Chuyên đề thực tập tốt nghiệp: Nghiên cứu thực trạng sạt lở đất đá tại tỉnh Sơn La

Trong những năm gần đây, hiện tượng thời tiết ngày càng thất thường gây mưa lớn, cùng với các hoạt động dân sinh như phá rừng, khai khoáng, xây dựng những công trình giao thông, nhà cửa.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TE QUOC DÂN KHOA BAT DONG SAN VÀ KINH TE TAI NGUYEN

DE TAI:

NGHIEN CUU THUC TRANG SAT LO DAT DA

TAI TINH SON LA

Giảng viên hướng dẫn: TS Nguyễn Hữu Dũng

Sinh viên thực hiện =: Lê Phuong Quỳnh

Lớp chuyên ngành : Kinh tế tài nguyên 59

Mã sinh viên : 11173995

Hà Nội, 2020

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan báo cáo chuyên đề do tôi thực hiện tại Viện Kinh tế và

Quan lý thủy lợi — Viện Khoa học Thủy lợi Việt Nam thuộc Bộ Nông nghiệp va

Phát triển nông thôn Bài viết là sản phẩm nghiên cứu của bản thân dưới sự hướngdẫn của TS Nguyễn Hữu Dũng Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong đề tài nàykhông sao chép, đạo văn của bất cứ cá nhân, tô chức nào Trong luận văn sử dụngmột số dữ liệu, nhận xét của một số tác giả, tô chức đều có trích dẫn và chú thích

nguồn gốc.

Nếu có bắt kì sự gian dối nào, tôi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm

Hà Nội ngày 7 tháng 12 năm 2020

Sinh viên thực hiện

Lê Phương Quỳnh

LOI CAM ON

Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành nhất tới những người đã giúp đỡ và ủng hộnhóm nghiên cứu trong suốt quá trình thực hiện và hoàn thiện chuyên đề tốt nghiệp

Dau tiên, tôi xin trân trọng cảm ơn Khoa Bat động sản và Kinh tế tài nguyên

vì đã tạo điều kiện cho học kỳ thực tập được thuận lợi Bên cạnh đó, tôi xin cảm ơnPhòng Chính sách và Chiến lược, Viện Kinh tế và Quản lý Thủy lợi đã đồng hành

và hỗ trợ tôi trong việc hoàn thiện đề tài

Đặc biệt, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS.Nguyễn Hữu Dũng, người

đã hướng dẫn tôi trong suốt thời gian thực hiện và hoàn thiện chuyên đề Chuyên đề

sẽ không thé đạt được kết quả như ngày hôm nay nếu không có sự định hướng vànhững góp ý hết sức nhiệt tình và sát sao từ phía thầy

Cuối cùng, tôi xin cảm ơn gia đình, người thân và bạn bè đã giúp đỡ và hỗtrợ Đây chính là nguồn động viên to lớn dé tôi có thé theo dudi và hoàn thiện dé tài

của mình.

1.1 Tính cấp thiết của đề tài -s s sccsecssvssersersetsssssersersserssrsssrsersersee 11.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài -s s-s-ssssssessecssessessessersecsee 1

1.2.1 Mục tiêu chung s1 11x 1S TH HH tt 1 I0 003i iốu 0n 2

1.3 Đối tượng nghiên cứu và phạm Vi nghiên cứu -. s-s-sssss 2

2.2.4 Tác động của địa chất ¿2-56 2E EEEEEEE2E1221211211 21111111111 ce 9

2.2.5 Tác động của thảm thực Vat - - c 1c 1321119 3 111111 rrrrvre 10 2.2.6 Hoạt động của CON TBƯỜI - - 1 3311191119911 91111 vn kg rry 10

2.3 Các đối tượng chịu thiệt hạại << s<s<s<essessevserserssesserssrssrse 112.4 Thực trang sat lở đất ở Việt Nam .s-scssssccsecscssesserserssrssese 112.5 Chính sách phòng chống sat lớ đất Việt Nam .s sccsecsscss 12

2.5.1 Điều ước QUOC tẾ ¿- + + 2+ E+EE£EE£EEE2E12E157171121121171711 1111 E1 xe 12

2.5.2 Pháp luật trong NƯỚC - - - - -< +++ + kh TH tr 12

CHUONG 3 THUC TRANG SAT LO DAT DA TINH SƠN LA 14

3.1 Đặc điểm tự nhiên tinh Sơn La ccscsssssssssssscescescessessssesssssessessessesseesesseens 15

BDL Dia Wi 15 3.1.2 Kit Wau occ 15

3.1.3 Đặc điểm tài nguyên nước trên địa bàn - 2-2 z+xecxerxerxerxerszes 16

ENE.NÌ o0) (5ÒÀ⁄(ưadiđiiidddiiddaddŸẢÕ 19

3.2 Thực trang sat lớ đất tại tinh Sơn La 5- 5 s-scsscsecssesessesse 20

3.2.1 Thực trạng xảy ta thiệt hại sạt lở đất đá theo các vùng chính 20

3.2.2 Thiệt hại trên địa bàn tinh - - 5 +: + ++ + sxeErrrrrrrrrrrrrrrrrrrrrke 21

3.3 Chính sách của tỉnh Sơn La trong phòng chống và khắc phục hậu qua sat

lớ GAL đá e4 E744 07A4 0Adentrxee 243.4 Hoạt động phòng chống sat 16 đất tại tỉnh Sơn La ° 5-< 29

CHƯƠNG 4 ĐÁNH GIA CUA NGƯỜI DÂN VE CAC BIEN PHAP DOI VỚI

TINH TRANG SAT LO DAT ccssssssssssssssesssessnssssssesssecsnsssecssecssessscsseceseeenesseeesees 36

4.1 Đặc điểm dân CW cssssssssssssessecssssssssessecssssncsscsancsussassnssoccsucsncsseeascanceneeseeaeees 36

4.1.1 Dân SỐ ::-2222:222 322222112272 122.112 36

4.1.2 Lao ca -aa 36

4.1.3 Thu nhập - Gv TH HH TH HH He 37 ALA NIA 0 38

“B90 a 38

4.1.6 Nhận xét về tình hình dân cư -¿-¿¿22+++22++t2ExtrtErtrsrrtrsrrkrerrrre 394.2 Nhu cầu của người dân trong các hoạt động khắc phục hậu quả thiên tai

o Sat 8c: 40

4.2.1 Trong giai đoạn phòng ngừa thién tal 55-5 5+5 s*+ssexsseeesssss 40

4.2.2 Nhu cầu của người dân trong các hoạt động khắc phục hậu quả thiên tai

do sat lở đất đá -csc 22t tt H1 21 rieg 42CHƯƠNG 5 GIẢI PHÁP DOI VỚI THUC TRANG SAT LO DAT DA TẠITINH SON LA weessssssssssssssssscsssccnsscesssscsssssssssssssssssssssssecsssessssesessecessseesnsessnsessnssssssesese 46

5.1 Các hoạt động phòng ngiva Go G5 S9 99 06008996 46 5.2 Các hoạt động ứng JDÌỐ G5 S9 9 9.0.9 0 0 000086906 49

5.3 Các hoạt động khắc phục s- se se se ssssessesseEssvssessesserserssese 49TÀI LIEU THAM KHẢO 2-2 5£ ©Ss£Ess£Ss£ESs£Essezssexsersserssersere 5

