Phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực

Phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lựcPhát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng trực thuộc bộ Công thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực

Các nghiên cứu về phát triển đội ngũ giảng viên cơ sở giáo dục

Khi đề cập đến phát triển ĐNGV, ngoài sự thống nhất về nội dung các nhiệm vụ với quản lý phát triển NNL, thời gian gần đây những nghiên cứu trên thế giới đều dành sự quan tâm đặc biệt đến chất lượng GV; đề cao việc thúc đẩy phát triển bền vững và thích ứng nhanh của mỗi GV và cả đội ngũ giảng viên Trong đó, việc xuất hiện các công nghệ dạy học mới, dẫn đến nhu cầu thay đổi vai trò và phương pháp của người thầy càng trở nên cần thiết; các hình thức bồi dưỡng GV cũng trở nên đa dạng và phong phú; quan tâm cách thức bồi dưỡng theo mô đun; kèm theo đó là chính sách giảm giờ dạy trên lớp của GV và coi trọng cơ cấu quan hệ về chức danh giữa tỉ lệ giáo sư với trợ giảng và trợ lý. Đã có nhiều công trình khoa học của các tác giả nước ngoài và trong nước nghiên cứu về phát triển nguồn nhân lực và các kết quả nghiên cứu đó được xem là các kiến thức nền tảng để vận dụng vào thực tế phát triển nguồn nhân lực giáo dục nói chung và cụ thể là phát triển đội ngũ giảng viên đã khẳng định tính đúng đắn và thu được kết quả khả quan.

Trong luận án tiến sĩ “Quản lý đội ngũ giảng viên trường đại học trực thuộc Bộ Công Thương trong bối cảnh hiện nay” [83] tác giả Nguyễn Đức

Trí đã tiến hành phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn; từ thực trạng và chiến lược phát triển của các trường đại học trực thuộc Bộ Công Thương, tác giả đã đề xuất bộ tiêu chuẩn giảng viên các trường đại học thuộc Bộ Công Thương trong thời kỳ CNH, HĐH đất nước và hội nhập quốc tế Đây là bộ tiêu chuẩn mà nghiên cứu sinh có thể tham khảo để đưa vào nghiên cứu của mình.

Công trình nghiên cứu“ Phát triển đội ngũ giảng viên quản lý giáo dục theo tiếp cận năng lực” [46] của tác giả Phạm Xuân Hùng đã đưa ra các giải pháp: Xây dựng Bộ tiêu chuẩn năng lực GVQLGD; Lập KH chiến lược phát triển đội ngũ GVQLGD theo tiếp cận năng lực; Tuyển chọn, sử dụng đội ngũ GVQLGD theo tiếp cận năng lực; Đánh giá, xếp loại năng lực

GVQLGD theo Chuẩn; Đào tạo, bồi dưỡng phát triển đội ngũ GVQLGD theo tiếp cận năng lực; Tạo động lực làm việc cho đội ngũ GVQLGD Công trình nghiên cứu tập trung vào hướng phát triển ĐNGV quản lý giáo dục theo tiếp cận năng lực nên công trình có giá trị tham khảo.

Một nghiên cứu tương tự trong công trình chung của các thành viên Tổ chức Hợp tác Phát triển Châu Âu (OECD) đã chỉ ra chất lượng nhà giáo gồm

5 mặt: 1) Kiến thức phong phú về phạm vi chương trình và nội dung bộ môn mình dạy; 2) Kỹ năng sư phạm, kể cả việc có được “kho kiến thức” về

Trong quá trình đổi mới giáo dục, yêu cầu đổi mới năng lực của giáo viên luôn được đặt ra Giáo viên cần có PPDH phù hợp; có tư duy phản biện và năng lực tự phê; hiểu đặc trưng của nghề; cảm thông và tôn trọng giá trị người khác; biết quản lý trong và ngoài giờ học Yêu cầu này tương tự trong các chuẩn giáo viên của Úc, Nhật Bản, Hàn Quốc Trong GDĐH, cách tiếp cận giáo viên đại học là tổng hòa của nhà giáo, nhà khoa học, nhà quản lý và nhà cung ứng dịch vụ xã hội, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển nguồn nhân lực trong bối cảnh quốc tế.

Các tác giả Bùi Văn Quân và Nguyễn Ngọc Cầu [70] đã đề cập đến ba cách tiếp cận trong nghiên cứu và phát triển ĐNGV hiện nay: (1) Tiếp cận quản lý và phát triển NNL theo sơ đồ của Christian Batal [22]; (2) Tiếp cận theo phương pháp quản lý, gồm: phương pháp giáo dục, vận động, tuyên truyền; phương pháp hành chính; phương pháp kinh tế; (3) Tiếp cận theo nội dung phát triển ĐNGV Từ đó, các tác giả khẳng định: việc lựa chọn cách tiếp cận nào là do ý thức lý luận và kết quả phân tích thực tiễn giáo dục của nhà nghiên cứu hay nhà quản lý quyết định Bài viết “Phát triển năng lực giảng viên nhằm nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo trong các trường Đại học và Cao đẳng trong điều kiện toàn cầu hoá và bùng nổ tri thức” của tác giả Nguyễn Hữu Lam - Trung tâm Nghiên cứu và phát triển quản trị (CEMD)

Theo quan điểm từ Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, xây dựng năng lực giảng viên đại học Việt Nam hiện nay cần hướng đến việc xác định bộ năng lực tối thiểu cần thiết Các cơ sở đào tạo cần kết hợp đa dạng hình thức đào tạo để phát triển đội ngũ giảng viên, bao gồm đào tạo dài hạn, đào tạo liên tục, tự học và tạo môi trường tổ chức học tập để giảng viên phát triển năng lực Để phát triển năng lực giảng dạy, giảng viên cần xác định đặc điểm chuyên môn, phương pháp phù hợp, yếu tố cá nhân, xu hướng thời đại và ứng dụng công nghệ giáo dục tiên tiến.

Công trình “Phát triển đội ngũ giảng viên đại học khối ngành nghệ thuật trong bối cảnh hội nhập quốc tế” [Mai Thị Thùy Hương (2016] tác giả

Mai Thị Thùy Hương đã đưa ra một số phương hướng và nguyên tắc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên Cũng như một số giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên này trong bối cảnh hội nhập quốc tế Tác giả đi sâu nghiên cứu về bối cảnh hội nhập quốc tế, cũng như những giải pháp giúp đội ngũ giảng viên khối ngành nghệ thuật có thể thích được với bối cảnh toàn cầu hóa hiện nay Vì vậy công trình này cũng có giá trị tham khảo.

Bài viết Kinh nghiệm một số nước trên thế giới về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên và giảng viên dạy nghề trên mục Khoa học giáo dục của chuyên trang Hoa tiêu tri thức viết về kinh nghiệm của một số nước trên thế giới Trung Quốc, Từ năm 2007 đến năm 2010, được sự hỗ trợ của Ủy ban Giáo dục Bắc Kinh, tác giả Tian Ye (Trung Quốc) đã triển khai nghiên cứu về chương trình phát triển năng lực thực hành cho GV trong các cơ sở đào tạo nghề ở Bắc Kinh (Trung Quốc) Nghiên cứu nhằm hướng tới mục đích cải thiện việc giảng dạy ở bậc chuyên nghiệp cho giáo viên, đặc biệt tìm mọi phương pháp nâng cao được năng lực, tay nghề cho người học khi còn trong trường đại học Vì tập trung vào giáo viên nên nghiên cứu đặc biệt quan tâm đến năng lực thực hành sư phạm của giáo viên Sau này, hệ thống giáo dục ở Bắc Kinh đã áp dụng kết quả của nghiên cứu này vào trong tất cả các trường dạy nghề ở Bắc Kinh để nâng cao chất lượng tổng thể và phát triển đào tạo nghề, hướng tới nâng cao năng lực người học. Ở Australia: Tổ chức Teaching Australia là cơ quan nghiên cứu độc lập của Úc, có nhiệm vụ củng cố và phát triển nghề dạy học, cho rằng chuẩn nghề nghiệp của giảng viên là sự phát biểu rõ ràng về những gì mà nhà giáo phải biết, có khả năng thực hiện, trên cơ sở các giá trị của nghề dạy học, kinh nghiệm của những giảng viên thành đạt và kết quả nghiên cứu trong lĩnh vực dạy học Trước đây chuẩn nghề nghiệp nâng cao của nhà giáo được xây dựng bởi các hiệp hội nhà giáo theo chuyên ngành, nhưng hiện nay trách nhiệm này thuộc Teaching Australia xây dựng để đảm bảo tính tương thích và nhất quán

Chuẩn được xây dựng theo một quốc gia về chuẩn nghề nghiệp giảng viên và do Liên bộ Giáo dục, việc làm, đào tạo và Bộ Thanh niên ban hành. Ở Nhật Bản: Từ năm 1951, để đáp ứng nhu cầu phát triển giáo dục nghề nghiệp trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, Luật Thúc đẩy giáo dục nghề nghiệp đã được ban hành làm cơ sở pháp lý cho quá trình hiện đại hóa, chuẩn hóa (chương trình, thiết bị) cho các loại hình giáo dục kỹ thuật-nghề nghiệp

Từ năm 1957, Nhật Bản đã có chính sách tăng trợ cấp (10%) lương cơ bản cho giảng viên dạy kỹ thuật và dạy nghề các trường trung học bậc cao Hệ thống đào tạo giảng viên ở Nhật Bản có sự thay đổi về cơ bản Những thay đổi chính thể hiện ở hai điểm sau:

- Chương trình đào tạo giảng viên được thiết kế gồm 3 phần là: Giáo dục đại cương, giáo dục chuyên ngành và giáo dục nghề nghiệp giáo viên (nội dung chính để cấp chứng chỉ giảng viên).

- Các trường sư phạm được tổ chức lại thành các trường đại học đào tạo giảng viên trong bốn năm và việc đào tạo giảng viên cũng có thể được tiến hành trong các trường đại học khác.

Các nghiên cứu về phát triển đội ngũ giảng viên ở các trường cao đẳng theo tiếp cận năng lực

Trong bối cảnh hiện nay các nghiên cứu về phát triển đội ngũ giảng viên giáo dục nghề nghiệp đã và đang được tiến hành ở nhiều nước trên thế giới Các nước đã tập trung xây dựng chuẩn cho nền giáo dục của mình, gồm:

Chuẩn chất lượng, chuẩn trường, chuẩn cán bộ quản lý, chuẩn giảng viên Nhìn chung, những công trình nghiên cứu đều coi đội ngũ giảng viên, phát triển đội ngũ giảng viên là một trong những nhân tố chủ chốt trong việc đảm bảo chất lượng và sự phát triển của nền giáo dục, quan điểm và nhận thức về vị trí, vai trò của đội ngũ giảng viên ngày càng đúng đắn, toàn diện hơn Đồng thời, các nghiên cứu cũng đưa ra nhiều giải pháp khác nhau để phát triển đội ngũ giảng viên như: Xây dựng chuẩn nghề nghiệp, xây dựng các tiêu chí, yêu cầu, phương pháp kiểm tra đánh giá, sử dụng công nghệ, kỹ thuật hiện đại.

Theo Learning Forward, nâng cao công nghệ trong giáo dục là yếu tố quan trọng Tại Hoa Kỳ, giáo viên được đào tạo và khuyến khích sử dụng thiết bị kỹ thuật số để hỗ trợ giảng dạy và học tập.

Mỹ đi đầu trong việc xây dựng chuẩn nghề nghiệp nhà giáo Năm 1989, Ủy ban quốc gia về chuẩn nghề nghiệp nhà giáo (National board for Professional

Teaching Standards, NBPTS) ban hành văn bản về những điều mà nhà giáo phải biết và có khả năng thực hiện, coi đó là hệ giá trị nền tảng để xây dựng các chuẩn nghề nghiệp nhà giáo, đáp ứng yêu cầu cải cách giáo dục mỹ cho thế kỷXXI NBPTS xây dựng các chuẩn nâng cao của GV; trên cơ sở đó, cơ quan quản lý giáo dục của một số bang xây dựng và ban hành các chuẩn nghề nghiệp của giảng viên với quan điểm toàn diện và liên tục trong phát triển nghề dạy học [113].

Trong Luận án tiến sĩ: “Quản lý đào tạo nghề Điện công nghiệp theo năng lực thực hiện tại các trường trung cấp khu vực Bắc Trung Bộ” của tác giả Lê Đại Hùng (2018) [47], đây là một trong số không nhiều đề tài nghiên cứu về Quản lý đào tạo nghề Điện và đặc biệt gắn với hệ thống đào tạo trong giáo dục nghề nghiệp, ở đây là các trường trung cấp khu vực Bắc Trung Bộ Tác giả đi sâu vào nghiên cứu thực trạng đào tạo và quản lý đào tạo nghề Điện công nghiệp theo năng lực, thực hiện tại các trường trung cấp ở khu vực Bắc Trung Bộ hiện nay, đưa ra 07 giải pháp quản lý đào tạo nghề Điện công nghiệp theo năng lực tại các trường trung cấp nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, đáp ứng yêu cầu cung cấp nguồn nhân lực cho khu vực Bắc Trung bộ nói riêng và cả nước nói chung, đây là công trình nghiên cứu có nhiều nét tương đồng và có giá trị đối với nội dung nghiên cứu của tác giả.

Luận án Tiến sĩ: “Phát triển ĐNGV các trường cao đẳng Giao thông vận tải thời kỳ công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế” của tác giả

Nguyễn Văn Lâm (2015) Đây là một trong số ít các đề tài nghiên cứu về phát triển ĐNGV các trường CĐ theo đặc thù; đặc biệt là đi sâu nghiên cứu phát triển ĐNGV loại hình trường CĐ (Giao thông vận tải) theo hướng phù hợp với thời kỳ CNH-HĐH và hội nhập quốc tế [60] Vấn đề đi sâu nghiên cứu của đề tài là đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng Giao thông vận tải, vì vậy đề tài có giá trị tham khảo.

Luận án tiến sĩ "Phát triển ĐNGV các trường cao đẳng vùng đồng bằng sông Hồng trong bối cảnh đổi mới giáo dục nghề nghiệp" của tác giả

Nguyễn Đăng Lăng (2020) đã phân tích, tổng hợp thực trạng phát triển ĐNGV ở các trường cao đẳng vùng đồng bằng sông Hồng theo SWOT với điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức Đồng thời, tác giả đề xuất 6 nhóm giải pháp với 20 biện pháp cụ thể trong việc nâng cao hiệu quả phát triển ĐNGV các trường cao đẳng nghề hiện nay [57]

Trong nghiên cứu “Phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng

Kinh tế - Kỹ thuật trong bối cảnh hiện nay” [13] tác giả Trần Công Chánh thông qua việc tiếp cận lý thuyết về quản lý nguồn nhân lực của Leonard Nadle; đồng thời tiếp cận chức năng và thành tố quản lý phát triển nguồn nhân lực của Christian Batal đưa ra; Kết hợp vận dụng kết quả một số công trình nghiên cứu về quản lý phát triển đội ngũ giảng viên và tổng kết kinh nghiệm từ thực tiễn phát triển đội ngũ giảng viên của một số cơ sở đào tạo; Cùng với việc quán triệt các nguyên tắc và định hướng đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên, làm cơ sở khoa học và thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trường cao đẳng Kinh tế kỹ thuật trong bối cảnh hiện nay Trong nghiên cứu này tác giả Trần Công Chánh đã đề xuất một số giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên Trường cao đẳng Kinh tế kỹ thuật phù hợp với điều kiện và hoàn cảnh của nhà trong bối cảnh hiện nay Vì vậy đề tài có thể được sử dụng để tham khảo trong quá trình nghiên cứu

Luận án Tiến sĩ: “Quản lý ĐNGV các trường cao đẳng y tế địa phương vùng đồng bằng sông Cửu Long trong bối cảnh hiện nay” của tác giả Mai Trung

Hưng (2021) Đây là một trong số ít các đề tài nghiên cứu về quản lý ĐNGV các trường CĐ theo đặc thù; đặc biệt là đi sâu nghiên cứu quản lý ĐNGV chuyên ngành y tế, có đặc điểm khác biệt theo tính vùng miền đó là vùng Đồng Bằng sông Cửu Long phù hợp với bối cảnh hiện nay [48] Vấn đề đi sâu nghiên cứu của đề tài là quản lý đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng Y tế Trong nghiên cứu này tác giả đã đưa ra 6 giải pháp quản lý đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng Y tế, nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo, đáp ứng yêu cầu cung cấp nguồn nhân lực y tế cho vùng đồng bằng sông Cửu Long nói riêng và cả nước nói chung, đây là công trình nghiên cứu có nét tương đồng và có giá trị tham khảo đối với nội dung nghiên cứu của tác giả.

Luận án tiến sĩ: “Quản lý phát triển đội ngũ giảng viên trường cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực vùng đồng bằng sông Cửu Long” của

Nguyễn Mỹ Loan (2014) Luận án đã đưa ra cơ sở lý luận, đánh giá thực trạng ĐNGV, quản lý phát triển ĐNGV trường cao đẳng nghề Luận án đề xuất một số giải pháp quản lý phát triển ĐNGV cao đẳng nghề đáp ứng nhu cầu đào tạo nhân lực vùng đồng bằng sông Cửu Long [65]

Qua bài viết Thấy gì từ phát triển kỹ năng giáo dục nghề nghiệp tại một số nước của tác giả Như Quỳnh [72]: Kinh nghiệm phát triển kỹ năng giáo dục nghề nghiệp tại các nước phát triển cho thấy, việc phát triển kỹ năng, phương pháp dạy học cho giảng viên tại các cơ sở GDNN luôn được coi là yếu tố quyết định đến chất lượng đào tạo Kinh nghiệm phát triển kỹ năng giáo dục nghề nghiệp của một số quốc gia, từ đó rút ra kinh nghiệm cho Việt Nam.

Tại Mỹ: Trong hệ thống giáo dục ở Mỹ, các cơ sở GDNN và kỹ thuật thường thuộc quyền quản lý của khu vực tư nhân Để khuyến khích các cơ sở

Nhận xét chung về vấn đề tổng quan và hướng tiếp tục nghiên cứu của luận án

1.1.3.1 Nhận xét chung về vấn đề đã nghiên cứu

Các công trình nghiên cứu trong và ngoài nước về phát triển đội ngũ giảng viên đều có giá trị nhất định, cung cấp những hướng nghiên cứu tích cực Những nghiên cứu này giúp làm sáng tỏ các vấn đề liên quan đến đội ngũ giảng viên, bao gồm tuyển dụng, đào tạo, phát triển và đánh giá.

Trong quá trình nghiên cứu, các công trình đã luận giải khá sâu sắc những vấn đề lý luận liên quan đến phát triển đội ngũ giảng viên Tùy từng phạm vi nghiên cứu một số công trình đã khái quát, chỉ rõ được thực trạng về đội ngũ giảng viên trên các phương diện: số lượng, chất lượng, cơ cấu,… từ đó đề xuất được các giải pháp khác nhau, nhằm phát triển đội ngũ giảng viên đảm bảo phù hợp với từng điều kiện, hoàn cảnh cụ thể, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của các nhà trường, cũng như đường lối phát triển của giáo dục đào tạo.

Các công trình đã nghiên cứu đã tập trung vào giải quyết các vấn đề đào tạo, bồi dưỡng ĐNGV đáp ứng yêu cầu mới của GD&ĐT; chuẩn đối với đội ngũ giảng viên; cán bộ QLGD theo tiếp cận năng lực, đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục; nâng cao chất lượng đào tạo của các trường cao đẳng, đại học

Qua nhiều công trình nghiên cứu đã tiến hành, có thể thấy chủ đề phát triển đội ngũ giảng viên ngành điện công nghiệp trong hệ thống trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương theo hướng tiếp cận năng lực vẫn còn thiếu sự quan tâm nghiên cứu.

1.1.3.2 Hướng nghiên cứu của luận án

Luận án đã tổng hợp và phân tích các công trình nghiên cứu khoa học trong và ngoài nước, tập trung vào hai hướng chính: phát triển nguồn nhân lực và phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên Các công trình này đã làm rõ vai trò quan trọng của giáo viên, giảng viên trong quá trình giáo dục, đào tạo Họ cần đáp ứng những yêu cầu cụ thể về năng lực và đặc điểm phù hợp với chuẩn mực của từng vùng miền Nhờ đó, việc định hướng phát triển đội ngũ giáo viên, giảng viên trở nên hiệu quả, nâng cao chất lượng hoạt động giáo dục trong các nhà trường.

Tuy nhiên, chưa có công trình nào đi sâu nghiên cứu về phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp tại các trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương theo tiếp cận năng lực Trước bối cảnh phát triển kinh tế xã hội, hội nhập quốc tế và xu hướng đổi mới giáo dục theo hướng tự chủ hiện nay, phát triển ĐNGV theo tiếp cận năng lực là rất cần thiết Đây được coi là chìa khóa cho sự phát triển bền vững của mỗi trường đại học, cao đẳng.

Tác giả rút ra kết luận và các vấn đề mà luận án cần tập trung nghiên cứu như sau:

Thứ nhất, cần làm sáng tỏ yêu cầu về khung năng lực đối với ĐNGV ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc

Thứ hai, xác định các tiếp cận cụ thể trong thực hiện phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc đáp ứng yêu cầu phát triển hiện nay

Thứ ba, phân tích, đánh giá những điểm mạnh, điểm yếu về năng lực của ĐNGV ngành Điện công nghiệp và thực trạng phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực

Thứ tư, đề xuất giải pháp phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực.

Khái niệm cơ bản của đề tài 21 1 Phát triển

Năng lực, tiếp cận năng lực

Có rất nhiều quan niệm, định nghĩa về năng lực như: “Năng lực là khả năng vận dụng những kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng, thái độ và hứng thú để hành động một cách phù hợp và có hiệu quả trong các tình huống phong phú của cuộc sống” (Quesbec- Ministere de PEducation, 2004);

Tác giả Spencer mô tả năng lực như là đặc tính cơ bản của một cá nhân (kiến thức, kỹ năng, thái độ, động cơ, nét tiêu biểu và ý niệm về bản thân) có liên quan đến các tiêu chí đánh giá hiệu suất công việc

Tương tự, Dubois định nghĩa “năng lực là các đặc tính mà cá nhân có được và sử dụng chúng trong những ngữ cảnh thích hợp và nhất quán để đạt được kết quả mong muốn” Những đặc tính này bao gồm kiến thức, kỹ năng, động cơ, nét tiêu biểu, cách suy nghĩ, cảm nghĩ, hành động… [102]

Nói đến năng lực (Competency) là nói đến khả năng thực hiện thành công một hoạt động nào đó Năng lực mang tính cá nhân hóa, năng lực có thể được hình thành và phát triển thông qua đào tạo, bồi dưỡng và tự trải nghiệm qua thực tiễn Năng lực là “Khả năng hành động, đạt kết quả và phát triển cho phép thực hiện một cách phù hợp các nhiệm vụ, hoạt động trong cuộc sống nghề nghiệp hay riêng tư và khả năng này dựa trên một tập hợp tri thức có tổ chức: Kiến thức và kỹ năng đa lĩnh vực, chiến lược, nhận thức và thái độ, ”.

Theo tác giả Phạm Minh Hạc: “Năng lực là đặc điểm tâm lý cá nhân đáp ứng được những đòi hỏi của hoạt động nhất định nào đó và là điều kiện để thực hiện có kết quả hoạt động đó” [38]

Do đứng từ các góc độ tiếp cận khác nhau, nên các quan điểm về năng lực có thể được trình bày khác nhau nhưng tựu chung lại: năng lực là khả năng thực hiện trong thực tế; năng lực thể hiện qua hành động, việc làm (chứ không chỉ biết và hiểu); năng lực là sự huy động các thuộc tính cá nhân, đặc biệt là kiến thức, Kỹ năng vào giải quyết tình huống cụ thể.

Như vậy, theo tác giả năng lực có thể được hiểu là khả năng để thực hiện có hiệu quả một công việc nhất định Năng lực có thể được hiểu là năng lực chuyên môn, năng lực tổ chức hoặc là những điều kiện đủ hoặc vốn có để làm một việc gì đó Trong luận án này, năng lực được hiểu là khả năng của cá nhân vận dụng những kiến thức, kỹ năng của bản thân để tiến hành một hoạt động nào đó đạt được kết quả nhất định.

Tiếp cận năng lực là tiếp cận kết quả đầu ra Theo NIER (1999), tiếp cận kết quả đầu ra là “cách tiếp cận nêu rõ kết quả - những khả năng hoặc Kỹ năng mà đối tượng cần đạt được vào cuối mỗi giai đoạn cụ thể” Cách tiếp cận này trả lời câu hỏi: chúng ta muốn đối tượng biết và có thể làm được những gì? Cách tiếp cận này khác với tiếp cận nội dung (cách tiếp cận chủ yếu dựa vào yêu cầu nội dung của một khoa học bộ môn nên thường mang tính “hàn lâm”, nặng về lý thuyết và tính hệ thống) [111] Đã có nhiều công trình nghiên cứu trong nước tìm hiểu về khái niệm tiếp cận năng lực trong phát triển nguồn nhân lực trong giáo dục, như các tác giả: Đỗ Minh Cương và Nguyễn Thị Doan [27], Nguyễn Xuân Hải [40], Nguyễn Văn Lê, Phan Văn Nhân, Nguyễn Tiến Hùng [45], Nguyễn Thị Mỹ Lộc [64], Điều này cho thấy, tiếp cận năng lực cho phát triển nhân lực hay phát triển nhân lực trong nhà trường theo tiếp cận năng lực được dựa trên hai hình thức chủ yếu sau:

Hình thức thứ nhất: Đây là cách tiếp cận mang tính phổ biến, truyền thống Cách tiếp cận này xem năng lực và tăng cường nhân lực cho đội ngũ là bộ phận cốt lõi, cơ bản nhất của phát triển một đơn vị, tổ chức Vì vậy, phải đặt yêu cầu này theo tiếp cận phát triển nguồn nhân lực của tổ chức - cơ sở giáo dục Phát triển nguồn nhân lực của tổ chức phải dựa vào yêu cầu năng lực, đáp ứng nhu cầu lao động của tổ chức, thực hiện các nhiệm vụ mà tổ chức đề ra.

Hình thức thứ hai: Đây là cách tiếp cận theo sự thay đổi, nghĩa là tiếp cận năng lực nhằm đáp ứng sự đòi hỏi của vị trí việc làm hay còn gọi là: tiếp cận năng lực nghề nghiệp Mỗi công việc đòi hỏi mục tiêu năng lực khác nhau và được xác định với các tiêu chí, tiêu chuẩn cơ bản Phải xây dựng được một bản mô tả công việc cần làm và dựa trên bản mô tả công việc này thiết kế được các chuẩn năng lực cơ bản và phát triển thành Khung năng lực cho mỗi vị trí công việc.

Như vậy ta thấy rằng, tiếp cận năng lực là cách thức chung để xem xét và giải quyết vấn đề ở các khía cạnh sau:

- Mục đích giải quyết vấn đề theo hướng năng lực, tức là phải xuất phát từ năng lực và đích đến là đạt được năng lực;

- Nội dung giải quyết vấn đề theo hướng năng lực, tức là phải xem xét các nội dung xoay quanh năng lực;

- Phương pháp, hình thức giải quyết vấn đề đều tác động vào năng lực, phát triển năng lực;

- Quản lý gồm tất cả các khâu, nội dung đều xoay quanh cách tiếp cận năng lực. Định hướng tiếp cận năng lực coi giảng viên là giá trị cốt lõi để phát triển giáo dục Để hướng tới quản lý đội ngũ theo tiếp cận năng lực, cần xác định rõ một số nhiệm vụ chính như sau:

- Xác định khung năng lực theo yêu cầu của nhiệm vụ hoặc hoạt động cụ thể nào đó của tổ chức;

- Dựa vào khung năng lực đã có, thực hiện các hoạt động quản lý như:

Rà soát đội ngũ, quy hoạch đội ngũ, kiểm tra, đánh giá theo khung năng lực Khung năng lực được sử dụng như một thang đo để đánh giá chất lượng tạo ra giá trị sản phẩm;

- Phát triển năng lực cá nhân: Căn cứ khung năng lực đã được xây dựng, dựa vào kết quả đánh giá, rà soát theo các tiêu chí của khung năng lực, căn cứ những yêu cầu cần có đáp ứng nhiệm vụ hoặc một hoạt động cụ thể của tổ chức, nhà quản lý xác định những năng lực cá nhân của từng GV cần phát triển để định hướng đào tạo, bồi dưỡng GV hướng tới việc phát triển những năng lực cần có.

