Khái niệm, các đặc điểm của tái phạm, tái phạm nguy hiém
Khái niệm, đặc điểm của tái phạm - c SĂ series 8 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm của tái phạm nguy hiểm .-¿-:+cccscszesesrs 13 1.2 Lich sử của việc quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm
Thuật ngữ “"recidivism" là thuật ngữ trong tiếng Anh được sử dung déoo chỉ sự tái phạm Nó xuất phát từ từ "recidivus" trong tiếng Latinh, có nghĩa là
"sự lặp lại" Trên cơ sở định nghĩa của Từ điển tiếng Việt của Viện ngôn ngữ học, "tái phạm" có nghĩa là "mắc lại tội cũ, sai lầm cũ" Tái phạm, trong khía cạnh rộng hơn, đề cập đến việc lặp lại hành vi của chính mình, có thể là vi phạm đạo đức, vi phạm pháp luật hoặc vi phạm tội phạm Thường thì, những hành vi tái phạm là những hành vi không được xã hội mong muốn.
Khi xét từ góc độ pháp luật hình sự, "tái phạm" được hiểu là việc lặp lại hành vi phạm tội của chính minh Do đó, một trong những dấu hiệu đầu tiên của tái phạm là sự lặp lại hành vi phạm tội Hành vi tái phạm có thể trùng lặp với hành vi phạm tội trước đó hoặc có thê không trùng lặp về hình thức lỗi, và nó có thê liên quan đến cùng một loại tội phạm hoặc khác loại tội phạm Trong hệ thống pháp luật Việt Nam, thuật ngữ “tái phạm” được sử dụng rộng rãi, tuy nhiên, nội dung tái phạm ở mỗi ngành luật lại được định nghĩa, giải thích khác nhau Cụ thé, khái niệm "tái phạm trong quan hệ hành chính" được quy định rõ tại khoản 5 Điều 2 của Luật xử lý vi phạm hành chính như sau:
Tái phạm trong quan hệ hành chính xảy ra khi cá nhân hoặc tô chức đã bị xử lý về vi phạm hành chính, nhưng thời hạn xem xét về vi phạm hành chính chưa hết, kể từ ngày kết thúc thời gian thực hiện quyết định xử phạt hoặc biện pháp xử lý hành chính, hoặc từ ngày kết thúc thời hiệu thi hành quyết định đó, mà cá nhân hoặc tô chức này lại tiến hành vi phạm hành chính đã bị xử lý.
Tái phạm trong quan hệ lao động được ghi nhận tại khoản 3 Điều 125
Bộ luật lao động được hiểu như sau: “Tái phạm là trường hợp người lao động lặp lại hành vi vi phạm đã bị xử lý kỷ luật mà chưa được xóa kỷ luật theo quy định tại Điều 126 của Bộ luật này”
Ngoài ra, khái niệm tái phạm được ghi nhận trong BLHS năm 2015 đã thê hiện đầy đủ bản chất cũng như dấu hiệu, điều kiện xác định tái phạm, đó là: Tái phạm là trường hợp người thực hiện hành vi phạm tội mới do cố ý hoặc do vô ý về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng trong thời gian chưa được xóa án tích về tội phạm trước đã bị kết án Người phạm tội thuộc trường hợp tái phạm có tính nguy hiểm cao hơn người phạm tội thuộc trường hợp phạm tội lần đầu vì họ đã bị kết án nhưng phạm tội lại trong thời gian chưa được xóa án tích về tội đã bị kết án.
Một là, việc bị kết án và chưa được xóa án tích là một điều kiện tiên quyết dé xem xét khả năng tái phạm của một người phạm tội Khi đã bị kết án, có nghĩa là người đó đã bị Tòa án nhân dân xử phạt, không phân biệt mức độ nghiêm trọng của tội phạm, bat kể là tội phạm ít nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng, cũng như lỗi cố ý hay vô ý Tuy nhiên, không phải tất cả người bị kết án đều có án tích Có các trường hợp đã bị kết án nhưng không coi là có án tích, điều này được quy định tại khoản 2 của Điều 69 trong Bộ luật Hình sự và khoản 1 của Điều 107 BLHS (đối với người dưới 18 tuổi bị kết án) Vì vậy, chỉ những người bị kết án và không thuộc các trường hợp nêu trên mới được coi là có án tích Tuy nhiên, án tích sẽ được xóa theo quy định tại các điều từ khoản 1 của Điều 69 đến Điều 73 và khoản 2 của Điều 107 BLHS.