DANH MỤC VIET TAT

KT-XH Kinh tế - xã hội

PCTT Phòng chống thiên tai

TP Thành phố

TX Thị xã

DANH MỤC CAC BANG BIEU, HÌNH

I BANG

Bảng 3.1: D6 che phủ rừng phân theo huyện trên địa ban tinh Son La 19

Bảng 3.2: Thống kê thiệt hại sạt lở đất gây ra trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn

50) 017 31

Bảng 3.7: Đánh giá sự phối hợp giữa các hộ dân trong khu vực về phòng ngừa,

ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai do sat lở đất đá - 34Bảng 3.8: Đánh giá sự tham gia của các hộ láng giéng trong phòng ngừa, ứng

phó, khắc phục hậu quả thiên tai (Sat lở đất đá) - 35Bảng 4.1: Dân số và cơ cấu dân số tỉnh Sơn La -: -¿©2©5¿2cxz2z+zs+scsz 36Bảng 4.2: Tỷ lệ lao động từ 15 tuổi đã qua đào tạo - ¿c2 ccccxscxsrsersrcee 37Bảng 4.3: Lao động từ 15 tuổi phân the nghề nghiệp 22-522 s52 37Bảng 4.4: Tỷ lệ số hộ có nhà ở và phân theo loại nhà 2-2 szsz>sz 38

Bảng 4.5: Thu nhập bình quân của các hộ dan theo quy mô thiệt hại 45

II HÌNH

Hình 3.1: Ban đồ tỉnh Sơn La 22c- 2222222 l5

Hình 3.2: Lượng mưa trung bình tháng trên địa bàn tỉnh Sơn La giai đoạn từ 2010

đến 2018 + HH HH HH re 17Hình 3.3: Mối quan hệ giữa mưa và thiệt hại do sạt lở đất đá gây ra trên địa bàn

tinh Son La eee 7 23

Hình 3.4: Mối quan hệ giữa lượng mưa và thiệt hại gây ra do lũ quét trên địa bàn

huyện Sốp CỘp 2-22 S£22E22EE2EE2EEE211271127112112711221211 21121 e 24

CHƯƠNG 1 MỞ ĐẦU

1.1 Tính cấp thiết của đề tài

Tài nguyên nước nước có vai trò rất quan trọng trong phát triển kinh tế xãhội và đời sống con người nhưng bên cạnh những mặt tích cực là những tác độngtiêu cực đo tài nguyên nước mang lại, điển hình là sạt lở đất do dòng chảy và mưalớn gây những thiệt hại kinh tế, cản trở đời sống sinh hoạt và phát sinh các vấn đề

xã hội khác.

Trong những năm gần đây, hiện tượng thời tiết ngày càng thất thường gây

mưa lớn, cùng với các hoạt động dân sinh như phá rừng, khai khoáng, xây dựng

những công trình giao thông, nhà cửa thúc đây quá trình tai biến địa chất, đặc biệt

là hiện tượng sạt lở đất đá, xảy ra với quy mô ngày càng lớn, mức độ thiệt hại ngày

cảng tăng, gây thiệt hại to lớn cho người dân và xã hội Theo tác giả Trịnh Xuân

Hòa và cộng sự (2017), vùng có nguy cơ trượt lở đất đá có nguy cơ cao phân bốtrên địa bàn tỉnh Sơn La có tổng diện tích ~4,517.79 km2, chiếm ~32,02 % tổngdiện tích tự nhiên toàn tỉnh Năm 2019 tổng thiệt hại thiên tai của tỉnh Sơn La ướctính là 462,3 tỷ đồng trong đó thiệt hại về người: 04 người chết, 02 người bị thương

Một trong những giải pháp cho quản lý nguồn nước của thế kỉ tới là giảiquyết các biến đổi về nguồn nước như lũ lụt Phân tích thực trạng hiện tượng sat lởđất đất trên địa bàn tinh Son La sẽ góp phần xây dựng cơ sở khoa học dé áp dụngcác biện pháp phòng chống rủi ro từ tài nguyên nước đồng thời giúp cơ quan xâydựng chính sách có nhìn nhận đúng dé hoàn thiện chính sách phòng chống và giảmthiểu rủi ro phù hợp với thực trạng nhu cầu của người dân trong thời gian tới

1.2 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài

1.2.1 Mục tiêu chung

Phân tích thực trạng hiện tượng sạt lở đất đất trên địa bàn tỉnh Sơn La sẽ gópphần xây dựng cơ sở khoa học để áp dụng các biện pháp phòng chống rủi ro từ tàinguyên nước đồng thời giúp cơ quan xây dựng chính sách có nhìn nhận đúng để

hoàn thiện chính sách phòng chống và giảm thiểu rủi ro theo đúng nhu cầu thực tế

của người dân trong thời gian tới.

1.2.2 Câu hỏi nghiên cứu

e Thực trang sat lở đất ở Son La?

e Đối tượng chịu thiệt hai?

e Nhu cầu của người dân trong việc phòng chống giảm nhẹ và khắc phục hậu qua

sạt lở đất?

e Biện pháp đối với tình trạng sạt lở đất theo thực tế nhu cầu người dân tại Sơn La?

1.3 Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Thực trạng sạt lở đất.

Phạm vi nghiên cứu: Tỉnh Sơn La, tháng 9 năm 2020 về thực trạng sạt lở đất

tại tỉnh Sơn La

1.4 Phương pháp nghiên cứu

- Thu thập tài liệu thứ cấp: Thu thập, sao chụp những tài liệu, số liệu đã công

bố về đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội, số liệu thiệt hại do sat lở đất gây ra của một

số địa phương trên địa bàn tỉnh Sơn La

- Phương pháp kế thừa: Kế thừa những kết quả điều tra, phân tích, đánh giá,nghiên cứu về đặc điểm tự nhiên của khu vực miền núi phía Bắc; tình hình kinh tế,

xã hội của các tỉnh trong vùng nghiên cứu Kế thừa những kết quả nghiên cứu khoahọc được công bố, sản phẩm của các dự án liên quan đến đánh giá thực trạng sạt lởđất đá trên địa bàn tỉnh Sơn La

- Phương pháp thống kê mô tả, phương pháp chỉ số và phương pháp điều tralịch sử: Được sử dụng nhằm dé phân tích, đánh giá các nguồn tài liệu thứ cấp, trên

cơ sở đó xây dựng bức tranh tổng thê về thực trạng triển khai quản lý rủi ro sạt lởđất, đá và các giải pháp phòng chống tại tỉnh Sơn La

- Kỹ thuật sử dụng: Sử dụng các phần mềm máy tính để tra cứu nguồn tàiliệu, phần mềm thông kê dé phân tích số liệu, các công cụ tìm kiếm trên Internet détra cứu và thu thập thông tin, số liệu phục vụ nghiên cứu, phân tích Thu thập tàiliệu thứ cấp từ Chi cục Thủy lợi, Ban chỉ huy phòng chống lụt bão và tìm kiếm cứunạn, Chi cục lâm nghiệp, Chi cục kiểm lâm, Chi cục Phát triển nông thôn, Vănphòng chương trình nông thôn mới Thu thập số liệu về kinh tế - xã hội, số liệuthiên tai của một số huyện và xã trên địa bàn tinh Sơn la chịu thiệt hại của sat lởđất đá Số liệu về thực trạng sạt lở đất đá của các tỉnh thu thập trong 10 đến 20ngăm gần đây.

