Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nâng cao chất lượng công tác thẩm tra hồ sơ thiết kế công trình xây dựng tại Trung tâm kiểm định xây dựng Bình Thuận

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGUYÊN TIỀN TRỊNH

NANG CAO CHAT LƯỢNG CÔNG TÁC THÁM TRA HO SƠ É NH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM

XÂY DỰNG BÌNH THUẬN KIEM DID

LUẬN VAN THẠC SĨ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRUONG ĐẠI HỌC THỦY LỢI

NGUYEN TIEN TRINH

NANG CAO CHAT LƯỢNG CONG TÁC THÁM TRA HO SƠ THIET KE CONG TRINH XAY DUNG TAI TRUNG TAM

KIEM ĐỊNH XÂY DUNG BÌNH THUẬN

Chuyên ngành: Quan ly Xây dựng

Mã ngành: 8-58-03-02

NGƯỜI HƯỚNG DAN KHOA HỌC _ TS ĐINH THE MẠNH.

BINH THUAN, NĂM 2019

LỜI CAM ĐOAN CỦA TÁC GIÁ

Tôi xin cam đoan diy là công trinh nghiên cửu của riéng tôi Các thông tin, ti iệu

trích din trong luận van đã được ghi rõ nguồn gốc Kết quả nêu trong luận van là trung thực vi chưa tùng được ai công bổ rong bắt kỳ công tình nào trước đây.

Hà Nội, ngây l5 tháng 10 năm 2019

Nguyễn Tiến Trịnh

LỜI CẢM ON

“rước hếttôi xin bày tô lòng kính trọng biết ơn sâu sốc đến TS, Dinh Thể Mạnh, người đđã dành nhi thời gian, tâm huyết hướng dẫn và giúp đỡ tối hoàn thành luận văn tốt

nghiệp của mình.

Tôi xin chân thành cảm ơn các thiy cô giáo đã giảng day trong thời gian học cao học

tại Trường Đại học Thuỷ lợi, các thay cô giáo trong Khoa Công trình Trường Đại học.

“Thuỷ lợi Hà Nội nơi tôi làm luận văn a tận tỉnh giúp đỡ và truy đạt kiến thức để tô

có thể hoàn thành được luận văn này.

“Tôi xin chân thành cảm on lãnh đạo Trung tađồi

n Kiểm định Xây dựng Bình Thuậtkiện, giúp đỡ động viên tôi trong quá trình hoàn.nghiệp và gia đình đã tạo dig

thành luận văn tốt nghiệp này,

Mặc dù tôi đã có nhiề số gắng dé hoàn thiện luận văn bằng tit cả sự nhiệt tình vànang lực của minh, tuy nhiên không tránh khỏi những sai sót Tôi rat mong nhận được.su g6p ÿ của các Thiy cô, bạn bổ, đồng nghiệp, đ chính là sự giáp đỡ quý báu nhất để

tồi có thể cổ gắng hoàn thiện hơn trong quá trình nghiên cứu và công tắc sau này

CHUONG | TONG QUAN VE CÔNG TAC THÂM TRA HO SƠ THIẾT KE CONG TRINH XAY DUNG 4

1.1 Khải quét chung về công the thắm tra hd so thiết kế công tình xây dig.

1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến đầu tư xây dựng: 4

1.1.2 Tầm quan trọng của công tác thẳm tra 61.1.3 Cơ quan thẳm ta 6

1.2 Tỉnh hình chung công tác thim tra hồ sơ thiết kế công tinh xây dựng ở Việt

Nam 7

1.2.1 Thẩm tra dự án đầu tư 9

1.2.2 Thâm tra Báo cáo kinh tế kỹ thuật 16

1.2.3 Thm tra thiết kế kỹ thu hết kế ban về thi cng " 1.3 Tinh hình công tác thẩm tra hồ sơ thiết kế xây dựng công trình trên địa bản tính

Binh Thuận hiện nay 20

1.3.1 Kết qui đạt được 20

Kết luận chương 1 2

2.1 Quy định của pháp luật về công tác thắm tra h sơ thiết kế xây dựng công trình

2.1.1 Quy định của pháp luật về thẩm tra dự án đầu tư 23

2.41.1 Chủ thể thẳm tr dự ân đầu tr [10] 23

2.1.1.2 Quy định của pháp luật vẻ trình ty thời gian thắm tra [10] 24 2.1.1.3 Quy đình của pháp luật về thành phần hỗ sơ đề nghị thẳm tra [0J 25

2.1.14 Quy định của pháp luật về chỉ phí thẩm tra dự án đầu tư [11] a

2.1.2 Quy định cũa pháp luật về thẩm tra thiết kế kỹ thuật thiết kế bản vẽ ti

công 28

2.1.2.1 Chủ thé thực hiện thẩm tra [10], 28 2.1.2.2 Quy định của pháp luật về trình tự và thời gian thẩm tra [10] 28 2.1.2.3 Quy định của pháp Luật về thành phin hỗ sơ để nghị thẩm tra [10] 30 2.1.24 Quy định của pháp luật về chỉ phí thẳm ta [L1] 30 2.2 Phương pháp quản lý chất lượng công tác thẳm tra hd sơ thiết kế công tinh xây đụng 32

2.2.1 Phuong pháp thẳm tra theo trình tự 322.2.2 Phương pháp so sảnh chi tiêu 33

2.2.3 Phương pháp phân tích độ nhạy của dự án 342.2.4 Phương pháp dự báo $6

2.2.5 Phương pháp triệt tiêu rủ ro 37

2.3 Nội dung công tác thẩm tra hỗ sơ thiết kế công trình xây dựng 38 2.3.1 Nội dung thâm tra dự én đầu tư 38

2.3.2 Nội dung thấm tra Báo cáo kinh tế kỹ thuật 40

233) dung thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và dự toán 41 2.4 Các tiêu chí đánh giá chit lượng hd sơ thiết kế và năng lực tổ chức tư vẫn thắm tra thiết kế công tình xây dựng 4 2.4.1 Tiêu chí đánh giá chất lượng hd sơ thiết kế 42 2.4.2 Tiêu chi đánh giá năng lực tổ chức tư van thẳm tra thiết kế công trình xây

dựng 4ã

2.5 Các nhân tổ ảnh hưởng đến công tác thắm tra hd sơ thiết kế công trình xây dựng

ở Việt Nam, 43

2.5.1 Nhân tổ con người 4

2.5.2 Cập nhật thông tin, tải liệu, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, văn bản quyphạm pháp luật liên quan 44

2.5.3 Phuong pháp thắm tra hồ sơ thiết kế công trình xây dựng AS 2.5.4 Hệ thống trang thiết bị phục vụ công tác thẳm tra 45

2.5.5 Công tác tổ chức thực hiện thẳm tra 452.5.6 Mỗi trường pháp lý 462.5.7 Sự thay đổi môi trường kin tế ah 46

2.5.8 Năng lực các đơn vị tư vin 47

2.5.9 Thời gian thẳm wa 41

Kết luận chương 2 4 CHUONG3 THỰC TRANG VÀ GIẢI PHÁP NANG CAO CHAT LƯỢNG CONG TÁC THÂM TRA HO SƠ THIET KE CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG TẠI TRUNG TÂM KIỀM ĐỊNH XÂY DUNG BÌNH THUẬN 4g

32 Thực trạng về công tác thim tra hồ sơ thiết kể ại Trang tim Kiểm định xây

cdựng Bình Thuận s3.2.1 Mô hình tổ chức thẩm tra 52

3.2.2 Tham tra dự án đầu tr: 61 3.2.3 Thẩm tra hỗ sơ thiết kế kỹ thuật và thiết ké bản về thi công; 65 3.3 ĐỀ xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tắc thẳm tra hỗ sơ thiết kế công

trình xây dựng tại Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận 693.3.1, Để xuất mô hình tổ chức thấm tra 69

3.32 Đề xuất gii pháp nâng cao năng lực cá nhân, tổ chức tư vẫn thiết kể, thắm tra hỗ sơ thiết kế công trình xây dựng T3

Kết luận chương 3 16

‘AN VA KIÊN NGHỊ 1 TAI LIEU THAM KHẢO T9

PHU LỤCI 81

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình 1.1 Giai đoạn đầu tư của dự án

Hình 3.1 Sơ đồ tổ chức Trung tâm Kiểm định Xây dựng Bình ThuậnHình 3.2 Giá trì sản lượng thực hiện công tắc thẩm tra

Hình 3.3 Biểu đồ thể hiện số lượng công tinh thắm tra

Hình 3⁄4 Sơ đồ tổ chức Phòng te vin xây dựng

Hình 3.5 Biểu đồ cơ edu nhân lực

Hình 3.6 Sơ đồ tổ chức thâm tra.Hình 3.8 Công trình Nha ở xã hội Chung cư Phú Tai — Phú Trinh do Trung tam thẩm.tra dự án đầu tư,

Hình 3.9 Một số công trình do Trong tâm thâm tra thết kế bản vẽ thi công Hình 3.10 Cải tiến quy trình thẩm tra,

6468

70

DANH MỤC CÁC BANG BIEU

Bang 3.1 Giá tr thắm tra DA ĐT và thiết kế BVTC 33

Bảng 32 Kết qui tht hiện công tác thẳm tra từ năm 2015 đến năm 2018, s4

Bảng 3.3 Cơ cấu nhân lực theo trình độ chuyên môn nghiệp vụ của Trung tâm kiểm.dựng Bình Thuật 5định x

Bảng 3.4 Danh mục thiết bị phục vụ công tác thẩm tra 58

DANH MỤC CÁC TỪ NGỮ VIET TAT VÀ GIẢI THÍCH TỪ NGỮ.