Tiếp cận theo năng lực là hướng tiếp cận xây dựng mô hình giáo dục, đào tạo theo năng lực thực hiện Theo đó, kiến thức, kĩ năng, thái độ tích hợp trong chủ thể được giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng Mô hình này rất phù hợp với mục tiêu giáo dục nói chung (theo hướng phát triển năng lực người học) và mô hình này rất phù hợp với các trường đại học, cơ sở giáo dục nghề nghiệp Kết quả đầu ra phải được xem xét đánh giá qua năng lực (được xem như mục tiêu) của người học Từ đó, đòi hỏi các cơ sở giáo dục đào tạo phải xác định chuẩn đầu ra để có thể đo đạc, lượng hóa được Như vậy, tiếp cận năng lực được hiểu là nghiên cứu và vận dụng một số lý luận về đào tạo nghề nhằm hình thành năng lực cho người học như một triết lý, nguyên tắc xuyên suốt quá trình đào tạo giúp người học từng bước có được năng lực thể hiện qua hệ thống kỹ năng cốt lõi, kỹ năng chung.

Giảng viên ngành Điện công nghiệp

Theo đại từ điển Tiếng Việt: Giảng viên là người giảng dạy ở đại học hay lớp tập huấn cán bộ [86]

Giảng viên phải là những nhà giáo có đầy đủ các yêu cầu về phẩm chất đạo đức, năng lực giảng dạy, trình độ chuyên môn và các yêu cầu khác đảm bảo các nhiệm vụ đào tạo ở bậc đại học, cao đẳng Bên cạnh việc đảm nhiệm giảng dạy thì giảng viên còn là nhà khoa học, nắm vững các phương pháp khoa học về giảng dạy và giáo dục, biết sử dụng thành thạo các phương tiện kỹ thuật trong giảng dạy, thường xuyên rèn luyện để nâng cao nghiệp vụ giảng dạy của mình, tham gia tích cực vào nghiên cứu khoa học và đời sống xã hội.

Theo Khoản 2 Điều 53, Chương V của Luật Giáo dục nghề nghiệp năm

2014, sửa đổi năm 2019, quy định: Nhà giáo trong trường cao đẳng được gọi là giảng viên; Chức danh của nhà giáo trong cơ sở giáo dục nghề nghiệp bao gồm giáo viên, giáo viên chính, giáo viên cao cấp; giảng viên, giảng viên chính, giảng viên cao cấp [71] Tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp được quy định tại Thông tư 03/2018/TT- BLĐTBXH ngày 15/6/2018 và có hiệu lực ngày 01/8/2018 [9].

1.2.3.2 Giảng viên ngành Điện công nghiệp.

Giảng viên ngành Điện công nghiệp là nhà giáo giảng dạy, hướng dẫn thực tập, nghiên cứu khoa học tại trường cao đẳng Họ có trình độ chuyên môn điện, trình độ ngoại ngữ, tin học, nghiệp vụ sư phạm theo quy định, phẩm chất đạo đức tốt Giảng viên thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo Điều 55 Luật giáo dục nghề nghiệp năm 2014 (sửa đổi năm 2019) và một số nhiệm vụ, quyền riêng khác.

- Giảng dạy theo mục tiêu, chương trình đào tạo và thực hiện đầy đủ, có chất lượng chương trình đào tạo, ở đây cụ thể là mục tiêu chương trình liên quan đến ngành Điện công nghiệp

- Định kỳ học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và phương pháp giảng dạy liên quan trực tiếp đến giảng viên ngành Điện công nghiệp

- Gương mẫu thực hiện nghĩa vụ công dân, các quy định của pháp luật và điều lệ, quy chế tổ chức, hoạt động của cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp, nói chung và hoạt động liên quan đến lĩnh vực nghề Điện nói riêng.

- Giữ gìn phẩm chất, uy tín, danh dự của nhà giáo; tôn trọng nhân cách của người học, đối xử công bằng với người học, bảo vệ các quyền, lợi ích chính đáng của người học

- Tham gia quản lý và giám sát cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp; tham gia công tác Đảng, đoàn thể và các công tác xã hội khác

Được sử dụng các tài liệu, phương tiện, đồ dùng dạy học, thiết bị và cơ sở vật chất chung của cơ sở giáo dục nghề nghiệp và riêng của nhóm nghề điện để thực hiện nhiệm vụ được giao.

- Được ký hợp đồng thỉnh giảng với các cơ sở giáo dục nghề nghiệp khác theo quy định của pháp luật.

Tham gia xây dựng chương trình, giáo trình, phương pháp giảng dạy và đóng góp ý kiến về chủ trương, kế hoạch của cơ sở giáo dục nghề nghiệp, đảm bảo quyền lợi chung của nhà giáo và quyền lợi riêng của nhà giáo giảng dạy nghề Điện công nghiệp.

- Nhà giáo phải dành thời gian và được cơ sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp bố trí thời gian thực tập tại doanh nghiệp để cập nhật, nâng cao kỹ năng thực hành, tiếp cận công nghệ mới, chú trọng các nội dung liên quan đến nhóm nghề điện nói chung và nghề Điện công nghiệp nói riêng theo quy định.

- Các nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định của pháp luật.

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ khái quát về giảng viên, giáo viên của hệ thống Giáo dục nghề nghiệp

Đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng

Khái niệm đội ngũ được dùng cho các tổ chức trong xã hội một cách rộng rãi như: đội ngũ trí thức, đội ngũ giáo viên, đội ngũ đảng viên, Ở một khía cạnh chung nhất có thể hiểu, đội ngũ là một tập hợp số đông người thành một lực lượng để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng nghề nghiệp hoặc khác nghề, nhưng có chung mục đích xác định.

Theo Đại từ điển Tiếng Việt: “Đội ngũ là tập hợp gồm một số đông người cùng chức năng hoặc nghề nghiệp tập hợp thành một lực lượng” [86]

Đội ngũ được hiểu là tập hợp của những cá nhân gắn kết với nhau, có cùng chung lý tưởng, mục đích Họ có sự ràng buộc cả về vật chất lẫn tinh thần, cùng nhau hoạt động theo một nguyên tắc nhất định.

Có nhiều khái niệm khác nhau về đội ngũ, nhưng nhìn chung đều có chung quan điểm: là một nhóm người được tổ chức, tập hợp thành một lực lượng để thực hiện một hay nhiều chức năng, có thể cùng hay không cùng nghề nghiệp, nhưng đều có mục đích chung.

Vì vậy, ta có thể hiểu: Đội ngũ là một nhóm người được tập hợp và tổ chức thành một lực lượng để thực hiện một chức năng hay nhiều chức năng, có thể có cùng nghề nghiệp hoặc không cùng nghề nghiệp nhưng cùng có chung một mục đích nhất định. Đội ngũ giáo viên là tập hợp những người đảm nhận công tác dạy học, giáo dục có đủ tiêu chuẩn đạo đức, chuyên môn và nghiệp vụ quy định [86] Đội ngũ giảng viên có quan hệ gần gũi, gắn bó, giúp đỡ, tương trợ nhau trong cuộc sống và trong công tác Đội ngũ này tham gia tích cực vào các hoạt động giáo dục của nhà trường, coi trọng sinh hoạt của tổ chức, có sự thống nhất cao về nhận thức và hoạt động giáo dục Lao động của đội ngũ giảng viên là lao động trí óc, lao động khoa học, lao động đặc thù nhằm tạo ra sản phẩm đặc biệt là con người đã được giáo dục và đào tạo. Đội ngũ giảng viên là lực lượng nòng cốt trong sự phát triển của nhà trường bởi vì họ chính là lực lượng quyết định đến sản phẩm tạo ra, góp phần vào trọng trách và nâng cao uy tín của nhà trường đối với xã hội.

Từ các phân tích và lập luận ở trên, ta có thể khẳng định “Đội ngũ giảng viên là tập hợp những người tham gia công tác dạy học - giáo dục tại các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng được tổ chức thành một lực lượng cùng chung một nhiệm vụ là thực hiện các mục tiêu giáo dục đã đề ra cho tổ chức đó Họ làm việc có kế hoạch và gắn bó với nhau thông qua về lợi ích vật chất và tinh thần trong khuôn khổ quy định của pháp luật như nhau theo Luật Lao động, Luật Giáo dục, Luật Giáo dục nghề nghiệp và các Luật khác được Nhà nước quy định”.

1.2.4.2 Đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng

Đội ngũ giảng viên Điện công nghiệp tại các trường cao đẳng là tập hợp những cá nhân đảm nhiệm nhiệm vụ truyền đạt kiến thức và bồi dưỡng đạo đức cho sinh viên theo đuổi ngành Điện công nghiệp Họ gắn kết chặt chẽ với nhau bởi mục tiêu giáo dục chung của nhà trường, đồng thời tuân thủ những quy định chung trong khuôn khổ cơ sở giáo dục cụ thể Họ tương tác và hợp tác chặt chẽ, tạo nên một tập thể thống nhất để thực hiện sứ mệnh đào tạo và giáo dục người học trong lĩnh vực Điện công nghiệp.

Phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường

Các nghiên cứu của tác giả Leonard Nadler [109] cho rằng mục tiêu phát triển nhân lực theo quan điểm hiện đại là không quá chú trọng về số lượng, cơ cấu, mà cần hướng đến mục tiêu (phát hiện) tiềm năng; giáo dục và đào tạo phát triển kiến thức, kỹ năng, thái độ con người (phát triển) và cần duy trì một môi trường làm việc thuận lợi nhằm nuôi dưỡng (phát huy) khả năng lao động và sáng tạo của họ Quan điểm phát triển này có thể được áp dụng cho các cấp độ tổ chức và quốc gia.

Phát triển ngày nay được hiểu một cách toàn diện hơn mang ý nghĩa phát triển bền vững Phát triển nhằm vào ba mục tiêu cơ bản là phát triển con người toàn diện, bảo vệ môi trường, tạo hòa bình và ổn định chính trị Phát triển có điểm giống như tăng trưởng là đều cùng hàm chứa ý nghĩa về sự tăng lên, đi lên Song, phát triển khác với tăng trưởng là phải đảm bảo tính cân đối, tính hiệu quả và tính mục tiêu Tăng trưởng trước mắt phải đặt cơ sở cho tăng trưởng trong tương lai thì sự tăng trưởng đó mới tạo điều kiện cho phát triển Từ quan điểm trên, phát triển trong lĩnh vực nhân lực bao gồm 3 yếu tố là: tăng cường số lượng, điều chỉnh cơ cấu và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.

Phát triển ĐNGV nhằm các mục tiêu:

- Phát triển ĐNGV đủ về số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng bộ về cơ cấu nhằm thực hiện tốt kế hoạch đào tạo của nhà trường;

- Tạo được bầu không khí hào hứng, lành mạnh trong tập thể ĐNGV để mọi người phấn khởi, hài lòng, gắn bó với nhà trường, đóng góp cho sự phát triển của nhà trường;

Nhà trường có chính sách đãi ngộ hấp dẫn về cả chế độ đãi ngộ về vật chất và tinh thần dành cho giáo viên trình độ cao, năng lực nghề nghiệp giỏi, tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp giáo viên yên tâm, ổn định nghề nghiệp, toàn tâm toàn ý hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Phát triển đội ngũ giảng viên các trường cao đẳng theo tiếp cận năng lực chính là việc tạo ra các giá trị mới cho đội ngũ giảng viên để họ có những năng lực và phẩm chất đáp ứng yêu cầu của nhiệm vụ giáo dục, đào tạo của trường cao đẳng trong bối cảnh thực hiện đổi mới giáo dục nghề nghiệp hiện nay

Sự phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực thể hiện ở các mặt: Phát triển về phẩm chất chính trị tư tưởng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ và năng lực hoạt động thực tiễn của giảng viên ngành Điện; đảm bảo đầy đủ về số lượng và có cơ cấu phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ phải đảm nhiệm.

Luận án đề xuất quá trình phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực tại các trường cao đẳng, bao gồm các giải pháp về quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, kiểm tra, đánh giá, động lực và môi trường làm việc Mục tiêu là nâng cao năng lực nghề nghiệp của giảng viên, từ đó cải thiện chất lượng đào tạo ngành Điện công nghiệp, đáp ứng nhu cầu đổi mới giáo dục và quản lý giáo dục trong hệ thống giáo dục nghề nghiệp nói chung và các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công thương các tỉnh miền Bắc nói riêng.

1.3 Bối cảnh hiện nay và yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng thuộc hệ thống Giáo dục nghề nghiệp

Giáo dục nghề nghiệp có vai trò đặc biệt quan trọng trong sự phát triển kinh tế xã hội, nhằm đào tạo lực lượng lao động kỹ thuật có trình độ năng lực tay nghề cao góp phần vào sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước Nhiệm vụ này có tính cấp thiết trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, bối cảnh đổi mới GDNN Chiến lược phát triển dạy nghề đã xác định Nhà nước bảo đảm việc đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giảng viên dạy nghề nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng theo hướng chuẩn hoá, đủ về số lượng; có cơ cấu hợp lý theo nghề và trình độ đào tạo Huy động các nhà khoa học, cán bộ kỹ thuật, nghệ nhân, người lao động có tay nghề cao, nông dân sản xuất giỏi tham gia dạy nghề cho lao động nông thôn; Sắp xếp, tổ chức lại các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề,… Chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý dạy nghề Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý dạy nghề; hình thành đội ngũ cán bộ quản lý dạy nghề có tính chuyên nghiệp Như vậy, các yếu tố quan trọng tác động trực tiếp đến chất lượng đào

Bối cảnh hiện nay và yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng thuộc hệ thống Giáo dục nghề nghiệp 32 1 Bối cảnh hiện nay

Yêu cầu đối với đội ngũ giảng viên và phát triển đội ngũ giảng viên

Trong các ngành nghề được đào tạo trong hệ thống Giáo dục nghề nghiệp thì nghề Điện được coi là một trong những nghề đặc biệt: vì nghề này đi vào đời sống con người một cách sâu sắc và cần thiết; không có nghề nào như nghề Điện mà một thiếu sót hay một lỗi lầm, dù nhỏ hay lớn đều có thể gây nên những tác hại to lớn đến sức khỏe, tính mạng con người Ở phương diện khác, nghề Điện là một nghề có quan hệ thiết thực đến đời sống và sinh hoạt của con người, ảnh hưởng trực tiếp đến cá nhân, tập thể, đơn vị, doanh nghiệp, ảnh hưởng đến sự phát triển của nền kinh tế không chỉ trong giới hạn quốc gia mà còn ảnh hưởng đến toàn thế giới.

Trong thời kỳ Công nghiệp 4.0, ĐNGV ngành Điện công nghiệp ngoài những kiến thức cơ bản và kiến thức chuyên sâu về ngành Điện, ĐNGV ngành Điện công nghiệp cần nắm vững:

Kiến thức về nguyên tắc, nguyên lý hoạt động, thiết kế hệ thống điện công nghiệp, truyền tải và phân phối điện đảm bảo an toàn, hiệu quả và đáp ứng nhu cầu sử dụng điện năng của các đơn vị công nghiệp.

- Kiến thức để xây dựng hệ thống điện công nghiệp trong các nhà máy đảm bảo an toàn, chi phí thấp, chất lượng cao

- Thiết kế, thi công tốt các hệ thống điện công nghiệp trong các nhà máy Kiến thức về các máy móc sử dụng điện công nghiệp.

Những kiến thức này là đặc trưng mà GV ngành Điện công nghiệp phải có, khẳng định sự khác biệt giữa GV ngành Điện với GV giảng dạy các ngành nghề khác Tuy nhiên những kiến thức này phải được gắn với sự phát triển của kinh tế hội, chịu sự chi phối, tác động của khoa học công nghệ và của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0

Theo quy định tại Thông tư 08/2017/TT-BLĐTBXH, giáo viên (GV) giáo dục nghề nghiệp (GDNN), bao gồm cả GV ngành Điện công nghiệp tại các trường cao đẳng thuộc hệ thống GDNN, có nhiệm vụ giảng dạy lý thuyết, thực hành và tích hợp Điều này đòi hỏi GV phải đảm nhiệm song song vai trò nhà giáo và người thợ điện, kết hợp nhuần nhuyễn giữa giảng dạy tại cơ sở giáo dục nghề nghiệp với thực tế thực hành, thực tập để nâng cao tay nghề.

Là nhà giáo, người GV giảng dạy ngành Điện công nghiệp cần phải nắm vững mục tiêu, nội dung, chương trình đào tạo của nhà trường, phải nắm vững kiến thức về chuyên ngành giảng dạy, trên nền tảng thế giới quan khoa học, đường lối giáo dục của Đảng, cùng với sự tâm huyết nghề nghiệp, tình yêu đối với sự nghiệp trồng người Họ phải là những GV có phong cách mẫu mực và mô phạm Đó là những phẩm chất cơ bản để người GV ngành Điện công nghiệp thường xuyên trau dồi và nâng cao nghiệp vụ giảng dạy, nghiệp vụ sư phạm nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác đào tạo Một đòi hỏi mà người giảng viên ngành Điện công nghiệp phải đáp ứng thì mới theo kịp sự phát triển của thực tế xã hội, đó chính chính là quá trình tham gia các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng, hoạt động tự đào tạo và bồi dưỡng thường xuyên để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng sự phát triển không ngừng của khoa học, công nghệ Nâng cao trình độ tin học, ngoại ngữ đảm bảo tiêu chí trong khung năng lực của giảng viên, để có thể tham gia tiếp cận với các tài liệu và chương trình đào tạo tiên tiến, hiện đại của nước ngoài;

Có thể trao đổi và làm việc trực tuyến để giảm bớt thời gian đi lại và làm việc trực tiếp, tiếp xúc với các phần mềm tiên tiến đảm bảo độ chính xác cao, giảm bớt các bước công việc và đặc biệt là các thao tác thủ công, nâng cao hiệu quả công việc,

Là người “thợ Điện”, GV giảng dạy ngành Điện công nghiệp cần phải nắm vững những kiến thức cơ bản cả về lý thuyết và thực hành về ngành Điện theo chương trình đào tạo chuyên ngành nhóm ngành/nghề Điện Từ đó, người

Giáo viên phải thường xuyên học tập, cập nhật kiến thức mới và bồi dưỡng kỹ năng của ngành Điện để nâng cao trình độ chuyên môn Việc vận dụng kiến thức và kỹ năng đó vào quá trình giảng dạy và hoạt động chuyên môn sẽ giúp giáo viên sáng tạo trong giảng dạy, đem lại hiệu quả học tập tốt hơn cho học sinh.

Người thợ điện công nghiệp cần nắm vững kỹ năng sử dụng dụng cụ đo, lắp ráp, sửa chữa thiết bị chiếu sáng; sửa chữa, quấn máy biến áp công suất nhỏ; vận hành, bảo dưỡng, quấn động cơ điện một pha và ba pha; khảo sát, vẽ sơ đồ khai triển dây quấn; đấu dây vận hành máy điện một chiều và xoay chiều; kiểm tra cực tính dây quấn máy điện quay; quấn dây máy điện quay một pha, ba pha, động cơ xoay chiều có vành góp; thiết kế, lắp đặt, vận hành mô hình hệ thống cung điện; đo các đại lượng không mang điện trên cơ sở phương pháp đo điện Những kỹ năng này đóng vai trò thiết yếu trong thi công, vận hành, bảo trì hệ thống điện công nghiệp.

Kỹ năng sử dụng phần mềm Power World Simulator (PWS) và đặc biệt là khai thác các khả năng của công cụ Power System Blockset trong Matlab nhằm mô phỏng các hành vi của hệ thống cung cấp điện trong điều kiện vận hành cũng như sự cố Kỹ năng thiết kế hệ thống điện, mạng điện phân phối, mạng cung cấp điện xí nghiệp công nghiệp, tác dụng của tụ bù dọc và tụ bù ngang, các kiến thức về tính toán kinh tế hệ thống điện Kỹ năng lập trình điều khiển: lập trình vi xử lý cơ bản, PLC cơ bản, lập trình thời gian thực, lập trình giao diện người máy (HMI).

Hoạt động lao động sư phạm của người GV ngành Điện công nghiệp trong các trường cao đẳng thuộc hệ thống Giáo dục nghề nghiệp thường mang phong cách riêng của người thợ điện Ngoài thực hiện nhiệm vụ chuyên môn trong nhà trường, GV giảng dạy ngành Điện công nghiệp cần phải có năng lực tham gia hoạt động chuyên môn ngoài nhà trường: sửa chữa, lắp đặt hệ thống điện, sửa chữa máy phát, máy điện, sửa chữa hệ thống điện tự động hóa, sửa chữa, lắp đặt cầu thang máy, …

Như vậy, đặc trưng lao động sư phạm của giảng viên ngành Điện công nghiệp thể hiện đậm nét trong vai trò của người thầy giáo và người thợ điện/ cán bộ kỹ thuật điện Vì vậy, phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp cần đặc biệt chú ý đến những đặc trưng lao động sư phạm của giảng viên ngành Điện công nghiệp.

1.3.2.2 Yêu cầu đối với đội ngũ giảng viên

- Yêu cầu về số lượng

Số lượng giảng viên tại các trường cao đẳng thuộc hệ thống GDNN được xác định trên cơ sở quy mô phát triển giáo dục và đào tạo của mỗi đơn vị Số lượng giảng viên cần được phát triển phù hợp với từng giai đoạn cũng như phù hợp với mục tiêu đào tạo.

Số lượng giảng viên sẽ cho thấy khả năng đáp ứng được nhu cầu đào tạo của một trường cao đẳng thuộc hệ thống GDNN trong một khoảng thời nhất định Cần có sự khảo sát, điều tra và đánh giá toàn diện đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp hiện tại, cùng với nhu cầu của địa phương, của đơn vị, doanh nghiệp về nguồn nhân lực trong thời gian tới, từ đó xây dựng kế hoạch cụ thể để tuyển dụng đủ số lượng giảng viên nói chung và số lượng giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng cần thiết.

Khung năng lực của giảng viên ngành Điện trong các trường cao đẳng

Mỗi công việc sẽ yêu cầu một tập hợp các năng lực: Kiến thức, Kỹ năng và đặc điểm cá nhân cần có để hoàn thành tốt một công việc đó và tập hợp này gọi là khung năng lực hoặc có thể gọi là hồ sơ năng lực.

Xây dựng khung năng lực có vai trò như một phương pháp quản lý nhân sự tổng hợp nhằm ứng dụng cho rất nhiều hoạt động quản lý nguồn nhân lực, hỗ trợ cho việc quản lý người lao động, xây dựng các chương trình đào tạo, phát triển và quản lý lãnh đạo, xây dựng và quản lý hệ thống thành tích và đãi ngộ dành cho đối tượng quản lý và lãnh đạo cũng như người lao động trong tổ chức Khung năng lực có thể được sử dụng làm cơ sở để tuyển dụng người lao động, giám sát và quản lý, cũng là cơ sở quan trọng cho hoạt động xây dựng chương trình quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý Các năng lực trong khung năng lực có thể làm tiêu chí đánh giá ứng viên Khung năng lực giúp nhà quản lý có bức tranh toàn diện về yêu cầu công việc Ngoài ra, nó còn giúp cho các nhà quản lý có thể phân biệt giữa các năng lực có thể đào tạo, những năng lực rất khó phát triển và năng lực cần phải đáp ứng ngay khi tuyển dụng nhân sự Khung năng lực cũng là cơ sở quan trọng cho hoạt động đào tạo và phát triển nhân sự, cụ thể là xác định nhu cầu đào tạo, nội dung chương trình đào tạo phát triển năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý và người lao động Khi xây dựng khung năng lực, đơn vị sẽ phải xác định được yêu cầu về loại năng lực và cấp độ ở từng năng lực của vị trí hiện tại hoặc vị trí cần phát triển lên, đồng thời thực hiện đánh giá năng lực cho cán bộ quản lý và người lao động Bên cạnh đó, khung năng lực thiết lập một nền tảng quan trọng cho việc xây dựng hệ thống quản lý thành tích và đãi ngộ cho tập thể người lao động Khung năng lực cũng giúp người quản lý có cách hiểu chung về những gì sẽ được kiểm soát, đo lường và xác định những gì cần tập trung và thúc đẩy trong thảo luận đánh giá thành tích

Như vậy, có thể hiểu Khung năng lực là danh mục các năng lực cần và đủ để thực hiện một hoạt động xác định, cụ thể ở đây là hoạt động nghề nghiệp giúp cho nhà quản lý thực hiện tốt nhiệm vụ quản lý nguồn nhân lực và cũng là căn cứ để người lao động tự phát triển năng lực nghề nghiệp.

1.3.3.2 Mục đích xác định khung năng lực

Khung năng lực nghề nghiệp của giảng viên ngành Điện là cơ sở quan trọng để các trường cao đẳng trong hệ thống GDNN quản lý tốt giảng viên ngành Điện nói chung và ngành Điện công nghiệp nói riêng, đặc biệt là ở khâu tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, sử dụng, phát triển nghề nghiệp và tạo động lực làm việc cho giảng viên ngành Điện, giúp giảng viên ngành Điện tự đánh giá và nâng cao phẩm chất, năng lực của bản thân trong bối cảnh hiện nay Khung năng lực nghề nghiệp của giảng viên ngành Điện là cơ sở nền tảng cho việc xây dựng, hoàn thiện chuẩn nghề nghiệp của giảng viên ngành Điện ở các trường cao đẳng trong hệ thống GDNN có thể dựa vào đó để chi tiết theo từng bối cảnh cụ thể.

1.3.3.3 Cơ sở xác định khung năng lực

- Căn cứ Luật giáo dục nghề nghiệp số 74/2014/QH13 ban hành ngày 27/11/2014 và Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi), số 18/VBHN-VPQH, ngày 05/7/2019 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam [71]

- Căn cứ Thông tư 08/2017/TT-BLĐTBXH của Bộ Lao động thương binh và xã hội, Thông tư 21/2020/TT-BLĐTBXH ngày 30/12/2020, sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 08/2017/TT-BLĐTBXH ngày

10/3/2017 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ của nhà giáo giáo dục nghề nghiệp [8]

- Căn cứ Thông tư số 03/2018/TT-BLĐTBXH ngày 15/6/2018, của

Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp [9]

Bên cạnh yêu cầu chuẩn nghề nghiệp giảng viên, cơ sở xây dựng năng lực giảng viên tại Cao đẳng cần căn cứ vào các nội dung:

- Sự thay đổi chức năng GV trước yêu cầu đổi mới giáo dục;

- Ảnh hưởng từ sự phát triển không ngừng của khoa học công nghệ, tác động của phát triển kinh tế xã hội, của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 đến hoạt động nghề nghiệp của GV,…

- Nhu cầu về nguồn nhân lực của ngành Công thương và địa phương nơi các nhà trường đóng chân.

- Đặc điểm đa diện trong hoạt động nghề nghiệp của GV ở các trường cao đẳng trong hệ thống Giáo dục nghề nghiệp.

1.3.3.4 Hướng đề xuất khung năng lực giảng viên

- Năng lực nghề nghiệp của giảng viên ở trường cao đẳng

“Năng lực nghề nghiệp” được hiểu là những năng lực đảm bảo thành công cho hoạt động nghề nghiệp Do đó, có bao nhiêu loại hình nghề nghiệp thì sẽ có bấy nhiêu năng lực nghề nghiệp tương ứng.

Năng lực nghề nghiệp của giảng viên là tập hợp những năng lực đảm bảo thành công cho hoạt động giảng dạy Năng lực này bao gồm kiến thức chuyên môn sâu rộng, kỹ năng sư phạm hiệu quả, thái độ tích cực đối với nghề nghiệp và đạo đức nghề nghiệp vững vàng Nhờ những năng lực này, giảng viên có thể truyền đạt kiến thức, bồi dưỡng năng lực và hình thành nhân cách cho sinh viên, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo và phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao.

Năng lực nghề nghiệp của GV chính là khả năng thực hiện các hoạt động dạy học, giáo dục với chất lượng cao Bên cạnh đó trong bối cảnh đổi mới giáo dục hiện nay, GV cần có năng lực nghiên cứu khoa học và phục vụ xã hội Năng lực bộc lộ trong hoạt động cụ thể và gắn liền với một số kỹ năng tương ứng Kỹ năng có tính cụ thể, riêng lẻ; năng lực có tính tổng hợp, khái quát Kỹ năng và năng lực đều là sản phẩm của quá trình đào tạo, rèn luyện (bao gồm cả tự đào tạo, tự rèn luyện) Kỹ năng đạt mức thành thạo thì thành kỹ xảo Năng lực đạt mức cao được xem là tinh thông nghề nghiệp.

Lao động sư phạm là một hoạt động mang tính sáng tạo, vì vậy, GV không thể áp dụng máy móc cùng một nhóm kỹ năng vào mọi tình huống Phải biết lựa chọn, vận dụng, phối hợp các kỹ năng thích hợp để hoàn thành nhiệm vụ dạy học, giáo dục Để thực hiện tốt nhiệm vụ của mình, mỗi GV, cần thực hiện 2 nhóm năng lực dạy học và giáo dục (nghĩa hẹp) một cách đan xen nhau, hòa quyện với nhau.