CHUONG 2 TONG QUAN NGHIÊN CỨU

2.1 Khái niệm

2.1.1 Sạt lở đất đá

Hiện có rất ít học giả, các công bố khoa học ở trong nước đưa ra khái niệm

về sạt lở đất đá Theo tài liệu kỹ thuật quản lý rủi ro thiên tai và thích ứng với biến

đổi khí hậu do Tổng cục Thủy lợi (nay là Tổng cục Phòng Chống Thiên tai) công bố

thì sat lở đất đá được diễn giải là sự dịch chuyền của đất đá xuống bên dưới sườndốc Hiện tượng sạt lở đất đá có thé là hậu quả của (hoặc là sự kết hợp của) sự xuấthiện các chấn động địa chất tự nhiên (ví dụ như động đất), do hiện tượng phonghóa, hoặc do sự thay đổi độ 4m trong đất, hoặc do sự dịch chuyển của kết cấu bảo

vệ 0 phần chân của mái dốc, hoặc do xây dựng công trình trên sườn dốc, hoặc do

hiện tượng phong hóa bề mặt sườn dốc và do các tác động của con người làm thay

đôi hướng dòng chảy hoặc kêt câu của sườn dôc.

Theo giáo trình “Dia lý tự nhiên Việt Nam”, khái niệm về trượt lở đất được

diễn giải là hiện tượng đá, đất hay mảnh vỡ trượt trên độ dốc do trọng lực, xảy ra

nơi có địa hình dốc Mặc dù tác dụng của trọng lực là yếu tố chính gây ra trượt lởđất, còn có các yếu tố chỉ phối khác tác động đến trạng thái ôn định của độ dốcban dau Sự thay đổi trạng thái ôn định của độ dốc có thé do một số yếu tố gây nênmột cách đơn lẻ hay kết hợp, trong đó, có yêu tổ tác động của con người Thôngthường, các yếu tổ tiên quyết tạo nên các điều kiện đưới bề mặt mà làm cho khuvực đất dốc dễ bị trượt lở, trong khi trượt lở đất thực tế thường doi hỏi một kíchhoạt trước khi bị tách ra, trước hết đó là do lượng mưa tập trung với cường độ cao,hoặc do động dat

Tổng cục Khí tượng Thủy văn phân loại các hiện tượng thiên tai liên quanđến chuyển dịch của đất, đá được dựa theo một số cách mô tả đưới đây:

+ Sat lở đất: thường xảy ra tại các thung lũng và triền sông, doc các bờ biển

bị xói lở Trong quá trình sạt lở, có sự đan xen giữa hiện tượng dịch chuyển trượt,hiện tượng sụp dé Hiện tượng sạt lở thường được báo trước bằng các vết nứt sụt ănsâu vào đất liền và kéo dài theo bờ sông, bờ biển Diễn biến phá hoại của sat lởnhanh và đột ngột Sạt lở bờ thường có xu hướng tái diễn nhiều năm, phạm vi anhhưởng rộng, de doa phá hỏng cả cụm dân cu, đặc biệt là các cum dan cu kinh tế lâu

năm ở các vùng đông băng, ven biên.

+ Trượt lở đất: thường xảy ra nhiều ở các sườn đổi núi dốc, đường giao

thông, hệ thống đê đập, các bờ mỏ khai thác khoáng sản, các hồ đào xây dựng côngtrình Đây là loại hình tai biến thường có qui mô từ trung bình tới lớn, phạm viphát triển rộng, diễn biến từ rất chậm (2- 5cm/năm) gây chủ quan cho con người, tớicực nhanh (lớn hơn 3m/s) làm cho con người không đối phó kịp Dat đá trượt lở từvài chục van m3 tới | - 2 triệu m3, trườn đi xa tới 0,5 - 1 km, đủ lớn dé chặn dòngsông suối, dòng nước, tạo nên lũ quét nghẽn dòng, đặc biệt nguy hiểm cho các cụm

dân cư ở hạ du.

+ Sụt lở đất: thường xảy ra ở các tuyến đường giao thông, các tuyến đê Sụt

lở đất ở các trién đồi núi thường làm mat một phần mặt đường hoặc cả đoạn đườngđồi núi, phá hoại cả một tuyến đường, gây ach tắc vận chuyên và hệ quả kinh tế xã

hội nghiêm trọng;

+ Lở đá: hiện tượng các tảng đá, mất gắn kết với cả khối, Sụp đồ và lăn

xuống vùng thấp Xuất hiện ở các vùng núi bị phong hoá mạnh, tầng đá mặt bị nứt

nẻ, kết cấu kém hoặc ở những vùng tang dat mặt không đồng nhất, xen lẫn giữa đất

và đá tảng Khi có mưa lớn, kéo dài, rửa trôi tầng đất, làm lộ các tảng đá, đến mộtlúc nào đó, do trọng lực, các tảng đá lở xuống chân sườn dốc

hoặc ngay khi sat lở đất xảy ra Thiét hại về người bao gồm người chết, người mattích và người bị thương Người chết là những người bị chết do thiên tai trực tiếp gây

ra, không tính những người chết do các nguyên nhân khác trong thời gian thiên taixảy ra tại địa phương Người mat tích là những người không tim thấy sau khi thiêntai xảy ra, có thé đã bị chết nhưng chưa tìm thấy thi thé hoặc chưa có thông tin, sau

01 năm thì người mất tích được coi là chết; Người bị thương là những người bị tồnthương về thể xác do ảnh hưởng trực tiếp của thiên tai, làm ảnh hưởng đến sinh hoạtbình thường Thiệt hại về động vật nuôi bao gồm các loại gia stic, gia cầm bị chết,cuốn trôi, vùi lấp Thiệt hại về vật chất bao gồm nhà ở, kết cấu hạ tầng va Các CO SỞvật chất liên quan; mùa màng, tàu thuyền, lồng bè nuôi trồng thủy, hải sản và cácdạng vật chất khác được quy định tại các Biểu mẫu thống kê kèm theo Thông tư liêntịch 43/2015/TTLT-BNNPTNT-BKHĐT hướng dẫn thống kê đánh giá thiệt hại do

thiên tai gây ra.