Hai là, người đang có án tích chỉ áp dụng khi họ phạm tội mới và tội phạm đó có tính chất cô ý hoặc là tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng do vô ý Người đang có án tích đang thuộc vào nhóm đối tượng cần được quan tâm, chăm sóc và giáo dục trong quá trình hòa nhập và tái hòa nhập vào cộng đồng Đây là giai đoạn nhạy cảm khi tư tưởng, thái độ và ý thức pháp luật của họ có thể thay đôi theo hướng tích cực hoặc tiêu cực sau khi thụ án tù Nếu họ tiếp tục phạm tội trong giai đoạn nảy, điều này có thể cho thấy ý thức pháp luật của họ chưa được thay đổi tích cực và hình phạt trước đây không đạt được mục tiêu giáo dục và cải tạo Do đó, trong trường hợp tái phạm, cần áp dụng hình phạt nghiêm khắc hơn.
Tuy nhiên, điều cần lưu ý là tội phạm mới mà người đang có án tích phạm phải là tội phạm mới, có nghĩa là các tội phạm mà họ đã thực hiện trước đây nhưng chưa bị phát hiện, và hiện tại bị phát hiện nhưng vẫn còn thời hiệu truy cứu trách nhiệm hình sự Nếu không có tội phạm mới, người đang có án tích sẽ không bị xem xét về tái phạm.
Thêm vào đó, để được áp dụng điều kiện tái phạm, tội phạm mới này phải là tội phạm do cố ý (không phân biệt mức độ nghiêm trọng của tội phạm mới này, bat kể là it nghiêm trọng, nghiêm trọng, rất nghiêm trọng hay đặc biệt nghiêm trọng) hoặc tội phạm rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng do vô ý.
Trong nghiên cứu pháp lý, khái niệm tái phạm được tiếp cận từ nhiều góc độ khác nhau, va sau đây là ba quan điểm:
Quan điểm thứ nhất: Cho răng tái phạm là tình trạng một người trước đã bị kết án về một tội, về sau lại phạm tội và bị truy tố nữa [26, tr.82] Theo đó, các điều kiện của tái phạm gồm: 1) Người thực hiện hành vi phạm tội đã bị kết án đối với hành vi phạm tội đã thực hiện trước đó; 2) Người phạm tội lại phạm tội mới.
Quan điểm thứ hai: Tái phạm là trường hợp của người đã từng bị kết tội bởi một bản án có hiệu lực pháp luật, chưa được xoá án tích mà lại phạm tội lần nữa [27, tr.12].
Quan điểm thứ ba: Tái phạm là trường hợp phạm tội sau khi đã bị xử phạt và chưa được xoá án tích về tội đã phạm trước đó.
Từ sự phân tích trên, học viên đồng tình với khái niệm tái phạm được ghi nhận trong BLHS năm 2015 với sự sửa đổi của mình như sau: Tdi phạm là trường hợp người thực hiện hành vi phạm tội mới do cố ý hoặc do vô ý về tội phạm rất nghiêm trọng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng trong thời gian chưa được xóa an tích về tội phạm trước đã bị kết án, có tính nguy hiểm cao hơn người phạm tội thuộc trường hop phạm toi lan dau vì họ đã bị kết án nhưng phạm lội lại trong thời gian chưa được xóa an tích về tội đã bị kết án. Đặc điểm của tái phạm Một là, tái phạm là hành vi phạm tội lặp lại Ban chất của tái phạm là sự lặp lại hành vi phạm tội do đó một trong các dấu hiệu khi nhắc đến tài phạm đó chính là hành vi phạm tội lặp lại.
Hai là, người thực hiện tội phạm trước đây đã bị kết án và bị xử phạt theo quy định của pháp luật hình sự Việt Nam Hành vi phạm tội trước đó và hành vi phạm tội lần này được xem là hai tội phạm độc lập nhau Việc áp dụng hình phạt cho tội phạm trước đó đã giúp giới hạn tác động của tội phạm đó đối với xã hội Tuy nhiên, nếu người phạm tội tiếp tục thực hiện hành vi phạm tội mới sau khi đã hoàn thành hình phạt, hành vi này sẽ bi coi là tội phạm tái phạm Điều quan trọng là những quy định về hình phạt và thời gian chờ giữa các lần phạm tội cần được cân nhắc kỹ lưỡng để đảm bảo công bằng trong việc xử lý tội phạm và đồng thời đảm bảo an toàn và trật tự trong xã hội.
