chính phÿ Mỹ không áp đặt thuế hoặc thuế quan đßi vãi chúng và không có c¢ chế giám sát hàng tỷ dòng phần mềm ch¿y xuyên biên giãi qußc gia vãi tßc đá rÃt lãn Thā hai, các công ty phần mềm Ân Đá hiếm khi chuyên về giao dßch các gói sÁn phẩm Há hầu hết là những nhà cung cÃp lao đáng thông tin có kỹ năng cao hoặc thông qua di đáng thực tế hoặc thực hành trực tuyến (di đáng Áo) Lao đáng đ°ợc cung cÃp thông qua di đáng thực tế và di đáng Áo chiếm 91,2% tổng thu nhập cÿa các

công ty này từ các nguán n°ãc ngoài, trong khi các sÁn phẩm và gói phần mềm chỉ chiếm 8,8% Thā ba, không có nhiều sự khác biát rõ ràng giữa lao đáng t¿i chß và lao đáng trực tuyến Tác giÁ bài viết đã nhận đßnh di c° lao đáng thực tế không có khÁ năng kết thúc, đặc biát là trong lĩnh vực kỹ năng thÿ công, trong các trang tr¿i, nhà hàng và xây dựng, nh°ng nó d°ßng nh° l¿i h¿n chế trong lĩnh vực công nghá cao thông qua sự tăng tr°áng không ngừng cÿa phát triển phần mềm n°ãc ngoài vãi các đ°ßng dẫn trao đổi nhanh h¢n trong t°¢ng lai Do đó, thß tr°ßng lao đáng CNTT trong t°¢ng lai sẽ không có lằn ranh biên giãi qußc gia và theo đó sự tiếp cận cung-cầu sẽ dß dàng và má ráng h¢n

Bài viết Human resources readiness for Industry 4.0 cÿa Jaroslav Vrchota và cáng sự (2020) đã cho thÃy mặc dù đã có những b°ãc tiến trong phát triển nguán nhân lực cho CMCN 4.0 tuy nhiên thực tr¿ng nhân lực hián nay cÿa Cáng hoà Séc vẫn còn tán t¿i nhiều vÃn đề cần cÁi thián nh° hác tập sußt đßi gần nh° chỉ đ¿t māc trung bình cÿa châu Âu, chi tiêu giáo dục cÿa các gia đình á māc thÃp, tỷ lá sinh viên kỹ thuật tßt nghiáp đang có xu h°ãng giÁm dần và có khoÁng 30% dân sß không có khÁ năng máy tính Theo đó, nhóm tác giÁ cho rằng mát trong những °u tiên hián nay cÿa qußc gia này không phÁi là gia tăng sß l°ợng c¢ sá giáo dục đ¿i hác mà là tập trung nâng cao chÃt l°ợng và cÃu trúc cÿa ch°¢ng trình hác Giáo dục và nâng cao chuyên môn cũng là những yếu tß then chßt quan tráng để đ¿t đ°ợc các mục tiêu cÿa Công nghiáp 4.0, thay đổi đáng kể kỹ năng làm viác cÿa nhân viên Do đó, quan há đßi tác giữa doanh nghiáp và các c¢ sá giáo dục đ¿i hác có thể trá nên quan tráng h¢n trong t°¢ng lai Điều quan tráng là phÁi má ra khÁ năng tiếp cận các nghiên cāu khoa hác và kỹ thuật và chú tráng h¢n vào các kỹ năng có thể chuyển giao và đánh giá kỹ năng Trong nghiên cāu cÿa mình, nhóm tác giÁ cũng đ°a ra bÁng phân lo¿i các kỹ năng và năng lực cần thiết cho CMCN 4.0 nh° sau:

BÁng 1.1 Phân lo¿i các kā nng và nng lăc cÅn thi¿t cho CMCN 4.0

- Kỹ năng giao tiếp

- Niềm tin vào công nghá mãi

- Hác tập sußt đßi

Nguồn: Dịch lại từ [123, tr.3]