Trung tâm: Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận

cor: Chủ đầu tư

QCVN Quy chuẩn Việt Nam

TCVN: “Tiêu chuẩn Việt Nam UBND: Ủy bạn nhân dân DADT: Dự án đầu tr

TKBVTC “Thiết kế bản vẽ thi công

Phòng HC & QLN: Phòng Hanh chính và quản lý nhà

Phòng TVXD: Phòng tự vin xây dựng

Phòng KT-KH: Phòng kinh tế kế hoạchPhòng TNKD: Phòng thí nghiệm kiểm định

MỞ DAU

1 Tính cắp thế của đề tài

Hoạt động xây dựng là loại hình hoạt động đặc thủ Sản phẩm của hoạt động này phần

lớn là những sản phẩm đơn chiếc và không bao giờ cho phép có phế phẩm Vì vậy chất lượng và giá thành xây dựng luôn là mục tiêu của ngành xây dựng ở bắt ky quốc gia nao trên thé giới Để kiểm soát vấn đề trên một cách hiệu quả ngay từ khi dự án bắt dầu được trién khai thi công tác thim tra hd sơ thiết kể xây dụng công tình là một trong những công tác quan trọng góp phần nâng cao chat lượng ho sơ thiết kể.

Trong quả trình xây dựng và phát triển đất nước, cũng với chính sich mở cửa, h

nhập của Bang và Nhà nước ta các công trình xây dựng có quy mô lớn được đầu tư

ng nguồn vốn ngân sich nhà nước ngày càng nhiều ở cúc địa phương Dé đảm bio

chit lượng hd sơ thiết kế và tiết kiệm chi phi đầu ư xây dựng tránh lãng phí ngân sichNha nước thì việc tinh đúng, tính đủ các loại chi phí xây dựng, áp dụng các tiêu chuẩn,quy chuỗn kỹ thuật, đưa ra giải pháp thi công hợp lý cin được xem xét một cách thầu

đáo Mặc dit ở Việt Nam hiện nay công tác nảy cũng đã được quan tâm, tuy nhiên vẫn sòn nhiễu bắt cập Vì vậy, cin phải nghiên cứu đưa ra giải pháp nâng cao chit lượng hồ sơ thiết kế các công trinh xây dig ngay từ bước thiết kí

(06/02/2013, Chính phi ban hành Nghị định số 15/2013/NDCP

công trình xây dựng (có hiệu lực kể từ ngảy 15/4/2013) Theo đó, công tác thẩm travà thấm tra Ngày

án ý chất lượng

thiết kế thuộc thắm quyền của cơ quan quản lý nhà nước, Tuy nhiên, ngày 12/5/2015

“Chính phủ ban hành Nghị định số 46/2015/NĐ.CP về Quản lý chất lượng và bảo tr

công trinh xây dựng (eó hiệu lực từ ngày 01/7/2015 và thay thé Nghị định số

15/2013/NĐCP về quản lý chit lượng công trình xây dựng) Trên cơ sở đồ Bộ Xây cưng ban hành Thông tơ số 18/2016/TT-BXD ngày 30/6/2016 về Quy định chỉ tiét và hướng dẫn một tôi dung về thắm định, phê duyệt dự án và thiết kể, dự toán xây

đựng công tinh, Thực hiện hướng dẫn tại các Văn bản quy phạm pháp luật trên, Hiện nay công tắc thẩm tra hỗ sơ thiết kế các công trình trên địa bàn tỉnh Bình Thuận được

sắc chủ đầu tự, ban quản lý dự án chuyên ngành, ban quân lý dự én khu vực thuê cácđơn vị tự vẫn tong tỉnh thực biển công tác này trước kh trình cơ quan quan lý Nhà

nước về xây dựng thẩm định Trong đó, Trung tâm Kiểm định xây dựng Binh Thuận(Trang tâm) etlà một trong những đơn vi được Sở Xây dụng, các chủ đầu tư tin

tưởng kỹ hợp đồng để thục hiện công tác này, DE công tác thẳm tra hỗ sơ thiết kế ti ‘Trung tâm dat chất lượng, đâm bảo tiến độ, tết kiệm chỉ phí đầu tr trình lãng phí ngân sách Nhà nước và thực hiện đúng hợp đồng với các chủ đầu tư tác giá nghiên cứu dia ra giải pháp để nâng cao chit lượng hồ sơ thẩm tra thiết kể xây dựng công tình với tên để tai luận văn thạc sĩ là “Nang cao chất lượng công tác thẳm tra hỗ sơ thiết kế

sông trình xây dựng tại Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận".

2 Mục đích của dé tài

Nghiên cứu đưa ra để xuất nhằm nâng cao chất lượng công tá thẳm tra hỗ sơ thế

công tình xây dựng ti Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận.

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối trợng nghiên cứu: Nghiên cứu về công tác thẳm tra hồ sơ thiết kế xây dựng công

trình xây dựng.

Phạm vi nghiên cửu: Nghiên cứu công tắc thẩm tra hd sơ thiết kể các công trinh xây

dựng tại Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận.4 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu“Cách tiếp cận:

cân các nghiên cứu về công tác thắm tra hồ sơ thiết kế các công trình xây dựng.

trên phạm vi cả nước;

~ Tiếp cận lý thuyết, quy chuẩn, tiêu chuẩn về công tắc thiết kế công trình xây dựng;

- Tiếp cận các quy định của các văn bản pháp luậtPhương pháp nghiên cứu:

~ Phương pháp thông kê, phân tích đánh giá số li

- Phương pháp điều tra, thu thập, phân tích các tải liệu liên quan đến công tác thẩm tra

hỗ sơ thiết kế công trình xây dựng;

- Phương pháp chuyên gia: Trao đổi với thầy hướng dẫn và các chuyên gia có kinh

nghiệm để dảnh giá và đưa ra giải pháp phi hợp nhất tiễn của để tài 5 Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thự

Ý nghĩa khoa học của đề ti: Luận văn góp phẫn hệ thống các cơ sở lý luận và thực tiễn về công tác thẳm tra hd sơ thiết kế các công trình xây dựng.

thực tiến của đề thi: Kết quả nghiên cứu của uận văn có thể được coi là ti Ýng

liu tham khảo đồng góp vào việc nâng cao năng lực của Trung tâm Kiểm định xâycdựng Bình Thuận.

6, Kết quả đạt được

~ Đảnh giá thục trạng về công tác thẳm tra thiết kế công trình xây dựng tại Trung tâm

Kiếm định xây dựng Bình Thuận;

= Nghiên cứu để xuất các giải pháp nâng cao chất lượng công tác thẳm tra hồ sơ thiết

ông trình xây dựng tại Trung tâm Kiểm định xây dựng Bình Thuận.

CHUONG1 TỎNG QUAN VE CÔNG TÁC THÁM TRA HO SƠ ‘THIET KE CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

1.1 Khái quát chung về công tác thẩm tra hồ sơ thiết kế công trình xây dựng.LLL Một số khái niệm liên quan đến đầu t xây dựng:

= Dự ân đầu tư xây đựng là tập hợp các đỄ xuất có liên quan đến việc sử dụng vốn để

tiến hành hoạt động xây đựng để xây dựng mới, sửa chữa cải tạo công trình xây dựng

nhằm phát triển, đuy tr, nâng cao chất lượng công trình hoặc sản phẩm, dich vụ tong

thời hạn và chi phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bị dự án đầu tư xây dựng, dự án được

thể hiện thông qua Bảo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây đựng, Báo cáo nghiên

cứu khả thi đầu tư xây dựng hoặc Báo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tư xây dựng [1]~ Công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người,

liêu xây dng, thiết bị lắp đặt vào công trinh, được iên kết định vị với đất, có thé bao gồm phần dưới mặt đắc phần trên mặt dắt, phần đưới mặt nước và phần trên mặt nướ

được xây dựng theo thiết kể Công trình xây dựng bao gồm công trình dân dung, côngtrình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình hạ tingkỹ thuật và công trình khác [1]

- Bio cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng là tả liệu rình bay các nội dung

nghiên cứu sơ bộ về sự cần thiết, tính khả th và hiệu quả của việc đầu tr xây dựng, lâm cơ sở xem xế, quyết định chủ trương đầu tr xây dưng 1]

~ Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng là tài liệu trình bảy các nội dung nghiên

cứu về sự cần thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết kế cơ sở được lựa chọn, âm cơ sở xem xét, quyết định dầu tư xây dựng [1] ~ Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng là tải liệu trình bày các nội dung về sự cần thiết, mức độ khả thí và hiệu quả của việc đầu tư xây dựng theo phương án thiết ké bản vẽ thi công xây dựng công trình quy mô nhỏ, làm cơ sở xem xét, quyét định đầu tư xây

dựng [1]

dang cần thiết trong quả trinh chuẩn bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng lâm cơ sở

‘cho công tác thẳm định [I]

- Thắm định là việc kiểm tra, đảnh giá cia người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, cơ

quan chuyên môn về xây dựng đối với những nội dung cn thiết trong quả nh chuẳn

bị và thực hiện dự án đầu tư xây dựng làm cơ sở xem xét, phê đuyệt [1]

- Cơ quan quản lý nhà nhước vé xây dựng gồm: Bộ Xây dựng, Ủy ban nhân dân tinh,thành phố trực thuộc trung ương (sau day gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) vàUy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là Ủy"ban nhân dân cấp huyện) [1]

= Cơ quan chuyên môn về xây đựng bao gồm cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây

cưng, Bộ quản lý công trình xây dựng chuyên ngành: Sở Xây dựng, Sở quản lý côngtrình xây đựng chuyên ngành; Phòng có chức nang quản lý xây dựng thuộc Ủy ban.nhân dân cấp huyện [1]

