Luận văn thạc sĩ Chuyên ngành Kinh tế xây dựng: Nâng cao năng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng tại Công ty Cổ phần Xây dựng số 1

LỜI CAM DOAN

Học viên xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân học viên Các kết quả

nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng được công bổ trong bat cứ tai liệu.

nào.a Các tai liệu, số liệu sử dụng trong luận văn do cá nhân tôi thu thập từ các báo cáo,

của đơn vi, sich, báo, tạp chỉ, các kết quả nghiên cứu có iên quan đến để tài đã được được chỉ rõ nguồn gốc theo ding quy định công bổ, Các ích dẫn ong luận văn đều

“Tác giả luận văn.

Lê Thị Sâm.

LỜI CẢM ƠN

“rong quá tình thực hiện đề ti: "Nâng cao năng lục cạnh tranh đầu thầu xã dung tại

Cong ty Cổ phần xây dựng số 1°, học viên đã nhận được sự hướng dẫn, giúp đỡ, động của nhiều cá nhân và tập thể Học viên xin được bảy tổ sự cảm ơn sâu sắc nhất ti tắt sả các cá nhân và tập thể các Thầy cô giáo đã tạo điều kiện giáp đỡ ôi trong học tậpvà nghiền cứu Học viên xin bày tỏ lồng biết ơn chân thành và âu sắc nhất đến Trường Đại

học Thủy lợi, Khoa Kinh tế và Quản lý, đặc biệt là TS, Nguyễn Thiện Dũng đ trực iếp hướng

dẫn học iên tong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận vẫn

Hoe viên xin bay tô lòng biết ơn sâu sắc đến gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã động xiên khích lệ tạo điều kiện giáp đỡ nh thân và th gian để học viên hoàn thành luận văn này, Cuối cùng, một lẫn nữa học viên xin chân thành cảm ơn các thầy cô

cơ quan, đơn vị và cá nhân đã giúp đỡ học viên trong quá tình học tập và hoàn thành luận

văn này

“Xin chân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

DANH MỤC HÌNH ẢNH vi DANH MỤC BANG BIEU vii DANH MỤC CÁC TU VIET TAT Vi MỞ DAU 1 'CHƯƠNG 1 CO SG LÝ LUẬN VA THUC TIEN VE DAU THAU VÀ NANG LUC 'CẠNH TRANH ĐẦU THAU XÂY DUNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP XÂY.

DUNG 6

1-1 Những vin đề cơ bản về dé thầu 6 1.1.1 Khải niệm về đầu thâu và đấu thầu xây dựng.

1.1.2 Các hình thức đấu thả

1.1.3 Các phương thức đấu thầu AI

1.2 Khái niệm về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong dẫu thầu xây dựng 1Š

1.2.1 Khải niệm cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng, 1s

1.2.2 Khai niệm về năng lực cạnh tranh trong đầu thiu xây dựng ”

1.23 Vai trỏ của việc nâng cao năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 17

13 công cụ cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng 18 1.3.1 Cạnh tranh bằng giá dự thầu 18 1.3.2 Cạnh tranh bằng chất lượng công trình 19 1.3.3 Cạnh tranh bằng tiễn độ thi công 20 144 Các nhân tổ ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng của

doanh nghiệp 21

1.4.1 Nhóm nhân tổ bên trong 21

1.4.2 Các nhân tổ bên ngoài của doanh nghiệp 25

1.5 Co sở thực tiễn về nâng cao năng lực cạnh tranh trong đầu thầu và bài học đối với năng cao năng lực cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng tại công ty cỏ phần xây

đựng số 1 28

1.5.1 Kinh nghiệm vỀ nâng cao năng lực cạnh tranh du thầu tại Công ty cổ phần

Sông Di 12 28

1 5.2 Kinh nghiệm vỀ nâng cao năng lực cạnh tranh đầu thầu tại Công ty cổ phần

xây dụng số 9 2

1.5.3 Bài hoe kinh nghiệm rt ra về việc ning cao năng lục cạnh tranh đầu thiu29

Kết luận Chương Ì 30

CHƯƠNG 2_ THỰC TRẠNG NANG LUC CẠNH TRANH TRONG DAU THAU XÂY DUNG TẠI CÔNG TY CO PHAN XÂY DỰNG SỐ 1 NĂM 2018-200 31

2.1 Tổng quan về Công ty cổ phần xây dựng số 1 31

2.1.1 Qué trình hình thành và phát rién của Công ty 31

2.1.2 Cơ cau bộ máy quản lý của công ty 35

2.1.3 Kết qua đấu thầu tai Công ty cổ phần xây dụng số 1 38 Phan tích năng lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng của Công ty cỗ phần xây dựng.

' 40

2.2.1 Thực trang vé năng lự ti chính 40 2.2.2 Thực trang về năng lực máy móc 2 2.2.3 Thực trang vé năng lực nhân sự tham gia công tác đầu thầu 44 2.2.4 Thực trang vé thực hiện các quy trình lập hd sơ dự thầu 48 2.2.5 Thực trang về năng lực maketing trong thực hiện du thầu 56

2.2.6 Thực trang về áp dụng biện pháp tổ chức thi công 5

2.2.7 Thực trạng về chất lượng, kỹ thuật - công nghệ xây dựng công trình 59 2.28 Thực trang về kinh nghiệm, năng lự thi công ¬ 2.3 Kết quả đạt được, các tổn tại và nguyên nhân của các tổn tại trong khả năng cạnh

tranh của Công ty 6423.1 Các kết qua đạt được 4

2.3.2 Những tn tại ong năng lực cạnh tranh của Công ty xây dựng số 1 66

2.3.3 Nguyên nhân của tổn tại 6T

Kết luận chương 2 74 CHƯƠNG 3 GIẢI PHAP NHÂM NANG CAO NANG LỰC CẠNH TRANH DAU THAU XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CO PHAN XÂY DỰNG SO 1 75

3.1 Phương hướng phát tiễn của Công ty cổ phần xây đựng 15 3⁄2 ĐỀ xuất gi pháp năng cao nang lực cạnh tranh đấu thầu xây dựng tai Công ty

cỗ phần xây dựng 561 16

nụ tị trường, xúc tiễn thương mại nhằm xây

3.2.1 Nâng cao năng lực nghỉ

cdựng chiến lược cạnh tranh đầu thầu dai han 16 3.2.2 Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ nhân viên thực hiện công tác lập hồ sơ dự.

thầu 80

3.2.3 Xây dựng cơ sở dữ liệu công ty phục vụ công tác lập hd sơ dự thẫu 81

823.2.4 Nâng cao năng lực tai chính của công ty phủ hợp với quy mô phát t

3.2.5 Ning cao năng lục về cơ sở vật chất, trang thiết bị máy móc thực hiện th công các gói thầu xây dựng 85 3.2.6 Tang cường công tác quản lý chat lượng dng bộ theo quả tình kẻ từ khi bắt

đầu thi công đến khi nghiệm thu bản giao 90

3.2.7 Xây dựng quy trình quan lý, kiểm tra giám sắt lập hỗ sơ dự thầu 93

3.2.8 Nhóm các giải pháp phụ trợ khác 98

3.3 Một số kiến nghị đối với Nhả nước trong lĩnh vực cạnh tranh đấu thầu xây dung

cơ bản, 993.3.1 Những giải pháp nhằm nâng cao năng lực tải chính cho nhà thầu 99

3.3.2 Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quan lý đầu tư và xây dựng 100

3.3.3 Tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật về đầu thầu lôi

Kết luận Chương 3 103 KẾT LUẬN 104

TÀI LIỆU THAM KHAO 105

DANH MỤC HÌNH ANH

Hình 1.1 : Quá trình cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng 16 Hình 2.1 Sơ đồ cơ edu tổ chức của Công ty cổ phần xây dựng số 1 36 Hình 2.2 Ty ệ thing thầu của Công ty cổ phần xây dựng số 1 năm 2018-2020 39

Hinh 2.3 Tình hình năng lực tai chính của Công ty qua các năm 41

Hình 24 Năng lực cin bộ CNV trong Công ty cổ phần xây dựng số 1 dén ngày

31/13/2030 4

Hình 2.5 Quá mình lập hồ sơ dự thi 49

Hình 2.6 Quy trình lập giá dự thầu ghi vào đơn dự thầu 53

DANH MỤC BANG BIEU

Bảng 2 1 Kết qua thầu của Công ty năm 2018 ~ 2020

Bang 2 2 Bảng kết qui hoạt động sản xuất và kinh doanh của

Bảng 2 3 Nang lực tài chính của Công ty cỗ phần xây dựng số 1

Bảng 2 4 Một số máy móc thiết bị thi công chủ yếu của Công ty cỏ phần xây dựng số 1

Bảng 2 5 Nang lực cán bộ CNV trong Công ty tinh đến ngày 31/12/2020

Bảng 2 6 Số lượng công nhân kỹ thuật theo nghé của Công ty

Bảng 2 7 Ting hợp giá dự thầu dự kiến

Bảng 2 8 Tién độ thi công các công tình xây dựng

Bang 2 9 Dánh giá tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng Bảng 3 | Bảng đánh giá dé mua may moc thiết bị

VAT Thuế gi trị gia ting

XHCN XA hội chi nghĩa

WTO Té chúc thương mại thé giới

1 Tính cấp thiết của đề tài

Véi sự phát triển kinh tế của đắt nước hiện nay, hàng ngày có rất nhiều doanh nghiệp nói chung và doanh nghiệp trong lĩnh vực xây dựng ra đi nhằm dp ứng được tốc độ

phát triển sản xuất và tăng trưởng kinh tế, nhưng bên cạnh đó sự gia tăng nhanh chóng.

về số lượng các doanh nghiệp thuộc các thành phan nh tế đã kim cho áp lực cạnh tranh

ngày càng gay gắt Để tồn tại và phát triển đòi hỏi mỗi một doanh nghiệp phải tự nâng.

cao năng lực của mình trên tit cả các mặt dé có thể cạnh tranh thành công

Ngành xây dựng là một trong những ngành quan trọng va di đầu trong công tác xây cưng cơ sở hạ ting phát tiễn đắt nước Là một lĩnh vực với đặc thù riêng, cạnh tranh giữa các doanh nghiệp xây dựng diễn ra chủ yếu thông qua hình thức đấu thầu

Dau thầu là hình thức tiên tiế 4 được các nước trên th giới áp dụng và đặc biệt rong

lĩnh vực xây du„ khi mà đặc thù với lĩnh vực xây dựng đòi hỏi thời gian, trình độ quản

lý, kinh nghiệm cũng như tiềm lực tài chính và thiết bị máy móc Nó sẽ ảnh hưởng trực tấp đến tến d chấ lượng và ch phí cũa công tình xây dụng Do vậy nên có s cạnh

tranh gay gắt và công bằng giữa các doanh nghiệp Vấn đề là làm thể nao để quá trình

dấu thầu được điễn ra thành công lựa chọn đúng được nhà thầu đáp ứng được yêu cầu mà chủ đầu tư đặt ra.

nhu câu xây dựng ngày cảng tăng cao Chính vi vậyMặt khác, xã hội ngày càng phát

mà ai tr của ngành xây dựng ngày càng trở Kn quan trọng hơn Mỗi năm có tắt nhiề dự.

