Luận văn thạc sĩ Quản lý xây dựng: Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang

1.3 Các nguyên tắc quản lý chất lượng công trình xây dựng Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định 46/2015 và pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, th

LỜI CAM ĐOAN

Đề tài luận văn cao học “Nghién cứu giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi

công xây dựng tại Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Châu Thành, tỉnh

Hậu Giang” của học viên Trần Hoàng Thống được Nhà trường giao thực hiện.

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các thông tin, tài liệu trích dẫn trong luận văn đã được ghi rõ nguồn gốc Kết quả nêu trong luận văn là trung

thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào trước đây.

Hậu Giang, tháng 9 năm 2019

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Trần Hoàng Thống

'Nghiên cứu giải pháp nâng lượng giám sát thi công xây đụng tại Ban quản lý dự án đầu te xây dựng huyện Châu Thành, tink Hậu Giang” ác giả đã nhận được sự giáp đỡ tan tình của các chuyên gia, các nhà khoa học và bạn bẻ, đồng nghiệp

Trước tiên tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn và cảm ơn sâu sắc tới GS.TS Vũ Thanh Te

đã giành nhiễu thời gian, tâm huyết theo sắt hướng đẫntác giả hoàn thành luận văn

“Tác giả cũng xin chan thành gửi lời cám ơn tới các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học

Thủy lợi cing các thầy, cô giáo ngoài trường đã tận tình giảng dạy, truyền đạt nhữngKiến thức chuyên môn quý bầu trong suốt quá trình học tập, tạo tiên đề cho tác giả

nghiên cứu và hoàn thành luận văn

Cuối cùng tác giả sin gửi lời cảm ơn chân thành tối gia đình, bạn bề, đồng nghiệp đã

động viên, tạo mọi di "kiện thuận lợi để tác giả hoàn thành luận văn.

Do kiến thức có hạn nên luận văn không thể tránh khỏi những tổn tại và hạn chế Tácgiả rit mong nhận được mọi ý kiến đóng góp, trao đổi chân thành của các thầy cô giáo

và cán bộ khoa học đồng nghiệp để luận văn đạt chất lượng cao

Hậu Giang, tháng 9 năm 2019

“Tác giá luận văn

Trần Hoàng Thống

LOI CAM DOAN i

LOI CAM ON ii

1.1 Quản lý chất lượng công tinh xây dựng 4

1.1.1 Một số khái niệm cơ bản trong công tác quản lý chất lượng công trình 4

12 Khái niệm về quản lý chất lượng công tinh xây dựng 61.3 Các nguyên tắc quản lý chất lượng công tình xây dựng 81.4 Nội dung cơ bản cia hoạt động Quan lý chit lượng công tinh 91.4.1 Khai niệm về quan lý chất lượng thi công công tinh xây dựng 9

1.4.2 Khái niệm về gidm sit thi công công tình 9 1.5 Cơ sở thực hiện công tác quản lý chit lượng công trình 9

1.6 Các nhân tổ cơ bản ảnh hưởng tới chất lượng công trình 10

1.7 Một số công tình gặp sự cỗ trong thời gian qua ở Việt Nam "

Kết luận chương 1 l5CHƯƠNG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CÁC PHƯƠNG PHAP GIAM SÁT CHATLƯỢNG THỊ CÔNG CÔNG TRÌNH 16

2.1 Vai tr của công ác giám sắt chất lượng công trình 16 2.1.1 Vai ud của công tác tư vấn giám sắt xây dụng 7

2.1.2 Quy định đối với tổ chức TVGS 18

2.1.3 Quy định đối với cán bộ TVGS 19 2.1.4 Quan hệ giữa Tư van giám sát và các bên liên quan 23

2.2 Các cơ sở pháp ý trong giám sát chit lượng xây dựng 25

2.2.1 Các văn bản pháp ý 25 2.22 Quy chuẩn, tiêu chuẩn 29

2.3 Một số phương pháp giám sit chit lượng công tình 30

2.3.1 Phương pháp quan sắt 30 2.3.2 Phương phip thực nghiệm 30

2.3.3 Kiểm soát chat lượng trong giám sắt qị

2.3.5 Công tée nghiệm thu vả đánh gi chit lượng công tình 40

2.4, Phương pháp khảo sát thông kê sử dụng trong nghiên cứu 452.4.1 Nội dung thực hiện đánh giá chất lượng xây dựng 4

2.42 Xây dung phiếu khảo sit 45 24.3 Phuong pháp dinh giá mức độ quan trong của các yếu tổ ảnh hưởng đến chit lượng giám sát tủ công xây dụng công tình 4

25, Kết qui khảo sát 9CHUONG 3: MỘT SO GIẢI PHÁP HOÀN THIEN, NANG CAO CHAT LƯỢNGGIẦM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CONG TRÌNH TẠI BAN QUAN LÝ DỰ ÁNĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN CHAU THÀNH, TINH HẬU GIANG 533.1 Giới thiệu về các dự án của Ban quản lý dự án Đầu tư và Xây đụng huyện Châu

Thành, tinh Hậu Giang 5ã

3.1 Hiện trang và nh cầu đầu tư các dự án tại huyện Châu Thành 33

3.1.2 Đặc điểm tình hình chung của Ban quan lý dự án Dau tư xây dựng 54

3.2 Thực trang trong công tác giám sắt th công công tình tại Ban quản lý dự án Đầu

tư và Xây dựng huyện Châu Thành 64

3.2.1 Những kết quả đạt được trong công tác giám sit thi công công tình tại Ban quân

lý dy án Đầu tư và Xây dựng huyện Châu Thành 63.22 Hệ thing quản lý chất lượng tai Ban quản lý dự én Đầu tư Xây dựng huyện

Châu Thành 66

3.2.3 Những tổn tại và nguyên nhân ảnh hưởng chit lượng công tác giám sC 78

3.3, Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao năng lực giám sit thi công công trình ti

Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dung 79

3.3.1 Quan lý, kiểm soát và nâng cao năng lực, kinh nghiệm của lực lượng giám sắt (tư vấn giám sat) 79

3.32 Quản lý năng lực, nh nghiệm, năng lực ti chính và biện php thi công cia nhà

thầu thi công 803.3.3 Biện pháp tổ chức thực hiện các gidi pháp nhằm năng cao công ác giám sắt thi

công công tình xây dụng 83

3.4 Hoàn thiện, nâng cao chất lượng công tác giám sit thi công xây dựng công trình

tại Ban quản ý dự án Đầu tư Xây dựng huyện Châu Thành, inh Hậu Giang 4 3.4.1.Nhiệm vụ của cán bộ giám sát thi công tại Ban quan lý 84

34.2 Công việc của cán bộ giám sắt thi công xây dụng chit lượng công tin 87Kết luận chương 3 100KẾT LUẬN VÀ KIEN NGHỊ 101TÀI LIỆU THAM KHẢO 103

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 1.1 Sự cổ sip nhịp dẫn cầu CỀn Thơ B

Hình 1.2 Sự cổ sập sàn bê tông công trình Trung tâm hội nghị «

Hình 1.3 Sự cổ sp bite tường nhà xưởng ở Cty Bo Hsing thuộc KCN Hòa Phú, tỉnh Vinh Long 4

Hình 2.1: Sơ đổ tổng thể mỗi quan hệ giữa các bên 23

DANH MỤC HÌNH

Bảng 2.1 Tổng hợp thông tin chuyên gia

Bảng 2.2 Kết qua khảo sát

Bảng 2.3 Tông hợp kết quả cho điểm của tổ chuyên gia

Bảng 2.4 Thống kê xếp hạng kết quả cho điểm

Bảng 3.1 TH các dự án của Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng

Bảng 3.2 Phân tích nguyên nhân của các hạn chế trong giai đoạn thi công

49 49 sỉ st 65 78

DANH MỤC CÁC CHỮ VIET TATCDT Chủ đầu tư

TVGS Tư vấn giám sát

NT Nhà thầu

pyre Đơn vj thi công

GST Giám sit trưởng

G§V Giám sát viên

BDH Ban điều hành.

MỞ DAU

1 Tính cấp thiết của đề tài

“rong những năm gin đây nền kinh tẾ nước ta nói chung và của tỉnh Hậu Giang nồiriêng có những bước tiến đáng ké với tốc độ tương đối cao, xây dựng là một trongnhững nền công nghiệp đồng vai trồ quan trọng trong sự phát triển cũa nén kinh tế

"Ngoài nhiệm vụ tạo ra cơ sở vật chit phục vụ cho nhu cầu phát triển của con người,

nghành xây dựng còn góp phin tạo nên bộ mặt mỹ quan của đất nước và là một trong

những yếu tổ đánh ii sự phần vinh của xã hội

Huyện Châu Thành, tỉnh Hậu Giang cùng là địa phương không nằm ngoài xu hướng

phát triển đó, Trong thời gian qua các dự án đầu tư xây dựng các công trình trên địa bản huyện tăng về số lượng củng như quy mô xây dựng Công tác quản lý chất lượng, công trình có ni bộ, đa số các công trình đã được chủ đầu tư nghiệm thu đưa vào khai thác sử dụng điều đảm bao chất lượng, kỹ thuật ny thuật, đáp ứng được yêu.

cầu thiết kế đặt ra góp phần tích cực vào sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội, phục đời

sống nhân dân trên địa bàn huyện.

Bén cạnh những kết quả đạt được thì chất lượng công trình xây đựng ở một số dự án

trên địa bàn huyện vẫn còn một số tổn tại những bắt cập, hạn chế Qua kiểm tra thực trên địa bản huyện còn nghững công trình chưa đảm bảo chất lượng mà nguyên nhân chính là do những hạn ch thi sót ở các bước giám sát thí công công trình Các chủ thể tham gia hoạt động xây dụng chưa tuân thủ đúng các quy định hiện hình về giám

ip phối

‘vat liệu, côn tinh trang bớt xén vật liệu trong xây dựng Công tác giám sắt của chủ đầu

sát thi công công trình xây dựng nhất là sử dụng chưa đúng và chưa đủ cát

‘ur và của nhà thầu tư vẫn giám sát thiểu chặt chẽ, thiếu rách nhiệm, chưa thường

xuyên liên tục.

‘Tir những vấn để cấp thiết đồ việc chọn đề tải “Nghién cứu giải pháp nâng cao chất

lượng giám sát thi công xây dựng tai Ban quản lý dự án đầu re xây dựng huyện

“Châu Thành, tink Hậu Giang” là vô càng cắp thiết và mang tính chất thiết thực trong

việc ning cao hiệu qua giám sát thi công, tim ra và khắc phục những hạn chế và nâng

ao chit lượng công trình trên địa bàn huyện

2 Mục tiêu nghiên cứu

Nghiên cứu để xuất một 96 giải pháp có tính khả thi, có cơ sở lý luận và thục

sit chit lượng các công tình xây đựng trong

Thanh, tỉnh Hậu

nhằm tăng cường công tác

đoạn thi công tại Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Cha

Giang

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

Bul Cách tiếp cin

+ Tìm hiểu các ti liệu đã được nghiên cứu và ứng dung

+ Khảo sắt thực tẾ ở những công trình đã ứng dụng ở Việt Nam

+ Các đánh giá của các chuyên gia

3.2 Phương pháp nghiên cứu

Để tài sử dụng các phương pháp nghiên cứu sau:

- Phương pháp diều tra khảo sắt thực t&

- Phương pháp thống kê, phân ch, tổng hợp, so sánh:

- Phương phấp kế thừa:

- Phương pháp tham vin ý kiến chuyên gia;

4 Kết quả dự kiến đạt được

Để đạt được mục tiêu nghiên cứu, luận văn cin phải nghiên cứu, giải quyết được

những vấn d8 sau

~ Tổng quan những vấn dé vẻ công trình Xây dựng và chất lượng xây dựng công trình;

“Thực trạng công tác giám sát chất lượng thi công (GSCLTC) các công trình xây dựng, những bài học kinh nghiệm trong công tác gidm sát CL thi công các công trình xây dựng; và những công trình nghiên cứu có liên quan đến dé tài;

- Hệ thống hóa những cơ sở lý luận về giám sát chất lượng và QLCL các dự án

xây dưng công trình Xây dụng; Những tiêu chi đánh giá và những nhân tổ ảnh hưởng

én công tác giám sát CL thi công các dự án xây dựng công trình Xây đựng: Những căn cứ pháp lý của công tác giám sát CL thi công dự án đầu tr xây dựng công trình Xây dựng;

u tư xây dựng các

- Đánh gid thực trang công tác giám sát CL thi công các dự án

công trình tại Ban Quan lý dự ánđầu tư xây dựng huyện Châu Thành, tinh Hậu Giang Banh gi

pháp nhằm tăng cường hơn nữa chất lượng giám sát thi công các dự án ĐTXD công

xuất những giảiquả đạt được và những vấn để tin tạ từ đó

những.

trình tai Ban Quản lý dự ấn đầu tư xây dựng huyện Châu Thành, tinh Hậu Giang

CHUONG 1: TONG QUAN VE CÔNG TÁC QUAN LÝ CHAT LƯỢNGCONG TRINH

1.1 Quin lý chất lượng công trình xây dựng

LLL Một số khái niệm cơ bản trong công tác quản lý chất lượng công trình

1.1.1.1 Khái niệm công trình xây dựng

Céng trình xây dựng: là sàn phẩm được tạo thành bởi sức lao động của con người, vật

liệu xây dựng, thiết bi lắp đặt vào công trình, được liên kết định vị với đắt, có thể baogốm phin dưới mặt it, phn trên mặt p đất, phần dưới mặt nước và phần trên mặt nước,

iy đựng theo thiết kế Công trình xây dựng bao g

trình công nghiệp, giao thông, nông nghiệp và phát triển nông thôn, công trình hạ ting

kỹ thuật và công tinh khác (Luật xây dụng ~ 2015)

Theo căn cứ công năng sử dụng, công trình xây dựng được phân thành các loại saw công trình dân dụng: công trình công nghiệp; công trình giao thông: ‘ong trình nông nghiệp và phát triển nông thôn; công trình ha ting kỹ thuật; công trình quốc phòng, an

ninh Tay thuộc vào quy mô công trình, loại kết cầu sử dụng, tim quan trong mà cần

phải phân cắp cô trình cho hợp lý để thuận tiện cho quản lý và thực hiện công trình.

1.1.1.2 Chủ đầu tự xây dựng

“Chủ đầu xây dựng (chủ đầu ta) là cơ quan, tổ chức, cả nhân sử hữu vốn, vay vẫnhoặc được giao trực tiếp quản lý, sử dụng von để thực hiện hoạt động đầu tư xây dựng.Chis đầu tự xây dang công nh là người (hoặc 15 chức) sở hữu vẫn hoặc là người

được giao quân lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công tình Chủ đầu tư là người

phải chịu trách nhiệm toàn điện trước người quyết định đầu tư và pháp luật về các mặtchit lượng, tiễn độ, ch phí vin đầu tư và các quy dinh khác của pháp luật Chủ đầu tưđược quyền dừng thi công xây đựng công tinh và yêu cầu khắc phục hậu quả khi nhàthầu thì công xây dựng công trinh vi phạm các quy định về chit lượng công tình an

toàn và vệ sinh môi trường,

1.1.1.3 Nhà thả

“hà thầu trong hoạt động đầu tư xây dung (nhà thiu) là tổ chức, cả nhân cổ đủ điềukiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng khi tham gia quan hệhop đồng trong hoạt động đầu tr xây dựng:

1.1.1.4 Chất lưng công trình

“Trong quá tình thi công công tinh có ba yêu cầu quan trọng nhất cin phải tuân thủnghiêm khắc đỏ là: an toàn; chất lượng và tiến độ Dinh giá chất lượng công tìnhkhông chỉ ở chất lượng cia bản thân công tình, sản phẩm cuối cùng của quá tỉnh thựchiện dự án mà chúng ta edn phải nhìn vào suốt quá trình th công hình thành công

trình Công trình hoàn thành tốt đảm bảo chất lượng thì cũng phải di đôi với

vé an toàn lao động và tiền độ thi công của nhà thầu.

tổ cần thi

“Chất lượng công trình là để đánh giá sự thành công của dự án, Công trình được nghiệm thu đưa vào sử dụng đáp ứng dầy đủ yêu cầu của tổ chức hoặc cá

nhân sử dụng Công trình dude sử dụng lâu dai, an toàn trong quá trình sử dụng và

"khai thác Chất lượng công trình gắn liền với các công tác tu sửa bảo đưỡng sau này

Khi thì công bắt cứ một công trình nào cũng cằn phái đặt yÊ tổ an toàn lên hàng đầu.

An toàn về người, vé máy móc và các hạng mục inh, An toàn trong suốt quá

trình th công cũng à tiêu chi mà mọi công trưởng thi công đều dang hướng tới

Nhắc tới thi công công trình chứng ta không thể bỏ qua yêu cầu vé tiền độ Tiến độ thisông ảnh hướng rat lớn đến chất lượng công tỉnh, công nh thi công cảng đúng tiến

độ thì công sức, tiền bạc của nhà thầu bỏ ra cũng được thu hồi nhanh Dam bảo yêu

sầu về nguồn vốn luôn được xoay vòng, Các bên tham gia vào quá tình thực hiện dự

ấn đều muốn công trình hoàn thành đúng tiến độ và có thể vượt tiến độ cho phép.

'Công trình hoàn thành nhanh, bản giao đưa vào sử dụng sớm sẽ sớm đạt được hiệu quả

én không thé bỏ qua những yếu tố môi trường như mưa, gió, bão

của dự án Tuy al

có ánh hưởng rit lớn đến tiền độ thi công

Bên cạnh vige thực hiện đúng yêu cầu về kỹ thuật khi thi công công ình thì hệ thống

‘quan lý nhà nước bao gồm luật xây dựng, các thông tư, nghị định và cá tiêu chuẩn thi

công và nghiệm thu các hạng mục công trình cũng dng vai trò qua trong là môi

trường xây dụng, là một bộ khung quy tình để nh giá chất lượng công tình

1.2 Khái niệm vé quản lý chất lượng công trình xây dựng

Chất lượng không tr nhiên sinh ra, nó là kết quả của sự tác động của hàng loạt yếu tí

só liên quan chặt chẽ với nhau Muốn đạt được chất lượng mong muốn cin phải quản

lý một cách đúng đắn các yếu tổ này Quản lý chất lượng là một khía cạnh của chức

năng quản lý để xác định và thực hiện chính sách chit lượng Hoạt động quản ý tong

Tĩnh vực chất lượng được gọi là quản lý chất lượng,

Hiện nay đang tôn tại các quan điểm khác nhau về quản lý chất lượng

Theo GOST 15467-70: Quản lý chất lượng là xây dựng, đảm bảo và duy tì mức chất

„ chế tạo, lưu thông và tiêu dùng Điều này

lượng

được thực hiện bằng cách kiểm tra chất lượng có hệ thống, cũng như tie động hướng

của sản phẩm khi thiết

lich tới các nhán tổ và điều kiện ảnh hưởng tới chất lượng chỉ phí

Theo A.G.Roberson, một chuyên gia người Anh vẻ chất lượng cho rằng: Quản lý chấtlượng được xác định như là một hệ thông quản trị nhằm xây dựng chương trình và sự.phối hop các cổ gắng của những đơn vị khác nhau để duy tri và ting cường chất lượngtrong các tổ chức thiết kể, sản xuất sao cho đảm bảo nền sản xuất có hiệu quả nhất, đốitượng cho phép thỏa mãn day đủ các yêu cầu của người tiêu đùng

Theo các tiêu chuẩn công nghiệp Nhật Bản (18) xác dink: Quan lý chất lượng là hệ

thống các phương pháp sản xuất tạo điều kiện sản xuất tiết kiệm hàng hoá có chấtlượng cao hoặc đưa ra những dịch vụ có chất lượng thôa mãn yêu cầu của người iêu

dùng,

Theo gido an tấn sĩ Kaora Ishikawa, một chuyên gia nỗi từng trong link voc quân lý chất

lượng của Nhật Bàn đưa ra định nghĩa quân lý chất lượng có nga là: nghiên cứu triển

hai, thiết kế sản xuất và bảo dưỡng một số sản phẩm có chất lượng, kinh tế nhất, có

ch nhất cho người tiêu dang và bao giờ cũng hoa mãn như cầu của người tiêu dùng

Theo Philip Crosby, một chuyên gia người Mỹ về chất lương dink nghĩa quân lý chảt

lương là một phương tiện có tính chất hệ thống đảm bảo việc tn trọng tổng hté tắt cảcác thành phẫn của một kế hoạch hành động

Theo tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc ISO 9000 cho ring: quản lý chất lượng là một hoạtđộng có chức năng quản lý chung nhằm mục đích dé ra chính sách, mục tiêu, trách

nhiệm và thực hiện chúng bằng các biện pháp như hoạch định chất lượng, kiểm soát

chất lượng, đảm bảo chất lượng và cải tiến chất lượng trong khuôn khổ một hệ thôngchit lượng

Một số thuật ngữ trong quản lý chất lượng được hiểu như sau:

“Chinh sách chất lượng à toàn bộ ¥ đồ và định hướng về chất lượng do lãnh đạo caonhất của doanh nghiệp chính thức công bố Day là lời tuyên bố về việc người cung cấp

chức như thể nào và bi inh đáp ứng các nhu cầu của khách hàng, nên pháp để đạt duge điều này.

"Hoạch định chat lượng” là các hoạt động nhằm thiết lập các mục tiêu và yêu civới chất lượng và để thực hiện các yéu tổ của hệ thống chất lượng

"Kiến soát chất lượng ” là các kỹ thuật và các hoạt động tác nghiệp được sử dụng để

thực hiện các yêu cầu chất lượng

‘Dim bảo chất lượng” là mọi hot động có kế hoạch và có hệ thing chất lượng được

khẳng định để đem lại lòng tin thỏa mãn các yêu cầu đối với chất lượng.

He thắng chất lương “ là bao gằm cơ cẫ tổ hức, thủ tục, gua tình và nguồn lực cầnthiết để thực hiện công tác quản lý chất lượng,

Nhu vậ tuy còn nhiều tồn tại nhiễu định nghĩa khác nhau về quân lý chất lượng, song

nhìn chung chúng có những điểm giống nhau như:

Mie tiêu trực iếp của quân lý chất lượng là dim bảo chit lượng và cải tiễn chất lượngphù hợp với nhu cầu thị rường với chỉ phí tồi vu;

“Thực chất của quản lý chất lượng là tổng hợp các hoạt động của chức năng quản lýnhư: hoch định, ổ chức, kiểm soát và điều chỉnh Nói cách khác, quản lý chất lượngchính là chất lượng của quản lý

(Quan lý chất lượng là hệ thống các hoạt động, các biện pháp (hành chính, tổ chức,

kinh , kỹ thuật, xã hội) Quản lý chất lượng là nhiệm vụ của tắt cả mọi người, mọithành viên trong xã hội, trong doanh nghiệp, là trích nhiệm của tắt cả các cấp, nhưng:phải được lãnh đạo cao nhất chỉ đạo.

1.3 Các nguyên tắc quản lý chất lượng công trình xây dựng

Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định

46/2015 và pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây đựng đến quản lý,

sir đụng công tình nhằm đảm bảo an toàn cho người, sẵn, tỉ bị, công trình và các công trình lân cận

Hang mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành lì được phép đưa vào khai

thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo đảm yêu cầu của thiết kế xây dựng, iêuchuẫn áp dung, quy chuẫn kỹ thuật cho công tình, các yêu cầu của hợp đồng xây dựng

và quy định của pháp luật có liên quan

"Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy

định, phải có Ất lượng các công việc xây dựng dopháp tự quản lý cl thực hiện, „ Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất lượng công việc do

nhà thầu phụ thực hiện

Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý chit lượng công trình phù hợp với hìnhthức đầu tự, bình thúc quan lý dự án, hình thức giao thầu, quy mô và nguồn vốn đầu trtrong quá trình thye hiện đầu tư xây đựng công tình theo quy định của Nghị định46/2015 Chủ đầu tư được quyển tự thực hiện các hoạt động xây dụng nếu đủ điều

kiện năng lực theo quy định của pháp luật

Cứ quan chuyên môn về xây dụng hướng dẫn, kiểm tr công tác quản lý chất lượngcủa các tổ chức, cá nhân (ham gia xây dựng công Win; thm định thiết kế, kiểm tracông ta nghiệm thư công nh xây dụng, ổ chức thực hiện giám địn chất lượng công

dựng theo

trình xây dựng: kiến nghị và xử lý các vi phạm về chit lượng công tinh xây dựng

quy định của phíp luật

14 Nội dung cơ bản của hoạt động Quản lý chất lượng công trình

1.41 Khái niệm về quản lý chất lượng thi công công tình xây đựng

“Quản lý chất lượng thi công công tình xây dựng là một hoạt động xuyên xuốt quá trình thi công công tình, gắn liền với mọi hoạt động thi công xây dựng Quá tình thi

‘céng trực tiếp làm ra sản phẩm là công trình xây dựng nó ảnh hưởng trực tiếp đến chất

lượng công tinh, Nhà thầu thi công cin phải nghiêm chỉnh thực hiện xây dựng công

trình theo 48 án đã được duyệt, Nhà thầu luôn xác định rõ tằm quan trong của dự ánđối với «quan, Chủ đầu tư cùng các đơn vị tự vẫn giám

sét chat chế hoạt động th công của nhà thầu để công trình dat chất lượng cao nhất, an

toàn trong thi công và đảm bảo thực hiện đúng tiền độ thi công.

1.4.2 Khái niệm về giám sát thi công công trình

Giám sắt thì công xây dựng công tình là một quá tình mang tinh chất thường xuyên

và liên tục thực hiện hoạt động kiểm tra chất lượng, tiến độ thi công, an toàn lao động,

vệ sinh môi trường và đảm bảo nhà thầu thực hiện đồng theo bản vẽ thiết kế đã đượcduyét Cơ sở để giám sát chất lượng công trình là theo hd sơ thiết kế, kiểm tra chấtlượng, khối lượng mà nhà thầu đã thực hiện phù hợp với các quy định của chủ đầu tư

và các tiêu chuẩn, quy chuẩn, pháp luận mà Nhà nước đã quy định Hoạt động giám sát thi công còn tiên đoán trước được những sự cỗ, sai sót kỹ thuật qua đó đảm bảo.

công tình thực hiện an toàn tránh sảy ra những mắt mát ngoài ý muốn Giám sắt th

công có trách nhiệm kiểm tra nhà thâu thực hiện công việc, nhắc nhở, xử lý vi phạm.

cửa nhà thầu thông qua các biên bản, nghiệm th công việc nhà thầu đã thực hiện, báo

‘cdo chủ đầu tư về các hoạt động tại công trường.

1.5 Cơ sỡ thực hiện công tác quản lý chất lượng công trình

Việc giám sátthỉ công xây đựng công tình phải bo đảm các yêu cầu sau

“Thực hiện trong suốt quá tình thi công từ khi khởi công xã iy dung, trong thời gian

thực hiện cho đến khi hoàn thành và nghiệm thu công việc, công tình xây đựng;

đồng xây dựng;

‘Trung thực, khách quan, không vụ lợi

"Nhà thầu giám sát thi công xây dựng được lựa chọn phái có dé xuất về giải pháp giám

xất và quy tình kiếm soát chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động, bảo vệ

môi trường, quy trình kiểm tra và nghiệm thu, biện pháp quản lý hd sơ tải liệu trong

quá tình giám sắt vànội dung cần thết khác

1.6 Các nhân tổ cơ bản ảnh hướng tới chất lượng công trình

Các nhân tổ ảnh hưởng đến quản lý chất lượng thi công công trình xây dựng chia

thành 4 nhóm cụ thé như sau:

"Nhóm 1: Phản ánh đặc điểm dự án và công tác lựa chọn nhà thầu

= Quy mô, nguồn vẫn, hình thức đầu tư và hình thức quản lý dự án

~ Công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu và hình thức hợp đồng

~ Khả năng tài chỉnh của chủ đầu tr

"Nhóm 2: Phản ánh công tá tr vẫn xây đựng công tình:

= Nang lực của chủ nhiệm dự án

~ Năng lực, kinh nghiệm của ban quản lý dự ấn

- Nang lực va sự hợp tá giữa các bên tham gia thi công công tình

~ Giải quyết phát sinh trong thi công xây dựng công tinh

- Tính chuyên nghiệp của đơn vị quản lý công trình xây dựng khi đưa công trình vào

sử dụng

Nhóm 3: Phản ánh công tác tổ chức nghiệm thu và kiểm tra công tác nghiệm thu, an toàn vệ sinh môi trường tại dự ấn

10

- Tổ chức nghiệm thu vật liệu, sản phim, c

dựng

kiện, thiết bị sử dụng cho công trình xây

- Tổ chức Thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử tải và kiểm định xây dựng trong quá

trình thi công xây dung công trình

~ Quy trình tổ chức Nghiệm thu hạng mục công trình, công trình hoàn thành đưa vào

sử dụng

~ Hệ thông biên bản nghiệm thu và hồ sơ quản lý chất lượng

Nhóm 4: Phản ánh công tác bảo trì công trình xây đựng và vai trò của quản lý Nhà

nước trong lĩnh vực quản lý chất lượng công trình xây dựng

~ Thời gian sử dụng công trình xây dựng

- KẾ hoạch bảo trì công trình.

~ Đánh giá an toàn chịu lực và an toàn vận hành công trình trong quá trình khai thác,

sử dụng

~ Hệ thống các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý chất lượng xây dựng

1.7 Mgt số công trình gặp sự cổ trong thời gian qua ở Việt Nam.

* Suro sập nhịp dẫn cầu Cin Thơ,

Sự cố sập nhịp din cầu Cin Thơ là một trong những thảm họa cầu đường và tai nạn

xây dựng nghiêm trọng nhất tai Việt Nam xây ra vào ngày 26 tháng 9 năm 2007, ti

xã Mỹ Hòa, thị xã Bình Minh tinh Vinh Long Hai nhịp cầu dẫn cao khoảng 30 mét

giữa ba trụ cầu dang được xây dựng thì bị đ sup, kéo theo giàn giáo cùng nhiều công

hân, kỹ sư dang lim việc xuống đất

Khoảng 7hSŠ sáng ngay 26 tháng 9, đoạn dim cầu bị sập nằm ở phía bờ Vĩnh.Long bắc qua trụ 13, l4, 15 87 m, rộng 24 m, vừa được đổ bê tông ngày hôm

trước Lúc xây ra sự cổ có khoảng 120 công nhân dang làm việc trên đoạn dim vàkhoảng 100 công nhân làm việc ở phía dưới Khi din giáo bị sip tắt cả công nhân ở

phía trên đã bị kéo tuột xuống,

in

"Hình 1.1 Sự cổ sập nhịp dẫn cầu Cin ThơTheo kết qua điều tra khẳng định lún lệch trong một đài móng trụ tạm là nguyên nhân

Sự cổ xây ra ngày 03 tháng 10 năm 2015, khi các công nhân đang thio giản giáo bên

dưới thi sin bê tông công trình đồ sập, đẻ Š công nhân bên dưới Hậu quả gây ra là Ì

người chết và 2 người bị (hương nặng

Nguyễn nhân được xác định là do Chủ đầu tư đã tự ý thay đỗi vị trí cửa phụ, nơi cómái đón bằng bê tông bị sập Từ đó các nguyên nhân có thể xả ra lễ

Kha năng chịu tải của kết cấu: sai sót trong tính toán thiết kế, thi công không đúngtheo thiết kế mỗi nổi không đúng hoặc tự thi công vượt tải của kết cầu

Liên quan đến biện pháp thi công không đúng: trình tự thi công không dung, sip đỗtrong qué trình đổ bé tông do chống đỡ không đảm bảo, lắp dụng kết cầu thép không

Hình 1.2 Sự có sập sàn bê tông công trình Trung tâm hội nghị tiệc cưới Hoàn Tử:

* Sự cổ sp bức ting nhà xưởng ở Cty Bo Hsing thuộc KCN Hòa Phú, nh Vink Long

Khoảng 10 giờ sáng ngày 15 thing 3 năm 2019, bức tường lớn ti công tình xây dựng

nhà xưởng mới thuộc một công ty may ở KCN Hòa Phú bắt ngờ sụp đổ gần như hoàntoàn Nhigu người đang làm việc tại diy đã bị vii lấp, Trong quá tình xây dựng bứctưởng cao hơn 10 m, các công nhân dang tô thi tường sập dẫn đến vụ việc

Cơ quan điều tra xác định nguyên nhân chính do ỗi của đơn vi thi công đã trộn bồ vữa

thuộc

"vào buổi sing nhưng lại tiếp tục dùng để xây dựng bức tường khu nhà xưởng

‘cum công trình của Công ty Bo H

‘Vi thời gian hỗ văn để lâu nên bị chất, thiểu độ kết dính theo tiêu chuẩn Hỗ vữa xâydmg ti công trình nhà xưởng số 3 cũng không đảm bảo chit lượng, kh bức tường sip

nguyên mảng thi phin lớn gạch roi ra từng viên.

B

“Trong quá trình thi công, dò bức tưởng có đi sao nhất gin lầm, đãi hơn 30m nhưng

phía đơn vị thi công vẫn cho tiến hành lu nền gây rung động lớn, dẫn đến việc có tácđộng gây sập búc tưởng

“Mình 1.3 Sự cổ sp bức tường nhà xướng ở Cty Bo Hsing thuộc KCN Hòa Phí, tink

Vinh Long

“Trên đây là minh chứng mới nhất vẻ tình trạng công trình kém chat lượng từ giai đoạnthi công xây dựng - một mỗi lo ngại đã tồn tai nhiều năm qua ở các đô thị lớn Lansong xây dung 6 ạt đã khiến ở nhiễu nơi, việc thiết kế và khảo sát địa chất không được

tiến hanh chu đáo, quá trình xây dựng không được giám sat chat ch tình trạng xây âu,

sử dụng vật liệu không đủ tiêu chuẩn trở nên tràn lan Vì vậy cần phải đưa ra một số

giải pháp để hoàn thiện công tác giám sắt thi công công trình để hạn chế tihf trạng trên.

Kết luận chương 1

“Chương 1 tổng quan về công tác quản lý chất lượng công tình tác giả đã khối quát.được những vin để cơ bản trong công tác quản If chit lượng công tinh xây đựng, nêunên được các nguyên tắc chung, các nhân tổ ảnh hưởng đến chất lượng công tinh xâydụng, Cũng phần nào nêu bật được phạm vi nghiên cứu của luận văn, giúp người đọc

hiểu sâu hơn về công tác quản lý chất lượng công trình hiện nay.

Véi sự hiễu bit của mình v8 công tác quản lý chất lượng tác giả cũng đã đưa ra những

ý kiến riêng của mình nhằm mục đích nâng cao chất lượng công tác quản lý chất lượng.

lượng hơn Trong chương 2 tác giả sẽ phân tích một cách chặt chẽ, khoa học hơn dựa

trên cơ sở pháp lý cùng với những quy trình giám sát thi công xây dựng từ đó nêu ra

những phương pháp để hoàn thiện công tắc gidm sát thi công xây dựng công trình.

Is

CHUONG 2: CƠ SỞ KHOA HỌC VÀ CÁC PHƯƠNG PHÁP GIÁM SAT

CHAT LƯỢNG THỊ CÔNG CÔNG TRINH

21 Vai trò của công tắc giám sát chất lượng công trình

Trong quá trình thi công và xây dựng một công trình thi công tác đóng vai trò quan

trọng nhất ảnh hưởng đến toàn bộ chất lượng công trình xây dựng chính là tư vấn giám

sát xây dựng Một công trình có vận hành an toàn hay không, có đảm bảo chất lượng trong quá trình sử dụng hay không, có tiết kiệm chi phí xây dựng và đảm bảo tiến độ

thời gian thực hiện hay không phụ thuộc rit lớn vio vai trò tư vấn của đội ngũ tư vẫngiám sit xây dựng công nh, Vai Hồ của công tác giám sit chất lượng công tình bao

sim

Quan lý - Kiểm tra - Giám sắt toàn bộ quy trình công tác thi công từng hạng mục trên công trình, đảm bảo đơn vị thi công xây dựng thực hiện đúng theo bản vẽ thiết kế đã được phê duyệt

Phát hiện và xử lý các sai sót phát sinh trên công trường xây đụng, hỗ trợ chủ đầu tư

và nhà thi xây dựng sia chữa và đ xuất các giái pháp giúp ning cao chất lượng công

trình, khắc phục các sai sót hạn chế còn tồn ta

Quản lý và giám sát chặt chẽ chất lượng thi công từng kết cấu hạng mục trên công.

tình, nắm bắt chính xác và kịp thời những công việc đang diễn ra trên công trường,Theo đối và giám sát tiến độ xây dựng của đơn vị thì công, kiểm tra toàn bộ phươngpháp th công, trang thiết bị kỹ thuật tay nghề nhân công,

Đảm bảo nhà thiu mãn thủ chặt chế các quy định về an toàn lao động, về sinh môi

trường,

Đánh giá những điểm sai sót, hạn ché, va bắt hợp lý trong bản vẽ thiết kế, tham mưu:cho chủ đầu tư vả phối hợp cùng đơn vị tư vấn thiết kế thẩm tra thiết kế bản vẽ thicông và để xuất chỉnh sửa những hạn chế khiếm khuyết

Giám sát chặt chẽ chat lượng nguyên vật liệu đầu vào, cùng các trang thiết bị sử dụng

trên công trình mà đơn vị thi công đưa vào,

16

Nghiệm thu từng hạng mục xây dựng và thực hiện xác nhận bản vẽ hoàn công cho công trình

2.1 Vai rò của công te tư vn giám sát xy đụng,

Vai td của đơn vị tự vẫn giám ít xây dựng rit quan trong và đặc biệt ảnh hưởng rlớn đến toàn bộ chit lượng xây dựng của công tình vì vậy đối hỏi đơn vị tư vẤn giám

xát phải có trình độ chuyên môn kỹ thuật giỏi, nhiều năm kinh nghiệm và công tác cho các dự án công trình xây dựng lớn, trung thực liém chính và khách quan để mang lại

Tợi ích tốt nhất cho chủ đầu tư

chi đạo và ảnh giá công vie của ác nhà thầu

‘Cong tác kiểm tra, đôn đốc, hướng dị

tham gia thực hiện dự án là nhiệm vụ quan trọng của nhà thầu quản lý dự án Phương

châm của giám sát thi công xây dựng là ấy sản phẩm xây dựng công nh làm đổitượng, lấy pháp luật, quy định, chính sich và tiêu chuẩn ky thuật xây dựng làm chỗdựa, lấy chất lượng và hiệu quả xây dựng làm mục đích Với phương châm đó, công

tác giám sát xây dựng phải thực hiện ngay tir giai đoạn lập quy hoạch xây dựng đến.

giai đoạn bảo hành bảo trì công trình xây dựng nhằm ngăn ngừa sai sót, hư hỏng và

thất thoát vốn đầu tr xây đựng Giám sát só hàm ý chặt chế trong quan hệ xã hội nổi

chang, ong giám sát thì công xây dựng nói iêng cảng có ý nghĩa khit khe và chặt

“chẽ hơn nhiều Điều đó, khẳng định tính da dạng và phức tạp của hoạt động xây dựng

mà giám sátthỉ công xây dựng là công cụ cổ vai trồ ngăn chan lãng phí, thất thoát vốnđầu ne xây đựng Trong giai đoạn Khảo sắt và thiết kể cơ sở nêu được giám sát hợp lý

sẽ chon được phương án thiết kể cơ sở phù hợp với quy hoạch xây dựng, quy mô xây

dựng, công nghệ, công suất thiết kế, cắp công trình và như vậy việc xác định tổng miređầu tư đạt được hiệu quả cao chống được thất thoát lãng phí trong trong xây đựng cơ

ban,

“Trong giai đoạn thực hiện dự án, giám sát thi công xây dựng công tình quản lý được

chất lượng, khối lượng và tiến độ để hoàn thành dự án theo đúng kế hoạch sớm đưa

công trình vào hoạt động nhằm phát huy hiệu quả vốn đầu tư xây dựng càng có ý

nghĩa kinh tế về mặt quản lý chỉ phi đầu tu xây dựng cơ bản.

7

Kỹ sur giảm sắt đông vai trỏ quan trong trong việc theo dõi kiểm tra, giám sắt c

lượng, khối lượng, tiền độ, an toàn lao động và vệ sinh môi trường trong quế tình thựchiện dự án Dự án xây dựng công trình có đảm báo chit lượng và tiến độ hay không,

vốn đầu tư xây dụng có hiệu quả hay không, chính là nhữ vào công tic giám sát ei

công xây dựng Điều quan trọng hơn là Giám sat thi công xây dựng giúp ngăn ngừa.

các sa st dẫn đến hư bồng sự cổ, ngăn chặn thất thoát tiêu cực và tham những trung

hoạt động xây dung,

Cũng với sự phát iễn của công cuộc cải cách mổ ca, ngày cing nhiễu các den cia

nước ngoài đầu tư, góp vốn, vay vốn và vốn đầu tư trong nước đã tạo thành một hoạtđộng xây dụng tất a dạng và sôi động hiện nay ở nước ta Việc xây dụng các dự án

đầu tr từ mọi thành phần kinh tế này đồi hỏi phải thực hiện chế độ giám sát thi công xây dựng để đáp ứng và phù hợp với nén kinh tế thị trường Điều này, một lần nữa khẳng định vị trí vai t của giám sát thi công xây dựng trong công tắc quản lý dự án Qua 20 năm đổi mới và phát triển, ngành xây dựng đã có những bước tiến dài trên ching đường host động: vin đầu tư xây dựng ngày cảng tăng, các công tình xây dựng với quy mô lớn ngày càng nhiều, công nghệ mới ngày cing phát triển, khu đô thị và

khu công nghiệp mới được mở rộng trên khắp moi miỄn của Tổ quốc Tắt cả nhữngcông tình xây dựng đó đều phải qua giám sét thi công xây dựng dé tn tại, phát triển

Và nâng cao hiệu quả.

212 Quy định đi với chức TVGS

1, Nhà thầu giám sắt thì công xây dựng công tinh có các quyỄn sau:

2) Tham gia nghiệm thu, xác nhận công việc, công trình đã hoàn thành thi công xây dưng:

b) Yêu cầu nhà thầu thí công xây dựng công trình thực hiện ding thiết kế được phêduyệt và hợp ding thi công xây dựng đã ky kếu

©) Bao lưu ÿ kiến đối với công việc giám sắt do mình đảm nhận,

4) Tạm dừng thi công trong trường hợp phát hiện công trình có nguy cơ xảy ra mắt antoàn hoặc nhà thấu thi công si thiết kế và thông báo kịp thời cho chủ đầu tư đ xử lý:

18

4) Tử chối yêu es bắt hop lý của các bên có liền quan;

©) Các quyền khác theo quy định của hợp đồng và quy định của pháp luật có liên quan

2 Nhà thiu giám s thi công xây dựng công trình có các nghĩa vụ sau

2 Thực hiện giám sắt theo ding hợp đồng;

'b) Không nghiệm thu khối lượng không bảo đảm chất lượng; không phù hợp với tiêuchain áp dung, quy chuẩn kỹ thuật và theo yêu cầu của thiết kế công tình:

©) Từ chối nghiệm thu khi công trình không đạt yêu cầu chất lượng:

£8) ĐỀ xuất với chủ đầu tr những bắt hợp lý về thiết kế xây dựng:

4) Giám sắt việc thực hiện các quy định v an toàn, bảo vệ môi trường;

) Bồi thường thiệt hại khi làm si ch kết quả giám sắt đối với khối lượng thi côngkhông đúng thiết kế, không twin theo tiêu chuẩn áp dụng, quy chuẩn ky thuật, nhưngngười giám sắt không báo cáo với chủ đầu tư ho c người có thm quyền xử lý và hành

vi vi phạm khác do mình gây ra:

2) Các nghĩa vụ khác theo quy định của hợp đồng va quy định của pháp luật có liên quan.

3.1.3 Quy định đái với cán bộ TVGS

Trách nhiệm của giảm sắt trưởng

“Giám sát trưởng sẽ chịu trách nhiệm về các hoạt động giám sát thi công, kiểm tra và cđuyệt vật tự sử dụng cho thí công, uy nghề nhân công và quản lý chất lượng Giám sát

trường sẽ không có quyền cắt bớt bất cứ nghĩa vụ hoặc trách nhiệm nào của nhà thầunhư đã quy định trong các hợp đồng hoặc đòi hỏi họ phải gánh vác thêm những nghĩa

vụ mà không có trong các hợp đồng Dưới đây là trách nhiệm cụ thể của Giám sắt

trưởng,

- Giải thích hoặc, chỉnh những chỗ còn mơ hdhoge chưa thống nhất trong các hỗ

sơ hợp đồng để giúp đỡ Chi đầu tư giải quyết những tranh chip với các Nhà thầu

19

- Kiểm tra éu cần thiế

vêhoặc hướng

ế thi công của Nhà thi ip thêm các bản cho các Nhà thầu các phần sau:

+ Lập vi tí, im tuyển các công tình chính bao gồm các công tình phụ

+ Hướng dẫn cho ede nhà thầu v8 các biện pháp tạm thời để bảo đảm sự an oàn và cdemỗi quan hệ cộng đồng

- Kiểm tra nhân sự giám sắt chính của Nhà thầu, ké hoạch thi công của Nhà thiu cingnhư điện tích đất sé bị các Nhà thiu chiém giữ, chất lượng vật tư và nguồn vật tư

- Ra lệnh kiểm tra vt tư hoặc các công trình dã hoàn chỉnh vàihoặc yêu cầu chuyển và

thay thể vật tư hoặc công việc không thích hợp,

- Kiểm soát im định tiến độ thi công các công tình, ra lệnh dựng thy hiện và

cho phép kéo dài thời hạn hoàn thành các công trình với diễu kiện được sự đồng ý của

Chủ đầu tư.

- Kiến nghị các thay đổi, đánh giá được những thay đổi này, Ấn định được định mức

cho công trình chưa định giá, định được ngày làm việc sau khi có được sự phê đuyệt

của Chủ đầu tư về các biện pháp thực hiện

~ Chứng nhận kết luận hoàn thành thanh toán cho các Nhà thâu dua vào các hạng mục:công việc hoặc xác nhận việc hoàn thành các công tình hoặc các phần việc, khối

lượng công việc thực hiện công tinh giữa ky kỳ do các đại diện của giám sát

trưởng ghi nhận của Chủ đầu tư kiểm tra phầnlà cơ sở cho đại diện được ủy gu

trăm khí lượng công việc hoàn thành.

~ Kiểm tra ác công trình định ky trong suit giải đoạn th công và thời gian sửa chữa

khuyết tật và xác nhận sửa chữa lỗ khuyết tt sau khi Nhà thầu thực hiện sửa chữanhững lỗi khuyết tật này xong

~ Kiếm tả và giám sit b ung nào do Nhà thầucử cuộc thí nghiệm hiện trường thực hiện ví dụ t nghiệm đất và cường độ bê tổng

20

„ thắc mắc của

~ Tư vẫn cho Chủ đầu tư tắt cá các vấn liên quan đến những yêu cả

Nhà thầu hoặc đưa ra kiến nghị kể cả các giải pháp hoặc bình động có thé áp dụng

được

- Thông thuộc với việc sử dung sổ tay giám sát thi công.

Ất cứ các

“Giám sát trưởng cần có sự phê duyệt cụ thể của Chủ đầu tư trước khi làm

công việc dưới đây:

+ Phê duyệt hợp đồng phụ vớitắ cả các phn củn công tình,

+ Chứng nhận khối lượng và chỉ phí bổ sung:

+ Xác định thời gian kéo dài;

sẽ được Kỹ sử giám sit

+ Phít hành, sắp xép sữa chữa: Trong trường hợp khẳn cá

trưởng sắc định một cách hợp lý; nu như việc sửa chữa sẽ không làm ting giá tị hợp đồng:

+ Ấn định tỷ lệ hoặc giá

Trách nhiệm, nghĩa vụ của đại diện giảm sắt trưởng và cán bộ giám sát:

Dưới sự kiểm soát trực tiếp của giám sắt tường, là giám sit thi công công trình và thir

nghiêm hoặc sắp xếp để thử nghiệm; kiểm tra bất cứ loại vật tư nào sẽ được sử dụng

của giám hoặc tay nghề của công nhân được thuê dé thi công công tình Các đại di

sắt trưởng sẽ không có quyỄn cất bớt phẫn trách nhiệm hoặc bén phận rào của nhà

gikểthầu như đã quy định trong hợp đồng, không có quyền sắp xếp bắt cứ công vi

cả khí chậm tr hoặc bắt cứ khoản thank toán bổ sung nào do Chủ dẫu tư thực hiệnthanh toán và cũng không được sửa đổi bắt cứ phần công việc nào

(Giám sắt trường cung cắp cho Chủ đầu tư một danh sách tắt cả những nghĩa vụ có thể

giao cho đại điện của giám sát trưởng để giám sit hợp đồng theo như thỏa thuận

“Trách nhiệm chính của người đại diện giảm sắt trưởng cụ thé như sau:

~ Đảm bio rằng việc thi công được thực hiện theo thit k, quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹthuật và hỗ sơ hợp đồng khác;

cả cá fu để thanh toán

- Độc lập kiếm tra tất tính toán đo đạc khối lượng được yêu

và đảm bảo rằng tắt cả các cách tính toán và đo đạc được thực hiện theo hướng dẫn vàquy định trong hỗ sơ hợp đồng;

- Xác định các vá đề gap phải và việc châm tr tong kh thi công, kiến nghĩ với Giám

sát trưởng cải tién cho phù hợp nếu như công trình thực hiện chậm hơn so với tiến độ

thi công:

- Trao đổi với giám sit trưởng, giúp giải thích và áp dụng các điều khoản pháp lý khác

của các của Nhà thầu kéo đi thời gian hoặci liệu hợp dang, đặc biệt là theo yêu thanh toán bổ sung;

- Chuẩn bị những kiến nghị chi gt về những sắp p thay đổi hợp đồng và sửa đổi bổ,

cần thiết rồi nộp cho giáthuật tốt nhất có thé sẽ đạt được với vốn si

trưởng để bảo đâm rằng những kết quả kỹ cối

~ Quan trắc và kiểm tra chất lượng và đo khối lượng thực hiện hàng ngày theo như hop

đồng và ký nhận vào giấy thanh toán hàng tháng khi chất lượng công tinh thỏa mẫn

và khối lượng thực hiện chính xác Đại diện của giảm sắt trường sẽ quan tâm đến chất

lượng và khối lượng vật tu, công việc và bác bỏ những công việc không được nhà thầu thực hiện theo tiêu chuẩn kỹ thuật,

- Giám sát nhà thầu thực hiện tit cả các lĩnh vực liên quan đến sự an toàn và biodưỡng công tình, nếu thầy cin thiết yêu cầu Nhà thẫu cung cấp hg thông chiếu sing

bảo vệ, hàng rio va báo động;

~ Chỉ đạo nhà thầu làm tắt cả các công việc hoặc mọi thứ cin thiết đẻ tránh hoặc giảm

ri ro ảnh hưởng dén sự an toàn con người hoặc công tình hoặc tài sin và để tư vấn

cho giám sát trưởng những ý kiến hợp lý

- Viết nhật ký công trình hàng ngày, nhật kỹ này sẽ ghi lạ tất cả các sự kiện gắn liễnvới việc quản lý hợp đồng, cung cấp mẫu cho nhà thầu, cung cắp các thông tin khác cóthể giải đáp những thie mắc phát sinh liên quan khi thực hiện công ình:

- Thực hiện những nhiệm vụ theo điễu khoản của hợp đồng những nhiệm vụ này có

thể được giám sát trưởng ủy nhiệm bằng văn bản,

- Sửa đổi và nếu cần thiết sắp xếp các bản vẽ hoàn công do Nhà thu cung cấp một

cách hợp lý;

~ Giúp giám sắt trưởng thực hiện bàn giao cho Chủ đầu tư từng Hợp đồng, đặc biệt làchuẩn bị danh sách các lỗi cần được sửa chữa và cquan trắc thực biện công trình

trong giai đoạn sửa chữa khuyết tật

2.1.4 Quan hệ giữa Tự vẫn giám sát và các bên liên quan

* Sơ đồ tổng thé mối quan hệ giữa các bên liên quan

Mỗi quan hệ giữa Nhà thầu tư vẫn giám sắt vi các bên liên quan được thể hiện qua sơ

B: Nhà thầu xây lắp Quan hệ quản lý một phần hợp đồng

C: Tư vấn thiết kế Giám sát te giả

D: Tự vấn giám sát

* Quan hệ của đoàn tư vẫn giám sát với các đơn vị, công ty

Tại văn phòng, Đơn vị bố tí một đội ngũ các kỹ sự làm việc tại văn phòng, theo đồi

thường xuyên liên te các diễn biển rên công trường, đưa ra những cảnh báo cần thiết,cung cắp các dịch vụ tư vẫn khác và hỗ trợ toàn diện cho các kỹ sử hiện trường hoàn

thành nhiệm vụ và hoàn thành Hợp đồng;

Phong Quản lý kỹ thuậUĐơn vị được ủy quyền hỗ trợ, giúp đỡ và kiểm soát việc thực

nội bộ hiện hop đồng giám sát của các Đơn vị trong toàn đơn vị theo quy định quản lý

riêng

© Quan hệ của doa công trường

Kỹ str giám sát trưởng (Tư vẫn giám sit trưởng, Trưởng đoàn) chịu trích nhiệm thực

hiện công việc giảm sit theo đúng các quy định cia pháp luật hiện hành về tư vẫn

im sát thi công xây dựng công tinh, chịu trách nhiệm trước Tổng giám đốc, người

được uỷ quyền về mọi hành vi của minh trên công trường, điều động các KS TVGS

khác trong Quyết định theo tiến độ thi công xây dựng nhằm bảo đảm chất lượng công

trình và chất lượng công tác tư vấn giám sát Chịu trách nhiệm quan hệ với CDT và

các NT trong mọi công việc thuộc Tinh vực giám sát thi công xây dựng công trình trên công trường Khi can thiết các quan hệ này được xây dựng thành một bản điều lệ hoặc nội quy riêng để các bên cùng thực hiện.

Cấn bộ kỹ thuật hiện trường (Giám sắt viên, Giám sit chuyên ngành) chịu trách nhiệm

thực hiện công việc giám sát theo đúng các quy định của pháp luật hiện hành về tư vấngiám sit thi công xây dưng công tinh, chịu trích nhiệm trước Tổng giảm đốc về mọihành vi của mình trên công trường Chịu e và điềir phân công công vi động của

“Trưởng đoàn hay Chủ tì, thực hiện các nhiệm vụ do Trưởng đoàn hay Chủ tri giao

nhằm thực hiện thành công Hợp đồng giám sit thi công xây đựng công trình

* Quan hị

lắp

a tổ chức idm sát thi công xây dựng, Chủ đầu tư và Nhà thầu xây

1 Trước khi đơn vị giám sát thực hiện giám sát, Chủ đầu tư phải thông báo bằng vănbản cho nhà thầu xây kip nội dung giám sác tên cán bộ giám sit trưởng và quyền hạnđược giao Cán bộ giám sát trưởng phải kịp thời thông báo cho nhà thầu xây lắp bằng

nhận

văn bản v8 quyền hạn mà cần bộ giám sất được giao Nhà thầu xây lắp phải

24

giám sắt của tổ chức TVGS, đồng thi tạo điều kiện để tiễn khai công tác

cung cấp tài liệu kinh tế kỳ thuật, gh chép, kiểm tra chit lượng theo hướng dẫn vàcầu của TVGS

2 Trong quá trình thực hiện giám sát, cán bộ giám sit trưởng phải định kỳ báo cáo,

nh hình công trình với Chủ đầu tư

3 Nếu hai bên hoặc một bên nào đó không đồng ý với ý kiến của cấn bộ giám sittrường về chất lượng công tình, trong vòng 15 ngày, có thể rực tiếp yêu cầu cơ quan[Nha nước về quản lý chất lượng công tình xây dụng giải quyết Nếu tranh chấp vềkinh tế mà qua hòa giải vẫn chưa thống nhất thì phải đưa ra trọng tài kinh tế, thậm chítoà án kinh tế để xét xử

4 Giám sat xây dựng công trình là hoạt động dich vụ kỹ thuật phục vụ có trả công tính

theo Định mức chỉ phí tư vấn đầu tư và xây dựng được ban hành theo Quyết định hiện

hành của Bộ trưởng Bộ Xây dựng.

2.2 Các cơ sở pháp lý trong giám sát chất lượng xây đựng

221 Các văn bản pháp lý

2.2.1.1 Luật Xây dựng

Được ban hành vào ngày 18 thing 6 năm 2014 theo Nghị quyết số 50/2014/QH13 của

'Quốc Hội với các quan điểm chính như sau:

“Thể chế hoa đường li, chủ chương chính sich của Đăng trong lĩnh vực xây dựng

“Tạo khung và quản lý toàn bộ các vấn để liên quan đến hoạt động xây dựng

“Thừa kế và phát huy những ưu diễm, khắc phục nhược điểm của hệ thống văn bản quy

phạm pháp luật về xây dựng trước đó

Bio đảm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, nâng cao trách nhiệm của cơ quan quản.

lý nhà nước và của các tổ chức, các nhân tham gia hoạt động xây dựng Phân định rõ trách nhiệm giữa quản lý nhà nước và quảnlý sản xuất ánh doanh trong xây dựng

221.2 quản lý chất lượng công trình

“Sau khi Luật Xây đựng 2014 có hiệu lực từ ngày 01/01/2015 thì

dẫn thực hiện cũng din din được ra đời, cụ thể như sau:

Nahi định số 44/2015 NĐ-CP ngày 06 tháng 05 năm 2015 Quy định chỉ tiết một số nội

dụng về quy hoạch xây dựng

Nghị định số 46/2015 ND-CP ngày 12 thing 05 năm 2015 vỀ Quản lý chất lượng và

bảo t công tình xây dựng

Nghị định số 59/2015 ND-CP ngày 18 thing 06 năm 2015 về Quản lý dự án đầu tư xây dựng.

“Trên cơ sở các Nghị định trên,

thông tư để hướng dẫn thi hành Nghị định

-ác sở ban ngành có lĩnh vực liên quan sẽ ban hành.

"Nghị định 46/2015/NĐ-CP thay thé cho Nghị định 15/2003/NĐ-CP về quản lý c lượng công trình xây dựng Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định chặt chế hoạt động quán lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng thay thé toàn bộ các quy định trước đây do Chính phủ và các cơ quan ban ngành ban hành.

Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định cụ thé, có tính chất chuyên sâu trong lĩnh vực.quân lý chất lượng công tình Từ khâu khảo sắt xây dựng, thiết kế xây dựng đến thi

công và bảo tr công trình Thể hiện rõ tính chuyên môn hóa cao làm cơ sở cho các cơ

«quan, đơn vị quản lý chất lượng công trình đạt chất lượng tốt nhất

Trên cơ sở căn cứ các nội dung

hi

Luật Xây dựng 2014 và kết quả tổng kết qu tình thực Nghị định 15/2013/ND.CP, về cơ bản Nghị định kể thừa các nội dung uu việt của

Nghĩ định 15/2013/NĐ-CP, bồ sung các nội dung hướng dẫn về bảo wi công tình xây

dựng biện nay đang quy định tại Nghị định 114/2010/NĐ-CP ngày 06/12/2010 của.

26

“Chính phủ về bảo trì công trình xây dung vào igi định này Ding thời, Nghị định

còn bổ sung các nội dung còn hạn ché, các quy định mới cần quản lý nhưng chưa được.

thể gn trong Nghị định 15/2013/NĐ-CP, đưa một số nội dung quy định trong các

“Thông tư hướng dẫn Nghị định 152013/NĐ.CP da đi vào cuộc sống và vận hành tốt

8 giảm các nội dung hướng dẫn trong các Thông tư, nhằm tăng cường ính én định của hệ thống pháp luật

‘Tir các nội dung nêu trên, Nghị định được soạn thảo theo trình tự công việc từ giải đoạn khảo sát, Ú ết kế, thi công đến bảo ì công trình tây dựng Quy định trách nhiệm

của tùng chủ thể tham gia hoạt động xây dụng công tình trong từng giai đoạn Sự thay

đổi của Nghị định này phù hợp hơn với thực tế và giúp các chủ thể năm bắt ngay cácquy định v8 quan lý chất lượng công tình xây dụng trong toàn bộ quá tình hoạt độngđầu tr xây dung

(Can cit Nghị định này th việc quản lý chất lượng công tình xây dựng phải tuân thủtheo 06 nguyên tắc cơ bản sau:

'Công trình xây dựng phải được kiểm soát chất lượng theo quy định của Nghị định này

và pháp luật có liên quan từ chuẩn bị, thực hiện đầu tư xây dựng đến quản lý, sử dụng.

sông tinh nhằm đảm bảo an toàn cho người, tà sản, thi hybị, công

trình lân cận,

Hang mục công trình, công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào khai

thác, sử dụng sau khi được nghiệm thu bảo dim yêu cầu của thiết kế xây dựng, tiều

chuẩn áp dụng, quy chuẩn kỹ thuật cho công trình, các yêu cầu của hợp đồng xây dựng

và quy định của pháp luật có liên quan,

Nhà thầu khi tham gia hoạt động xây dựng phải có đủ điều kiện năng lực theo quy

định, phải có biện pháp tự quả lý chất lượng các công việc xiy dựng do mình thựchiện, Nhà thầu chính hoặc tổng thiu có trích nhiệm quản lý chất lượng công việc donhà thầu phụ thực hiện

“Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức quản lý chất lượng công trình phù hợp với hình

thức đầu tư, hình thức quản lý dự án, hình thức giao thằu, quy mô và nguồn vốn đầu tư

27

trong quá tỉnh thực hiện đầu tư xây dựng công trinh theo quy định của Nghị định nàyChủ đầu tư được quyền tự thực hiện các hot động xây dụng nếu đủ điều kiện năng lực

theo quy định của pháp Mật

Cơ quan chuyên môn về xây dựng hướng din, kiểm tra công tác quản lý chất lượng

của các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng công trình; thẩm định thiết kể, kiểm tra công tác nghiệm thu công tình xây dựng, tổ chức thực hiện giám định chat lượng công

trình xây dựng; kiến nghị và xử lý các vi phạm về chất lượng công trình xây dựng theo

uy định của pháp luật.

“Các chủ thể tham gia hoạt động đầu tư xây dựng trên chịu trách nhiệm về chất lượng các công việc do mình thực hiện.

So với những quy định cũ trước đây, Nghị định 46/2015/NĐ-CP có một số điều sửa

đổi bổ sung chính như:

“rong việc phân lại và phân cắp công tình xây dụng, so với Nghĩ định 15 th có bổ

sung thêm loại công trình “Cong trình quốc phòng, an ninh” (Khoản 1 Điều 8);

XVỀ tình tự quản lý chất lượng khảo sát xây dựng được nit gon gém 04 bước (Nghỉ

định 15/2013/NĐ-CP quy định 07 bước), bao gồm: 1 Lập và phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dung; 2 Lập và phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng; 3 Quản lý

chất lượng côn tác khảo sit xây dựng; 4 Nghiệm thu, phê duyệt kết quả khảo sát xây, dựng:

Chủ đầu tư có thể thuê đơn vt vẫn có đủ điều kiện năng lực để thảm tra phương ấn

kỹ thuật khảo sát xây dựng làm cơ sở cho việc phê duyệt, và có thể thuê đơn vị tư vấn

só đủ điều kiện năng lực để kiểm tra báo cáo kết quả khảo sắt xây dựng kim cơ sở choivige quyết định nghiệm thu (Khoản 3 Điều 13 và Điểm b Khoản 1 Điều 16)

Điều kiện nghiệm thu công trình được cơ quan cảnh sát phòng cháy và chữa cháy ra văn bản nghiệm thu về phòng cháy và chữa chấy (Điểm c Khoản 2 Điễu 31,

"Nghị định quy định thêm nội dung về bảo trì công trình xây dựng (tại các Điều từ 37đến 43) Trinh we thực hiện bảo tì công tình xây dựng gồm: 1 Lập và phê duyệt quy

28

tình bảo th công tình xây dụng 2 Lập ké hoạch và dự toán kính pl ảo trì công,

trình xây dựng 3 Thực hiện bảo tr và quản lý chất lượng công việc bảo tr 4 Đánh

giá an toàn chịu lực và an toàn vận hành công trình.5 Lập và quản lý hồ sơ bảo tì công trình xây dựng;

Nghị định phân công lại trách nhiệm quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước về xây

ding, Cụ thể chuyên từ ngành Giao thông vận ti, ngành Công thương vỀ ngành Xây

dựng quản lý đối với một số loại công trình như công trình công nghiệp vật liệu xây

dựng, công trình công nghiệp nhẹ; công trình giao thông trong đô thị trừ công trình

đường sắt, công trình cầu vượt sông và đường quốc lộ (Khoản 1 và điểm a Khoản 4Điều 51):

Ngoài ra, một trong những điểm mới của Nghị định này là bổ sung quy định không

chế mức tiên bảo hành Tại khoản 7 Đi 35, cụ thé: 3% giá tị hợp đồng đi với côngtrình xây dựng cấp đặc biệt và cấp I: 5⁄0 giá tử hợp đồng đối với công trình xây dựngsắp côn lạ; và đối với các công tình sử dụng vốn khác, có thé tham khảo các mức bảohành ti tiểu nêu rên để áp dụng

Nghị định này quy định xử lý chuyển ip tại Điều 56, theo đó những công trình xây

dựng khởi công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thì việc kiểm tra công tác nghiệm thu đưa công trình vào sử dung

số 15/2013/NĐ-CP ngày 06 thang 02 năm 2013 Công trình xây dựng khởi công sau

ngày Nghị định này có hiệu lực.

tục thực hiện theo quy định của Nghị định

thực hiện theo quy định của Nghị định này

2.2.2 Quy chuẩn, tiêu chuẳn

Trên cơ sở Luật xây dựng và Nghị định 46/2015 về quản Iy chất lượng công trình xây

dạng các cơ quan quản lý Nhà nước ban bình hệ thông các quy chun, i chuẳn phù

hợp trong từng lĩnh vực xây dựng.

“Tiêu chuẩn quy hoạch kháo sit, trắc địa xây dựng

“Tiêu chuẩn quy định chung về thiết kế xây dựng.

“Tiêu chuẳn thiết ké công trình xây dựng.

coud thiết kế kết cấu xây dụng

Tiêu chuẳn thiết kế và lắp đặt trang thiết bị kỹ thuật công tình,

Tiêu chuẫn vật liệu và cấu kiện xây dụng

“Tiêu chuẩn phòng chống cháy nỗ công trình và an toàn xây dựng.

“Tiêu chuẩn thi công và nghiệm thu công trình xây dựng.

Tiêu chun thi công và nghiệm th kết cấu thép và béténg cổ

“Tiêu chuẩn chit lượng đắt, nước, không khí và phương pháp thet

“Tiêu chuẩn phương pháp thử và vật liệu xây dựng.

2.3 Một số phương pháp giám sit chất lượng công trình

2.3.1 Phương pháp quan sát

Phương pháp này thực hiện thông qua việc quan sát bing mắt để xem xét hình dáng,

“màu sắc bỀ ngoài kết cầu để xác định chất lượng kết cấu công tinh, Quan sit trực tiếp

các khía cạnh và các góc độ khác nhau của kết cấu về hình đáng, màu sắc và mức độ

hoàn thiện vé kỳ, mỹ thuật của kết cấu công trì h, trên cơ sở đó dựa vào tiêu chuẩn ky

thuật và hồ sơ thiết kế để đánh giá chit lượng công trình

2.32 Phương pháp thực nghiệm

2.3.2.1 Phương phúp im tra gid st bằng thid bị

Là hình thức sử dạng thiết bị để kiểm tra do đạc thực tế tại hiện trường để xác định các

số liệu kí tu chuẩn kỹ thuật và yêu cầu thi đánh giá chất lượng

kết cấu công trình Cách tiến hành như sau.

+ Đăng thước đo để xác định hình đáng kích thước hình học của kết cấu công trình

so với hỗ sơ thiết kế

+ Dũng búa gõ để xác định âm thanh, thông qua âm thanh có thể xác định được độ đặc chắc bên rong cũa ếtcấu cẫ hoặc kế c có bị rồng, bop hay không

30

trên kết cấu (khi cĩ nghỉ ngờ vé cl

định cường độ bê tơng thực tẾ so với iu chuẳn và thiết kế yêu cầu

+ Ding súng bật nẫy để xác định cường độ bê tơng tên kết cấu cơng tình khí cĩ

nghỉ ngờ về chất lượng

+ Sọ là hình thức kiểm tra bằng siêu âm hoặc đèn chiéu đối với các kết cấu bị che

khuất, khĩ quan sát khi cĩ nghỉ ngờ về chất lượng.

2.3.2.2 Phương pháp kiém tra bằng thí nghiện

Là phương pháp kiểm tra mà phải qua các phương tiện thí nghiệm mới xác định được.

chất lượng cơng trình, bao gồm

+ Thí nghiệm sác định cường độ bê tơng của bê tơng bằng các tổ mẫu

+ Thi nghiệm xác định độ đồng nhất của bê tơng cọc khoan nhỏi bằng phương pháp.

+ Thi nghigm xác định độ tồn ven của cọc khoan nhồi bằng phương pháp biến dạng

nhỏ (PIT)

~ Thínghiệm xác định sức chịu tải của cọc bằng phương pháp nền tinh

+ Th nghiệm xác định sức chịu tải của cọc bằng phương pháp biển dạng lớn (PDA)

2.3.3 Kiểm sốt chất lượng trong giám sát

Nghị định 46/2015 về quản lý chất lượng cơng trình xây dựng quy định trích nhiệm

của các chủ thé trong hoạt động quan lý chất lượng như sau:

Tình tự quảnlý chất lượng thi cơng xây đựng

“Chất lượng thi cơng xây dựng cơng tình phải được kiểm sốt từ cơng đoạn mua sắm,

sản xuắt chế tạo các sin phẩm xây đựng, vật liệu xây dựng, cầu kiện và thiết bị được

sử đụng vào cơng trình cho tới cơng đoạn thi cơng xây dựng, chạy thử và nghiệm thu

dua hạng mục cơng trình, cơng trình hồn thành vào sử dụng Trình tự và trách nhiệm

thực hiện của các chủ thể được quy định như sau:

31

1 Quản lý chất lượng đối với vật liệu, sin phẩm, cấu kiện, thết bị sử dụng cho công,

trình xây dựng

2 Quản lý chất lượng của nhà thầu trong quá tình thi công xây dựng công trình

3 Giám sát thi công xây dựng công trình của chủ đầu tr, kiểm tra và nghiệm thu công việc xây dựng rong quá trình thi công xây dựng công trình

4 Giám sát tác gid của nhà thu thiết kế trong thì công xây dựng công trình

5 Thí nghiệm đối chứng, thí nghiệm thử tải và kiểm định xây dựng trong quá tình thí

1 Trách nhiệm của nhà thầu cung ứng sản phẩm xây dựng, vật liệu xây dựng đã là

hàng hóa trên thị trường:

a) Té chức thực hiện thí nghiệm kiểm tra chất lượng và cung cắp cho bên giao thầu

(bên mua sản phẩm xây dựng)

Ii

chứng chi, chứng nhận, các thông tin, tài liệu có

n quan tới sản phẩm xây dụng theo quy định của hợp đồng xây dụng, quy định của

pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa và quy định của pháp luật khác có liên

quan;