Như vậy, Năng lực nghề nghiệp của giảng viên là khả năng tiếp nhận, tích hợp và vận dụng một cách có hiệu quả tiềm năng của bản thân giảng viên (gồm có kiến thức, kỹ năng, thái độ, thể lực, ) để xử lý trước các tình huống sư phạm, các hoàn cảnh xác định thuộc lĩnh vực nghề nghiệp, thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và đạt mục tiêu giáo dục.

- Khung năng lực của giảng viên ở trường cao đẳng thuộc hệ thống Giáo dục nghề nghiệp

Theo định hướng tiếp cận năng lực, thì việc xác định khung năng lực theo mỗi vị trí việc làm đáp ứng yêu cầu hiện tại của tổ chức là một việc làm cần thiết và không thể thiếu Đó vừa là nền tảng vừa là thang đo trong các hoạt động quản lý và phát triển tổ chức Khi xác định khung năng lực của GV ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công thương các tỉnh miền Bắc cần phân tích rõ những yêu cầu về kiến thức, Kỹ năng, thái độ của GV các trường cao đẳng thuộc hệ thống giáo dục nghề nghiệp, để GV có thể thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ giảng dạy và các nhiệm vụ khác trong nhà trường. Để thiết lập nền tảng cho hoạt động quản lý nhân sự, mỗi vị trí trong nhà trường cần phải có yêu cầu năng lực cụ thể Yêu cầu năng lực là những định hướng, mục tiêu quan trọng để GV hoàn thành tốt công việc được giao và phát triển thêm những năng lực còn thiếu trong quá trình giảng dạy.

Bảng 1.1 Khung năng lực của giảng viên ở các trường cao đẳng thuộc hệ thống Giáo dục nghề nghiệp

TT Tiêu chí (năng lực) Tiêu chuẩn (Yêu cầu cụ thể)

1 Trình độ nghiệp vụ sư phạm và thời gian tham gia giảng dạy.

2 Chuẩn bị hoạt động giảng dạy

3 Thực hiện hoạt động giảng dạy

4 Kiểm tra đánh giá kết quả của người học.

5 Quản lý hồ sơ dạy học

6 Xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy.

7 Xây dựng kế hoạch, thực hiện các hoạt động giáo dục.

8 Quản lý người học, xây dựng môi trường giáo dục, học tập.

3 Năng lực phát triển 1 Học tập, bồi dưỡng nâng cao

TT Tiêu chí (năng lực) Tiêu chuẩn (Yêu cầu cụ thể) nghề nghiệp 2 Phát triển năng lực nghề nghiệp cho người học

- Khung năng lực nghề nghiệp giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng thuộc hệ thống Giáo dục nghề nghiệp.

“Năng lực nghề nghiệp” được hiểu là những năng lực đảm bảo thành công cho hoạt động nghề nghiệp Do đó, có bao nhiêu loại hình nghề nghiệp thì sẽ có bấy nhiêu năng lực nghề nghiệp tương ứng Trên quan điểm đó, có thể hiểu rằng năng lực nghề nghiệp của GV là những năng lực đảm bảo thành công cho hoạt động của nghề GV Khung năng lực nghề nghiệp giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường Cao đẳng thuộc hệ thống Giáo dục nghề nghiệp là công cụ quản lý hiệu quả giúp giảng viên ngành Điện công nghiệp và nhà quản lý không chỉ hiểu thấu đáo mà còn thống nhất về những gì cần làm Khung năng lực cho phép dịch chuyển các chiến lược, mục tiêu và giá trị của trường cao đẳng thành các hành vi cụ thể Hầu hết các trường cao đẳng thuộc hệ thống Giáo dục nghề nghiệp ngày nay đều nhận thức rõ là nếu khung năng lực nói chung và Khung năng lực nghề nghiệp giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng thuộc hệ thống Giáo dục nghề nghiệp được thiết kế chính xác và thực hiện tốt sẽ dẫn tới nâng cao kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, GV, của nhà trường và vì vậy, sẽ giúp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao năng lực quản lý và phát triển đội ngũ giảng viên

Phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường

Tổ chức quy hoạch đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng theo tiếp cận năng lực

* Lập kế hoạch xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên

Khi lập kế hoạch xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên cần quán triệt những quan điểm của đảng Quan tâm đến sự phát triển của khoa học công nghệ và được đặt trong bối cảnh của đổi mới giáo dục Đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ đi đôi với việc phát huy trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị

Lập kế hoạch quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên là thiết kế lộ trình cho hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp, nhằm đạt mục tiêu phát triển toàn diện của nhà trường Kế hoạch này dựa trên các nguồn lực có sẵn và khai thác thêm từ trong và ngoài nhà trường, thông qua việc tổ chức thực hiện các công việc cụ thể.

Quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên, cần có sự chuẩn bị thận trọng, công phu, có tầm nhìn xa, có quan điểm rõ ràng trong đánh giá lựa chọn, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sắp xếp đội ngũ đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng bộ về cơ cấu tổ chức nhằm phục vụ tốt cho quá trình xây dựng và phát triển của khoa chuyên môn, của nhà trường trong từng giai đoạn Quy hoạch ĐNGV nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp phù hợp với định hướng phát triển của nhà trường, yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội của địa phương nơi nhà trường đóng chân và đến sự phát triển của ngành Công thương Phát triển nguồn giảng viên ngành Điện công nghiệp có ảnh hưởng đến hiệu quả các hoạt động giáo dục và đào tạo nói chung và đào tạo ngành Điện (ngành đào tạo chủ chốt, thế mạnh) của các nhà trường cao đẳng hiện nay Chính vì thế, nhà trường cần làm tốt việc lập kế hoạch cụ thể để quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp phù hợp.

- Xác định được tầm quan trọng và cần thiết trong quy hoạch đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp trong từng giai đoạn nhất định.

- Đánh giá thực trạng quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp hiện tại, từ đó có những đánh giá nhận định về điểm mạnh, điểm yếu trong công tác này.

- Xác định được các nội dung công việc cần triển khai thực hiện khi tiến hành xây dựng quy hoạch đội ngũ giảng viên.

- Xây dựng và lựa chọn được các biện pháp thực hiện phù hợp để quy hoạch đội ngũ giảng viên đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục, yêu cầu của nguồn nhân lực ngành Điện trong sự phát triển của địa phương, của ngành và của đất nước.

- Xác định được các nguồn nhân lực, vật lực tham gia vào công tác quy hoạch đội ngũ giảng viên.

Sự chuẩn bị kỹ càng trong khâu lập kế hoạch sẽ giúp cho các trường cao đẳng chủ động hơn trong quá trình xây dựng quy hoạch, đội ngũ giảng viên nói chung, giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng hướng đến mục tiêu đã được xác định.

* Tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên.

Trên cơ sở kế hoạch đã lập, lãnh đạo nhà trường phân công nhiệm vụ cho các tập thể, cá nhân thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ

Các trường cao đẳng cần làm tốt việc phân tích, đánh giá thực trạng đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp hiện có về các mặt: Số lượng, chất lượng, cơ cấu, độ tuổi theo điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức để có những nhận định đầy đủ và chính xác.

Các trường làm tốt công tác dự báo giáo dục, đây là một khâu rất quan trọng trong việc nối liền lý luận với thực tiễn và dự báo Dự báo được hiểu là những thông tin được kiến giải có căn cứ khoa học, về trạng thái khả dĩ của đối tượng dự báo trong tương lai, về các con đường để đạt tới trạng thái trong tương lai ở các thời điểm khác nhau của đối tượng, về bản chất dự báo là sự phản ánh trước của hiện thực.

Muốn dự báo chính xác để phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp cho từng năm, từng giai đoạn cụ thể cần tiến hành điều tra, phân tích một số vấn đề liên quan:

+ Các yếu tố về kinh tế xã hội địa phương nơi nhà trường đóng chân, tình hình phát triển đất nước, phát triển của ngành Điện, cũng như của ngành Công thương, xu hướng đổi mới và các yêu cầu đối với nguồn nhân lực ngành Điện trước sự phát triển không ngừng của khoa học kỹ thuật, ứng dụng của công nghệ mới trong công nghiệp và trong đời sống xã hội,…; sự chuyển dịch của các ngành nghề,

+ Xác định quy mô dân số trên địa bàn tuyển sinh và khả năng thu hút học sinh, sinh viên của nhà trường, chỉ tiêu tuyển sinh của ngành Điện và chỉ tiêu tuyển sinh chung của nhà trường.

+ Xác định số lượng, chất lượng, cơ cấu, độ tuổi, giới tính của đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp của nhà trường để tính tỷ lệ hao hụt giảng viên qua từng năm, từng giai đoạn từ đó có kế hoạch cân đối, bổ sung, thay thế;

Huy động mạnh mẽ các nguồn lực trong nhà trường và xã hội vào công tác xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng.

* Triển khai chỉ đạo thực hiện quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên

Quản lý nguồn giảng viên là quá trình tác động nhằm thúc đẩy đội ngũ giảng viên chủ động phấn đấu đạt mục tiêu đề ra trong quy hoạch phát triển giảng viên ngành Điện Công nghiệp tại các trường cao đẳng Quá trình này được thực hiện thông qua các hoạt động điều hành, hướng dẫn, phối hợp, ra lệnh Quản lý nguồn giảng viên góp phần nâng cao năng lực, phẩm chất của đội ngũ, đảm bảo đáp ứng yêu cầu giảng dạy chuyên nghiệp và chất lượng đào tạo trong ngành Điện công nghiệp.

- Phổ biến rộng rãi kế hoạch quy hoạch phát triển đội ngũ giảng viên cho các đơn vị trong và ngoài nhà trường nắm bắt và cùng triển khai thực hiện, đồng thời kiểm tra, giám sát.

Tổ chức tuyển dụng giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực

* Lập kế hoạch tuyển dụng đội ngũ giảng viên

Theo tác giả Nguyễn Văn Lâm “Tuyển dụng, sử dụng giảng viên là một trong những nội dung quan trọng của quản lý đội ngũ giảng viên Hiệu trưởng (Giám đốc cơ sở đào tạo) được trao quyền tuyển dụng nhân sự; cơ quan chủ quản có trách nhiệm thẩm định, phê duyệt kết quả tuyển dụng Việc tuyển dụng phải căn cứ quy định của pháp luật, của đơn vị chủ quản, và nhu cầu phát triển nguồn nhân lực của nhà trường Quá trình tuyển dụng giảng viên gắn liền với phân cấp quản lý biên chế giữa các cấp quản lý: Bộ, ngành, trường cao đẳng”[60] Để tuyển dụng được những ứng viên ưu tú, đảm bảo các quy định, các trường cao đẳng phải thực hiện công khai kế hoạch tuyển dụng với các vị trí công tác cần tuyển, các tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ; các chế độ ưu tiên; thời gian, địa điểm dự tuyển… với nhiều hình thức tuyển dụng như phát tờ rơi, đăng báo, công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng,… Việc làm này đảm bảo cho đội ngũ giảng viên đủ số lượng, chất lượng đáp ứng yêu cầu chuẩn nghề nghiệp, đảm bảo sự phân công đúng người đúng việc, đảm bảo đúng thời hạn, linh hoạt, mềm dẻo trong sử dụng giảng viên

Kế hoạch tuyển dụng cần được xây dựng tỉ mỉ, chi tiết, phù hợp với tình hình thực tế nhà trường; xác định rõ được các mục tiêu trong tuyển chọn và sử dụng đội ngũ giảng viên theo từng giai đoạn nhất định và các mục tiêu đều phải hướng đến mục tiêu phát triển tổng thể của nhà trường Xác định một cách hệ thống và đầy đủ các công việc cần triển khai khi tuyển dụng giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện Công nghiệp nói riêng, sắp xếp chúng theo trình tự nhất định, đồng thời lựa chọn được các hình thức, phương pháp tuyển chọn hay sử dụng giảng viên hiệu quả

* Tổ chức tuyển dụng đội ngũ giảng viên

Tuyển dụng là quá trình: thông báo tuyển chọn chức danh GV (chỉ tiêu, điều kiện, thời gian và địa điểm), cụ thể hóa các tiêu chí, tiêu chuẩn

(năng lực cần có của ứng viên); tiếp nhận hồ sơ hay chuẩn bị một danh sách các ứng viên tương ứng với kế hoạch phát triển ĐNGV của một trường cao đẳng; thành lập Hội đồng tổ chức tuyển dụng GV (xét hồ sơ, phỏng vấn, làm các kiểm tra, giảng bài thử so với chuẩn khung năng lực GV nói chung và

GV ngành Điện công nghiệp nói riêng); công bố kết quả và hợp đồng thử việc.

Tuyển mộ và lựa chọn (tuyển chọn) là hai bước của quá trình tuyển dụng Tuyển mộ chính là quá trình thu hút những người có năng lực từ nhiều nguồn khác nhau đến đăng ký nộp đơn để tham gia tuyển chọn; Lựa chọn là quá trình xem xét, lựa chọn những người có đủ các yêu cầu đáp ứng tiêu chuẩn, các năng lực cần có đáp ứng vị trí cần tuyển Việc tuyển chọn phải công bằng, chính xác, đúng theo quy định, quy trình.

Tuyển mộ là quá trình thu hút những người xin việc có đủ các điều kiện đáp ứng các yêu cầu của tổ chức đặt ra từ lực lượng lao động xã hội và lực lượng lao động bên trong Đó là quá trình thu hút những người lao động có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có kỹ năng và tâm huyết nghề nghiệp để đảm nhận các công việc trong nhà trường.

Việc tuyển dụng GV có chất lượng sẽ giúp các cơ sở giáo dục đạt được mục tiêu tuyển chọn và quản lý nhân sự Quá trình tuyển dụng tác động trực tiếp đến hiệu quả tuyển chọn Nếu số lượng ứng viên bằng hoặc ít hơn số lượng tuyển dụng, chất lượng tuyển chọn sẽ không đáp ứng yêu cầu Tuyển dụng không chỉ ảnh hưởng đến tuyển chọn mà còn liên quan đến các chức năng quản trị nguồn nhân lực như đánh giá thực hiện công việc, thù lao lao động, đào tạo phát triển nguồn nhân lực, các mối quan hệ lao động,

Quá trình tuyển mộ chịu tác động của các yếu tố như: Vai trò, vị trí của nhà trường, văn hóa của nhà trường, sự tác động và các mối quan hệ của nhà trường với xã hội, thị trường lao động,

Quá trình tuyển mộ bao gồm các nội dung: Xây dựng kế hoạch tuyển mộ, xác định nguồn tuyển, cách thức và thời gian thực hiện; Thu hút người có nhu cầu làm việc cho nhà trường; Đánh giá quá trình tuyển mộ.

Tuyển mộ được thực hiện các hình thức: Thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng, các văn bản về quản lý ngành, sự giới thiệu của nguồn nhân lực trong nhà trường, sự trao đổi giữa nhà trường và các tổ chức liên quan.

Tuyển chọn nhân lực là quá trình đánh giá các ứng viên đã được thu hút trong quá trình tuyển mộ theo nhiều nguồn khác nhau, dựa vào các yêu cầu của công việc, để tìm được những người phù hợp với các yêu cầu nhà trường đặt ra Cơ sở của tuyển chọn là các yêu cầu công việc cần đạt được, đã đề ra theo bản mô tả vị trí việc làm và bản yêu cầu đối với GV thực hiện.

Quá trình tuyển chọn phải đáp ứng được các yêu cầu:

+ Xuất phát từ kế hoạch phát triển chung của nhà trường, từ kế hoạch chiến lược nguồn nhân lực.

+ Tuyển được những GV thực sự có đạo đức, tâm huyết nghề nghiệp, có kỉ luật, trung thực và gắn bó với công việc.

+ Tuyển chọn được những GV có trình độ chuyên môn, có kỹ năng, nghiệp vụ sư phạm và các năng lực đáp ứng vị trí tuyển dụng.

Tuyển dụng là quá trình thiết yếu hỗ trợ nhà quản lý nhân sự ra những quyết định tuyển dụng chính xác Việc tuyển chọn hiệu quả giúp các trường học thu hút được những ứng viên có chuyên môn, kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp phù hợp với định hướng phát triển và khung năng lực của nhà trường.

Quá trình tuyển chọn được thực hiện thông qua các hình thức: phỏng vấn, nghiên cứu hồ sơ của ứng viên, trắc nghiệm tuyển chọn, thử việc và được thực hiện bởi những người có thẩm quyền, kinh nghiệm trong tổ chức.

- Kiểm tra, đánh giá tuyển dụng đội ngũ giảng viên

Kiểm tra, đánh giá hoạt động tuyển dụng GV là một quá trình thường xuyên, liên tục để kịp thời phát hiện sai phạm, uốn nắn và ngăn chặn, xử lý Mục đích của kiểm tra là xem xét hoạt động của cá nhân và tập thể trong quá trình thực hiện có phù hợp với nhiệm vụ, mục tiêu hay không và tìm ra ưu nhược điểm, nguyên nhân để tìm cách khắc phục.

Hoạt động này đảm bảo cho việc tuyển dụng được diễn ra công bằng, khách quan nhất Quá trình kiểm tra, đánh giá phải được thực hiện đảm bảo theo quy trình đã xây dựng và được ghi chép tỉ mỉ, cẩn thận những thông tin thu thập được để làm cơ sở cho đánh giá, nhận định Kiểm tra, đánh giá phải mang tính toàn diện trong các khâu Có được hệ thống các tiêu chí để kiểm tra, đánh giá, đồng thời thường xuyên cập nhật, bổ sung thay đổi các tiêu chí đó để phù hợp với thực tiễn hoạt động tại nhà trường, sự phát triển của ngành Điện và các yêu cầu đổi mới.

Cuối mỗi đợt tuyển dụng giảng viên nói chung cũng như giảng viên ngành Điện công nghiệp cần có sự tổng kết và rút kinh nghiệm.

Quản lý sử dụng giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực

nghiệp theo tiếp cận năng lực

Quản lý sử dụng cán bộ, giảng viên là một việc quan trọng trong công tác cán bộ của mỗi nhà trường, căn cứ vào khung năng lực của mỗi vị trí việc làm cụ thể nhà trường có chiến lược để sử dụng nguồn nhân lực cho phù hợp, vì có bố trí, sử dụng hợp lý, đúng người, đúng việc phù hợp với vị trí việc làm mới phát huy được khả năng, năng lực và nâng cao chất lượng nhằm đạt hiệu quả cao trong công tác của giảng viên

* Quản lý sử dụng đội ngũ giảng viên

Việc này đảm bảo cho đội ngũ giảng viên đủ số lượng, chất lượng, đáp ứng yêu cầu về vị trí việc làm và chuẩn nghề nghiệp, đảm bảo sự phân công đúng người đúng việc, đảm bảo đúng thời hạn, linh hoạt, mềm dẻo,…

Sử dụng ĐNGV là cách ứng xử của CBQL, lãnh đạo với GV nhằm đạt được mục tiêu quản lý đã đề ra Việc sử dụng ĐNGV một cách có hiệu quả sẽ phát huy được sự tích cực đóng góp của mỗi cá nhân, đồng thời thể hiện rõ hiệu lực quản lý và hơn cả là hiệu quả công việc

Xây dựng quy chế làm việc, phân công công việc một cách rõ ràng, cụ thể, đảm bảo công bằng; Gắn chặt các nghĩa vụ với quyền lợi, đảm bảo công bằng trong khen thưởng, đãi ngộ Đây là khâu quan trọng vì có sắp xếp sử dụng hợp lý đúng người đúng việc mới tạo điều kiện cho từng giảng viên phát huy được khả năng của họ.

Sử dụng đội ngũ giảng viên cần tuân thủ theo các văn bản quy định của các cấp quản lý GDNN và của Nhà nước Việc bố trí, sử dụng GV phải căn cứ vào chiến lược phát triển nhà trường, quy mô đào tạo và nhu cầu xã hội; GV được bố trí đúng người, phù hợp với công việc, nhiệm vụ được giao.

* Kiểm tra, đánh giá việc sử dụng đội ngũ giảng viên

Hoạt động kiểm tra, đánh giá việc sử dụng Đảng phí thường xuyên nhằm phát hiện kịp thời những sai phạm Tận dụng để uốn nắn, giáo dục, ngăn ngừa và xử lý vi phạm Mục đích chính là xem xét liệu Đảng phí đang được sử dụng theo đúng mục đích hay không Từ đó, xác định những ưu, nhược điểm, tìm ra nguyên nhân, từ đó có các giải pháp khắc phục hiệu quả.

Hoạt động kiểm tra, đánh giá đảm bảo cho việc sử dụng đội ngũ giảng viên được diễn ra công bằng, khách quan Quá trình kiểm tra phải được thực hiện đảm bảo theo quy trình đã xây dựng và được ghi chép tỉ mỉ, cẩn thận những thông tin thu thập được để làm cơ sở cho đánh giá, nhận định và phải mang tính toàn diện trong các khâu của việc sử dụng giảng viên Có được hệ thống các tiêu chí để kiểm tra, đánh giá, đồng thời thường xuyên cập nhật, bổ sung thay đổi các tiêu chí đó để phù hợp với thực tiễn hoạt động tại nhà trường, sự phát triển của ngành Điện và các yêu cầu đổi mới.

Thực hiện thường xuyên hoạt động thanh tra, kiểm tra chất lượng đội ngũ giảng viên là yêu cầu thiết yếu để đánh giá chính xác năng lực, phẩm chất của giáo viên Từ đó, phát huy tối đa những điểm mạnh, khắc phục triệt để điểm yếu, góp phần xây dựng một đội ngũ giảng viên có chuyên môn vững vàng, tay nghề điêu luyện, đồng thời hội tụ phẩm chất và đạo đức tốt đẹp.

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng năng lực đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng theo tiếp cận năng lực

Theo tác giả Nguyên Văn Lâm: “Đào tạo, bồi dưỡng phát triển ĐNGV là hoạt động nhằm bổ sung, hoàn thiện hệ thống kiến thức, kỹ năng, thái độ nghề nghiệp của ĐNGV theo chuẩn quy định và đáp ứng mục tiêu chiến lược phát triển của nhà trường Trên cơ sở đánh giá, phân tích “lỗ hổng” năng lực thực hiện chức năng của từng cá nhân và ĐNGV để xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng, tức là các năng lực/mức độ năng lực cần được bổ sung cho ĐNGV”[60] Đào tạo, bồi dưỡng là các hoạt động để duy trì và nâng cao chất lượng ĐNGV nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp trong các trường cao đẳng nói riêng, là điều kiện quyết định để nhà trường có thể đứng vững và phát triển trong điều kiện thực tế hiện nay Do đó công tác đào tạo, bồi dưỡng và phát triển ĐNGV trong các nhà trường cần phải được thực hiện có mục đích, có tổ chức, thường xuyên, liên tục và có kế hoạch để nhằm tạo ra sự thay đổi cả về chất và về lượng đội ngũ giảng viên.

Bản chất của đào tạo, bồi dưỡng và phát triển ĐNGV theo tiếp cận năng lực trong trường cao đẳng là triển khai thực hiện những tác động làm thay đổi năng lực của mỗi người để họ nhanh chóng thích ứng, thường xuyên nâng cao mức độ đáp ứng của ĐNGV trong công việc đã được phân công, đạt được tiêu chí, tiêu chuẩn đã đặt ra.

* Lập kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng giảng viên theo tiếp cận năng lực Đào tạo và bồi dưỡng là hai mặt của một thể thống nhất, trong đó bồi dưỡng giảng viên với ý nghĩa đào tạo tiếp tục là yêu cầu cần thiết để nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ và đổi mới cơ cấu tri thức Vì vậy người lãnh đạo phải nhận thức đúng đắn mối quan hệ bản chất giữa “dùng người” và “bồi dưỡng người”, “bồi dưỡng người” là để “dùng người” tốt hơn nữa, người quản lý phải có tầm nhìn chiến lược, phải coi trọng việc đầu tư trí tuệ cho đội ngũ giảng viên Bên cạnh việc sử dụng, thì việc đào tạo, bồi dưỡng cần phải được lập kế hoạch cụ thể theo từng năm học hay giai đoạn nhất định Căn cứ vào kế hoạch chiến lược phát triển nhà trường, quy hoạch phát triển ĐNGV, khung năng lực của giảng viên để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giảng viên phù hợp.

Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cần xác định rõ đối tượng giảng viên tham gia, giảng viên lý thuyết, thực hành hay tích hợp, thời gian, địa điểm, nội dung đào tạo, bồi dưỡng kiến thức mới hay cập nhật những thay đổi của ngành Điện Bên cạnh đó, việc xác định mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng rất quan trọng để các trường cao đẳng lựa chọn những giảng viên và phương pháp cho phù hợp để tham gia Bên cạnh những khóa đào tạo, bồi dưỡng do các cơ quan QLGD tổ chức, thì nhà trường cũng cần xây dựng kế hoạch tự tổ chức bồi dưỡng tại nhà trường thông qua nhiều hình thức khác nhau Kế hoạch phải chỉ rõ được những công việc cần triển khai, các lực lượng tham gia, chú ý các đơn vị chủ trì, đơn vị kiểm tra giám sát, đơn vị theo dõi và nghiệm thu các nội dung công việc đã thực hiện và các biện pháp thực hiện để đảm bảo cho việc đào tạo, bồi dưỡng giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng có chất lượng và hiệu quả.

* Tổ chức hoạt động đào tạo và bồi dưỡng giảng viên

- Các nguyên tắc cơ bản khi tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giảng viên là: + Đào tạo, bồi dưỡng phải căn cứ vào vị trí việc làm, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và nhu cầu phát triển giảng viên của khoa và của nhà trường; Bảo đảm tất cả giảng viên đều được tham gia đào tạo, bồi dưỡng.

+ Bồi dưỡng phải có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào các vấn đề mới, những khó khăn mà thực tiễn hoạt động của giảng viên gặp phải; bảo đảm tính kế thừa, phát triển và hệ thống; không gây quá tải cho giảng viên Khuyến khích quá trình tự học, tự bồi dưỡng.

+ Phát huy vai trò nòng cốt của giảng viên cốt cán, cán bộ phụ trách chuyên môn trong việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng giảng viên nhà trường.

+ Đào tạo, bồi dưỡng giảng viên đều phải được kiểm tra, đánh giá thường xuyên và đó là cơ sở để phân loại và xét thi đua giảng viên,

- Công tác đào tạo, bồi dưỡng có thể thực hiện theo các hình thức: chính quy hoặc vừa làm vừa học, trực tiếp hay trực tuyến, tập trung dài hạn hay ngắn hạn, tự bồi dưỡng,

- Thành lập Ban chỉ đạo công tác đào tạo, bồi dưỡng giảng viên trong nhà trường với thành viên là lãnh đạo nhà trường và một số cán bộ phòng chức năng, cán bộ của khoa điện, cán bộ phụ trách lĩnh vực liên quan ngành Điện, giảng viên cốt cán ngành Điện (là những người có trình độ chuyên môn, năng lực, phẩm chất tốt và trách nhiệm trong công việc).

- Phân công công việc một cách cụ thể, rõ ràng cho các lực lượng tham gia vào hoạt động đào tạo, bồi dưỡng giảng viên Trao quyền hạn gắn liền trách nhiệm cụ thể liên quan đến đào tạo, bồi dưỡng giảng viên.

- Lựa chọn nội dung, hình thức và phương pháp đào tạo, bồi dưỡng Đồng thời, lựa chọn những giảng viên tham gia đào tạo bồi dưỡng phù hợp với nội dung bồi dưỡng đã xác định.

- Huy động các nguồn lực: Tập trung các nguồn lực của nhà trường, doanh nghiệp và xã hội để phục vụ cho hoạt động đào tạo, bồi dưỡng giảng viên.

* Nội dung đào tạo, bồi dưỡng đối với giảng viên ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng: Để nâng cao năng lực cho ĐNGV ngành Điện công nghiệp, dựa trên các năng lực của khung năng lực của GV ngành Điện công nghiệp đã được xây dựng, có thể tập trung vào một số vấn đề sau: Năng lực am hiểu chuyên môn ngành Điện, cặp nhật sự phát triển của khoa học công nghệ và ứng dụng vào ngành Điện; Năng lực tin học; Năng lực ngoại ngữ; Năng lực chuẩn bị hoạt động giảng dạy; Năng lực giảng dạy trên lớp; Năng lực đánh giá kết quả học tập, thực hành nghề của học sinh, sinh viên; Năng lực tư vấn cho học sinh, sinh viên; Năng lực quản lý hồ sơ dạy học, giáo dục; Năng lực xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy; Năng lực nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ; Năng lực liên kết đào tạo và truyền thông; Năng lực thực hành nghề nghiệp được phân công giảng dạy; Năng lực phát triển năng lực nghề nghiệp cho người học; Năng lực tự học, tự bồi dưỡng; Năng lực thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp trong ngành Điện và các doanh nghiệp liên quan, cũng như mối quan hệ với cộng đồng,

* Hình thức đào tạo, bồi dưỡng đối với giảng viên ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng:

- Tổ chức hội thi tay nghề: tổ chức các cuộc thi nâng cao tay nghề, để khích lệ giảng viên có tình yêu nghề nghiệp và say sưa bồi dưỡng tay nghề.