Đ°ợc nhìn nhận là mát trong các nhà khoa hác rÃt quan tâm đến vßn con ng°ßi và vai trò cÿa giáo dục, Adam Smith trong tác phẩm <Nguán gßc cÿa cÁi cÿa các qußc gia= (The wealth of the Nation) đã nhÃn m¿nh : Giáo dục có thể là mát cách thāc tßt nhằm chßng l¿i sự khßn cùng do phân công lao đáng liên tục gây ra và Giáo dục có thể đóng vai trò quan tráng trong viác t¿o ra sự hài hoà xã hái Alfred Marshall l¿i coi giáo dục là mát lo¿i đầu t° qußc gia và ÿng há giáo dục nhằm cÁi tiến kỹ thuật Ông chỉ ra rằng mặc dù giáo dục c¢ bÁn ít mang l¿i lợi ích trực tiếp đßi vãi tiến bá kỹ thuật, nh°ng nó khiến con ng°ßi trá nên thông minh h¢n, đáng tin cậy h¢n trong những công viác thông th°ßng [118] Cùng quan điểm đó, Schultz (1961) trong tác phẩm < Investment in human capital= đã nêu bật tầm quan tráng cÿa viác đầu t° vào vßn con ng°ßi: phần lãn thu nhập cÿa lao đáng á các n°ãc công nghiáp hoá tăng lên nhanh chóng là do tăng tr°áng vßn con ng°ßi và yếu tß h¿n chế sự tiến bá cÿa các nuãc nghèo là không đầu t° đÿ vào con ng°ßi= Và mát trong các hình thāc đầu t° vào vßn con ng°ßi chính là giáo dục chính thßng từ tiểu hác đến đ¿i hác và vừa hác vừa làm Có thể nói Schultz (1961) đã tiên phong và khái x°ãng cho ít nhÃt hai lo¿i nghiên cāu: (1) những phân tích chi phí – lợi ích cÿa giáo dục; và (2) nghiên cāu mßi quan há giữa tăng tr°áng và vßn con ng°ßi Gary Becker (1964) cũng tìm ra nhiều cách thāc khác nhau đề đầu t° cho vßn nhân lực nh°ng chÿ yếu vẫn thông qua giáo dục đào t¿o

Từ mô hình nguyên mẫu Solow vãi hàm sÁn xuÃt Yt=F(Kt, Lt x At) trong đó Y

là kết quÁ đầu ra, K là vßn, L là lao đáng và A là chỉ sß công nghá hoặc hiáu suÃt

Theo mô hình Solow thì các yếu tß tỉ lá tiết kiám, lao đáng, trình đá kỹ năng cÿa lao đáng và công nghá là những biến ngo¿i sinh có vai trò quan tráng trong qua quá trình tăng tr°áng Đây chính là điểm h¿n chế cÿa mô hình này Chính vì vậy lý thuyết tăng tr°áng mãi trên quan điểm xem các yếu trên là các biến nái sinh (mô hình tăng tr°áng nái sinh) đã ra đßi vãi sự đóng góp cÿa các nhà khoa hác Paul Romer(1986) và Rober Lucas(1988) Mô hình này làm nổi bật vai trò quan tráng cÿa nghiên cāu và phát triển nguán nhân lực, bao gám giáo dục, nh° là c¢ chế cho viác tích luỹ kiến thāc công nghá [134] Từ các lý thuyết trên, có thể nói, GDĐT không trực tiếp tác đáng đến tăng truáng cÿa nền kinh tế, tuy nhiên nó l¿i có Ánh h°áng đáng kể đến vßn nhân lực và tiến bá khoa hác công nghá, hai yếu tß quan tráng trong mô hình tăng tr°áng Theo Dwight H Perkins, Steven Radelet, David L.Lindauer (2006, tr.98) trình đá giáo dục nâng cao và chÃt l°ợng giáo dục cÁi thián đều t¿o ra mát lực l°ợng lao đáng có kỹ năng, làm viác nhanh h¢n và hiáu quÁ năng suÃt cao h¢n Lực l°ợng lao đáng trình đá cao h¢n cũng giúp thu hút nhiều đầu t° h¢n, qua đó cũng góp phần tích luỹ vßn Trình đá hác vÃn cao h¢n cùng vãi tăng tr°áng kinh tế là mßi quan há hai chiều: hác vÃn cao h¢n giúp hß trợ tăng tr°áng và tăng tr°áng t¿o ra nguán lực để tài trợ cho há thßng giáo dục vững chắc h¢n Tuy nhiên, tác đáng cÿa giáo dục đßi vãi tăng tr°áng không thể đ°ợc đánh giá trong ngắn h¿n vì đầu t° vào giáo dục ngày hôm nay không thể cÁi thián đ°ợc năng suÃt lao đáng ngay tāc thì mà cần phÁi có thßi gian dài để đánh giá