án xây dựng có quy môlớn, sử dụng vin ngân sich hoặc vẫn vay của các ổ chức tín dụng

trong và ngoài nước đồi hỏi phải ổ chức đấu thấu xây dựng trên cơ sở cạnh tranh Cạnh

tranh trong đâu thầu xây dựng là quá trình được bắt đầu từviệc im kiếm thu thập thông tn,

thự hiện hợp đồng cho ti khi hoàn thành

đưa m các gi pháp tham gia đầu thầu, ky

dun, bản giao, đưa vào sử dang và bảo hình công tình theo đúng yêu cầu của Chủ đầu tự Theo đố, bắt ki một doanh nghiệp nào tham gia vào lĩnh vực xây dựng nếu không tiếp

sân kịp với guỗng quay của xu thể chung thì tất yếu sẽ bị đánh bật ma khỏi thị trường xây

dựng Chính.

giành được sự quan tâm hàng đầu của các doanh nghiệp xây dựng.

sy, vẫn để nâng cao khả năng cạnh tran trong đầu thẫu xây dựng luôn

Công ty Cổ phần xây dựng số 1 là đơn vị trục thuộc Tổng công ty xuất nhập khẩu và

xây dựng Việt Nam (Vinaconex), có chức năng chính là xây đựng các công tinh giaothông, dân dn

nỗ lực trên nhiều mặt n

thủy lợi và thủy đi“Trong những năm vừa qua, Công ty đã có những.

ning cao sức cạnh tranh, phat triển sản xuất và đã giảnh

được nhiều thành tựu hết sức quan tong, hoàn thành nhiệm vụ được giao, trở thành mộttrong những doanh nghiệp xây dựng mạnh trên địa bàn thành phố Hà Nội Tuy nhiêncũng như mọi doanh nghiệp xây dựng khác, công ty cũng phải chịu sức ép cạnh tranh

chê gớm từ các đối thủ khác đến từ trong nước cũng như ngoài nước Bên cạnh đó, Công ty vẫn còn tồn tại những hạn chế nhất định đặc biệt l trong lĩnh vực cạnh tranh đấu thầu xây dựng Đó là những khó khăn về tài chính, khoa học công nghệ, nhân lực, kinh.

thầu Đâybền vững của Công ty.

nghiệm một trở ngụ lớn, có nh hướng đến sự phấtiễn lâu đài và

“Trong bỗi cảnh hiện nay, trước sự cạnh tranh ngành càng gay gắt không chỉ từ các doanh:

nghiệp xây dựng trong nước mà còn có sự xuất hiện của các doanh nghiệp, công ty xâydựng nước ngoàiphat triển của khoa học công nghệ xây dựng, xuất hiện của những

vật liệu xây dựng mới thì cảng đòi hỏi edn thiết phải đấu thầu cạnh tranh giữa giữa các

doanh nghiệp xây dựng một cách bình đẳng công khai và minh bạch,

Vi vậy, Các doanh nghiệp nhận thấy vẫn đ nâng cao năng lực cạnh tranh đâu thin có

một vai rò hết sức quan trọng, cóÿ nghĩa quyết định đổi với sự thành công và phát triển

của các doanh nghiệp xây dựng nói chung và của Công cổ phần xây dựng số 1 Xuất phát từ nhận thức trên học viên đã chọn đề tải “Nang cao năng lực cạnh tranh đấu thâu xây đựng tại Công ty Cổ phần xây dựng số 1" làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc

st Kinh ế xây dựng

2 Mye đích nghiên cứu của đề tài

Mục đích nghiên cứu: Xuất phát từ những cơ sở lý luận về đấu thầu và thực trạng công quất cả

tác đầu thầu của Công ty Cổ phần xây dựng số 1 dé giải pháp nâng cao.

năng lực cạnh tranh đầu thầu trong đấu thầu xây lip của công ty

3,.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu Công tác đầu hầu của Công ty Cé phin xây dụng số I giai đoạn

4.2 Pham vi nghiền cứ

= Phạm vi vé di tượng nội dung: Hoạt động đầu thiu và khả năng cạnh tranh trong đầu

thầu xây dưng của Công ty Cổ phần xây dựng số 1 theo các hình thức đầu thẫu rong

~ Phạm vi về không gian: Công ty Cổ phần xây dựng số 1;

= Phạm vi về thời gian: Luận văn sử dụng các 6 iệu liên quan đến đầu thầu xây dựng

trong giai đoạn từ 2018-2020 và giải pháp nâng cao năng lực cho giai đoạn 2021 -2025.

4 nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4.1 Ý ngữ khoa học của đề tải

Gp phần hệ thẳng hóa cơ sở lý luận về đầu thằu, năng lực cạnh tranh đấu thầu rong

xây dựng Bên cạnh đó edn là tai liệu cho tổ chức, cá nhân quan tâm về dau thầu, năng,

lực cạnh tranh trong đầu thầu 4.2 Ý nghĩa thực.

Ba xuất các giải phip nâng cao năng lục đầu thầu xây dụng tại công ty cổ phần xây dựng số 1 Các giải pháp và khuyến nghị sẽ là tai liệu tham khảo bổ ích cho công ty trong ấp dụng vào thực tin để nang cao năng lực cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng 5 Cách tiếp cận và phương pháp thực hiện

5.1 Cich tiếp cậm

~_ Tiếp cận hệ thống: Là cách tiếp cận từ văn bản chính sách pháp luật đến công tác bio

tr tại Công ty Cổ phần xây dựng số 1 Tiếp cận văn bản pháp luật theo hệ thẳng từ trên

xuống dưới và tiếp cận từ tổng thể chung đến từng dự án cụ thể

~_ Tiếp cận kế thừa: Trên cơ sở kế thừa các công tinh nghiên cứu, các để tài dự án, các bài báo nghiên cứu đánh giá về cạnh tranh trong dau thầu làm cơ sở vững chắc cho các

nhận định đánh giá mang tính chất chung.

5.2 Phương pháp nghiên ci

~ Phương pháp thụ thập sổ liệu: Luận văn sử dụng các số liệu thir cắp trong các công tỉnh)

nghiên cứu đã được công bổ, các số liệu trong các báo cáo hàng năm của Công ty Cổ phần.

xây dựng số Ì cũng như bảo cáo của cúc phòng ban chức năng

~ Phương pháp phân tích tổng hợp: Dựa trên các số liệu phân tích đánh gid thực trang

của công ty để đưa ra các hạn chế và nguyên nhân.

~ Phương pháp so sảnh: Ssir đụng các số iệu phân tích so sánh giữa các gôi thằu, cũng

nhự so sinh rong các giải đoạn khác nhau về thời gian, các cơ quan khác để hấy đượcxổ sự khác biệt

6 Kết quả đạt được

~ Hệ thống những cơ sở lý luận va thực tiễn về đấu thầu và năng lực cạnh tranh đầu thầu xây dựng của các doanh nghiệp,

~_ Phân tích, đánh giá thực trang năng lực cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng tại Công ty cổ phần xây dựng số 1 năm 2018:2020 để thấy được những tồn tại và nguyên nhân

cn khắc phục;

š xuất giải phấp nhằm nâng cao năng lực cạnh trình đầu thi xây đựng tại Công ty cổ

phần xây dụng số 1

7 Kết cầu của luận văn

"Ngoài Phin mở đầu; Kết luận kiến nghị; Danh mục tài liệu tham khảo, Kết cấu chính của luận văn gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận và thực tiễn về đấu thầu và năng lực cạnh tranh đấu thầu xây

dựng tại các doanh nghiệp xây dựng,

“Chương 2: Thực trạng năng lực cạnh trình trong đầu thầu xây dựng tại Công ty cổ phan xây dựng số I năm 2018-2020

Chương 3: Giải pháp nâng cao năng lực cạnh tranh đầu thầu xây dựng tại Công ty cổ

xây dung số 1

CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE DAU THẦU VÀ NĂNG

LỰC CẠNH TRANH DAU THÂU XÂY DỰNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP XÂYDỤNG

1.1 Những vấn dé cơ bản về đầu thầu

1.1.1 Khái niệm về đấu thầu và đấu thầu xây đựng 1.1.1.1 Khái niệm đấu thầu

‘Theo Luật đầu thầu số 43/2013/QH13 có nêu khái niệm về đầu thầu: “

trình lựa chọn nhà thầu để ký kết và thực hiện hợp đằng cung cắp dich vu we vấn, dịch lu thầu là quá

su phi ue vẫn, mua stim hàng hỏa, xây lấp: lựa chọn nhà đầu ne để ký Kế! vủ thực hiện

hợp đằng dự ân đầu ne theo hình thức đổi tic công ne dự ân đầu ne có sử dụng đắt trên cơ sở bảo đảm cạnh tranh, công bằng, mình bạch và hiệu quá kinh 1° (1)

Thư vậy đấu thi là cách thức tổ chức các hoạt động lựa chọn cée nhàthằu cung cắp sản phẩm, dich vụ theo yêu cầu chất lượng va đạt được hiệu quả kinh tế cho chủ đầu tư, Thực chất diy là quả nh mua và bin có cạnh tranh điỄn ra giữa một người mua với nhiều

người bản trong trường hợp mà việc xác định tương quan giữa giá cả vớ số lượng và chất

lượng bàng hóa, dich vụ gặp khó khăn, Hình thúc đầu thầu hoàn toàn tuân thủ theo quý

luật cạnh tranh của thị trường và được sử dụng phổ biến trong nén kinh tế thị trường.

1.1.1.2 Khái niệm đầu thâu xây dung

‘Theo luật đấu thầu số 43 có nêu rõ dau thầu xây dựng (hay còn gọi là đấu thau thi công xây lip la phương thức cạnh tranh được áp dung rộng rãi đối với các den đầu tr rong Tĩnh vực xây dựng cơ bản [1] Đầu thầu xây dựng tạo ra sự cạnh tranh công khai, minh bạch giữa các nhà thầu nhằm đáp ứng được yêu cầu tốt nhất đôi với công trình xây dụng,

di ân xây dựng của chủ đầu tr và tuân theo đầy đủ quy tình cũng như phương thức

tuyển chọn của chủ đẫu tr và các quy định pháp luật nhà nước về hoạt động đấu thầu.

1.1.1.3 Các khái niệm liên quan trong đầu thầu

a Dự án

Định nghĩa về dự án có nhiều loại định nghĩa khác nhau như nó được hiểu là gồm tập hợp các hoạt động phụ thuộc lẫn nhau nhằm tạo ra một sản phẩm đáp ứng được các yêu cầu đặt ra và trong điều kiện giới han về nguồn lực, thôi gian và không cian.

6

Luật đấu thầu ghi rõ dạ ám là tập hợp các đề xuất để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc nhằm đạt được mục iêu hay yêu cầu nào đó trong một thời gian nhất định dựa

trên nguồn vốn xác định [1]

b Chủ đã tư

‘Theo Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/06/2014 Chủ đầu tư là tổ chức sở hữu

‘vn hoặc tổ chức được giao thay mặt chủ sở hữu vốn, tổ chức vay vốn trực tiếp quản lý

“quá trình thực hiện dự án [2]

e Bên mời thầu.

Bên mời thầu được hiểu là chủ đầu tư, đại diện chủ đầu tư, là cơ quan, tổ chức nhà nướcsố nhu cầu cần tyén chọn các nhà thầu đáp ứng thực hiện thi công xây đựng các côngtrình và dự ân được đặt ra

Nhà thâu

Nha thầu là t6 chức, cá nhân có đủ tư cách hợp lệ theo quy định của pháp luật tham gia.

dấu thầu, Nha thầu có thế [i nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp nhà cung cắp trong đấu thầu mua sắm, nhà tư van trong đấu thầu cung cap dịch vụ tư vấn,.