Tổ chức các buổi học tập, hội thảo chuyên đề là một biện pháp hữu hiệu để nâng cao năng lực giảng dạy cho giáo viên Các buổi này có thể mời chuyên gia cung cấp kiến thức cập nhật, giải đáp các thắc mắc trong quá trình giảng dạy Trường học cũng có thể tự tổ chức hội thảo, giao nội dung chuẩn bị cho tổ trưởng chuyên môn hoặc những giáo viên có năng lực cao.

- Sinh hoạt chuyên môn: Cần dành nhiều thời gian cho sinh hoạt chuyên môn và ưu tiên cho việc bồi dưỡng nâng cao tay nghề Các công việc hành chính có thể thông báo trên bảng, không biến buổi sinh hoạt chuyên môn thành buổi thông báo hành chính sự vụ.

Tổ chức định kỳ đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực

Theo tác giả Phạm Xuân Hùng “Đánh giá, phân loại viên chức

Đánh giá việc thực hiện công việc của đội ngũ giảng viên (ĐNGV) là một nhiệm vụ quan trọng trong việc duy trì động lực làm việc, đào tạo, phát triển cả của từng giảng viên và toàn bộ ĐNGV trong mỗi cơ sở giáo dục đại học (GDĐH) Đánh giá này được hiểu là quá trình so sánh, đối chiếu có hệ thống giữa tình hình thực hiện công việc của ĐNGV với các tiêu chí, tiêu chuẩn nghề nghiệp của họ đã được xây dựng trước đó hoặc là các tiêu chuẩn hoạt động của nhà trường Việc đánh giá thực hiện công việc của ĐNGV là hoạt động quản lý nguồn nhân lực quan trọng, thường xuyên diễn ra trong các nhà trường GDĐH với nhiều hình thức và kết quả khác nhau, nhưng đều phải đảm bảo các nguyên tắc dân chủ, công khai, công bằng và chính xác.

Khi ĐNGV ngành Điện công nghiệp làm việc theo nhóm hay theo tổ dưới sự phân công của nhà trường, ngoài việc đánh giá mức độ hoàn thành công việc của từng cá nhân cần phải đánh giá khả năng phối hợp hoạt động nhóm và chia sẻ trách nhiệm của mỗi cá nhân trong khi tham gia hoạt động theo tổ, nhóm. Đánh giá thực hiện công việc nhằm hai mục tiêu cơ bản, đó là: cải tiến sự thực hiện công việc của ĐNGV ngành Điện công nghiệp trong nhà trường và giúp cho các cấp quản lý nhà trường có thể đưa ra được các quyết định về nhân sự đúng đắn như đào tạo, bồi dưỡng và phát triển, thù lao và thăng tiến, khen thưởng và kỉ luật, thôi việc và bổ nhiệm, Kết quả đánh giá công việc của ĐNGV ngành Điện công nghiệp giúp cho bộ phận quản lý nhân sự và lãnh đạo các cấp của nhà trường có thể đánh giá được kết quả của các hoạt động khác như tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng,…; Kiểm điểm được mức độ đúng đắn hiệu quả của các hoạt động đó, từ đó có các phương hướng điều chỉnh sự phù hợp; Mức độ hợp lý và đúng đắn của việc sử dụng các hệ thống đánh giá và thông tin phản hồi các kết quả đánh giá với đội ngũ có ảnh hưởng rất lớn tới việc xây dựng và phát triển chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm, đạo đức nghề nghiệp và bầu không khí trong tập thể nhà trường. Đánh giá nguồn nhân lực là quá trình phức tạp và chịu nhiều ảnh hưởng bởi tình cảm chủ quan của người đánh giá, kể cả khi nhà trường đã xây dựng và căn cứ vào hệ thống tiêu chuẩn đánh giá khách quan trong thực hiện công việc Bản chất chủ quan của đánh giá thực hiện công việc chính là nguyên nhân của rất nhiều loại lỗi thường phạm phải trong quá trình đánh giá, từ đó dẫn đến các vấn đề khác trong quản lý nguồn nhân lực Do đó, vấn đề đặt ra đối với mọi nhà trường là xây dựng và quản lý một hệ thống tiêu chí đánh giá có tác dụng hoàn thiện sự thực hiện công việc mỗi thành viên trong nhà trường. Đánh giá thực hiện công việc của ĐNGV ngành Điện công nghiệp tại các trường Cao đẳng bao gồm ba yếu tố: Xác lập các tiêu chuẩn thực hiện công việc; Đo lường sự thực hiện công việc; Thông tin phản hồi.

Triển khai đánh giá thực hiện công việc với ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực tại các trường cao đẳng bao gồm các nội dung: Xây dựng tiêu chí đánh giá, lựa chọn phương pháp đánh giá, lựa chọn và đào tạo người đánh giá, xác định chu kỳ đánh giá, kiểm tra và điều chỉnh quá trình đánh giá.

* Quy trình thực hiện đánh giá giảng viên ngành Điện công nghiệp tại trường cao đẳng:

Trường cao đẳng thực hiện hệ thống đánh giá (mục tiêu, tiêu chí và hướng dẫn) dựa trên năng lực theo nguyên tắc đánh giá nhằm thúc đẩy hoạt động của ĐNGV ngành Điện công nghiệp được tốt hơn và phù hợp với mục tiêu, nội dung hoạt động của ĐNGV ngành Điện công nghiệp Hệ thống đánh giá được giải thích rõ ràng cho các bên liên quan (Cán bộ quản lý, giảng viên, nhân viên, học sinh, sinh viên và doanh nghiệp, ), được thực hiện công bằng và mở, kết hợp đánh giá riêng lẻ và tổng thể theo một tần suất phù hợp và được điều chỉnh phù hợp với các giai đoạn phát triển khác nhau của nhà trường Nhà trường huy động được rộng rãi các bên liên quan tham gia vào quá trình đánh giá ĐNGV nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp nói riêng

Thông tin đánh giá đóng vai trò quan trọng trong ngành Điện công nghiệp, phản ánh chính xác hiệu quả hoạt động của công ty và là công cụ hữu hiệu để cải tiến quá trình vận hành Việc sử dụng thông tin đánh giá hiệu quả góp phần tối ưu hóa quy trình, nâng cao năng suất và thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành.

GV cũng như điều chỉnh và xây dựng quy hoạch phát triển ĐNGV Thông tin về đánh giá ĐNGV ngành Điện công nghiệp được ghi chép/lưu trữ chính xác, có hệ thống và được công khai qua các kênh khác nhau một cách phù hợp Các nhà trường tạo cơ hội thuận lợi để ĐNGV ngành Điện công nghiệp nhận xét và/hoặc khiếu nại về quá trình và kết quả đánh giá giảng viên

Hệ thống thông tin hai chiều được triển khai hiệu quả, giúp kết nối cán bộ quản lý với giảng viên, giảng viên với nhau, giảng viên với học sinh, sinh viên, nhà trường với cộng đồng và doanh nghiệp Các kênh truyền thông đa dạng như website, email, bản tin, tạp chí, báo cáo, hội thảo, hội nghị, cuộc họp được tận dụng để truyền tải thông tin Giảng viên đều đặn được cập nhật về tình hình hoạt động của nhà trường, tạo điều kiện cho sự trao đổi thông tin liên tục và hiệu quả.

Thực hiện các chính sách, tạo môi trường làm việc đối với đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng

Theo tác giả Phạm Xuân Hùng “ Chế độ, chính sách đãi ngộ đối với ĐNGV là điều kiện để động viên khuyến khích mọi thành viên cống hiến tốt hơn nữa trong việc thực hiện các nhiệm vụ của nhà trường Một chế độ, chính sách tốt sẽ là công cụ quản lý hữu hiệu trong phương thức quản lý trong thời kỳ đổi mới “ [46].

* Lập kế hoạch thực hiện các chính sách với đội ngũ giảng viên

Việc thực hiện tốt chế độ chính sách đối với GV là điều kiện cần thiết nhất để động viên, khuyến khích GV cống hiến tốt hơn nữa cho công tác giảng dạy Một chế độ chính sách tốt sẽ là sự động viên kịp thời GV, giúp họ tái tạo sức lao động tốt hơn và ngược lại. Động lực làm việc là sự mong muốn và tự nguyện của mỗi giảng viên nhằm hướng tới việc đạt các mục tiêu của nhà trường Động lực cá nhân là kết quả của nhiều nguồn lực hoạt động đồng thời trong con người và trong môi trường sống và làm việc của con người Do đó, hành vi có động lực (hay hành vi được thúc đẩy, khuyến khích) trong nhà trường là kết quả tổng hợp của sự kết hợp tác động của nhiều yếu tố như văn hoá của nhà trường, phong cách lãnh đạo, cấu trúc của nhà trường và các chính sách về phát triển nhân lực cũng như sự thực hiện các chính sách đó Các yếu tố thuộc về cá nhân giảng viên cũng đóng vai trò quan trọng trong việc tạo động lực làm việc cho chính họ, chẳng hạn: nhu cầu, mục đích, các quan niệm về giá trị,

- Liệt kê được những văn bản chỉ đạo liên quan đến các chính sách đãi ngộ đối với giảng viên nói chung, với giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng Từ đó, xác định được các nội dung chính sách cụ thể.

- Xây dựng được mục tiêu thực hiện các chính sách với ĐNGV ngành Điện công nghiệp trong nhà trường.

- Xác định được các nhiệm vụ cần triển khai để thực hiện có hiệu quả các chính sách với ĐNGV nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp nói riêng.

- Xác định được nguồn nhân lực và các nguồn lực cần thiết để thực hiện các chính sách đó.

- Xác định được thời gian thực hiện.

* Tổ chức thực hiện các chính sách với đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp.

Nhà trường cần thực hiện nghiêm chỉnh các chế độ chính sách, đảm bảo quyền lợi về vật chất và tinh thần cho ĐNGV như nâng lương, phụ cấp, tiền thưởng, phúc lợi, tiền dạy thêm giờ, chế độ nghỉ hè, lễ, tết, cho đội ngũ giảng viên nói chung cũng như đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp

Tạo điều kiện về thời gian, phương tiện và cơ sở vật chất cho đội ngũ giảng viên hoàn thành nhiệm vụ được phân công như trang bị đồ dùng dạy học, tài liệu tham khảo, có phòng làm việc, phòng nghỉ, cung cấp văn phòng phẩm, trang bị phòng chuyên môn, chuyên dùng: máy vi tính, phòng tiếng anh, phòng chuyên môn điện, phòng thực hành PNC, Tổ chức tham quan du lịch, dã ngoại, thăm quan học tập, trao đổi kinh nghiệm với các trường có đào tạo nghề điện và một số nghề liên quan, Tổ chức các hoạt động vǎn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao trong nhà trường để xây dựng khối đoàn kết, môi trường sư phạm lành mạnh.

- Phổ biến rộng rãi các chính sách, chế độ cho giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp được biết, thực hiện dân chủ trong khoa chuyên môn và trong toàn trường.

- Củng cố tổ chức Công đoàn và phát triển mạnh các hoạt động từ khoa chuyên môn và trong nhà trường Sắp xếp công việc phù hợp cho mọi người trong việc thực hiện các chính sách, chế độ đảm bảo công bằng, khách quan và hiệu quả nhất để GV có thể phát huy các năng lực sở trường.

- Huy động xã hội và cộng đồng vào quá trình xây dựng chính sách, chế độ và phối hợp với các tổ chức, đoàn thể trong và ngoài nhà trường để thực hiện có hiệu quả các chính sách đó với đối tượng giảng viên.

* Triển khai chỉ đạo thực hiện các chính sách với đội ngũ giảng viên

Chỉ đạo cập nhật và áp dụng các văn bản mới về chính sách đối với giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp Xây dựng hệ thống chính sách riêng của từng nhà trường đối với giảng viên ngành Điện công nghiệp dựa trên cơ sở lấy ý kiến rộng rãi, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng và mục tiêu phát triển bền vững của khoa chuyên môn và của nhà trường Thay đổi, bổ sung các chính sách mới có lợi cho người lao động, loại bỏ các chế độ, chính sách khi không còn phù hợp để tránh tình trạng giảng viên có tâm lý khó chịu, bất bình gây ảnh hưởng tới hiệu quả công việc.

Chỉ đạo thực hiện một cách linh hoạt, mềm dẻo và phù hợp các cơ chế, chính sách trong thực tế hoạt động của khoa chuyên môn, của nhà trường, tránh sự cứng nhắc, rập khuôn Đưa ra các quyết định nhanh chóng, phù hợp dựa trên sự phân tích, đánh giá công bằng, khách quan về thực hiện các chính sách với ĐNGV nói chung và đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng Để các chế độ, chính sách phát huy hết được vai trò trong phát triển ĐNGV thì cần áp dụng đúng đối tượng, đặc thù công việc, nhiệm vụ được giao và tương xứng với hiệu quả công việc.

* Kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các chính sách với đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp. Để tránh tình trạng ấm ức, khó chịu, thái độ không phục của giảng viên trong việc thực hiện các chế độ, chính sách thì nhà trường cần tiến hành kiểm tra, đánh giá việc thực hiện các chế độ, chính sách đó thường xuyên Một mặt là để đảm bảo cho các chính sách được thực hiện công bằng mang ý nghĩa tích cực trong phát triển ĐNGV Mặt khác, để cho CBQL nhà trường kịp thời nắm bắt được những chính sách không còn phù hợp, không hiệu quả và sai sót để sửa đổi, bổ sung hay thay thế để đảm bảo quyền lợi của giảng viên.

Tiến hành họp tổng kết định kỳ về việc thực hiện các chính sách đối với giảng viên để lắng nghe những ý kiến góp ý, chia sẻ của mọi người nhằm cải tiến để ngày càng hoàn thiện hệ thống các chính sách cho giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng Kiểm tra, đánh giá phải được thực hiện công khai, minh bạch, huy động mạnh mẽ các nguồn lực tham gia vào công tác kiểm tra, đánh giá Đa dạng các hình thức kiểm tra, đánh giá và nhiều kênh thông tin cho mọi người cùng tham gia kiểm tra.

Yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng theo tiếp cận năng lực 84 1 Nhận thức của cán bộ quản lý phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng theo tiếp cận năng lực

Kế hoạch phát triển của trường cao đẳng

Kế hoạch phát triển của trường cao đẳng phải xác định các định hướng lớn, tầm nhìn, sứ mạng, các giá trị cốt lõi, các mục đích trọng tâm và các chiến lược hành động cụ thể cho các lĩnh vực hoạt động chủ chốt của nhà trường trong một giai đoạn dài hạn, trong đó phát triển ĐNGV nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp nói riêng luôn là một mục tiêu ưu tiên hàng đầu Phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp phải dựa trên cơ sở các mục đích, mục tiêu cụ thể, dựa trên việc phân tích đánh giá hiện trạng tình hình đội ngũ (điểm mạnh, điểm yếu, thời cơ, thách thức) được xác định trong kế hoạch chiến lược mà tìm ra các giải pháp tối ưu Do vậy, kế hoạch hay chiến lược phát triển nhà trường là một nhân tố ảnh hưởng quyết định đến các giải pháp phát triển ĐNGV.

Năng lực, tinh thần trách nhiệm của ĐNGV ngành Điện công nghiệp

Những tác động để phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp từ phía các chủ thể quản lý chỉ có kết quả thực sự và hiệu quả khi biến thành sức mạnh nội sinh, thúc đẩy sự tự thân vận động, tự phát triển bản thân của GV Điều này hoàn toàn phù hợp với quy luật giải quyết các mâu thuẫn bên trong của sự vật trong quá trình phát triển Các yếu tố như năng lực định hướng, xác định mục tiêu, xác định, lựa chọn các giá trị, năng lực tự đánh giá, điều chỉnh bản thân, năng lực tự học và học tập suốt đời, thích ứng, nhạy bén với những thay đổi và xu thế phát triển khách quan của thời đại, của người GV sẽ là yếu tố bên trong hết sức quan trọng cộng hưởng với các yếu tố tác động từ phía các chủ thể quản lý tạo nên sự phát triển của đội ngũ.

1.5.5 Môi trường kinh tế, chính trị, khoa học, công nghệ của địa phương và đất nước

Môi trường kinh tế, chính trị, khoa học công nghệ tác động trực tiếp/gián tiếp đến sự phát triển đội ngũ giáo viên (ĐNGV) ngành Điện công nghiệp Sự phát triển kinh tế toàn cầu và hội nhập đòi hỏi trình độ, năng lực cao của giáo viên Thể chế chính trị hướng đến xã hội công bằng, tạo không gian rộng mở cho quản lý ĐNGV theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm Sự phát triển khoa học công nghệ tác động mạnh đến yêu cầu nâng cao chất lượng ĐNGV Các tác động này đặt ra cơ hội và thách thức cho giáo viên và các chủ thể quản lý phát triển ĐNGV Các chủ thể quản lý cần tận dụng cơ hội và ứng phó thách thức để tìm giải pháp phát triển ĐNGV phù hợp.

1.5.6 Môi trường văn hóa giáo dục đối với giảng viên

Hội nhập quốc tế làm nảy sinh yêu cầu trao đổi, giao lưu, hợp tác văn hóa giữa các nền văn hóa, giữa các quốc gia có truyền thống, sắc thái văn hóa để hướng đến xây dựng một thế giới thống nhất trong đa dạng Điều này yêu cầu người GV có nhãn quan mới mở rộng hơn, thái độ bao dung hơn và thích ứng với sự đa dạng văn hóa và thái độ tôn trọng các nền văn hóa.

Xu hướng cải cách giáo dục trên thế giới hiện nay đều coi giáo dục là động lực tăng trưởng kinh tế, là chìa khóa để tiến vào tương lai thông qua đào tạo nguồn lực con người chất lượng cao, đây cũng là yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững Muốn vậy, tất yếu phải coi trọng xây dựng hệ thống giáo dục đào tạo có hiệu quả và chất lượng Giảng viên các trường đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý thực sự phải đóng vai trò tiên phong trong việc dẫn dắt, thúc đẩy sự thay đổi Họ phải có năng lực tự học, học tập suốt đời để phát triển nghề nghiệp trong một xã hội học tập và giáo dục suốt đời Những yếu tố này có ảnh hưởng trực tiếp và quan trọng đến các giải pháp phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực không chỉ về nội dung mà còn là cách thức thực hiện.

1.5.7 Cơ chế, chính sách của nhà nước

Cơ chế, chính sách của nhà nước có vai trò xây dựng hành lang pháp lý, tạo động lực và điều chỉnh hành vi và định hướng hoạt động giảng dạy cho giảng viên ngành Điện công nghiệp trong các trường cao đẳng nói chung và các trường cao đẳng các tỉnh miền Bắc trực thuộc Bộ Công Thương nói riêng Chính vì vậy, việc xây dựng một hệ thống cơ chế, chính sách cụ thể, chi tiết, có tính khả thi cao sẽ giúp cho công tác phát triển đội ngũ giảng viên được thuận lợi và đạt hiệu quả cao Cơ chế, chính sách của nhà nước về phát triển đội ngũ giảng viên nói chung cũng như đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp được xem như là kim chỉ nam để các trường cao đẳng vận dụng thực hiện phù hợp với điều kiện nhà trường Tạo được sự thống nhất và thuận lợi trong công tác triển khai và quản lý giữa các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục với các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương trong quản lý đội ngũ giảng viên.

1.5.8 Tác động từ đặc điểm nguồn nhân lực ngành Điện thuộc Bộ Công Thương

Nguồn nhân lực ngành Điện được xác định là một trong những trụ cột chính trong sự phát triển của ngành Công Thương Họ bao gồm các cán bộ, kỹ sư, chuyên gia, thợ bậc cao, thợ lành nghề,… và những người lao động làm việc trong ngành Điện và các lĩnh vực liên quan Nguồn nhân lực ngành Điện thuộc Bộ Công Thương có đủ năng lực, chuyên môn, nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, có vai trò quan trọng dẫn đến thành công hay thất bại trong sự phát triển ngành Điện của Bộ Công Thương Ngoài ra, nguồn nhân lực ngành Điện của Bộ Công Thương cũng có những đặc điểm riêng, chính vì thế để có được nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng cho ngành Công thương thì đội ngũ giảng viên phải được quan tâm hơn, vì họ là những người trực tiếp đào tạo và quyết định đến chất lượng của nguồn nhân lực ngành Điện công nghiệp Đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp cũng cần phải phát triển nhanh chóng và mạnh mẽ để đáp ứng kịp thời các nhu cầu về nguồn nhân lực trong ngành Công Thương.

1.5.9 Tác động từ sự cạnh tranh trong giáo dục hiện nay

Hiện nay, hệ thống các trường đại học ở nước ta nhìn chung đang phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng, đặc biệt là các trường đại học tốp 1 và các trường đào tạo chuyên về ngành Điện Chương trình đào tạo, nội dung đào tạo về ngành Điện cũng được các trường đại học xây dựng và phát triển tiên tiến theo kịp các nước trong khu vực và thế giới Bên cạnh lý thuyết chuyên môn, các trường đại học cũng chú trọng vào năng lực thực hành cho sinh viên, hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị dạy học hiện đại, môi trường giáo dục chuyên nghiệp, chính vì thế mà chất lượng đào tạo của các trường đại học ngày càng nâng cao và thu hút được nhiều học viên đăng ký dự thi và theo học Bên cạnh đó cũng còn nhiều trường đại học thuộc tốp dưới, dùng phương pháp xét tuyển để tuyển sinh thu hút số lượng lớn học sinh tốt nghiệp THPT, lên số lượng học sinh tốt nghiệp THPT đăng ký vào học hệ cao đẳng nói chung và vào học cao đẳng nhóm nghề Điện, điện tử và viễn thông không cao, do đó nguồn nhân lực đào tạo cho ngành Điện bị ảnh hưởng không ít Chính vì vậy đã gây nên một số trở ngại, khó khăn cho các trường cao đẳng nói chung và các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công

Thương nói riêng, nếu không thay đổi và phát triển, đặc biệt là đội ngũ giảng viên, trong đó có ĐNGV ngành Điện công nghiệp để nâng cao chất lượng đào tạo, để xây dựng, khẳng định uy tín và thương hiệu của nhà trường, cạnh tranh với các trường đại học thì các trường cao đẳng nói chung và các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương nói riêng sẽ không tồn tại và phát triển.

Phát triển đào tạo ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực được coi là giải pháp cấp thiết để nâng cấp chương trình đào tạo ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương miền Bắc Điều này nhằm mục đích cung cấp lực lượng lao động chất lượng cao cho ngành Điện, đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội hiện đại.

Phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng theo tiếp cận năng lực là quá trình tác động đến việc phát triển năng lực nghề nghiệp cho GV các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương, thông qua xây dựng hệ thống giải pháp quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng và sàng lọc, đào tạo và bồi dưỡng, kiểm tra và đánh giá, tạo động lực và môi trường làm việc thuận lợi nhằm nâng cao chất lượng ĐNGV các trường cao đẳng phục vụ cho đổi mới dạy học, giáo dục và quản lý giáo dục.

Một số yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng theo tiếp cận năng lực, đó là: Nhận thức của cán bộ quản lý, Năng lực và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý, Kế hoạch phát triển của trường cao đẳng, Năng lực, tinh thần trách nhiệm của ĐNGV, Môi trường kinh tế, chính trị, khoa học, công nghệ của địa phương và đất nước, Môi trường văn hóa giáo dục đối với giảng viên, Cơ chế, chính sách của nhà nước, Đặc điểm nguồn nhân lực ngành Điện thuộc Bộ Công Thương, sự cạnh tranh trong giáo dục hiện nay. Đây là cơ sở lý luận quan trọng để tác giả tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc tại chương 2.

CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN NGÀNH ĐIỆN CÔNG NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG TRỰC THUỘC BỘ CÔNG THƯƠNG CÁC TỈNH MIỀN BẮC

THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC

2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu

2.1.1 Giới thiệu hệ thống các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương

Xuất phát từ nhu cầu thực tế về đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ cho ngành Công thương, Bộ Công Thương quản lý 09 trường đại học, 01 trường đào tạo cán bộ và 22 trường cao đẳng Thực trạng quản lý giáo dục đại học và cao đẳng của Việt Nam nói chung và Bộ Công Thương nói riêng, những năm qua cho thấy, công tác quản lý đối với các trường chưa đổi mới đáng kể để phù hợp với các quy luật chi phối hoạt động của hệ thống giáo dục đại học, cao đẳng và đòi hỏi của phát triển xã hội Phương pháp quản lý nhà nước đối với các trường đại học, cao đẳng một mặt còn tập trung, chưa có quy chế phối hợp với các bộ, ngành, chưa phân cấp cho chính quyền địa phương, chưa tạo đủ điều kiện để các cơ sở đào tạo thực hiện quyền và trách nhiệm tự chủ, mặt khác không đủ khả năng đánh giá thực chất hoạt động và sự chấp hành luật pháp của tất cả các trường đại học, cao đẳng, không có khả năng đánh giá chất lượng giáo dục của toàn bộ hệ thống Công tác quản lý ở các trường chưa phát huy được trách nhiệm và sự sáng tạo của đội ngũ nhà giáo, các nhà quản lý và học sinh, sinh viên, điều này ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển đội ngũ giảng viên trong các nhà trường nói chung và đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng.

2.1.2 Khái quát các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương thuộc phạm vi nghiên cứu

Trong 22 trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương (phụ lục 9), có

16 trường nằm tại 10 tỉnh, thành phố thuộc miền Bắc, 100% các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương là các trường công lập Đây là các nhà trường ra đời vào thập kỷ 70 của thế kỷ XX trong bối cảnh cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ ở nước ta đang trong giai đoạn ác liệt nhất Kể từ khi được thành lập cho đến những năm đầu thế kỷ XXI, các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc đã đào tạo được số lượng lớn cán bộ, nhân viên, người lao động, HSSV có đầy đủ phẩm chất, năng lực, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, góp phần quan trọng để đất nước dành chiến thắng trong cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ ở miền Nam cũng như trong xây dựng đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội.

Các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc là đơn vị sự nghiệp công lập, chịu sự quản lý trực tiếp của Bộ Công Thương.

Thương; với nhiệm vụ chính trị là đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực ở các trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp và các cấp học thấp hơn với các ngành, nghề cụ thể ở các lĩnh vực như Cơ khí, Điện, điện tử, Ô tô, Du lịch dịch vụ,

Môi trường văn hóa giáo dục đối với giảng viên

Quá trình hội nhập quốc tế đòi hỏi sự giao lưu, hợp tác văn hóa giữa các quốc gia, giữa những nền văn hóa đa dạng Để đáp ứng yêu cầu này, giáo viên cần mở rộng thế giới quan, có thái độ bao dung, chấp nhận sự đa dạng văn hóa và tôn trọng các nền văn hóa khác nhau.

Xu hướng cải cách giáo dục trên thế giới hiện nay đều coi giáo dục là động lực tăng trưởng kinh tế, là chìa khóa để tiến vào tương lai thông qua đào tạo nguồn lực con người chất lượng cao, đây cũng là yếu tố cơ bản của sự phát triển nhanh và bền vững Muốn vậy, tất yếu phải coi trọng xây dựng hệ thống giáo dục đào tạo có hiệu quả và chất lượng Giảng viên các trường đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý thực sự phải đóng vai trò tiên phong trong việc dẫn dắt, thúc đẩy sự thay đổi Họ phải có năng lực tự học, học tập suốt đời để phát triển nghề nghiệp trong một xã hội học tập và giáo dục suốt đời Những yếu tố này có ảnh hưởng trực tiếp và quan trọng đến các giải pháp phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực không chỉ về nội dung mà còn là cách thức thực hiện.

Cơ chế, chính sách của nhà nước

Cơ chế, chính sách của nhà nước có vai trò xây dựng hành lang pháp lý, tạo động lực và điều chỉnh hành vi và định hướng hoạt động giảng dạy cho giảng viên ngành Điện công nghiệp trong các trường cao đẳng nói chung và các trường cao đẳng các tỉnh miền Bắc trực thuộc Bộ Công Thương nói riêng Chính vì vậy, việc xây dựng một hệ thống cơ chế, chính sách cụ thể, chi tiết, có tính khả thi cao sẽ giúp cho công tác phát triển đội ngũ giảng viên được thuận lợi và đạt hiệu quả cao Cơ chế, chính sách của nhà nước về phát triển đội ngũ giảng viên nói chung cũng như đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp được xem như là kim chỉ nam để các trường cao đẳng vận dụng thực hiện phù hợp với điều kiện nhà trường Tạo được sự thống nhất và thuận lợi trong công tác triển khai và quản lý giữa các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục với các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương trong quản lý đội ngũ giảng viên.

