Luận văn thạc sĩ kỹ thuật: Nâng cao năng lực quản lý đê điều trong công tác phòng chống thiên tai tuyến đê Hữu Cầu, tỉnh Bắc Ninh

Để đảm bảo sự an toàn cho nhân dân, và đảm bảo nền.kính tẾ an toàn bị thiệt hại hạn chế nhất, Việt Nam đã có một hệ thông gdm 7.700km để trong đó 5.700km là đề sông và 2.000km là để biển

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THUY LỢI

exw loses

NGUYEN THỊ HUONG THỦY

NANG CAO NANG LUC QUAN LY DE DIEU TRONG CONG TAC PHÒNG CHONG THIEN TAI TUYẾN DE HỮU CAU,

TINH BAC NINH

LUAN VAN THAC Si

HA NOI, NAM 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT

TRUONG ĐẠI HỌC THUY LỢI

exw loses

NGUYEN THỊ HUONG THỦY

NANG CAO NANG LUC QUAN LY DE DIEU TRONG CONG TAC PHÒNG CHONG THIEN TAI TUYẾN DE HỮU CAU,

TINH BAC NINH

Chuyên ngành: Kỹ thuật tài nguyên nước.

Mã số: 8580212

HÀ NỘI, NĂM 2021

LỜI CAM DOAN

Tác giả xin cam đoan Luận văn tốt nghiệp với đề tài “Nang cao năng lực quản lý déđiều trong công tác phòng chống thiên tai tuyến đê hữu Cầu, tink Bắc Ninh" làcông trình nghiên cứu của cá nhân tác giả, dưới sự hướng dẫn của TS, Nguyễn QuangPhi Các nội dung nghiên cứu, kết quả trong dé tài này là trung thực, không sao chép

dưới b

của bắt cứ ai và chưa công hình thức nào trước diy Những số liệu phục

‘vy cho việc phân tích, nhận xét, đánh giá được tác giả tham khảo từ các nguồn khác

nhau đều được trích dẫn và chủ thích nguồn gốc đúng quy định

Tác giá xi chịu mọi trách nhiệm về những nội dung nghiên cứu của mình?

“Tác giả luận văn.

Nguyễn Thị Hương Thủy

LỜI CẢM ƠN

Dưới sự hướng dẫn nhiệt tình, khoa học của TS Nguyễn Quang Phi và sự cổ gắng, nỗ lực của bản thân, tác giá đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp của minh với dé tải “Nncao năng lực quản lý dé điều trong công tác phòng chong thiên tai tuyến dé hữu.Câu, tinh Bắc Ninh” Đề hoàn thành luận văn một cách hoàn chỉnh là nhờ sự hỗ trợ và

giúp đỡ của các th y cô giáo Trường Dai học Thủy lợi, gia định và các anh chỉ c

"bạn bé đồng nghiệp

Đầu tiên, tác git bay tỏ long biết ơn sâu sắc đến gia đình, người thân anh chi em bạn

bẻ đồng nghiệp đã luôn động viên, giúp đỡ và khích lệ ác giả trong suốt qua tình học tập và thực hiện để

Tiếp theo, te giả xin chân

Giim đốc và các Phòng thuộc Chỉ cục Thủy lợi tinh Bắc Ninh đã không ngừng hỗ tg.tao điều kiện tốt nhất cho ác gi học tập, thu thập và m hiễu t liệu để thục hiện luận

inh cảm ơn Hạt quan lý đê điều thành phổ Bắc Ninh, Ban

"văn này,

Cuối ci ig tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, cùng toàn thể cán bộ, ing viên Trường Đại học Thủy lợi đã tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tác giả

‘wong suốt quá trình hoc tập và hoàn thành luận văn Đặc biệt là lòng kính trọng và sự

biết ơn sâu sắc tới thầy giáo TS Nguyễn Quang Phi đã trực tiếp hướng dẫn, tận tìnhchỉ bảo, đành rất nhiều thời gian và tâm huyết giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn này.Mac dù đã nỗ lực và cố gắng trong khả năng của bản thân, ty nhiên do còn hạn chế về

kiến thức và thờt gian nên luận vin không thể tránh khỏi những thiểu sót Vì vậy, tác

giả rất mong nhận được sự cảm thông, chỉ din, g6p ý của quý thầy cô, bạn bè và đồng

lệp dé luận văn được hoàn thiện hơn.

“Xin trân trọng cảm on!

1-12.Tổng quan về công tác quản lý để điều trên thể giới và tai Việt Nam 4

Hệ thống để biển của Mỹ 16

1.2 Thy trạng quản lý dé điều ở Việt Nam hiện nay 191.2.1,T6 chức bộ máy quản lý dé điều ở Việt Nam 19

1222 Tỉnh hình đầu tư cho xây dựng và quản lý để điều 20

12.3.Hệ thông các chính sách về quản lý để điều của Việt Nam, 2I 12.4 Những tổn tai và nguyên nhân trong việc quản lý hệ thống để điều trong nước hiện nay 2

1.2.5.Một số đánh giá về năng lực quản lý đê điều của Việt Nam trong thời gian qua 25

13 Tổng quan vùng nghiên cứu 2 13.1.Đặc điểm tự nhiên 29 13⁄2 Đặc điểm dân sinh, kính té- xã hội 32

Kết luận chương 1 4CHUONG 2.00 SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIEN VE NANG CAO NANG LỰC

QUAN LY DE DIEU TRONG CÔNG TÁC PHONG CHONG THIEN TAI 35

2.1.Cơ sở lý luận về công tác quản lý đề điều phòng chống thiên tai 35 2.1.1.Yeu cầu, nội dung và nguyên tắc quản lý đ điều 35

2.1.2.Tiéu chi đánh giá kết quả công tác quan lý dé điều 37

fu phòng chẳng thiên tử 39

2.2.Ca sở lý luận về năng lực quản lý đề

3.Thực trang quản lý, bảo vệ để điều của tỉnh Bắc Ninh 4

2.3.1.Thue trang năng lực quản lý để điều ở tinh Bắc Ninh 4

bio vệ để điều tình Bắc Ninh 42

3.3.2.Công tác quan

2.4.Nhiing bài học kinh nghiệm rút ra từ việc quản lý đề điều ở Bắc Ninh 45

25.Gi thiệu sơ lược về tuyển đề hữu Cần tính Bắc Ninh

2.5.1 Hiện trang dé điều

2.5.2.Cée sự cổ xây ra liên quan đến dé di

3.5.3 Nguyên nhân

`.6.Thực trạng vé công tác quản lý, bảo vệ để điều tuyển đề hữu Cả

2.6.1.Nhimg kết quả dat được trong công tác quản lý để hữu Cầu

2.6.2.Nhimng tồn tại hạn chế trong cổng tác quan lý để hữu Cầu

2.63 Nguyên nhân

2.7.Ké hoạch đầu tư xây đụng và quản lý hệ thống đê điều tuyến để hữu Câu

QUAN LÝ bé DIEU TẠI TUYẾN Dé HỮU CÂU, TINH BÁC NINH

3.1.Các căn cứ đề xuất các giải pháp

3.2 ĐỀ xuất các giải pháp và biện pháp thực hiện các giải pháp

3.2.1 Nâng cao năng lực quản lý 48 trong khâu quy hoạch dé điều.

3.2.2.Nang cao năng lực quản lý trong khâu khảo sit thiết kế

323 Ni cao năng lực quản ý trong khâu chọn nhà thầu

3⁄24 Nâng cao năng lực quan lý trong công tic thi công

3.2.5:Tang cường công ác quản ý dé điễu có sự tham gia của người dân

3.2.6.Nâng cao năng lực cán bộ làm công tác quản lý đê

33 Ứng dung của các giải pháp

3.4.1 Những đoạn để ong hệ thing dé hữu Cầu đang bị xuống cấp, hư hồng

7

73

73 74

7ï 7 78

79

DANH MỤC BANG

DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH

Hình 1.1 Cảnh đắp đê Thời Trần (ranh vẽ)

Hình 1.2 Đề biến Afsluitaijk ~ Hà Lan

Hình 1.3 Bé biển ở quận Taro, thành phd Miyako, NI

1.4 Một vài mặt cắt kẻ điển nh của Mỹ

Hình 1.5 Nan chặt phá rừng đầu nguồn

Hình 1.6 Xây dựng lắn chiếm hành lang bảo vệ đê.

hh L7 Tập kế vậtiệu trú phép

Hình 1.8 Xe có ải rong lớn đ lại tên để

Hình 1.9 Bản đồ hành chính tinh Bắc Ninh và tuyến đê hữu Cầu

Hình 1.10 Mạng lưới sông ngồi trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Hinh 2.1 Sơ đồ bộ máy hành chính Chi cục Thủy lợi

Hình 22 Mặt cắt ngang đặc trưng của để

DANH MỤC TỪ VIET TAT

uBND Ủy ban nhân dân

cm “Công tình thủy lợi PCLB Phòng chống lụt bão PTNT Phát trgn nông thôn PTTH Phát thanh ruyền hình

QLCL Quan lý chất lượng

NN Nông nghiệp

TKCN Tìm kiểm cứu nạn

TNHH “rách nhiệm hữu hạn

MO ĐẦU

1-Tính cấp thiết của đề tài

n ra trên toàn,

“Cùng với sự biển đổi khí hậu đang d thì những rủi ro thiên tai như.

bão lũ, hạn bán dang xảy ra ở nhiều quốc gia và Việt Nam cũng là quốc gia chịu

những ảnh hưởng khắc nghiệt đó Sự suy thoái vẻ tài nguyên môi trường là nguyên nhân.