© Gói thầu

Là một phần của dự án, hay là toàn bộ dự án được phân chia theo tính chất kỹ thuật hoặc trình tự thực hiện dự án, có quy mô hợp lý nhằm đảm bảo tính đồng bộ của dự ấn, Trong trường hợp mua sắm thi gói thấu có thé là một loại đồ ding, trang thiết bị hoặc phương tiện.

£ Hỗ sơ mời thầu (HSMT)

Là toàn bộ tà lều sử dung cho hình thức du thầu rộng ri, đầu thầu hạn chế bao gồm

các yêu cầu cho một dự án, gi thd, làm căn cứ để nh thầu, nhà đầu tư chuẩn bị hỗ sơ

<r thầu để bên mời thầu tổ chức đánh giá hd sơ dự thẫu nhằm lựa chọn nha thẫu, nhà đầu tư.

g Hỗ sơ dự thầu (HSDT)

Là toàn bộ tài liệu do nhà thầu, liên danh các nhà thầu nộp minh chứng vi các tai liệu

có liên quan đến công nghệ, giải pháp thi công cho bên mời thầu, chủ đầu tư theo yêu

cầu của hỗ sơ mời thâu.

(i) Các nguyên tắc cơ bản trong di thẫu xây dựng

Đối với bất kỳ một cuộc chơi nào thi đều phải có những nguyên tic iêng ma người chơi phải tuân thủ Đầu thiu cũng à một cuộc choi vi vây nó cũng cần những nguyên tắc it định mà những người tham gia cin tuân thủ để đạt hiệu quả cao Những nguyễn tắc này chỉ phối cả bên mời thầu va bên dự thầu

“Nguyên tắc công bằng: thề hiện quyền bình đăng như nhau của các bên tham gia đầu thầu Mọi nhà thầu được bên mời thầu tham gia đầu thầu đều có quyén bình đẳng như nhau vé các thông tin cung cắp từ chủ đầu tư, bên mời thẫu Các thông tin, quy trình, sắc ÿ kiến được tình bày công khai khách quan đến các nhà thầu trong suốt quả tình tổ chức đấu thầu Các hồ sơ đấu thầu phải được hội đồng cham xét thầu có đủ năng lực và phẩm chất ảnh giá một cách công bằng theo cũng một chun mực Việc tuân thả nguyên tic này giúp cho chủ đầu tr chọn được nha thầu thỏa mãn một cách tốt nhất yêu cầu của

Nguyên ắc bí mật: Nguyên tắc này đồi hỏi chủ dầu t đại điện chủ đầu tr, bên môi sn của minh, các ý kiến trao đổi của các nhà thầu đối in bị hồ sơ dự thi

thấu phải giữ bí mật mức giá dự.

với chủ tư trong qu tình ch và giữ kin thông tin về các hd sơ di thầu của các nhà thầu Các hồ sơ dự thầu phải được nhà thầu niêm phong trước khỉ đồng thầu Đến giờ mở thẫu, tước sự chứng kiển của hội đồng mỡ thầu h sơ dự thầu

mới được bóc niềm phong.

"Mục dich của nguyên tắc này là sẽ nhằm tn thiệt hại cho chủ đầu te trong trường hợp,

giá thầu thấp hơn giá dự kiến hay gây thiệt hi cho một bên dự thầu nào đó do thông tin bị tết lộ tới một bên khác, đảm bảo được tính công bằng trong đầu thai iy dung, “Nguyên tắc công kha: Nguyên tbc này là một trong nh g yêu cầu bit buộc trừ những

công trình đặc bit thuộc bí mật quốc gia, còn lại đều phải đảm bảo công khai các thông tin cin thiết rong cả giai đoạn mời thầu và mỡ thấu Mục dich của nguyên tắc này là nhằm thực hiện nguyên tắc công bằng và thu hút được nhiều nha thầu hơn vào sin chơi đu thầu va nâng cao chất lượng của công tác đầu thầu.

Nguyên tắc có đã năng lực và trình độ: Nguyên tắc này đồi hỏi cả chủ đầu tư và các bên dự thầu phải có đủ năng lực cả về kinh t, kỹ thuật để thực hiện những điều cam kết

8

Khi đẫu thầu, Nó sẽ trinh làm thiệt hại cũng như làm mắt di tỉnh hiệu qua của công tác đấu thầu, gây ổn thất cho Nhà nước, xã hội và cả chủ đầu tư

“Nguyên tắc bảo đâm cụnh tranh độc lập: Nhà thầu tư vin lập bảo cio nghiên cứu khả thi không được tham gia đầu thẫu cung cấp dich vụ tư vấn lập thiết kế kỹ thuật của dự án, nha thầu tư vấn đã tham gia thiết kế kỹ thuật của dự án không được tham gia đầu thầu các bước tgp theo, trữ trường hợp đối với gói bầu EPC Nhà tham gia

thầu phải độc lập về tổ chức, không cùng phụ thuộc vào một cơ quan quân lý và độc lập i chính với nha thầu tư vn lập hỗ sơ mời thấu, đánh giá hỗ sơ dự thầu Nhà thẫ tư

van giám sát thực hiện hợp đồng phải độc lập về tổ chức, không cùng phụ thuộc vào

một cơ quan quản lý và độc lập về tài chính với nhà thầu thực hiện hợp đồng Nha thầu tham gia đấu thầu các gối thầu thuộc dự ấn phải độc lập về tổ chúc, không phụ thuộc

vào một cơ quan quản lý và độc lập với chủ đầu tư của dự án.

“Nguyên tắc bảo dim cơ sở pháp lý: Các bên tham gia dẫu thầu phải ân thủ nghiệm các quy định của Nhà nước vé nội dung, trình tự đầu thầu và các cam kết đã được ghỉ

nhận trong hợp đồng giao nhận thầu Nếu không dim bảo nguyên tắc này cơ quan

và cơ quan quản lý đầu tư có quyền kiến nghị hủy bỏ kết quả đầu hầu 1.12 Các hình thức đấu

‘Theo Luật đầu thầu số 43/2013/QH13 ngày 26/10/2013 [1] thì có các hình thức đầu thầu.

sau: [1]

(i) Đắ thầu rộng rai: Đẫu thầu rộng tãi là hình thức lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư trong,

đồ không hạn chế số lượng nhà thấu nhà đầu tư tham dự.

ti) Đắu thầu hạn chế: Đẫu thầu hạn chễ là hình thức đầu thầu mà bên mời thầu phải mời một số nhà thầu được xác định là có đủ năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu của g6i thầu tham gia đấu thầu Hình thức này được dp dụng gối thầu có yêu cầu cao về

kỹ thuật hoặc kỹ thuật có tính đặc thù.

iii) Chỉ định thầu,

“Chỉ định thầu a hình thức chon trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gối thầu để dim

phán ky kết hợp đồng, đây là trường hop đặc,ệt được áp dung trong các trường sau:

- Gói thầu cần thực hiện để khắc phục ngay hoặc để xử lý áp thời hậu quả gây ra do sự số bắt khả kháng: gối thầu edn thự hiện để dim bảo bí mật nhà nước;

- Gói thầu cần tiễn khai ngay để trinh gây nguy hại trực tiếp đếntính mạng, súc khỏeevà tài sản của cộng đồng dan cư trên địa bàn hoặc dé không ảnh hưởng nghiêm trọng

đến công tình liễn kể,

- Gói thần mua thuốc, hóa chất, vật tư thết bị tế để trgn khai công tác phòng, chẳng

dich bệnh trong trường hợp cấp bách;

- Gói thầu cấp bách cần triển khai nhằm mục tiêu bảo vệ chủ quyển quốc gia, biên giới

quốc gia, hải đảo;

- Gõi thầu cung cấp dich vụ tư vấn, dich vụ phi tư vẫn, mua sắm hàng hóa phải mua từ

nhà thầu đã thục hiện trước đó do phải bảo đảm tỉnh tương thích vỀ công nghệ, bản

quyền mà không thé mua được từ nhà thầu khác; gói thẩu có tích chat nghiên cửu, thir

nghiệm; mua bản guy sử hữu tr tu;

- ii thiu cung cắp dich vụ tư vấn lập báo cáo nghiên cứu khả thi, thết kế xây dựng được chỉ định cho tác gia của thiết kế kiến trúc công trình trúng tuyển hoặc khi tắc giả

có đủ điều kiện năng lục theo quy định:¡thầu thi công xây dựng tượng dai, phi điều,

tranh hoành trắng, tác phẩm nghệ thuật gắn với quyền tác giả từ khâu sang tác đến thí

công công trình.

~ C6 quyết định đầu tư được phê duyệt, trừ gói thầu tư vấn chuẩn bị dự án; Có kế hoạch lựa chọn nhà thầu được phê duyệt Đã bổ tí được vốn theo yêu cầu tiến độ thực hiện sỏi thầu; Có dự toán được phê duyệt theo quy định, trừ trường hợp với gói thầu EEP,

phê duyệt hồ sơ yêu cầu đó

thầu chia khóa trao tay Có tôi gian thực hiện chỉ định thầu từ ngàyngày ký kết hop đồng không qua 45 ngày; trường hợp gồi

định thầu

phải có tên trong cơ sở dữ liệu về nhà thầu của cơ quan quản lý nhà nước về hoạt động

thấu có quy mô lớn, phức tạp không quá 90 ngày; Nhà thầu được để nghị

đấu thầu,

10

Đối với các gói thiu thuộc trường hợp chỉ định thẫu và đáp ứng các điều kiện chỉ định thầu nêu trên nhưng vẫn có thé áp dụng các hình thức lựa chọn nhà thẫu khác theo quy đinh của Luật đấu hầu thì khuyến khích áp dụng hình thức lực chọn nhà thầu khác “Chỉ định thầu đối với nhà đầu tu được áp dụng trong các tường hợp sau đây: Chỉ có một nha đầu tư đăng ký thực hiện; Chi có một nhà đầu tư có khả năng thực hiện do liên «quan đến sở hữu trí tuệ, bí mật thương mại công nghệ hoặc thu xếp vẫn: Nhà đầu tr đề xuất dự án đáp ứng yêu cầu thực hiện dự án khả thi và hiệu quả cao nhất theo quy định

của Chính phủ.

‘Tuy nhiên, trên thực tế hoạt động xây dựng thì có nhiều trường hợp chủ đầu tư là cá nhân hay tổ chức không chịu sự điều chỉnh của Luật du thầu Họ có th lựa chọn một

nhà thiu nào đó thông qua uy tn, thương hiệu hoặc nhà thầu đó da từng thi công dự án,

công trình của họ trước đó để thực hiện dự án của minh ma không cần tổ chức đấu thâu Day thực chit cũng là một kiểu cạnh tranh trong xây dựng, mi trong đồ nhà thầu giãnh

chiến thing nhờ sự áp đáo mọi mặt được tích lũy qua thương hiệu, uy tin của mình.