Tác động từ đặc điểm nguồn nhân lực ngành Điện thuộc Bộ Công Thương

Nguồn nhân lực ngành Điện đóng vai trò trụ cột trong sự phát triển của ngành Công Thương, bao gồm các chuyên gia, kỹ sư, thợ lành nghề có năng lực chuyên môn và đạo đức cao Đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp có vai trò quan trọng trong việc đào tạo và quyết định chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển ngành Công Thương Do đó, việc quan tâm phát triển đội ngũ giảng viên trở nên cấp thiết nhằm đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực ngành Điện, góp phần vào thành công của ngành Công Thương.

Tác động từ sự cạnh tranh trong giáo dục hiện nay

Hiện nay, hệ thống các trường đại học ở nước ta nhìn chung đang phát triển mạnh cả về số lượng và chất lượng, đặc biệt là các trường đại học tốp 1 và các trường đào tạo chuyên về ngành Điện Chương trình đào tạo, nội dung đào tạo về ngành Điện cũng được các trường đại học xây dựng và phát triển tiên tiến theo kịp các nước trong khu vực và thế giới Bên cạnh lý thuyết chuyên môn, các trường đại học cũng chú trọng vào năng lực thực hành cho sinh viên, hệ thống cơ sở vật chất, thiết bị dạy học hiện đại, môi trường giáo dục chuyên nghiệp, chính vì thế mà chất lượng đào tạo của các trường đại học ngày càng nâng cao và thu hút được nhiều học viên đăng ký dự thi và theo học Bên cạnh đó cũng còn nhiều trường đại học thuộc tốp dưới, dùng phương pháp xét tuyển để tuyển sinh thu hút số lượng lớn học sinh tốt nghiệp THPT, lên số lượng học sinh tốt nghiệp THPT đăng ký vào học hệ cao đẳng nói chung và vào học cao đẳng nhóm nghề Điện, điện tử và viễn thông không cao, do đó nguồn nhân lực đào tạo cho ngành Điện bị ảnh hưởng không ít Chính vì vậy đã gây nên một số trở ngại, khó khăn cho các trường cao đẳng nói chung và các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công

Thương nói riêng, nếu không thay đổi và phát triển, đặc biệt là đội ngũ giảng viên, trong đó có ĐNGV ngành Điện công nghiệp để nâng cao chất lượng đào tạo, để xây dựng, khẳng định uy tín và thương hiệu của nhà trường, cạnh tranh với các trường đại học thì các trường cao đẳng nói chung và các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương nói riêng sẽ không tồn tại và phát triển.

Phát triển đào tạo nghề giáo dục nghề nghiệp ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc phải lấy tiếp cận năng lực là mũi nhọn Việc này cấp thiết để nâng cao chất lượng đào tạo, từ đó cung cấp đủ nguồn nhân lực cho ngành Điện, góp phần đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước.

Phát triển đội ngũ giảng viên Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực tác động trực tiếp đến năng lực nghề nghiệp của giảng viên trực thuộc Bộ Công Thương Quá trình này bao gồm các giải pháp toàn diện từ quy hoạch, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, kiểm tra, đánh giá đến tạo động lực và môi trường làm việc thuận lợi Hệ thống giải pháp này hướng đến nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, đáp ứng yêu cầu đổi mới trong công tác dạy học, giáo dục và quản lý giáo dục.

Một số yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng theo tiếp cận năng lực, đó là: Nhận thức của cán bộ quản lý, Năng lực và trình độ của đội ngũ cán bộ quản lý, Kế hoạch phát triển của trường cao đẳng, Năng lực, tinh thần trách nhiệm của ĐNGV, Môi trường kinh tế, chính trị, khoa học, công nghệ của địa phương và đất nước, Môi trường văn hóa giáo dục đối với giảng viên, Cơ chế, chính sách của nhà nước, Đặc điểm nguồn nhân lực ngành Điện thuộc Bộ Công Thương, sự cạnh tranh trong giáo dục hiện nay. Đây là cơ sở lý luận quan trọng để tác giả tổ chức khảo sát, đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc tại chương 2.

CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN NGÀNH ĐIỆN CÔNG NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG TRỰC THUỘC BỘ CÔNG THƯƠNG CÁC TỈNH MIỀN BẮC

THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC

2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu

2.1.1 Giới thiệu hệ thống các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương

Xuất phát từ nhu cầu thực tế về đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ cho ngành Công thương, Bộ Công Thương quản lý 09 trường đại học, 01 trường đào tạo cán bộ và 22 trường cao đẳng Thực trạng quản lý giáo dục đại học và cao đẳng của Việt Nam nói chung và Bộ Công Thương nói riêng, những năm qua cho thấy, công tác quản lý đối với các trường chưa đổi mới đáng kể để phù hợp với các quy luật chi phối hoạt động của hệ thống giáo dục đại học, cao đẳng và đòi hỏi của phát triển xã hội Phương pháp quản lý nhà nước đối với các trường đại học, cao đẳng một mặt còn tập trung, chưa có quy chế phối hợp với các bộ, ngành, chưa phân cấp cho chính quyền địa phương, chưa tạo đủ điều kiện để các cơ sở đào tạo thực hiện quyền và trách nhiệm tự chủ, mặt khác không đủ khả năng đánh giá thực chất hoạt động và sự chấp hành luật pháp của tất cả các trường đại học, cao đẳng, không có khả năng đánh giá chất lượng giáo dục của toàn bộ hệ thống Công tác quản lý ở các trường chưa phát huy được trách nhiệm và sự sáng tạo của đội ngũ nhà giáo, các nhà quản lý và học sinh, sinh viên, điều này ảnh hưởng không nhỏ đến việc phát triển đội ngũ giảng viên trong các nhà trường nói chung và đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng.

2.1.2 Khái quát các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương thuộc phạm vi nghiên cứu

Trong 22 trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương (phụ lục 9), có

16 trường nằm tại 10 tỉnh, thành phố thuộc miền Bắc, 100% các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương là các trường công lập Đây là các nhà trường ra đời vào thập kỷ 70 của thế kỷ XX trong bối cảnh cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ ở nước ta đang trong giai đoạn ác liệt nhất Kể từ khi được thành lập cho đến những năm đầu thế kỷ XXI, các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc đã đào tạo được số lượng lớn cán bộ, nhân viên, người lao động, HSSV có đầy đủ phẩm chất, năng lực, thực hiện tốt nhiệm vụ được giao, góp phần quan trọng để đất nước dành chiến thắng trong cuộc kháng chiến chống đế quốc Mỹ ở miền Nam cũng như trong xây dựng đất nước tiến lên chủ nghĩa xã hội.

Các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc là các đơn vị sự nghiệp công lập, chịu sự quản lý trực tiếp của Bộ Công

Thương; với nhiệm vụ chính trị là đào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực ở các trình độ cao đẳng, trung cấp, sơ cấp và các cấp học thấp hơn với các ngành, nghề cụ thể ở các lĩnh vực như Cơ khí, Điện, điện tử, Ô tô, Du lịch dịch vụ,

Kế toán, tin học, Chế biến món ăn, …; thực hiện đa dạng hóa các loại hình đào tạo, mở rộng và tăng quy mô một cách hợp lý với mục tiêu cung cấp nguồn nhân lực qua đào tạo cho các đơn vị trên địa bàn nhà trường đóng chân và các tỉnh, thành trong cả nước Ngoài ra, các nhà trường còn tham gia đào tạo, liên kết đào tạo cho các đơn vị, doanh nghiệp có nhu cầu.

- Cơ cấu tổ chức: Các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc là những cơ sở giáo dục nghề nghiệp trực thuộc hệ thống giáo dục quốc dân, cho nên, cơ cấu tổ chức của các nhà trường được thực hiện theo đúng quy định của Luật Giáo dục nghề nghiệp và Điều lệ Trường cao đẳng do Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Cụ thể: các nhà trường chịu sự quản lý, kiểm tra, giám sát của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội (thông qua tổng cục Giáo dục nghề nghiệp) và các Sở, ban ngành trực thuộc các tỉnh nơi các nhà trường đóng chân về toàn bộ các hoạt động GD&ĐT; chịu sự quản lý trực tiếp của Bộ Công Thương Trong các nhà trường có Hội đồng nhà trường, Ban giám hiệu, các phòng/ban chức năng như: Phòng Đào tạo, phòng Nghiên cứu khoa học, phòng Tổ chức hành chính, phòng Tài chính kế toán, phòng Công tác học sinh sinh viên, … Bên cạnh đó, từng nhà trường còn có các Trung tâm, các khoa với quy mô khác nhau, tùy theo quy mô, mục tiêu và yêu cầu đào tạo của mỗi nhà trường.

- Về đối tượng đào tạo: Hiện nay, đối tượng đào tạo của các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc rất phong phú, đa dạng; chủ yếu là những thí sinh đã tốt nghiệp bậc học trung học cơ sở và trung học phổ thông, có tuổi đời và sức khỏe nằm trong quy định; không phân biệt dân tộc, tôn giáo, giới tính, sinh sống trên mọi vùng, miền của Tổ quốc Bên cạnh đó, các nhà trường còn có đối tượng là những cán bộ, viên chức và người lao động của các doanh nghiệp có nhu cầu nguyện học đào tạo ở bậc học trung cấp, cao đẳng, hoặc có nhu cầu học nghề thứ 2, đào tạo lại, đào tạo nâng bậc,…

Đội ngũ giảng viên tại các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương miền Bắc sở hữu kiến thức chuyên môn cao, được đào tạo bài bản tại các trường đại học sư phạm kỹ thuật uy tín Tỷ lệ giảng viên có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ ngày càng tăng, góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy Nhiều giảng viên còn sở hữu phương pháp giảng dạy hiệu quả cùng kinh nghiệm thực tiễn và nghiên cứu khoa học, đảm bảo khả năng truyền đạt kiến thức và kỹ năng thực hành cho sinh viên.

Bên cạnh đó, nội dung, chương trình đào tạo được các nhà trường chú trọng xây dựng theo hướng đảm bảo tiên tiến, hiện đại, liên thông giữa các cấp, trình độ, theo kịp với xu thế phát triển của đất nước, trên thế giới cũng như yêu cầu đặc thù của các nhà trường

- Về cơ sở vật chất: Hiện nay, những yêu cầu cơ bản về số lượng, diện tích phòng học, phòng thực hành, mô hình học cụ, cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy học ở từng trường thường xuyên được nâng cấp; cảnh quan môi trường, khuôn viên luôn được giữ gìn xanh, sạch, đẹp đáp ứng tốt với yêu cầu trong dạy và học tập, rèn luyện và NCKH của giảng viên, học sinh sinh viên Đặc biệt, các nhà trường đã thực hiện liên kết có hiệu quả với các doanh nghiệp trên địa bàn để khai thác các trang thiết bị hiện đại, để phục vụ cho quá trình thực hành, thực tập, cho đội ngũ giảng viên và học sinh, sinh viên.

Tổ chức khảo sát thực trạng 101 1 Mục đích khảo sát

Nội dung khảo sát

- Thực trạng ĐNGV ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc.

- Thực trạng phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực.

- Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố đến phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực.

Phạm vi và đối tượng khảo sát

Nghiên cứu này được tiến hành tại 04 trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc Trường cao đẳng Công nghiệp và Xây dựng, Trường cao đẳng Du lịch và Công thương, Trường cao đẳng Công nghiệp Nam Định, Trường cao đẳng Công nghệ và Kinh tế công nghiệp là những đơn vị tham gia khảo sát.

2.2.3.2 Đối tượng khảo sát Đối tượng khảo sát là CBQL, Cán bộ Phòng/Khoa, giảng viên, HSSV, Tổng số: 340 khách thể, số liệu cụ thể trong bảng sau:

Bảng 2.5 Đối tượng khảo sát tại các trường trong phạm vi khảo sát

TT Tên trường cao đẳng Đối tượng khảo sát

1 Công nghiệp và Xây dựng 3 10 15 29 45

2 Du lịch và Công thương 3 8 12 30 35

4 Công nghệ và Kinh tế công nghiệp 2 8 12 16 35

Phương pháp khảo sát

- Phương pháp nghiên cứu sản phẩm hoạt động:

Tiến hành nghiên cứu tài liệu quản lý, báo cáo tổng kết hàng năm của các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc về công tác phát triển ĐNGV

- Phương pháp quan sát hoạt động:

Tiến hành quan sát thực tế, tổng kết kinh nghiệm từ phát triển ĐNGV các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc thông qua các hoạt động tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng

- Phương pháp phỏng vấn chuyên sâu:

Xây dựng phiếu phỏng vấn sâu dựa trên khung lý luận về phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc

Tiến hành phỏng vấn chuyên sâu đội ngũ CBQL, GV các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc về các nội dung phát triển đội ngũ giảng viên trong những năm gần đây.

- Phương pháp điều tra bằng phiếu hỏi:

Dựa trên ý kiến tham vấn của các chuyên gia, cán bộ hướng dẫn, phiếu xin ý kiến sẽ được xây dựng Tiếp theo, phiếu được hoàn chỉnh và gửi đến các đối tượng khảo sát, bao gồm CBQL, GV và HSSV, nhằm thu thập phản hồi và dữ liệu.

- Gửi các phiếu khảo sát đến CBQL, GV, HSSV các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc và thu nhận lại các phiếu khảo sát.

- Tổng hợp và xử lý số liệu, thông tin khảo sát.

- Phân tích, đánh giá kết quả thu thập qua khảo sát.

Thang đánh giá và xử lý số liệu

Thang đánh giá được sử dụng là thang 4 bậc, 1 là thấp nhất, 4 là cao nhất, và sử dụng để đánh giá theo hướng dẫn trong bảng sau:

Bảng 2.6 Hướng dẫn cách đánh giá

Mức đánh giá Mức độ thực hiện/ nhu cầu/ vai trò/ảnh hưởng

Chưa có kiến thức, kỹ năng về nội dung công việc; Chưa thực hiện hoặc thực hiện sơ sài, không hiệu quả/ không có nhu cầu, không quan trọng/ không có tác động

Có thể thực hiện công việc, tuy nhiên kết quả đạt yêu cầu chưa cao, chỉ khoảng 50% Nhu cầu sử dụng không nhiều hoặc ít quan trọng, do đó không có nhiều ảnh hưởng đến kết quả công việc chung.

Có hiểu biết về công việc và thực hiện các công việc đáp ứng yêu cầu trên 50% đến dưới 80%/Có mong muốn cụ thể/ quan trọng/Tác động nhiều

Nắm vững kiến thức toàn diện, thực hiện thành thạo công việc, đáp ứng xuất sắc trên 80% yêu cầu/nhu cầu rất cao/rất quan trọng/tác động mạnh mẽ.

Xử lý số liệu khảo sát bằng cách tính điểm đánh giá trung bình và hệ số tương quan theo các công thức dưới đây:

- Công thức tính trung bình có trọng số (mean): trong đó: x1,x2, …, xn là n phần tử trong tập mẫu; ai là trọng số của phần tử xi.

- Công thức tính hệ số tương quan Spearman:

Trong đó: dk là chênh lệch thứ bậc tương ứng của hai biến x, y từ n mẫu

- Hàm xếp hạng Rank (xi, x1 xn, order) xếp thứ tự phần tử xi trong tập n phần tử theo thứ tự (order).

Các công thức trên được áp dụng trong xử lý số liệu khảo sát như sau:

- Với tất cả các nội dung trong khảo sát, xk có giá trị là 4, 3, 2 và 1 tương ứng với các mức độ từ cao đến thấp

Trọng số ak của xk chính là số người chọn xk Gọi N là tổng số người khảo sát Khi đó N = a1+a2+a4+a4

Trung bình cộng cho nội dung thứ i trong mỗi câu hỏi là:

- Sử dụng hàm Rank để xếp thứ tự giảm dần của điểm trung bình

TT Điểm trung bình Mức đánh giá

1 3,25 < X ≤ 4 Tốt Rất cần thiết Rất ảnh hưởng

2 2,5 < X ≤ 3,25 Khá Cần thiết Ảnh hưởng

3 1,75 < X ≤ 2,5 Trung bình Ít cần thiết Ít ảnh hưởng

4 1 < X ≤ 1,75 Yếu Không cần thiết Không ảnh hưởng

Bảng 2.7 Mức đánh giá dựa vào điểm trung bình

Thực trạng đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường

Thực trạng năng lực của giảng viên ngành Điện công nghiệp

Bảng 2.17 Thực trạng năng lực giảng viên ngành Điện công nghiệp

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc

1 Năng lực am hiểu chuyên môn 22 14,7 90 60 38 25,3 0 0 2,89 5

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc

4 Năng lực chuẩn bị hoạt động giảng dạy 24 16 95 63,3 31 20,7 0 0 2,95 3

5 Năng lực giảng dạy trên lớp 23 15,3 99 66 28 18,7 0 0 2,97 2

Năng lực đánh giá kết quả học tập, thực hành nghề của HSSV

7 Năng lực tư vấn cho

8 Năng lực quản lý hồ sơ dạy học, giáo dục 19 12,7 94 62,7 37 24,7 0 0 2,88 6 9

Năng lực xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy

Năng lực nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ

11 Năng lực liên kết đào tạo với truyền thông 12 8 58 38,7 80 53,3 0 0 2,55 12 12

Năng lực thực hành nghề nghiệp được phân công giảng dạy

Năng lực phát triển năng lực nghề nghiệp cho HSSV

14 Năng lực tự học, tự bồi dưỡng 15 10 68 45,3 67 44,7 0 0 2,65 8

Năng lực thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp, cộng đồng

Theo kết quả khảo sát, cho thấy năng lực của giảng viên ngành Điện công nghiệp theo khung năng lực được đánh giá ở mức độ khá với điểm trung bình đạt 2,72 mức độ đạt được của từng năng lực là khác nhau

Trong đó, năng lực đánh giá kết quả học tập, thực hành nghề của học sinh, sinh viên; năng lực giảng dạy trên lớp, được đánh giá là hai nội dung có mức độ cao với điểm trung bình đạt lần lượt là 3,01 và 2,97 điểm xếp thứ bậc 1/15 và 2/15 Vì đây là hai năng lực cơ bản, cần thiết phải có của người giảng viên nói chung, giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng Nó quyết định đến mức độ hoàn thành nhiệm vụ giảng dạy của người giảng viên; là một trong những tiêu chí để đánh giá năng lực giảng viên Để có năng lực giảng dạy và đánh giá kết quả học tập, thực hành của học sinh, sinh viên tốt thì mỗi giảng viên phải có kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ tốt, hiểu sâu về ngành nghề và kỹ thuật học phần giảng dạy của mình, bên cạnh đó phải có năng lực thực hành tốt Do đó, mỗi GV phải không ngừng học tập, nghiên cứu trau dồi kiến thức một cách thường xuyên để tiếp cận với sự phát triển của khoa học công nghệ, của kinh tế xã hội, để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, nâng cao năng lực thực hành để không bị tụt hậu so với yêu cầu và sự phát triển của các ngành nghề, các lĩnh vực nghề nghiệp trong xã hội hiện nay.

Năng lực về chuẩn bị hoạt động giảng dạy, tư vấn cho học sinh, sinh viên cũng được ĐNGV ngành Điện công nghiệp thực hiện khá tốt với thứ bậc lần lượt là 3/15 và 4/15 Ngoài ra với kết quả điều tra trong đối tượng HSSV của 4 trường tham gia khảo sát, kết quả cho thấy trên 70% số HSSV đánh giá mức đồng ý, 15% đánh giá ở mức hoàn toàn đồng ý ở các nội dung: Tổ chức quá trình dạy học của giảng viên, Quản lý môi trường giảng dạy, điều này cho thấy ĐNGV ngành Điện công nghiệp nhà trường luôn có sự chủ động trong công tác giảng dạy bắt đầu từ khâu chuẩn bị cho đến việc thực hành giảng dạy và đánh giá kết quả học tập, thực hành của HSSV Đồng thời trong quá trình giảng dạy, họ luôn tư vấn và định hướng tốt cho HSSV về các nội dung học tập, yêu cầu năng lực nghề nghiệp cần đạt được và xu hướng phát triển của các ngành nghề và nghề điện trong xã hội.

Trong các khung năng lực, năng lực thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp, cộng đồng, và năng lực thực hành nghề nghiệp được phân công giảng dạy là năng lực các nhà trường khá quan tâm trong giai đoạn hiện nay, vì đây năng lực không chỉ được thể hiện trong một cơ sở GDNN, không chỉ đánh giá ở một GV cụ thể, mà năng lực này còn khẳng định năng lực, trình độ đào tạo của cả cơ sở GDNN, tuy nhiên hai năng này được đánh giá không cao khi có thứ bậc xếp lần lượt là 15/15 và 14/15 Điều này được minh chứng bằng chính sự thiếu chủ động, năng động của giảng viên trong việc thiết lập mối quan hệ với các doanh nghiệp và cộng đồng trong lĩnh vực nghề Điện

Năng lực thực hành của đội ngũ giảng viên (ĐNGV) ngành Điện công nghiệp hiện không đáp ứng nhu cầu xã hội do nội dung đào tạo không theo kịp sự thay đổi của ngành, chưa phối hợp với doanh nghiệp trong quá trình đào tạo Cơ sở vật chất, trang thiết bị giảng dạy còn hạn chế, lạc hậu, làm giảm cơ hội tiếp xúc với công nghệ mới của ĐNGV và học sinh, sinh viên Khảo sát cho thấy ĐNGV được đánh giá ở mức trung bình khá về năng lực sử dụng ngoại ngữ và tin học, nhưng khả năng sử dụng đúng ngữ pháp, tin học chuyên ngành và kết hợp ngoại ngữ, tin học để nâng cao hiệu quả đào tạo còn hạn chế.

Nhìn chung, năng lực của ĐNGV ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc vẫn chủ yếu tập trung vào năng lực thực hiện nhiệm vụ giảng dạy và đánh giá học sinh, sinh viên; đối với các năng lực còn lại vẫn chưa có sự đầu tư, phát triển của nhà trường cũng như sự thiếu chủ động của ĐNGV trong tự nghiên cứu, học tập Một số năng lực chưa được quan tâm bồi dưỡng nhiều nên còn hạn chế như: Năng lực sử dụng ngoại ngữ; Năng lực sử dụng công nghệ thông tin kết hợp với năng lực ngoại ngữ; Năng lực xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy; Năng lực nghiên cứu khoa học; Năng lực liên kết đào tạo và truyền thông;…

Năng lực của giảng viên đối với các nội dung trong khung năng lực vẫn chỉ ở mức độ đáp ứng được những yêu cầu cơ bản của nhà trường trong công tác giáo dục và đào tạo; chưa đáp ứng tốt những yêu cầu của doanh nghiệp, cộng đồng xã hội trong giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội hiện nay.

Nhận xét chung về đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc

2.3.3.1 Ưu điểm Đội ngũ giảng viên nói chung, đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc đã đủ về số lượng, đạt tiêu chuẩn về chất lượng và chuyên môn; đa số là những người tốt nghiệp đại học; phần lớn đã được chuẩn hóa ở trình độ sau đại học, nhiều người được đào tạo ở các trường đại học sư phạm kỹ thuật có uy tín trong nước; số lượng giảng viên có trình độ sau đại học cao Nhiều giảng viên có phương pháp, kinh nghiệm trong giảng dạy, có kinh nghiệm trong giảng dạy thực hành nghề và nghiên cứu khoa học. Đa số giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương đều có phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống tốt, yêu nghề, trẻ, năng động, nhiệt huyết với công việc.

2.3.3.2 Hạn chế Đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc phát triển chưa đồng bộ, số lượng có tăng nhưng cơ cấu còn nhiều bất cập, nhất là cơ cấu về trình độ và chuyên môn, ngành, nghề được đào tạo còn mất cân đối nên có tình trạng thừa, thiếu cục bộ ngay trong khoa chuyên môn, và trong từng giai đoạn phát triển, bên cạnh đó còn có vấn đề bất cập như về trình độ ngoại ngữ, tin học, nghiệp vụ sư phạm, kỹ năng nghề; trình độ lý luận chính trị, kiến thức quản lý nhà nước; năng lực thực hiện nhiệm vụ của GV còn chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn, cũng như với yêu cầu theo quy định về chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ.

Thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực 120 1 Thực trạng nhận thức về vai trò của phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực

Thực trạng tổ chức xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực

Trong các nhà trường nói chung và các trường cao đẳng nói riêng thì quy hoạch phát triển ĐNGV là một nhiệm vụ quan trọng trong công tác phát triển ĐNGV Nhiệm vụ này giúp các nhà trường phát triển ĐNGV một cách bền vững, khoa học đáp ứng được mục tiêu, chiến lược phát triển trước mắt và lâu dài cho sự nghiệp giáo dục đào tạo, do đó, các trường cao đẳng cần phải làm tốt công tác quy hoạch phát triển ĐNGV Kết quả khảo sát thực trạng tổ chức xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực được thể hiện ở bảng 2.19:

Bảng 2.19 Thực trạng tổ chức xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc

1 Đánh giá các cơ hội và thách thức từ môi trường bên ngoài đối với hoạt động giáo dục nghề nghiệp và phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp.