lâm tăng mức độ, hậu quả của thiền ta - chi yếu lã do iệc phất tiễn kn xã hội mộtcách nhanh chống, tác động lớn đến việc biển đổi khí hậu Hậu quả lớn nhất mà chúng ta

số thể nhìn thấy là hằng năm miễn Trung đều ofn minh chống chịu nhiều cơn bão gây

thiệt hại lớn cả về người và của, hủy hoại toàn bộ cơ sở vật chất, để điều,

Việt Nam hing năm hing chịu hing trăm cơn mưa lớn nhỏ và bão là do nằm trong

vũng khí hậu nhiệt đới gió mùa Từ xưa, người dân đã ý thức được hậu quả nghiêm

trọng của các trận mưa bão nên ngay tir thời ông cha ta đến nay khi khoa học phát triển.việc xây dưng hệ thống dip đề ngăn lũ là biện pháp hiệu quả chống lại sự de dọa củabão lũ và xâm nhập nước biển Để đảm bảo sự an toàn cho nhân dân, và đảm bảo nền.kính tẾ an toàn bị thiệt hại hạn chế nhất, Việt Nam đã có một hệ thông gdm 7.700km

để trong đó 5.700km là đề sông và 2.000km là để biển được quy hoạch và xây dựng

"Để bảo vệ tà „ mùa mảng và tinh mạng của người dân hệ thống để điều đồng vai

trò quan trọng Ngoài ra dé điều còn thể hiện tiềm năng kinh tế, sự cố gắng, tinh đoàn.kết của nhân din ta Nhiều biện pháp bảo vệ dé digu được nêu ra như: trồng rừng xâydựng hỗ điều tiết để cắt lũ làm giảm thấp mực nước trên các triền sông hạ du, mụcdich chính của các biện pháp rên nhằm thoát lũ, phân lũ, châm ngun nước lừ

cho hộ thống đê có th làm vig tt

tuyển để xây dựng từ lâu, đã xuống cấp, không đủ sức chống

choi với mưa bão Ý thức chấp hành của một bộ phận tổ chức, cá nhân ở các dia

phương vẫn còn thấp mặc dù Luật Dé điều, Pháp lệnh phỏng chống lụt bảo đã được.

phỏ biến rộng rãi bằng nhiều hình thức như: tuyên truyền qua loa, truyền hình, phát tờ

rơi, đến từng địa phương, từng hộ dân.

Bắc Ninh là tỉnh có 3 con sông lớn chảy qua, đó là: Sông Cầu, sông Đuỗng, sông Thái

Bình và một phần hạ lưu sông Ca La đỗ ra sông Cầu tại ngã Ba Xã Hệ thing dé điều

của tính gồm 241 km đệ, 163 cổng và 44 kỳ hộ bờ và chống sống,

Sau 10 năm di vào hoạt động qua các mùa lũ năm 2010-2019 một số hạng mục đã hưhồng xuống cấp cin phải đưa vào quy hoạch để có biện pháp xử lý mặc dù về mat đê

‘vi kết cầu mặt dé đã được đầu tư cai tạo

Hang năm, ngành Thủy lợi đều tiến hành tổng kiểm tra, đánh giá hiện trạng công trình

để điều trước lũ để bảo đảm an toàn trong mia mưa bão, xác định các điểm trọng yếu

cần được bảo vệ và có phương án xử lý ngay khi xảy ra sự cổ Tuy nhiên, việc cũng

8, sửa chữa hoặc làm mới chưa được quan tâm đúng mức do kinh phí còn hạn hẹp và

chủ yếu là đầu tự cho việc đắp củng cổ hoàn thiện mặt cit để

giao thông đi lại d& dàng, kính tế xã hội từ đó

n ngoài việc phòng chống là đơn thuẫn như trước kia Các tuyến đề được

Mat dé được kiên cổ và mở rộng gi

được phát t

đi lại nhiều phải kể đến như đê hữu Cau qua địa phận thành phố Bắc Ninh; đê hữuThi Bình là đường tỉnh lộ nổi giữa Bắc Ninh và Hải Dương; để tả Dung qua dia

phận huyện Qué Võ là tỉnh lộ 279, đi qua Từ Sơn là tình lộ 276, Phẩn lớn do nhu cầu

phát hiển của kính tế xã hội ma việc mắt an toàn để cing bị ảnh hướng, Nhiễu trườnghợp tự phat hút cát sôi, xây đựng các bãi tập kế gần chân để, vi phạm Luật Đểđiều, đe dọa đến sự an toàn của nhân dân

Vi vậy, UBND tỉnh Bắc Ninh đã rit coi trọng, quan tâm đến việc bảo vệ dé điều đặc

biệt là hoàn thiện lạ công tác quản lý năng cao năng lực quản lý và bảo vệ an toàn để

điều

(Qua quá trình làm việc, nghiên cứu, tác giả đã lựa chon để tài luận văn với tên gọi

“Nang cao năng lực quản lý đề điều trong công tác phòng chống thiên tai tuyến

để hữu Cầu - tinh Bắc inh” với mong muốn nghiên cứu những ải pháp nhằm gop

phan tăng cường công tác quản lý hệ thống dé điều một cách có hiệu quả an toàn dọc

tuyển để hữu Cậu nói riêng và các tuyén để trên dia bàn tỉnh Bắc Ninh ni chung trongthời gian sắp tới góp phần vào công cuộc xây dựng công nghiệp hóa, hiện đại hóa đắt

công tác phòng chồng thiên tai tuyến để hữu,

1 Đi tượng và phạm vi nghiên cứu:

~ Đi tượng nghiên cứu: Công tác quản lý hệ thông đê điều hiện nay

- Phạm vi nghiên cứu: Tuyến để hữu Cầu từ K49+400 đến K64+00 trong giai đoạn

năm 2010-2019.

TH Cách dập cận và phương pháp nghiên cứu

1 Cách tiếp cận

“Cách tip cận theo các bước sau

4, Nghiên cứu tổng quan

Thủ thập tài iệu liên quan đến vùng nghiên cứu:

+ Tải liệu về tổng quan quản lý đề điều của Việt Nam va thé giới

+ Tên tại trong việc quản lý dé điều của nước ta

++ Yêu cầu, nội dung và nguyên tắc quản lý đề điều

+ Phân tích tinh hình đầu tw xây dựng và thực trang quản lý để điều của tỉnh Bắc Ninh.

“Tổng quan các kết quả nghiên cứu liên quan đến đề tải để rút ra vẫn để chung có thể ápđụng cho để ti

b, Nghiên cửu giải pháp

- Giới thiệu về uyến để hữu Cầu

~ Những kết quả đã đạt được, tổn tại bạn chế trong công tác quản lý.

~ Các giải phip và biện pháp cải thiện năng lực quản lý để điu tại đề hữu Cầu — tnh Bắc

Ninh

3 Phương pháp nghiên cứu

Dé dat được mục tiêu nghiên cứu, tác giả dựa trên cách tip cận: TIẾp cận thực tiễn và

hệ thống pháp luật, quy phạm và tiêu chuẩn chất lượng xây dựng; Tiếp cận hệ thống.trong quản lý chit lượng thiết kế Tác giả sử dụng các phương pháp chủ yếu sau:

~ Phương pháp thu thập, tong hợp số liệu: Thu thập các số liệu về lượng mưa, nắng,giỏ, thống kếtừ năm 1960 đến nay

~ Phương pháp điều tra khảo ít thực t: Đến địa điểm nghiên cứu, khảo ắt tỉnh hình

a

thực tế tại đó Tir đó rút ra nhận xét, đánh giá khách quan về vùng nghiên cứu

- Phương pháp so sánh: Nêu những đặc điểm về công tác quản lý và hệ thống đê điều

của thé giới và Việt Nam, rút ra nhận xét và đánh giá

- Phương pháp kế thừa những kết quả đã tổng kết: Từ những tiêu chỉ đánh giá năng lực

‘quan lý đề điều đã có và hiện thực tồn tại những ưu nhược điểm nêu ra để xuất nắng

cao năng lực quản lý

THỊ Két quả đạt được:

~ Tổng quan được về hệ thing để điều trong và ngoài nước, hệ thống để điều tinh Bắc

Ninh Qua đó phân tích, đánh giá xác định nguyên nhân cũng như biện pháp khắc phục các dang hư hỏng để thường gặp.

- Đánh giá hiện trạng hệ thống đề hữu CẢu, các nguyên nhân gây ra sự cố dé điều va

phương pháp xử lý.

- ĐỀ xuất được một sé giải pháp năng cao năng lực quản lý và an toàn để điều trongsông tic phòng chẳng thiên tai tuyến để hữu Cầu, tinh Bắc Ninh

CHƯƠNG 1 TONG QUAN

VUNG NGHIÊN COU

Ê DIEU VA TONG QUAN

1.1 Tổng quan công tác quản lý đề điều và giới thiệu về hệ thống đê điều

1L1.1.Giới thiệu về hệ thẳng để điều

1.1.1.1 Giới thiệu về hệ thẳng để điều trên thé giới

cae nước phát triển, những hong hóc nhỏ trong hệ thống đê trong điều kiện bìnhthường rit t khi xây ra, ngoại trừ những thiên ai lớn vì họ áp dụng những công nghệ

xây dng tin iến, uy trình công nghệ được dim bảo hoàn toàn Trong mọi khâu từ

Khảo sắc thết kế, xây dựng, vận hành bảo dưỡng đều sử dụng máy móc để đt hiệu

qua tối đã

Những nước phát trién như: Hà Lan, Đức, Bỉ, Anh, Đan Mạch, Mỹ, Nhật Bản, vige duy

‘tri bai trước vừa là chiến lược phát triển du lịch biển, đem lại hiệu quả kinh tế bên cạnh

đồ còn là gii pháp tăng an toàn cho để, Các giải pháp được dé ra: trồng rừng ngập mặn,nuôi bãi, Các bãi tắm ngày một rộng ra, tạo diện ích rộng trồng cây chin sóng do hoạt

động thường xuyên hút cát của các đội tau, vi vậy bai toán phát tin bền vững môi trường sinh thái biển luôn được chú trọng.