1-3 Các phương thức đấu thầu

Luật đấu thầu quy định cổ 04 phương thức đấu thầu, ty theo điễu kiện và yêu cầu cụ thể mà chủ đầu tư được tiến hành ổ chức ddu thầu áp dụng một trong các phương thức

(0 Biu thầu một giai đoạn một túi hồ sơ

Phương thức đầu thầu một giai đoạn một túi hỗ sơ được áp dụng trong các trường hop

sau đây: Dấu thầu rộng rãi, đầu thâu hạn chế đổi với gói thầu cung cấp dịch vụ phi tư ấm: góithầu mua sắm hằng hóa xây lắp, hỗn hợp có quy mô nhỏ; Chao hing cạnh tranh

cối với gói thầu cung cấp dich vụ phí tr vẫn, mua sắm hàng hóa, xây lắp; Chỉ định thầu

tồi với gối thầu cung cắp dịch vụ tư vấn, dich vụ ph tư vẫn, mua sắm hing héa, xây lắp, hỗn hợp; Mua sắm trực đối với gối thầu mua sim hằng ha; Chỉ định thầu đối với lựa chọn nhà đầu tơ Nhà thầu, nhà đầu tư nộp hồ sơ dự thầu, hỗ sơ đề xuất gồm để xuất về kỹ thuật và đỀxuất vé tài chính theo yêu cầu của hỗ sơ mời thẫu, hồ sơ yêu cầu Việc mở thầu được tiến hành một lần đối với toàn bộ hồ sơ dự thầu, hd sơ đề xuất.

in

(Gi) Đâu thầu một giai đoạn hai túi hỗ sơ

Phương thức đấu thầu một giai đoạn hai ti hồ sơ được ấp dụng trong các trường hợ sau đây: Đắu thầu rộng rãi, đầu thầu hạn ch đối với gói thầu cung cấp dịch vụ tư vấn, dich vụ phi tư vin, mua sắm hing hóa xây lắp, hỗn hợp: Đắu thầu rộng rãi đối với lựa chọn nhà đầu tư, Nha thầu nộp đồng thời hỗ sơ đề xuất về kỹ thuật và hỗ sơ đỄ xuất về ti chính riêng biệt theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu Việc mở thầu được tiến hảnh hai lần Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thai điểm đóng thầu Nhà thiu đáp img yêu cầu về kỹ thuật sẽ được mớ hồ sơ đẻ xuất về tài chính để đánh giá.

(đi) Đầu thầu hai giai đoạn một túi hồ sơ

Phương thie đầu thầu bai giai đoạn một túi hỗ sơ được áp dụng trong trường hợp đầu thầu rộng ti, đầu thầu hạn chế đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lấp, hồn hợp có quy mô lớn phức tạp.

“Trong giai đoạn một, nhà thiu nộp hồ sơ để xuất về kỹ thuật phương án ti chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nhưng chưa có giá dự thầu Trên cơ sở trao đổi với từng nhà thầu ham gia giai đoạn này sẽ xác định hd sơ mời thầu gi đoạn hai

Trong giai đoạn hai, nhà thầu đã tham gia giai đoạn một được mời nộp hồ sơ dự thấu bao gồm; để xuất về kỹ thuật để xuất v ti chính theo yêu cầu của hỗ sơ mời thầu giải đoạn hai, trong đó có giá dự thầu và bảo đảm dự thd,

(iy) Đầu thầu hai giai đoạn hai túi hồ sơ.

Phương thức đấu thầu bai giai đoạn hai túi hồ sơ được áp dụng trong trường hợp đấu ấu thầu hạn chế

thầu rộng ôi với gói thầu mua sim hàng hỏa, xây lấp,

kỹ thuật, công nghị , phức tạp, có tính đặc thù.

‘rong giai đoạn một, nhà thầu nộp đồng thỏi hd sơ đề xuất về kỹ thuật và

chính riêng biệt theo yêu cầu của hỗ sơ mời thầu Hồ sơ đề xuất về kỹ thuật sẽ được mở ngay sau thời điểm đóng thầu Trên cơ sở đánh giá

kỹ thuật của các nhà thầu trong giai đoạn này sẽ xác định nội dung hiệu chỉnh về kỹ

thuật so với hồ sơ mời thầu và danh sách nhà thầu đáp ứng yêu cầu được mời tham dự thầu gii đoạn hai Hồ sơ đ xuất v ti chính sẽ được mỡ trong gia đoạn hai

12

dap ứng yêu cầu trong giai đoạn một được mời nộp.

“rong giai đoạn bai,

hồ sơ dy thầu bao gồm: đề xuất về kỹ thuật, đề xuất vé tài chính theo yêu cằu của hd so

mời thầu giai đoạn bai tương ứng với nội dung hiệu chính về kỹ thuật Trong giải đoạn

này, hồ sơ đề xuất v tài chính đã nộp trong giai đoạn một sẽ được mở đồng thai với hồ

sơ dự thầu giai đoạn hai để đánh giá (1)

1.1.4 Vai trò của đấu thâu

‘Bu thầu không phải là một thủ tục mang tính bình thắc mà trên thực li một quy tình) tổ chức sản xuất và kinh doanh phổ biển trong xây dựng cơ bản, Đầu thầu là một "mắt xích” quan tong gop phần nâng cao hiệu quả, sim lãng phí thất thoát, eu cụ đối với

các dự án đầu tư xây dựng, Hiệu quả của hình thức này đã được thực tế khẳng định

không chỉ ở Việt Nam mà cỏn ở nhiều nước trên thé giới Diu thầu có ý nghĩa quan trọng với không chỉ các chủ thể tham gia đầu thầu ma còn mang lại nhiễu lại ich cho nền kinh tế quốc dan.

(0) Đối với chủ đầu tư

‘Thong qua đầu thầu, chủ đầu tư sẽ tim được nha thầu có khả năng đáp ứng cao nhất các yêu cầu để ra của dự án Bởi vì trong đầu thầu diễn ra sự cạnh tranh gay gắt giữa các nhà thầu, chủ đầu tư chỉ lựa chọn nhà thầu nào đáp ứng được yêu cầu, có giá thành hợp lý, đảm bảo tiến độ tí công và chất lượng công tình

Với hình thức đầu thầu, hiệu quả quản lý vin đầu tr được tăng cường tỉnh trạng thất thoát lăng phi vốn đầu tr ở mỗi khâu của quả trình thục hiện dự án sẽ được khắc phục và giảm nhiễu.

‘iu thầu giúp chủ đầu tư gii quyét tinh trang phụ thuộc vào một nhà thầu duy nhất "Đầu thầu xây ding tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, lành mạnh giða các nhà thầu

xây dựng

au thầu giúp nâng cao trình độ và năng lực đội ngũ cán bộ kinh tẾ và kỹ thuật của

chính các chủ đầu tư.

B

ii) Đối với các nhà thầu.

Đầu thải sé phát huy được tinh chủ động, năng động trong việc tim kiểm các cơ hội

tham gia dự thầu và ky kết hop đồng (khi trắng thần), tạo công an việc âm cho người lao động, phát triển sản xuất Công việc này đòi hỏi các nhà thầu sẽ phải tích cực tìm kiếm các thông in liên quan đến các dự án, các thông tin về đối thủ cạnh tranh gây dựng mối quan hệ với các tô chức kinh tế trong và ngoài nước, tìm cách tăng cường uy

tin của mình.

"Đấu thầu đồi hỏi các nhà thiu phải không ngimg nâng cao trinh độ về mọi mặt như: TS

chức quản lý, đảo tạo đội ngũ cán bộ, đầu tư nông cao năng lực máy móc thiết bị, mởrong mạng lưới hông ti Nhờ vậy nhà thầu nẵng cao năng lực của minh trong đầu

“Thông qua đấu thẳu, nhà thầu sẽ tích ly được nhiều kinh nghiệm cạnh tranh, tgp thu được những kiến thức về khoa học công nghệ tiền tiến hiện đại, có điều kiện để khẳng.

địnhở hiện tạ và trong tương ai, cổ cơ hội cạnh tranh trên thị trường trong nước

và quốc tế, Qua đầu thầu giúp nhà thầu nâng cao hiệu quả kinh tế để đảm bảo lợi nhuận khi giá bo thầu thấp

(đi) Đối với Nhà nước

“Thông qua dấu thầu, các cơ quan quản lý Nhà nước có đủ thông tin thực t và cơ sở Khoa học để đánh giá đúng năng lực thực sự của các nha thầu Hoạt động dau thầu nâng cao hiệu qua sử đụng nguồn vốn Đắu thầu đựa trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu trên mọi lĩnh vực (tii chính, kỹ thuật, quản lý ) sẽ thúc đẩy các đơn vị dự thầu phải năng cao trình độ hiệu quả về mọi mặt Nhờ đầu thầu, hiệu quả của các dự án được ning sao, tiết kiệm được Ngân sách Nhà nước,

Đầu thầu gớp phần nang cao hiệu quả công tác quản lý của Nhà nước về đầu tư và xây dmg, hạn chế và loại trừ nh trạng thất thot, lãng phi vốn đầu tư và các hiện tượng tiêu

cực khác trong xây dựng cơ bản.

1.2 Khái niệm về cạnh tranh và năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng 12.1 Khải niệm cạnh tranh trong đầu thâu xây đựng

Hiện nay đấu thầu xây dựng và các vẫn dé liên quan đến nó được rit nhiều sich, báo, tải iệu và các văn bản của nhà nước đề cập đến nhưng chưa thấy ti iệu nảo đưa ra một định nghĩa cụ thể về cạnh tranh trong đầu thầu nói chung và cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng nỗi iêng Chúng ta có thể hiễu cạnh tranh trong dau thẫu the hai cách sau

Theo nghĩa hep: Cạnh tranh trong đấu thầu là sự phát huy súc mạnh của nhà thầu này so với các nhà thầu khắc về giá bò thẫu, chất lượng công trình, tiến độ thi công nhằm thoả mãn ối ưu các yêu cầu của bên mỗi thiu Quan niệm này cho thấy mục tiêu cạnh tranh của các doanh nghiệp là thing thầu, sự cạnh tranh chỉ bó hẹp trong phạm vi một cuộc dd thầu công trinh chưa chỉ ra được sự cạnh tranh của doanh nghiệp trong suốt

quá trình sản xuất kinh doanh vì mỗi doanh nghiệp hang năm đều tham gia dau thầu rất

nhiễu công trình khác nhau với nhiều đối thủ khác nhau trong những thỏi điểm và địa điểm khác nhau, do đó theo định nghĩa như trên thìcác vind cạnh tranh trong đấu thầu không th xác địh một cách toàn diện và đầy đủ Vì vậy ta có thể hiểu cạnh tranh theo

một nghĩa khác,

“Theo nghĩa rộng: Cạnh tranh trong đầu thầu xây đựng là quá trình đầu tranh quyết liệt giữa các doanh nghiệp xây dung kế ừ khi bắt đầu tim kiếm thông tim, đưa ra các giả

pháp tham gia đấu thầu, bảo đảm trúng thiu, ky kết và thực hiện hợp đồng cho tới khi

hoàn thành ng tình ban giao cho chủ đầu tư Có thể mô tả quá trình cạnh tranh trong dau thầu xây dựng bằng sơ đồ dưới đây

15

‘Trot thân

—kE— CC —

‘Tim kiếm thông tin |[—————————#| Tham gia đâu thầu

Chuẩn bị đưa ra biện pháp

Moda tinh tin giao |} Tho ida bop dng 4 Ký hợp đồng

Hình 1.1 : Quá trìcạnh tranh trong đầu thầu xây dựng

Doan nghiệp tim kiểm cúc thông tin về đâu thầu (về chủ đầu tr, đặc điểm dự án, nguồn vốn, các đổi thủ có thể tham gia) nghiên cứu quyết định có tham gia hay không, nếu có.

thì tiếp tục tiễn hành các bước tiếp theo là tiến hành khảo sát thực tế kết hợp với phân

tích tài liệu tìm ra các giải pháp hợp lý nhất để trúng thầu.