Xây dựng chuẩn đầu ra của ngành, nghề đào tạo để làm căn cứ phát triển năng lực giảng viên đáp ứng chuẩn đầu ra của ngành, nghề và sự phát triển của nhà trường

3 Đánh giá thực trạng ĐNGV ngành Điện công nghiệp dạy lý thuyết, dạy thực hành nghề và dạy tích hợp để nhận biết rõ những bất cập trong năng lực và phẩm chất của giảng viên

Dự báo nhu cầu về đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp đối với sự phát triển của nhà trường

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc

Tiến hành các hoạt động rà soát, đánh giá ĐNGV ngành Điện công nghiệp phục vụ phát triển giảng viên theo tiếp cận năng lực

Xây dựng được các mục tiêu, chỉ số phát triển năng lực ĐNGV ngành Điện công nghiệp đáp ứng yêu cầu đào tạo của ngành nghề và nhà trường

Xác định giải pháp, các biện pháp cụ thể trong phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp ở các thời điểm cụ thể

Hoàn thiện dự thảo, xin ý kiến góp ý, bổ sung và phê duyệt chiến lược phát triển giảng viên trong đó có giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực

Theo kết quả khảo sát cho thấy, thực trạng quy hoạch và kế hoạch hóa phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc được đội ngũ CBQL và giảng viên đánh giá hiệu quả ở mức độ khá với ĐTB đạt 2,62 Mức độ đánh giá ở từng nội dung là không giống nhau

Có mức độ thực hiện hiệu quả cao nhất là nội dung “Xây dựng chuẩn đầu ra ngành, nghề đào tạo để làm căn cứ phát triển năng lực giảng viên đáp ứng chuẩn đầu ra của ngành, nghề và sự phát triển của nhà trường” với ĐTB 2,69 xếp thứ bậc 1/8 Xây dựng chuẩn đầu ra của ngành Điện là xác định rõ các phẩm chất và năng lực cần đạt được của người học sau khi tốt nghiệp chuyên ngành đào tạo tại nhà trường Chuẩn đầu ra là căn cứ để xác định các môn học trong chương trình đào tạo có mức độ đóng góp như thế nào vào mục tiêu chung và chuẩn đầu ra của ngành đào tạo Từ đó, đội ngũ giảng viên cần xác định được mình cần phải có năng lực gì, hiểu biết mức độ nào để có thể giúp học sinh, sinh viên rèn luyện được các năng lực nghề nghiệp cần thiết Do đó đây được coi như là căn cứ khoa học vững chắc đảm bảo chất lượng đào tạo và chất lượng giảng viên của mỗi chuyên ngành đào tạo tại các trường cao đẳng Tuy nhiên, hầu hết các nhà trường hiện nay còn đang gặp lúng túng trong việc xác định chuẩn đầu ra của các ngành đào tạo nói chung và ngành Điện công nghiệp nói riêng Để thực hiện tốt nhiệm vụ này đòi hỏi đội ngũ giảng viên không chỉ am hiểu về chương trình đào tạo, chương trình dạy học của chuyên ngành đào tạo mà còn phải có năng lực xây dựng và phát triển chương trình một cách chuyên nghiệp, khoa học đáp ứng các yêu cầu về kiểm định chất lượng chương trình hiện nay

Có mức độ thực hiện cao thứ hai là nội dung “Xác định giải pháp, các biện pháp cụ thể trong phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp trong các thời điểm cụ thể” với ĐTB đạt 2,67 xếp thứ bậc 2/8 Căn cứ vào điều kiện cụ thể của nhà trường về yêu cầu giáo dục đào tạo, thực trạng chất lượng giảng viên, các nhà trường sẽ có chính sách, chiến lược phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp một cách cụ thể đảm bảo tính khách quan và định hướng chiến lược Việc thực hiện tốt nội dung này sẽ giúp nhà trường có một chiến lược phát triển năng lực ĐNGV ngành Điện công nghiệp một cách bền vững phù hợp với chiến lược phát triển chung của một trường cao đẳng. Được đánh giá ở mức độ hiệu quả thấp nhất là nội dung “Đánh giá thực trạng ĐNGV ngành Điện công nghiệp dạy lý thuyết, dạy thực hành nghề và dạy tích hợp để nhận biết rõ những bất cập trong năng lực và phẩm chất của giảng viên” với ĐTB là 2,54 xếp thứ bậc 8/8 Đây là nội dung hết sức quan trọng Nếu làm tốt nội dung này, các nhà trường sẽ dễ dàng thực hiện các nội dung tiếp theo của kế hoạch phát triển ĐNGV theo tiếp cận năng lực Tuy nhiên, việc đánh giá đúng thực chất năng lực ĐNGV đặc biệt là giảng viên ngành Điện công nghiệp về mặt giảng dạy ở các vị trí việc làm: dạy lý thuyết, dạy thực hành nghề và dạy tích hợp, đang là một vấn đề khó, khi hầu hết ở các trường cao đẳng hiện nay chưa có một bộ tiêu chí đánh giá cụ thể về năng lực giảng dạy của giảng viên; việc đánh giá chủ yếu dựa theo cảm tính chủ quan của người kiểm tra, do đó không tránh khỏi việc đánh giá có sự thiếu khách quan, không đúng bản chất; việc đánh giá giờ dạy không được tiến hành thường xuyên Bên cạnh đó đó, cơ chế phối hợp làm việc giữa Khoa, phòng Đào tạo và phòng tổ chức hành chính và các đơn vị liên quan vẫn chưa thật sự chặt chẽ, hiệu quả, nhất là việc kiểm định, đánh giá chất lượng GV

Từ đó gây cản trở, khó khăn trong xác định phương hướng phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp của mỗi trường cao đẳng

Có mức độ thực hiện cũng được đánh giá ở mức thấp là nội dung “Đánh giá các cơ hội và thách thức từ môi trường bên ngoài đối với hoạt động giáo dục nghề nghiệp và phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp” với ĐTB là

2,56 xếp thứ bậc 7/8 Ở các nhà trường khi thực hiện nội dung này vẫn chỉ đánh giá các cơ hội và thách thức ở mức độ tổng thể, còn chung chung, chưa có sự đánh giá cụ thể về các điều kiện tác động đến tâm tư, tình cảm, thái độ, trách nhiệm của ĐNGV ở từng vị trí việc làm như điều kiện hoàn cảnh kinh tế, các mối quan hệ xã hội chi phối, những khó khăn trong cuộc sống của giảng viên,… Ít lấy ý kiến từ các đơn vị chuyên môn như Tổ bộ môn, Khoa chuyên môn Vì những yếu tố này cũng có tính chất quyết định đến chất lượng tự tu dưỡng, học tập nâng cao năng lực nghề nghiệp; ý thức thái độ, tâm huyết trong công việc giảng dạy,

Thực trạng tuyển dụng giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực

Trong các nhà trường nói chung, các trường cao đẳng nói riêng thì chất lượng ĐNGV có vai trò quan trọng, bởi ĐNGV có trình độ cao, có chất lượng sẽ góp phần nâng cao hiệu quả giáo dục đào tạo, bên cạnh đó còn tạo nên uy tín của nhà trường Chính vì vậy, để nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo và uy tín, nhà trường cần phải tuyển chọn được ĐNGV có chất lượng, có trình độ đáp ứng được yêu cầu ngày càng cao của xã hội về nguồn nhân lực

Do đó, các trường cao đẳng cần phải làm tốt công tác tuyển dụng ĐNGV.

Kết quả khảo sát thực trạng công tác tuyển dụng ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực được thể hiện ở bảng 2.20:

Bảng 2.20 Thực trạng tuyển dụng giảng viên ngành Điện công nghiệp theo năng lực

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc 1 Đề xuất các năng lực và phẩm chất cần có phù hợp với vị trí giảng viên ngành Điện công nghiệp cần tuyển

Xây dựng chiến lược tuyển dụng giảng viên ngành Điện công nghiệp dựa theo các năng lực cụ thể

Ban hành chính sách thu hút giảng viên có năng lực về làm cho nhà trường

4 Xây dựng kế hoạch tuyển dụng rõ ràng, cụ thể 23 12,1 80 42,1 87 45,8 0 0 2,66 2

5 Sử dụng đa dạng các hình thức tuyển dụng 19 10,0 80 42,1 91 47,9 0 0 2,62 5Tuyển dụng được ĐNGV 22 11,6 80 42,1 88 46,3 0 0 2,65 3

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc

6 ngành Điện công nghiệp đáp ứng các năng lực ở các vị trí việc làm cụ thể

Theo kết quả khảo sát cho thấy, mức độ kết quả trong công tác tuyển dụng giảng viên theo năng lực ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công

Thương các tỉnh miền Bắc được đánh giá chưa cao với ĐTB là 2,64

Có thể nói, mức độ hiệu quả của công tác tuyển dụng được chính ĐNGV cảm nhận rõ nét nhất, vì họ là người thực hiện nhiệm vụ trực tiếp tại các vị trí việc làm khi được nhà trường tuyển dụng Họ thấy được sự phù hợp hay không phù hợp với sở trường của họ, thấy được năng lực của bản thân phát huy ở mức độ nào khi làm việc Do đó, căn cứ theo đánh giá của ĐNGV thì mức độ tuyển dụng giảng viên theo năng lực được các nhà trường tiến hành chỉ ở mức độ trung bình Theo đó:

Có mức độ thực hiện hiệu quả cao nhất là nội dung “Ban hành chính sách thu hút giảng viên có năng lực về làm cho nhà trường” với ĐTB đạt 2,68 điểm Để thu hút nhân tài vào nhà trường công tác, làm việc, mỗi nhà trường đều xây dựng cho mình một chính sách riêng, chính sách này được xây dựng càng cụ thể, càng sát với thực tiễn và càng đảm bảo độ tin cậy trong quá trình thực hiện sẽ càng thu hút được người tài tham gia tuyển dụng Mặc dù, các nhà trường đều có những chính sách tốt, hấp dẫn nhưng trên thực tế tính khả thi của chính sách thường không cao, cùng với điều kiện phát triển của nhà trường sẽ có tác động không nhỏ đến việc đánh giá, nhận thức, tham gia của người giảng viên khi lựa chọn tham gia tuyển dụng

Do đó, trên thực tiễn chính sách thu hút giảng viên được các nhà trường hết sức quan tâm, đầu tư nhưng hiệu quả mang lại vẫn chưa cao

Bên cạnh đó, các nội dung “Xây dựng chiến lược tuyển dụng giảng viên dựa theo các năng lực cụ thể” và “Xây dựng kế hoạch tuyển dụng rõ ràng, cụ thể” cũng có mức độ hiệu quả thực hiện tương đối đồng đều Nhìn chung các nhà trường trong quá trình tuyển chọn giảng viên luôn cố gắng tập trung tốt các nội dung này Tuy nhiên cản trở lớn nhất đối với mỗi nhà trường vẫn là vấn đề đánh giá đúng được thực trạng năng lực của ĐNGV ngành Điện công nghiệp cần tuyển dụng Họ chưa thấy được rõ những năng lực giảng viên còn thiếu, chưa thấy được những vị trí việc làm cần phải bổ sung ngay Và xuất phát của yếu điểm này vẫn chính là việc các nhà trường chưa xây dựng được cho mình một bộ tiêu chuẩn đánh giá năng lực một cách chi tiết, cụ thể, dễ đánh giá, có tính định lượng cao về năng lực của giảng viên phù hợp với mục tiêu, yêu cầu đào tạo Mặt khác, một trong những khó khăn xuất phát từ cơ chế pháp lý và quyền hạn trách nhiệm của nhà trường trong công tác tuyển dụng như: khung pháp lý về cơ cấu tuyển dụng nhân sự, số lượng nhân sự tuyển dụng cùng với quy mô phát triển của ngành đào tạo, nguồn tài chính chi trả lương, thưởng cho nhân sự từ ngân sách nhà nước hay nhà trường tự chủ,…

Nội dung “Đề xuất các năng lực và phẩm chất người giảng viên ngành Điện công nghiệp cần có phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển dụng” chưa được các nhà trường tiến hành hiệu quả khi được đối tượng giảng viên đánh giá ở mức độ thấp nhất với ĐTB chỉ đạt 2,61 Điều đó cho thấy các trường cao đẳng hiện nay đang gặp khó khăn rất nhiều trong việc đề xuất đúng, đủ các năng lực, phẩm chất bắt buộc cần có khi tham gia tuyển dụng Và khi không đề xuất được đúng yêu cầu về phẩm chất, năng lực thì nhà trường khó có thể tuyển dụng được người có năng lực theo yêu cầu vị trí, việc làm cụ thể của ngành Điện

Trao đổi phỏng vấn với 2 cán bộ làm công tác tổ chức ở trường Cao đẳng Công nghiệp và Xây dựng được cho biết: “Nhà trường gặp khó khăn trong công tác tuyển dụng giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng Để có được chỉ tiêu tuyển dụng đã là một quá trình lâu dài cố gắng

Nhưng cái khó lại nằm ở chỗ tiêu chí tuyển dụng và chế độ chính sách để thu hút, đãi ngộ người tài giỏi về công tác cho nhà trường Nếu đặt tiêu chí cao quá thì người tuyển dụng sẽ lựa chọn cơ sở giáo dục khác là các nhà trường Đại học, các doanh nghiệp có chế độ ưu đãi tốt”, do đó hầu hết giảng viên các ngành đào tạo của nhà trường cũng như các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc được tuyển dụng nói chung chưa có hoặc có rất ít giảng viên có trình độ chuyên môn cao, năng lực thực hành tốt và giảng viên ngành Điện công nghiệp của nhà trường cũng trong tình trạng tương tự.

Thực trạng bố trí, sử dụng đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp

Các nhà trường nói chung và các trường cao đẳng nói riêng muốn phát huy được tối đa năng lực sở trường của ĐNGV trong thực hiện nhiệm vụ, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo thì việc sử dụng đúng người, đúng việc là việc làm có ý nghĩa quan trọng Để làm được điều này các trường cao đẳng cần căn cứ vào tính chất, yêu cầu, nhiệm vụ, số lượng, chất lượng của đội ngũ cán bộ, GV để ban hành các quy định, tiêu chuẩn, quy trình tuyển chọn và bố trí, sử dụng ĐNGV cho hiệu quả

Kết quả khảo sát thực trạng bố trí, sử dụng ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực tại các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương được thể hiện ở bảng 2.21:

Bảng 2.21 Thực trạng bố trí, sử dụng ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo năng lực tại các trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc 1

Hệ thống hóa các nhiệm vụ công việc cụ thể đối với giảng viên ngành Điện công nghiệp tại các khoa, bộ môn trong nhà trường.

Khảo sát năng lực thực hiện nhiệm vụ đối với ĐNGV ngành Điện công nghiệp trước khi sắp xếp, bố trí công việc

Các hoạt động định hướng đối với ĐNGV ngành Điện công nghiệp khi bố trí họ vào vị trí việc làm mới

Sắp xếp, bố trí ĐNGV ngành Điện công nghiệp phù hợp với yêu cầu về trình độ, năng lực, phẩm chất và vị trí việc làm

Bố trí lại ĐNGV ngành Điện công nghiệp thông qua thuyên chuyển, đề bạt miễn nhiệm hoặc theo chế độ tinh giản biên chế.

Xây dựng chế độ làm việc, phối hợp làm việc cụ thể đối với giảng viên tại các vị trí làm việc cụ thể

Theo kết quả khảo sát, hiệu quả bố trí, sử dụng giảng viên công nghiệp theo năng lực được đánh giá ở mức khá (2,73 điểm) Các nội dung đều được đánh giá tương đồng về hiệu quả, nhưng thứ bậc thực hiện khác nhau Việc bố trí giảng viên do người quản lý quyết định, nhưng hiệu quả chỉ giảng viên mới cảm nhận rõ Do đó, hiệu quả đánh giá cần căn cứ vào ý kiến giảng viên Hiện nay, nội dung bố trí lại giảng viên theo sở trường sở đoản (2,77 điểm) được đánh giá cao nhất Đội ngũ quản lý cần chú ý, kiểm tra và đánh giá đúng năng lực giảng viên để bố trí phù hợp Tuy nhiên, hiệu quả của việc này phụ thuộc vào việc quản lý căn cứ vào đề xuất của giảng viên và kết quả đánh giá năng lực Nếu nhà trường kết hợp chặt chẽ các yếu tố này, hiệu quả bố trí giảng viên sẽ cao hơn.

Có mức độ thực hiện hiệu quả tiếp theo là nội dung “Khảo sát năng lực thực hiện nhiệm vụ đối với ĐNGV ngành Điện công nghiệp trước khi sắp xếp, bố trí công việc” với ĐTB đạt 2,75 điểm Đây là một việc làm cần thiết đối với người làm công tác quản lý và tổ chức cán bộ trong nhà trường Vì có thực hiện tốt nội dung này họ mới có cơ sở để bố trí, sắp xếp công việc cho ĐNGV ngành Điện công nghiệp một cách phù hợp nhất theo đúng phẩm chất, năng lực của giảng viên và yêu cầu nhiệm vụ của công việc Tuy nhiên, để khảo sát đúng năng lực thực hiện nhiệm vụ của giảng viên, đội ngũ CBQL cũng cần phải có những căn cứ cụ thể để đánh giá đúng thực chất, khách quan, nói cách khác, nhà trường cần phải có bộ tiêu chí đánh giá cụ thể để đánh giá thực trạng năng lực giảng viên Trong khi đó đây lại là một nội dung chưa được tiến hành thật sự có hiệu quả ở các nhà trường cao đảng của Bộ Công Thương hiện nay Từ đó, dẫn đến việc bố trí, sắp xếp công việc theo năng lực của giảng viên mặc dù đã được các nhà trường chú trọng và đạt được những kết quả quan trọng nhưng vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu đề ra Trao đổi sâu với cán bộ quản lý khoa và trưởng bộ môn ngành Điện cho biết: Khoa chuyên môn và tổ bộ môn chỉ thực hiện đánh giá giờ dạy (dự giờ) của giảng viên khi có kế hoạch, có sự chỉ đạo từ nhà trường theo những mục tiêu cụ thể, chứ bản thân giảng viên và tổ bộ môn cũng chưa nắm rõ quy trình, quy định thực hiện việc đánh giá năng lực thường xuyên đối với từng giảng viên trong tổ, khoa

Có mức độ thực hiện thấp nhất là nội dung “Xây dựng chế độ làm việc, phối hợp làm việc cụ thể đối với giảng viên ngành Điện công nghiệp tại các vị trí làm việc cụ thể” với ĐTB đạt 2,69 điểm, xếp thứ bậc 6/6 Để duy trì hoạt động chung của nhà trường, các nhà trường cao đẳng luôn có hệ thống quy chế làm việc riêng Quy chế này được xây dựng trên cơ sở căn cứ vào tổ chức biên chế, nhiệm vụ giáo dục và đào tạo, cơ chế vận hành của nhà trường Trong đó, quy chế luôn có những quy định cụ thể về chế độ làm việc của ĐNGV nói chung và đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng, sự phối hợp làm việc giữa giảng viên với giảng viên, giảng viên với tổ chức và giữa tổ chức khoa, bộ môn với nhau và với các phòng ban chức năng của nhà trường Chế độ làm việc của giảng viên được quy định trực tiếp trong Quy định về chế độ làm việc của nhà giáo của mỗi nhà trường, bên cạnh các quy định về tổ chức giảng dạy, đào tạo thì được quan tâm nhiều nhất là chế độ chính sách đối với giảng viên như: Định mức lao động hàng năm (số giờ giảng dạy chính khóa, số giờ nghiên cứu khoa học, số giờ sinh hoạt chuyên môn, số giờ hoạt động xã hội, số giờ hoạt động khác,….), chế độ thù lao được hưởng, định mức quy đổi các công việc khác thành giờ tiêu chuẩn,… đặc biệt là khi thực hiện quy chế tự chủ thì các trường cao đẳng càng cần phải rõ ràng về các quy chế quy định và sát sao trong công tác quản lý thực hiện nhiệm vụ

Việc xây dựng quy chế làm việc cần được tiến hành bổ sung, cập nhật thường xuyên để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và sự phát triển, vận động của các đơn vị bộ phận nói riêng, nhà trường nói chung Tuy nhiên, ở các trường cao đẳng hiện nay việc đổi mới quy chế làm việc chưa được tiến hành thường xuyên, hiệu quả dẫn đến có những sự chồng chéo trong quá trình quản lý và duy trì các hoạt động của tổ chức, cá nhân giảng viên; chưa tạo được động lực để giảng viên tích cực tham gia vào các hoạt động, còn tồn tại tinh thần trông chờ ỷ lại, dựa dẫm vào người khác khi thực hiện nhiệm vụ.

Thực trạng đào tạo, bồi dưỡng giảng viên ngành Điện công nghiệp

2.4.5.1 Thực trạng thực hiện các nội dung đào tạo, bồi dưỡng phát triển năng lực giảng viên ngành Điện công nghiệp.

Công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho GV các học viện trong các trường cao đẳng là một trong những nhiệm vụ quan trọng, được đảng ủy, ban giám hiệu quan tâm và tổ chức chỉ đạo thực hiện bởi công tác này mang lại nhiều kết quả thiết thực góp phần không nhỏ vào việc nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo của nhà trường.

Kết quả khảo sát thực trạng thực hiện các nội dung đào tạo, bồi dưỡng phát triển năng lực giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương được thể hiện ở bảng 2.22:

Bảng 2.22 Thực trạng thực hiện các nội dung đào tạo, bồi dưỡng phát triển năng lực giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc

1 Tổ chức bồi dưỡng năng lực giảng dạy 30 15,8 92 48,4 68 35,8 0 0 2,80 1

Tổ chức bồi dưỡng năng lực đánh giá kết quả học tập, thực hành nghề của sinh viên, học sinh ngành Điện công nghiệp

Tổ chức bồi dưỡng năng lực tư vấn cho sinh viên, học sinh

Tổ chức bồi dưỡng Năng lực xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy

Tổ chức bồi dưỡng Năng lực nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ

Tổ chức bồi dưỡng Năng lực liên kết đào tạo với truyền thông

Tổ chức bồi dưỡng Năng lực thực hành nghề nghiệp cụ thể

Tổ chức bồi dưỡng Năng lực thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp, công đồng

Kết quả khảo sát với điểm trung bình đạt 2,68 điểm cho thấy, các đối tượng khảo sát đánh giá việc xác định các nội dung đào tạo, bồi dưỡng cho ĐNGV ngành Điện công nghiệp là tương đối phù hợp, đáp ứng được việc phát triển năng lực cho giảng viên Việc thực hiện các nội dung đào tạo, bồi dưỡng được đánh giá ở mức độ khá

Theo kết quả đánh giá, có mức độ thực hiện đào tạo, bồi dưỡng hiệu quả nhất là nội dung “Tổ chức bồi dưỡng năng lực giảng dạy” với điểm trung bình đạt 2,80 điểm, xếp thứ bậc 1/8 Định kỳ, các nhà trường cao đẳng thường mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng năng lực giảng dạy cho ĐNGV nói chung và cho giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng trong giai đoạn chuẩn bị bước vào năm học mới; tổ chức hội thi giảng dạy giỏi cấp bộ môn, cấp khoa và nhà trường Đồng thời, việc bồi dưỡng năng lực này cũng được các khoa, bộ môn tiến hành thường xuyên thông qua các buổi sinh hoạt chuyên môn, dự giờ, kiểm tra, thông qua giáo án, seminar, tham quan, trải nghiệm Ngoài ra, đây cũng là nội dung được những nhà quản lý trong trường cũng như bản thân mỗi giảng viên xác định là nội dung trọng tâm, cốt lõi, liên quan trực tiếp đến năng lực nghề nghiệp của mỗi giảng viên Do đó, ngoài việc nhà trường thường xuyên, nghiêm túc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng thì mỗi giảng viên cũng thường xuyên tự nghiên cứu, học hỏi, bồi dưỡng năng lực giảng dạy cho bản thân Tuy nhiên hiệu quả của công tác đào tạo, bồi dưỡng năng lực giảng dạy cho ĐNGV ngành Điện công nghiệp không phải lúc nào cũng đạt được hiệu quả cao theo yêu cầu Một số giảng viên hiện nay vẫn chậm đổi mới về phương pháp dạy học, thiếu nghiên cứu, học hỏi, cập nhật kiến thức chưa kịp thời, chưa tâm huyết với nghề nghiệp, một số giảng viên có năng lực thì lại chuyển công tác sang các trường đại học, sang các trường cao đẳng hoặc doanh nghiệp, … có thu nhập cao và chế độ đãi ngộ tốt hơn. Đối với nội dung “Tổ chức bồi dưỡng năng lực đánh giá kết quả học tập, thực hành nghề của sinh viên, học sinh” cũng được các đối tượng khảo sát đánh giá có mức độ hiệu quả tương đối cao trong quá trình thực hiện với điểm trung bình đạt 2,69 điểm, xếp thứ bậc 3/8 Đánh giá đúng kết quả học tập, thực hành nghề của sinh viên là một cơ sở quan trọng trong xác định chuẩn đầu ra của người học, đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực có chất lượng cho thị trường lao động; đồng thời là căn cứ để xác định năng lực đào tạo của người giảng viên ngành Điện công nghiệp Việc bồi dưỡng này được khoa, bộ môn trực tiếp tiến hành, trong đó nội dung bồi dưỡng năng lực đánh giá tập trung vào phương pháp, hình thức đánh giá đối với việc học tập, thực hành của học sinh, sinh viên Tuy nhiên mới chỉ tập chung ở các môn học thực hành, thực tập nghề nghiệp Hoạt động đánh giá cũng chỉ dừng ở mức độ nội bộ tổ, khoa, trường mà chưa có sự liên kết, phối hợp với các đơn vị bên ngoài nhà trường, các cơ sở thực hành thực tập và đơn vị sử dụng nguồn lao động Do đó, năng lực kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng trong đánh giá vẫn chưa thật sự được nâng cao Từ đó dẫn đến kết quả đánh giá việc học tập, thực hành của học sinh, sinh viên ở các trường cao đẳng trong Bộ Công Thương có những môn học, mô đun vẫn chưa thật sự hiệu quả, đúng thực chất.

Ngoài ra, các nội dung: Tổ chức bồi dưỡng năng lực xây dựng chương trình, biên soạn giáo trình, tài liệu giảng dạy; Tổ chức bồi dưỡng năng lực nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ; Tổ chức bồi dưỡng năng lực thiết lập mối quan hệ với doanh nghiệp, cộng đồng; Tổ chức bồi dưỡng năng lực tư vấn cho sinh viên, học sinh, cũng đều được thực hiện ở mức độ khá với điểm trung bình từ 2,64 trở lên

Cơ chế liên kết đào tạo ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương chưa hiệu quả, thể hiện ở khâu tổ chức, cơ chế và ký kết Mặc dù có một số nội dung liên kết nhưng chưa toàn diện Do đó, việc bồi dưỡng năng lực liên kết chưa được triển khai rộng rãi Đối với bồi dưỡng năng lực thực hành nghề nghiệp, hoạt động này chủ yếu thông qua kiểm tra hoặc thi tay nghề của giảng viên cấp Bộ, Quốc gia, Quốc tế, không thường xuyên và không tiếp cận được toàn thể giảng viên Đặc biệt, giảng viên lý thuyết hầu như không được bồi dưỡng, dẫn đến tình trạng nhiều giảng viên, đặc biệt là giảng viên nữ, yếu và thiếu năng lực thực hành nghề nghiệp.

Trao đổi trực tiếp với một số giảng viên nữ ngành Điện công nghiệp được biết: Ngành Điện công nghiệp dành cho thế mạnh là nam giới, do đó đa số giảng viên nữ thường chỉ đảm nhận giảng dạy các học phần cơ sở ngành hoặc liên ngành mà nội dung giảng dạy chủ yếu là lý thuyết, còn các môn chuyên sâu, môn thực hành nghề, thực tập, thực tế,… thì thường do giảng viên nam đảm nhận do đó năng lực thực hành nghề của giảng viên nam thường cao hơn giảng viên nữ

2.4.5.2 Thực trạng các hình thức đào tạo, bồi dưỡng phát triển năng lực giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương

Bảng 2.23 Thực trạng hình thức đào tạo, bồi dưỡng phát triển năng lực giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc

1 Tổ chức hội thi nghiệp vụ, tay nghề cho giảng viên 19 10,0 72 37,9 99 52,1 0 0 2,58 9

2 Tổ chức học tập, hội thảo theo chuyên đề 22 11,6 75 39,5 93 48,9 0 0 2,63 6

3 Sinh hoạt chuyên môn định kỳ theo chủ đề 28 14,7 78 41,1 84 44,2 0 0 2,71 4 4

Sử dụng ĐNGV có năng lực trong hoạt động hướng dẫn đồng nghiệp

Tổ chức cho giảng viên nghiên cứu và ứng dụng khoa học

Tham gia bồi dưỡng ngắn hạn theo công văn chỉ đạo, hoặc các lớp liên kết

Học các lớp đào tạo, bồi dưỡng từ xa (qua mạng internet)

Học tập nâng cao trình độ

ThS, TS trong nước và quốc tế

9 Bồi dưỡng qua tự học, tự rèn 30 15,8 79 41,6 81 42,6 0 0 2,73 2

Theo kết quả khảo sát cho thấy, các hình thức đào tạo, bồi dưỡng phát triển năng lực giảng viên được các trường CĐ trực thuộc Bộ Công Thương tiến hành có hiệu quả ở mức độ khá với điểm trung bình đạt 2,67 điểm Được đánh giá có mức độ hiệu quả cao nhất là hình thức "Tham gia bồi dưỡng ngắn hạn theo công văn chỉ đạo hoặc các lớp liên kết" với điểm trung bình là 2,76 xếp thứ bậc 1/9 Đây là hình thức do nhà trường tổ chức theo các mục tiêu và nhiệm vụ chính trị cụ thể, như: về phát triển chương trình đào tạo theo định hướng nâng cao năng lực thực hành nghề, giảng dạy trực tuyến, số hóa và truyền thông, đào tạo theo hướng đảm bảo chất lượng,

… Các khóa bồi dưỡng này được tổ chức ở quy mô cấp toàn trường nhưng dành cho một nhóm đối tượng giảng viên cụ thể, thường mời chuyên gia trong từng lĩnh vực, được tổ chức trong khoảng thời gian một số ngày và nguồn kinh phí lấy từ nguồn chi của nhà trường theo quy định Nhiều giảng viên đánh giá cao tính hiệu quả của hình thức bồi dưỡng này bởi tính ứng dụng ngay và thường xuyên, cập nhật kịp thời các thay đổi của ngành cũng như trong lĩnh vực nghề điện.

“Học tập nâng cao trình độ Thạc sỹ, Tiến sỹ trong nước và quốc tế”, cũng là nội dung được đánh cao Đối với các nhà trường chuyên nghiệp đòi hỏi trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn của ĐNGV là tất yếu nhằm đáp ứng sự phát triển của nhà trường Hầu hết các nhà trường khuyến khích giảng viên, giáo viên học tập nâng cao trình độ ở bậc đào tạo tiến sĩ và thạc sỹ, nâng cao trình độ kỹ năng nghề Điều này đã khẳng định các nhà trường luôn có sự chú trọng trong việc tổ chức hình thức học tập nâng cao trình độ cho ĐNGV nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng Tuy nhiên, mức độ thu hút, phát triển của môi trường làm việc của nhà trường cũng chưa thật sự tốt, từ đó đã dẫn đến tỷ lệ giảng viên có trình độ Thạc sỹ, Tiến sĩ có dấu hiệu không tăng nhiều qua các năm học.