~ Thiết kế sơ bộ là thiết kế được lập trong Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây

img, th hiện những ý tưởng ban đầu về thiết kế xây đựng công trnh, lựa chọn sơ bộ

xŠ đây chuyên công nghệ, thiết bị fim cơ sở xác định chủ trương đều tr xây đựng công

trình (1)

~ Thiết kế cơ sở là thiết kế được.p trong Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng.

trên cơ sở phương án thiết kế được lựa chọn, thể hiện được các thông số kỳ thuật chủ yếu phù hợp với iêu chuẩn, quy chain kỹ thuật được áp dụng, là căn cổ để tiễn khi

các bước tiếp theo [1]

- Thiết kế kỹ thuật là thiết kế cụ thể hóa thiết kế cơ sở sau khi dự ân đầu tr xây dựng sông trình được phê duyệt nhằm thể hiện diy đủ các giải pháp, thông số kỹ thuật và

vat liga sử dụng phủ hợp vụ

triển khai thiết kế bản về thi công [1]

u chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng, là cơ sở để

~ Thiết kế bản về thi công là thiết kế thể hiện đầy đủ các thông số kỹ thuật, vật liệu sử dụng và chỉ đốt cấu tạo phủ hợp với iều chun, quy chan kỹ thuật được áp dụng, bảo

‘dam đủ điều kiện để triển khai thi công xây dựng công trình [1]5

1.12 Tm quan trọng của công tác thâm tra

50 của Luật Xây dựng năm 2014 thì tình tư đầu tư

Theo quy định tại di ly dựngcó 08 g đoạn gồm chuẩn bị dự án, thực hiện dự án và kết thúc dự án đưa công trinh của dự án vào khai thác sử dụng [1] Để góp phần quán lý tốt hoạt động đầu tư xây

cưng cần thiết phải quản lý tốt công tác chu bị đầu hư trong đồ có công ác thẳm ta,

thắm định dự án đầu tư Tham tra dự án là một yêu cầu không thể thiếu và là cơ sở để sơ quan quản lý nhà nước thẩm định và chủ itr phê duyệt Thẩm tra dự án la công cụ hữu hiệu góp phần năng cao hiệu quả đầu tư và chit lượng công tinh xây dựng.

"Nghị định 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 của Chính phủ quy định về quản lý dự án

đầu tư xây dựng để quy định cụ thé về thẳm quyền, nội dung, hd sơ và quy tình thắm định dự án đầu tư xây dựng Như đã trình bay ở trên cho thấy việc thẩm tra thiết kế là

rit cần thiết, tư vẫn thắm tra thiết kể à công việc kiểm tra hồ sơ thiết kế của một đơn

vi nr vấn độc lập khác nhằm bảo đảm rằng hồ sơ thiết kế tuân theo đúng các yêu cầu xề mặt kỹ thuật so với các quy chusn, tiêu chun, định mức, đơn giá và quy định hiện hành Thắm tra thiết kế nhằm đạt được những mục tiêu như:

= Đăm bảo chit lượng cña hồ sơ thiết kế xây đụng, khắc phục các xi sốt còn tổn ti

trong quá trình thiết kế và đưa ra các giải pháp hiệu quả cho hồ sơ thiết kế trước khitrình cơ quan có thẩm quyển thẳm định.

-_ Tiết kiệm chỉ phí đầu tư, rảnh những phát sinh không đáng có gây mit thời gian và chỉ phí đầu tư xây dựng,

= Nâng cao độ tin cậy cho hồ sơ thiết k, mang lại hiệu quả vé kinh tẾ cũng như chit lượng công trình cho chủ đầu tư

1.13 Cơ quan thẫm tra:

“Công tắc thẳm tra dự án đầu tư xây dựng để phục vụ cho công te thẳm định dự ân và thiết kế xây đựng được quy định tại Điễu 11, Điều 30 của Nghị định số 59/2015/NĐ.

CP ngày 18/6/2015 của Chính phù Theo đó, Cơ quan chủ trì thắm định có trách nhiệm.tổ chức thẳm định các nội dung của thiết kể, dự tin xây dựng công trình Trong quátrình thẩm định cơ quan chủ trì thẩm định được mời tổ chức, cá nhân có chuyên môn,

kinh nghiệm phù hợp tham gia thẩm định từng phần thiết ké xây dưng, thiết kế công

nghệ, dự toán xây dựng công trình dé phục vụ công tác thẩm định của minh,

“Trưởng hợp không đủ điều kiện thực hiện công tá thim định, cơ quan chuyên môn về

xây dựng, người quyết định đầu tu được yêu cầu chủ đầu tư lựa chon trực tip tổ chức,

cá nhân có năng lực phù hợp đã đăng ký công khai thông tin năng lực hoạt động xây.

lầu tư ký kế

cdựng trên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng để chit

hợp đồng thâm tra phục vụ công tác thẩm định Trường hợp tổ chức, cá nhân tư vẫnthâm tra chưa đăng ký công khai thông tin năng lực hoạt động xây dựng trên Trangthông tin điện tử của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng thì phải được cơ quan chuyên môn

thuộc Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng chip thuận bing văn bản Tổ chức tư vấn thiết kế không được thực hiện thắm tra công trình do mình thiết kế

Nhu vậy có thé thấy rằng công tác thẩm tra được thực hiện bởi các tổ chức tư vấn hoặc ca nhân có đủ năng lực được chủ đầu tr trực tiếp kỹ hợp đồng để thực hiện công tác

thắm tra phục vụ cho công tác thẳm định của cơ quan chuyên môn vềdiy dựng còn.

nội dụng thẳm tr bao gồm các nội dung thim định được quy định tai Điều 58, Điều 83

của Luật Xây dựng năm 2014.

1.2 Tình hình chung công tác thẩm tra hd sơ thiết kế công trình xây dựng ở

“Thắm tra thiết kế là một công đoạn quan trọng trong tiền trình thực hiện dự án đầu tư xây dụng công trình đã được nhà nước quy định rt cụ thể tong các văn bản quy phạm pháp luậtliên quan đến quả trinh quản lý chất lượng công trình xây đựng ở Việt Nam Ngày 12/5/2015, Chính phủ ban hành Nghị định số 46/2015/NĐ-CP vé Quản lý chit lượng và bảo tri công trình xây dụng (có hiệu lực từ ngày 01/7/2015) và Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 Về quản lý dự án đầu tư xây dựng Theo đó, công tác cquản lý chất lượng công tỉnh xây dựng trong đó có công tác quản lý hồ sơ thiết kế

theo hưởng tăng cường vai trỏ kiểm tra, giám sắt của cơ quan chuyên môn về xây

cứng, dap ứng yêu cầu thực tiễn, góp phần giải quyết những bắt cập, vướng mắc trong

công tắc quản lý, nông cao năng lực và hiệu quả của công tắc quản lý nhà nước vé chất

lượng công trnh xây dựng, cụ thể: cơ quan chuyên môn về xây dựng, người quyết định đầu tư được yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn trực

ếp tổ chức, cá nhân có năng lực

phù hợp đã đăng ký công khai thông tin năng lực hoạt độngcdựng trên Trang thôngtin điện tử của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng dé chủ đầu tư ký kết hop đồng thẩm traphục vụ công tác thim định.

“rên cơ sử thực hiện hướng dẫn về công tác thẳm trại Nghị định số 46/2015/NĐ-CP,

Nghj định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18/6/2015 và Luật Xây dựng năm 2014 công tác.

thẩm tra thiết kế étông trình xây dựng được cơ quan chuyên môn.dạng thực hiện

tương đổi tốt hd sơ thiết kế đảm bảo chất lượng trước khi thẩm định phê duyệt, tránh

thất thoát trong đầu tr xây dựng Theo báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2015và phương hướng nhiệm vụ kế hoạch năm 2016 của ngành xây dựng ngày 1501/2015“kê từ khi thực hiện việc thâm tra, thâm định thiết kế kỹ thuật, dự toán theo quy định.

cửa Nghị định số 46/2015/NĐ-CP và Luật xây đựng 2014 đến nay, tỷ lệ cất giảm chỉ phí sau thẩm tra, thấm định vào khoảng 9,2% trong năm 2013, khoảng 5,39% trong

năm 2014, khoảng 5,02% trong năm 2015, trong đó có những công trinh tỷ lệlên đến 201

lệ hỗ sơ phải sửa đổi, bổ sung thiết kế vào khoảng 25% trong năm2013, khoảng 43.8% trong năm 2014, khoảng 26.44 trong năm 2015, qua đó phòng

ngừa được nhiều rủi ro về chất lượng công tinh” Trong năm 2015, theo sổ liệu thống kế tại Bộ Xây dụng và 20 địa phương: Tổng số dự án sử dụng vốn NSNN được Bộ

Xây đựng và các địa phương thim định là 1.204 dự án với TMET trước khi thẳm tra là

49.631 tỷ đồng; giá trị TMĐT sau khi thắm tra là 48.436 tỷ đồng; giá trị cắt giảm “TMĐT là 895 tỷ đồng tương đương với 1.8% [2]

Theo báo cáo tin hình thực hiện nhiệm vụ năm 2016 và phương hướng nhiệm vụ kế

thấm định dự án, thẳm định thiết kế, dựjim tra công tác nghiệm thu của các cơ quan chuyên môn về xây dựng đã đi vào.hoạch năm 2017 của ngành xây dựng

nề nếp và phát huy hiệu qua tích cực, Nhin chung, chất lượng thắm định được năng sao hom, tý lệ cắt giảm chỉ phí sau thâm định đự án vào khoảng (197% tổng mức div tư; thông qua việc thắm định thiết kế, dự toán đã cắt giảm chi phí khoảng 5,87% so với dar toán; ỷ lệ hỗ sơ phải sửa đồi, bổ sung thiết kế chim khoảng 36%, góp phần phòng ngừa được nhiều rùi ro về chất lượng công trình" [3]

chuyên môn về xây dựng, gốp phần tăng chất lượng hỗ sơ thiết kế, chống thất thoát

trong đầu t xây dụng

1.2.1 Thân tra dự ân đầu te

‘Theo quy định tại Điều 58 của Luật Xây dựng năm 2014: Thẩm tra dự án đầu tư bao gốm thắm tra thết kế cơ sở và nội dung khác của Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tr