Hệ thống để của mỗi quốc gia có mức độ phát iển khác nhau, còn ty thuộc vio các

đc điểm khác quan và chủ quan: điều kiện tự nhiên, địa hình, khí hậu, tinh độ phát trển, Ví dụ một số quốc gia phát triển:

Tại Hà Lan: Nim ở phía Tây Bắc châu Âu, Hà Lan được biết đến như một vùng châu

thổ với khoảng 2/3 diện tích thấp hơn mực nước biển Bản thân tên nước Hà Lan (Nederland - tiéng Hà Lan, The Netherlands -

‘ving đất thấp”, điểm tring nhất của nước này là -6,76 m so với mực nước biển Hiện

1g Anh) cũng có nghĩa là "những

nay, Hà Lan có hệ thông dé biển hiện đại nhất thé giới Trong số hàng loạt công trình

trị thủy, Maeslantkering (được xây dựng hai bên bờ New Waterway) - được biết đến

như hang rào chắn sóng di động duy nhất trên thé giới - gây ấn tượng đặc biệt với haicánh cửa quay bằng thép nặng 6.800 tin, mỗi bên đài 210 m, cao 22 m, Hàng rio này

được kết nỗi với một hệ thống máy tính theo đổi mực nước biển và thời tiết, có thé tự động đồng mở tong trường hợp khin cấp, Bén nay, Hà Lan cũng là quốc gia tập trung

những nhà khoa học, những chuyên gia hàng đầu the giới về thủy lợi và đối phổ với

biển đổi khí bậu, đặc biệt là thiết kế những con đê thông minh.

“Tại Nhật Ban; Là một qué

động đất và mưa bão gây ngập lục Tinh để

¢ gia thường chịu nhiều ảnh hưởng về thiên tai, trong đó có

năm 2016, bộ Đắt dai hạ tang Nhật Bản

đang quản lý 130.000 km để và các tỉnh quản lý 50.000 km, Hàng năm, ngân sách nhà nước và các tỉnh chỉ trả một số tiễn ngân ách lớn vào việc bảo tì và xây dựng hệ thống đê điều Bên cạnh đó đầu tự nhiễu nguồn lục để xây dựng và quản lý các trung tâm dự báo và phòng chống lũ Nội dung của các trung tâm là dự trữ các báo cất và các

clung cụ thiết yêu để khi có trường hợp xây ra có sẵn mang ra sử dụng kịp thời

Tại Trung Quốc: La đất nước có diện tích rộng với số din đông nhất thí

việc xây dựng hệ thống đập, để điều là một việc làm cấp thiết để bảo về nhân dân

tới Vì vậy

không bị ngập lụt khi xảy ra mưa bão, giảm tải tồn thất tối đa về người và tài sản, Đập

‘Tam Hiệp của Trung Quốc là đập thủy điện có chiều di 2.3km cao 1S5m, li đập thủyđiện lớn nhất thé giới chắn ngang sông Dương Ti, nằm trên sông Trường Giang, bắc

«qua tính Hỗ Bắc và thành phổ Trùng Khánh, nơi có địa hình trơng đối hiểm trở và

lượng mưa đồi dào Đập có mực nước cao tối đa 175m trên mực nước biển, cao hon

ng ở hạ nguồn 110 m, vùng bồ chứa có chiều dài trung bình khoảng 660

1.1.1.2 Giới thiệu hệ thắng để diéu Việt Nam.

Tir bao đời nay, Việt Nam luôn lấy thủy lợi là biện pháp kỹ thuật hàng đâu, lànên ting cho canh tác nông nghiệp và phòng chống thiên tai Việt Nam có địa hình đặcbiệt có bờ biển dài dọc theo lãnh thổ, có nhiều sông suối với hơn 2.360 con sông có

chiều đài từ 10 km trở lên và 109 con sông chính, trong đồ có những con sông quốc tế

đến Việt Nam là điểm hạ lưu cuối cùng như sông Hong, sông Cửu Long nên việcxây dựng đê để ngăn nước ngập lụt là điều tat yếu

Trải qua các tiều đại phong kiến, tuy côn ở mức độ sơ khi, hệ thông để điều và thủy lợi đã giúp nhân dân ta mở mang diện tích đắt canh tác, khai hoang nhiều ving đất

xông lớn, bảo vệ mùa ming và cuộc sống người dân Thai kỳ này, công tác thủy lợi

dược quan lý bởi triều đình, sản xuất nông nghiệp chủ yêu phụ thuộc vào nước ri.

“Theo ghi chép trong Quốc sử Việt Nam, công trình thủy lợi

vào thời Lê sơ là kênh nhà Lê nỗi thông Ninh Binh với nam Thanh Hóa Đến thời Lý

tiên được xây dựng

đã xây dựng được các công trình như: dé sông Lam (Nghệ An), dé Như Nguyệt trên

nh La sông Cầu, Củng - Ninh Bình, song Tô Lịch - Hà Nội Hệ thống đẻ, trong

đồ có đê biển tiếp tục được phát iễn trong thời Trin và các tiểu đại san đó.

Dắu ấn quan trong nhất trong việc tr thủy, khai hoang lin biển vào các năm 1827

-1830, cụ Nguyễn Công Trữ khi làm Doanh Điền Sứ đã tổ chức quai dé tin biển, dĩ dântip

Những thành quả vĩ đại của công cuộc doanh di

, xây dựng nên 2 vùng dat mới Tiền Hải (Thái Bình) vi Kim Sơn (Ninh Bình)

lập dp ở Tiền Hải đã đánh dẫu một

bước phat tiển nhảy vọt rong lịch sử tị thủy ở Việt Nam, dem lại những bài học vô

giá, những kinh nghiệm về kỹ thuật dio sông, dp để, cải tạo đất da, xây dưng các

điểm dân cư làng xã, đặc biệt có ich cho quá tinh tiếp tue quai để Kin biển mở rộng

Xhai hoang của nhân dân Tiên Hai, dẫu mốc quan trọng trong vi “chủ động kiểm soát nguồn nước, phòng chẳng thiên tai do nước gây ra phục vụ sản xuất, dn sinh rong

thời kỳ phong kiến Trong thời ky này, các công tình (hủy lợi và hệ thống để điềncược quan tâm xây đụng để phục vụ trực tiếp cho chiến tranh xâm lược và mở mang

khai thác nông nghiệp thuộc địa

Hệ thống đề

dầu tiên, vita mới lên ngôi nhưng đã chú trọng đến việc phát tiển xây dụng hệ thống

du Việt Nam được chú trọng từ thoi Lý ~ Trin Lý Công Uẫn ~ là vị vua

đê điều, ông được đánh giá là “mở đầu công việc xây dựng đắt nước bước vào qui mô.lớn, đặt nén ting vũng chắc và toàn diện cho sự phát tiễn của dân tộc và của quốc giaphong kiến độc lập” Nhà Lý được đánh giá là một triều đại rắt coi rong nông nghiệp

ip đê trị thủy là việc rất cản p bach, cin phải có sự chung tay của cả quốc

sia và dân chúng, không thể phó mặc cho một các nhân hay một tập th riêng biệt

Những con dé qui mô lớn đến năm 1077 tiểu đình có chủ trương đứng ra đắp để

‘Sang đến đời Trần công tác thủy lợi được chú trong, triều đình cho dip thêm theo từngtuyển sông chính từ đầu nguồn ra đến biển, tôn cao đắp to những đoạn đã có, đắp thêmnhững đoạn nối, cải tạo một số tuyển vòng véo bất hợp lý Về cơ bản những tuyển đề

6 gần giống như ngày nay, nhất là tuyến dé sông Hồng và sông Cầu VỀ kỹ thuật đắp

để thời kỳ này là một bước nhảy vọt và có những tiến bộ nhất định để tạo nên thể

cao từng đoạn đề, tuyến đô cho phủ hợp.nước chảy thuận, có thể xá định được

với đường mặt nước lũ.

“Trên nền bệ thống đề điều đã được xây dựng, các triều đại phong kiến sau này kế thửa

và phát triển Dưới triều Nguyễn, bẩy đoạn dé được cho xây mới Các điều lệ và các

“quy định cũng được đề ra vào thing 9 năm 1809 để kiểm tra và phòng chống lũ hang

năm

“Thời kì bị thực dân Pháp đô hô, Pháp nhận thức rõ được tim quan trọng về cả kinh tế

và chính trị của Bắc Kỳ, Vi vậy, ngay từ những ngày đầu, chính quyền Pháp cũng rất

để tâm đến tinh hình đề điều của Việt Nam Tuy nhiên, không lường trước được tinh

"hình thiên tai của nước ta, thực dân Pháp đã phải chịu một trận lũ lịch sử năm 1915

gây thiệt hại nghiêm trọng về người và của Từ đó, chính quyền thực đản ms nghiêmtúc thực hiện kế hoạch dip đê quy mô tai Bắc Bộ mà ngày nay chúng ta vẫn còn nhắc

tối như: Xây dựng hồ chứa ở thượng nguồn dé cắt lũ: ải sinh rồng thượng nguồn để

chậm lũ; đắp để cao hơn mức lũ đặc biệt củng cổ để hiện tại và tôn cao đến mức an toàn tuyệt đối:

Giai đoạn 1945-1975, ngay sau khi giành được độc lập, Chính phủ đã quan tâm đến

công tác trị thủy để khai thác nguồn nước, phòng chống tác hại của thiên tai liên quanđến nước phục vụ sin xuất nông nghiệp bảo vệ din cư Ngày 28/8/1945, Chủ tịch Hồ