Ba là, người phạm tội lại thực hiện hành vi phạm tội mới trong một khoảng thời gian nhất định sau khi bị kết án lần thứ nhất Về phương diện hợp pháp, các nha lập pháp thường thiết lập "một khoảng thời gian có định" bắt đầu từ thời điểm bị kết án lần đầu Khi thời gian này kết thúc, người bị kết án
11 sẽ không còn bị xem là người vi phạm tội nữa và hành vi phạm tội mới sẽ không được coi là việc tái phạm Thiết lập thời gian chờ này nhằm tránh tình trạng vô tội vong lương, đồng thời cũng tạo điều kiện cho người bị kết án có cơ hội hòa nhập lại với xã hội sau khi đã hoàn thành hình phạt và không tái phạm Chính vì vậy, quy định về thời gian chờ này cần được xem xét kỹ cảng và cân nhắc đề đảm bảo tính công bằng và hiệu quả trong việc xử lý tội phạm.
Giai đoạn trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1985
Trước năm 1985, Luật hình sự Việt Nam được ban hành dưới dạng các
Sắc lệnh, và nó kế thừa một số quy định về hình sự từ chế độ cũ Trong giai đoạn này, có nhiều Sac lệnh được ban hành dé điều chỉnh các lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội Dưới đây là một số điểm cụ thê:
Thứ nhất, trước giai đoạn này, quy định về tái phạm lần đầu tiên đã được ghi nhận trong Sắc lệnh số 168/SL ngày 14/4/1948, quy định về tội đánh bạc Tuy nhiên, trong Sắc lệnh này, chưa có quy định cụ thé về khái niệm tái phạm, mà chỉ quy định về cách xử lý trường hợp tái phạm.
Thứ hai, sắc lệnh số 151/SL ngày 12/4/1953 thé hiện sự chế hoá quyền hạn của Toà án đặc biệt trong lĩnh vực luật hình sự Nội dung của Sắc lệnh này bao gồm quy định về tội danh, hình phạt và chính sách hình sự đối với những người đã phạm tội và sau đó tái phạm Tuy nhiên, việc quy định về tái phạm, tái phạm nguy hiểm vẫn chưa rõ ràng, mà chỉ đề cập đến trường hợp
"phạm tội trở lại" và "tiếp tục phạm tội".
Từ năm 1970 cho đến trước BLHS 1985, ở Việt Nam không có một văn bản pháp luật nào quy định chung về các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự, đặc biệt là về tái phạm Tuy nhiên, ngày 16/1/1976, Tòa án nhân dân tối cao đã có công văn số 38-NCPL tổng hợp việc áp dụng các tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự trong án lệ Công văn 38-NCPL đánh dấu bước tiễn quan trọng trong việc nhận Biểu mẫu và yêu cầu dự phòng Co quan CSĐT chia các tình tiết tăng nặng thành ba nhóm:
1) Các tình tiết tăng nặng thuộc mặt khách quan của tội phạm;
2) Các tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự thuộc mặt chủ quan của tội phạm;
3) Tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự năm ở nhân thân người phạm tội. Đồng thời, tái phạm được xếp vào nhóm thứ ba - tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự liên quan đến nhân thân của người phạm tội Ngoài tái phạm, trong nhóm này còn có các tình tiết khác như: người phạm tội là côn đồ chuyên nghiệp, người phạm tội là phan tử ngoan cố không chịu cải tạo, người phạm tội là phần tử xấu, người phạm tội là tiền án, tiền sự phạm tội nhiều lần hoặc phạm nhiều tội, người phạm tội có thái độ xấu sau khi phạm tội.
Như vậy, trong giai đoạn trước năm 1985, việc quy định về tái phạm và tai phạm nguy hiểm chưa được đề cập một cách rõ rang va cụ thể trong Luật hình sự Việt Nam.
Giai đoạn từ khi Bộ luật hình sự năm 1985 có hiệu lực đến trước
trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 1999
Năm 1985, BLHS đầu tiên của nước ta ra đời, đây là văn bản pháp lý quan trọng đặt nền móng phát triển cho các văn bản pháp luật hình sự về sau kế thừa và phát triển BLHS năm 1985 đã định hình phạm vi quy định về tội
19 phạm và hình phạt trong đó tái phạm, tái phạm nguy hiểm đã được ghi nhận độc lập tại Điều 40 về Tái phạm, tái phạm nguy hiểm Điều 40 BLHS 1985 quy định về tái phạm, tái phạm nguy hiểm có thê hiểu như sau:
Thứ nhất, về tai phạm được xác định qua 04 trường hop sau:
- Đã bị phat tù vì tội do cố ý, chưa được xoá án nhưng lại vô ý phạm tội nghiêm trọng hoặc có ý phạm tội it nghiêm trọng.
- Đã bị phạt tù về tội nghiêm trọng do vô ý, chưa được xoá án mà lại tiếp tục vô ý hoặc tội do cố ý phạm tội nghiêm trọng.
Thứ hai, về tái phạm nguy hiểm được xác định qua 03 trường hợp sau:
- Đã bị phạt tù về tội nghiêm trọng do cô ý, chưa được xoá án mà lại phạm tội nghiêm trọng do cô ý.
- Đã tái phạm, chưa được xoá án mà lại phạm tội ít nghiêm trọng do cô ý hoặc tội nghiêm trọng.
Tại điểm ¡ khoản 1 Điều 39 Bộ luật hình sự năm 1985 còn quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự Ngoài ra, trong BLHS 1985 cũng quy định tái phạm, tái phạm nguy hiểm là tình tiết tăng nặng định khung hình phạt trong một số loại tội phạm.
Có thê thấy, việc xác định tái phạm, tái phạm nguy hiểm theo kỹ thuật lập pháp tại BLHS 1985 dựa trên các tiêu chí về hình phạt, án tích, tội phạm, và lỗi Theo đó chỉ khi một người bị áp dụng hình phạt tù thì mới xem xét tình tiết tái phạm, đây là điểm khác biệt căn bản so với quy định trong BLHS 1999 và BLHS 2015, khi các văn bản về sau không sử dụng hình phạt tù làm tiêu chí xem xét tái phạm, tái phạm nguy hiểm.
1.2.3 Giai đoạn từ khi Bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực đến trước khi ban hành Bộ luật hình sự năm 2015
Bộ luật hình sự Việt Nam năm 1999 được xây dựng trên cơ sở sửa đôi, bồ sung một cách tương đối toàn diện Đặc biệt chế định tái phạm, tái phạm
20 nguy hiểm cũng đã được sửa đổi cho phù hợp với điều kiện mới, đáp ứng được công cuộc đấu tranh phòng, chống tội phạm trong giai đoạn nảy.
Trong BLHS năm 1999 chế định tái phạm, tái phạm nguy hiểm được quy định thành một chế định độc lập thé hiện tại Điều 49 BLHS Theo Điều
49 BLHS năm 1999, về tái phạm được xác định bởi 03 trường hợp sau:
Trường hợp 1: Đã bi kết án, chưa được xóa án tích mà lại phạm tội do cô ý. Trường hợp 2: Đã bị kết án, chưa được xóa án tích mà lại phạm tội rất nghiêm trọng do vô ý.
Trường hợp 3: Đã bị kết án, chưa được xóa án tích mà lại phạm tội đặc biệt nghiêm trọng do vô ý.
Về tái phạm nguy hiểm được quy định bằng phương pháp liệt kê các trường hợp sau:
Trường hợp 1: Đã bị kết án về tội rất nghiêm trong, tội đặc biệt nghiêm trọng do cố ý, chưa được xoá án tích mà lại phạm tội rất nghiêm trọng, tội đặc biệt nghiêm trọng do cô ý:
Trường hợp 2: Đã tái phạm, chưa được xoá án tích mà lại phạm tội do có ý.
Qua sự phân tích các giai đoạn nêu trên, ta có thé thay răng quy định về tái phạm và tái phạm nguy hiểm đã được sửa đổi và bố sung theo các giai đoạn lịch sử phát triển của đất nước, đi kèm với các dau mốc quan trọng.