Xây dụng,

- Dự án đầu tư xây dựng là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc sử dụng vin để

tiến hành hoạt động xây dựng để xây dựng mới, sửa chữa, cải tao công trình xây dựng nhằm phát triển, duy trì, năng cao chất lượng công trinh hoặc sản phẩm, dịch vụ trong

thời hạn và chi phí xác định Ở giai đoạn chuẩn bj dự án đầu tr xây dựng, dự án được

thể hiện thông qua Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi đầu tư xây dựng, Báo cáo nghiên

cứu khả thi đầu tu xây dựng hoặc Báo cáo kinh té kỹ thuật đầu tw xây dựng [1]

~ Dự án đầu tư xây dựng được phân loại theo quy mộ, tinh chit, loại công trình chính

của dự án gồm: Dự án quan trọng quốc gia, dir án nhóm A, dự án nhóm B và dự ánnhóm C theo các tiêu chí quy định của pháp luật về đầu tư công:

- Dự án đầu tư xây dựng công trình chỉ cin yêu cầu lập Bảo cáo kinh tế kỹ thuật đầu tr xây dựng gầm

+ Công tình xây dựng sử dụng cho mục ích tôn giáo;

+ Công tỉnh xây dựng mới sửa chữa, ito, nâng ấp có tổng mức đầu tư dưới 1Š tỷ “đồng (không bao gồm tiền sử dụng đắp).

- Dự ấn đầu tư xây dựng được phân loại theo loại nguồn vốn sử dụng gồm: Dự án sit dụng vốn ngân sách nhà nước, dự án sử dụng vốn nhà nước ngoài ngân sách và dự án

sử dụng vốn khác [4]

a Dự án quan trong quốc gia: Dự án quan trong quốc gia là dự án đầu tư độc lập hoặc ‘cum công trình liên kết chặt che với nhau thuộc một trong các tiêu chí dưới đây: [4]

- Sử dụng vốn đầu tư công từ 10.000 tỷ đồng trở lên;

Ảnh hưởng lớn đến môi trường hoặc tiềm an khả năng ảnh hưởng nghĩ

môi trường, bao gồm+ Nhà máy điện hạt nhân;

+ Sử dung đất o6 yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất vườn quốc gia, khu bảo tồn

thiên nhiên, khu bảo vệ cảnh quan, khu rừng nghiên cửu, thực nghiệm khoa học từ 50gió,500 héc ta trở lên; rùng sản

héc ta trở lên; rừng phòng hộ đầu nguồn từ 50 héc ta trở lên; rừng phòng hộ chất chắn cát bay, chắn sóng, lấn biển, bảo vệ môi trường.

xuất từ 1.000 hie ta trở lên;

~ Sử dụng đất có yêu câu chuyển mục dich sử dung đắt trồng lúa nước tử hai vụ trở lên

với quy mô từ 500 héc ta trở lên;

- Di dan tái định cư từ 20.000 người trở lên ở miền núi, từ $0,000 người trở lên ở các,vũng khác

- Dự án đôi hỏi phải áp dụng cơ chế, chỉnh sách đặc biệt cần được Quốc hội quyết

b Dự án nhóm A: [4]

Dự án nhóm A là dự án thuộc một trong các tiêu chí dưới đây là dự án nhóm A:~ Dự án không phân biệt tổng mức đầu tư thuộc một trong các trường hợp sau đây+ Dự dn tại dia bản có di tích quốc gia đặc biệt,

+ Dự án tại địa bàn đặc biệt quan trọng đối với quốc gia về quốc phòng, an ninh theo quy định của pháp luật về quốc phòng, an ninh:

+ Dự án thuộc lĩnh vực bảo vệ quốc phòng, an ninh có tỉnh chất bảo mật quốc gia;

+ Dis ân sản xuất chất độc hi, chất nổ;

+ Dự dn hạ tẳng khu công nghiệp, khu chế xuất

+ Giao thông, bao gồm cầu, cảng biển, cảng sông, sân bay, đường sắt, đường quốc lộ:+ Công nghiệp dig

+ Khai thắc dẫu khí;

+ Héa chất phân bón, xi mang: + Chế tạo máy, luyện kim;

+ Khai the, chế bin khoáng sẵn:+ Xây dựng khu nhà ở,

- Dạy án có tổng mite đầu tư từ 1.500 tỷ đồng trở lên thuộc lĩnh vực sau đây

+ Giao thông, trừ các dự án quy định tại điểm a khoản 2 Điều này;

+ Sản xuất vt liệu, trừ các dự án quy định tại điểm d khoản 2 Điều này:

+ Công trình cơ khí, trừ các dự ân quy định tại điểm đ khoản 2 Điều này:

+ Bưu chính, viễn thông;

= Dự án có tổng mức đầu tư tr 1.000 tỷ đồng tr lên thu lĩnh vực sau dy

+ Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản; + Vườn quốc giá, khu bảo tồn thiên nhiên;

+ Hạ ting kỹ thuật khu đô thị mới;

+ Công nghiệp.

"

- Dặy án có tổng mite đầu tư từ 800 tỷ đồng tr lên thuộc lĩnh vực sau đầy: + Y tế, văn hóa, giáo dục;

+ Nghiễn cứu khoa học, tin học, phát thanh, truyền hình;

+ Kho ting:

+ Du lịch, thể dục thể thao;

++ Xây dựng dân dụng, trừ xây dựng khu nha ở © Phân loại dự án nhóm B |4]

- Dặy án thuộc inh vực giao thông , công nghiệp điện, khai thác đầu khí, hoa chất, phân

bón, xi mang, chế tạo mấy, luyện kim, khai thác, chế biến khoáng sin, xây dựng khu

nhà ở có tổng mức đầu tư từ 120 tỷ đồng đến dưới 2300 tỷ đồng

- Dự ân thuộc lĩnh vue giao thông, thủy lợi, cắp thoát nước và công tinh hạ ting kỹ

thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, hóa dược, sản xuất vật liệu, sông trinh cơ khí, bưu chính viễn thông có tổng mức đầu tr tr 80 tỷ đồng đến dưới

1.500 tỷ đồng.

- Dự ân thuộc lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, mui trồng thủy sản, vườn

quốc gia, khu bảo tồn biển thiên nhiên, hạ ting ky thuật đô thị mới, công nghiệp có

tổng mức đầu tư từ 60 tỷ đồng đến dưới 1,000 tỷ đồng.

- Dự án thuộc lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục, nghiên cứu khoa học, tin học, phát

thanh, truyền hình, kho tàng, du lịch, thé dục thé thao, xây dựng dan dụng (trừ xây.

dmg nhà ở) cổ tổng mắc đầu tr từ 45 tỷ đồng đến dưới 800 tỷ đồng

.đ Dự án nhóm C [4|

- Dặy án thuộc inh vực giao thông , công nghiệp điện, khai thác đầu khí, hoa chất, phân

bón, xi mang, chế tạo mấy, luyện kim, khai thác, chế biến khoáng sin, xây dựng khuhà ở có tng mite đầu t dưới 120 tỷ đồng

~ Dự ấn thuộc lĩnh vực giao thông, thủy lợi, cấp thoát nước và công trình hạ ting kỹ thuật, kỹ thuật điện, sản xuất thiết bị thông tin, điện tử, hóa được, sản xuất vật liệu,

sông trình cơ khí, bưu chính viễn thông có tổng mức đầu tư đưới S0 tỷ đồng

~ Dự án thuộc lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trằng (hủy sản, vườn

quốc gia, khu bảo tổn biển thiên nhiên, hạ ting kỹ thuật đô thị mới, công nghiệp có tổng mức đầu tư dưới 60 tỷ đồng.

~ Dự án thuộc lĩnh vực y tế, văn hóa, giáo dục, nghiên cứu khoa học, tin học, phát

thanh, truyén hình, kho ting, du lịch, thể dục thể thao, xây dựng dân dụng (trừ xây đựng nhà 6) có tổng mức đầu tu đưới 45 tỷ đồng.

‘Chu kỳ của đự án đầu tư là các giai đoạn mà dự án phải trải qua từ khi dự án mới c -ý tưởng cho đến khi dự án hoàn thảnh và chdm đứt hoại động Dự án đầu tư trai qua 3

- Giai đoạn chuẩn bị đầu tu: Giai đoạn này cin giải quyết các công việc như nghiên cứu sự cần thiết phải đầu tư và quy mô đầu tư Tién hành tiếp xúc, thăm dô thị trường trong nước, ngoài nước để xác định nguồn tiêu thy, khả năng cạnh tranh của

sản phẩm, tìm nguồn cung ứng vật tu, thiết bị, vật tư cho sản xuất; xem xét khả năng,

về nguồn vốn đầu tư và lựa chọn hình thức đầu tư Tién hành điều tra, khảo sắt và lựa tư Gửi hồ sơ dự án và văn bản trình đến

chọn địa điểm xây dụng: Lập dự ấn

người có thắm quyển quyết định đầu tư, tổ chức cho vay vốn đầu tư và cơ quan thẩm.

