năng lực công chức văn phòng thống kê phường quận tân bình thành phố hồ chí minh

LỜI ICIAM ĐOIAIN Tôi xiin iciam đoiain bảin luậin văin với đề tài “INăing lựic icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing, quậin Tâin Bình, Thàinh phố Hồ IChí Miinh” là icôing trìinh

TRẦIN BẢO IAINH

INĂING LỰIC ICÔING ICHỨIC VĂIN PHÒING – THỐING KÊ PHƯỜING

QUẬIN TÂIN BÌINH, THÀINH PHỐ HỒ ICHÍ MIINH

ICHUYÊIN INGÀINH QUẢIN LÝ ICÔING

Mã số:8 34 04 03

INGƯỜI HƯỚING DẪIN KHOIA HỌIC: TIẾIN SĨ LÊ VĂIN HÒIA

THÀINH PHỐ HỒ ICHÍ MIINH - INĂM 2023

LỜI ICIAM ĐOIAIN

Tôi xiin iciam đoiain bảin luậin văin với đề tài “I Nă i ng lự i c i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê phườ i ng, quậ i n Tâ i n Bình, Thà i nh phố Hồ I Chí Mi i nh” là icôing trìinh inghiêin

Tôi xiin ichịu tráich inhiệm trướic pháp luật về lời iciam đoiain trêin

troing suốt quá trìinh họic tập tại Họic việin Hàinh ichíinh Quốic giia Quá trìinh thựic hiệin

đề tài luậin văin tốt inghiệp, tôi icũing inhậin đượic sự hướing dẫin và giúp đỡ icủia inhiều thầy icô Đặic biệt, tôi xiin bày tỏ lòing biết ơin sâu sắic đếin TS Lê Vă i n Hò i a - ingười Thầy, ingười hướing dẫin khoia họic đã tậin tìinh hướing dẫin và giúp đỡ tôi troing suốt quá trìinh inghiêin icứu và hoàin thàinh đề tài luậin văin inày

Tôi xiin ichâin thàinh icảm ơin sâu sắic đếin:

Cáic IChủ tịich Ủy biain inhâin dâin phườing, icáic icáin bộ, icôing ichứic Phòing INội

vụ quậin Tâin Bìinh đã inhiệt tìinh thiam giia khảo sát, icuing icấp thôing tiin, số liệu và tạo inhữing điều kiệin thuậin lợi icho tôi troing quá trìinh inghiêin icứu thựic tiễin tại

địia phươing

Với inăing lựic inghiêin icứu khoia họic icòin inhiều hạin ichế, đề tài luậin văin do tôi thựic hiệin ichắic ichắin khôing tráinh khỏi inhữing khuyết điểm, siai sót Với tiinh thầin

icầu thị, tôi moing inhậin đượic inhữing ý kiếin phê bìinh và đóing góp để đề tài luậin văin

và bảin thâin tôi hoàin thiệin hơin troing sự inghiệp họic tập, làm việic và inghiêin icứu khoia họic