2.2 Nguyên nhân

Theo Nông Thanh Huyền và Trần Viết Thanh năm 2020, sạt lở đất do nhiềunguyên nhân nhưng trong đó các nguyên nhân chủ yếu là địa chất, địa hình, mưa,mạng lưới sông ngòi, thé nhưỡng, thảm phủ thực vật Ngoài ra, hoạt động của conngười cũng góp phần thúc đây hoặc cản trở hiện tượng sạt lở đất đá

2.2.1 Tác động của mưa

Các trận mưa lớn diễn ra đột ngột và kéo dài đã gây ra hiện tượng lũ quét

và sạt lở đất tại nhiều nơi, đặc biệt là các tỉnh trung du và miền núi phía Bắc Mưa

và động đất là những yếu tố tự nhiên quan trọng gây phát động trượt đất Phần lớncác trận sạt đất trên thế giới được kích hoạt bởi mưa lớn hay mưa kéo dài Mưa đãlàm tăng áp lực nước lỗ rỗng trong dat, làm giảm sức kháng cắt của vật liệu, sườn

dốc mất 6n định, xảy ra trượt đất Quan hệ giữa sạt đất với mưa cả về cường độ lẫn

thời gian mưa Khí hậu nhiệt đới nóng âm làm tăng tốc độ phong hóa của đất đá ở

bề mặt bờ dốc, do đó làm giảm độ bền của đất đá Dưới tác dụng của các dòng chảy

mặt, bê mặt bờ dôc sẽ bị bào mòn, các công trình bảo vệ bờ bị phá hoại, do đó khả

năng mat ồn định của sườn dốc tăng lên [4]

Quan hệ giữa trượt đất với mưa cả về cường độ lẫn thời gian mưa đã đượcnhiều tác giả quan tam Larsen và Simon (1993) [4] nghiên cứu ở Puerto Rico thấyrằng mưa bão với tông lượng 100 mm - 200 mm, cường độ khoảng 14 mm/h kéodai trong vài giờ hoặc cường độ 2 - 3 mm/h trong khoảng 100 giờ thì có thé gây ratrượt dat Ở Jamaica, Rafi Ahmad [5] cũng thấy rang mưa trong thời gian ngắn,khoảng | giờ đồng hồ với cường độ 36 mm/h cũng có thé gây ra trượt đất Mặt khácmưa với cường độ thấp khoảng 3mm/h trong thời gian dài đến khoảng 100 giờ cũng

đủ để gây ra trượt đất Corominas và Moya (1999) [6] nhận ra ở vùng thượng lưusông Llobregat, khu vực Đông Pyrenees tồn tại các ngưỡng mưa gây trượt đất và lũbùn đá trên các trầm tích trọng tích và trên vỏ phong hóa Trong trường hợp trước

đó không có mưa thì ngưỡng mưa khoảng 190 mm/24h bắt đầu phát động hiệntượng và ngưỡng 300 mm trong 24h - 48h có thé là trượt đất phát triển rộng rãi

Trong trường hợp trước đó có mưa, cường độ mưa vừa phải, hơn 40 mm/24h cũng

làm kích hoạt trượt đất bùn trên các thành tạo sét, sét bột Cũng trong trường hợpnày mưa vài tuần với tổng lượng 200 mm cũng đủ dé phát động trượt đất Tiếp cậntương tự đối với Hong Kông, Brand va nnk (1984) [7] cho rang néu lượng mua 24htrước khi cả ra trượt đất mà vượt quá 200 mm thi ngưỡng mua gây ra trượt dat lớn

chỉ khoảng 70 mm/h.

Ở dạng tổng quát, Caine (1980) [8] nghiên cứu 73 trận mua dẫn đến trượtđất nông và lũ bùn đá ở trên thế giới đã đưa ra ngưỡng cường độ mưa I (mm/h) và

thời gian mưa D (h) liên hệ với nhau qua công thức: I = 14,82 D- 0,39 Công thức

trên có thé thay đổi đối với khu vực có lượng mưa trung bình năm cao bang cách bốsung thêm tỷ lệ mưa trong sự kiện trượt đất với lượng mưa trung bình năm

Phần lớn các vụ trượt đất ở Việt Nam xảy ra vào mùa mưa, từ thang 5 đếntháng 10, của những năm mưa nhiều, tổng lượng mưa cao Như vậy có thé thấymưa có vai trò lớn trong quá trình hình thành và phát triển trượt đất

2.2.2 Tác động của mạng lưới sông ngòi

Các sông ở vùng trung du và miền núi phía Bắc có diện tích nhỏ hẹp nhưnglại có độ chênh cao lớn, sông nhiều thác ghềnh Mức độ chia cắt của sông suối lớn,dòng chảy ngắn, hẹp trong vùng núi cao Độ dốc lớn, chiều dài sườn ngắn làm giảmkhả năng thấm, tốc độ thắm nước của đất và làm tăng vận tốc dòng chảy Sự thayđổi đột ngột độ dốc là một trong những yếu tổ có tác động lớn và rất mạnh làm tăngdòng chảy lũ, tác động trực tiếp đến giảm thời gian tích và truyền nước trên lưu vực

ở sườn đôc.

Thực chất sạt lở đất là một quá trình địa mạo Quá trình này là kết quả củacác tương tác dia mao theo hướng làm giảm năng lượng địa hình Các yếu tổ trắclượng hình thái rất có ảnh hưởng đến sạt lở đất bao gồm: độ dốc, độ cao, hướngsườn, độ phân cắt sâu, độ phân cắt ngang [5] Độ dốc là yếu tố quan trọng quyếtđịnh đến sạt lở đất Quan sát thực địa và giải đoán ảnh vệ tinh bằng phần mềmENVI 5.2 cho thấy độ dốc mà trên đó thường hay xảy ra sạt lở đất thường vào

khoảng 15 — 45 độ.

Độ cao đặc trưng cho năng lượng (thế năng) của địa hình Độ cao khác nhautạo nên năng lượng địa hình khác nhau, đồng thời độ cao sẽ làm thay đổi điều kiệnngoại sinh mưa, âm, phong hóa, từ đó có thé ảnh hưởng tới quá trình sat lở đất.Thực tế cho thấy sạt lở đất có tần suất lớn xảy ra ở khu vực địa hình núi cao, nơi cáctuyến đường, khe suối cắt xẻ vào sườn núi tạo nên các bờ đất (taluy) dốc Hiệntượng này có thể xảy ra cả ở taluy âm và taluy đương của các tuyến đường giao

thông.

Các quá trình xâm thực phát triển có thé gây ra kích thích sat lở đất Hoạtđộng xâm thực ngang của dòng chảy gây xói lở bờ gây ra sạt lở đất ở phía trên.Trong vùng nghiên cứu đã ghi nhận được phần lớn hiện tượng sạt lở đất do hoạtđộng xâm thực ngang của hệ thống sông suối, khe rãnh ở nhiều nơi đặc biệt là dọctheo các tuyến giao thông miền núi Như vậy ở những nơi có mạng lưới dòng chảythường xuyên và tạm thời phát triển mạnh sẽ xuất hiện nhiều hoạt động xâm thựcsâu (xâm thực giật lùi) và xâm thực ngang gay ra kích thích sat lở đất Các tuyếnđường giao thông đi qua khu vực địa hình có độ chia cắt cao, nếu không được thiết

kế hợp lý có thé bị sat lở mạnh, đặc biệt là ở phần taluy âm của đường

2.2.4 Tác động của địa chất

Các yếu tố địa chất có ảnh hưởng đến sạt lở đất là: hoạt động đứt gãy, thànhphần thạch học và vỏ phong hóa Qua phân tích hoạt động đút gãy (lineament) vùngnghiên cứu trên ảnh landsat, chúng tôi thay rang, vùng trung du và miễn núi phíaBắc có hoạt động của đứt gãy phức tạp với nhiều đứt gãy sâu phát triển cùng các hệthống khe nứt phân nhánh dạng lông chim Đối chiếu với thực tế hiện tượng sạt lở