Có mức độ hiệu quả thấp nhất là hình thức “Tổ chức hội thi nghiệp vụ, tay nghề cho giảng viên” khi được đánh giá ở mức độ trung bình với điểm trung bình là 2,58 điểm, xếp thứ bậc 9/9 Có thể nói đây là một hạn chế trong công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho ĐNGV ngành Điện công nghiệp của các nhà trường cao đẳng trong Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc Vì trên thực tế, hình thức này được tiến hành rất ít, việc tổ chức thi cũng chưa có quy định cụ thể buộc mọi giảng viên phải tham gia, lực lượng tham gia chủ yếu do các khoa, bộ môn cử đi Mà lực lượng này thường là những giảng viên đã có năng lực nghề nghiệp nổi trội hơn các đồng nghiệp khác Do đó, tính hiệu quả của hình thức mang lại không có ý nghĩa nhiều đối với việc nâng cao mặt bằng chung về năng lực nghề nghiệp cho toàn thể giảng viên nhà trường. Đối với các hình thức đào tạo, bồi dưỡng còn lại như: Tổ chức học tập, hội thảo theo chuyên đề; sinh hoạt chuyên môn định kỳ theo chủ đề; sử dụng ĐNGV có năng lực trong hoạt động hướng dẫn đồng nghiệp; tổ chức cho giảng viên nghiên cứu và ứng dụng khoa học; học các lớp đào tạo, bồi dưỡng từ xa

(qua mạng internet); Bồi dưỡng qua tự học, tự rèn cũng được đánh giá ở mức độ khá nhưng hiệu quả của nó vẫn còn ở mức độ nhất định Các nhà trường tuy đã có sự quan tâm và tổ chức tương đối có nền nếp các hình thức này nhưng tính thường xuyên, liên tục chưa nhiều, chưa thu hút được sự tham gia và tâm huyết thực hiện của ĐNGV.

Thực trạng đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của giảng viên ngành Điện công nghiệp dựa vào tiếp cận năng lực

Hiện nay các nhà trường đều muốn xây dựng cho mình một bộ tiêu chí để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của cán bộ, giảng viên, bên cạnh đó phải thực hiện tốt các nội dung về lựa chọn phương pháp đánh giá, lựa chọn và đào tạo người đánh giá, xác định chu kỳ đánh giá, phân tích kết quả đo lường, điều chỉnh quá trình đánh giá để bộ tiêu chí đánh giá được áp dụng vào thực tiễn có hiệu quả.

Kết quả khảo sát Thực trạng đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của

GV ngành Điện công nghiệp dựa vào tiếp cận năng lực tại các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương được thể hiện ở bảng 2.24:

Bảng 2.24 Thực trạng đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của GV ngành Điện công nghiệp dựa vào tiếp cận năng lực tại các trường CĐ thuộc Bộ Công Thương

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc

Xây dựng hệ thống tiêu chuẩn, tiêu chí đảm bảo đánh giá đúng năng lực thực hiện nhiệm vụ của giảng viên ngành Điện công nghiệp

2 Đảm bảo tương quan giữa đánh giá giảng viên trong hoạt động cá nhân và phối hợp nhóm

3 Đa dạng hóa các phương án đánh giá đối với giảng viên ngành Điện công nghiệp (sản phẩm, quá trình, )

4 Đánh giá năng lực giảng viên ngành Điện công nghiệp được thực hiện theo một quy trình hợp lý

Thực hiện đánh giá năng lực giảng viên ngành Điện công nghiệp đảm bảo tính công bằng, khách quan.

Sử dụng nhiều kênh thông tin khác nhau trong việc đánh giá ĐNGV ngành Điện công nghiệp (CBQL, GV,

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc 7

Xây dựng các công cụ đánh giá năng lực thực hiện nhiệm vụ của giảng viên hiệu quả

8 Phân tích kết quả đo lường 31 16,3 80 42,1 79 41,6 0 0 2,75 1 9 Đề xuất các biện pháp hỗ trợ phát triển năng lực giảng viên ngành Điện công nghiệp

Theo kết quả khảo sát, thực trạng đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của giảng viên theo tiếp cận năng lực tại các trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương được đánh giá ở mức độ khá với điểm trung bình là 2,66 điểm

Có mức độ thực hiện cao nhất là nội dung “Phân tích kết quả đo lường” với điểm trung bình đạt 2,75 điểm, xếp thứ bậc 1/9 Với đặc thù ở các nhà trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương chủ yếu đào tạo các ngành nghề kỹ thuật Do đó, việc đánh giá chất lượng thực hiện nhiệm vụ của giảng viên thường chủ yếu thông qua chất lượng thực hiện nhiệm vụ của học sinh, sinh viên theo kết quả đo lường của mỗi ngành nghề Dựa trên kết quả đạt được của học sinh, sinh viên theo từng học kì, năm học và môn học, mô đun mà mỗi giảng viên, mỗi bộ môn, khoa chuyên môn cũng như nhà trường để có kế hoạch điều chỉnh chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy và phương pháp kiểm tra đánh giá phù hợp hơn, hiệu quả hơn Dựa trên các kênh thông tin khác nhau, việc phân tích các kết quả đo lường là cơ sở quan trọng để lãnh đạo trường cao đẳng sắp xếp, điều chỉnh và bồi dưỡng năng lực cụ thể cho từng giảng viên, nhóm giảng viên trong nhà trường cũng như giảng viên ngành Điện công nghiệp Để thực hiện tốt phân tích kết quả thì đòi hỏi nhà quản lý cần phải thu thập được các nguồn thông tin từ các kênh khác nhau, bằng các hình thức, cách thức khác nhau, nhất là từ phía tổ bộ môn và khoa chuyên môn Từ đó giúp cho việc phân tích đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của giảng viên ngành Điện công nghiệp đảm bảo tính toàn diện hơn và chính xác hơn

Nội dung “Thực hiện đánh giá năng lực giảng viên ngành Điện công nghiệp đảm bảo tính công bằng, khách quan” cũng được đánh giá có mức độ thực hiện khá cao trong các nội dung với điểm trung bình 2,73 điểm, xếp thứ bậc 2/9 Điều này cho thấy, việc đánh giá năng lực giảng viên được các nhà trường thực hiện tương đối công bằng, khách quan Quy trình đánh giá được thực hiện từ việc tự đánh giá của mỗi giảng viên, đến đánh giá cấp bộ môn/ khoa, cuối cùng là đánh giá của nhà trường Sự công bằng, khách quan này một mặt do người thực hiện có sự công tâm, một mặt cũng do đặc thù của ngành nghề giáo dục và đào tạo mang tính kỹ thuật cao Nhưng dù sao, chủ thể đánh giá vẫn là con người nên cũng không thể tránh khỏi những sai sót, thiếu công tâm mang tính chủ quan của người đánh giá Đánh giá chính xác năng lực của giảng viên để cán bộ quản lý có biện pháp đào tạo, bồi dưỡng cho phù hợp.

Mức độ thực hiện thấp nhất là đảm bảo tính tương quan giữa đánh giá giảng viên trong hoạt động cá nhân và phối hợp nhóm, với điểm trung bình chỉ đạt 2,56 điểm Thực tế có giảng viên thực hiện tốt nhiệm vụ cá nhân nhưng kém hiệu quả khi làm việc nhóm hoặc ngược lại Tâm lý e ngại, cào bằng trong đánh giá nhóm dẫn đến thiếu khách quan và chính xác Do đó, bảo đảm tính tương quan giúp đánh giá năng lực giảng viên công bằng, tạo điều kiện phát triển năng lực trong quá trình công tác Tuy nhiên, các trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương miền Bắc chưa tiến hành hiệu quả do hai nguyên nhân: Nhà trường chưa tổ chức đánh giá năng lực giảng viên thông qua hiệu quả thực hiện nhiệm vụ cả cá nhân và nhóm có sự hợp tác; hoạt động nhóm không phân biệt rõ ràng năng lực từng người, mà chỉ căn cứ vào kết quả để đánh giá chung, dẫn đến thiếu thuyết phục, thiếu động lực, sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ và người quản lý không nắm được năng lực thực chất của giảng viên.

Một trong những hạn chế khó khắc phục trong công tác đánh giá đội ngũ giảng viên nói chung và đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương những năm qua đó là bộ công cụ trong đánh giá, hệ thống các tiêu chí đánh giá chưa thể hiện được sự khác biệt về mặt năng lực của giảng viên Hình thức đánh giá còn mang tính truyền thống cao, chủ yếu là văn bản giấy tờ nên công tác tổng hợp mất nhiều thời gian và giới hạn trong huy động các lực lượng tham gia đánh giá

Do đó, các nhà trường cần thiết phải xây dựng và ban hành được bộ tiêu chuẩn, tiêu chí với các chỉ số cụ thể nhằm đánh giá năng lực thực hiện nhiệm vụ của đội ngũ giảng viên nói chung và đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng Đồng thời, các nhà trường cần tích cực ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động đánh giá đội ngũ định kỳ hàng tháng, hàng năm Kết quả đánh giá cần được sử dụng vào mục đích thi đua khen thưởng hay tăng giảm thu nhập đối với giảng viên để tạo động lực cố gắng và nghiêm túc trong thực hiện đánh giá năng lực, thành tích của giảng viên.

Thực trạng thực hiện các chính sách, tạo môi trường làm việc cho đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc

Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc Để ĐNGV các trường cao đẳng tích cực, hăng say làm việc thì việc xây dựng một hệ thống các chính sách, tạo môi trường làm việc nhằm tạo động lực làm việc cho ĐNGV có ý nghĩa vô cùng quan trọng Kết quả khảo sát thực trạng thực hiện các chính sách, tạo môi trường làm việc đối với đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực được thể hiện ở bảng 2.25.

Bảng 2.25 Thực trạng thực hiện các chính sách, tạo môi trường làm việc đối với đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực

Nội dung Mức độ thực hiện

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc

Chính sách tiền lương của giảng viên luôn được quan tâm đúng mức và thực hiện theo đúng quy định

Chế độ phụ cấp ngành và phụ cấp thâm niên được thực hiện đúng quy định 36 18,9 79 41,6 75 39,5 0 0 2,79 1 3

Thực hiện đúng quy định về kinh phí cho nghiên cứu khoa học 24 12,6 73 38,4 93 48,9 0 0 2,64 7

Thực hiện đúng quy định về kinh phí cho việc cử giảng viên đi học nâng cao trình độ 27 14,2 72 37,9 91 47,9 0 0 2,66 5 5

Chính sách khen thưởng (tặng bằng khen, giấy khen, kỷ niệm chương, huân huy chương, ) 29 15,3 79 41,6 82 43,2 0 0 2,72 4

6 Chính sách thăng tiến (thăng chức) 20 10,5 68 35,8 102 53,7 0 0 2,57 10

7 Cơ chế chính sách sử dụng sau đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đối với giảng viên

8 Các chính sách phúc lợi của nhà trường 32 16,8 78 41,1 80 42,1 0 0 2,75 3

Bầu không khí làm việc, mối quan hệ giữa cán bộ, giảng viên, nhân viên trong nhà trường 26 13,7 72 37,9 92 48,4 0 0 2,65 6

10 Các hoạt động tập thể của nhà trường 24 12,6 68 35,8 98 51,6 0 0 2,61 9

11 Chính sách xây dựng văn hóa nhà trường 25 13,2 70 36,8 95 50,0 0 0 2,63 8

Theo kết quả khảo sát cho thấy, thực trạng thực hiện các chính sách đối với đội ngũ giảng viên tại các trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc được đánh giá có mức độ thực hiện khá, với điểm trung bình đạt 2,67 điểm. Đối với hai nội dung “Chế độ phụ cấp ngành và phụ cấp thâm niên được thực hiện đúng quy định” và “Chính sách tiền lương của giảng viên luôn được quan tâm đúng mức và thực hiện theo đúng quy định” được đánh giá có mức độ thực hiện tốt hơn với điểm trung bình đạt lần lượt là 2,79 và 2,76 điểm Chính sách tiền lương và chế độ phụ cấp thuộc nội dung có tính bắt buộc theo quy định của Nhà nước và Nhà trường Ngoài ra nó là yếu tố quan trọng tác động trực tiếp đến ý thức, thái độ, tâm huyết nghề nghiệp của giảng viên Nếu thực hiện tốt hai nội dung này sẽ góp phần tạo được động lực rất lớn trong việc phát triển năng lực ĐNGV và thu hút nhân tài tham gia tuyển dụng vào nhà trường công tác, đặc biệt là đội ngũ giảng viên trẻ tuổi Tuy nhiên, một thực tiễn đang diễn ra đó là những giảng viên có trình độ cao lại không gắn bó lâu dài với nhà trường Thực tế hiện tại cho thấy không có giảng viên ngành Điện công nghiệp có trình độ Tiến sĩ, trình độ kỹ năng nghề bậc 4 ở cả các trường thực hiện khảo sát Thực trạng này cho thấy những bất cập về môi trường làm việc nói chung, chính sách tiền lương, chính sách đãi ngộ, phúc lợi nói riêng chưa đáp ứng được yêu cầu đối với người giảng viên, chưa tương xứng với năng lực, trí tuệ, kinh phí và sức lực mà người giảng viên bỏ ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ Điều đó đặt ra vấn đề cho các nhà trường chính là phải tạo ra được nguồn kinh phí đảm bảo đáp ứng các nhu cầu cơ bản cho GĐNGV, ngoài nhu cầu về vật chất, cũng phải quan tâm đến nhu cầu khác, đây là khó khăn không nhỏ đối với các trường cao đẳng trong điều kiện Bộ chủ quản thắt chặt chi thường xuyên và tăng dần % tự chủ của mỗi nhà trường.

Các trường cao đẳng chú trọng thực hiện Chính sách khen thưởng và Chính sách phúc lợi đối với giảng viên, bao gồm khen thưởng cho những cá nhân đạt thành tích xuất sắc trong giảng dạy, tuyển sinh, cố vấn học tập, thực hành thực tập và tham gia thi cử ở các cấp độ Dù vậy, phạm vi khen thưởng chỉ giới hạn ở số ít giảng viên có thành tích vượt trội, còn mức khen thưởng chưa hấp dẫn, chưa đủ sức tạo động lực cho toàn thể đội ngũ giảng viên, kể cả giảng viên Điện công nghiệp.

Trong nội dung đánh giá mức độ thực hiện chính sách đào tạo nâng cao trình độ giảng viên, "Cơ chế chính sách sử dụng sau đào tạo" đạt điểm thấp nhất (2,55 điểm) Mặc dù các trường có chính sách thu hút và khuyến khích giảng viên tham gia đào tạo, nhưng cơ chế sử dụng chưa hiệu quả, không đủ hấp dẫn để giữ chân và thúc đẩy giảng viên tiếp tục nâng cao trình độ Hệ quả là lực lượng giảng viên trình độ cao ngày càng giảm, phản ánh tính chưa hiệu quả trong thực hiện chính sách sử dụng giảng viên có trình độ cao của các trường hiện nay.

Bên cạnh đó, các nội dung: Chính sách xây dựng văn hóa nhà trường; các hoạt động tập thể của nhà trường; chính sách thăng tiến (thăng chức) cũng chỉ được thực hiện ở mức độ nhất định Chính những điều này đã tạo ra cản trở không nhỏ trong việc thu hút nhân tài; làm giảm sự gắn bó và phát huy năng lực của ĐNGV nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp nói riêng Điều này cũng ảnh hưởng không nhỏ đến sự phát triển bền vững của nhà trường.

Thực hiện phỏng vấn sâu với 05 giảng viên ngành Điện công nghiệp, đa số các ý kiến chỉ ra: Các chính sách của nhà trường cao đẳng hiện nay đã được quan tâm thực hiện tuy nhiên còn chưa đảm bảo cuộc sống cho đội ngũ giảng viên, nhất là giảng viên trẻ còn phải lo lắng nhiều cho cuộc sống gia đình Bên cạnh các chính sách phúc lợi còn hạn chế thì việc lãnh đạo đơn vị bố trí sắp xếp thời gian biểu cũng như giao nhiệm vụ hợp lý là đã tạo điều kiện thuận lợi cho các giảng viên trẻ vừa được cống hiến cho nhà trường và vừa đảm bảo được cuộc sống gia đình cũng như đầu tư cho học tập nâng cao trình độ.

Như vậy ta thấy rằng chính sách tạo động lực cho ĐNGV của các nhà trường trong phạm vi khảo sát đã được quan tâm tuy nhiên mới chỉ tập trung ở một số nội dung, một số nội dung được quan tâm tuy nhiên mức độ cũng chưa nhiều, chưa thật sự tạo được động lực cho ĐNGV nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp nói riêng.

2.5 Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố đến phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực

Kết quả khảo sát Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố đến phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực tại các trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương được thể hiện ở bảng 2.26

Bảng 2.26 Thực trạng ảnh hưởng của các yếu tố đến phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực tại các trường cao đẳng thuộc Bộ Công Thương

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc 1

Sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, cơ quan quản lý cấp Bộ 65 34,2 92 48,4 33 17,4 0 0 3,17 7

2 Chiến lược phát triển của nhà trường cao đẳng 66 34,7 94 49,5 30 15,8 0 0 3,19 6 3

Môi trường kinh tế, chính trị, khoa học - công nghệ của địa phương và đất nước

Sự phát triển và yêu cầu của thế giới nghề nghiệp hiện đại

Tốt Khá Trung bình Yếu Thứ

SL % SL % SL % SL % bậc 5

Yêu cầu của môi trường văn hóa - giáo dục đối với giảng viên 73 38,4 90 47,4 27 14,2 0 0 3,24 3 6

Năng lực của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trường cao đẳng 76 40,0 90 47,4 24 12,6 0 0 3,27 2

Năng lực, tinh thần trách nhiệm của ĐNGV ngành Điện công nghiệp 79 41,6 90 47,4 21 11,1 0 0 3,31 1

Ngoài yếu tố nội tại, nghiên cứu này bổ sung các tiêu chí bên ngoài để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển đội ngũ giảng viên (ĐNGV) ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực tại các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương miền Bắc Những tiêu chí này bao gồm: sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy đảng và cơ quan quản lý cấp trên, chiến lược phát triển của nhà trường, ảnh hưởng của môi trường kinh tế chính trị, văn hóa giáo dục Kết quả khảo sát xác định các yếu tố này có mức độ ảnh hưởng lớn đến sự phát triển của ĐNGV.

Thương các tỉnh miền Bắc với điểm trung bình 3,23

Yếu tố "Năng lực, tinh thần trách nhiệm của đội ngũ giảng viên (ĐNGV) ngành Điện công nghiệp" được đánh giá có mức độ ảnh hưởng nhất, điểm trung bình đạt 3,31 điểm Yếu tố này xuất phát từ bản chất của giảng viên, quyết định động lực học tập, tu dưỡng, nâng cao năng lực nghề nghiệp Thực tế cho thấy, chính sách phát triển ĐNGV tốt sẽ trở nên vô nghĩa nếu năng lực và tinh thần trách nhiệm của giảng viên yếu kém Ngược lại, nếu ĐNGV có năng lực và trách nhiệm tốt, chính sách tốt sẽ càng tạo động lực cho họ phấn đấu, nâng cao năng lực nghề nghiệp, đáp ứng yêu cầu của nhà trường và xã hội.

Có mức độ ảnh hưởng tiếp theo là nội dung “Năng lực của đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý trường cao đẳng” với điểm trung bình đạt 3,27 điểm Bởi vì đây là chủ thể quản lý, là lực lượng trực tiếp tiến hành xây dựng chính sách phát triển ĐNGV; xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện đào tạo, bồi dưỡng năng lực giảng viên; là lực lượng trực tiếp xây dựng và thực hiện chính sách tạo động lực để thu hút nhân tài, tạo sự gắn bó, tâm huyết nghề nghiệp đối với giảng viên, Nếu lực lượng này có trình độ, năng lực yếu thì đồng nghĩa với việc công tác quản lý của nhà trường sẽ không hiệu quả bởi chính những quyết định sai lầm của CBQL về các nội dung quản lý do họ phụ trách, thậm chí còn cản trở hoạt động chung của nhà trường, tạo ra môi trường làm việc thiếu tính hấp dẫn đối với ĐNGV nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng.

Có mức độ ảnh hưởng thấp nhất là nội dung “Sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, cơ quan quản lý cấp Bộ” với điểm trung bình 3,17 điểm

Điểm mạnh

Công tác phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp đã và đang được các trường cao đảng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc quan tâm và chú trọng thực hiện trong những năm học gần đây Kết quả khảo sát cho thấy các bước, các khâu trong công tác phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp đều được thực hiện ở mức khá Công tác phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp đã bám sát yêu cầu đào tạo, phát triển của nhà trường, nhu cầu của ĐNGV ngành Điện công nghiệp; bám sát thực tiễn năng lực hiện có của giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng để chỉ đạo thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng môi trường làm việc việc chuyên nghiệp, hiện đại Điểm mạnh lớn nhất của các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc hiện nay chính là việc bố trí, sử dụng ĐNGV giảng dạy theo đúng năng lực, sở trường ĐNGV ngành Điện công nghiệp có năng lực giảng dạy thực hành nghề khá tốt, quá trình giảng dạy tay nghề của ĐNGV ngày càng được hoàn thiện Quá trình giảng dạy cũng chính là quá trình tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ năng tay nghề của mỗi giảng viên Ngoài ra, việc bố trí lại ĐNGV thông qua thuyên chuyển, đề bạt miễn nhiệm hoặc theo chế độ tinh giản biên chế cũng được các nhà trường làm tương đối tốt Có thể nói, việc bố trí giảng viên giảng dạy ngành Điện công nghiệp theo đúng năng lực, chuyên môn nghiệp vụ chính là cơ sở, tiền đề quan trọng đã giúp các nhà trường cao đẳng trong Bộ Công Thương ngày càng nâng cao được chất lượng giáo dục và đào tạo nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển của xã hội.

Các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc cũng đã làm tốt việc xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp Trong đó, việc xây dựng chuẩn đầu ra các ngành đào tạo nói chung và ngành Điện nói riêng để làm căn cứ phát triển năng lực giảng viên đáp ứng chuẩn đầu ra của ngành và của nhà trường; xác định giải pháp, các biện pháp trong phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp trong các giai đoạn cụ thể luôn được các nhà trường chú trọng thực hiện, có tính hiệu quả cao. Đối với hoạt động đào tạo, bồi dưỡng giảng viên, cũng như giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các nhà trường đã tập trung đi sâu vào việc bồi dưỡng cho giảng viên về năng lực giảng dạy với nhiều hình thức khác nhau, nhưng chủ yếu vẫn là hình thức bồi dưỡng tập trung ngắn hạn, tự bồi dưỡng và cử đi đào tạo hoặc tạo điều kiện cho ĐNGV đi học tại các trường đại học chính quy để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ. Để tạo động lực cho ĐNGV yên tâm học tập, công tác, cống hiến cho sự nghiệp giáo dục và đào tạo, phát triển của nhà trường, các trường cao đẳng cũng luôn chú trọng làm tốt các chính sách tạo động lực cho giảng viên Có thể kể đến như chế độ phụ cấp ngành và phụ cấp thâm niên, chính sách tiền lương của giảng viên luôn được quan tâm đúng mức và thực hiện theo đúng quy định; Chính sách khen thưởng (tặng giấy khen, đề nghị cấp trên tặng bằng khen, kỷ niệm chương, huân huy chương, ).

Hạn chế

- Về đội ngũ giảng viên.

Vẫn còn tình trạng thiếu giảng viên ở một số vị trí việc làm của khoa chuyên môn; Một bộ phận giảng viên trình độ lý luận chưa cao, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ còn hạn chế, đặc biệt là kỹ năng thực hành nghề nghiệp, bên cạnh đó khả năng sử dụng ngoại ngữ, tin học còn hạn chế, chưa hiệu quả Năng lực nghiên cứu khoa học chưa được quan tâm nhiều.

Một số giảng viên hạn chế về năng lực, chưa áp dụng các phương pháp trong dạy học mới, chưa mạnh dạn áp dụng công nghệ tiến tiến vào giảng dạy, phương pháp làm việc còn chưa thật khoa học; Khả năng tự học, tự nghiên cứu để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ còn hạn chế Sự nghiêm túc và tự giác trong các hoạt động giáo dục đào tạo của nhà trường, chưa được thể hiện rõ nét ở một bộ phận GV nói chung và ở ĐNGV ngành Điện công nghiệp nói riêng.

Việc phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp trong các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương hiện nay vẫn còn nhiều bất cập, chưa xây dựng được Khung năng lực nghề nghiệp cho đội ngũ giảng viên Điện công nghiệp trong bối cảnh hiện nay

Việc thực hiện công tác đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ giảng viên chưa thực sự có hiệu quả, công tác bồi dưỡng chuyên môn hàng năm mang tính chất thường xuyên chưa thực sự được chú trọng và mang tính hình thức.

Công tác tuyển dụng giảng viên theo năng lực ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc trên một số lĩnh vực: Đề xuất các năng lực và phẩm chất cần có phù hợp với vị trí việc làm cần tuyển dụng; xây dựng chiến lược tuyển dụng giảng viên dựa theo các năng lực cụ thể; sử dụng đa dạng các hình thức tuyển dụng chưa được tiến hành quyết liệt, khoa học, chưa đạt hiệu quả cao.

Việc phân cấp, phân quyền trong hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên của các tập thể, cá nhân từ BGH đến các đơn vị chức năng trong các trường cao đẳng chưa thật sự rõ nét, dẫn đến việc triển khai một số công việc còn chậm, chưa mang tính bao quát.

Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng giảng viên ngành Điện công nghiệp có những nội dung mang tính hình thức, nặng về quảng cáo, hiệu quả thực hiện chưa cao Hoạt động liên kết, hợp tác với doanh nghiệp và các tổ chức khách hàng trong công tác nâng cao hiểu biết, trình độ chuyên môn, kỹ năng thực hành nghề nghiệp cho giảng viên và HSSV ngành Điện công nghiệp chưa được tận dụng và hiệu quả chưa cao.

Công tác tạo động lực làm việc cho giảng viên ngành Điện công nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là đến từ cơ chế chính sách đối với các hoạt động của nhà trường Bên cạnh đó, chế độ, chính sách sử dụng giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng sau đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chưa được các nhà trường tiến hành hiệu quả.

Nguyên nhân của những hạn chế

Cơ chế, chính sách tạo động lực cho cán bộ quản lý và giảng viên tại các trường cao đẳng trong Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc hiện nay chưa thật sự tốt, chưa thu hút được sự quan tâm của đội ngũ cán bộ quản lý giỏi, ĐNGV ngành Điện công nghiệp có trình độ và tay nghề cao tham gia tuyển dụng, yên tâm học tập, công tác Biểu hiện nhiều giảng viên sau khi đi đào tạo, bồi dưỡng khi có cơ hội làm việc tốt hơn ở các đơn vị, doanh nghiệp khác thì họ sẵn sàng chuyển công tác.

Xuất phát từ năng lực quản lý mà các hoạt động trong công tác phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp chưa được tiến hành khoa học, chưa thường xuyên và hiệu quả chưa cao

Công tác đánh giá năng lực ĐNGV ngành Điện công nghiệp hiện chưa sát thực và hình thức; chưa có tính cụ thể, không phân loại được chất lượng năng lực của từng giảng viên Việc đánh giá sai lệch này gây cản trở đến việc triển khai các kế hoạch và nội dung phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp.

Công tác truyền thông cho việc tuyển dụng giảng viên chưa được chú trọng thực hiện, quá trình quảng bá hình ảnh nhà trường ra bên ngoài chất lượng chưa cao, chưa thu hút được học sinh, sinh viên về tham gia học tập cũng như những người có năng lực, trình độ, tay nghề cao về tham gia giảng dạy Cùng với đó việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng giảng viên còn nhiều bất cập, có nơi làm chưa thật sự khách quan.

Công tác đào tạo bồi dưỡng, nội dung chưa đáp ứng tốt nhu cầu của ĐNGV ngành Điện công nghiệp, lực lượng tham gia bồi dưỡng còn hạn chế, các chính sách cho các hình thức đào tạo, bồi dưỡng chưa tốt, nhất là việc hỗ trợ nguồn kinh phí cho giảng viên tự tham gia học tại các trường ngoài để nâng cao trình độ bằng cấp, tay nghề.

Chế độ chính sách, phúc lợi, đảm bảo quyền hạn của giảng viên còn chưa được quan tâm nhiều dẫn đến tâm lý thiếu vững vàng và làm mất đi động lực làm việc, phát triển của một bộ phận lớn giảng viên, trong đó có giảng viên ngành Điện công nghiệp

Thông qua khảo sát thực trạng phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc thời gian gần đây đã có những hướng đi nhất định để phát triển toàn diện đội ngũ giảng viên nói chung và đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng về số lượng, chất lượng và cơ cấu theo kế hoạch phát triển của nhà trường. Đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc chưa đáp ứng tốt các yêu cầu của đổi mới hoạt động GDNN trong giai đoạn hiện nay Năng lực thực hành chuyên môn nghề còn thấp, trình độ ngoại ngữ, tin học còn yếu và ít được cập nhật, bồi dưỡng; cơ cấu giảng viên vẫn còn thiếu cân đối Mặt khác, các công tác phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp của các trường cao đẳng vẫn còn có những bất cập, hạn chế cần giải quyết Ngoài ra, việc xây dựng quan hệ hợp tác giữa các trường cao đẳng và các trường đại học, các doanh nghiệp trong khu vực để nâng cao chất lượng đào tạo còn hạn chế, chưa được các nhà trường quan tâm đúng mực.