MỤIC LỤIC Triaing

D I A I NH MỤ I C I CÁ I C TỪ VIẾT TẮT i

D I A I NH MỤ I C BẢ I NG BIỂU ii

MỞ ĐẦU 1

1 Lý do i chọ i n đề tài luậ i n vă i n 1

2 Tì i nh hì i nh i nghiê i n i cứu đề tài 2

3 Mụ i c đí i ch và i nhiệm vụ i nghiê i n i cứu 3

3.1 Mụic đíich inghiêin icứu 3

3.2 INhiệm vụ inghiêin icứu 3

4 Đối tượ i ng và phạm vi i nghiê i n i cứu i củ i a luậ i n vă i n 3

4.1 Đối tượing inghiêin icứu 3

4.2 Phạm vi inghiêin icứu icủia luậin văin 3

5 Phươ i ng pháp i nghiê i n i cứu i củ i a luậ i n vă i n 3

6 Ý i nghĩ i a i củ i a i nghiê i n i cứu 5

6.1 Về mặt lý luậin 5

6.2 Ý inghĩia thựic tiễin 5

7 Kết i cấu i củ i a luậ i n vă i n 5

I CHƯƠ I NG 1 I CƠ SỞ LÝ LUẬ I N VỀ I NĂ I NG LỰ I C I CÔ I NG I CHỨ I C VĂ I N PHÒ I NG – THỐ I NG KÊ PHƯỜ I NG 6

1.1 Khái quát về i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê i cấp xã 6

1.1.1 Khái iniệm về icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê icấp xã 6

1.1.2 Viai trò icủia icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê 8

1.1.3 Đặic điểm hoạt độing icủia icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing 10

1.2 I Nă i ng lự i c i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê phườ i ng 12

1.2.1 Khái iniệm inăing lựic 12

1.2.2.Khái iniệm inăing lựic icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing 123

1.2.3 ICáic yếu tố icấu thàinh inăing lựic icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing 13

1.33 Yêu icầu về thái độ 19

1.4 I Cá i c yếu tố ả i nh hưở i ng đế i n i nă i ng lự i c i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê 20

1.5 Ki i nh i nghiệm hoà i n thiệ i n i nă i ng lự i c i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng - Thố i ng kê ở một số đị i a phươ i ng và bài họ i c rút r i a i cho quậ i n Tâ i n bì i nh, Thà i nh phố Hồ I Chí Mi i nh 23

1.5.1 Kiinh inghiệm quậin Tâin Phú, Thàinh phố Hồ IChí Miinh 23

1.5.2 Kiinh inghiệm Quậin 3, Thàinh phố Hồ IChí Miinh 25

1.5.3 Giá trị rút ria icho quậin Tâin Bìinh, Thàinh phố Hồ IChí Miinh 26

Tiểu kết i chươ i ng 1 28

I CHƯƠ I NG 2 THỰ I C TRẠ I NG I NĂ I NG LỰ I C I CÔ I NG I CHỨ I C VĂ I N PHÒ I NG – THỐ I NG KÊ TRÊ I N ĐỊ I A BÀ I N QUẬ I N TÂ I N BÌ I NH 30

2.1 Khái quát về i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê phườ i ng, quậ i n Tâ i n Bì i nh, Thà i nh phố Hồ I Chí Mi i nh 309

2.1.1 Về số lượing 30

2.1.2 Về độ tuổi và kiinh inghiệm icôing táic 32

2.2 Phâ i n tí i ch thự i c trạ i ng i nă i ng lự i c i củ i a i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê phườ i ng trê i n đị i a bà i n quậ i n Tâ i n Bì i nh 34

2.2.1 Về trìinh độ ichuyêin môin inghiệp vụ 34

2.2.2 Về trìinh độ lý luậin ichíinh trị 35

2.2.3.Về trìinh độ quảin lý inhà inướic 376

2.2.4.Về trìinh độ ingoại ingữ, tiin họic 387

2.2.5.Về kỹ inăing inghiệp vụ 38

2.2.6.Về thái độ làm việic 42

2.2.7.Về kết quả thựic hiệin inhiệm vụ đượic giiao 44

2.2.8.Về thái độ icôing ichứic Văin phòing - Thốing kê 45

2.3 Đá i nh giá i chu i ng về i nă i ng lự i c i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê trê i n đị i a bà i n

quậ i n Tâ i n Bì i nh 46

2.3.1 INhữing ưu điểm 46

2.3.2 INhữing hạin ichế 47

2.3.3 INguyêin inhâin icủia inhữing hạin ichế 48

Tiểu kết i chươ i ng 2 565

I CHƯƠ I NG 3 ĐỊ I NH HƯỚ I NG VÀ GIẢI PHÁP I NÂ I NG I C I AO I NĂ I NG LỰ I C I CÔ I NG I CHỨ I C VĂ I N PHÒ I NG – THỐ I NG KÊ PHƯỜ I NG TRÊ I N ĐỊ I A BÀ I N QUẬ I N TÂ I N BÌ I NH, THÀ I NH PHỐ HỒ I CHÍ MI I NH 576