Nelson, R., & Phelps, S (1996) là những ng°ßi đầu tiên tranh luận rằng trình đá hác vÃn cÿa mát ng°ßi có thể tác đáng đáng kể lên khÁ năng thích āng vãi thay đổi và sáng t¿o công nghá mãi cÿa há Theo đó, māc vßn con ng°ßi càng cao sẽ càng đẩy nhanh quy trình phổ biến công nghá trong mát nền kinh tế Điều này cho phép các qußc gia bß tuát l¿i so vãi mặt bằng công nghá trên thế giãi có thể bắt kßp nhanh h¢n vãi những qußc gia đāng đầu Lim (1996) chú tráng rằng giáo dục có thể đóng góp tãi tăng tr°áng kinh tế nếu nó giúp cÁi thián chÃt l°ợng cÿa lực l°ợng lao đáng, các kỹ năng quÁn lý, khÁ năng quÁn lý và tính linh đáng, dßch chuyển cÿa lao đáng: nếu nó tiếp cận đ°ợc các thông tin mãi để chuyển đổi nhanh h¢n và nếu giáo dục giúp xoá bỏ các rào cÁn xã hái và thể chế Mát ch°¢ng trình giáo dục đặt t° duy khoa hác, kỹ năng toán hác và thành th¿o ngôn ngữ làm trung tâm sẽ đ¿t đ°ợc hiáu quÁ trong viác nâng cao năng suÃt [118] Để

nâng cao chÃt l°ợng giáo dục-đào t¿o, chỉ xây tr°ßng và tăng tỷ lá nhập hác thì ch°a đÿ, phÁi có đầy đÿ giáo viên và công cụ giÁng d¿y phù hợp [140]