Chi Minh đã ký Sắc lệnh thành lập Bộ Giao thông Công chính - cơ quan thực hiện chức năng, nhiệm vụ về Thuỷ lợi của Chính phủ Lâm thời nước Việt Nam Dân chủ

C

1g hoa Công tác thủy lợi sau đó được giao cho Bộ Thủy lợi và Kiến trúc (1955),

Bộ Thủy lợi (1958), Bộ Thủy lợi và Dign lực (1960), Bộ Thủy lợi (1962),

“Công tác thủy lợi thời kỳ này có thé chia thành nhiễu giai đoạn, với mục tiêu phát triểnkhác nhau: từ trọng tâm là gia cố, bảo vệ dé điều, bảo vệ va quản lý hiệu quả các hệthống nông giang đã có, mở rộng diện tích tưới kết hợp với làm thủy lợi nhỏ nhữngnăm 1945 - 1954; Phục hồi các công trình lớn, mở rộng các công trình vừa và nhỏtrong ké hoạch khôi phục kinh tế giai đoạn 1955 - 1957; thực hiện ba chính (giữ nước

là chính, thủy lợi nhỏ là chính, nhân dn làm là chỉnh) trong kế hoạch cải ạo, phát triển kinh tế giai đoạn 1958 - 1960; Dé phát triển mạnh mẽ công tác thủy lợi và cải tạo dat để day mạnh sin xuất nông nghiệp, giải quyết hạn hắn, thanh toán chua, mặn, thu

"hẹp tối thiểu diện tích ting, đảm bao chống lụt, bão, mặn; bước đầu trị thủy và khaithác sông Hồng trong ké hoạch 5 năm lin thứ nhất 1961 - 1965; hoàn chỉnh thủy nông

những năm 1968 - 1975 Giai đoạn này đã gỉ nhận những thành qui t lớn của Chính phủ và nhân din ta trong công tác thủy lợi, có những quyết sách đột phá, giải pháp

«quan tong phát tiễn hủy lợi, hg thống đề điều để khắc phục những khó khăn ngàydau thành lập nước Việt Nam dân chủ cộng hỏa Ngay trong thời gian từ năm 1945 -

1954, tai những vũng tự do đã tập trung tu bổ, bồi u, chủ

yếu ở Bắc Bộ và vùng Thanh - Nghệ - Tĩnh.

ip những doan dé xung

‘© Việt Nam tại thành phd, các khu dn cư và vùng nông nghiệp thường phát triển dọc theo các vùng ven sông và chịu ảnh hưởng từ các yêu tổ lũ và nguy cơ ngập lụt cao.

“Xây dựng hệ thống để dọc theo các nhánh sông là giải pháp phòng chống là đã được

‘ng cha ta sử dung từ lâu đời, để bảo vệ các vùng dân cư ven sông và toàn bộ vùng

châu thổ trước nguy cơ ngập lụt

1g thống để điều Việt Nam hiện nay có quy mô lớn với tổng số khoảng 9.080km đê

các loại, trong đó có 5.547km là đê sông, 1.343km đê cửa sông và 1.150km đê cửa.

biển, có 2.727km để tir cấp 1H đến cắp đặc biệt Qua đánh giá hiện trạng, các tuyến để

từ cấp II trở lên hiện còn 399km đê thiểu cao trình, 683km đê mặt cắt còn nhỏ,

160km để thường bị din si, thim lậu, 459 cổng cũ hư hỏng, 158km kè sgt li, hư

hồng, 230 trọng điểm xung yếu cần đặc biệt chú ý trong mùa lũ bão

Gia ting sức ép của quả tình đô thi héa, công nghiệp hóa đổi với hệ thống công tình

thủy lợi được xây đựng từ âu đã xuống cấp, năng lực phục vụ thấp, trung bồi cảnh

nguồn lực đầu tư nâng cấp, sửa chữa còn hạn chế là thách thức lớn đối với an ninh.nguồn nước quốc gia Ngày 07/10/2019, Thủ sướng Chính ohur ban hành chỉ thị số'24/CP-TTg về việc tawg cường xử lý vi phạm pháp luật về đê điều Cụ thể, Thủ tướng.yêu cầu Ủy ban nhân din ác tỉnh, thành phố trực thuộc Trung wong tăng cường quân

lý để điều, chỉ đạo cơ quan chắc năng và cấp ủy ding, chính quyền các cấp ở địa

phương thực hiện đầy đủ trích nhiệm ngăn chặn xử lý vi phạm theo đúng quy định pháp luật, phối hợp chat che với các don vị liê quan thường xuyên kiểm trụ, kịp thời

phát hiện hành vi vi phạm, ngăn chặn ngay từ khi mới phát sinh, xử lý nghiêm,kiên.quyết đứt điểm timg vụ vỉ phạm, gắn tách nhiệm lên người dmg đầu để xy ra các vụ

vi phạm và kết quả xử lý vi phạm theo luật để điều,

'Việc hình thành hệ thống dé thể hiện sự đồng gop, chung tay và cố gắng của nhân dântrong suốt nhiều thé kỷ qua Tuy tại một số nơi dé còn chưa đảm bảo hoàn toàn được.tinh ôn định cao đối với là lớn, tuy vậy vai trồ bảo về của các tuyển dé sông huy hệthống để biễn là rit to lớn và không thể phủ định Hàng năm, hệ thống để đều đượcnhà nước đầu tư cũng cố, nâng cấp, đặc biệt sau khi xáy ra lũ lớn Dé sông đã ngàysàng từng bước củng cổ vững chắc dip ứng được yêu cầu chống lũ đặt ra của từng

bằng sông Hồng với quy mô lớn nhất nước ta cố tổng chiều đãi khoảng 2.012 kmSông Hồng có tổng chiều dài là 1.149 km được chảy bắt nguồn từ Trung Quốc quaViệt Nam và sau dé đỗ ra biển Đông Đoạn chảy trên đất Việt Nam có chiều dài $10

kem Nhin chung, đề có chiều cao phổ biển từ Š ~ 8 m, có noi cao tối II m Trong đồ

đê thuộc hệ thông sông Hồng có 18 tuyến, tổng chiều đài khoảng 1.314 km dọc theo.sắc sông: Đà, Thao, Lô, Phố Đáy, Hồng, Đuống, Luộc, Tra Lý, Da , Ninh Cơ và sông, Bay, được chia thành

- Đề cấp đặc biệt (để hữu sông Hồng nằm trong nội thành Hà Nội) là 37,09 km

Các tuyển đê ở các tinh miỄn Trung gồm tuyển để thuộc hệ thống sông Mã và sông

Ca là hai hệ thống sông lớn ở Bắc Trung Bộ Hệ thống đề sông Mã và sông Cả cótổng chiều dài là 381,47 km, trong đó chiều dài đê nằm trong hệ thống sông Mã, sông

“Chu là 316,1 lam; Chiều đải để huộc hệ ống sông Cả và sông La là 65,4 km Hiện tạituyển dé thuộc hai hệ thống sông này chỉ còn lại khoảng 31 km để thấp so với thiết kế,

khoảng 164 km có.

nin để nhiều đoạn la nền cát hoặc bùn: lòng sông có độ dốc lớn và diễn biển rit phúc

it cất để nhỏ, mái dốc chưa có cơ, thân đê còn chưa hoàn thiệt

tạp, nhiều đoạn để sát sông.

min Nam hệ thống dé điều chủ yếu là đề biển và để cửa sông góp phần quan trọngtrong việc bảo vệ phát triển và ổn định sản xuất, đời sống nhân dân và bảo vệ an ninh

«ube phòng Đề sông ở miễn Nam có kết cầu đơn giản hơn so với để sông ở miễn Bi

"

chủ yếu là đê bao, để bối ngăn mặn

* Việc phân loại đ do Chính phủ quy định [12| dựa trên các tiêu chi như sau: Số din

được bảo vệ, tim quan trọng về quốc phòng, an ninh, kinh tế và xã hội; đặc điểm lũ, bão trong các năm của từng vùng; điện tích và phạm vi địa giới hành chính; độ ngập

xâu trung bình tại các khu dân cư so với mực nước lũ thiết kế; lưu lượng lũ thiết kế Cónhiều cách phân loi hệ thống đề điều [1

~ Phân loại theo nhiệm vụ dé điều: Hệ thống dé điều hiện nay được chia làm nhiễu loại

với từng nhiệm vụ ở từng khu vực khác nhau:

+ BE là công trình có tác dụng ngăn nước lũ của sông hoặc ngăn nước bi

«quan nhà nước có thẳm quyển phần loi, phân ấp theo quy định của pháp luật

+ Be điều là hệ thống công trình gồm đê, kè bảo vệ dé, cổng qua đê và các công trình

phụ trợ;

+ Đô sông là đê ngăn nước lũ của sông

+ Dé biển là dé ngăn nước biển;

+ Đề của sông là tuyển đề chuyén tgp giữa đề sông với để biển hoặc bởbiển

+ Để bao là để giáp bảo vệcho một khu vục riêng bit

+ Dé bối là đê bảo vệ cho khu vực nằm ở phía sông của dé sông;

+ Để chuyên dùng là đê sẽ bảo vệ cho một loại đối tượng riêng biệt

~ Phân loại đê điều theo cắp đề: Có 5 cấp đê (cấp I, I, II, IV, V) theo mức độ quantrong từ cao đến thấp Việc phân cấp để do Chính phủ quy định theo các tiêu chí sa

+ Số dân được dé bảo vệ,

+ Tâm quan trong về quốc phòng, an ninh và kinh t xã hội

+ Đặc điểm lũ, bão của từng vùng;

+ Diện tích, phạm vi địa giới hành chính;

+ Độ ngập siu trung bình của các khu dân cư ứng với mực nước lũ thiết kế:

+ Lưu lượng lũ thiết kể.