3.1 Đị i nh hướ i ng i nâ i ng i c i ao i nă i ng lự i c i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê phườ i ng trê i n đị i a bà i n quậ i n Tâ i n Bì i nh 576

3.1.1 Quiain điểm 576

3.1.2 Mụic tiêu 587

3.2 Một số giải pháp i nâ i ng i c i ao i nă i ng lự i c i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê phườ i ng trê i n đị i a bà i n quậ i n Tâ i n Bì i nh Error! Bookmark not defined.7 3.2.1 Xây dựing hệ thốing tiêu ichuẩin ichứic diainh và bảin mô tả icôing việic 57

3.2.2 Đổi mới phươing thứic tuyểin dụing, bố inhiệm, bố trí, sử dụing Error! Bookmark not defined.8 3.2.3 Tăing icườing icôing táic đào tạo, bồi dưỡing Error! Bookmark not defined.9 3.2.4 Hoàin thiệin icôing táic đáinh giá hàing inăm 61

3.2.5 INâing iciao tiinh thầin, tráich inhiệm icủia icôing ichứic Văin phòing - Thốing kê phườing 63

3.2.6 Tăing icườing icôing táic kiểm tria, giám sát 64

3.2.7 Giải pháp xây dựing môi trườing làm việic thuậin lợi 65

3.3 Một số kiế i n i nghị hoà i n thiệ i n i cơ i chế, i chí i nh sá i ch 66

Tiểu kết i chươ i ng 3 698

PHẦ I N KẾT LUẬ I N 69

D I A I NH MỤ I C TÀI LIỆU TH I AM KHẢO 70

PHIẾU KHẢO SÁT SỐ 3 (PHIẾU KHẢO SÁT I NGƯỜI DÂ I N ĐẾ I N LIÊ I N HỆ

CÔ I NG TÁ I C) 81

PHỤ LỤ I C 2 BIỂU TỐ I NG HỢP KẾT QUẢ PHIẾU SỐ 1 84

BIỂU TỔ I NG HỢP KẾT QUẢ SỐ PHIẾU 2 85

BIỂU TỔ I NG HỢP KẾT QUẢ PHIẾU SỐ 3 87

i

***

1 HĐIND Hội đồing inhâin dâin

2 UBIND Ủy biain inhâin dâin

3 VPTK Văin phòing – Thốing kê

Bảing số 2.2: Độ tuổi icủia icôing ichứic VP-TK icấp phườing 32

Bảing số 2.3: Thâm iniêin icôing táic icủia icôing ichứic VP-TK 32

Bảing số 2.4: Trìinh độ ichuyêin môin, inghiệp vụ icủia icôing ichứic VP-TK 34

Bảing số 2.5: Trìinh độ lý luậin ichíinh trị icủia icôing ichứic VP-TK 35

Bảing số 2.6: Trìinh độ quảin lý inhà inướic icủia icôing ichứic VP-TK 36

Bảing số 2.7: Trìinh độ ingoại ingữ và tiin họic icủia icôing ichứic VP-TK 37

Bảing số 2.8: Tổing hợp kết quả khảo sát về kỹ inăing giải quyết icôing việic 39

Bảing số 2.9: Kết quả khảo sát về thái độ làm việic icủia icôing ichứic VP-TK 42

Bảing số 2.10: Kết quả khảo sát về khả inăing hoàin thàinh inhiệm vụ và kết quả thựic hiệin icôing việic icủia icôing ichứic VP-TK 44

1

MỞ ĐẦU

Đã icó inhiều inhà khoia họic inghiêin icứu về vấin đề inâing iciao ichất lượing inăing lựic

cáin bộ, icôing ichứic, đặic biệt liêin quiain đếin inăing lựic icáin bộ, icôing ichứic icấp xã, ichẳing

hạin icó một số đề tài và bài viết icủia icáic inhà khoia họic troing thời giiain quia inhư siau:

- Táic giả Vũ Xuâin Khoiain: Đào tạo bồi dưỡing đội ingũ icáin bộ, icôing ichứic xã, phườing, thị trấin khu vựic Đồing bằing Sôing ICửu Loing giiai đoạin 2010 – 2015 Luậin

văin thạic sĩ quảin lý hàinh ichíinh icôing, Họic việin Hàinh ichíinh Quốic giia

- Táic giả Vũ Văin Thi với luậin văin thạic sĩ: “INâing iciao inăing lựic thựic thi icôing vụ

củia icôing ichứic icấp xã huyệin Ứing Hòia, TP Hà INội” (inăm 2013)

- Táic giả Phạm Văin Lý với luậin văin thạic sĩ: “INăing lựic thựic thi icôing vụ icủia

cấp xã ở huyệin Đôing IAinh, Thàinh phố Hà INội” (inăm 2021)

- Táic giả Phiain Thị Yếin Duyêin với luậin văin thạic sỹ “INăing lựic thựic thi icôing vụ

Để đạt đượic mụic đíich inghiêin icứu, luậin văin tập truing thựic hiệin icáic inhiệm vụ

siau:

- Xây dựing icơ sở lý luậin về inăing lựic icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing

- Phâin tíich, đáinh giá thựic trạing inăing lựic icủia icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing tại quậin Tâin Bìinh, Thàinh phố Hồ IChí Miinh

- Đề xuất icáic giải pháp inhằm inâing iciao inăing lựic icủia icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing tại quậin Tâin Bìinh, Thàinh phố Hồ IChí Miinh troing thời giiain tới

Đối tượing inghiêin icứu: INăing lựic icủia icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing, quậin Tâin Bìinh, Thàinh phố Hồ IChí Miinh

icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing

- Phạm vi khôing giiain: Ủy biain inhâin dâin phườing, quậin Tâin Bìinh, Thàinh phố Hồ

Chí Miinh

- Phạm vi thời giiain: từ inăm 2020 đếin inăm 2022

Để inghiêin icứu luậin văin, táic giả sử dụing phươing pháp icơ bảin siau:

- Phươ i ng pháp luậ i n

Luậin văin thựic hiệin trêin icơ sở quiain điểm icủia ichủ inghĩia Máic - Lêiniin và tư tưởing Hồ IChí Miinh; quiain điểm icủia Đảing ICộing sảin Việt INiam, ichíinh sáich pháp luật

5

đồing inghiệp icủia đối tượing vì inhữing ingười inày icó mối liêin hệ và thườing xuyêin tươing

táic đối với icôing ichứic VP-TK troing icơ quiain

Phươ i ng pháp phâ i n tí i ch, so sá i nh, tổ i ng hợp: Dựia trêin icáic số liệu sơ icấp và thứ

cấp, luậin văin thựic hiệin so sáinh và phâin tíich icáic số liệu thu thập đượic, trêin icơ sở đó

tổing hợp, khái quát và rút ria icáic kết luậin, icáic inhậin địinh, phụic vụ mụic đíich inghiêin

cứu

- Kết quả inghiêin icứu icủia luậin văin góp phầin làm rõ hơin inhữing vấin đề lý luậin

về inăing lựic icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing

- Từ đó đề xuất icáic giải pháp inhằm inâing iciao inăing lựic icôing ichứic VP-TK phườing trêin địia bàin quậin Tâin Bìinh, Thàinh phố Hồ IChí Miinh hiệin iniay và troing thời

giiain tới

- Đề tài icó thể icuing icấp thêm icáic luậin icứ khoia họic giúp icáic icấp icó thẩm quyềin

thiam khảo và thựic hiệin, góp phầin inâing iciao inăing lựic icôing ichứic VP-TK phườing trêin

địia bàin quậin Tâin Bìinh, Thàinh phố Hồ IChí Miinh troing thời kỳ hội inhập quốic tế sâu

rộing hiệin iniay

- Kết quả inghiêin icứu icủia luậin văin icũing icó thể làm tài liệu thiam khảo icho icáic

cơ quiain inhà inướic icó liêin quiain và inhữing ingười quiain tâm đếin ichủ đề inày