Khi nồi đến khả ning cạnh tranh của đoanh nghiệp là nói đến nội lự (bên trong) và người ta nghĩ ngay đến các năng lực v tài chính, ky thuật công nghệ, marketing, tổ chức: 1 còn điều quản lý và đội ngũ lao động của doanh nghiệp Có nội lực là điều kiện

kiện đủ là doanh nghiệp phải biết sử dụng, phát huy tt cdc nội ye đó để phục vụ cho

các cuộc cạnh tranh khác nhau tạo ra lợi thé hơn hẳn so với các doanh nghiệp khác Nhu

vậy, khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp là toàn bộ năng lực và việc sử dụng các năng

lực để tạo ra lợi thé của doanh nghiệp so với đối thủ cạnh tranh khác nhằm thỏa mãn đến mức tố đa các đôi hỏi của thị trường

Trong xây dựng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu không chỉ là lợi thể về sản phẩm (chit lượng, giá cả) mà côn có các lợi thể về nguồn lực để đảm bảo sin xuất ra sản phim

đó (i công nghệ, nhân lực) Dé tồn ại và phát triển bằn vững phải không ngừng nâng cao nội lực của doanh nghiệp nhằm tạo ra ưu thể về mọi mặt như chất lượng công tình, én độ, biện pháp thi công, gi cả so với đối thi, Trước yêu cầu ngày cảng cao và da dang của khách hang, nêu doanh nghiệp không vươn lên đáp ứng được thi sự thất

16

bại trong cạnh tranh là điều kh tránh khôi Cạnh tranh trong đấu thấu là iệc các doanh:

nghiệp sử dụng toàn bộ năng lực có thé và edn phải huy động của minh đểnh lấy

phần thing, phần hơn cho doanh nghiệp trước các đối thủ cùng dự thầu 1.2.2 Khái niệm về năng lực cạnh tranh trong đấu thầu xây dựng.

Nang lục cạnh tranh trong đầu thẫu xây dựng của doanh nghiệp là toản bộ những năng

Ie về ti chính, thiết bị công nghệ, marketing, nguồn nhân lực, ổ chức quản lý, mà doanh nghiệp có thể sử dung để tạo ra lọ thé của mình so với doanh nghiệp khác trong «qu trình đự thâu,

Hiện nay yêu cầu của khách hàng ngày cing cao vida dạng, sự cạnh tranh của các doanh

nghiệp ngày cing trở nên gay gắt, khốc lige vì vậy, để tần tại và phát triển bén vững thì doanh nghiệp phải không ngừng nâng cao năng lực của minh nhằm tạo ra ưu thé về mọi mặt như giá cả, chất lượng công trình tiến độ thi công, biện pháp thi công.

1.3.3 Vai trò cia việc nâng cao năng lực cụnh tranh trong đấu thầu xây dựng Hiện nay, ngành xây dựng của chúng ta phát triển khá mạnh mẽ, về nhân sự cũng như.

vốn đầu tự, trình độ của các doanh nghiệp, chính vỉ điều này mà họ di cho ra được các

sông tình thể kỷ, Việt Nam ngày cảng có nhiều các kỹ sư giỏi đấp ứng ngày cing ốt hơn nhu cầu của khách hàng.

‘Tuy nhiên bên cạnh những mặt mạnh như vậy thì ngành xây đựng của Việt Nam còn

gặp phải một số các khó khăn cơ bản sau:

“Thứ nhắt nguồn nhân lực của chúng ta có th nói là đầy đủ nhưng hi hết là những lao động phổ thông chưa được dio tạo về xây dựng chưa có trình độ chuyên môn nên hàng

năm ti nạn nghề nghiệp trong lĩnh vực xây dựng chiém tỷ trọng rất lớn cũng như năngxuất lao động chưa cao.

“Thử ha cơ sở vật chất kỹ thuật, nguyễn vật liệu của ngành mới chỉ ớ mức sơ khai nên

còn thô sơ, lạc hậu do đó chưa đáp ứng được nhu cầu ở mức cao của khách hàng

Khi Việt Nam ra nhập WTO thì ngày càng có các doanh nghiệp nước ngoài đầu tư vào Việt Nam ho cổ cơ sở vật chit hiện đại, nguồn nhân lực được đào tạo chuyên sâu có kỹ

1

năng tay nghề nên đã khiến cho các tip đoàn xây dựng của chúng ta phải cạnh trang say

Khi các tập đoàn xây dựng của nước ngoài nhảy vào Việt Nam ngoài việc trình độ củahọ cao và chất lượng sản phẩm của chúng ta thi không thể không nhắc tới việc marketingvà quảng cáo của họ thực sự đã tạo nên các thành công lớn của họ Nhưng tại Việt Nam

sắc tập đoàn xây dựng của chúng ta hẳu hết hoạt động dựa rên các mối quan hệ mã chưa

phát hiện ra một biện pháp khá hiệu quả.

`Với những điểm yếu kế trên của các doanh nghiệp xây dựng Việt Nam, chúng ta thấy

ring để có thé tồn tại và phát tiễn trong cơ chế thị trường hiện nay các doanh nghiệp,xây dựng Việt Nam không còn con đường nào khác là phải nâng cao năng lực cạnh tranh.dấu thầu của minh

1.3 Các công cụ cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng

“Trong lĩnh vực xây dựng, thông thường để đánh giá, chim điểm, lựa chọn nhà thầu thì chủ đầu tự thường căn cứ vào các chỉ tiêu chủ yếu như giá dự thầu, giải pháp quản lý chất lượng, chất lượng công trình, mức độ kỹ thuật, tiền độ thi công Vì vậy, trong đầu thầu xây dung các nhà thầu thường sử dựng những công cụ cạnh ranh sau:

1.3.1 Cạnh tranh bằng giá dự thầu.

Đến đánh giá hồ sơ dự thầu theo tiêu chí giá thấp nhất thì đây là chi tiêu qua trọng, nó quyết định việc doanh nghiệp có trúng thầu hay không, Nếu xây dựng được mức giá bỏ thầu tt sẽ dim bảo cho doanh nghiệp cô khả năng tring thiu cao đồng thời cũng bio đảm được hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp,

Gis bs thầu liên quan đến rit nhiều yếu tố như tình độ tổ chức, quản lý của doanh

'p, kỹ thuật thi công, kha năng áp dụng công nghệ tiên tn, năng lực tải chính của.

định giá để đánh giá là xác định chỉ phí trên củng một mặt

chính, thương mại và các yếu tổ khác nhằm so sinh xếp hạng các hồ sơ dự thầu, Phương pháp xác định giá phải được nêu trong tiêu chí đánh giá, Việc xác định giá thự hiện theo tình tự sau: Xác định giá dự thầu; Sửa lỗ Hiệu chỉnh cácsai ch, Đưa các chỉ phí v8 cùng một mat bing để xá định giá, bao gồm

“Các điều kiện vé mặt kỹ thuật như tiễn độ chỉ phí quả lý, vận hành duy tu, bảo dưỡng, tuổi thọ công trình và các yếu tổ kỹ thuật khác tùy g6i thầu cụ thé, Điễu kiện tải chính, thương mại: Ưu đãi trong di thiu quốc tế (nu có) và các yếu tổ khác,

‘Tuy theo tinh chất của từng gồi thầu ma chủ đầu tr quy định các yếu tổ để xác định gi đánh giá cho phù hợp, Hỗ sơ dự thầu có giá đánh giá thấp nhất sẽ được xếp thứ nhất, Vi vây, để gid bỏ thầu có tu thể cạnh tranh thì đôi hoi doanh nghiệp phải có chỉnh sách giá linh hoạt dựa trên cơ sở: năng lực thực sự của doanh nghiệp; mục tiêu tham gia đầu thầu; quy mô, đặc điểm, địa điểm của dy án, cóc phong tục tip quân của dia phương có dự án

thi công,

“Thông thường thi việc xây đựng gi bỏ thầu phụ thuộc lớn vào mục tiêu đấu thầu của nhà thầu như: kiếm lợi nhuận tạo công ăn việc làm hay mở cửa th trường mới Tuỷ theo những mục tiêu cụ thé ma nhà thiu xây dựng những mức giá phù hợp đẻ đạt được.

mục tiêu.

1.32 Cạnh tranh bằng chất lượng công tình

Chit lượng sản phim là khả năng thoả man nhu cầu của khách hing, một sản phẩm hay

công tinh được coi là tốt khi nó dip ứng diy đủ các yêu cầu của khách hàng, Dễ ning

‘cao năng lực cạnh tranh đồi hoi doanh nghiệp phải luôn luôn giữ vững và không ngừng

nâng cao chất lượng công trình, đây là điều kiện không thể thiểu được nêu doanh nghiệp xây dựng muốn giành chiến thẳng trong cạnh tranh đầu thầu, Trong lĩnh vực xây đựng, chất lượng công trình là vin đề sống còn đối với doanh nghiệp, Việc nâng cao chất lượng công trình có ÿ nghĩa hết sức quan trọng, nó được tl mặt: Nếu chit lượnghiện trên c¿công trình tốt sẽ góp phần tăng uy tin, thương hiệu của doanh nghiệp qua đó nâng caokhả năng cạnh tranh, mở rộng thị trường,

Khi chất lượng công trình được nâng cao thì hiệu qua sin xuất kinh doanh tăng, doanh

thu, lợi nhuận tăng theo, đời sống của công nhân viên được nâng lên, kích thích mọi người làm việc nhiễu hơn Khi cạnh tranh bing phương thức này, các nhà thầu cạnh tranh với nhau không chỉ bằng chất lượng cam kết trong công trình dang tổ chức đầu thầu ma côn cạnh tranh thông qua chit lượng các ing trình khác đã xây và đang xâydựng

19

“rên thực tẾ cho thấy hậu quả của công tình xây dựng kém chit lượng để lại thường là

rt nghiêm trọng, gây thiệt hại không chỉ là tién bạc ma còn là con n;(i, Hiện nay Nhanước đã ban hành nhiều văn bản quy định rõ rách nhiệm của chủ đầu tư, do đó mà các

chủ đầu tơ ngày càng xem trong chất lượng công trình vi vậy ma chất lượng công tình được xem là công cụ mạnh trong đầu thầu xây dựng.

1.3.3 Cạnh tranh bằng tiến độ thi công

én độ thi công là bảng kế hoạch tổng hợp việc thực hiện các bước công việc trong sông tác thi công công trình của nhà thầu, Tiền độ thí công thể hiện những cam kết eta

doanh nại các mặt chất lượng, an toàn lao động, thời hạn bản giao công

Bảng tiễn độ thi công giúp chủ đầu tu dénh giá được năng lục của nhà thầu rên các mặt như trình độ quản lý, kỹ thuật thi công, năng lực máy móc thiết bị, nhân lực,

Nếu như trước đây khi xem xét, đánh giá, lựa chọn nhà thầu trong các cuộc dấu thầu

chủ đầu tư thường chọn nha thầu bỏ giá thay căng thấp thì khả năng trắng thầu cing cao mã không chủ trong đến cúc mặt khác và hậu qui là nhiều công trình kéo dài tiến độ thi công, chất lượng thấp kém ảnh hưởng nghiệm trọng đến mọi mặt đời sống kinh tế xã hội, thậm chỉ nhiều công tỉnh xây dưng không đảm bảo chất lượng đã gây a nhiều

hậu quả nghĩ m trọng về người và của.

‘Vi vậy hiện nay khi xem xét, chấm thầu thì chú đầu tư chú trọng nhiều hơn đến chat lượng, iến độ, Gi bo thầu tuy vẫn là yêu tổ quan trọng nhưng không côn tinh trạng bổ

giá thấp hơn giá sản đến hai ba mươi phần trăm, thậm chí đến bốn mươi phan trăm như

trước kia, Giá bo thầu,lên nay thường được quy định không được chênh lệch mườiphin tram so với giá dy toán và cơ cấu giá phải hợp lý, khoa học và phủ hợp với giá cả

thị trường địa phương nơi đặt dự án

"Ngoài các tiêu chí trên, hiện nay các chủ đầu từ trước khi ra quyết định còn xem xét đến

khả năng ứng vốn thi công và khả năng huy động vốn của nhà thầu, Thực tế vừa qua

dự án, các nhà I

cho thấy trong rất nh ju đã trúng thầu nhờ cỏ năng lực tải chín tốt

20

1.4 Các nhân tổ ảnh hưởng đến năng lực

doanh nghiệp

anh tranh trong đầu thầu xây dựng của

“Các nhân tổ ảnh hưởng đến năng lực cạnh ranh của doanh nghiệp à điều kiệ tiền quyết quyết inh sự tổn tại của doanh nghiệp tên thị trường, để có được năng lực cạnh trình thì đoanh nghiệp phải trai qua một quá trình xây dựng bộ máy t6 chức, xây dựng chiến lược kinh doanh (trong đó bao gồm các chiến lược về sản phẩm, th trường, nhân lực,

công nghệ, cạnh tranh) Việc tạo dựng môi trường bên trong và thích ứng với mítrường,ngoài tốt sẽ làm cơ sở cho vững chắc cho doanh nghiệp hoạt động Các nhân tổ ảnh.hưởng đến năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp có thé chia làm hai nhóm:

Nhóm nhân tố trong

"Nhóm nhân tổ bên ngoài

LAL Nhám nhân tb bên trong

(i) Năng lực về tài chính.

Nang lực tai chính có tác động rat lớn đến khả năng cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng.

của doanh nghiệp Năng lực ti chính thể hiện ở qui mô nguồn vốn tự có, khả năng huy

động vốn, hiệu quả sử dụng vốn trong sản xuất kinh và doanh và có cơ cầu hợp lý giữa

vốn cổ định và vốn lưu động.

Doanh nghiệp xây dựng có khả năng tải chính cao sẽ có tác động tích cực đến công tác.

dau thầu nói riêng cũng như hiệu quả sản xuất và kinh doanh nói chung Một mặt, nó

giúp cho doanh nghiệp dim bảo tài chính dé thực hiện các dự án kinh doanh, mặt khác,

nó tạo niềm tin cho chủ đầu tư vé khả năng hoàn thành dự án và là yếu tổ quan trọng để doanh nghiệp có thé huy động vin bên ngoài từ ngân hàng và các nhà đầu tư khác.

Trong đầu thầu xây dụng, năng lực tải chính của nhà thầu là một yếu tổ quan trọng, là tiêu chuẩn để chấm đánh giá năng lực nhà thầu Mặt khác, với năng lực tài chính

vũng mạnh, doanh nghiệp có thé chủ động lựa chọn các phương án bỏ thầu với giá hop

lý để cạnh tranh với nhà thiu khác.

6 nưốc ta hiện nay, qua thực én du thầu quốc t, xé trên phương điện ti chính, các doanh nghiệp trong nước thường không tò rõ được ưu thế của mình trước các doanh

nghiệp nước ngoài Do đó dé tring thầu các doanh nghiệp trong nước thường phải iên danh với nhà thầu nước ngoài và thường phải chịu nhiu thiệt thôi tong liên danh này (ii) Năng lục về máy móc, công nghệ thi công

“Thiết bị máy móc là bộ phận quan trọng nhất trong tai sản cổ định của doanh nghiệp,

'Nồ đại diện cho trình độ kỹ thuật va năng lực sản xuất hiện có gi ip doanh nghiệp tang

khả năng cạnh tranh trên thị trường,

Mize độ cơ giới hoá trong xây dựng được Chủ đầu tư đảnh giá cao bởi nó liên quan rất nhiều đến chất lượng và tiền độ thi công Khả năng cạnh tranh vé máy móc thiết bị và

công nghệ thể hiện thông qua các đặc tính sau:

Tính hiện đại của thiết bị, công nghệ Biểu hiện ở công nghệ sản xuất, năm sản xuất, hang sản xuất, công suất, thời gian sử dụng.

Tính đồng bộ cia máy me, thết bị và công nghệ, Biểu hiện ở sự phủ hợp giữa các loi máy móc thi công với nhau và giữa máy móc thi công với công nghệ thi công; giữa chất

lượng, tính phức tạp của sản phẩm do công nghệ dé tạo ra

Tinh higu quả trong sử dang mây móc, thiết bị công nghệ, Biểu hiện ở khả năng sử dụng

có hiquả máy móc của doanh nghiệp, đó là, khả năng làm chủ, khai thác có hiệu quả

my móc với chỉ phí thấp và khẩu hao hợp lý.

Kha năng đổi mới máy móc và công nghệ Đây là tiêu chí quan trọng khi xem xét năng

lực kỹ thuật, đồi hỏi doanh nghiệp phải không ngimg nghiên cứu, đầu tư mua sim may

móc và công nghệ, Quá trình này, một mặt cho phép doanh nghiệp tiếp cận với máy móc.

kỹ thuật, công nghệ thi công hiện đại, điều này làm tăng năng lục thi công của doanhnghiệp, mặt khác, nó tao nên uy tín kinh doanh, giảm được chi phi và làm tăng khả năng

cạnh tranh của doanh ny ep.

Khả năng đáp ứng của thết bị thi ng (số lượng, ching loại, chất lượng, công nghệ, tiến độ huy động )

(ii) Nang lực vé nhân sự tham gia đầu thầu.

gun nhân lực của doanh nghiệp được coi như tài sin quan tong của doanh nghiệp, ảnh hưởng trực tiếp ới hiệu quả hoạt động sản xuất và kinh doanh Qua đó, ảnh hướng:

tới khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Đánh giá nguồn lực của doanh nghiệp, chủ‘dau tư đặc biệt chú trọng đến vấn đề,

“Cần bộ quân tị cắp cao (Ban Giám đốc doanh nghiệp): Là những cán bộ quản tị cắp sao họ quyết định sự thành công hay thất bại của doanh nghiệp và chịu trách nhiệm về những quyết định đó Một trong những chức năng chính của Ban giám đốc là xây dựng.

chiến lược hành động và phát tiễn của doanh nghiệp Khi đánh giá bộ máy lãnh đạo,

chủ đầu tư thường quan tâm đến các tiêu thức kỉnh nghiệm lãnh đạo, trình độ các hoạt

động của doanh nghiệp, phẩm chất kinh doanh của doanh nghiệp và các mỗi quan hệ.

Hơn nữa họ đánh giá tỉnh thần đoàn kết, đồng lòng của cán bộ công nhân cũng như lãnh 40, ĐiỀu này vừa tăng súc mạnh của chính doanh nghiệp vừa ạo ra uy tin đối với chủ đâu

Cán bộ quản trị cắp trung gian: Đội ngũ cắp chỉ huy trung gian đứng trên cắp quản trị viên cơ sở và dưới cấp quả tị cao cấp, Với cương vị này, họ vữa quản t cắp cơ sở thuộc quyền, vừa đồng thời điều khiển các nhân viên khác, Ở cấp này quản trị viên có chức năng thực hiện các kế hoạch và chính sich của tổ chức bing cách phối hợp các công việc được thục hiện nhằm dẫn dén sự hoàn thành mục tiê chung.

Dé đánh giá điểm mạnh, điểm yếu của đội ngũ cán bộ quản trị, chủ đầu tư thường tiếp

cận trên các khía cạnh sau:

Trinh độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác, sự am hiểu vé kinh doanh và luật pháp của

từng thành viên trong ê kíp quản lý

Co cấu về chuyên ngành đảo tạo phân theo trình độ sẽ cho biết khả năng chuyên mônhóa cũng như kha năng da dạng hóa của doanh nghiệp.

Cin bộ quân tr cắp cơ sở, công nhân: Dây là đội ngũ các nhà quản tị ở cấp bậc cuối cùng trong hệ thông cắp bậc của các nhà quản trị của một doanh nghiệp Thông thường họ thường được gọi là đốc công, tổ trưởng, trưởng ca Nhiệm vụ của họ là hướng dẫn, đốc thúc, điều khiển công nhân trong các công việc cụ thể hàng ngày đề hoàn thành mục

tiêu chung của cả doanh nghiệp Đội ngũ quản tr này lãnh đạo lực lượng lao động trực

tiếp, tạo nên sức mạnh tổng hợp của doanh nghiệp trên các khía cạnh như chất lượng,

độ thi công công trình.

[New phụ trách đơn vị phối có trình độ quản tr (tS chức điều phối lao động và thiết bị hop lý, tránh lãng phí nhằm hạ thấp giá thành, tăng lợi nhuận nhưng phải đảm bảo chất lượng), am hiểu sâu về công việc mà đơn vị dang thực hiện, biét chăm lo quyễn lợi cho

người lao động mới tạo được sự ing hộ, lòng nhiệt thành tử phía họ Tuy nhiên lãnh

đạo đơn vị giỏi cũng chưa đủ, mà còn edn có đội ngũ lao động với trình độ tay nghề cao, cỗ khả năng sing tạo, rung thực trong công việc Họ chính là những người trực tiếp thực hiện ý tưởng, chiến lược và chiến thuật kính doanh của đội ngũ lãnh đạo cắp trên, những người tạo nên chất lượng công trình và sức cạnh tranh của doanh nghiệp

Các yếu tổ trên có vai trò quan trọng khi doanh nghiệp tham gia dự thầu, doanh nghiệp

phải tình bày với chủ đầu tư Nếu một nguồn lực tt, cơ cí hợp lý, đáp ứng được yêucầu của chủ đầu tư sẽ được đánh giá cao.

(iv) Kỹ thuật lập ho sơ dự thâu.

Kỹ thuật lập hồ sơ dự thầu có ảnh hưởng lớn tới việc thắng thầu của doanh nghiệp, day 1 bước đầu tiên trong gui tình tham gia dự thầu, nhà thầu có th bị loại ngay ving đầu nếu như không đáp ứng được yêu cầu của bên mời thầu như đã thỏa thuận.

iru một cách kỹ lưỡng hỗ sơ mời thâu, đó lập hỗ sơ dự thầu tốt, đòi hỏi phải nghỉ

là các yếu tổ như: môi trường đầu thằu, khảo sit địa điểm thực hiện dự án, lập phương, án ổ chúc thi công, xây dựng giá đầu thầu

Xây đụng hồ sơ dự thầu là một việc làm hết sức phúc tạp thường diễn ra rong một khoảng thời gian hạn chế, chất lượng hồ sơ dự thầu là một trong những tiêu chí dé bên mời thầu xem xết khi xét thẫu, vì vậy, công tác này thường do những người am hiểu

trong doanh nghiệp đảm nhận

(v) Hoạt động makeeting của doanh nghiệp.

Chiến lược marketing đồng vai trò quan trọng trong công việc giành được tu th trong

cạnh tranh và hiệu quả kinh doanh của doanh nghiệp Sử dụng những chiế

marketing thích hợp sẽ giúp cho doanh nghiệp chiếm giữ được vị tri trên thị trường so với các đối thủ cạnh tranh Với mục dich và yêu cầ đã được đề ra, hệ thông marketing phải đảm bảo đem lạ những thông tin chính xác, kịp thời v8 sự phát ri của thị trường,

các bạn hang lớn,xem xét những triển vọng, đánh giá về những người phân phí

đối thủ cạnh tranh, những nhà cung ứng và những nhân tốt cófn quan khác,

Hoot động kính doanh cia các doanh nghiệp xây dựng không giống như các doanh

nghiệp công nghiệp khác là đưa sản phẩm ra thị rường cho khách hing lựa chọn Ngược

lại, họ cần phải dựa vào danh tiếng của minh để khiến khách hàng tim đến và yêu cầu.

sản xuất sản phẩm cin tht Giữa các doanh nghiệp xây dựng cỏ sự cạnh tranh trực tiếp

6 là sự so sánh về danh tiếng Danh tiếng và thành tích của doanh nghiệp có tác dụng rất lớn đến khả năng tring thấu dự ấn Do vậy, việc tạo danh tng và sự tin cậy trên thị

trường sẽ tăng khả năng cạnh tranh trong đấu thầu.

1.42 Các nhân tổ bên ngoài của doanh nghiệp

(i) Chính sách của Nhà nước - Môi trường pháp lý trong cạnh tranh đầu thầu xây dựng.

“Chính sách của nhà nước có anh hưởng rất lớn đến hoạt động kinh doanh của doanh

nghiệp nói chung và của các doanh nghiệp xây dựng nói riêng Vai trò của nha nước thể

hiện qua vige đề ra chính sich (chính sich thuế, chính sách đãi đối với các dự án,

chính sách phát triển ngành, vũng, chính sách hỗ trợ doanh nghiệp) và ban hành các qui

định về khung giá vật tự, thiết bị: lương công nhân, các qui chuẩn về kỹ thuật Đây là

những yếu tổ hết sức quan trọng, có ảnh hưởng lớn đến khả năng cạnh tranh của doanh.nghiệp.

“Chính sách, pháp luật có tác động rit lớn đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Sự tắc động của pháp luật đối với doanh nghiệp tong cạnh tranh du hẫu th hiện trên một số phương diện sau

Pháp luật duy tr sự bình đẳng cho các doanh nghiệp rong cạnh tranh đầu thầu, đảm bảo cho hoạt động cạnh tranh đấu thầu diễn ra một cách lãnh mạnh;

Pháp luật là công cụ của nhà nước nhằm điều chính hoạt động cạnh tranh đầu thầu và là

phương tiện để doanh nghiệp bảo vệ mình trước sự xâm hại của chủ thể khác;

Hg thống pháp luật rỡ rang, bộ máy thi hành pháp luật hoạt động có hiệu quả, hiệu lực, không của quyển, tham ô, tham nhing là điều kiện ht súc quan trong để doanh nghiệp

tận dụng triệt để cơ hội đầu tu, tiết kiệm thời gian và chỉ phí trong sản xuất và kinh

doanh, đầy là yếu tổ quan trọng ti động trực tiếp đến khả năng cạnh tranh của doanh:

nghp trong đấu thầu xây dựng.

(đi) Tình hình đối thủ cạnh tranh

Đổi thủ cạnh tranh của doanh nghiệp có ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động cạnh tranh

của doanh nghiệp Số lượng, năng lực va uy tín của doanh nghiệp tham gia dự thầu sẽ

phản ánh mức độ quyết liệt của qué trình cạnh tranh dau thầu, Muốn thắng thằu, doanh.

nghiệp tham gia dự thầu phải thể hiện sự vượt trội của mình trước các đối thủ cạnh tranh,

Vi vậy, việc nghiên cứu, tim hiểu đối thủ cạnh tranh có tác động edt lớn đến việc quyết

định giá bỏ thai ¢ giải pháp thi công của nhà thầu Khi tim hitranh cần chú ý đến một số vẫn để sau:

"Năng lực tài chính của đối thủ;

Kha năng thi công, dự báo tiến độ thực hiện dự án, công nghệ ma đổi thủ sẽ sử dungtrong quáthi công:

Mức giá thấp nhất, cao nhất mà đối thủ có thể bo thầu

Trong những năm gần đây, trên thị trường xây dựng nước ta đã xuất hiện nhiều nhà thầu.

nước ngoài với năng lực tài chính đôi đảo, máy móc thiết bị và công nghệ thi công hiện.đại đã làm cho sự ganh đua trong dấu thu xây dụng trở nên khốc ligt, Muỗn giảnh được

thing lợi trong các dự án lớn có sử dụng vốn của nước ngoài và có nhiều doanh nghiệp ước ngoài tham gia dự thiu đồi hat các doanh nghiệp trong nước phải liê kết với nhau,

phát huy lợi thế của mình để cạnh tranh với các nhà thầu nước ngoài.

(i) Thị trường hàng hoa đều vào và các nhà cong ứng

Thị trường vật tư đồ nhà cung ứng cổ tác động rit lớn đến khả năng cạnh

tranh của doanh nghiệp Trong quá trình thực hiện dự án, doanh nghiệp thường phải muanhiều vật tư, thiết bị, nhân lực dé tô chức thi công công trình Giá cá của các loại hàng.

hóa, dich vụ này thường có nhiễu thay đối đưới sự tác động của qui luật cung cầu, chính

sách phát triển của các nha cung cắp Giữa các nhà cung ứng va doanh nghiệp xây dựng.

thường có sự hợp tác thương lượng với nhau vé giá cả, chấlượng và thô hạn gian hàngphương thức thanh toán trên cơ sở quan hệ bình đẳng và tôn trọng qui luật cung - cầu.

Tuy nhiên, trước sự biển động của thị trường hing hỏa, dich vụ, với ưu thé

26

những nhà cung ứng hing hỏa dich vụ thưởng tạo ra nhiều áp lực đối với các doanh nghiệp xây dựng nhằm thu được lợi nhuận cao Các áp lực dé có thé là tăng giá bán, kéo. dai thời hạn giao hàng, thay đổi chủng loi, số lượng hing hóa hoặc lign kết với các

doanh nghiệp khác nhằm tạo ra sự khan hiểm giả tạo của hàng hóa Đây là những nhân

tổ có tác động lớn đến khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp Muốn tăng cường năng Ie cạnh tranh, giảm bối sự phủ thuộc vào sự biển động của thị trường hàng hỏa và các nhà cung ứng, đồi hỏi doanh nghiệp phải có chiến lược xác định bạn hàng dải hạn, giữ mỗi quan hệ ốt với các nhà cũng ứng và làm tốt công tác dự áo thị trường, nh

ra sự đa dạng và chủ động trong việc mua bán hàng hóa đầu vào cho các dự án

Đối với ngân hàng và ác tổ chức tin dụng (nhà cung ứng vn) ngoài việc xác lập mỗi

‘quan hệ tối, doanh nghiệp côn phải thể hiện được sự minh bach, tính hiệu quả trong quả

trình sử dụng vốn của minh, xác lập mối quan hệ chặt ché với nhiều ngân hàng và tổ

chức tin dung dé huy động được nguồn vin lớn, đủ sức tham gia đầu thu các dự ân lớn.

Civ) Mối quan hệ giữa doanh nghiệp và chủ đầu tư

"Đây là mỗi quan hệ hết sức nhạy cảm, có tắc động đến cạnh tranh đầu thầu cũng như trong quá trình thực hiện nếu như dự án trúng thầu Hiện nay, pháp luật đã có những qui

inh chặt chẽ việc quán lý din, mỗi quan hệ giữa hủ đầu tư với các nhà thầu, trinh tự, thủ tục đấu thải thanh lý hợp đồng

“Tuy nhiền, rong thực 1, vai trỏ của chủ đầu tư dự án đổi với doanh nghiệp vẫn rt lớn. Với tư cách là chủ đầu tư, họ có quyền lựa chon tư vấn để đánh giá nhà thầu Vì vậy, sự “aru đi" của chủ đầu tư đồng vai tr ht sre quan trong trong việc cho điểm nha thầu khỉ

xét thầu cũng nhu trong quả tình thực hiện dự án về sau Trong những năm vừa qua,

mặc dù nhà nước đã có nhiều qui định nhằm tạo ra sự bình đẳng giữa các nhà thầu va

chủ đầu tư với các nhà thầu, nhưng trong thực tế, sự thiên vị của chủ đầu tư đối với một

hoặc một số liên danh nhà thầu trong đầu thầu đã tạo ra môi trường cạnh tranh không.

hoàn háo, day sự cạnh tranh giữa các nha thầu trở nên gay git, tạo ra sự thiểu minh bachvà lành mạnh trong đấu thầu xây dựng.

Sông Đà 12 [3]tễn thân của Công ty Cổ phần

‘Theo hỗ sơ năng lực của Công ty Cỏ pl

Sông Đã 12 là Công ty cung ứng vật tư trực thuộc Tổng Công ty Xây dựng Sông Ba217 BXD-TCCB

(nay là Tổng Công ty Sông Đà) được thành lập theo Quyết định s

ngày 01 thắng 02 năm 1980 của Bộ trưởng Bộ Xây Dựng trên cơ sở sip nhập các đơn

vi Xí nghiệp cung ứng vận tải, Ban tiếp nhận thiết bị, Xi nghiệp gỗ, Xi nghiệp khai thác đá, Xi nghiệp gach Yên Mông và Công trường sin xuất vật liệu xây dựng thuỷ điện

Sông Đà, Ngày 26 thing 3 năm 1993, Công ty Sông Ba 12 được thành lập theo Quyết

định số 135A/BXD-TCLD của Bộ Xây Dung theo Nghị định số 388/TIDBT ngày 20

thắng 11 năm 1991 và Nghị định 1S6/HDBT ngày 07 thing 5 năm 1993 của Hội đồng

Bộ trường, Công ty Cổ phần Sông Đà 12 được thành lập theo Quyết định số

2098/QD-BXD ngày 30 thing 12 năm 2004 của Bộ trưởng Bộ Xây dụng, trên cơ sở chuyển dBidoanh nghiệp Nha nước thinh Công ty cổ phần Ngày 22 thing 4 năm 2005, Công ty

chính thức đi vào hoạt động dưới hình thức Công ty Cỏ phan theo giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 0103007524 do Sở Kế hoạch và Diu tư Thành phố Hà Nội cắp Việc tham gia thầu giữa nhiều thành phần kinh tế, giữa các doanh nghiệp xây dựng Nhà nước.

với các doanh nghiệp tư nhân, các doanh nghiệp xây dựng TNHH gây khó khăn rất lớncho Công ty Bởi vậy,

nhẹ dẫn đến chỉ

giảm giá dự thầu của Công ty này, đi

doanh nghiệp tư nhân, TNHH có cơ edu bộ máy quản lý gọn

í quản lý doanh nghiệp thấp Điễu này được tính vào giả dự thấu làm,

1g thời họ cũng năng động, số ng tạo hơn để tồn

tại, họ có thé sẵn sang chấp nhận hoà vồn, thậm chí lỗ, giám lương công nhân, không tính khẩu hao máy móc thiết bị trong giá dự thầu Chính vì vậy, trong nhiều trường hợp, năng lực cạnh tranh dau thầu của Công ty thấp hơn so với các đối thủ cạnh tranh.

1.52 Kinh nghiệm về ning cao năng lực cạnh tranh đấu thầu tại Công ty 6 phân xây dựng số9

Theo sơ năng lực của Công ty cổ phần xây dựng số 9 [4|Công ty cổ phần xây dựng số 9 (VINACONEX-8) ti thân là Công ty Xây dựng số 9 được thành lip trên cơ sở hợp nhất Xí nghiệp Xây dựng số 9 trực thuộc Công ty Xây dựng Xuân Hoà và Đội ván

28

khuôn trượt Công trường K3 thuộc Công ty Xây dụng số 5 theo Quyết định số 129/BXD-TCLD, ngày 15/11/1977 của Bộ Xây dựng Theo Quyết định số 992/BXD-TCLĐ ngày 20 tháng 11 năm 1995 của Bộ trưởng Bộ xây dựng về việc thành lập Tổng công ty Xuất

nhập khẩu Xây dựng Việt Nam, Công ty Xây dựng số 9 chuyển về trực thuộc Tổng công

ty Xuất nhập khẩu Xây dựng Việt Nam - VINACONEX Tháng 10 năm 2004, thực hiện

chủ trương của Nhà nước về đổi mới p xếp lại Doanh nghiệp Nhà nước nhằm nâng cao hiệu quả sản xuất va kính doanh, Bộ xây dựng đã có Quyết định số 1731/QĐ-BXD.

ngày 04/11/2004 chuyển

số 9 (VINACONEX 9) với số Vốn điều lệ ban đầu là 69 tỷ đồng Công ty Cổ phần Xây ôi Công ty Xây dựng số 9 thành Công ty Cổ phần Xây dựng

dựng số 9 chính thức hoạt động dưới hình thức công ty cỗ phần từ ngày 08/04/2005 theo GCNDKKD số 0103007318 do Sở Kế hoạch và Đầu tư TP Ha Nội cấp Khả năng tự chủ vé tài chính thấp, chưa có sự linh hoạt trong nâng cao năng lực tải chính bằng các biện pháp như tăng vòng quay vốn, sit dụng đồng vốn có hiệu quả, tăng cường công tác thanh quyết toán, thu hồi vốn để phục vụ sản xuất và kinh doanh Tiền độ thi công công

ảnh của công ty Vi vây, năng lực cạnh tranh của công ty cũng thấp hơn so với đối thủ trình còn chậm và chưa đúng ti này đẫn đến ảnh hưởng đến uy tín và hình. 1.5.3 Bài học kinh nghiệm rút ra vé vige nâng cao năng lực cụnh tranh đấu thầu DE ning cao được năng lục cạnh tranh trong đầu thầu thi cần phải chú rong vào những

điểm mẫu chốt như sau

in phải quan tim đến đội ngũ tham gia công tác đấu thầu của công ty, đội ngũ cần phải đủ về số lượng và có trình độ chuyên môn phủ hợp, liên te được cập nhật những văn bản mới nhất vỀ công tác đầu thầu;

+ Cần phải quan tâm đến các quy trình các điều kiện đẻ thực hiện làm hỗ sơ dự thầu.

cđược tốt nhất và đảm bảo it bị sai sót không đáng có,

+ Luôn chuẩn bj diy đủ cơ sở vật chất về phương tiện máy móc khi tham gia đấu thầu, hoặc có các đối tắc cũng hợp tác liên doanh khi cin t

+ Luôn quan tâm đến vấn dé về tai chính của công ty, đảm bảo chuẩn bj tốt nhất về năng lực ải chính củay, các số liệu được kiêm ton kip rời nhằm nâng cao v thể và vai trồ

“của công ty.

Kế luận Chương 1

Trên cơ sở ace ti iệu tham khảo và tổng kế thực in, Luận văn đã hệ thông và khái quit hồa các nội dung cơ bản như: đầu ấn đề cơ bản liên quan đến đầu thầu, cạnh tranh, năng lực cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng, cị c nhân tổ anh hưởng và các

tiêu chí đánh giá đến năng lực cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng của doanh nghiệp,

Các nội dung nói trên là cơ sở để tiến hành phân tích và đánh giá năng lực cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng của Công ty cổ phần xây đựng số Ï trong chương 2 và là cơ sở để đề xuất giải pháp nâng cao khả năng cạnh tranh trong đầu thầu xây dựng của Công

ty cổ phần xây dựng số I trong chương 3.

30

CHƯƠNG2 THỰC TRẠNG NANG LỰC CẠNH TRANH TRONG DAU

THAU XÂY DỰNG TẠI CÔNG TY CÓ PHAN XÂY DỰNG SO 1 NĂM

2.1 Tổng quan về Công ty cỗ phần xây dựng số 1

2.1 Qué trình hình thành và phát triển của Công ty

“Theo hồ sơ năng lực cia Công ty cổ phần xây dựng số 1 [5] Công ty cổ phần xây dựng số 1 (Vinaconex-1) thuộc Tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam

(VINACONEX), tiền thân là Công ty

thành lập ừ ngày 16 thắng 11 năm 1973 Lúc này c

ệp Mộc Châu - tỉnh Sơn La.

dựng Mộc Châu trực thuộc Bộ xây dựng, được1g ty có nhiệm vụ xây dựng toàn.

Tiếng Việt

CÔNG TY CO PHAN XÂY DỰNG SỐ 1 Tên giao dịch quốc tế

VIEETNAM CONSTRUCTION JOINTSTOCK COMPANY NO 1

‘Ten viết tit là: VINACONEX - 1

Trụ sở chính: Nhà D9 - Đường Khuất Duy Tiền - Thanh Xuân Bác - Thanh Xuân - Hà

“Công ty có tải khoản tai Ngân hàng Đầu tư và Phát iển khu vực Cầu Giấy

Cong ty có vốn điều lệ là: 75.000.000.000 đồng Vốn Nhà nước 38.250.000.000 đồng.

chỉ m 51% von dit lệ, Trong đó có 3% bằng 2.250.100.000 đồng là giá tỉ thương hiệu VINACONEX Người lao động trong doanh nghiệp là 36.750.000.000 đồng bằng 49%.

Tử năm 1977 đến năm 1981 được đổi

dựng, trụ sở đồng tại Xuân Mai - Hà Sơn Binh có nhiệm vụ xây dựng Nhà máy bê tông

là Công ty xây dựng số 11 trục thuộc Bộ xây

“Xuân Mai và tham gia xây dựng Nhà máy thuỷ điện Hoà Bình.

Năm 1984, Chủ tịch Hội đồng Bộ trường da ký Quyết dinh số 196/CT đối tên Công ty xây dựng số 11 thành Xí nghiệp liên hợp xây dựng nhà ở tắm lớn số 1 trực thuộc Bộ xây.

dựng với nhiệm vụ chính là xây dựng nhà ở cho nhân dn Thủ đồ,

"Với Quyết định số 173A/BXD-TCLĐ ngày 05 tháng 05 năm 1993, Xí nghiệp liên hop xây đựng nhà ở tắm lớn số 1 được Bộ xây dựng cho phép đổi tên thành lại: Liên hợp,

xây dựng số 1 trục thuộc Bộ Xây Dựng Đơn vị được giao nhiệm vụ chủ yếu là xâydựng các công trình dân dụng và công nghiệp.

“Theo Quyết Định mang số 275/BXD-TCLĐ ngày 15 thắng 04 năm 1995 Liên hợp xây

đựng số 1, được Bộ xây dựng quyết định sáp nhập vẻ trực thuộc Tổng công ty xuất nhập.

khẩu xây đựng Việt Nam (VINACONEX) va được đ

1 Công ty có trụ sở đóng tai Thanh Xuân Bắc - Đồng Đa ~ Hà Nội và có tên giao dich

là VINACONCO - 1

tên thành Công ty xây đụng số

Theo chủ trương đổi mới các doanh nghiệp Nhà nước, năm 2003, căn cứ Quyết định

mang số 1173/QĐ-BXD ngày 29 thing 08 năm 2003 của Bộ trưởng Bộ xây dựng, đã

quyết inh chuyên doanh nghiệp Nhà nước: Công ty Xây dmg số 1 (VINACONCO

-1) trực thuộc Tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam thành Công ty cổ phan

xây dung số 1 (Vinaconex-1) thuộc Tổng công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam

Ngoài trụ sở chính là một toà nhà 9 tằng khang trang trên đường Khuất Duy Tiền, Công

ty còn có đơn vị trực thuộc sau:

~ Nhà máy sản xuất gạch lát TERRAZZO trên đường Khuất Duy Tién Thanh Xuân

-Hà Nội:

~ Khách sạn Đá Nhảy tại Thanh Trạch - Bồ Trạch - Quảng Binh;

- Hai tạm trộn bê tông thương phim, sản xuất các cầu kiện bê tông đúc sẵn có chit

lượng tại Hà Nội và Quảng Ninh;

~ Chỉ nhánh tại ĐaKao - Quận 1 - Thanh phổ Hồ Chí Minh;

~ Chỉ nhánh tại TP Nha Trang - Tinh Khánh Hoà.

‘Céng ty cổ phần xây dựng số 1 (Vinaconex-1) là một công ty cổ phần có vốn góp của [Nha nước chỉ phối (S114); bởi vậy Công ty cỗ phần xây dựng số 1 vẫn trực thuộc Tang công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam (VINACONEX) Công ty Có phần xây dựng số 1 có tư cách pháp nhân, thực hiện chế độ hạch toán kính ế độc lập, có con dri 1

duge tổ chức và hoạt theo Luật Doanh nghiệp và theo Điều Lệ công ty được Đại hội cổdong thông qua và đăng ký những ngành kinh doanh chính theo Luật định.

Với hơn 40 năm xây dựng và trường thành, Công ty cỗ phần xây số 1 (Vinaconex-1) trực thuộc Tổng Công ty xuất nhập khẩu xây dựng Việt Nam (VINACONEX) đã thi sông nhiễu công trình trên tt cả cc lĩnh vực của ngành xây dụng ở mọi quy mô đạt tiêu chuẩn chất lượng cao và được Bộ Xây dựng ting thưởng nhiễu huy chương ving chất

lượng, trởthành một trong những doanh nghiệp hing đầu của ngành xây dựng Việt Nam,

luôn khẳng định vị thể của minh trên thương trường, được khách hing trong và ngoài nước đánh giá cao về năng lực cũng như về chất lượng công trình.

“Trong hơn 40 năm xây đựng và phát triển với nhiều biến động và thay đổi to lớn cũng

như những thay đổi về ngành nghề kinh doanh sao cho phì hợp với sự phát triển của

nền kinh tẾ thi trường cạnh tranh gay git, sau khi cổ phần hoá, công ty có những chức

năng hoạt động chính sau

+ Xay dung các công trình dân dụng và công nghiệp:

+ Xây dmg các công tỉnh hạ ting: giao thông, thuỷ lợi, cấp thoát nước và xử lý môi

+ Xay dung các công trình đường day và trạm biến thé dig

+ Kinh doanh phát iển khu đô tị mới, hạ ting khu công nghiệp và kinh doanh bất

động sản;

33