LLL, Vai tr của hệ thông để điều đỗ với sự phảt tin Kinh tế xã hội Việt Nam

‘Vige bảo vệ tải sản, mùa màng và tinh mạng của người dan có vai trỏ quan trọng của.

hệ thống dé điều, Từ đó giúp góp phần phát triển kinh té xã hội của đắt nước,

Việt Nam có lượng mưa, đông chảy khá phong phú Lượng mưa trung bình hàng năm của cả nước đạt gần 2.000mm, Việt Nam có mật độ sông ngòi cao, có khoảng 2.360 con sông với chiều dải từ 10km trở ong đô có 106 đồng chính còn lại là phụ lưu

Doe trên đường bở biển trung bình cứ 20 km lại cố một con sông đổ ra biển Hau hết

éu do địa hình nghiêng Do khí

hậu có hai mùa là mùa mưa và mùa khô rõ rét kết hợp với lượng nước chảy từ nước

sông ngòi đều chảy ra biển đông nguyên nhân chủ

ngoài vio nên lượng nước sông nước ta rất phong phú Tổng lượng dòng chảy trung.bình vào khoảng 839 tỷ m'/ndm, trong đó có phần nước sinh ra trên lãnh thổ chiếm.38.5%, nguồn nước từ Việt Nam sang các nước xung quanh chiếm 1.5% và 60% là từlãnh thổ bên ngoài chi vào nước ta, Phân bổ ma và dòng chảy năm không đồng đều,

75% lượng mưa và đồng chảy tập trung vào 3-4 thing mia mưa Mùa mưa lại tring

vio mùa mưa bão nên Việt Nam luôn phải đối mặt với nhiều thiên tai về nước và bão

lũ, đặc biệ là lũ lụt

Vi vậy, ngay từ khi hỏa bình lập lại, Dang và Chính phủ đã luôn quan tâm đầu tư cho.

hệ thống công trinh đề điều với đội ngũ cán bộ được đảo tạo bãi bản, tâm huyết

“Trong công tác quản lý hệ thống dé điều, biện pháp phòng chống lục bão và giảm nhẹthiên tử trong thời gian qua cũng đặc biệt được quan tim đặc biệt, nhiễu hệ thống đểđiều được xây dựng mới góp phần giảm thiu tối đa về người và kinh tế

Ngoài ra hệ thống đề điều còn góp phần hình thành mạng lưới giao thông quan trọng.giáp tăng hưu lượng giao thông Mục tiêu của các công trình đề điều chỉ nhằm ngănngừa và chồng lũ lụt, bảo vệ các khu vực được hưởng lợi từ công tình mang lại Do

“quá trình phát tiễn xã hội, công tinh để điều từng bước được đầu tư và ci tạo, nangsắp dp ứng nhu cầu khai thie sử dung Công trình để không chỉ là công trình bằng đắt

B

nhằm mục tiêu phòng chống lũ mà còn là công tỉnh giao thông để phát tiển kính tế

1.1.2 Tang quan về công tic quân lý đề điều trên thể giới và tụi Việt Nam

1.1.2.1 Giới thiệu công tác quản lý để điều trên Thể gii

* Tại một số nước trên thé giới hệ thống quản lý dé điều được phát triển và xây dungtiên tiễn áp đụng nhiều công nghệ cao

Hg thống dé diều Hà Lam

nhất so với mực nước biển trên

Hà Lan là quốc gia nằm tÌ ii Vùng trồng nhấtnằm dưới mực nước biển lên tới 6,74m - một thị trấn nhỏ thuộc thành phố Rotterdam

Vi đặc điểm này, người Ha Lan đã trở thành một trong những chuyên gia số một về:

thủy lợi và các công trình biển với nhiều thành tựu đáng khâm phục.

Để biển xây dựng không cho phép nước tràn dưới tác động của sóng bão; kết cầu của

đê đặc biệt được quan tâm và được kiểm soát chặt chế vé chit lượng trong suốt quá

trình xây dựng, thông qua một ủy ban riêng thuộc Nhà nước quản lý.

Kết cấu thân đê: Dé thường có cả cơ ngoài, cơ trong và kết hợp giao thông Tủy theo mức độ quan trọng của từng loại dé mà kết cấu của đê được xây đựng khác nhau Với

để không trực điện với biển thường là dé đắt với lõi đắt hoặc lõi cát được bảo vệ bằng,đất sé, bào vệ các mái trong và mái ngoài bằng bình thức trồng cỏ, tin suất thiết kếthấp hơn Với đê trực diện với biến, lõi không khác so với những đê khác, nhưng nền

để được xử lý và gia cổ cn thân, lớp bảo vệ đặc biệt hơn so với dé ở các vị trí

khác Đó là các khối bảo vệ có xu hướng chuyển từ dạng “bin” như đang được sử dụng rộng rãi hiện nay sang dang cột để tăng cường ổn định và dễ sửa chữa khỉ cổ sự

cổ, bố tri cơ ngoài đủ lớn dé giảm thiểu tố dda năng lượng sóng leo, sóng tràn đình vài đồng thời đó cũng là đường giao thông kết hợp giữa đường sửa chữa và bảo dưỡng để khi cin thiết Việc bảo vệ mái ngoài và chân đê được xem là đặc biệt quan trọng trong

việc xây dựng dé biển Với các cấu kiện bê tông đúc sẵn, vùng có tác động sóng lớn,bảo vệ mắt ngoài đề và chân d& được tăng cường bing lớp võ Khối lượng từ vảiđến vài chục tin được thả phía bãi trước để tiêu hao bớt năng lượng của sóng trước khi

vào đến dé sử dụng theo hinh thức kết ấu tự chèn hoc các khi ình lập phương.

‘Dé biển Afsluitdijk là một trong minh chứng rõ ràng với tổng chiều dài tuyến đê hơn

32 km, có chiều rng 90 m với độ cao ban đầu là 7.25 m trên mực nước biển trungbình Công trinh này được tiến hành trong khoảng thời gian ven ven 6 năm từ năm

1927 đến 1933, thời gian xây dựng làm các nước khác phải kinh ngạc

Hình 02 Để biển ARiuidjk ~ Hà Lan

(Nguỗn: vnonfulcl/lungvidebien A6luidjtngấy 10/02/2014)

Hệ thống để in ở Hà Lan giờ đây đã là một bức trường thành ngăn chặn các thảm.

họa của biển đổi khí hậu Tại một số vị trí của con đê, được xây dựng các nhà him,Khách sạn và bảo ting phục vụ du khách khắp nơi đến tham quan và nghiên cứu kinhnghiệm xây dựng đê biển của Hà Lan Độ đảm bảo chẳng lũ hign ei của hệ thống để

Hà Lan cao hơn của nước ta rit nhiề lẫn, Hà Lan đang tin tới mức dim bảo sẽ đượcnâng lên gắp 10 lần so với hiện nay, đặt mục tiêu đưa lên tới tin suất 10.000 năm xuất

hiện thiên tai một lần.

He thing dé điều Nhật Bản

Là đất nước được bao quanh bởi biển, đồng nghĩa với đó động dit, sóng thin là mỗi

Is

nguy hại đến toàn bộ hệ thống để của Nhật Bản Bit nước này đặc biệt quan tâm tốicác vin đề cửa sông và dé biển mặc dù mặt đắt của Nhật Bản chủ yếu cao hơn so vớimực nước biển Giống như với Hà Lan, để biển của Nhật Bản cũng được xây dưng

theo hướng đa mục tiêu phát triển cũng với đường giao thông, vì vậy quy định về thết

“được chú trọng.

(Nguồn: 24h.com.vnintucquocte ngày 11/03/2016)

Hệ thống đê bién của Mỹ

Khác với Hà Lan, đối với hệ thống đê biển của Mỹ, bờ biển của nước Mỹ mặc dù đắt

rộng nhưng lại không tập trung quá đông dan cư Vì vậy được đầu tư xây dựng hệ

thống giao thông có quy mô lớn, nhiều làn xe và co sở hạ tang tốt đẻ phòng tránh rủi

ro sơ tân ra khỏi vùng nguy hiểm một cách nhanh chóng Việc tự nhiên tác động đế: môi trường cũng là điểm chú ý ở Mỹ Người Mỹ đưa ra các biện pháp cụ thé như:

tường phá sóng, tường chin sóng như một giải pháp git bờ ổn định và đồng thờichống lũ Để phù hợp với dia hình, ác loại ke tại đây cũng rit đa dang:

(Nguén: Tài liệu tham khảo phòng nghiệp vụ - Chỉ cục Thủy Lợi)1.1.2.2 Công túc quản I để điều tại Việt Nam [4]

Trải đọc từ Quảng Ninh đến Kiên Giang, nước ra có khoảng 2.700 km dé biển Tổngchiều dài để cửa sông xắp xi bằng để trực tgp biển do tuyển để biển của nước ta khôngliền tuyến mà bị ngăn cách tại 114 đoạn cửa sông Chỉnh vi vậy có 117 huyện ven biển

có đến 105 huyện có đê biển Nước ta cũng có nhiều đảo và quần dao lớn nhỏ khácnhau Các tuyển đề chủ yếu có nhiệm vụ bảo về sản xuất nông nghiệp cổ nơi 2 vụ cóthể 3 vụ và nôi trồng thủy sản ngày cảng phát tiển mạnh mẽ, Tuyển để cửa sông chia

làm 3 vùng cụ thể:

17

- Bắc Bộ (từ Quảng Ninh đến Hậu Lộc - Thanh Hóa).

~ Trung Bộ (Nam Thanh Hóa đến Bình Thuận).