định dự án đầu te Giai đoạn này kết thúc khi nhận được văn bản Quyết định đầu tr

nếu đây là đầu tư của Nhà nước hoặc văn bản Gi thành phần kinh tế khác.

phép đầu tr nếu đây là của các

- Giai đoạn thực hiện đầu tu: Giai đoạn này gồm các công việc như xin giao đất

hoặc thuê đất (đối với dự án có sử dung đất): Xin giấy phép xây dựng nếu yêu cầu phải

cô giấy phép xây dựng và giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có khai thác tài

nguyên); Thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng , thực hiện kế hoạch tái định cư và phục hỗi (đối với dự án cô yêu cầu túi định cư và phục hổi), chuẩn bị mặt bằng xây ‘dung Mua sim thiết bị, công nghệ: Thực hiện việc khảo sắt, thiết kế xây dựng: Thẩm

định, phê duyệt thiết kế và tổng đự toán, dự toán công tình; Tiền hành thi công xâylắp ; Kiểm tra và thực hiện các hợp đồng; Quản lý kỹ thuật, chất lượng thiết bi và chất

lượng xây dựng; Vận hành thử, nghiệm thu quyết toán vốn đầu tư, bản giao và thực

hiện bảo hình sản phẩm.

~ Giai đoạn kết thúc xây dựng đưa dự án vào khai thác sử dụng: Giai đoạn nàygồm các công việc như nghiệm thu, bản giao công trình; Thực hiện vig kết thúc xây

dựng công trình; Vận hành công tinh và hướng dẫn sử dụng công tinh; Bảo hành công trình; Quyết toán vốn đầu tư; Phê duyệt quyết toán.

‘Thim tra dự án đầu tư đóng một vai t quan trọng trong công tác chuẩn bị đầu tư nógiúp cho cơ quan quản lý Nhà nước, chủ đầu tư kiểm tra kiếm soát được các nội dungnhư sau: [1]

~ Sự tuân thủ theo pháp luật của dự án, đánh giá tính hợp lý, sự phù hợp với quy hoạch

- Lựa chọn phương án công nghệ, dây chuyển hợp lý phủ hợp với địa điểm xây dựng,

khả nã12 kết nổi ha ting kỹ thuật của khu vực.

- Giải pháp thiết kế hợp lý, đảm bảo an toàn xây đựng, bảo vệ môi trường, phòng.

chống chấy nỗ

~ Sự phù hợp của giải pháp tổ chức thực hiện dự án theo từng giai đoạn đầu tư.

~ Giúp đánh giả được sự cần thiết đầu tư xây dựng công ình và tính khả thi của dự ấn

~ Đánh giá tính hiệu quả của dự án bao gồm tong mức đầu tư, tiến độ thực hiện dự án; chỉ phi khai thác vận hành: khả năng huy động vốn theo tiễn độ, phân tích rủi ro, hiệu qu tài chính và hiệu quả kinh t = xã hội của dự án.

“Tắt cả những vai trên của vig thẳm tra dự án đối với cơ quan thẳm ta sẽ giúp cho (Co quan chuyên môn vé xây dựng báo cáo thim định dự án từ đồ giúp cơ quan quản lý Nhà nước đưa ra quyết định cuối cing về việc ra quyết định đầu tư vào dự án hoặc có cđược dự án có chất lượng sau khi được thẳm tra, thẩm định.

Đối với chủ đầu tư của dự án lä người bỏ vốn, quản lý và hưởng lợi từ hoạt động đầu.

tt của dự án nên việc lựa chọn một dy án lúp cho chủđầu tư tránh được những King phí trong đầu tư xây dựng và tdi ưu hóa được lợi ích

mang lại từ hoạt động đầu tư của dự án, Vi vậy, việc thẩm tra dự án giúp cho công tác, thắm định được để dàng, rất ngắn thời gian và sẽ giúp cho chủ đầu tư xem xét, cân nhắc lại các thông tin trong dự án nhằm loại bỏ những sai sót có thể xảy ra và lựa chọn những dự ân cổ tỉnh kha thi cao nhằm đưa ra quyết định đầu tư chỉnh xác,

Trong công tác thảm tra dự án đầu tư (bao gồm thắm tra thiết kế cơ sở và thắm tra các nội dung Khe của bảo co nghiền cứu khả th) ở nước ta hiện nay cổ những tên ti

= Theo quy định h tu xây dụng có khối lượng lớn.

kiến thức rộng bao trùm nhiễu lĩnh vực, để thực hiện tốt các nội dung này thì ngườihành ndụng thẩm tra dự án.

inh tế, thấm tra phải am hiểu về các lĩnh vực pháp luật, kỹ thuật,

1s

- Sự phối hợp giữa các đơn vị liên quan như các đơn vị tư vẫn lập dự án với đơn vi

thấm tra; giữa các đơn vị phỏng chẳng chảy nổ, vệ sinh môi trường; giữa các cơ quanquản lý nha nước với nhau Như hiện nay các lu phải thẩm duyệtông trình y PCCC, đánh giá tác động môi trường thì quy định về thai gian khác nhau dẫn đến việc hồ sơ thiết kế cơ sở khi ban hành có sự không thống nhất giữa các cơ quan,

Nguyên nhân là các văn bản quy phạm pháp luật giữa các ngành con có những mâu.

thuẫn, năng lục hiểu biết pháp luật của các chủ thể tham gia thẳm tra cồn hạn chế “Chưa đưa ra được quy trinh thẳm ta chuẩn để tử đó quản lý tiễn độ, chất lượng

đảm bảo

1.22 Thi ta Báo cáo kink kj thug

Báo cáo kinh tế kỹ thuật là tải liệu trình bay các nội dung vé sự cdi thiết, mức độ khả thi và hiệu quả của việc đầu tư xây dung theo phương án thiết kế bản vẽ tỉ công xây

dựng công trình quy mô nhỏ, làm cơ sở xem xét, quyết định đầu tư xây dựng Nộicdung của Báo cáo kinh tế kỹ thuật bao gồm: [1]

~ Thiết kế bản vẽ thi công, thiết kế công nghệ (nếu có) và dự toán xây dựng,

- Các nội dung khác của Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dụng gm thuyết mình

vé sự cần thiết đầu tư, mục tiêu xây dụng, địa điểm xây dựng, diện tích sử dụng đắt,

quy mô, công suất, cấp công trình, giải pháp thi công xây dựng, an toàn xây dựng,

phương án giải phông mặt bằng xây dựng và bảo vg moi trường, bổ trí kinh phí thựchiện, thời gian xây dựng, hiệu quả đầu tư xây dựng công trình

Ging như công tác thẳm tra dự án đầu tr việc thim tra báo cáo kinh tế kỹ thuật dng

vai trỏ quan trọng trong công tic quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, giúp chiađầu tự, cơ quan chuyên môn về xây dựng cổ oo sở xem xét thẳm định, Qua công tác

thẩm ra báo cáo kink tẾ kỹ thật sẽ đánh giá được những nội dung cơ bản sau:

~ Đánh giá về sự cần thiết đầu tư, quy mô; thời gian thực hiện; tổng mức đầu tư, hiệu

cquả v kinh tế - xã hội,

- Xem xét các yếu tổ bảo đảm tính khả thi gồm như cầu sử dựng dit, khả năng giải phóng mặt bằng; các yêu tổ ảnh hưởng đến công trình như quốc phòng, an ninh, môi

trường và các quy định khác của pháp luật có liên quan;

Sự hợp lý của các giải pháp thiết kế xây dựng công tình; sự trân thủ tiêu chuẩn ấp

dụng, quy chuẩn kỹ thuật, quy định của pháp luật về sử dụng vật liệu xây dựng cho.

sông trình: sự hợp lý của việc lựa chọn đây chuyển và thiết bị công nghệ đổi với thiết kế công tình có yêu cầu về công nghệ: sự tuân thủ quy định về bảo vệ môi trường,

phòng, chống cháy nỗ;

~ Đánh giá sự phù hợp các giải pháp thiết kế công trình với công năng sử dụng củacông trình, mức độ an toàn công trình và bảo đảm an toàn của công trình lân cận;

- Đánh giá sự phủ hợp giữa khối lượng chủ yếu của dự toán với khối lượng thiết kế,

tinh đúng đắn, hợp lý của việc áp đụng, vận dụng định mức, đơn giá xây đựng côngtrình; xác định giá trị dự toán công trình;

~ Điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của tổ chức, cá nhân thực hiện khảo sát, thiết

ế xây dụng, lập Báo cáo kinh t kỹ thuật đầu tư xây dụng 1.2.3 Thắm tra thiết ké kỹ thuật, thiết ké ban vẽ thi công.

Hồ sơ thiết kế là một tập hồ sơ tải liệu tinh bảy một cách ch tết và có hệ thống bao sằm nhiệm vụ khảo sit, thiết kế được duyệt, các bản về thiết kế, dự toán, ải iệu khảo sắt địa chất đa hình, uy tình bảo , chỉ din kỹ thật, tng dự to,

Nhiệm vụ khảo sát xây đựng được lập cho công tác khảo sát phục vụ việc lập dự án

đầu tr xây dơng, tiết kế xây dug công tình, hit kế sữa chữa, tao, mở rộng,

nâng cắp công trinh hoặc phục vụ các công tác khảo sét Khác có liên quan đến hoạt

động xây dựng [5]

Nhiệm vụ khảo sit xây dựng do nha thầu thiết kế lập Trường hợp chưa lựa chọn được nhà thầu thiết kể, người quyết định đầu tư hoặc chủ đầu tư được thuê tổ chức, cá nhân.

có đủ điều kiện năng lực lập nhiệm vụ khảo sắt xây dựng.

