CƠ SỞ LÝ LUẬN VE PHÁT TRIEN NHÀ O XÃ HỘI
Khái niệm và vai trò của nhà ở xã hội . - 2 2 ++Ez+E++£x+ExerEzrerrxerkeee 4
1.1.1 Khái niệm nhà ở xã hội
Trong giai đoạn gần đây, "nhà ở xã hội" (NOXH) đã trở nên phổ biến ở Việt Nam Khái niệm này không còn xa lạ khi loại hình nhà ở này đã xuất hiện từ những năm 1970 tại nhiều quốc gia phát triển trên thế giới.
Anh, Mỹ, Canada và sau đó thì lan rộng tới các nước châu Á như Hàn Quốc, Nhật Bản Theo từ điển Oxford Dictionary -2017 định nghĩa về nhà ở xã hội như sau:
“Housing provided for people on low incomes or with particular needs by government agencies or non-profit organizations.” Theo đó, nha ở xã hội là nha ở do các tô chức chính phủ hoặc các tô chức phi lợi nhuận cung cap cho những người có thu nhập thấp hoặc những người có nhu cầu đặc biệt về nhà ở.
Tương tự với loại hình nhà ở xã hội, một số quốc gia hiện nay còn sử dụng một số thuật ngữ khác như nhà ở công cộng, nhà ở giá rẻ, nhà ở cho người có thu nhập thấp Nhà ở công cộng( Public house) là loại hình nhà ở được chính phủ cung cấp cho các đối tượng có thu nhập ở mức thấp đến trung bình và các gia đình gặp khó khăn về việc tạo dựng chỗ ở được mua nhà với giá cực rẻ Nhà ở giá rẻ( Affordable house) là loại hình nhà ở được xây dựng với tổng mức chi phí vừa phải dành cho những người có nhu nhập trung bình Còn đối với loại hình nhà ở dành cho người có thu nhập thấp( Low-income housing), đây cũng là một dạng nhà ở dành cho những người không có đủ điều kiện về mức thu nhập để mua nhà vì họ không đủ điều kiện được thế chấp tài sản Nhìn chung, các khái niệm này có sự giống nhau ở đặc điểm dé cao tính hỗ trợ của nhà nước dé người dân được mua và thuê mua với giá cực rẻ và đối tượng hướng đến đa phần là người gặp khó khăn về thu nhập, người không đủ khả năng dé sở hữu nhà ở.
Theo quan điểm của một số nước châu Mỹ, người nhu nhập thấp được định nghĩa là người có mức sống thuộc nhóm trung bình trở xuống, họ chi tiêu khoảng 66% thu nhập cho ăn uống dé tồn tại, còn lại 34% thu nhập được sử dụng cho nhu cầu về nha ở, giáo dục, y tế, phương tiện di chuyên
Tại Việt Nam, nhà ở xã hội được biết đến là nhà ở do nhà nước quản lý, xây dựng hoặc cấp đất cho các chủ đầu tư, doanh nghiệp đầu tư xây dựng dành cho các đối tượng có thu nhập thấp, các đối tượng trong diện chính sách xã hội theo quy định của Nhà nước Người mua, thuê mua phải đáp ứng các điều kiện cơ bản thì mới có thê sở hữu loại hình nhà ở này.
“Định nghĩa Nhà ở xã hội tại Việt Nam: ( Theo khoản 7 điều 3 Luật nhà ở
Nhà ở xã hội là nhà ở có sự hỗ trợ của Nhà nước cho các đối tượng được hưởng chính sách hô trợ về nhà ở theo quy định của Luật này ”
1.1.2 Đặc điểm của nhà ở xã hội
Cũng giông với đặc diém của nhà ở nói chung, nhà ở xã hội là công trình xây dựng với mục đích đê ở và phục vụ nhu câu sinh hoạt của mỗi cá nhân, hộ gia đình. Ngoài ra, đê phân biệt với các loại hình nhà ở khác, nhà ở xã hội còn có thêm một sô đặc điêm khác biệt dưới đây:
Nhà ở xã hội đáp ứng các tiêu chuẩn cơ bản về độ bền vững và được trang bị các tiện nghi thiết yếu như hệ thống chiếu sáng, cửa, thiết bị vệ sinh, sàn gạch, trần bê tông cùng các đầu chờ sẵn Tuy nhiên, unlike nhà ở thương mại, nhà ở xã hội chỉ cung cấp các dịch vụ tiện ích cơ bản mà không có các tiện nghi cao cấp như hồ bơi, bãi gửi xe, nhà trẻ.