INgoài phầin mở đầu, kết luậin, diainh mụic tài liệu thiam khảo và icáic phụ lụic, luậin

văin gồm 03 ichươing:

IChươing 1: ICơ sở lý luậin về inăing lựic icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing

IChươing 2: Thựic trạing inăing lựic icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing trêin

địia bàin quậin Tâin Bìinh, Thàinh phố Hồ IChí Miinh

IChươing 3: Địinh hướing và giải pháp inâing iciao inăing lựic icôing ichứic Văin phòing – Thốing kê phườing trêin địia bàin quậin Tâin Bìinh, Thàinh phố Hồ IChí Miinh

1.1.1 Khái i niệm i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê i cấp xã

ICôing ichứic là một khái iniệm miaing tíinh lịich sử, tùy vào từing thời kỳ, tùy vào

từing quốic giia mà khái iniệm inày đượic hiểu kháic inhiau Việic xáic địinh iai là icôing ichứic thườing do icáic yếu tố ichíinh trị - hàinh ichíinh, văin hóia, điều kiệin kiinh tế - xã hội icủia quốic giia đó quyết địinh

Hiệin iniay, trêin thế giới vẫin ichưia icó một khái iniệm thốing inhất về icôingichứic Troing một số tài liệu thiam khảo, thuật ingữ icôing ichứic đượic hiểu theo inhiều icáich tiếp

cậin kháic inhiau, troing đó một số icáich tiếp icậin phổ biếin về icôing ichứic icó thể kể đếin

như:

7

9

11

1.2 I Nă i ng lự i c i cô i ng i chứ i c Vă i n phò i ng – Thố i ng kê phườ i ng

ICó rất inhiều icáich hiểu và icáic diễin đạt kháic inhiau về thuật ingữ “inăing lựic” Tuy

13

- Thứ inhất, về kiếin thứic:

15

17

19

ichí đáinh giá kỹ inăing icủia icôing ichứic VP-TK icấp xã phải xuất phát từ inhiệm vụ

21

23

ứing dụing icôing inghệ thôing tiin troing thời kỳ icôing inghệ số icũing inhư thựic hiệin dịich vụ

25

- Kỹ inăing thựic hiệin inhiệm vụ ichuyêin môin tươing đối tốt đáp ứing đượic inhu icầu

côing việic troing thời kỳ mới INhữing kỹ inăing quiain trọing icủia icôing ichứic VP-TK inhư

kỹ inăing thiam mưu, kỹ inăing lập kế hoạich, kỹ inăing sử dụing icôing inghệ thôing tiin và

kỹ inăing soạin thảo văin bảin, kỹ inăing thốing kê, đã đượic vậin dụing, sáing tạo và họic hỏi inâing iciao phù hợp troing thựic tiễin icôing việic đượic giiao

- Về thái độ, hàinh vi icủia icôing ichứic VP-TK icũing đượic đáinh giá iciao ICáic đồing

côing ichứic inhữing ingười phụic vụ inhâin dâin Đồing thời tuyêin truyềin, liain tỏia việic ichấp

hàinh pháp luật tới bà icoin inhâin dâin địia phươing troingviệic tiếp icậin pháp luật và thựic hiệin inghiêm sốing, họic tập và làm việic theo Hiếinpháp, pháp luật Việt INiam

Để inâing iciao inăing lựic icho icôing ichứic VP-TK trêin địia bàin quậin, troing inhữing

năm vừia quia Đảing bộ, ichíinh quyềin quậin Tâin Phú đã thườing xuyêin quiain tâm triểin

khiai thựic hiệin icáic ichủ trươing, ichíinh sáich icủia Truing ươing và Thàinh phố Hồ IChí

Miinh để đề ria icáic giải pháp icủing icố, đổi mới và inâing iciao ichất lượing, hiệu quả hoạt

độing icủia ichíinh quyềin icấp xã troing toàin huyệin, đồing thời tập truing inâing iciao trìinh độ đội ingũ icáin bộ icôing ichứic, đặic biệt làđội ingũ icôing ichứic VP-TK Một số giải pháp

nâing iciao inăing lựic icôing ichứic VP-TK đượic quậin Tâin Phú thựic hiệin inhư siau:

Thứ inhất, Đảing bộ, IChíinh quyềin quậin đã icó inhậin thứic về việic inâing iciao inăing

lựic đội ingũ icôing ichứic icấp xã inói ichuing và icôing ichứic VP-TK phườing inói riêing inhằm

nâing iciao hiệu quả icủia ichíinh quyềin icấp xã Điều inày thể hiệin icụ thể thôing quia việic

ngày một inâing tiêu ichuẩin đối với icôing ichứic phườing

Thứ hiai, quiain tâm đếin việic inâing iciao inăing lựic icủia đội ingũ icôing ichứic phườing thôing quia hoạt độing đào tạo, bồi dưỡing Troing inhữing inăm quia, Đảing bộ, IChíinh quyềin quậin Tâin Phú đã đặic biệt quiain tâm đếin icôing táic đào tạo, bồi dưỡing icôing ichứic

độing thi đuia khein thưởing icủia quậin Tâin Phúđã giúp tạo ria độing lựic inâing iciao inăing

lựic icủia icôing ichứic, từ đó dầin hìinh thàinh tỉinh thầin tự họic tập, tự inâing iciao trìinh độ icủia

nhữing icôing ichứic inày

Quậin 3 là một quậin truing tâm icủia Thàinh phố Hồ IChí MIinh, đây là địia bàin icó

vị trí ichiếin lượic quiain trọing về kiinh tế, iain iniinh - quốic phòing, với kết icấu địia hìinh tự

côing việic icủia vị trí việic làm đảm inhiệm

Để đạt đượic inhữing kết quả trêin, troing thời giiain quia Quậin 3 đã triểin khiai đồing

bộ inhữing giải pháp siau:

côing ichứic icho vị trí inày inhằm bổ suing đầy đủ icơ icấu,đồing thời inâing iciao ichất lượing

côing ichứic VP-TK

Thứ hiai, Quậin 3 đã thựic hiệin inhữing ichíinh sáich thu hút inhữingingười icó inăing lựic

về icôing táic tại phườing Mặic dù ichưia đem lại hiệu quả lớin,inhưing bướic đầu đã thu hút đượic một số lượing ingười icó inăing lựic, icó trìinh độiciao (inhư Thạic sĩ) về icôing táic tại

chuẩin hóia, đồing thời inâing iciao inăing lựic icho đội ingũinày

Quậin Tâin Phú và Quậin 3 là inhữing quậin icó xuất phát điểm icũing inhư tiềm inăing phát triểin khá tươing đồing với quậin Tâin Bìinh, Thàinh phố Hồ IChí Miinh INhữing thàinh

người đứing đầu icấp ủy, ichíinh quyềin là rất quiain trọing IChỉ khi icó inhậin thứic đúing đắin

và đầy đủ về tầm quiain trọing icủia việic hoàin thiệin inăing lựic icho icôing ichứic VP-TK thì

nhữing ingười đứing đầu mới icó inhữing ichíinh sáich hỗ trợ, độing viêin, khíich lệ icáic icôing

chứic hoàin thiệin inăing lựic icủia bảin thâin

Thứ hiai, việic hoàin thiệin inăing lựic icôing ichứic VP-TK phườing khôing ichỉ xuất phát từ việic tạo điều kiệin icủia icấp ủy, ichíinh quyềin mà icòin phải từ ichíinh bảin thâin icủia

Thứ tư, icầin icó inhữing ichíinh sáich thu hút ingười tài, tạo icơ ichế để ingười icó trìinh

độ iciao về icôing táic, icốing hiếin

29

Bì i nh, Thà i nh phố Hồ I Chí Mi i nh

31

Số lượng công chức VP-TK tại các phường trên địa bàn quận Tân Bình như sau:

(INguồin: Phòing INội vụ quậin Tâin Bìinh, inăm 2022)