Theo Nguyßn Thß Xuân Thúy và Ph¿m Tr°¢ng Hoàng (2010), phát triển nguán nhân lực nhân lực công nghiáp và há thßng đào t¿o nhân lực chính là yếu tß quan tráng và cần thiết để Viát Nam có thể duy trì đ°ợc tăng tr°áng kinh tế trong dài h¿n và v°ợt qua bẫy thu nhập trung bình trong giai đo¿n tiến tãi mát n°ãc công nghiáp hián đ¿i Nghiên cāu đã chỉ ra thực tr¿ng mÃt cân đßi, <thừa thầy thiếu thợ= trong c¢ cÃu trình đá nhân lực cÿa Viát Nam 1 – 0.8 – 3.7, khá cách biát so vãi các n°ãc phát triển là 1 - 12 - 24 Võ Thß Kim Loan (2014), Nguyßn Văn Quang & Ph¿m Thß Thuỳ Linh (2021) cho rằng chÃt l°ợng và c¢ cÃu nhân lực Viát Nam ch°a đáp āng đ°ợc yêu cầu cÿa phát triển kinh tế là do công tác đào t¿o và giáo dục còn nhiều bÃt cập Sß lao đáng có trình đá chuyên môn, kỹ thuật, có khuynh h°ãng hiểu biết lý thuyết khá, nh°ng l¿i kém về khÁ năng thực hành và sự thích nghi trong môi tr°ßng c¿nh tranh công nghiáp Há thßng và ch°¢ng trình đào t¿o ch°a đßnh h°ãng theo nhu cầu cÿa thß tr°ßng và mÃt cân đßi giữa các há đào t¿o đ¿i hác, cao đẳng và công nhân kỹ thuật ChÃt l°ợng đào t¿o ch°a đáp āng đ°ợc yêu cầu thực tế cÿa doanh nghiáp Từ đó, Nguyßn Đāc Trí (2009) đã đề xuÃt phân chia c¢ cÃu há thßng giáo dục giáo dục qußc dân cÿa Viát Nam thành 2 luáng giáo dục chính, đó là luáng giáo dục hàn lâm và luáng giáo dục công nghá hay giáo dục nghề nghiáp-āng dụng Trong đó, giáo dục nghề nghiáp sẽ đào t¿o lao đáng kỹ thuật có trình đá nghề từ bậc 1 đến bậc 4 và theo ba cÃp trình đá đào t¿o Nghiên cāu cũng đã xác đßnh viác điều chỉnh c¢ cÃu há thßng giáo dục nghề nghiáp cần đ°ợc thực hián dựa trên những c¢ sá chÿ yếu nh°: <c¢ cÃu lao đáng xã hái và c¢ cÃu trình đá nghề qußc gia; sự thay đổi về nhu cầu nhân lực và các mô hình đào t¿o lao đáng kỹ thuật; c¢ cÃu trình đá cÿa giáo dục nghề nghiáp trong phân lo¿i giáo dục chuẩn qußc tế; c¢ cÃu há thßng giáo dục và giáo dục nghề nghiáp mát sß n°ãc và xu h°ãng đổi mãi giáo dục nghề nghiáp trên thế giãi = [97, tr.108]

Giáo dục-đào t¿o không chỉ là yếu tß Ánh h°áng đến c¢ cÃu nhân lực cÿa nền kinh tế mà đó còn là mát trong những cách thāc để đầu t° cho vßn nhân lực <Các cá nhân đầu t° vào giáo dục và đào t¿o nhằm tích luỹ những kỹ năng và kiến thāc (mát phần cÿa vßn nhân lực), những cái có thể mang l¿i lợi ích lâu dài sau đó Sự đầu t°

này cũng mang l¿i lợi ích kinh tế qußc dân và thúc đẩy sự tăng tr°áng kinh tế= [67,tr.45]

Trong kinh tế hác hián đ¿i, ng°ßi ta đã đ°a ra khái niám đ°ợc gái là năng suÃt yếu tß tổng hợp TFP (Total Factor Productivity) Đó là mát khái niám mãi dùng để đánh giá vai trò cÿa sự tích lũy tri thāc trong tăng tr°áng kinh tế, bên c¿nh các tích lũy truyền thßng là vßn và lao đáng BÁng sß liáu sau đây cho biết TFP cÿa mát sß n°ãc trong khu vực ASEAN trong đó, tỷ lá đóng góp cÿa TFP á Viát Nam chỉ có khoÁng 20% vào thßi điểm hián nay

Nguồn: [87, tr.179]