Thứ hai, điện tích trung bình của nhà ở xã hội nhỏ hơn so với nhà ở thương mại Mỗi quốc gia sẽ có quy định riêng về diện tích tối đa và diện tích tối thiểu của căn hộ nhà ở xã hội Tại Việt Nam, tiêu chuẩn về diện tích nhà ở xã hội được quy định cụ thể với hai loại hình nhà ở xã hội sau: Đối với nhà ở xã hội là chung cư cao tầng, diện tích san tối thiểu của các căn hộ được quy định là 25m?, diện tích tối đa là 70m? sàn Các căn hộ phải được xây dựng, thiết kế theo kiểu khép kín, tối đa không gian sử dụng, đảm bảo đúng tiêu chuân xây dựng, phù hợp với quy hoạch mà cơ quan ban ngành đã phê duyệt Phụ thuộc vào điều kiện cụ thé của từng địa phương sẽ có mức điều chỉnh tăng diện tích tối đa cho căn hộ Tuy nhiên, mức tăng không được phép vượt quá 10% trên diện tích sàn tối đa được quy định là 70% và tỷ lệ số căn hộ nhà ở xã hội trên diện tích sàn 70m? không được vượt quá 10% tổng số căn hộ xã hội của dự án Về mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất, chủ đầu tư được phép điều chỉnh tăng nhưng mức tăng không quá 1.5 lần so với quy định về mật độ xây dựng và hệ số sử dụng đất mà các cơ quan quan ban ngành tại địa phương đã đưa ra. Đối với loại hình nhà ở xã hội thấp tang, diện tích sàn tối đa của các căn nhà theo quy định không được phép vượt quá 70 m2, hệ số sử dụng đất được quy định không quá 2 lần Các tiêu chuẩn xây dựng phải đảm bảo đúng với quy hoạch xây dựng mà cơ quan nhà nước có thâm quyền đã phê duyệt
Thứ ba, chủ đầu tư được nhận rất nhiều chính sách ưu đãi từ nhà nước như miễn tiền sử dụng dat, tiên thuê dat, các loại thuê, phí như thuê thu nhập doanh nghiệp, thuê giá tri gia tăng khi dau tư xây dựng nhà ở xã hội; được phép sử dụng
20% diện tích sàn xây dựng của dự án dé đầu tư xây dựng, kinh doanh các công trình thương mại Bên cạnh đó, chủ đầu tư còn được vay vốn ngân hàng với lãi suất ưu đãi, được hỗ trợ một phần hoặc toàn bộ kinh phí khi đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng Kĩ thuật, hạ tầng xã hội.
Thứ hai, người mua được Nhà nước hỗ trợ mua nhà ở xã hội với giá thành thấp, thấp hơn giá trung bình của các căn hộ trên thị trường Người mua được vay ngân hàng tối đa 80% giá trị căn hộ với lãi suất rất thấp và thời hạn vay trả có thể lên đến 25 năm.
Thứ năm, đôi với hình thức bán, thuê, thuê mua nhà ở xã hội, người mua, thuê mua nha ở xã hội phải đáp ứng đây đủ các điêu kiện về thủ tục mà nhà nước đã quy định thi mới có thê sở hữu loại hình nhà ở nay.
Trong thời gian thuê nhà theo quy định trên hợp đồng đã ký với bên cho thuê, người thuê không được phép thế chấp( trừ trường hợp thế chấp với ngân hàng dé mua, thuê mua nha ở xã hội), cho thuê lại hoặc sang nhượng nhà ở xã hội dưới bất kỳ hình thức nào.