~ Nam Bộ (tử Bi Rịa-Vũng Tau đến Kiên Giang)

1.1.3 Các nghiên cứu về quản lý dé đi

Biển đổi khí hậu làm xuất hiện ngày càng nhiều loại hình thiên tai có nguồn sốc thủyvăn, gây ap lực lớn cho hệ thống công trình phòng, chẳng lũ, bo, Vi vậy việc nghiêncứu, ứng dụng khoa học công nghệ để đảm bảo an toàn hệ thống đề điều đang trở

thành nhiệm vụ cấp thiết hiện nay.

Hiện nay tại Bắc Ninh [7] hệ thống đê điều của tinh gồm 195,36 km dé, 107 cổng, 46

kè hộ bờ và chống sóng, Hệ thống công trình thủy lợi gồm 667 trạm bơm, 4.635 tuyếnkênh mương với tổng chiều dai 2.919,6 km Đặc biệt, sau khi Nghị định 104/2017/NĐ-

CP Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phòng, chồng thiên tai; khai

thác và bảo vệ công trình thủy lợi, để điều có hiệu lực, năm 2018 Sở Nông nghiệp và

Phát triển nông thôn chỉ đạo Chi cục Thủy lợi xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra

lĩnh vực phòng chống thiên tai, dé điều, thủy lợi

Tại các cuộc giám sát về công tác quản lý, sử dụng, xây dựng, bảo vệ công trình thủy lợi và để điều toi Sở Nông nghiệp và Phát iển nông thôn, Công ty Khai thie công

trình Thủy lợi Bắc Đuống, Công ty Khai thác công trình Thủy lợi Nam Đuồng và cácđịa phương trong tỉnh, Ban Kinh tế-Ngân sách, HDND tỉnh chỉ ra một số hạn chế: Hệthống đề trên địa ban tỉnh đi qua nhiều vùng, khu vực cổ nén địa chất yéus dit dip để

có hàm lượng pha cát lớn, không đồng nhất, một số khu vực ven để còn các ao hi,thing đấu nên gây uy hiếp ới an toàn của đê, nhất là kh có 10 cao và gặp tổ hợp gióbão lớn; một số bến bãi tập kết cắt, si, vật liệu xây dụng sắt chân đề vượt quá chiều

mg trình thủy lợi do địa phương quản lý xuống cấp trim

cao quy định; hệ thông

trọng; lực lượng bảo vệ các công trình thủy lợi ở địa phương ít nên việc giải quyết các

vi phạm còn hạn chế, chưa xử lý được triệt để

L2 Thực trạng quản lý để điều ở Việt Nam hiện nay

1.3.1 Thực trạng t6 chức bộ máy quản lý đê điều ở Việt Nam

Tai Việt Nam, tinh và thành phố nào cũng có hệ thống để điều do sông ngôi tải dàikhắp cả nước Chính vi vậy, việc xây dựng bộ máy quản lý để điều được chủ trọngtương đối đầy đủ vả đồng bộ tir trung ương đến địa phương Sau nhiều năm, bộ máy

“quản lý ngiy cảng đầy đủ về nhân lực và ehia cu thể chức năng của từng cần bộ quản

lý (61

- Cấp Trung wong: Vụ Quin lý Để điều thuộc Tông cục Phong, chống thiên tai - Bộ

Nông nghiệp và Phát tiển nông thí

~ Cấp tỉnh: Chỉ eve Thủy lợi cổ nhiệm vụ, quyền han:

+ Với vai tò chủ đầu tư của mình, Chỉ cục Thủy Lợi tổ chức rà soát các công trình hưhỏng để xây dựng, tu bổ, nâng cấp và kiên cố hóa, đối với các công trình mới để phục

‘vy nhân dân trong phạm vi phù hợp với quy hoạch chung của cả nước, đảm bảo tính hệ

thống nhất quần.

++ Phối hợp, chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp huyện cùng với các cơ quan trong việc xiyđưng, thục hiện quy hoạch, kế hoạch đầu tr xây đựng, tu bổ và nâng cắp cũng như

kiên cổ hóa, bảo vệ, sử dụng đê điều và hộ đê

+ Tổng hợp, quan lý thông tin và dữ liệu về để diễn trong phạm vi của tính, Tổ chứcnghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ về xây dựng va bảo vệ dé điều;

+ Trinh cơ quan nhà nước có thim quyền hoặc quyết định theo thẳm quyền về việc

"huy động lực lượng, vật tư và phương tiện để hộ dé, khắc phục hậu quả do lũ lụt, bão gây ra đối với tuyển đề

+ Tổ chức quan lý lực lượng chuyên trách, quản lý dé điều trên địa bàn toàn tỉnh.

+ Phổ bi các công tác tuyên truyén và giáo dục pháp luật về đề đi rong r

phạm vi của địa phương.

1 trong

19

+ Tổ chức thanh tra và kí n tra sit sao vi c thực hiện pháp luật về đê điều; xử lý hành.

vi vi phạm pháp luật về đề điều; giải quyết theo thắm quyền khiếu nại, tổ cáo về hành

vi vi phạm pháp luật về để điều trong phạm vi địa phương theo quy định của pháp luật

vé khiếu nại và tổ cáo.

~ Cấp huyện: Các Hạt Quản lý để điều là lực lượng chuyên trách quản lý đê điều thuộc

tinh, thành phổ trực thuộc Trung ương có dé

+ Tổ chức thực hiện việc quản lý, bảo vệ, tu bổ, nâng cấp và kiên có hóa dé điều, hộ đê

trên địa bàn được chứ trọng.

+ Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã phối hợp với các cơ quan chức năng trong việc thực

hiện quy hoạch, kế hoạch đầu tr xây dựng, tu bổ, ning cp, kiên cổ hóa, bảo về, sử

dung dé điều và hộ đề,

+ Chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biển, giáo dục và pháp luật về dé điều trong

phạm vi địa phương,

4+ Thành lập các đoàn kiểm tra, thanh tra việc thực hiện pháp luật về dé điều và xử lý

nghi h ví vĩ phạm pháp luật giải quyết theo thim quyền khiếu mại, ổ cáo về

"hành vi vi phạm pháp luật dé điều trong phạm vi địa phương theo quy định của pháp Nật.

1.2.2.Tình hình dầu tự cho xây dựng và quản lý dé điều

Nội dung cho duy tu, bảo dưỡng dé điều từ nguồn ngân sách trung ương gồm: Sửachữa, cải tạo, gia cố mặt đê; Sửa chữa gia e6 đường gom, đường hình lang chân dé,đốc lên xuống đề trong phạm vi bảo vệ đê điều; Sửa chữa và trồng có mái để, cơ để,

chân đê, mái ip đắt, trồng cây chin sing: Khảo sit, phát hiện và xử lý mỗi và

sắc ân hoa trong thân dé; khoan phụt vữa gia cổ chất lượng thân đề; Kiểm tra đính giá

chit lượng cổng dưới đề; xử lý các hư hông nhỏ; nạo vét thượng, hạ lưu của cổng dưới

đê; Kiểm tra hiện trạng kẻ bảo vệ dé; chỉ tu sửa các hư hỏng nhỏ của kẻ.

"Nguồn kinh phí bảo đám duy tu, bảo đường đê chủ

sau và được phân chia theo cấp công trình:

- Ngân sách trung ương bảo dim kính phí hỖ trợ sữa chữa đột xuất khắc phục sự cỗ với đề cắp [V và cấp V và duy tu, bảo dưỡng đối với các tuyển đê từ cấp II đến cấp đặc biệt

- Ngân sách địa phương tham gia bảo đảm duy tu, bảo dưỡng dé điều từ cấp III đếncấp đặc biệt và bao đảm kinh phí duy tu, bảo dường dé điều đối với dé dưới cấp IIL1.2.3 Hệ thẳng các chính sách về quân lý dé điều của Việt Nam

‘Van bản pháp luật về đê điều đã được ban hành, sửa đổi phù hợp với tinh hình thực tế

và cảch tiếp cận của từng địa phương Thúc diy việc thực hiện Pháp luật khi nhà nước, tạo điều kiện về quyền cho cơ quan, tổ chức, cá nhân vé các vin đề về để điều, các hoạt động có liên quan đến để điều thi phải dim bảo về nghĩa vụ trách nhiệm cho

“quyển của mình trong lĩnh vực này.

Kinh tế - xã hội ngày càng phát triển, các vấn dé về đê điều cũng ngày càng nâng cao

để phù hợp và đáp ứng được yêu cầu đó Vì vậy 01/07/2007 Nhà nước đã ban hành Luật dé điều và có hiệu lực để đảm bảo an ninh quốc phòng để thích ứng với giai đoạn mới [6]

Môi là: Để điều chỉnh phủ hợp với tính chất quan trọng của hệ thống phòng chống lụt

bão, bảo vệ dân sinh, môi trường sinh thải và phát triển kinh tế - xã hội cần nâng cao

hiệu lực về pháp lý.

Hai là: Phân công rõ trách nhiệm, cụ thể hóa các quy định của các cơ quan quản lý nhà.