Trong bßi cÁnh chỉ sß này cÿa các n°ãc trong khu vực là t°¢ng đßi cao (35% á Thái Lan, 41% á Philippines, 43% á Indonesia) đã cho thÃy sự quan ng¿i về chÃt l°ợng tăng tr°áng, hiáu quÁ và sāc c¿nh tranh cÿa nền kinh tế Viát Nam Và mát trong những nguyên nhân là do nền giáo dục cÿa Viát Nam hián nay ch°a giÁi quyết tßt bài toán về phát triển giáo dục và đào t¿o nguán nhân lực chÃt l°ợng cao cho yêu cầu phát triển kinh tế Chính vì vậy, Hàn Viết Thuận (2014) đã đề xuÃt đßnh h°ãng đổi mãi nền giáo dục cÿa Viát Nam nh° sau: <Tr°ãc hết là viác xây dựng ch°¢ng trình đào t¿o tiên tiến, khoa hác và hián đ¿i trên c¢ sá bổ sung những môn hác mãi cần thiết, bỏ bãt những môn hác đã l¿c hậu Chúng ta cũng có thể lựa chán các chu¢ng trình, giáo trình đào t¿o tiên tiến cÿa n°ãc ngoài, tiến hành qußc tế hoá ph°¢ng pháp giÁng d¿y, ph°¢ng pháp đánh giá kết quÁ hác tập cÿa sinh viên Trong quá trình hái nhập, giÁng viên các tr°ßng đ¿i hác Viát Nam sẽ có điều kián tiếp xúc và làm viác trực tiếp vãi các giÁng viên qußc tế Và ng°ợc l¿i, các giÁng viên qußc tế cũng có điều kián đến làm viác á các tr°ßng đ¿i hác Viát Nam Quá trình t°¢ng tác này sẽ góp phần làm cho trình đá giÁng viên đ¿i hác cÿa Viát Nam sẽ ngày càng đ°ợc nâng cao tiếp cận vãi trình đá qußc tế= Cũng cùng quan điểm đó, Nguyßn Hữu Phúc, Ph¿m

Đình Trực (2014) cũng cho rằng há thßng đào t¿o và triết lý khi xây dựng ch°¢ng trình đào t¿o trong giáo dục đ¿i hác ngành kỹ thuật cÿa Viát Nam đang dần l¿c hậu, không còn phù hợp và đang cần có sự đổi mãi từ ph°¢ng pháp, nái dung và công cụ đánh giá kết quÁ giÁng d¿y Hai tác giÁ đã có mát bài viết phân tích viác thực hián và kết quÁ ban đầu cÿa dự án HEEAP (Ch°¢ng trình Liên minh về Giáo dục Kỹ thuật Đ¿i Hác), phßi hợp giữa Bá Giáo Dục & Đào t¿o Viát Nam vãi Công ty Intel Viát Nam, Đ¿i hác bang Arizona và USAID (C¢ quan chính phÿ Hoa Kì về phát triển qußc tế) tiến hành t¿i năm tr°ßng đ¿i hác kĩ thuật hàng đầu t¿i Viát Nam, nhằm đổi mãi ph°¢ng pháp giÁng d¿y trong mát sß khóa hác vãi sự nhÃn m¿nh về áp dụng ph°¢ng pháp giÁng d¿y tích cực và sử dụng các công cụ đánh giá Ch°¢ng trình HEEAP có mục đích khắc phục các nh°ợc điểm trên về ph°¢ng pháp giÁng d¿y các môn hác trong ch°¢ng trình đào t¿o ngành Đián - Đián Tử và C¢ khí để các sinh viên tßt nghiáp sẵn sàng h¢n cho công viác và nghề nghiáp cÿa mình trong môi tr°ßng làm viác chuyên nghiáp và qußc tế Ph°¢ng pháp giÁng d¿y mãi cÿa ch°¢ng trình bao gám ph°¢ng pháp t°¢ng tác (giÁng viên khuyến khích thÁo luận đa chiều nhằm nâng cao khÁ năng t° duy phê phán, kĩ năng trình bày và giao tiếp); ph°¢ng pháp hợp tác (giÁng viên sẽ tiến hành chia nhóm và đánh giá kết quÁ làm viác theo nhóm, từ đó nâng cao kỹ năng làm viác nhóm, mát h¿n chế cÿa đa sß sinh viên hián nay); ph°¢ng pháp hác tập tích cực (áp dụng ph°¢ng pháp hác tập qua viác thực hián dự án nhằm nâng cao kĩ năng, tiếp thu kiến thāc cÿa sinh viên qua viác giÁi quyết mát vÃn đề kĩ thuật cụ thể) Kết quÁ khÁ quan cÿa viác áp dụng ph°¢ng pháp giÁng d¿y mãi từ ch°¢ng trình HEEAP đã cho thÃy tham khÁo kinh nghiám cÿa các n°ãc có nền giáo dục tiên tiến là cần thiết và đổi mãi t° duy thiết kế ch°¢ng trình đào t¿o sẽ là các viác sẽ phÁi cần làm - mát cách căn bÁn và toàn dián nhằm đem l¿i hiáu quÁ cao nhÃt trong viác nâng cao chÃt l°ợng đào t¿o đ¿i hác các ngành kỹ thuật á Viát Nam hián nay Viác đào t¿o phát triển NNLCLC có thể đ°ợc chia làm 2 hình thāc: mát là, đào t¿o bên ngoài thông qua các tr°ßng đ¿i hác, hác vián, trung tâm nghiên cāu…và hai là, đào t¿o bên trong là từ bÁn thân các doanh nghiáp