1

Nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình phải phủ hợp với báo cáo nghiên cứu.

thi hoặc báo cáo để xuất chủ trương đầu tư xây dựng công trình Nhiệm vụ thiết kế xây

cưng công trình là căn cứ để lập dự án đầu tư xây dựng công trình, lập thiết kế xây cưng công tình Chủ đầu tư có thể thuê tổ chức tư vin, chuyên gia gp ÿ hoặc thẳm ra nhiệm vụ thiết kế khi cần thiết.

(Chi din kỹ thuật là cơ sở để thực hiện giảm sắt thi công xây dựng công trình, thi côngvà nghiệm thu công tỉnh xây dựng Chỉ dẫn kỹ thuật do nhà thầu thiết kế hoặc nhà thầu tư vấn khác được chủ đầu tư thu: p Chỉ dẫn kỹ thuật được phê duyệt là một

thành phần của hồ sơ mời thầu thi công xây dựng, lim cơ sở để quan lý thi công xây

‘dung, giám sát thi công xây dựng và nghiệm thu công trình Chi dẫn kỹ thuật phải phù

hợp với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng cho công trình xây dựng được phê

duyệt và yêu cầu của thiết kế xây dựng công trình.

“Theo quy định của pháp luật hiện hành các bước thiết kế trước phải phủ hợp với bước

thiết kế sau như thiết kế kỹ thuật phi phù hợp với thiết kế cơ sở và thiết kế thí công hoặc thiết kế sơ bộ và bao gồm các bước thiết kế: Thiết kế sơ bộ (rường hợp lập Bio cáo nghiên cứu tiễn khả thi), thiết kế cơ sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công và các bước thiết kế khác (nếu có) theo thông lệ quốc tế do người quyết định đầu tư quyết định kh quyết định đầu tư dự án

Dy án đầu tư xây dựng gồm một hoặc nhiễu loại công trình, mỗi loại công trình có một

hoặc nhiều cắp công trình Tùy theo loại cấp của công trinh và hình thức thục hiện dr

ám, việc quy định số bước thiết kế xây dựng công trình do người quyết định đầu tư

“quyết định, cụ thể như sau:

“Thiết kế một bước là thiết kế bản vẽ thi công được dp dụng đổi với công tình có yêu cầu lập Báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng;

“Thiết kế hai bước gồm thiết kế cơ sở và thiết kế bản vẽ thi công được áp dụng đổi với

công trình phải lập dự án đầu tư xây dựng;

ết kế cơ sở, thiết

"Thiết kế ba bước gồm Ul kỹ thuật và thiết kế bán vẽ thi công được.

4p dụng đổi với công rình phải lập dự án đầu tư xây dựng, có quy mô lớn, yêu cầu kỳthuật và điều kiện thi công phúc tap:

Thiết kế theo các bước khác (nếu có) theo thông lệ quiet

.Công trình thực hiện trình tự thiết kế xây dựng từ hai bước trở lên thì thiết kế bước sau hải phù hợp với các nội dung thông sé chủ yêu của thiết kể ở bước trước.

Trường hợp thiết kế a bước, nếu nhà thầu thi công xây dựng có đủ năng lực theo quy định của pháp luật thì được phép thực hiện bước thiế kế bản vẽ thi công.

“Chất lượng hỗ so thiết kế: là chất lượng hồ sơ được thiết kế theo đúng quy chuẩn, tiêu

chuẩn ky thug phù hợp với ede ti liệu khảo sit địa chit, thủy văn dip ứng được các yêu cầu về khả năng bền vững, khinh tế, mỹ quan và đáp ứng về công năng sử dụng

“của công trình.

ế và dự sơ thiết kế phải đảm bảo chính xá giữa khối lượng được tin toán từ thi

toán công trình Tinh đúng din của việc áp dụng, vận dụng định mức, đơn giá các chế

449 chính sách và các khoản mục chỉ phí có liên quan.

Do vậy việc quản lý chất lượng hỖ sơ thiết kế đó là quản lý làm sao sản phim được

thực hiện đúng các bước thiết kế đã quy định, phù hợp với các quy chunchuẩn

hiện hành và nhiệm vụ thiết kế được duyệt Đ thực hiện tốt nội dung này vai tr của công tác thẩm tra thiết kế kỳ thuật, thiết kế bản về thi công là hết s ce cần thiết nó giúp

cơ quan chuyên môn về xây dựng nim bit được một số nội dung thông qua công tác

thấm tra để kim cơ sở cho công tác thẩm định:

- Sự phủ hợp giữa các bước thiếtsau so với bước thiết kế trước và sự phủ hợp vớinhiệm vụ tlkế được duyệt

~ Sự hợp lý của giải pháp thiết kế xây dựng công,

- Sự tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật và các văn bản pháp luật liên quan.

~ Sự tuân thủ về việc sử dụng vật liệu cho công trình.

19

- Sự hợp lý của giải pháp thiết kế của công trình, công năng sử dụng của công trình,mức độ an toàn công trình và đầm bảo an toàn đối với công trình lân cận.

- Sự hợp lý của việc lựa chọn đây chuyền công nghệ.

~ Sự tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường, phòng chống cháy nỗ.

lều kiện năng lực của các tổ chức tư vấn

“Trong công tác thẳm tra thiết kế ở nước ta hiện nay ngày cảng hoàn thiện va được

‘quan tâm cụ thể Chính phủ ban hành các nghị định, thông tư hướng dẫn chỉ tiết liên

«quan đến lịnh vục thẳm tra, thâm định dự án đầu t, hit kể xây dmg Theo bảo eotình hình thực hiện nhiệm vụ năm 2018 và phương hướng nhiệm vụ năm 2019 của

ngành xây dựng đánh giá: "Chất lượng công tác thẩm tra, thẩm định dự án, thiết dir toán của các chủ thế được nâng cao hơn, góp phn chống thất thoát, lãng phí d với các dự án sử đụng vốn ngân sich nhà nước, kịp thời ngân ngừa các rủi ro về chất lượng, đảm bảo an toàn công tình Chất lượng các công trình v cơ bản được đảm bảo, chất lượng các công trình trọng điểm, có quy mô lớn được kiểm soát chặt chẽ, số lượng sự cổ giảm so với cũng kỹ và không xây ra sự cổ nghiệm trong” 6]

1.3 Tình hình công tác thắm tra hồ sơ thiết kế xây dựng công trình trên địa bàn

tình Binh Thuận hiện nay.

13.1 Kết quả đạt được.

“Công tác thim tra hồ sơ tht kế để phục vụ công tác thẳm định cúc công trình xây dựng trên địa ban tinh Bình Thuận những năm gin đây thực hiện cơ ban đạt chất lượng

và đúng pháp luật Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước được quy định tại Luật Xâydựng số 502014/QH13 và các Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngây 18/6/2015 của

“Chính phủ về yy đựng, Nghị định số 46/2015/NĐ-CP ngày

12/5/2015 của Chính phủ về quản lý chất lượng và bảo tri công trình xây dựng Nghỉ

định số 32/2015/NĐ-CP ngày 25/3/2015 của Chính phủ về quản lý chỉ phí đầu tư xây

dựng; trong năm 2015 Sở Xây dựng đã triển khai thực hiện công tác thẩm định thiết kế

juan lý dự án đầu tư.

~ dự ton 187 công trình, cắt giảm 84,48 tÿtỗng giá trị dự toán 1,069,48 tỷ (chiểm tỷ lệ

6): kiểm tra công tc nghiệm thư của chữ đầu

tư 48 công trình, kết quả có 39 công trình đủ đi kiện nghiệm thu, 09 công trình còn

lại chưa dis điều kiện phải yêu cầu chủ đầu tư bổ sung hoàn thiện hỗ sơ, [7]

(Qua công tác thẩm định thiết kế - dự toán và kiểm tra công tắc nghiệm thu công trinh

cho thấy chất lượng công trình xây dựng đã được năng lên; chống # trong đầu tư xây dựng bước đầu đã được thực hiện khá tốt.

thoát lãng phí

“Tổng hợp bio cáo từ các địa phương, trên địa banhiện có khoảng 150 đơn vị hànhnghề hoạt động xây dung Thực hiện công tác kiểm tra năng lực hoạt động của doanh

nghiệp hành nghề xây dựng theo quy định của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 10/02/2008 của Chỉnh phủ về quản lý đầu tư xây dựng công nh, Sở Xây dụng đã kiểm tra hỗ sơ năng lực của các đơn vị hành nghé xây dựng và đã chin chỉnh cũng như hướng dẫn các tổ chức, cá nhân khi hồ sơ năng lục có thiếu sót, không đảm bảo theo quy định: thực hiện đăng tải thông tin năng lực cho 47 đơn vị trên Website Sở Xây cưng, Kiểm tra 05 Công ty sản xuất vật liệu xây dụng trên địa bản tỉnh và đã có văn bản gửi đến từng Công ty khắc phục những thiếu sót theo quy định của pháp luật [7]

“Trong năm 2016, thực hiện công tác thẩm định thiết kế - dự toán 208 công trình dândung ~ công nghiệp vốn ngân sách, cắt giảm 48,96 tỷ/tổng mức dầu tư 2.285,45 tỷ

(chiếtỷ lệ 3,0% so với cũng kỳ năm 2015 là 7,9%); thẩm định 18 công trìnhngoài ngân sách Qua công tác thẩm định thiết kế - dự toán cho thấy chất lượng

công trình xây dựng đã được nâng lên; chống thắt thoát King phí trong đầu tư xây dựng

"bước đầu đã được thực hiện khá tốt [8]

“Trong năm 2017, Sở Xây dựng đã tiến hành thẩm tra, thẳm định 278 công trình vốn ngân sich nhà nước Qua thẳm tra thắm định đã cắt giảm chỉ phí xây dựng 43,66 tỷ đồng trên tổng dự toán 1703.7 tỷ đồng chiếm tỷ lệ 2,63% Ngoài ra còn có các đơn vi

tư vấn trên địa ban trên địa ban thực hiện công tác thắm tra dé phục vụ công tác thẩm.định của cơ quan chuyên môn về xây dựng |9]

1.32 Những tồn tại, hạn chế

Ngoài những thành tựu đạt được, công tác thẩm tra, thẩm định thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công cũng côn nhiều tên ti, hạn chế cin phải được khắc phục để công

tác này ngày cảng hoàn thiện.