và lũ quét trong vùng chúng tôi thấy rằng những khu vực có đứt gãy giao nhau tạonên đới phá hủy rộng thường phát sinh sạt lở đất hoặc thường xuyên hình thành cácđợt lũ quét sau những trận mưa lớn Xét về mặt thạch học các đá phiến sét, các datrầm tích hoặc trầm tích biến chất giàu alumosilicat thường dễ bị trượt lở Khả năngtrượt lở càng cao hơn khi hướng trượt thuận với hướng dốc của đất đá Đất đá trongkhu vực nghiên cứu bao gồm các đá biến chất đá phiến serixit, đá phiến thạch anh-serixit bị nứt nẻ mạnh, khi phong hóa cho vỏ phong hóa nhiều sét lẫn nhiều mảnhvụn là môi trường thuận lợi cho lũ quét và sạt lở đất Vỏ phong hóa đóng vai tròquan trọng đối với sat lở đất Đối với vỏ phong hóa triệt dé, bề day lớp vỏ phonghóa này càng lớn thì khả năng trượt càng lớn Vỏ phong hóa dày kết hợp với địahình dốc là nơi tiềm năng nguy cơ lũ quét và sạt lở đất Đối với vỏ phong hóa chưatriệt dé thường có những khối tảng đá gốc lẫn trong nền sét phong hóa nâu đỏ.Trong trường hợp này, sạt lở đất đi kèm với đá lăn, đá lở mức độ nguy hiểm còn lớn

hơn nhiêu.

2.2.5 Tác động của thảm thực vật

Thảm thực vật có ảnh hưởng lớn đến khả năng hình thành lũ quét, sạt lởđất Trên thực tế, các khu vực mà thảm thực vật đạt được độ che phủ lớn thì hầunhư không xảy ra lũ quét Phan lớn các điểm sat lở đất quan sát được đều xuấthiện tại các khu vực có thảm thực vật bị phá hủy mạnh hoặc là khu vực đấttrồng, đồi trọc Thảm thực vật có vai trò chống lại việc hình thành các dòng chảy

mặt Khi lưu lượng dòng chảy mặt lớn hoặc khi dòng chảy bị nghẽn dòng sẽ tiềm

an xảy ra lũ quét va sat lở bat thường Mật độ dòng chảy miền núi thể hiện thôngqua giá trị độ phân cắt có thể sử dụng để xác định khả năng xảy ra hiện tượng lũquét và sạt lở đất

2.2.6 Hoạt động của con người

Hoạt động của con người cũng ảnh hưởng đến việc thúc đây hay cản trởviệc xuất hiện hiện tượng sạt lở đất Con người tác động đến tự nhiên thông quacác hoạt động sản xuất, phát triển kinh tế và xây dựng các dự án phát triển.Phương thức canh tác của các dân tộc thiểu số, đặc biệt là tập quán du canh du

cư, chặt phá rừng làm nương rẫy làm cho lớp phủ thực vật bị suy giảm cũng là

nguyên nhân thức đầy hiện tượng lũ quét và sạt lở ở vùng nghiên cứu Một trongnhững ảnh hưởng lớn dễ thấy của con người đến sạt lở đất là việc khai tháckhoáng sản, xây dựng công trình thủy lợi, hồ thủy điện, tuyến đường giao thôngmiền núi Phần lớn các điểm sạt lở đất xác định trong vùng đều có liên quan tớicác hoạt động của con người, đặc biệt là việc xây dựng các tuyến đường miềnnúi đã tạo ra hàng loạt điểm sạt lở đất trong khu vực nghiên cứu như Quốc lộ 6,Quốc lộ 279, Quốc lộ 1B, Quốc lộ 3, các đường tỉnh lộ và các đường vành đaibiên giới Bên cạnh đó, người dân còn thiếu kiến thức về thiên tai và phòngchống thiên tai, chính quyền các địa phương cần làm tốt hơn công tác quản lý vàphòng chống thiên tai ở từng địa phương, góp phần cảnh báo và khắc phục hậuquả của lũ quét va sat lở đất (Nông Thanh Huyền va Trần Viết Thanh, 2020 —

Nghiên cứu hiện tượng lũ quét và sạt lở đất đá ở miền núi phía Bắc)

2.3 Các đối tượng chịu thiệt hại

Sạt lở đất, đá tại các điểm khảo sát gây thiệt hại cho nhiều đối tượng trongkhu vực bị ảnh hưởng: các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân và địa phương Thiệt hạigây ra cả về người và của: nhà cửa, trụ sở bị sụt lún, vùi lấp; diện tích nông nghiệp

bị ảnh hưởng lâu dài do nhiều địa phương chưa có kinh phí khắc phục; Ao hồ nuôitrồng thủy sản bị vùi lấp hoặc sạt lở bờ gây thiệt hại về thủy sản nuôi trồng; Các

công trình công như trường học, trạm y tế, chợ, trụ sở xã, thôn bị sụt lún, vùi lấp;

công trình thủy lợi (đập, kè, cống, kênh ) bị bồi lắp, cuốn trôi, các công trình giaothông (đường xá, cầu ) bị sụt lún, tắc nghẽn gây cản trở giao thông; trạm điện, cộtđiện bị đồ sập gây mat điện sản xuất sinh hoạt ảnh hưởng nghiêm trọng đến đờisống người dân; Các công trình nước sạch bị vùi lấp, hư hỏng dẫn đến thiếu nước

sạch sinh hoạt Nhiều gia đình, doanh nghiệp mất trắng sau | trận sat lở đất Nhìn

chung, sạt lở đất, đá tác động theo hướng tiêu cực đa chiều đến người dân và xã hội.2.4 Thực trang sat lớ đất ở Việt Nam

Trong gần 20 năm qua, các tỉnh miền núi phía Bắc xảy ra trên 300 trận lũquét kéo theo sat lở đất với quy mô và phạm vi ngày càng lớn, gây thiệt hai nặng nề

vé người, tài sản và cơ sở hạ tang Một sô trận điên hình:

Li quét kéo theo sat lở tháng 6/1990 trên suối Nam Lay, thị xã Lai Châu (cũ)làm 82 người chết và mắt tích;

Lũ quét đi cùng sạt lở đất ngày 05/9/2013 tại xã Bản Khoang, huyện Sa Pa,tinh Lào Cai làm 11 người chết và mat tích, 16 người bị thương:

Lũ quét và sạt lở đất do mưa lũ sau bão số 2 năm 2016 ở Lào Cai đã làm 15người chết và mất tích tại các huyện Bát Xát và Sa Pa; sạt lở tại mỏ vàng Mà SaPhìn, xã Nậm Xây, huyện Văn Bàn làm 10 người chết và mắt tích

Nam 2017, lũ quét, sat lở đất đặc biệt nghiêm trọng trên diện rộng tại cáctỉnh miễn núi: tại huyện Mường La (tỉnh Sơn La), Mù Căng Chải (tỉnh Yên Bái) vàodau tháng 8; tại các huyện Tân Lạc, Da Bắc, TP Hoà Bình (tỉnh Hòa Bình) từ gitta

tháng 10; sạt lở đất ở huyện Bắc Trà Mỹ, Nam Trà My (tỉnh Quảng Nam)

Lit quét, sat lở dat trong năm đã làm 71 người chết và mat tích, 4.109 ngôinhà bị sập, đồ, cuốn trôi Hiện nay vẫn còn 13.246 hộ dang sinh sống tại những nơikhông đảm bảo an toàn có nguy cơ cao ảnh hưởng lũ quét, sạt lở đất

2.5 Chính sách phòng chống sạt lở đất Việt Nam

2.5.1 Điều ước quốc té

- Khung hành động Sendai của Liên Hợp Quốc về giảm nhẹ rủi ro thảm họa

giai đoạn 2015-2030;

- Hiệp định ASEAN về quản lý thiên tai và ứng phó khẩn cấp (AADMER);

- Thỏa thuận chống biến đổi khí hậu toàn cầu được thông qua tại Hội nghịthượng đỉnh của Liên Hiệp Quốc ở Paris (Pháp) tháng 12/2015 (COP21)

2.5.2 Pháp luật trong nước

- Luật Phòng, chống thiên tai số 33/2013/QH13 ban hành ngày 19/6/2013quy định chiến lược được xây dựng theo chu kỳ 10 năm, tầm nhìn 20 năm, và đượccập nhật, điều chỉnh 5 năm; quy định cơ sở xây dựng và nội dung của chiến lược;

- Luật đê điều, Luật khí tượng thủy văn;

- Pháp lệnh về khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi

- Các văn bản dưới luật và hướng dẫn thi hành;

- Chiến lược Quốc gia phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai đến năm 2020;

- Chiến lược Quốc gia về Biến đổi khí hậu;

- Định hướng chiến lược phát triển thủy lợi;

- Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch pháttriển thủy lợi vùng Đồng bằng sông Hồng, miền Trung va Đồng bằng sông Cửu

Long trong điêu kiện biên đôi khí hậu và nước biên dâng.

kế hoạch Xây dựng Chiến lược Quốc gia về phòng, chống thiên tai đến anwm 2025, tầm

gôm và không hạn chê:

- Phòng ngừa thiên tai với 9 nội dung chính bao gồm: Xây dựng, phê duyệt

và thực hiện chiến lược, kế hoạch phòng, chống thiên tai; Lồng ghép nội dungphòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cảnước, của địa phương và quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành; Xây dựng chínhsách trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai; Xác định, đánh giá, phân vùng rủi rothiên tai và theo dõi, giám sát thiên tai; Quy hoạch vùng dân cư và tổ chức sản xuấtthích ứng với thiên tai; rà soát, có kế hoạch di dời dân cư vùng có rủi ro thiên tai rấtcao; Xác định cấp độ rủi ro thiên tai; Xây dựng và quản lý công trình phòng, chốngthiên tai; Tổ chức, tham gia thông tin, truyền thông và giáo dục về phòng, chốngthiên tai đối với các cấp, các ngành và cộng đồng; Chuan bị ứng phó thiên tai (baogồm: Xây dựng phương án ứng phó với các cấp độ rủi ro thiên tai và loại thiên tai

cụ thể; Chuẩn bị về nhân lực, vật tư, phương tiện, trang thiết bị và nhu yếu phẩmphục vụ ứng phó thiên tai; Tổ chức thường trực, cập nhật thông tin diễn biến thiêntai; tổ chức dự báo, cảnh báo thiên tai; Tổ chức và tham gia tập huấn, huấn luyện,diễn tập kỹ năng phòng, chống thiên tai)

- Ứng phó thiên tai bao gồm các hoạt động: Dự báo, cảnh báo và truyền tin

về thiên tai; Chỉ đạo, chỉ huy ứng phó thiên tai; Biện pháp cơ bản ứng phó thiên tai(Sơ tán người, phương tiện khỏi khu vực nguy hiểm; thực hiện biện pháp bảo đảm

an toàn đối với nhà cửa, công sở, bệnh viện, trường học, kho tàng, công trình và cơ

sở kinh tế, an ninh, quốc phòng; bảo vệ sản xuất; kiêm tra, phát hiện và xử lý sự cốcông trình PCTT, công trình trọng điểm về KT-XH và an ninh, quốc phòng; giámsát, hướng dẫn thực hiện việc hạn chế hoặc cắm người, phương tiện di vao khu vựcnguy hiểm, bảo đảm giao thông, liên lạc; thực hiện tìm kiếm cứu nạn; bảo đảm an

ninh, trật tự; thực hiện các hoạt động huy động khẩn cấp); Trách nhiệm trong ứng

phó thiên tai; Huy động nguồn lực phục vụ hoạt động ứng phó thiên tai; Hoạt động

tim kiêm, cứu nan trong ứng phó thiên tai.

- Khắc phục hậu quả thiên tai bao gồm các nội dung: Tiếp tục triển khaicông tác tìm kiếm cứu nạn, cứu trợ, hỗ trợ lương thực, thực phẩm, thuốc chữa bệnh,nhu yếu phẩm thiết yếu khác và hỗ trợ tâm lý dé én định đời sống của người dân;Thống kê, đánh giá thiệt hại do thiên tai gây ra, nhu cầu cứu trợ, hỗ trợ và đề xuấtphương án khắc phục hậu quả; Hỗ trợ giống cây trồng, vật nuôi, vật tư, trang thiết

bị, nhiên liệu thiết yếu khác dé phục hồi sản xuất; Cung ứng vật tư, hàng hóa thiếtyêu và thực hiện biện pháp quản lý giá, bình ổn thị trường; Thực hiện vệ sinh môitrường, phòng chống dịch bệnh ở khu vực bị tác động của thiên tai; Sửa chữa, khôiphục, nâng cấp công trình phòng, chống thiên tai, giao thông, thông tin, thủy lợi,điện lực, trường học, cơ sở y tế và công trình ha tang công cộng: tô chức tuyêntruyền nâng cao nhận thức và năng lực của cộng đồng về phòng, chống thiên tai

CHƯƠNG 3 THỰC TRẠNG SAT LO DAT ĐÁ

TINH SON LA

Mộc Châu và Nà Sản Cao nguyên Mộc Châu có độ cao trung bình 1.050 m so với

mực nước biên, mang đặc trưng của khí hậu cận ôn đới, đất đai màu mỡ phì nhiêu,thuận lợi cho phát triển cây chè, cây ăn quả và chăn nuôi bò sữa Cao nguyên NàSản có độ cao trung bình 800 m, chạy dài theo trục quốc lộ 6

Pha Nang.

Hình 3.1: Bản đồ tỉnh Sơn La

Nguồn: Theo Google map 2020

3.1.2 Khí hậu

Tỉnh Sơn La có khí hậu nhiệt đới gió mùa vùng núi, mùa đông lạnh khô, mùa

hè nóng ầm, mưa nhiều Địa hình bị chia cắt sâu và mạnh, hình thành nhiều tiểuvùng khí hậu cho phép phát triển một nền sản xuất nông — lâm nghiệp phong phú.Cao nguyên Mộc Châu rất phù hợp với cây trồng và vật nuôi vùng ôn đới Vùng

dọc sông Đà phù hợp với cây rừng nhiệt đới quanh năm.

Khí hậu Sơn La chia làm hai mùa rõ rệt là mùa khô và mùa mưa Nhiệt độ trung bình năm là 21,4 độ C (trung bình tháng cao nhất 27 độ C, tháng thấp nhất

160C) Luong mưa trung bình hàng năm 1.200 — 1.600 mm, độ âm không khí bình

quân là 81%.

Khí hậu phân hai mùa rõ rệt: mùa khô hầu như không mua, chỊu các dot rét

hại, băng tuyết; mùa mưa, mưa nhiều, tập trung vào những tháng cao điểm (tháng 6,

7, 8), gây lũ quét, sạt lở đất, sụt lún ở nhiều nơi, làm thiệt hại về người, tài sản của

Nhà nước và người dân, cản trở và ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội

3.1.3 Đặc điểm tài nguyên nước trên địa bàn

3.1.3.1 Lượng mưa

Đối với loại hình thiên tai là sạt lở đất phụ thuộc rất nhiều vào lượng mưatrên địa bàn tỉnh Lượng mưa trung bình tháng trong giai đoạn từ 2010 đến 2018

trạm đo mưa trung bình trên địa bàn tỉnh Sơn La, có lượng mưa trung bình

khoảng 120,3mm/tháng và lượng mưa tập trung chủ yếu giai đoạn từ tháng 5 đến

tháng 9 Trong đó tháng 7 và 8 là 2 tháng có lượng mưa trung bình tháng cao

nhất trong năm, tổng lượng mưa xấp xỉ 277 mm/tháng (cao gấp đôi so với lượngmưa trung bình) Hai loại hình thiên tai lũ quét và sạt lở đất đá thường xảy ra từtháng 5 đến tháng 9 là các tháng có tổng lượng mưa chiếm khoảng 72% so vớitổng lượng mưa của cả năm Mặc dù lượng mưa tháng 5 có lượng mưa trung

bình tháng trong giai đoạn 2010-2018 khoảng hơn 200 mm/tháng không xảy ra

thiên tai lũ quét và sạt lở đất, lượng mưa trong tháng 5 tạo ra lượng nước bão hòatrong đất, tạo tiền đề các tháng tiếp theo xuất hiện các thiên tai như lũ quét đikèm với sạt lở đất đá khi xảy ra mưa

è) NO WY O2 an DN oO Oo C

Luong mua trung binh thang (mm) o 88 8B a ` I ` > BA U Es 0 i Ts ~ DE 0 DP Ts 0 7

Hinh 3.2: Luong mua trung binh thang trén dia ban tinh Son La

giai doan tir 2010 dén 2018Luong mua | ngày lớn nhất của các tram do trên địa bàn tinh Sơn La từ 2011đến 2016 cho thấy lượng mưa xấp xi 100mm và lớn hơn chiếm đã số Đặc biệt 2năm gan đây 2016 và 2017 lượng mưa I ngày lớn nhất tại một số trạm trên 150 mmnhư Quỳnh Nhai, Sơn La, Mộc Châu gây ra mưa lũ lớn tại một số khu vực trên địa

bàn tỉnh.

3.1.3.2 Mạng lưới sông

Sơn La nằm trong lưu vực của 2 con sông lớn là sông Đà và Sông Mã Sông

Đà gồm các phụ lưu chính: suối Muội, suối Nậm Bú, suối Sap Vat, suối Nam Giôn,suối Nậm Mu, suối Sập, suối Tắc Sông Mã gồm các phụ lưu chính: Nậm Công,Nậm Ty, Nậm Sọi, Nậm Lệ ngoài ra còn có rất nhiều các con suối nhỏ khác nhau đã

tạo ra cho Sơn La có mạng lưới sông suôi dày đặc.

- Sông Đà: Sông Đà là phụ lưu có diện tích lưu vực lớn nhất của lưu vựcsông Hong, diện tích lưu vực sông Hong tính đến Sơn Tây là 143.300 km2 thi sông

Đà có 52.900km2 chiếm 36,9% nhưng chiếm tới 47% tông lượng nước sông Hồng(56,1 km3) trong 118,2 km3 (tại Sơn Tây), chiều dài sông chảy qua địa bàn tỉnh

Sơn la 238km.

Mô đun dong chảy bình quân năm của sông Da 33,9 I/s.km2 Trong khi đó

sông Thao và sông Lô con số này chỉ là 18 I/s.km2 và 26 I/s.km2, có thé khang địnhrằng chế độ dòng chảy của sông Đà là rất phong phú

- Sông Mã: Sông Mã chảy theo hướng Tây Bắc - Đông Nam, hướng sôngtrùng với hướng kiến tạo Dòng chính sông Mã có chiều dài 512km bắt nguồn từ xãMường Lèo, Sốp Cộp, tỉnh Sơn La, qua Sam Nua (Lào), chảy vào Thanh Hoá tạiMường Lat, Quan Hoá dé ra biên tại Cửa Hới

Sông Mã có lòng sông khá dốc, độ dốc trung bình 17,6% Mật độ lưới sông0,66km/km2, hệ số uốn khúc 1,7, hệ số hình dang 0,17; hệ số không đối xứng củalưu vực là 0,7 Độ dốc bình quân lưu vực 1417,6%;

Bên cạnh 2 hệ thống sông chính tỉnh Sơn La còn có 35 con suối lớn, hàng trăm

con suôi nhỏ năm trên địa hình dôc với nhiêu thác nước.

Các lưu vực của sông nhỏ độ dốc bình quân lưu vực cũng như độ dốc lòngsông lớn, lại năm trong khu vực có lượng mưa lớn và lớp thảm phủ thực vat bi tànphá nặng nề chưa được phục hồi; điều đó dẫn tới mức độ tập trung nước nhanh, làtiền dé gây nên những trận lũ quét lớn Li quét thường xảy ra ở phần cửa khe suối

có thung lũng dạng chữ V hẹp, diện tích lưu vực >30 - 50km”, địa hình lưu vực chủ

yếu dốc >250 và có cau tạo dạng lòng chảo hoặc bồn thu nước Diện tích dong lũ cóchiều rộng từ 30 đến 50m, có nơi đến 100m, kéo dài vài trăm đến vài km, diện tích

từ 0,2 đến 0,6km2; mức nước dâng cao từ 6 đến 12m Lũ xảy ra nhanh, gắn liền với

các trận mưa lớn; nước dâng cao đạt đỉnh trong vòng < 1gid, duy trì 1 - 3 giờ và rút

nhanh Lũ chủ yếu dạng lũ ống, tốc độ dòng chảy lớn, lượng chất rắn trong lũ thấp,mức tàn phá mạnh, gây nhiều thiệt hại về người và tài sản của nhân dân Đặc điểmcủa các sông và suối trên địa bàn nhiều thác và génh dòng chảy phân bổ không đềuchủ yếu tập trung giai đoạn tháng 5 đến tháng 9

3.1.4 Thám thực vật

Tính đến 31/12/2018, độ che phủ rừng trung bình của các huyện, thị xã vàthành phố trên địa bàn tinh Sơn La là 43,51% Độ che phủ rừng của các huyện trongtỉnh Sơn La giao động tương đối đồng đều Trong đó, huyện Vân Hồ có độ che phủrừng lớn nhất là 56,08% và thấp nhất là huyện Mai Sơn có độ che phủ rừng là

36,61%.

Bảng 3.1: Độ che phủ rừng phân theo huyện trên địa bàn tỉnh Sơn La

TT Đơn vị Diện tích tự Tống diện tích | Độ che phủ

3.2 Thực trạng sạt lở đất tại tỉnh Sơn La

3.2.1 Thực trạng xảy ta thiệt hại sạt lở đất đá theo các vùng chính

Trong số 12 đơn vị hành chính cấp huyện của tỉnh Sơn La, có các huyện đượcxác định có nguy cơ trượt lở đất đá rất cao là huyện Mường La, Sốp Cộp, Sông Mã,Quỳnh Nhai, TX Mường La và 5 huyện được xác định có nguy cơ trượt lở đất đá cao(các huyện Bắc Yên, Mai Sơn, Mộc Châu, Phù Yên, Yên Châu và TP Sơn La) Về tổngthé từng khu vực theo đơn vị hành chính cấp xã thì trong số 206 xã/phường của tỉnhSơn La, có 82 xã được xác định có nguy cơ trượt lở đất đá rất cao, 80 xã có nguy cơtrượt lở đất đá cao, 42 xã có nguy cơ trượt lở dat đá trung bình, 1 xã có nguy cơ trượt lởđất đá thấp và 1 xã có nguy cơ trượt lở đất đá rất thấp

TP Sơn La và Mộc Châu tần suất xảy ra ít nhất so với các huyện còn lại trong tỉnhSon Lai Và tỷ lệ diện tích có nguy co sat lở đất đá cao thấp chiếm tỷ lệ hơn 50% Tansuất xảy ra khoảng 3 năm xuất hiện 1 đợt Quy mô trượt lở đất đá mỗi đợt nhỏ xảy rathấp xảy ra cục bộ và khối lượng mỗi lần trượt thường nhỏ hơn 200 m3/đợt và gần nhưkhông c6/hiém khi xuất hiện khối lượng trot lở lớn hơn 20.000 m3/đợt

Các huyện Bắc Yên và Mai Sơn là vùng thường xuyên trượt lở rất đá là cao.Với tần suất khoảng từ 1-3 lần/năm Diện tích xảy ra trượt lở cao chiếm tỷ lệ xấp xikhoảng 45% tổng diện tích tự nhiên Quy mô khối lượng mỗi lần trượt lở đất đá nhỏhơn 1000m3, trong đó quy mô khối lượng trượt nhỏ hơn 200m3 chiếm tỷ lệ khoảng70% Và rất hiếm khi xuất hiện khối trượt có quy mô lớn hơn hơn 20.000 m3/dot

Các huyện còn lại bao gồm Mường La, Phù Yên, Quỳnh Nhai, Sông Mã, SốpCộp, Thuận Châu, Vân Hồ tần suất xuất hiện trượt lở đất đá chiếm tỷ lệ từ 1-5đợt/năm Các huyện này đều có diện tích có nguy cơ trượt lở đất đá lớn hơn 50% soVỚI tổng diện tích tự nhiên, đặt biệt có 2 huyện Quỳnh Nhai và Sốp Cộp có diện tích

có nguy cơ trượt lở cao chiếm tỷ lệ lớn hơn 70% Và quy mô mỗi khối trược thường

có quy mô từ 200m3-1000m3/đợt Một số huyện còn xuất hiện quy mô trượt lở rấtlớn với quy mô 20.000 m3 như ở huyện Quỳnh Nhai và Sốp Cộp

Tương ứng với điều kiện địa hình, quy mô mỗi khối trượt, và lượng mưa thìmức độ ảnh hưởng của nó đến đời sống của người dân và cơ sở hạ tầng là khácnhau Và có thê phân quy mô theo 3 mức độ thì TP Sơn La, huyện Mộc Châu cóquy mô ảnh hưởng ít nhất, huyện Bắc Yên và Mai Sơn có mức độ ảnh hưởng trung

bình và các huyện còn lại có mức độ ảnh hưởng lớn so với các huyện con lại trên

địa bàn tỉnh Sơn La Các trận sạt lở đất thường xảy ra cục bộ và có lượng mưa ngàykhoảng từ 60mm/ngày trở lên có thé xuất hiện lũ quét cục bộ

Diện tích che phủ của rừng tự nhiên ở tỉnh Sơn La và nguy cơ sạt lở đất đá củacác huyện trên địa bàn tỉnh Sơn La có mối liên quan chặt chẽ với nhau Những huyện

có độ rừng che phủ huyện nhỏ thì có diện tích cảnh bảo lớn Các huyện Sông Mã và

Mai Sơn có diện tích che phủ rừng lần lượt là 37,54% và 36,61% thì diện tích có nguysạt lở lở đất lần lượt là 55,33% (cao nhất trong các huyện của tỉnh Sơn La) và 51,19%

so với điện tích tự nhiên Trong đó đối với huyện Sông Mã có diện tích có nguy cơ sạt

lở đất ở mức cao và rất cao chiếm tỷ lệ lớn nhất của các huyện trong tỉnh

3.2.2 Thiét hai trên địa bàn tinh

3.2.2.1 Tổng thiệt hại

Theo thống kê thiệt hại do sạt lở đất trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2013-2018thiệt hại trung bình khoảng 344 tỷ đồng/năm Thiệt hại sạt lở đất đá gây ra trong

giai đoạn này lớn nhất là năm 2017 với giá trị thiệt hại khoảng 1.051 tỷ đồng, và

nhỏ nhất là 68,200 tỷ đồng năm 2014 Trong năm 2017 đã làm 7 người chết, 5

người bị thương và 483 nhà bị sập hoàn toàn, hoặc bị ảnh hưởng một phan Dac biét

có 553 ha diện tích sản xuất nông nghiệp bị thiệt hại nặng Và nhiều công trình hạtang bị ảnh hưởng rat lớn, có 17 công trình thủy lợi và công trình nước sinh hoạt bị

hư hỏng nặng Và có 95.268 m3 đất đá sạt lở xuống đường giao thông Mặc dù về

sỐ lượng các công trình cơ sở hạ tầng bị thiệt hại năm 2017 không nhiều băng năm

2018 nhưng thiệt hại gây ra do sạt lở đất đá năm 2017 lớn hơn so với năm 2018 gấpđôi Các năm còn lại trong giai đoạn 2013-2018, thiệt hại do lũ quét và sạt lở đấtgây ra thường nhỏ hơn 200 tỷ đồng/năm

Bảng 3.2: Thống kê thiệt hại sạt lở đất gây ra trên địa bàn

tỉnh Sơn La giai đoạn 2014-2018

TT Nội dung Đơn vị | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 2017 2018

5 |nước sinh hoạt

Thiệt hại về giao thông,

lượng mưa thấp hơn 1400mm/năm nhưng thiệt hại do lũ quét gây ra ra lớn nhất

trong giai đoạn nay Lượng mưa trong giai đoạn 2013-2016 có lượng mưa lớn hon

1400mm/năm nhưng thiệt hại gây ra trung bình khoảng 126 tỷ đồng/năm