Hái nhập kinh tế qußc tế đã t¿o điều kián cho Viát Nam có thể thu hút đ°ợc nhiều dòng vßn FDI đặc biát là trong ngành công nghiáp Mát trong những tác đáng

cÿa FDI đến nguán nhân lực đó là hiáu āng lan tỏa từ viác hình thành kỹ năng thông qua các mßi liên kết dác hay ngang Kết quÁ cuác khÁo sát cÿa UNIDO và Bá Kế ho¿ch đầu t° cho thÃy <11% các DN vßn ĐTNN hợp tác vãi các công ty cung cÃp hàng trong n°ãc để nâng cao chÃt l°ợng cÿa các công ty đó, so vãi 10,5% các DN ngoài NN và 9,6% DNNN= [107,tr.82] Mặc dù phần lãn lao đáng trong các DN FDI là lao đáng không có kỹ năng thế nh°ng chi tiêu cho đào t¿o nái bá và đào t¿o bên ngoài cÿa há l¿i cao h¢n nhiều so vãi các DN trong n°ãc, cho thÃy cÁi thián kỹ năng lao đáng là mát °u tiên cÿa DN FDI Điều này đóng góp trực tiếp cho viác nâng cao chÃt l°ợng và kỹ năng cÿa các lao đáng trong n°ãc Bên c¿nh đó, có mát hiáu āng lan toÁ cÿa DN FDI đến NNLCLC tuy ch°a rõ nét nh°ng vẫn có thể thÃy đ°ợc đó là sự hình thành các công ty vá tinh bái các nhân viên cũ cÿa các DN FDI Các công ty này chính là kết quÁ cÿa sự hác hỏi kiến thāc và kinh nghiám từ các DN FDI và trong t°¢ng lai có thể là sự khái nguán phát triển các ngành công nghiáp phụ trợ

Nghiên cāu cÿa Ngân hàng Thế giãi năm 2014 và Bùi Minh Tiáp (2015) đã cho rằng thực tr¿ng chÃt l°ợng nguán nhân lực hián nay á n°ãc ta là chính là há quÁ cÿa những bÃt cập trong há thßng giáo dục nhÃn m¿nh đào t¿o kiến thāc lý thuyết, ch°a quan tâm đúng māc đến các kỹ năng thực hành Sự chênh lách về trình đá chuyên môn, kỹ thuật giữa chāng nhận văn bằng vãi khÁ năng làm viác thực tế đã khiến cho hàng ngàn sinh viên ra tr°ßng nh°ng thÃt nghiáp hoặc không đÿ khÁ năng làm viác Trong khi đó doanh nghiáp tìm kiếm <đỏ mắt= cũng không thể tuyển dụng đÿ sß lao đáng có kỹ năng cần thiết 65 % doanh nghiáp FDI và 35% doanh nghiáp trong n°ãc đ°ợc hỏi đã phàn nàn về những kỹ năng công nhân đ°ợc đào t¿o t¿i tr°ßng d¿y nghề và trung hác chuyên nghiáp không đáp āng yêu cầu cÿa doanh nghiáp [66] Trong mát nghiên cāu cÿa Nguyßn Hoàng Lan, Nguyßn Minh Hiển (2015) về sự đánh giá cÿa doanh nghiáp đßi vãi chÃt l°ợng sinh viên ngành kỹ thuật công nghá mãi ra tr°ßng cho thÃy: khÁ năng thực hành, trình đá ngo¿i ngữ, năng lực sáng t¿o, khÁ năng cập nhật kiến thāc mãi và ý thāc tổ chāc kỉ luật là những kỹ năng cÿa sinh viên mà bß doanh nghiáp tuyển dụng đánh giá rÃt thÃp Kết quÁ này đã cho thÃy thực tr¿ng bÃt cập trong ch°¢ng trình đào t¿o cÿa khßi ngành kỹ thật công nghá: nặng về lí thuyết, nhẹ về thực hành, ch°a chú tráng đúng māc đến viác rèn luyán t° duy sáng t¿o, nâng

