tiểu luận luật pháp và đạo đức trong thực tiễn báo chí truyền thông đề tài nguyên tắc đưa tin về trẻ em và người yếu thế liên hệ thực tế

Thậm chí trong hệ thống thông tin báo chí từ trước đến nay, tưởng chừng chỉ dành riêng cho những vấn đề nóng bỏng và bức xúc thu hút sự quan tâm của công chúng người lớn, nay cũng luôn d

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

KHOA BÁO CHÍ

TIỂU LUẬNMÔN: Luật pháp và đạo đức trong thực tiễn báo chí, truyền thông

Đề tài: NGUYÊN TẮC ĐƯA TIN VỀ TRẺ EM VÀ NGƯỜI YẾU THẾ? LIÊN HỆ THỰC TẾ?

Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS NGUYỄN THỊ TRƯỜNG GIANG Nhóm thực hiện: 1 ĐỖ MINH NAM (nhóm trưởng)

2 NGUYỄN THỊ MINH THỦY

8 LÊ PHƯƠNG DUNG

9 LÊ THỊ THANH THỦY

Hà Nội

Tháng 10 năm 2016

MỞ ĐẦU

Truyền thông, báo chí về đề tài trẻ em, người yếu thế và ngược lại, trẻ

em, người yếu thế với báo chí, truyền thông ngày càng nhận được quan tâmcủa công chúng Tuy nhiên, so với các nhóm công chúng thuộc các đốitượng khác thì đối tượng trẻ em chưa được quan tâm nhiều, nhất là ở nước ta– một nước có gần 40% dân số là trẻ em

Từ khi báo chí cách mạng Việt Nam ra đời thì báo chí dành cho trẻ emcũng ra đời và phát triển Cùng với sự phát triển của báo chí nói chung,nhóm sản phẩm báo chí cho trẻ em đã ngày càng trở thành món ăn tinh thầnkhông thể thiếu được của trẻ em Việt Nam Thậm chí trong hệ thống thôngtin báo chí từ trước đến nay, tưởng chừng chỉ dành riêng cho những vấn đềnóng bỏng và bức xúc thu hút sự quan tâm của công chúng người lớn, naycũng luôn dành những vị trí thích đáng để thông tin về các vấn đề có liênquan đến trẻ em

Từ đó, ở nước ta hình thành một đội ngũ nhà báo thường xuyên viết bài,làm các chương trình phát thanh, truyền hình… lấy trẻ em, người yếu thếlàm đối tượng phục vụ và cũng là đối tượng để khai thác Tuy nhiên, dù nỗlực nhiệt tâm, không phải lúc nào hiệu quả tác động đến trẻ em, người yếuthế cũng đạt được như mong đợi

Những thách thức đặt ra đối với người làm báo là kiến thức và kỹ năngbáo chí về trẻ em, người yếu thế Đã có không ít những thiếu sót đáng tiếckhi nhà báo viết về trẻ em, người yếu thế, khi đưa hình ảnh trẻ em, ngườiyếu thế trên báo in, báo hình Đôi khi, chính từ sự non kém về nghề nghiệp,

sự thiếu hiểu biết, thiếu thận trọng khi thông tin về trẻ em, người yếu thế đãlàm tổn hại đến quyền lợi, danh dự và nhân phẩm của trẻ em, người yếu thế.Một em bé bị xâm hại tình dục, cuộc sống của em đã rất tồi tệ, đến khi bị

đưa lên báo chí một cách thiếu cẩn trọng thì cuộc sống của em bé đó sẽ còntồi tệ gấp bội Có thể coi đó cũng là một sự xâm hại, mà sự xâm hại lần thứhai của truyền thông đáng sợ hơn cả lần thứ nhất.

Chính vì vậy, khi viết về trẻ em, người yếu thế, nhà báo cần hiểu rõ về

“nguyên tắc đưa tin về trẻ em và người yếu thế” để có thể tác nghiệp hiệuquả Ở mỗi loại hình báo chí, tùy thuộc vị trí tác nghiệp của nhà báo, kỹnăng được nhìn nhận, thể hiện ở những góc độ khác nhau, nhưng phải tuânthủ theo những nguyên tắc cụ thể khi tiếp cận các vấn đề về trẻ em và ngườiyếu thế để nâng cao kỹ năng tác nghiệp của nhà báo

Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Việt Nam quy định: “Trẻ em

là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi”, “Những người dưới 18 tuổi là ngườichưa thành niên” Như vậy, điều đó khẳng định, trẻ em cũng phải đượchưởng mọi quyền lợi của một công dân, một con người, đã được nêu trongCông ước quốc tế về quyền con người mà “không bị bất cứ một sự phân biệtđối xử nào vì chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, chính kiếnhoặc quan điểm khác, nguồn gốc dân tộc và xã hội, tài sản, dòng dõi hoặcmối tương quan khác” Trẻ em là người chưa trưởng thành nên còn có quyềnđược chăm sóc cho sự sống, sự tồn tại và phát triển, được bảo vệ và đượcbày tỏ ý kiến, nhất là đối với những trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt

Ở Việt Nam, ngoài thuật ngữ trẻ em còn có nhiều thuật ngữ khác đượcdùng để chỉ đối tượng này Phổ biến nhất là thuật ngữ “thiếu niên, nhi đồng”hoặc “thanh thiếu niên” Đôi khi người ta sử dụng thuật ngữ “vị thành niên”

để chỉ độ tuổi không còn là trẻ em nhưng chưa phải là người lớn, độ tuổi này

đã phải chịu trách nhiệm và bị chi phối bởi một hệ thống pháp luật khác.1.1.2 Người yếu thế

Khái niệm nhóm yếu thế được sử dụng rất phổ biến trong các văn kiệnpháp lý quốc tế và trong các hoạt động nghiên cứu, thực tiễn về quyền con

người trên thế giới Theo định nghĩa của Liên hợp quốc, nhóm người yếu thếtrong xã hội bao gồm người nghèo, những người có hoàn cảnh đặc biệt khókhăn, chủ yếu là phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi và người khuyết tật.Mặc dù không có định nghĩa chính thức chung nào được đưa ra về nhómngười yếu thế, tuy nhiên, từ các nguồn tài liệu và thực tiễn, có thể xác địnhkhái niệm nhóm người yếu thế là: “Nhóm xã hội đặc biệt, có hoàn cảnh khókhăn hơn, có vị thế xã hội thấp kém hơn so với các nhóm xã hội bình thường

có những đặc điểm tương tự Họ gặp phải những thách thức, ngăn cản khảnăng hòa nhập của họ vào đời sống cộng đồng” Đó có thể là rào cản vô hình

có thể là hữu hình, ngăn cản họ tiếp cận và sử dụng các phương tiện sốngthiết yếu hay các dịch vụ xã hội cần thiết cho một người bình thường của xãhội Vì thế những nhóm người yếu thế này cần được chú ý bảo vệ đặc biệt sovới những nhóm, cộng đồng người khác

1.1.3 Về chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Một trong những yêu cầu tối thiểu làm nên kỹ năng nhà báo với trẻ em

và người yếu thế là trước khi có tác phẩm báo chí hay thì cần phải có tácphẩm báo chí đúng Sự đúng đắn thể hiện rõ nhất trong việc hiểu biết cácchủ trương, đường lối của Đảng, nắm vững luật pháp về trẻ em

Công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em là bộ phận của sự nghiệpcách mạng, thể hiện tính ưu việt hơn hẳn của chế độ xã hội chủ nghĩa

1 Công ước Quốc tế về Quyền trẻ em:

Đây được coi là văn bản pháp luật quan trọng đã được Nhà nước ViệtNam phê chuẩn và nỗ lực thực hiện Bản công ước này đã có một ảnh hưởngrất lớn đến hệ thống pháp luật Việt Nam bởi nó là văn bản mang tính luậtpháp quốc tế được thế giới thừa nhận

2 Luật Báo chí sửa đổi và bổ sung năm 2016:

Điều 8: Nghiêm cấm thông tin sau sự thật, xuyên tạc, vu khống, xúcphạm uy tín của cơ quan tổ chức, danh dự, nhân phẩm của cá nhân, quy kếttội danh khi chư có bản án của tòa án

Điều 9: Các hành vi bị nghiêm cấm, phần 9: Thông tin ảnh hưởng đến sựphát triển bình thường về thể chất và tinh thần của trẻ em

3 Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi và bổ sung năm 2004).

- Điều 5: Trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em

Việc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em là trách nhiệm của gia đình,nhà trường, Nhà nước, xã hội và công dân Trong mọi hoạt động của cơ

quan, tổ chức, gia đình, cá nhân có liên quan đến trẻ em thì lợi ích của trẻ

em phải được quan tâm hàng đầu.

- Điều 6 Thực hiện quyền của trẻ em

+ Các quyền của trẻ em phải được tôn trọng và thực hiện

+ Mọi hành vi vi phạm quyền của trẻ em, làm tổn hại đến sự phát triểnbình thường của trẻ em đều bị nghiêm trị theo quy định của pháp luật

4 Luật người khuyết tật năm 2010.

- Điều 13 Thông tin, truyền thông, giáo dục

+ Thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật nhằm phòngngừa, giảm thiểu khuyết tật; nâng cao nhận thức, thay đổi thái độ và hành vi

về vấn đề khuyết tật; chống kỳ thị, phân biệt đối xử người khuyết tật.+ Nội dung thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật baogồm:

a) Quyền, nghĩa vụ của người khuyết tật;

b) Đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

đ) Chống kỳ thị, phân biệt đối xử người khuyết tật

+ Thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật phải bảo đảmchính xác, rõ ràng, thiết thực; phù hợp với truyền thống văn hóa, đạo đức xãhội

+ Trách nhiệm thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật:a) Cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình cótrách nhiệm thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật;

b) Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tácthông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật cho nhân dân trên địabàn địa phương;

c) Các cơ quan thông tin đại chúng có trách nhiệm ưu tiên về dunglượng, vị trí đăng trên báo in, báo điện tử; về thời điểm, thời lượng phát sóngthông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật trên đài phát thanh, đàitruyền hình theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông

5 Một số văn bản khác:

- Chỉ thị số 1408 ngày 01/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về Về tăngcường công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em

- Nghị định số 71/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hànhmột số điều của Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

- Nghị định số 91/2011/NĐ-CP Qui định xử phạt vi phạm hành chính vềbảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Nghị định số 144/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013 của Chính phủ Quyđịnh việc xử phạt vi phạm hành chính về bảo trợ, cứu trợ xã hội, và bảo vệchăm sóc trẻ em

- Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chínhphủ Quy định Tiêu chuẩn xã phường thị trấn phù hợp với trẻ em

- Thông tư số 25/2014/TT-BLĐTBXH ngày 06/9/2014 của Bộ LĐTBXHHướng dẫn trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn phùhợp với trẻ Nghị quyết 16/2015/NQ-HĐND ngày 09/12/2015 của em

…

1.1.4 Báo chí với trẻ em và người yếu thế

Việc trẻ em, người yếu thế thường xuyên xuất hiện trong các tác phẩm,chương trình của người lớn với tư cách là đối tượng được phản ánh, các emnhư những nhân chứng cho những vụ việc, vấn đề liên quan đến trẻ emnhưng khi được phản ánh trong các tác phẩm báo chí lại có tác động đếnngười lớn, đến các tổ chức xã hội, đến các nhà hoạch định chính sách.Các tác phẩm thường là các tin tức, các bài phản ánh, phóng sự thời sự,các chương trình chuyên đề về những vấn đề chính trị, xã hội bức xúc đangđặt ra với trẻ em, người yếu thế được phản ánh từ khắp nơi, trên tất cả cáclĩnh vực, với một chủ đề rộng lớn và bao trùm như: trẻ em đường phố, trẻ

em bị xâm hại hay sử dụng lao động trẻ em… và trách nhiệm của cơ quanđoàn thể, tổ chức xã hội

Đôi khi do quá chú trọng đến các lĩnh vực chính trị, xã hội mà nhà báotập trung khai thác hình ảnh trẻ em để phục vụ mục đích của người lớn Trẻ

em xuất hiện chỉ có tính minh họa Thậm chí quyền lợi của trẻ em, ngườiyếu thế bị xem nhẹ Ví dụ: quên ghi tên tuổi, địa chỉ các em, đưa các hìnhảnh thiếu tôn trọng các em, thậm chí làm tổn hại các em, sử dụng ngôn từthể hiện sự kỳ thị, phân biệt đối xử…