ết kế của - VỀ nội dung thẳm tra côn chưa kỹ chủ yễu chỉ iểm tra rên cơ sở hồ sơ

ddon vị tự vấn thiết kế lập, chưa tính toán lại kết edu công trình, chưa thực sự quan tâmđến vi4p dung các quy chu9 chuẩn kỹ thuật hiện hành.

- Một cá nhân kiểm tra, kiểm soát toàn bộ dự án do vậy có những bộ môn chuyên.

ngành khác không nắm bắt được chỉ tiết

~ Nhiều don vị thẳm tra chưa Jy dựng được phương pháp hoặc quy trình thẩm tra cho

phù hợp, điều này dẫn đến việcẩm ra kiểm soát chất lượng, tiến độ gặp khó khăn,

Cơ sở vật chất phục vụ công tác thm tra như một số phần mém không có bản quyền

- Tin độ thắm tra ngắn, chọn nhà thầu tr vin thiết ké, khảo sát không dã năng lực cũng làm ảnh hướng tiêu cục đến chất lượng hồ sơ hit Cie nhân 6 ảnh hướng đến công tác thẳm ra hồ sơ thết kế công trình xây dụng ở Việt Nam

Kết luận chương 1

Trong Chương 1 tác giá đã giới thiệu vẻ tong quan vé công tác thẩm tra thiết kế trong.

4 đã nêu lên được thực trang công tá thẳm tra thiết ké tại Việt Nam Trong chương

này tác giả cũng nêu ra một số khái niêm cơ bản cổ liên quan theo quy định của Luật

“Xây dựng và các chủ thể tham gia trong công tác thẳm tra thiết kế

“Đánh giá thực trạng công tác thẳm tra thiết kế công trình xây dựng ở Việt Nam bao

gồm kết quả đạt được, hạn chế tồn tai cin khắc phục Dé khắc phục được những tổn

tại, han chế đã nêu tác giả sẽ nghiên cứu các quy định của pháp luật về công tác thẳm.tra, phương pháp vả nội dung thẩm tra trong các chương sau.

CHUONG2 _ CƠ SƠ KHOA HỌC VÀ PHÁP LY VE CÔNG TÁC THÁM TRA HO SƠ THIẾT KE CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

2.1 Quy định của pháp luật v công tác thâm tra hồ sơ thiết kế xây dựng công

Trong bối cảnh hội nhập kinh tẾ khu vực và thể nay, việc hoàn thiện hệthống các văn bản pháp luật để tạo ra một hanh lang pháp lýthật chẽ, rõ rằng trong

Tinh vực đầu tư xây dựng là hết sức cần thi bách néu như chúng ta muốn tận dụng được nguồn vốn, công nghệ hiện đại cũng như các tiểm lực khác củ các nước phit tiển đồng thời dt kiệm được nguồn vốn dang rất hạn hẹp của nhà nước Việ

Mỗi thời kỳ phát triển kinh tế đều có những quy định cụ thể về công tác quản lý đầu tư

và xây đựng nói chung và công tác thẳm tra nói riêng Việc cập nhập các văn bản quy

quy phạm pháp luật tong quản lý đầu tư xây dựng là ắt quan trọng Vì sự ra đồi của những văn bản sau là sự khắc phục những khiếm khuyết, những bắt cập của các văn

bản trước đó, tạo ra sự hoàn thiện din về môi trường pháp lý cho phù hợp với quả

trình thực biện trong thực tiễn, thuận lợi cho người thực hiện và người quản lý, mang lại hiệu quả cao hơn điều đồ cũng phủ hợp với qué tình phát rin,

-1-1 Quy định cia pháp luật về thẫm tra dự án đầu te

2.1.1.1 Chủ thể thẳm tra dự án đầu tư [10]

Thim quyền thim định dự án đầu tr thết kể cơ sở được quy đình ti Điễu 10, Nghị

dịnh số 59/2015/NĐ-CP ngày 18162015 Trường hợp cơ quan thẩm định không di diều kiện thực hiện công tác thấm định, cơ quan chuyên môn về xây dựng, người quyết định đầu tư được yêu cầu chủ đầu tư lựa chọn trực tgp tổ chức, cố nhân cổ đủ

diều kiện năng lực phù hợp đã đăng ký công khai thông tin năng lực hoạt động xây

dựng trên Trang thông tin điện tử của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng để chủ đầu tư ký kết

hop đồng thẳm tra phục vụ công tác thẳm định Trường hợp tổ chức, cá nhân tư vẫnthấm tra chưa đăng kj công khai thông tin năng lực hoạt động xây dựng trên Trangthông tin điện tứ của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng thì phải được cơ quan chuyên môn.

thuộc Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng chip thuận bằng văn bản Tổ chức tư vấn lập dự án

không được thực hiện thẩm tra dự án do mình lập Như vậy có thẻ thấy rằng chủ thể.3

thẳm tra dự án đầu tư là các tổ chức, cá nhân có đủ năng lực phủ hợp để thấm tra phục.vụ cho công tác thẩm định và được thực hiện thông qua hợp đồng ký kết với chủ đầu.

2.1.2 Quy dink của php luật về rink ne thi gian thd ta [10]

“Thắm tra phục vụ công tác thim định dự án theo quy dinh tại Điều 11 của Nghị định số 59/2015/ND-CP được hướng dẫn cụ thể như sau:

~ Can cứ yêu cầu thm tra của cơ quan thim định, chủ đầu tư có trích nhiệm lự chọn

trực tiếp tổ chức tư vấn có đ Đi kiện năng lực để thực hiện thẳm tra phục vụ công

tác thẩm định,

~ Trường hợp Chủ đầu tư thực hiện việc thẩm tra trước khi trình thẩm định, cơ quan

chuyên môn về xây đựng xem xét việc sử dụng kết quả thẳm tra để phục vụ công tác

thắm định.

~ Tổ chức tư vấn được lựa chọn thực hiện thẩm tra phục vụ công tác thẩm định quan chuyên môn về xây dựng phải đáp ứng các yêu cầu sau

+ Có đủ Diều kiện năng lực hoạt động xây dựng theo quy định của pháp luật,

+ Đã được đăng tải thông tin năng lực hoạt động xây dựng trên Trang thông tin điện tử.của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng theo quy định tại Điều 69 của Nghị định số59/2015/NĐ-CP Trường hợp tổ chức tư vẫn thẩm tra chưa đăng ký thông tin năng lực.hoạt động xây dựng thì phải được cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, Sở

“Xây dựng chấp thuận bằng văn bản

+ Độc lập về pháp lý, tải chỉnh với chủ đầu tư và với các nhà thầu tư vấn lập dự án, thiết ế, đự toán xây dựng công tỉnh,

~ Quy trình lựa chọn trực tấp tư vẫn thẳm tra phục vụ công tác thẳm định theo yêu cầu

của cơ quan chuyên môn về xây dựng được quy định cụ thể như sau

+ Cơ quan thẩm định có đề xuất về yêu cầu, phạm vi công việc thẩm tra dự án đầu tư

2 và Khoản 3 Điễu 58 của Luật Xây dựng 2014 và Các nội dung quy định tại các

Khoản 4 Điều 58 của Luật Xây dựng đối với thẩm định Báo cáo kinh tế - ky thuật

+ Căn cứ yêu cầu thẳm tra cia cơ quan thẩm định, chủ đầu tr gửi d8 nghị thẳm tra kèm theo yêu cầu, nội dung thẩm tra và dự thảo hợp đồng (gồm các nội dung như: phạm vi công việc, thời gian thực hiện, chat lượng công việc cần đạt được, giá trị hợp. đồng, trách nhiệm giải tình ) đến tổ chức tư vẫn được dự kiến lựa chọn thực hiện

thẩm tra;

+ Trên cơ sở đỀ nghị thim tra của chủ đầu tr tổ chức tư vẫn gửi để xuất thực hiện sông tc thẳm tr để chủ đầu tư xem xé, dim phân, ký kết hop đồng

~ Thời gian được quy định như sau: Không vượt quá 30 (ba mươi) ngày đối với dự án

quan trọng quốc gia; 20 (hai mươi) ngày đối với dự án nhóm A; 15 (mười lãm) ngày

đối với dự án nhóm B và 10 (mười) ngày đối với dự án nhóm C Chủ đầu tư có trách

nhiệm gửi kết quả thâm tra cho cơ quan chuyên môn về xây dựng, người quyết định

đầu tư để làm cơ sở thim định dự án, thiết kế cơ sở Trường hợp cần ga hạn thời gian thực hiện thẩm ta thi chủ đầu tư phi có văn bản thông báo đến cơ quan thẳm định để giải ình lý do và đề xuất gia hạn thời gian thực his

+ Chủ du tư có trích nhiệm kiêm tra, đánh giáđối với Đảo cáo kết quả thẳm tra do ur

vấn thực hiện trước khi gi đến cơ quan thim định.