cao trình đá ngo¿i ngữ cho sinh viên Sự khác biát giữa kỹ năng đ°ợc đào t¿o và kỹ năng mà doanh nghiáp cần cũng chính là mát trong những nguyên nhân khiến cho tỷ lá lao đáng đã qua đào t¿o thÃt nghiáp tăng Kết quÁ điều tra lao đáng viác làm giai đo¿n 2010-2014 cho thÃy, tỷ lá ng°ßi thÃt nghiáp đã qua đào t¿o tăng từ 18,6% năm 2010 lên 40% năm 2014,trong khi tỷ lá lao đáng qua đào t¿o chỉ tăng từ 14,6% lên 18,2% Māc chênh lách giữa tỷ lá thÃt nghiáp đã qua đào t¿o và tỷ lá lao đáng đã qua đào t¿o ngày càng lãn: Năm 2010 là 4 điểm phần trăm; năm 2011 là 8 điểm phần trăm; năm 2012 là 12,5 điểm phần trăm; năm 2013 là 17,8 điểm phần trăm và năm 2014 là 21,8 điểm phần trăm Điều này phÁn ánh bāc tranh kém hiáu quÁ trong đào t¿o nghề cÿa n°ãc ta RÃt nhiều ngành nghề đ°ợc đào t¿o song ng°ßi lao đáng không tìm đ°ợc viác làm phù hợp vãi tÃm bằng đào t¿o cÿa mình [93,tr.16]

Trần Đāc CÁnh (2014) đã đề xuÃt mô hình phát triển nguán nhân lực cho Viát Nam từ 2015-2035 nhằm đáp āng mục tiêu trá thành mát n°ãc công nghiáp trong t°¢ng lai Theo mô hình phát triển nh° trên thì tỷ lá lao đáng đ°ợc đào t¿o sẽ là 70% trong đó, đào t¿o bậc cao sẽ chiếm 22% so vãi tổng sß lao đáng thay vì chỉ có 7,37% vào năm 2015 Và dựa theo mô hình 1.2, tác giÁ đã tính toán và đ°a ra bÁn kế ho¿ch phát triển nguán nhân lực chia thành 2 giai đo¿n 2015 và 2035 ¯ãc tính dân sß cÿa Viát Nam năm 2035 là 117 triáu ng°ßi và lực l°ợng tham gia lao đáng (18 tuổi đến 60 trá lên) là 70,2 triêu ng°ßi, chiếm 60% dân sß Trong đó, tỷ lá dân sß tham gia lao đáng thì sß ng°ßi có trình đá cao đẳng là 10% và đ¿i hác trá lên 22%, māc tăng đáng kể so vãi cát mßc năm 2015 là 2,2% và 7,37% Từ đó, tác giÁ đề xuÃt tăng sß l°ợng các tr°ßng đ¿i hác và cao đẳng lên thành 480 tr°ßng đến 2035, đáng thßi có ph°¢ng án tái cÃu trúc đ¿i hác công và cho phép tăng sß tr°ßng ngoài công lập theo mô hình d°ãi đây: