đề tài vấn đề đài loan trong quan hệ trung mỹ từ năm 1949 đến nay

Kết cấu đề tàiBài tiểu luận gồm:Ba phần: Phần mở đầu, Phần nội dung, Phần kết luận Ba chương: Chương I: Khái quát mối quan hệ Trung – MỹChương II: Vấn đề Đài LoanChương III: Một số nhận

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

KHOA LỊCH SỬ

BÀI TIỂU LUẬN

HỌC PHẦN: HIST - QUAN HỆ QUỐC TẾ ĐÔNG BẮC Á TỪ SAU CHIẾNTRANH THẾ GIỚI THỨ HAI ĐẾN NAY

ĐỀ TÀI: VẤN ĐỀ ĐÀI LOAN TRONG QUAN HỆ TRUNG – MỸ TỪ NĂM1949 ĐẾN NAY

Họ và tên: Nguyễn Phạm Nhã Linh MSSV: 47.01.608.070

Lớp: QTH.A

Giảng viên hướng dẫn: TS.Nguyễn Minh Mẫn

Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 06 năm 2022

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU 3

I Lý do chọn đề tài 3

II Mục tiêu nghiên cứu 3

III Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 4

IV Phương pháp nghiên cứu 4

V Kết cấu đề tài 4

PHẦN NỘI DUNG 4

CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT MỐI QUAN HỆ TRUNG – MỸ 4

CHƯƠNG II: VẤN ĐỀ ĐÀI LOAN 7

2.1 Ngọn nguồn, vị thế của Đài Loan 7

2.1.1 Đối với Trung Quốc 7

2.1.2 Đối với Mỹ 9

2.2 Vấn đề Đài Loan trong quan hệ Trung – Mỹ (1945-1990) 10

2.3 Vấn đề Đài Loan trong quan hệ Trung – Mỹ (1990-nay) 22

CHƯƠNG III: MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ ĐÀI LOAN TRONG TƯƠNG LAI 27

PHẦN KẾT LUẬN 29

TÀI LIỆU THAM KHẢO 30

2

PHẦN MỞ ĐẦU I Lý do chọn đề tài

Vấn đề Đài Loan từ xưa đến nay vẫn luôn là một chủ đề nóng hổi, thu hút sự chú ý trên toàn thế giới Trung Quốc vẫn luôn cho rằng đây là một vấn đề phức tạp gây ảnh hưởng đến chính sách đối nội và đối ngoại của Trung Quốc, nhất là từ khi Trung Quốc bước vào quá trình cải cách đất nước đến nay

Đài Loan và Trung Quốc có những quan điểm trái ngược nhau về nguyên tắc “một nước Trung Quốc” Đây cũng chính là trung tâm tranh cãi trong các cuộc đàm phán giữa hai bên trong suốt hàng chục năm qua Mặc dù đã nhiều lần gặp mặt đối thoại nhưng cả hai vẫn chưa tìm được tiếng nói chung về vấn đề này Nhất là trong thời gian gần đây, mối quan hệ không phát triển theo hướng tốt đẹp mà còn trở nên căng thẳng hơn Trong bối cảnh như vậy, việc giải quyết vấn đề Đài Loan như thế nào không chỉ ảnh hưởng tới Trung Quốc hay Đài Loan, mà nó còn ảnh hưởng tới tình hình khu vực Đông Bắc Á nói riêng và tình hình hình thế giới nói chung Chính vì vậy, em thực

hiện bài tiểu luận này nhằm nghiên cứu về đề tài “Vấn đề Đài Loan trong quan hệTrung –Mỹ từ năm 1949 đến nay” để tìm hiểu về những khả năng có thể xảy ra trong

tương lai, từ đó đưa ra những phân tích, đánh giá, phương pháp giải quyết vấn đề gây tranh cãi này.

II Mục tiêu nghiên cứu

Bài nghiên cứu về “Vấn đề Đài Loan trong quan hệ Trung –Mỹ từ năm 1949 đếnnay” có 2 mục đích như sau:

Thứ nhất, khái quát tìm hiểu sâu về vấn đề Đài Loan trong quan hệ Trung Mỹ qua 2

giai đoạn từ năm 1949 đến 1990 và từ năm 1990 đến nay, nhằm tìm ra nguồn gốc, hiểu rõ về tính chất của vấn đề này

3

Thứ hai, đề xuất phương án giải quyết vấn đề Đài Loan trong tương lai, qua đó nhận

xét đánh giá, phân tích những trường hợp rủi ro sau này.

III Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu: Trung Quốc và Đài Loan Phạm vi nghiên cứu: Quốc tế

IV Phương pháp nghiên cứu

Sử dụng phương pháp chuyên gia để sưu tầm và phân tích tài liệu: Phân tích, tổng hợp các tài liệu có liên quan đến đề tài nghiên cứu

Sử dụng phương pháp lịch sử và phương pháp logic

V Kết cấu đề tài

Bài tiểu luận gồm:

Ba phần: Phần mở đầu, Phần nội dung, Phần kết luận Ba chương:

Chương I: Khái quát mối quan hệ Trung – MỹChương II: Vấn đề Đài Loan

Chương III: Một số nhận xét về vấn đề Đài Loan trong tương lai

PHẦN NỘI DUNG

CHƯƠNG I: KHÁI QUÁT MỐI QUAN HỆ TRUNG – MỸ

Đây là mội mối quan hệ đặc biệt quan trọng, không chỉ trong khu vực mà còn dần trở thành mối quan hệ mang tính toàn cầu khác với quan hệ Nhật - Mỹ là quan hệ đồng minh mang tính chuyên nghiệp và đã là truyền thống Quan hệ Trung - Mỹ rất phức tạp, được chuyển từ trạng thái đối đầu đối địch thời kì Chiến tranh lạnh sang trạng thái vừa hợp tác, vừa đấu tranh, vừa can dự vừa kiềm chế ở giai đoạn hiện nay Có thể thấy 4

sức mạnh của Trung Quốc là nằm trong sức mạnh tổng hợp ngày càng phát triển không ngừng, là thế của nước lớn nhất, nhì châu Á và là thành viên thường trực của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc Những thành công về kinh tế mà Trung Quốc đã đạt được nhờ chính sách mở cửa và hiện đại hóa trong những thập niên gần đây đã làm cho đất nước khổng lồ này ngày càng khẳng định vị thế của mình GDP của Trung Quốc năm 2004 đạt 651,5 tỉ nhân dân tệ (NDT), (tương đương 1,665 tỉ USD) Hiện nay, GDP của Trung Quốc chiếm 13% GDP toàn cầu, (của Mỹ là 24%), tốc độ tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc đạt được 9% (Mỹ là 4,5%) Trung Quốc là nước thúc đẩy lớn nhất nền kinh tế Đông Á.

Quan hệ Trung – Mỹ luôn trải qua những thăng trầm Đầu thế kỉ mới, khi chính quyền Bush (cha) mới lên thì ý tưởng về quan hệ đối tác chiến lược với Trung Quốc từng được bàn luận Đến thời Tổng thống Bill Clintơn thì bị gạt ra ngoài Chính quyền Bush (con) chủ trương thực hiện một chính sách khắt khe với Trung Quốc, coi Trung Quốc là đối thủ cạnh tranh và là một đe dọa tiềm tàng đối với Mỹ ở khu vực châu Á -Thái Bình Dương Tuy nhiên, thái độ đó được thay đổi sau vụ đụng độ máy bay giữa hai bên vào tháng 4 2001 và đặc biệt là sau sự kiện khủng bố ở Mỹ ngày 11 9 -2001 Tổng thống Bush chủ trương xây dựng mối quan hệ mang tính xây dựng và hợp tác với Trung Quốc Quan hệ Trung – Mỹ do đó được cải thiện rất nhiều Có thể thấy rõ một điều là Mỹ và trung Quốc rất cần đến nhau Trung Quốc cần từ Mỹ nhiều thứ như vốn, công nghệ, kỹ thuật, đồng thời, Trung Quốc muốn hóa giải từng bước sự phong tỏa của Mỹ Còn Mỹ cần Trung Quốc hợp tác, ủng hộ chống chủ nghĩa khủng bố trên phạm vi toàn thế giới, phối hợp với Mỹ trong các vấn đề quốc tế, đặc biệt trong lĩnh vực kinh tế Các quan hệ mua bán, kinh doanh đối với Trung Quốc là những mối lợi khổng lồ đối với Mỹ.1

Tuy cần đến nhau, song hai nước cũng có nhiều mâu thuẫn Thế bao vây mà Mỹ tạo ra là 3 vòng cung khép kín với trung Quốc (1 Đông Bắc Á - Đông Nam Á - Thái Bình Dương, 2 Ngoài khơi – đảo Guam, 3 Hawai) Mâu thuẫn đặc biệt phức tạp là trong vấn đề Đài Loan Như đã nói, Trung Quốc là một nước lớn nên Trung Quốc không thể cam lòng chịu cảnh đất nước chưa được thống nhất Hơn nữa, Trung Quốc có rất nhiều lợi ích đối với Đài Loan Chiếm được nó là chiếm được lối ra vào, nơi

1 Kinh tế thế giới, số 15/2005, ngày 10-4-2005, trang 6

5

qua lại của nhiều loại tàu biển, kiểm soát được việc cung cấp dầu lửa cho Nhật Bản, sở hữu được các phương tiện vũ khí hiện đại mà phương Tây cấp cho Đài Loan, mang lại cho Trung Quốc sức nặng kinh tế và tiềm năng quân sự của khu vực đó Chính vì thế, không để mất Đài Loan là vấn đề sống còn đối với các nhà lãnh đạo Trung Quốc Trong khi đó, việc thống nhất đất nước của Trung Quốc sẽ rất khó khăn một khi đứng sau Đài Loan vẫn còn có Mỹ và Nhật Bản Với cơ sở phân tích trên, có thể khẳng định rằng, mặc dù có lúc hòa dịu, song quan hệ Trung – Mỹ vẫn luôn luôn chứa đựng các mâu thuẫn tiềm tàng Giải quyết mâu thuẫn đó như thế nào sẽ luôn tác động trực tiếp tới toàn bộ cục diện chính trị và an ninh của khu vực Đông Bắc Á nói riêng cũng như toàn bộ châu Á - Thái Bình Dương Nhìn lại gần ½ thế kỉ quan hệ Trung - Mỹ có thể thấy mối quan hệ này lên xuống thất thường và đầy mâu thuẫn Thời đại ngày nay, thương lượng hòa bình là con đường duy nhất để giải quyết mâu thuẫn giữa các nước Điều này lại càng đúng dối với quan hệ Trung- Mỹ Nhà báo Mỹ Walter Lippmann đã từng nói rằng “Mỹ là con cá voi còn Trung Quốc là con voi” Cá voi không làm gì được voi và ngược lại voi cũng không làm được gì cá voi Hơn nữa sau cuộc đụng độ ở Triều Tiên các nhà lãnh đạo Mỹ đã rút ra kết luận là chớ nen lao vào một cuộc chiến tranh trên lục địa châu Á với Trung Quốc.

*Chính sách của Mỹ trong quan hệ với Trung Quốc:

Một mặt, Mỹ tìm cách hạn chế, mặt khác vẫn chú trọng tăng cường hợp tác Khi tiếp nhận chức Tổng thống Mỹ, Bush đã thực hiện một chính sách cứng rắn hơn so với các Tổng thống tiền nhiệm

Tuy vậy, sau sự kiện 11-9-2001, Mỹ đã có những điều chỉnh, chính quyền Mỹ nhận thấy khả năng hợp tác song phương với Trung Quốc trong vấn đề chống khủng bố toàn cầu Chính vì vậy, trong chiến lược an ninh quốc gia của Mỹ sau sự kiện 11-9 đã xác định quan hệ Trung - Mỹ là một phần quan trọng trong chiến lược của Mỹ nhằm thúc đẩy một châu Á hướng tới thịnh vượng, hòa bình, ổn định Mỹ hoan nghênh sự phát triển của Trung Quốc và mong muốn có một mối quan hệ mang tính xây dựng với Trung Quốc Trong hoạt động thực tế, hai quốc gia đã có sự phối hợp giải quyết các vấn đề khi lợi ích song trùng như chống khủng bố, vấn đề Afganishtan, vấn đề dịch bệnh và môi trường, Tuy nhiên, giữa Mỹ và Trung Quốc vẫn còn không 6

ít mâu thuẫn, như cam kết của Mỹ về khả năng tự vệ của Đài Loan theo đạo luật quan hệ với Đài Loan, vấn đề nhân quyền, Hơn nữa, do sự gia tăng tiềm lực của Trung Quốc và Trung Quốc trên thực tế ngày càng thâm nhập sâu hơn vào các khu vực và các lĩnh vực trước đây vốn thuộc ảnh hưởng của Mỹ, cũng như do chính sách ngoại giao, tìm kiếm thị trường và nguồn cung cấp tài nguyên, năng lượng không chỉ triển khai ở châu Á mà ở khắp nơi trên thế giới càng làm cho Mỹ phải tính toán và dè chừng Song cũng thấy rằng những điều đó làm Mỹ cảnh giác hơn chứ không tác động mạnh đến chiều hướng chính sách của Mỹ đối với Trung Quốc Mỹ vẫn rất cứng rắn về vần đề Đài Loan song cũng đủ mềm mại để không phá vỡ hiện trạng quan hệ chính trị Mỹ - Trung.

Chính sách này không chỉ được quyết định bởi lợi ích của Mỹ hay bản thân của Mỹ và Trung Quốc mà còn chịu sự tác động qui định của bối cảnh tương quan sức lực hiện tại giữa các trung tâm quyền lực Chính vì vậy, Mỹ cũng xác định không nên đối kháng với Trung Quốc và trong chính sách đối ngoại đã xem Trung Quốc là người tham gia có trách nhiệm “trong các công việc quốc tế” Điều này chắc chắn tạo điều kiện cho các quan hệ hợp tác khu vực phát triển mạnh hơn.

CHƯƠNG II: VẤN ĐỀ ĐÀI LOAN2.1 Ngọn nguồn, vị thế của Đài Loan

2.1.1 Đối với Trung Quốc

Đài Loan nằm ở phía Đông Trung Quốc, đối diện tỉnh Phúc Kiến, gồm hơn 80 đảo lớn nhỏ, trong đó Đài Loan là đảo lớn nhất, có diện tích 36.180 km2 , chiều dài từ Bắc xuống Nam là 394 km, chiều rộng từ Đông sang Tây là 144 km Trước đây, trong cuộc nội chiến Trung Quốc vốn là một cuộc nội chiến xảy ra giữa Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc Dân Đảng.

Năm 1949, cuộc cách mạng do Mao Trạch Đông lãnh đạo, lật đổ chính quyền cũ, Tưởng Giới Thạch cùng bộ máy chính quyền rút về Đài Loan sau khi đã bốn năm quản lí hòn đảo này, với sự chiến thắng thuộc về Đảng Cộng sản Trung Quốc, cuộc 7

cách mạng dân tộc dân chủ giành thắng lợi đã kết thúc ách nô dịch hơn 100 năm của đế quốc và hàng nghìn năm của chế độ phong kiến đồng thời cũng đưa Trung Hoa bước vào kỷ nguyên độc lập, tự do và tiến lên chủ nghĩa xã hội Bên cạnh đó, lực lượng Quốc dân Đảng của Tưởng Giới Thạch thua cuộc nên kéo ra Đài Loan đã làm nảy sinh vấn đề hình thành sự phân cách và phân trị giữa Trung Quốc đại lục với lãnh thổ Đài Loan

Về phía Trung Quốc, ban đầu Mao Trạch Đông chủ trương giải phóng Đài Loan bằng biện pháp vũ lực Tuy nhiên sau khi có sự can dự của Hoa Kỳ thì giới lãnh đạo Trung Quốc buộc phải chuyển sang chủ trương “Hòa bình giải phóng Đài Loan” với mục tiêu Đài Loan hải trở về với Trung Quốc, thống nhất tổ quốc Quan điểm của Trung Quốc vẫn luôn kiên trì với lập trường: vấn đề Đài Loan là vấn đề nội chính của quốc gia, giải quyết vấn đề Đài Loan dựa trên cơ sở chính phủ Cộng hòa nhân dân Trung Hoa là chính phủ đại diện diện duy nhất và hợp pháp và Đài Loan là vùng lãnh thổ thuộc Trung Quốc.

Từ năm 1972, Đài Loan không còn được Mỹ công nhận là một quốc gia và phải đối diện với sự đe dọa sống còn từ Trung Quốc, chủ quyền Đài Loan dần bị xóa nhòa theo đà mở rộng của các công ty nước ngoài đến làm ăn tại Trung Quốc Cùng với thăng trầm của quan hệ Mỹ - Trung, Đài Loan hiểu vị trí của mình quan trọng hơn bao giờ hết.

Trung Quốc áp dụng nguyên tắc “Một quốc gia, hai chế độ” để xử lý các vấn đề liên quan đến Đài Loan Đây làm tham vọng muốn thống nhất chủ quyền quốc gia, là kiên trì đạt được một Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa đại diện trên thế giới Nhất quyết không tán thành phương án Đài Loan hoàn toàn tự trị, nghĩa là có thể tự trị nhưng là tự trị có giới hạn, vì nếu để Đài Loan hoàn toàn tự trị nghĩa là có “hai đất nước Trung Quốc” Kiên trì lập trường chỉ có một Trung Quốc, tức là kiên trì lập2

trường nước Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa Quyết không để cho lực lượng ngoại quốc can thiệp vào nội bộ Trung Quốc để tạo nên “hai Trung Quốc” hoặc “một Trung một Đài” Như vậy, lập trường của Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa từ trước đến nay vẫn luôn giữ nguyên rằng: “Chính phủ Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa là chính phủ

2 Trình Hiểu Nông (1999), Chiều hướng kinh tế - chính trị Trung Quốc lúc chuyển giao thế kỷ, Nxb TrungQuốc ngày nay, tr.300

8

hợp pháp duy nhất đối với Trung Quốc và Đài Loan là một phần không thể tách rời của Trung Quốc.” Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa không muốn đàm phán với Trung Hoa Dân Quốc về bất kỳ một hình thức nào khác ngoài chính sách “Một Trung quốc” Chính phủ Cộng Hòa Nhân Dân Trung Hoa coi việc vi phạm vào chính sách “Một Trung Quốc”, hay những hành động mâu thuẫn với chính sách đó như việc cung cấp vũ khí cho Trung Hoa Dân Quốc là một sự vi phạm vào quyền toàn vẹn lãnh thổ của họ Về phía Đài Loan, kể từ khi Lý Đăng Huy lên cầm quyền đến nay, Đài Loan vẫn luôn kiên trì với con đường đi tới độc lập Bước vào thế kỉ 21, cùng với sự thay đổi cục diện các nước, sự hợp tác kinh tế văn hóa được nâng cao, nên chính quyền hai bên bờ cũng thúc đẩy quan hệ giao lưu văn hóa, kinh tế, góp phần phát triển mối quan hệ hai bên, bảo vệ sự ổn định của eo biển Đài Loan

2.1.2 Đối với Mỹ

Kể từ năm 1949, Mỹ đã công nhận chính quyền Trung Hoa Dân Quốc tại Đài Bắc là chính phủ đại diện cho Trung Quốc, liên tục từ chối nỗ lực của Trung Quốc muốn có đại diện tại Liên Hợp Quốc Trước khi bùng nổ chiến tranh Triều Tiên năm 1950, Chính quyền Tổng thống Mỹ Harry S.Truman vẫn áp dụng chính sách “Đài Loan không nằm trong phạm vi an ninh Châu Á của Mỹ” Từ khi bùng nổ chiến tranh Triều Tiên, Mỹ mới thay đổi chính sách với Đài Loan, điều động tàu chiến tuần tra eo biển Đài Loan, khiến Tưởng Giới Thạch nhen nhóm cơ hội phục thù Mỹ tăng cường viện trợ tối đa quân sự cho Đài Loan, biến nơi đây thành căn cứ hoạt động bí mật chủ yếu nhằm vào Trung Quốc.

Tháng 2/1972, đề cập đến chính phủ Trung Hoa Dân Quốc ở Đài Loan, Richard Nixon hứa sẽ giảm dần hiện diện quân sự Mỹ ở Đài Loan, quan hệ Mỹ - Trung ấm dần lên cho đến khi chính quyền tổng thống Jimmy Carter (1977-1981) cắt đứt quan hệ với Đài Loan và chính thức công nhận Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa, nhưng Jimmy Carter đã không thông báo với Quốc hội Mỹ cũng không có bộ máy tiếp tục quan hệ với Đài Loan ở cấp độ phi chính thức.

Đài Loan là nền kinh tế lớn thứ 22 thế giới, một mắt xích quan trọng trong chuỗi cung ứng của Thung lũng Silicon Đài Loan là đối tác thương mai lớn thứ 11 của Mỹ Nhờ Đài Loan, Mỹ duy trì vững chắc liên minh với Nhật Bản và Hàn Quốc, khiến 9

Trung Quốc khó có thể đẩy Mỹ khỏi Châu Á Không có gì khó hiểu khi Đài Loan là một trong số ít vấn đề mà Quốc hội Mỹ có sự đồng thuận Quốc hội Mỹ thường xuyên thông qua các đạo luật có lợi cho Đài Loan với mức ủng hộ tuyệt đối xuyên suốt nhiệm kỳ của Donald Trump.

Quan hệ không chính thức giữa Mỹ và Đài Loan được duy trì qua nhiều đời Tổng thống Hoa Kỳ Tuy nhiên, chính Tổng thống Trump là người đã thúc đẩy mạnh mẽ nhất quan hệ với Đài Loan Trump đã sử dụng Đài Loan như một phần của chính sách bao vây Trung Quốc Hoa Kỳ công nhận Thái Anh Văn như Tổng thống của một quốc gia Một quyết định chưa từng có.

Hai Đạo Luật là “Đạo luật Thăm viếng Đài Loan” hay “Đạo luật Đảm bảo Đài Loan” đã được Quốc hội Mỹ thông qua với mức ủng hộ gần như tuyệt đối dưới nhiệm kỳ của chính quyền Trump Theo tinh thần của các Đạo luật này, tuy quan hệ vẫn ở mức không chính thức, song quan chức các cấp của hai bên được phép gặp nhau như quan hệ giữa hai quốc gia Trump chúc mừng Thái Anh Văn trúng cử Tổng thống đầu tháng 8/2020; Bộ trưởng Y tế Mỹ Alex Azar là Bộ trưởng đầu tiên thăm Đài Loan sau 31 năm Tiếp theo là chuyến thăm của Thứ trưởng Ngoại giao phụ trách các vấn đề kinh tế.3

Trump khôi phục Hiệp định bán vũ khí cho Đài Loan Riêng năm 2020 Hoa Kỳ bán gần 5 tỷ đô la so (năm 2018 là 330 triệu đô la) vũ khí cho Đài Loan Vũ khí cũng chuyển sang loại tấn công thay cho phòng thủ; các tàu sân bay, chiến hạm của Mỹ đã có mặt ở eo biển Đài Loan; các đơn vị đặc nhiệm của Mỹ đã có mặt ở Đài Loan huấn luyện cho lính Đài Loan; những cuộc tập trận giữa Mỹ và Đài Loan liên tục diễn ra trong năm 2020 Lực lượng quân sự Mỹ đã có mặt ở eo biển Đài Loan, huấn luyện cho lính Đài Loan, tàu chiến của Mỹ có tần suất hoạt động cao nhất từ trước đến nay.