2.4.1.3 Quy định của pháp luật về thành phân h sơ đề nghị thẳm tra [10]

Hồ sơ trình thẩm tra Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm các nội dung sau:

Quyết định phê duyệt chủ trương đầu tr xây dựng công trình (đổi với dự án sử dụngvốn đầu tư công) hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng hoặc giấy

chứng nhận đăng ky đầu tr (đối với dự án sử dụng vốn khác);

~ Quyết định lựa chon phương án thiết kế kiến trúc thông qua thi tuyển hoặc tuyển

chọn theo quy định và phương án thiết kế được lựa chọn kém theo (néu có); ~ Quyết định lựa chọn nhà thầu lập dự ấn:

~ Quy hoạch chỉ tiết tỷ lệ 1/500 (quy hoạch 1/2000 đối với khu công nghiệp quy mo

trên 20 ha) được cắp có thẳm quyền phê duyệt hoặc giấy phép quy hoạch của dự án; - Văn bản thim duyệt hoặc ý kiến về giải pháp phòng chiy chữa chảy, bio cáo đánh giá tác động môi trường của cơ quan có thẳm quyền (nêu có):

in bản thỏa thuận độ cao tĩnh không (nêu có);

~ Các văn bản thông tin, số liệu v8 hạ tầng kỹ thuật đ this

~ Các văn bản pháp lý khác có liên quan (nếu có).

- Hồ sơ khảo sắt xây dựng phục vụ lập dự ấn:

~ Thuyết minh báo cáo nghiên cứu khả thi (bao gồm tổng mức đầu tư hoặc dự toán);

~ Thiết kế cơ sở bao gdm bán vẽ và thuyết mình

lập dự án, thết kế cơ sở;

- Thông tin năng lực của nhà thầu khảo sát, nhà.

~ Chứng chỉ hành nghề và thông tin năng lực của các chức danh chủ nhiệm khảo sắt,ết kế

chủ nhiệm đồ án thiết kế, chủ tri thiết kế của nha thầu tì

Hi sơ trình thẩm tra Báo cáo KTKT xây dựng công trình bao gồm các nội dung sau: định phê duyệt chủ trương đầu tư xây dung công trình (đối với dự ân sử dụng -Qu)

ốn đầu tư công);

in bản phê duyệt danh mục tiêu chuẩn nước ngoài (nếu có);

- Van bản thẩm duyệt phỏng chảy chữa cháy, báo cáo đánh giá tác động môi trường,‘eta cơ quan có thẳm quyền (nếu có);

- Báo cáo tổng hợp của chủ đầu tr;

~ Và các văn bản khác có liên quan.

- HỖ sơ khảo sit xây dựng;

- Dự toán xây đựng công trình đổi với công trình sử dụng vốn ngân sách nhà nước,vốn nhà nước ngoải ngân sách

- Thông tin năng lực của nhà thầu khảo sắt, nhà thầ thiết kế xây đựng công trình:

= Giấy phép nhà thầu nước ngoài (nếu cổ);

~ Chứng chỉ hành nghề của các chức danh chủ nhiệm khảo sát, chủ nhiệm đỗ án thiết i chủ t thiết kế của nhà thầu thiết kế (bản sao có chứng thực)

3.1.1.4 Quy định của pháp luật về chi phí thắm tra dự án đầu te [11]

Chi phi thẩm tra dự án đầu tư được quy định tại Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/12/2017 của Bộ Xây dựng Công bổ định mức chỉ phí quản lý dự án và tư vẫn đầu

tư xây dựng cụ thể như sau;

~ Chi phí thẳm tra Báo edo nghiên cứu tiên khả thi xác định theo định mức tỷ lệ phần trăm (%) nhân với chỉ phí xây dựng và chỉ phi thiết bị (chưa cổ thuế giá tị gia ting) ude tính theo suất vin đầu tơ, dữ liệu chỉ phí của các dự án có tinh chất, quy mô tương

tự đã hoặc đang thực hiện.

~ Chi phí thẳm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi xác định theo định mức tỷ lệ phẩn trăm

(%) nhân với chỉ phí é

sơ bộ tổng mức đầu tư của báo cáo nghiên cứu tiền khả thi được duyệt hoặc ước tính

dy dựng và chỉ phí tht bj (chưa có thuế gi tị gia ting) trong theo suất vốn đầu tư, dữ liệu chỉ phí của các dự án có tính chất, quy mô tương tự đã hoặc đang thực hiện (rong trường hợp dự án không phải lập báo cáo nghiên cứu tiền

khả thì)

~ Chi phi thẳm ta bảo cáo nh tổ kỹ thuật xá định trên cơ sở định mức chỉ phí thấm tra thiết kế và định mức chi phí thẩm tra dự toán nhân với chi phí xây dựng (chưa có

giá trị gia tăng) trong báo cáo kinh tế - kỹ thuật và điều chỉnh với

~ Chỉ phi thẳm tra Báo cáo nghiên cứu khả thi điễu chỉnh, tổng mức dầu tr điều chỉnh, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật điều chỉnh xác định bằng dự toán.

- Chỉ phi thẩm tra báo cáo nghiên cửu tiền khả thi và báo cáo nghiên cứu khả thi xác

định theo định mức tủy thuộc vào giá trị công trình và loại và loại công trình đượcphân chia như sau:

+ Thắm tra thiết kế sơ bộ: 35%.

+ Thắm tra sơ bộ tổng mức đầu tư: 35%.

+ Thắm tra các nội dung còn lại của dự án: 30%.

~ Trường hợp dự án có yêu cầu phải thấm tra thiết kể công nghệ của dự án thi chỉ phí thắm ta thiết kế công nghệ được bổ sung bằng 20% của chỉ phi thẩm tr bio cáo

nghiên cứu khả thi

2.1.2 Quy định của pháp luật về thẫm ta thiết kế k thuật, thiết kể bản vẽ thì công

2.1.2.1 Chủ thể thực hiện thẩm tra [10]

“Chủ thể thẩm tra là các tổ chức cá nhân có năng lực phù hợp đã đăng ký công khaithông tin năng lực hoạt động xây dựng rên Trang thông tn diện tử của Bộ Xây dựng,

Sở Xây đụng được chủ đầu tr lựa chọn và ký kết hop đồng thẳm tra phục vụ công tác

thắm định Trường hợp tổ chúc, cá nhân tư vẫn thắm tra chưa đăng ký công khai thôngtin năng lực hoạt động xây dựng trên Trang thông tin điện từ của Bộ Xây dụng, Sở“Xây dựng thì phải được cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng chấp.

thuận bằng văn bản Tổ chức tư vấn thiết kế không được thực hiện thim tra công trinh

do mình thiết kể.

2.1.2.2 Quy định của pháp luật v tình tự và ôi gian thẳm tra [10]

- Căn cử yêu cầu thẩm tra của cơ quan thẩm định, chủ đầu tư có trách nhiệm lựa chontrực tiếp tổ chức tư vấn có đủ Điều kiện năng lực để thực hiện thẩm tra phục vụ công,tác thẩm định,

~ Trường hợp Chủ đầu tư thực hiện việc thẩm tra trước khi trình thẩm định, cơ quan

chuyên môn về xây đựng xem xét việc sử dụng kết quả thẳm tra để phục vụ công tácthắm định.

~ Tổ chức tư vẫn được lựa chọn thực hiện t im tra phục vụ công tác thẩm định của cơ

quan chuyên môn về xây dựng phải dip ứng các yêu cầu sau

+ Cổ đủ Điều kiện năng lục hoạt động xây dung theo quy định của pháp luật;

+a được đăng ải hông tin nang lực hot động xây dụng trên Trang thông tn điện tử

của Bộ Xây dựng, Sở Xây dựng theo quy định tại Điều 69 của Nghị định số

59/2015/NĐ-CP Trường hợp tổ chức tr vẫn thẳm tra chưa đăng ký thông tin năng lựchoạt động xây đựng thì phải được cơ quan chuyên môn trực thuộc Bộ Xây dựng, Sở.

Xây dưng chấp thuận bằng văn bản:

+ Độc lập về pháp lý, tài chính với chủ đầu tư và với các nhà thầu tư vấn lập dự án,thiết kế, dự toán xây dựng công th

+ Quy trình lựa chọn trực tiếp tr vấn thấm tra phục vụ công tác thẳm định theo yêu

cầu của cơ quan chuyên môn về xây dựng được quy định cụ thể như sau:

~ Cơ quan thâm định có đỀ xuất v8 yêu cầu, phạm vi công việc thẳm tra phục vụ công tác thẩm định gồm một số nội dung quy định tại Khoản 1, 3, 4, 5, 6, 7 Điều 83 của Luật Xây đựng đối với thắm định thết kế và dự toán xây dựng công tỉnh,

~ Căn cứ yêu cầu thẳm tra của cơ quan thẳm định, chủ đầu tư gửi đề nghị thẳm tra kèm

theo yêu cầu, nội ng thậm tra và dự tháo hợp đồng (gồm ác nội dung như: phạm vicông việc, thời gian thực hiện, chất lượng công việc cần đạt được, giá trị hợp đồng,

trách nhiệm giải trình ) đến tổ chức tư vin được dự kiến lựa chọn thực hiện thẳm tra; - Trên cơ sở đề nghị thắm tra của chi du tự tổ chúc tự vấn gửi đề xuất thực hiện công túc thắm tra để chủ đầu tư xem xét đảm phán, ký kết hợp đồng,

~ Chủ đầu tư có trách nhiệm ki tra, đảnh giá đối với Báo cáo kết quả thẳm tra do tr

vấn thực hiện trước khi git đến cơ quan thim định Mẫu Báo cáo kết quả thắm tra phục vụ thẳm định thực hiện theo hướng dẫn tại Phụ lục Ï của Thông tư này.

- Thời gian thực hiện thẩm tra không vượt quá 20 (hai mươi) ngày đối vịcông trình

cấp I, cấp đặc biệt, 15 (mười lãm) ngày đối với công trình cắp II va cắp III; 10 (mười)

ngày đối với các công trình cn lại Trường hợp cần gia hạn thời gian thực hiện thẩm.29