ước, các tổ chức, cá nhân trong hoạt động liên quan đến đề dit, giải quyết các tin ti

tới đặc thủ của đề điều ở các vùng miễn khác nhau

bắtcập và

Ba là: Các quy định dưới luật được hệ thng hóa, ạt hiệu quả pháp lý cao nhất

Nhà nước đã quy định rõ rằng trong Luật v chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách

nhiệm của cán bộ quản lý, được hưởng lương theo quy định của Nha nước, các cấp.

chính quyền thực hiện đúng chức năng, nhiệm vụ của bộ máy quản lý Nhà nước về đểđiều

ing với đó, Nhà nước đã thể chế hỏa Luật dé điều bằng các Nghị định hướng dẫn

một cách đồng bộ về văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý đề điều và phòng.

chống lụt bão

12.4 Những tin

“hiện nay

ï và nguyên nhân trong việc quản lý hệ thẳng dé điều trong nước

1.2.4.1 Những tan tại trong việc quản lý hệ thông dé điều [6]

“Thể chế hóa chủ trương, đường lối và chính sách của Đăng — Nhà nước về dé điều từ

năm 2000 đã đi vào đời sống, đến từng cán bộ quản lý, góp phần tạo hiệu lực quản lýnhà nước trong mọi lĩnh vực như quản lý, xây dựng, tu bổ và bảo về để điều, Bên cạnh

đó, qua thời gian thực hiện đã bộc lô nhiều tính bit cập

= Một số quy định vẫn chỉ mang tính định hướng nên khó thực hiện

~ O một số địa phương vẫn còn để xảy ra các vn đồ về cấp quyn sử dụng đấ lần vào

phạm vi bảo vệ chân đê, sử dụng bãi sông để xây đựng công trình nha cửa, gây bức

xúc trong nhân dn,

1.2.4.2 Những nguyên nhân trong việc quản lý hệ thong dé điều

“Công tác quản lý để điều đã được chú trọng và ting cường hơn ở các địa phương Việc

cit cin bộ đi kiểm tra, thanh tra thường xuyên đã được nâng cao nhưng vẫn cổ nhiều

người din cố tình vi phạm: xây dựng nhà kiên cố ở chân dé, dựng nha tam ở hành.

lang, đổ chất thải xây đựng chất thải hàng ngày lên đê, gây anh hưởng lớn đến côngtác quản lý và giao thông đi lại Một số nguyên nhân chính được đưa ra như sau: [4]

- Nạn khai thác tai nguyên vùng đầu ngụ

‘Chit phá rừng đầu nguồn là nguyên nhân chủ yếu làm giảm tang phủ thực vật, mắt khả

năng di 1 tiết lượng nước mà rừng mang lại nên về mùa mưa nước lũ chảy nhanh hơn

làm tăng lưu tốc dng chảy, din đến việc để xut hiện lũ

"Hình 0.1, Nạn chặt phá rừng đầu nguồn

(NguÖn: vietnamforestry.org.vn/nanchatpharung)

~ Dân sinh ngày cing tập trung phát triển ra các vùng ven sông, ven.

Vige xâm chiếm bãi sông để xây dựng công trình, nhà cửa do site ép vỀ dân số ngày

một tăng, mở rộng các tuyển để sông ty phát, bờ bao không theo quy hoạch nhằm phát

triển kinh tẾ của các cá nhân lâm thay đổi dòng chảy, sức ¿o đề lên bờ sông làm tăngdiễn biến sot lờ bờ sông

(Nguồn: Hạt quản lý để thank phố Bắc Ninh)

~ Phát triển kinh tế tự phát bằng việc khai thác cát, soi trái phép.

Xa hội phát triển đồng nghĩa với đó việc xây dựng cũng ngày càng phát triển Nhu cầu.

cung ứng cát sỏi ngảy một tăng, làm việc khai thác ở lòng sông cũng tăng theo Nếu việc khai thie đúng với quy hoạch sẽ có tác dung cho thoát lũ Nhưng nếu việc khai thắc cát sỏi xảy ra bừa bãi và các chế tải quản lý chưa mạnh chưa phù hợp sẽ ảnh.

hưởng nghiêm trọng tới lòng sông và dòng chảy, gây số lở Sự phối hợp của diaphương và cơ quan chức năng chưa đẳng bộ nên việc khai thác tli phép, sai pháp vẫn

6 nơi việc khai thác

tiếp tục diễn ra ở nhiều nơi đặc, tri phép ngay tại khu vực

chân đê và mái kè bảo vệ bờ sông.

Hình 0.3 Tập kết vật liệu tái phép.

(Nguồn: baoxaydung.com/baitapketvatlieutraiphep)

~ Tác động của các hoạt động giao thông di chuyển trên mặt dé

Co nhiều nguyên nhân gây lên hiện tượng lún, sụt, vỡ mặt dé nhưng tác động của các

phương tiện đi chuyển là nguyên nhân chủ yếu gây lên

hoàn thiện và cũng hóa mặt đề là vấn đề được quan tâm Tuy

Vì vây, việc nâng of

mà chưa chú trọng đến vấn để giaonhiên chỉ đảm bảo cao trình an toàn chống

thông Các thông số mặt đê thường B=5-6m, diy 25em với max betong M2SOH, xe cótải trong tối da I2T có thể đi chuyển

Hình 04 Xe có tải trọng lớn di a trên để

(Nun: Hat quản lý đề thành phố Bắc Ninh)Mặc dù đường mặt dé chỉ có thé cho xe tối đa 12T đi qua tuy nhiên có nhiều phương.tiện chở hàng hóa, đặc biệt là vật liệu xây dựng thường xuyên di chuyển

Đối với hiện trang tỉnh Bắc Ninh hiện nay, di dọc tuyến dé dễ ding nhận thấy nhiềunhà cao ting đang được xây dựng và đã hoàn thiện trên hành lang bảo vệ đề Chỉ cục

xử lý vi phạm Luật

trường Chi cục thủy lợi Bắc Ninh Đảm Phương Bắc cho biết, vệ

‘Dé điều đối với các trường hợp vi phạm là các công trình nhà ở kiên cổ tại các khu vực.

để đi qua làng cổ, khu đô thị rt khỏ khăn, do nhiễu trường hợp vi phạm đã tổn ti quanhiều năm, cho nên muốn xử lý phải di dời, giải tỏa nhiễu hộ dân, thậm chí cả ling, cả

"xã cho nên rất tốn kém về kinh phí và quỹ đắt tái định cư

1.3.5 Mặt số đánh giá về năng lực quân lý dé điều của Việt Nam trong thời gian quaSau nhiều năm hoạt động và cải cách theo từng năm, năng lực quản lý dé điều ngày được

‘quan tâm và nâng cao [6]

~ Điều kiện kiên quyết để lãnh dạo dễ dàng quản lý và hoàn thành nhiệm vụ là phải cóchuyên môn nghiệp vụ vững vàng, dám nghĩ dám làm và quyết đoán

- Hiện gid, các cán bộ đều cĩ tình độ chuyên mơn, được dio tạo bai bản, cỏ kinh nghiệm.

và nắm bắt thơng tin mới nhanh nhậy, kịp thời để xử lý,

= Ngội chuyên mơn được dio tạo đồng đều, cic cần bộ đều cĩ phẩm chất chính tr vững

vàng, tin tưởng vào đường lỗi của Đảng và pháp luật của Nhà nước Tận tụy với cơng

„ luơn sẵn sàng hồn thành nhiệm vụ được giao Khơng bị lung lay trước các thé lực

phản động

Nhận thức rõ răng được tằm quan trọng của việc đồn kết, cũng thực hiện cơng việc đểhít huy tối da trí tuệ tập thể, đạt chất lượn tốt nhất

Ngồi việc nâng cao năng lực quản lý, việc rang bị trang thiết bị và ứng dụng cơng nghệ

ào cơng tốc quả lý cũng được chủ trọng và trang bị đầy đủ Lực lượng trực iếp quản lý

để điều là Chỉ cục Thủy lợi và các Hạt quân lý đều được Nhà nước và địa phương đầu trđồng bộ về trụ sở, xuồng máy, áo phao,

Bên cạnh những việc da làm được cịn tồn tai hạn chế cần được cải thiện d& nâng cao

năng lực quản lý đê:

Yêu cu và nhiệm vụ quản lý đề điều do tn hình kín tế phát ten cũng ngày cảng cổnhiều tình hui 1g phúc tạp yêu cầu cán bộ phải tồn tâm cho cơng việc mới cĩ thé đáp

ứng được yêu cầu cơng việc Tuy nhiên một phn bộ phận cán bộ chưa thực hiện được

điều đĩ.

“Các cán bộ cịn tinh trạng bao che cho các cá nhân vi phạm dẫn đến việc phát hiện và xử

lý si xĩt cơn hạn chế, cơng việc đình tr, dẫn đến hiệu quả quản lý để điều khơng đạt tối

vụ.

“Trinh độ, kinh nghiệm cia một bộ phận cịn han chế mà mơi tường làm việc tr đi trên

diện rộng, ảnh hưởng tới cơng tác chỉ đạo Cơng tác đảo tạo cán bộ cịn trên lý thuyế chưa áp dụng được vào thực té dẫn đến cán bộ chưa theo cập nhật kịp tình hình hiện trạng một cách cụ thể

khong đối diện với

“Tỉnh thần tự giác kiểm điểm bản thân cịn han ck lệ làm sai để gỉ

ơng việc một cách dit điểm Vi vậy, việc tiễn khai đốc thúc cơng việc cho o

cđưới còn hạn chế, tắc phong công việc chưa quy củ còn đình tr.

1.3 Tổng quan vùng nghiên cứu

Nằm trong đồng bằng sông Hồng, tuyén để hữu Cầu thuộc tinh Bắc Ninh là tình códiện tích nhỏ nhất Việt Nam

Tuyển dé hữu Cau đoạn từ K49+400 đến K64+00 thuộc thành phổ Bắc Ninh nằm cáchtrung tâm Thành phổ Hà Nội 30km v8 phía đông bắc, có vị tid

Phía tây giáp thủ đồ Hà Nội

Phía bắc giáp tinh Bắc Giang.

Phía đông giáp tinh Hai Dương.

Phía nam giáp tỉnh Hưng Yên.