2.2 Vấn đề Đài Loan trong quan hệ Trung – Mỹ (1945-1990)

Sau thất bại của Nhật Bản trong chiến tranh thế giới thứ hai, Nhật Bản đầu hàng đồng minh, quân đội Trung Hoa Dân Quốc chấp nhận sự đầu hàng của quân đồn trú Nhật tai đây Đài Loan được tuyên bố nhượng lại cho Trung Hoa Dân Quốc ngày 25-10-1945, Trung Quốc gọi đây là “Ngày trao lại Đài Loan”, dù những đề xuất về Đài

3 Diễn văn nhậm chức của Tổng thống nhiệm kỳ 14 của Trung Hoa Dân Quốc Thái Anh Văn,https://english.president.gov.tw

10

Loan độc lập đặt vấn đề về tính pháp lý của tuyên bố đó, cho rằng tuyên bố được đưa ra mà không có một hiệp ước hòa bình chính thức chuyển giao chủ quyền Trung Hoa dân quốc bắt đầu cai quản Đài Loan với một bộ máy quản lý dân sự tham nhũng, dẫn tới tình trạng bất ổn khắp nơi và căng thẳng gia tăng giữa người Đài Loan và người từ Đại Lục đến Vụ bắt giữ một người bán thuốc là và bắn vào một người gần đó ngày 28-2-1947 đã châm ngòi cho một cuộc bạo loạn trên toàn bộ hòn đảo, cuộc bạo loạn bị dập tắt bằng bạo lực và được gọi là vụ 282 Điều này lên đến cực điểm trong một chuỗi các xung đột ác liệt giữa quân Trung Hoa Dân Quốc và người Đài Loan, gồm 282 vụ việc với ước tính khoảng 10.000 – 30.000 người dân thường đã bị quân đội Trung Hoa Dân Quốc hành quyết trong “Bạch sắc khủng bố” Năm 1948, chính quyền Đài Loan tuyên bố “thiết quân luật”.

Sau khi Quốc Dân Đảng bị đánh bại năm 1949, Tưởng Giới Thạch dời chính phủ Trung Hoa Dân Quốc tới Đài Loan và tuyên bố Đài Bắc là Thủ đô lâm thời của Trung Quốc Theo cùng cuộc rút lui của ông là hai triệu người tị nạn từ lục địa Trung Quốc, thêm vào với dân số khoảng sáu triệu người đã sống ở hòn đảo trước đó Ban đầu, Hoa Kỳ bỏ rơi Quốc Dân Đảng và chờ đợi việc Đài Loan rơi vào tay những người Cộng sản Tuy nhiên, năm 1950 cuộc xung đột giữa Bắc và Nam Triều Tiên đã bắt đầu xảy ra từ khi quân Nhật rút đi năm 1945, leo thang thành một cuộc chiến tranh toàn diện, và trong bối cảnh Chiến tranh Lạnh, Tổng thống Hoa Kỳ Harry S Trumanmột lần nữa can thiệp và phái Hạm đội 7tới Eo biểnĐài Loan ngăn cách đảo Đài Loan và Hoa Lục, nhằm đề phòng một cuộc xung đột có thể xảy ra giữa Đài Loan và Trung Quốc Chính sách này gọi là "trung lập hóa Đài Loan" Không đầy hai tháng sau, Truman chấp thuận lập quan hệ quân sự với Đài Loan và chuyển cho chính phủ Quốc dân đảng 14 triệu USD viện trợ quân sự và 98 triệu viện trợ kinh tế Tháng 4-1951, một phái bộ quân sự thường trực được đưa đến đây Những diễn biến này cho thấy Đài Loan dần dần trở thành một khâu không thể thiếu được trong hệ thống phòng thủ chiến lược của Mỹ ở Tây Thái Bình Dương Theo Hiệp ước Hòa bình San Francisco, bắt đầu có hiệu lực ngày 28 tháng 4năm 1952, và Hiệp ước Đài Bắc, bắt đầu có hiệu lực ngày 5 tháng 8 năm 1952, Nhật Bản chính thức rút bỏ mọi quyền, yêu sách và danh nghĩa với Formosa (Đài Loan) và Pescadores (Bành Hồ), và rút bỏ mọi hiệp ước đã ký với Trung Quốc trước năm 1942 Cả hai hiệp ước đều không đề cập tới việc ai sẽ là người 11