Kết quả khảo sát thực trạng ở chương 2 là cơ sở để tác giả đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực tại chương 3 của luận án.

Chương 3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN ĐIỆN CÔNG NGHIỆP Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG TRỰC THUỘC BỘ CÔNG THƯƠNG

CÁC TỈNH MIỀN BẮC THEO TIẾP CẬN NĂNG LỰC

3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp

Việc nghiên cứu, lựa chọn các giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc, theo tiếp cận năng lực, cần bảo đảm được các nguyên tắc chủ yếu là: Đảm bảo mục tiêu đổi mới giáo dục, đảm bảo tính kế thừa và phát triển, toàn diện và hệ thống, tính khả thi và hiệu quả,

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo mục tiêu đổi mới giáo dục nghề nghiệp

Mục tiêu then chốt của mọi hoạt động là hướng đến nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp (GDNN) thông qua việc thực hiện hiệu quả các văn bản, chỉ đạo, nghị quyết của Đảng và Nhà nước về phát triển đội ngũ giáo viên ngành Điện công nghiệp (ĐNGV).

Các biện pháp đề xuất phải hướng vào mục tiêu, đảm bảo việc thực hiện tránh mâu thuẫn, không phá vỡ mục tiêu đã đề ra.

Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi

Các giải pháp được đề xuất phải đảm bảo tính khả thi, tức là phải sát với yêu cầu thực tế của ngành, phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi nhà trường, mỗi giảng viên và có khả năng triển khai thuận lợi trong quá trình tổ chức thực hiện, đảm bảo được đúng tiến độ và đem lại hiệu quả Giải pháp phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc

Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực phải tuân thủ các quy định của pháp luật, phù hợp với điều kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội của địa phương, đặc thù nghề nghiệp và các yêu cầu hội nhập quốc tế để đảm bảo tính khả thi và thực hiện có hiệu quả Các giải pháp đề ra phải được kiểm chứng, thử nghiệm để có căn cứ khoa học, khách quan, có khả năng áp dụng vào thực tiễn và có hiệu quả cao khi thực hiện tốt, đồng bộ các giải pháp.

Ngoài ra, tính khả thi còn thể hiện khi vận dụng các giải pháp vào thực tiễn quản lý một cách dễ dàng nhất, không làm xáo trộn lớn trong các hoạt động của nhà trường, đảm bảo sự thống nhất, không mâu thuẫn nhau cả về quan điểm chỉ đạo lẫn nội dung thực hiện, hạn chế đến mức tối đa về yếu tố không khả thi trong công tác quản lý, tránh gây ra lãng phí thời gian, công sức và tiền bạc khi thực hiện.

Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả

Tính hiệu quả được thể hiện khi thực hiện các giải pháp phát triển ĐNGV theo tiếp cận năng lực phải kích thích, nâng cao được năng lực của ĐNGV trong thực hiện nhiệm vụ giảng dạy, đặc biệt phải phát huy được vai trò tự phát triển năng lực nghề nghiệp của mỗi GV, biến quá trình tác động phát triển ĐNGV của chủ thể quản lý thành quá trình tự phát triển của mỗi GV các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương nói riêng và các trường cao đẳng trực thuộc hệ thống GDNN nói chung.

Khi triển khai các giải pháp phát triển ĐNGV tại các nhà trường phải làm thay đổi rõ nét chất lượng đào tạo, giáo dục Đồng thời phải đảm bảo có chi phí thấp, phù hợp với điều kiện thực tế khi tổ chức triển khai thực hiện.

Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện và hệ thống

Các giải pháp đưa ra phải đảm bảo tính toàn diện về mọi mặt trong phát triển ĐNGV (tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, kiểm tra, đánh giá ), đồng thời các giải pháp phải có sự tác động đồng bộ và hệ thống đến mọi yếu tố ảnh hưởng tới phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực ở các trường Cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc trong bối cảnh hiện nay.

Các giải pháp quản lý trường học phải liên kết và hỗ trợ lẫn nhau để tạo thành một hệ thống thống nhất Mỗi giải pháp giải quyết một vấn đề cụ thể, góp phần vào giải pháp tổng thể Các giải pháp được đề xuất cần có mối liên kết chặt chẽ, thống nhất để tạo ra tác động đồng bộ trong quá trình quản lý trường học nói chung và quản lý nhân sự nói riêng.

Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa và phát triển

Tính kế thừa giữ vai trò quan trọng trong quản lý đào tạo, thể hiện ở việc tiếp thu, sử dụng và tận dụng các thành tựu đã đạt được, kinh nghiệm đã đúc kết và những ý tưởng sáng tạo trước đó Nguyên tắc này cũng bao gồm sự kế thừa kết quả nghiên cứu có sẵn, làm cơ sở cho các giải pháp đề xuất và hệ thống lý luận chung.

Giải pháp phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc theo tiếp cận năng lực 160 1 Giải pháp 1: Tổ chức cụ thể hóa khung năng lực đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp và triển khai áp dụng khung năng lực vào các hoạt động phát triển đội ngũ giảng viên ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương

Giải pháp 2: Tổ chức thực hiện quy hoạch đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp trong các trường cao đẳng dựa vào năng lực phù hợp với chiến lược và thực tiễn phát triển của nhà trường

3.2.2.1 Mục tiêu của giải pháp

Nâng cao hiệu quả công tác quy hoạch, tuyển dụng và sử dụng ĐNGV ngành Điện công nghiệp là một nội dung quan trọng trong công tác phát triển đội ngũ giảng viên của các trường cao đẳng nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nói chung và chất lượng đào tạo nhân lực ngành Điện đáp ứng yêu cầu đổi mới giáo dục và hội nhập quốc tế hiện nay Mục tiêu của giải pháp này nhằm đảm bảo cho ĐNGV ngành Điện công nghiệp phát triển về đủ số lượng, nâng cao chất lượng và có cơ cấu hợp lý đáp ứng chiến lược phát triển của các trường cao đẳng Bên cạnh đó, nếu trường cao đẳng thực hiện tốt cơ chế tuyển dụng, sử dụng giảng viên theo đúng năng lực và vị trí việc làm sẽ thu hút và giữ được ĐNGV ngành Điện công nghiệp tham gia giảng dạy và phát huy tối đa năng lực của từng giảng viên góp phần nâng cao hiệu quả công tác đào tạo ngành Điện của nhà trường

3.2.2.2 Nội dung và cách thực hiện giải pháp.

* Tổ chức thực hiện quy hoạch đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp trong các trường cao đẳng dựa vào năng lực phù hợp với chiến lược và thực tiễn phát triển của nhà trường.

Công tác quy hoạch đội ngũ giáo viên cần được tiến hành bài bản, bắt đầu từ việc dự báo, xác định quy mô, ngành nghề đào tạo, cơ cấu nguồn nhân lực Sau khi phân tích thực trạng đội ngũ giáo viên hiện có, cần xác định nhu cầu cần bổ sung, chuyển đổi và tiến hành các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ.

Trong quá trình quy hoạch, nhà trường cần chú trọng tính cân đối, hợp lý của đội ngũ giảng viên (ĐNGV), đảm bảo thực hiện nhiệm vụ đào tạo hiện tại và tương lai, đáp ứng nhu cầu số lượng GV phù hợp với mục tiêu đào tạo, chiến lược và thực tiễn phát triển của trường Đảng ủy, Ban Giám hiệu các trường cao đẳng phải có tầm nhìn chiến lược, dự báo chính xác xu hướng phát triển của nhà trường để xác định nhu cầu sử dụng và phát triển ĐNGV hợp lý.

Quy hoạch đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp cần được tiến hành bắt đầu từ việc dự báo, xác định quy mô đào tạo, cơ cấu nguồn nhân lực, phân tích hiện trạng đội ngũ Căn cứ vào điều kiện thực tế đó là định hướng phát triển các ngành nghề đào tạo, nhu cầu nguồn nhân lực tại địa phương, của ngành, quy mô tuyển sinh được quy định trong Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp của nhà trường, dự kiến quy mô tuyển sinh và căn cứ vào ĐNGV hiện có, lãnh đạo nhà trường, đơn vị quản lý đội ngũ giảng viên, các phòng chức năng nghiên cứu, thống nhất xác định nhu cầu cần bổ sung, chuyển đổi và tiến hành các biện pháp để đảm bảo số lượng đội ngũ giảng viên Công tác quy hoạch ĐNGV phải được thực hiện thường xuyên, đảm bảo tính kế thừa, có sự bổ sung để cấp thêm nguồn và đưa ra khỏi quy hoạch những GV không đáp ứng yêu cầu, công tác quy hoạch phải đảm bảo chất lượng, có cơ cấu hợp lý về chuyên môn, ngành nghề đào tạo, độ tuổi, giới tính Đảm bảo sự dân chủ trong công tác quy hoạch; phát huy vai trò, trí tuệ của tập thể các cấp quản lý trong việc lựa chọn giảng viên ngành Điện công nghiệp vào công tác quy hoạch chung của nhà trường, trong đó chú trọng ý kiến tham mưu, tham vấn của tập thể tổ bộ môn, khoa chuyên môn, cũng như phòng ban chức năng

Tóm lại, việc quy hoạch ĐNGV ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực phải lấy khung năng lực đối với ĐNGV làm nền tảng xác định số lượng, chất lượng và cơ cấu Quy hoạch đội ngũ phải được xác định là giải pháp cơ sở, là điều kiện bảo đảm cho việc xây dựng và phát triển ĐNGV có đủ về số lượng, có cơ cấu hợp lý và đồng bộ, trình độ và năng lực được nâng cao, đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển ĐNGV nói chung, ĐNGV ngành Điện Công nghiệp nói riêng cũng như chiến lược phát triển chung của các nhà trường Do đó, khi xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ĐNGV theo tiếp cận năng lực, các trường cao đẳng nói chung, các trường cao đẳng các tỉnh miền Bắc trực thuộc Bộ Công Thương nói riêng cần thực hiện các bước như sau:

- Bước 1: Sử dụng Bộ tiêu chí năng lực đối với ĐNGV và các tiêu chuẩn đánh giá GV theo chức năng, nhiệm vụ và vị trí việc làm.

- Bước 2: Tiến hành khảo sát, đánh giá thực trạng năng lực ĐNGV qua các tiêu chí, tiêu chuẩn về chuyên môn, nghiệp vụ, năng lực tổ chức, xây dựng chính sách và các hoạt động khác theo vị trí công tác Phân tích để xác định những hạn chế, những điểm yếu của ĐNGV hiện nay cũng như đòi hỏi về số lượng và năng lực của ĐNGV trong tương lai.

- Bước 3: Dự báo nhu cầu sử dụng ĐNGV trong từng giai đoạn phát triển của nhà trường để đáp ứng đủ về số lượng, đảm bảo về chất lượng, đồng bộ về cơ cấu Tiến hành xác định biên chế GV cho các khoa/đơn vị quản lý ĐNGV ngành Điện công nghiệp trong nhà trường dựa trên nhiệm vụ, khối lượng công việc, vị trí việc làm, xác định cơ cấu GV cần có trên cơ sở xây dựng tiêu chuẩn GV và tiến hành phân loại GV Xác định rõ nhiệm vụ của từng vị trí việc làm cụ thể và số lượng GV cần có cho khoa/đơn vị quản lý ĐNGV ngành Điện công nghiệp Điều này được cụ thể hóa như sau:

+ Ban hành hệ thống tiêu chuẩn năng lực dựa trên khung năng lực của ĐNGV ngành Điện công nghiệp đã đề xuất đối với công tác dự báo nhu cầu sử dụng GV.

+ Tổ chức kiểm tra, đánh giá thực trạng năng lực ĐNGV ngành Điện công nghiệp.

+ Xác định những tồn tại, hạn chế của ĐNGV ngành Điện công nghiệp và những yêu cầu về số lượng, năng lực của ĐNGV trong tương lai

+ Dự báo nhu cầu sử dụng ĐNGV ngành Điện công nghiệp trong từng giai đoạn phát triển của học viện.

+ Xác định biên chế GV ngành Điện công nghiệp cho từng khoa/tùng đơn vị quản lý GV ngành Điện.

3.2.2.3 Điều kiện thực hiện giải pháp

Quy hoạch GV phải được tiến hành thường xuyên, quan tâm từ khâu tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng cho đến khi sử dụng; bảo đảm tính kế thừa liên tục; gắn việc phát hiện, bồi dưỡng GV có năng lực chuyên môn, nghiệp vụ tốt, có năng lực làm công tác quản lý , tạo nguồn cán bộ GV làm công tác quản lý , lãnh đạo trong các khoa/đơn vị quản lý ĐNGV ngành Điện công nghiệp cũng như tham gia công tác đào tạo, bồi dưỡng cho ĐNGV trong nhà trường.

- Tổ chức quy hoạch đội ngũ giảng viên nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp nói riêng đòi hỏi nhà quản lý phải có tầm nhìn chiến lược, phân tích toàn diện điểm mạnh điểm yếu của ĐNGV và những thời cơ, thách thức đến từ bên ngoài tổ chức.

- Việc xây dựng quy hoạch cần phải căn cứ theo nhu cầu nguồn nhân lực ngành Điện của thị trường lao động, định hướng đầu tư phát triển giảng dạy ngành Điện công nghiệp của nhà trường và chủ động, linh hoạt bám sát chỉ đạo của cấp trên Dự thảo quy hoạch cần được lấy ý kiến đóng góp của đội ngũ cán bộ, viên chức có kinh nghiệm và năng lực về chuyên môn cũng như công tác quản lý Thực hiện quy chế dân chủ và đảm bảo quyền lợi của từng giảng viên trong nhà trường.

- Thực hiện công tác tuyển dụng nhân sự theo đúng nhu cầu, quy trình và yêu cầu năng lực của vị trí việc làm cụ thể Người đứng đầu mỗi nhà trường phải đảm bảo tính khách quan, công bằng và chịu trách nhiệm trong việc tuyển dụng giảng viên đáp ứng yêu cầu về phẩm chất và năng lực nghề nghiệp

- Nhà trường phải chủ động và thường xuyên thực hiện việc rà soát chức năng nhiệm vụ của các đơn vị và xây dựng đề án vị trí việc làm cụ thể để tạo điều kiện thuận lợi cho việc bố trí, sử dụng nhân sự trong nhà trường cũng như trong đơn vị trực tiếp quản lý ĐNGV ngành Điện.

- Thực hiện phân cấp quản lý, tăng cường vai trò và quyền chủ động của các phòng, ban, khoa và tổ bộ môn trong khâu tuyển chọn, sử dụng giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công

Giải pháp 3: Phân cấp quản lý thực hiện phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương

3.2.3.1 Mục tiêu của giải pháp

Nâng cao hiệu quả phân cấp quản lý ở các trường Cao đẳng trực thuộc

Bộ Công Thương các tỉnh miền Bắc trong công tác phát triển ĐNGV nói chung và đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng theo tiếp cận năng lực là một việc làm rất quan trọng Bởi đội ngũ cán bộ quản lý giữ vai trò quan trọng trong việc tổ chức điều hành các hoạt động trong nhà trường Đội ngũ cán bộ quản lý quyết định trực tiếp đến công tác quy hoạch, tạo nguồn, tuyển dụng, sử dụng ĐNGV ngành Điện công nghiệp trong các nhà trường.

Ngoài ra, khi thực hiện đúng vai trò của cấp quản lý, lãnh đạo cao nhất thì việc tạo điều kiện để công tác điều hành và thực hiện của các phòng chức năng có hiệu quả các kế hoạch, chương trình, hoạt động, quy định, cơ chế, chính sách, trong phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp Đồng thời phát huy vai trò của khoa chuyên môn và Tổ bộ môn trong việc sử dụng, đào tạo bồi dưỡng và đánh giá năng lực thực hiện nhiệm vụ đối với ĐNGV ngành Điện công nghiệp

3.2.3.2 Nội dung và cách thực hiện giải pháp

* Phân cấp quản lý thực hiện phát triển đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp theo tiếp cận năng lực.

* Phát huy vai trò của Ban chấp hành Đảng ủy, của Ban Giám hiệu trong việc thực hiện công tác kế hoạch hóa, tuyển dụng, bố trí, sử dụng, bồi dưỡng, đánh giá ĐNGV ngành Điện công nghiệp.

Mỗi một nhiệm kỳ Đại hội, Ban chấp hành Đảng ủy nhà trường cần thông qua kế hoạch, chương trình thực hiện việc quy hoạch, tuyển dụng, bố trí sử dụng GV cho cả nhiệm kỳ và từng năm Để làm tốt công tác này, Ban chấp hành Đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà trường cần đưa ra những quyết nghị đúng đắn, hợp lý, khách quan về công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí; xây dựng công tác quy hoạch GV phải đáp ứng tốt nhiệm vụ trước mắt và lâu dài; ban hành quy chế tuyển dụng GV phù hợp với điều kiện thực tế và điều kiện của nhà trường; Dựa vào Khung năng lực của GV nói chung và GV ngành Điện Công nghiệp nói riêng xây dựng bộ tiêu chuẩn để tuyển dụng GV theo tiếp cận năng lực Ngoài ra, Đảng ủy nhà trường cần xây dựng và ban hành quy chế làm việc, phối hợp giữa các phòng chức năng, khoa chuyên môn và các bộ phận liên quan trong quá trình thực hiện công tác quy hoạch, tuyển dụng, bố trí, sử dụng GV.

- Phát huy vai trò của Ban chấp hành Đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà trường trong quyết nghị và tổ chức thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng

GV Trong từng nhiệm kỳ và từng năm, Đảng ủy các trường cao đẳng sẽ ra những quyết nghị, chính sách về công tác đào tạo, bồi dưỡng GV trên cơ sở kế hoạch về công tác quy hoạch GV đã được xác định; đồng thời công bố các quyết nghị, chính sách này đến toàn thể cán bộ, GV, người lao động và

Sau khi đã ban hành các quyết nghị, chính sách về công tác đào tạo, bồi dưỡng GV, Đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà trường sẽ chỉ đạo trực tiếp các phòng chức năng (phòng TCHC, phòng Đào tạo), khoa chuyên môn (khoa Điện/Điện tự động hóa/Điện điện tử), các đơn vị liên quan và GV nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp thực hiện

Các bộ phận liên quan cần phải xác định tốt nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng; lựa chọn nhân sự tham gia đào tạo, bồi dưỡng (bao gồm cả chủ thể tiến hành và chủ thể tham gia đào tạo, bồi dưỡng); xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng; xây dựng chính sách hỗ trợ, phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng

- Phát huy vai trò của ban chấp hành Đảng ủy, Ban giám hiệu nhà trường trong thực hiện chính sách đãi ngộ đối với GV Đảng ủy, Ban Giám hiệu nhà trường chỉ đạo và giao nhiệm vụ cho các phòng chức năng (phòng

Tổ chức đào tạo/phòng Đào tạo), các đơn vị liên quan trực tiếp tiến hành và báo cáo kết quả thực hiện, đồng thời phổ biến đến toàn thể cán bộ, GV trong toàn trường về các chính sách đãi ngộ cho ĐNGV nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp nói riêng.

Các chính sách đãi ngộ cho ĐNGV tại các trường cao đẳng trong hệ thống GDNN bao gồm chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, khen thưởng, nâng lương trước thời hạn, cử đi đào tạo, học tập nâng cao trình độ,… Để đảm bảo sự thống nhất và công bằng trong quá trình thực hiện mỗi nhà trường cần có quy chế, quy định rõ ràng về nội dung, tiêu chí, tiêu chuẩn, đối tượng được hưởng làm cơ sở thuận lợi cho các đơn vị trong nhà trường và GV nghiêm chỉnh chấp hành.

- Vai trò của Đảng ủy, Ban giám hiệu nhà trường trong việc đánh giá giảng viên hết sức quan trọng Việc đánh giá cần được đánh giá khách quan theo bộ tiêu chí, tiêu chuẩn đã xác định; cần tránh những định kiến cá nhân mà đánh giá sai lệch làm mất đi nhiệt huyết, ý chí phấn đấu, tâm huyết nghề nghiệp của giảng viên, thậm chí làm mất đi nhân tài Để đảm bảo quá trình đánh giá chính xác hơn thì việc sâu sát của Đảng ủy, Ban giám hiệu trong thực hiện các bước kiểm tra là rất cần thiết, nhất là việc kiểm tra trực tiếp năng lực giảng dạy, trình độ tay nghề của giảng viên ngành Điện công nghiệp.

Để nâng cao chất lượng đào tạo, nhà trường cần rà soát và bố trí giảng viên phù hợp với chuyên ngành giảng dạy, đảm bảo thế mạnh và năng lực của giảng viên Việc đánh giá này sẽ giúp xác định những hạn chế cần bồi dưỡng, tránh tình trạng sử dụng giảng viên trái với chuyên môn đã học.

- Thực hiện phân cấp quản lý, xác định rõ trách nhiệm của các cấp quản lý trong thực hiện mục tiêu phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp Làm tốt nội dung này sẽ góp phần giúp nhà trường phát huy được sức mạnh, trí tuệ của cả tập thể trong thực hiện mục tiêu phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp Trước tiên, Đảng ủy, Ban giám hiệu nhà trường cần có quy chế, quy định về vị trí, vai trò, trách nhiệm của các cấp quản lý như các phòng chức năng, các khoa chuyên môn đối với việc phát triển ĐNGV nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp nói riêng Cụ thể: Đối với Tổ trưởng tổ bộ môn cần làm tốt việc bồi dưỡng năng lực giảng dạy của giảng viên ngành Điện công nghiệp, phát huy sức mạnh đoàn kết trong tập thể giảng viên trong việc giúp đỡ bồi dưỡng lẫn nhau cũng như việc tự bồi dưỡng kiến thức, năng lực, phương pháp giảng dạy theo tiếp cận năng lực của từng giảng viên Thường xuyên sâu sát kiểm tra công tác giảng dạy của giảng viên thông qua dự giờ bình giảng để nắm rõ những ưu, khuyết điểm của từng người để có biện pháp và nội dung bồi dưỡng cho phù hợp; đề xuất đối với Ban chủ nhiệm khoa trong việc sắp xếp bố trí giảng dạy. Đối với khoa chuyên môn cần làm tốt việc tham mưu cho Đảng ủy, Ban giám hiệu trong việc đánh giá năng lực, bố trí, sử dụng giảng viên, đề xuất việc tạo nguồn bố trí vào các vị trí chủ chốt, công tác tổ chức bồi dưỡng, đào tạo đối với giảng viên ngành Điện công nghiệp. Đối với các Phòng chức năng cần làm tốt việc phối hợp với các Khoa chuyên môn trong việc tổ chức thực hiện chương trình đào tạo; tổ chức các lớp bồi dưỡng cho giảng viên; bảo đảm đầy đủ cơ sở vật chất phục vụ cho công tác giảng dạy; thanh tra, kiểm tra việc giảng dạy của giảng viên, Bên cạnh đó cần thực hiện, bảo đảm tốt các chế độ chính sách của Nhà trường đối ĐNGV ngành Điện công nghiệp để họ yên tâm học tập, công tác, tích cực học tập nâng cao trình độ kiến thức, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng tay nghề, tận tâm, tận lực cống hiến cho sự nghiệp giáo dục, đào tạo của Nhà trường.

Việc phân cấp quản lý cần tránh sự chồng chéo trong việc quản lý, đánh giá, sử dụng, bố trí, sắp xếp, sử dụng ĐNGV ngành Điện công nghiệp; có quy chế phối hợp trong công tác đảm bảo sự thông thoáng trong tiến hành mọi hoạt động liên quan để tạo điều kiện phát triển ĐNGV ngành Điện công nghiệp; bảo đảm chế độ ưu đãi: hỗ trợ lưu trú, công tác phí, tài liệu học tập khi được cử đi học,…

3.2.3.3 Điều kiện thực hiện giải pháp Đảng ủy, Ban giám hiệu, CBQL các trường cao đẳng luôn có tinh thần xây dựng văn hóa quản lý, văn hóa học tập và xây dựng nhà trường thành tổ chức biết học hỏi

Giải pháp 4: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp ở các trường cao đẳng trực thuộc Bộ Công Thương phù hợp với yêu cầu của khung năng lực

Thương phù hợp với yêu cầu của khung năng lực.

3.2.4.1 Mục tiêu của giải pháp Đào tạo, bồi dưỡng là giải pháp thiết thực trong công tác phát triển đội ngũ và được mỗi nhà trường tiến hành thường xuyên Đào tạo, bồi dưỡng không chỉ góp phần nâng cao năng lực cho đội ngũ mà kịp thời bổ sung, làm phong phú thêm về cả mặt kiến thức, kỹ năng, thái độ cho đội ngũ Đặc biệt trước những yêu cầu mới và thách thức từ yếu tố bên ngoài tổ chức đặt ra, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên là con đường giúp cho nhà trường phát triển bền vững

Giải pháp nhằm tạo điều kiện cho mọi giảng viên ngành Điện công nghiệp được học tập, nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn, cập nhật kiến thức, kỹ năng, trình độ tay nghề thực hành, công nghệ trong giảng dạy và trong thực tiễn lao động sản xuất, đáp ứng chuẩn nghề nghiệp giảng viên cao đẳng và yêu cầu về đổi mới trong giáo dục hiện nay.

3.2.4.2 Nội dung và cách thực hiện giải pháp

* Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ giảng viên ngành Điện công nghiệp phù hợp với yêu cầu của khung năng lực.

* Xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng

- Đảm bảo hài hoà giữa mục tiêu chung của các trường cao đẳng và nhu cầu của mỗi cá nhân GV, khắc phục tình trạng chạy đua theo bằng cấp Việc xác định nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng cần căn cứ vào định hướng chiến lược phát triển của các trường cao đẳng về lâu dài cũng như từng giai đoạn cụ thể; đảm bảo tính kế cận về năng lực chuyên môn; chuẩn hóa ĐNGV theo các tiêu chí, tiêu chuẩn trong khung năng lực của giảng viên.

- Đầu năm học, căn cứ theo báo cáo của các tổ bộ môn, khoa chuyên môn và kết quả khảo sát, đánh giá năng lực của ĐNGV nói chung và ĐNGV ngành Điện công nghiệp nói riêng dựa trên các tiêu chí, tiêu chuẩn của khung năng lực của giảng viên đã xây dựng, căn cứ yêu cầu trong công tác đào tạo các chuyên ngành và định hướng phát triển của nhà trường, mà phòng chức năng (Phòng Tổ chức Hành chính/ Phòng Nhân sự/ phòng Tổ chức đào tạo) xác định nhu cầu bồi dưỡng năng lực chung và từng năng lực cụ thể cho giảng viên toàn trường, giảng viên từng ngành nghề trong cả năm học

- Khuyến khích và giao chỉ tiêu đi học tập nâng cao trình độ (Thạc sỹ,

Tiến sĩ, kỹ năng nghề,…) trong nước và quốc tế đối với các khoa chuyên môn, tổ bộ môn và từng giảng viên cụ thể ở các chuyên ngành nói chung và ngành Điện công nghiệp nói riêng

* Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giảng viên ngành Điện công nghiệp

- Chỉ đạo Phòng chức năng (Phòng Tổ chức Hành chính/ Phòng Nhân sự/ phòng Tổ chức đào tạo) xây dựng kế hoạch bồi dưỡng năm học cho cán bộ, giảng viên trong toàn trường trên cơ sở khảo sát nhu cầu bồi dưỡng đối với cán bộ, giảng viên nói chung và giảng viên ngành Điện công nghiệp nói riêng

- Chỉ đạo Khoa chuyên môn, tổ bộ môn (đơn vị quản lý ĐNGV ngành điện công nghiệp) căn cứ vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ, căn cứ vào năng lực còn thiếu, còn hạn chế trong khung năng lực của đội ngũ GV xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối với giảng viên ngành Điện công nghiệp Nội dung và thời điểm theo từng giai đoạn và theo từng năm học cụ thể

- Kế hoạch được các phòng chức năng xây dựng cần xác định rõ mục đích, yêu cầu cần đạt được để lựa chọn nội dung, hình thức và phương pháp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với từng nhóm đối tượng theo nội dung quy định trong khung năng lực của giảng viên đã được đánh giá và theo các ngành nghề đào tạo cụ thể ở đây là ngành Điện công nghiệp của Nhà trường.

Mối quan hệ giữa các giải pháp đề xuất 194 3.4 Tổ chức khảo nghiệm tính cấp thiết và khả thi của các giải pháp 195 3.4.1 Mục đích khảo nghiệm

Thử nghiệm một giải pháp đề xuất 202 1 Cơ sở lựa chọn giải pháp để thử nghiệm