Dé hữu Cầu từ K28+860 ~ K82+350 đã qua huyện Yên Phong, thành phố Bắc Ninh,

Qué Võ và diện tích của các huyện Tiên Du, thị xã Từ Sơn, huyện Gia Lâm - thành.

phố Hà Nội có tổng chiều đãi 53.49 km được hình thành từ lâu đi, đã qua nhiều ving

trũng sinh lầy, lòng ng cổ có địa chất nền mềm yếu, đất dip để không đồng chất,

nn khi nước sông lên cao trên báo động II thường xuất hiện các sự cổ si di, thẳmlậu, sat lờ mái đẻ, Diện tích vùng bảo vệ là 51.895 ha (ving Bắc Ninh 41.837 ha, vinglân cận 10.058 ha), dân số vùng bảo vệ là 830.061 người (chỉ thuộc địa bàn tỉnh Bắc

Ninh)

é rng mặt dé hiện trạng B =6 m.

Quy hoạch mở rộng mặt để về phía sng với chiều rộng B = 6-12 m tùy thuộc vào các

vi tri đểđi qua và không qua khu dân cứ, đảm bảo kết hợp giao thông, Mat để được rảinhựa asphal chiều rộng B = 5-10 m, Theo tiêu chuẩn m=3 là hệ số mái phía đồng và

hệ số mái phía sông

Cy thê các đoạn như sau: [L0]

+ Đoạn từ K49 — K514400 thuộc địa bàn xã Vạn An, di qua khu vực dân cư sống sát

với mép dé, b rộng mặt dé 6m, tổng chiều dài đê 2,4 m.

27

++ Đoạn từ K514400 — K58+273 thuộc địa bản xã Hòa Long, di qua khu vực dân cư, bŠ

rộng dé 6 => 7m, chiều rộng đê sau khi mở rộng là B= 12 m, tổng chiều dai dé 6,873 m

+ Đoạn từ KS+273 ~ K594900 thuộc địa bàn phường Vũ Ninh bề rộng mặt dé 6m,tổng chiều di 1627 m

+ Đoạn từ K59#900 — K61+00 mở rộng để về phía đồng đoạn từ K59+900 —'K59+300, từ K594300 ~ K61+00 mở rộng về phía sông Tổng chiều rộng đê sau mở

tông là B = 9m.

+ Đoạn từ K61+00 ~ K62+280 mé rộng dé với chiều rộng B = 12m, chú yếu mở rộng

đê về phía sông, chỉ có 1 số đoạn mở rộng về phía đồng do dong chảy đã tiễn sát chân

để, không còn diện tích bãi để mở rộng dé về phía sông

+ Trong quá tình ci tạo, mở rộng tuyển dé cần nắn chỉnh các đoạn cong, cua sắp đểđảm bảo an toàn giao thông, các vị tei cần nắn chỉnh là: K53+500 — K54, KSS -

KS5500, K56800 - K57+400.

(Nguồn tài liệu phòng nghiệp vụ - Chỉ cục Thủy Lợi năm 2018)

13.1 Đặc diễn tự nhiên

13.11 Bia lành

Vi nằm trong vũng trung du Bắc Bộ, tương đối ing phẳng nên tuyển để hữu

thuộc thành phố Bắc Ninh có địa hình chủ yếu là đồng bằng và địa hình chuyển

giữa đồng bằng và trung du

1.3.1.2 Khí hậu

Thành phố Bắc Ninh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh.Nhiệt độ trung bình năm 23.3°C, nhiệt độ trung bình tháng cao nhất 28.9°C (tháng 7)

le 1) Sự chênh lệch đạt 13.1 °C nhiệt độ trung bình tháng thấp nhất 15.8°C (thị

Lượng mưa trung bình hằng năm đạt tới 1.400-1.6Ö0 mm Lượng mưa nhiễu tập trung.chủ yếu ừ thắng 5 đến thắng 10 hàng năm và chiếm 80% tổng lượng mưa cả nam

“Trên toàn tỉnh có 8 trạm đo mưa nhưng 3 trạm đã đừng đo là trạm Từ Sơn, Tiên Sơn.

và Nhân Thing Còn lại Š trạm Bắc Ninh, Yên Phong, Thuận Thành, Qué Võ và Thi

là có di tải liệu về nắng, gió, nhiệt độ, độ ẫm, bắc bơi và mưa từ năm 1960 đến nay

Bảng 0.1 Mạng lưới trạm khí tượng va do mưa.

| Kinh Yếu tổ quan trắc vist

(Nguồn: Theo tài liệu lưu trữ phòng nghiệp vụ - Chi cục Thủy lợi)

Ghi chú: T nhiệt độ, U độ ẩm V tốc độ gi E bốc hơi S số giờ nắng X mưa

“Nhiệt độ: Bắc Ninh quanh năm được tiếp nhận một lượng bức xạ rất dồi dio vi vị trí nim trong vùng nhiệt đới Theo Niền gián được thống kê năm 2005, tại Bắc Ninh nhiệt

độ không khi dao động trong khoảng từ 23,9 ~ 24,4°C, Tháng 1 có nhiệt độ trung bình thấp nhất (nhiệt độ từ 15.9 — 19,8 °C) và tháng 6, 7, 8 có nhiệt độ trung bình lớn nhất (nhiệt độ từ 28,7 ~ 29,6!)

SỐ giờ nắng trong năm: Thành phd cô tổng số giờ nắng dao động từ 1530 + 1776giờ, thing có nhiều giờ nắng nhất trong năm là thắng 7, thing có ít giờ nắng nhất là

tháng 1

+ lượng mưa: Trong năm thắng cổ lượng nước mưa trung bình thip nhất là thing 10,

tháng có lượng mưa trung binh lớn nhất là tháng 6, 8 với lượng mưa trung bình của

sắc thing dao động từ 5.7 ~ 428,#mm,

1.3.1.3 Mạng lưới sông ngòi và đặc điểm thúy văn

Tuy là một tinh có diện tích nhỏ so với cả nước nhưng ở Bắc Ninh lại có mạng lưới

sông ngôi khá diy đặc, Cổ 3 sông lớn chy qua gồm sông Dung, sông Cầu, sông Thái

Bình Vái chiều dồi 42km - Sông Duống nằm trê đất Bắc Ninh với tổng lượng nước

bình quân 31,6 tỷ m3 và him lượng phủ sa cao Vào mia mưa rung bình cứ 1 m3

có chiều dai là 290 km với đoạn chảy qua tinh BắcNinh là 0 km, Sông Câu có mực nước ong mia lũ cao từ 3 6 m, cao nhất là 8 m,

nước có 2,8 kg phù sa Sông

trên mặt ruộng 1 — 2 m Trong mùa cạn mực nước sông lại xuống qu thấp (05 - 08

m) Sông Thái Bình thuộc vào loi sông lớn của miễn Bắc có chiều dài 385 km Đoạn

chiy qua địa phan tỉnh Bắc Ninh đài 17 km và có hàm lượng phủ sa lớn Do đặc điểmlòng sông: rộng, ít đốc và diy nông nên sông Thái Binh là một trong những sông bị

tổng lượng nước mặt của toàn tỉnh

Ngoài ra còn có sông Ngũ Huyện Khê và các con sông nhỏ, sông đào và ngôi, lạch

khác như sông Cẩm Giảng, sông Dâu, sông Đông Côi vv Trong đó sông Cầu làm nhiệm vụ cung cấp nước chủ yếu cho thảnh phổ, sông Ngũ Huyện Khê làm nhiệm vụ tưới tiêu kết hợp.

ng Đuống: Có chiều dài 67km - một phân lưu của sông Hồng Kết thúc dòng chảy

được đỗ vào sông Thai Bình ở Phả Lại do có sông chảy theo hướng Đông Đoạn sông

im trên dia phận Bắc Ninh có chiều dii 42km Đặc điểm có lòng sông rộng, sâu và.độ đốc lớn Hàng năm sông Đuống chuyển một lượng nước và phủ sa rất lớn từ sông

Hồng sang sông Thái Bình.

Sông Cầu: Sông Câu chay qua địa phận các tinh Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninhlông Cầu được chia làm 2 chỉ lưu chính là sông Công và sông Ca Lỗ với tổng chiều

đài của sông là 290km Lưu vực có điện tích khoảng 6.030 km2 và độ dai sông chảy

qua địa phận tinh Bắc Ninh li 69 km.

- Sông Thái Bình: Do hợp lưu của 3 sông: sông Cầu, sông Thương vả sông Lục Nam.

tạo thành và là sông lớn thứ hai ở miền Bắc Với độ dải 385 km và phần chảy qua Bắc

Ninh đài 16.5km Với đặc điểm lòng sông rộng và độ đốc nhỏ Sông Thái Bình là một trong những con sông bị bồi lắp nhiều nhất

~ Sông, ngồi nội địa

+ Ngôi Tào Khê: Với chiều dit 37 km, chiều dai chiy qua dia phận Bắc Ninh đã

30km chảy qua Từ Sơn, Tiên Du và Qué Võ Có lòng rộng 20-30 m - đây là trục tiêu chính của trạm bơm tiêu Hiển Lương.

+ Sông Ngụ: Với chiều dài sông 19,4 km chảy qua Gia Bình, Lương Tài - đây là trục

tiên chính của các tram bơm Kênh Vàng và Văn Thai.

+ Sông Đông Côi - Đại Quảng Binh: Với chiều dai sông là 23,8 km trên địa phận tỉnh Bắc Ninh chảy qua Thuận Thành và Lương Tải Đây là trục sông được xây dựng vào năm 1957 thuộc quyền quản lý của Bắc Hưng Hải - đây là trục tiêu tự chảy của khu

vực Đại Đồng Thành, An Bình (Thuận Thành), Đại Bái - Quảng Phú - Bình Định (GiaBình và Lương Tải đồ r sông Tring Kỹ

aL