nắm quyền kiểm soát hòn đảo, một phần để tránh liên can vào cuộc Nội chiến Trung Quốc Những người ủng hộ Đài Loan độc lập đã sử dụng sự thiếu sót này để đặt nghi vấn về tuyên bố của cả Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và Trung Hoa Dân Quốc về Đài Loan, cho rằng tương lai của Đài Loan phải do người dân tại đây tự quyết.4

Năm 1947, Hội đồng Tham mưu trưởng liên quân đã xếp Trung Quốc vào vị trí thứ 13 trong danh sách các nước mà việc phòng thủ là quan trọng đối với Hoa Kì Năm 1948, Ủy ban Hải và không quân hạ thấp Trung Quốc xuống hàng thứ 17 Tháng 11 – 1949, họ cho rằng do những vấn đề tiếp vận, Trung Quốc không có ý nghĩa quân sự ngay lập tức đối với Liên Xô, trong lúc “vị thế của chúng ta không bị đe dọa trực tiếp với việc mất Trung Quốc, chừng nào an ninh của các quần đảo (ở Tây Thái Bình Dương, đặc biệt là Okinawa và Philippines) vẫn tiếp tực được giữ vững Lời tuyên bố mà Nhà Trắng đưa ra ngày 5-1-1950 về Đài Loan đã làm rõ chính sách mà Hoa Kì sẽ theo đuổi trong tương lai đối với Quốc Dân Đảng: không dính líu vào cuộc nội chiến ở Trung Quốc, không cung cấp viện trợ hay cố vấn quân sự cho lực lượng Quốc Dân đảng Thậm chí giới lãnh đạo Hoa Kì cũng không gộp Đài Loan vào tuyến phòng thủ của họ ở Tây Thái Bình Dương Còn đối với chính quyền mới ở Hoa Lục, Washington xác lập một lập trường mang tính trung dung: không “thù địch thẳng thừng” mà cũng không “có thái độ hòa giải” Truman tán đồng việc kết nạp Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa vào Liên Hiệp Quốc là một vấn đề thủ tục, không phải là một vấn đề chính sách, nghĩa là nó không lệ thuộc vào quyền phủ quyết của Hoa Kì Trong bài diễn văn đầu tiên gửi toàn dân ngày 2-2-1953, trong vai trò Tổng thống Hoa Kì, Eisenhower đã công bố sự thay đổi đầu tiên trong chính sách đối với Trung Quốc: từ bỏ chính sách “trung lập hóa” đối với Đài Loan trong lúc lí do khiến tổng thống Truman đưa hạm đội 7 đến tuần phòng dọc theo eo biển Đài Loan là nhằm trung lập hóa Đài Loan và ngăn ngừa một cuộc xung đột giữa Hoa Lục của Đảng Cộng sản và Quốc dân đảng của Đài Loan, thì Eisenhower lại nói rõ rằng: “ không còn một lí do nào nữa, cũng như không có một lôgic nào của tình hình buộc tàu chiến Mỹ đảm nhận bảo vệ những người cộng sản Trung Quốc, cho phép họ hoàn toàn yên tâm giết hại binh sĩ chúng ta và của cả nước đồng minh liên Hiệp Quốc của chúng ta ở Triều Tiên Do vậy, tôi đã

4Trích từ “Tóm tắt kết quả của cuộc điều tra dư luận về “Quan điểm của người dân về mối quan hệ xuyên eo biển hiện nay” Hội đồng các vấn đề về Đại Lục, 2007

12