Giai đoạn trước năm 1985: Quy định về tái phạm và tái phạm nguy hiểm năm trong các sắc lệnh và pháp lệnh Tuy nhiên, cách thiết kế và nội dung của các điều luật trong giai đoạn này có hạn chế trong việc thể hiện nội hàm và điều kiện áp dụng cho tái phạm và tái phạm nguy hiểm.
Năm 1985: Tái phạm và tái phạm nguy hiểm được ghi nhận trong BLHS đầu tiên của Việt Nam, đánh dấu một dấu mốc quan trọng trong lịch sử phát triển pháp luật hình sự Tuy nhiên, cách thiết kế nội dung của BLHS này
21 vẫn có hạn chế trong việc thể hiện nội hàm và điều kiện áp dụng cho tái phạm và tái phạm nguy hiểm.
BLHS năm 1999: Đây là phiên bản BLHS có sự thay đổi sâu sắc về quy định về tái phạm và tái phạm nguy hiểm Các hạn chế của phiên bản trước đó đã được khắc phục và điều kiện áp dụng tái phạm và tái phạm nguy hiểm được thê hiện rõ ràng hơn.
BLHS năm 2015: BLHS này đã kế thừa và phát triển từ BLHS 1999. Các quy định về tái phạm và tái phạm nguy hiểm đã được thể hiện một cách cụ thé, rõ ràng và phù hợp với thực tế hiện nay.
Từ sự phân tích các giai đoạn nêu trên có thê thấy được quy định về tái phạm, tái phạm nguy hiểm được sửa đổi, bố sung qua các thời kỳ, gắn liền với giai đoạn lich sử phát triển của đất nước qua các dấu mốc: Từ năm 1945 (cách mạng tháng tám thành công) đến trước lần pháp điển hóa BLHS lần đầu tiên năm 1985, quy định về tái phạm, tái phạm nguy hiểm nằm rải rác trong các sắc lệnh, pháp lệnh Đến năm 1985, tái phạm, tái phạm nguy hiểm được ghi nhận trong BLHS đầu tiên của nước ta đánh dấu dấu mốc quan trọng trong lịch sử phát triển pháp luật hình sự, tuy nhiên cách thiết kế nội dung điều luật ở giai đoạn đó có phần hạn chế trong việc thể hiện nội hàm, điều kiện áp dụng tái phạm, tái phạm nguy hiểm Điểm hạn chế này được thay đổi sâu sắc trong BLHS 1999 và đây là cơ sở quan trọng được kế thừa trong BLHS 2015.
1.3 Quy định của Bộ luật Hình sự năm 2015 về tái phạm, tái phạm nguy hiểm
1.3.1 Quy định về tái phạm Tái phạm được quy định tại Điều 53 BLHS năm 2015, cũng như được ghi nhận là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự (Tai khoản 1 Diéu 52 Bộ luật hình sự năm 2015 quy định 15 tình tiết bị coi là tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự) cũng như là tình tiết định khung tăng nặng hình phạt của một
22 số loại tội phạm nhất định Theo đó, tình tiết tăng nặng trách nhiệm hình sự là tình tiết được quy định trong Bộ luật hình sự với tính chất là tình tiết tăng nặng tính chất và mức độ nguy hiểm cho xã hội của từng trường hợp phạm tội cụ thê và là một trong những căn cứ đề toà án quyết định hình phạt đối với người phạm tội theo hướng nghiêm khắc hơn trong phạm vi khung hình phạt luật định nếu trong vụ án hình sự người phạm tội hoặc hành vi phạm tội có tình tiết này Còn tình tiết tăng nặng định khung hình phạt là tình tiết làm tăng mức độ nguy hiểm cho xã hội của tội phạm một cách đáng kê nhưng vẫn trong cùng một tội phạm Khoảng cách giữa mức độ cao nhất và mức độ thấp nhất của hình phạt tội đó càng lớn thì các nhà làm luật càng chia ra thành nhiều khung hình phạt Ví dụ: Tình tiết tái phạm nguy hiểm là tình tiết tăng nặng định khung tại điểm Ă khoản 2 Điều 141 Tội hiếp dõm; điểm ứ khoản 2 Điều 142 Tội hiếp dâm người dưới 16 tuổi; Hay tình tiết phạm tội có tính chất chuyên nghiệp là tình tiết tăng nặng định khung tại điểm b khoản 3 Điều
151 Tội mua bán người đưới 16 tuổi.