CHƯƠNG 2 CÁC KỸ NĂNG, NGUYÊN TẮC CƠ BẢN

2.1 Kỹ năng làm báo với trẻ em và các vấn đề đặt ra:

Ngoài những vấn đề chung trong việc tuân thủ các yêu cầu về thực hiệnquy trình tác nghiệp của nhà báo, người làm báo cho trẻ em, người yếu thế

có những yêu cầu riêng

2.1.1 Kỹ năng giao tiếp với trẻ em, người yếu thế:

Giao tiếp với trẻ em, người yếu thế là một trong những kỹ năng quyếtđịnh đến sự thành công hay thất bại trong quá trình thu thập thông tin từ trẻ

em, người yếu thế Vì thế, đây là một trong những kỹ năng quan trọng màbất cứ nhà báo nào cũng cần phải rèn luyện

Khó khăn hay các rào cản trong giao tiếp có thể làm nhà báo thật bại khitiếp cận với trẻ em, người yếu thế

2.1.2 Kỹ năng phỏng vấn trẻ em, người yếu thế:

Một cuộc phỏng vấn trẻ em, người yếu thế tốt phải có những yếu tố sau:

Có mục tiêu rõ ràng, phải được nghiên cứu và chuẩn bị kỹ lưỡng, được phát

triển lô-gic, lôi kéo được chính các em, được thực hiện vô tư, tự nhiên, chânthực và thú vị.

Những lỗi chính hay gặp khi phỏng vấn trẻ em, người yếu thế là nhà báokhông đặt câu hỏi theo trình tự lô-gic, hỏi nhiều quá, nhắc đi nhắc lại Nhàbáo thường nói chồng chéo lên nhau như: bắt đầu một câu hỏi mới khi câutrả lời cho câu hỏi trước vẫn chưa hoàn thành, mớm lời cho các em trả lờitheo ý mình… Thái độ của nhà báo: không chú ý lắng nghe, quá bận tâm vớinhững cái khác ví dụ như vừa phỏng vấn vừa nghe điện thoại, nhắn tin hoặcchỉ chăm chăm nghĩ về câu hỏi tiếp theo

2.1.3 Kỹ năng thể hiện tác phẩm:

Một nhà báo có kỹ năng trước hết phải biết sử dụng đúng, thành thạo

và chính xác các thuật ngữ về trẻ em và người yếu thế trên báo chí Có nhiều

từ, thuật ngữ mà khi sử dụng, nhà báo phải hết sức cân nhắc Ví dụ: khi nàothì dùng “trẻ em phạm tội”, khi nào thì dùng “trẻ em làm trái pháp luật”…

2.2 Những sai lầm và hậu quả từ việc thiếu kỹ năng báo chí với trẻ

em, người yếu thế:

2.2.1 Tiếp cận trẻ em, người yếu thế vội vàng:

Nhà báo bỏ qua giai đoạn làm quen và tạo không khí giao tiếp thânthiện, khiến trẻ em, người yếu thế hoảng sợ dẫn đến không thu được thôngtin

2.2.2 Phỏng vấn trẻ em, người yếu thế như phỏng vấn người lớn,người bình thường:

Với những câu hỏi tra cứu, truy bức, với thái độ thiếu thân thiện, coithường trẻ em, người yếu thế sẽ tạo kết quả ngược lại với ý đồ của nhà báo.Khi nhà báo phỏng vấn trẻ em nhằm khai thác những chi tiết giật gân hấp

dẫn như những vụ xâm hại trẻ em về tình dục, có thể làm tổn hại đến các

em Nhà báo thiếu kỹ năng có thể chạy theo giật gân, câu khách mà đưanhững chi tiết nhạy cảm vào tác phẩm Điều này vô tình làm tổn hại trẻ em,người yếu thế Có người gọi đó là sự xâm hại trẻ em một lần nữa

2.2.3 Quên ghi tên tuổi các em:

Tất cả trẻ em đều có tên, tuổi, địa chỉ Đây là một thao tác thông thườngnhưng đã bị nhiều nhà báo bỏ qua dẫn đến việc quên ghi tên các em trênảnh, hình hoặc giới thiệu trên đài làm cho thông tin thiếu tin cậy và thể hiện

sự không tôn trọng trẻ em Ví dụ: Người lớn có chức vị thì không bao giờquên ghi tên, chức danh; người yếu thế thì quên ghi tên; trẻ em thì đươngnhiên không cần ghi tên… tạo ra một loại hình báo chí mang tính phân biệtđối xử và coi thường công chúng

2.2.4 Ghi tên tuổi các em, người yếu thế quá cụ thể:

Trong một số trường hợp cần bảo vệ danh tính các em và người yếu thếcần giấu tên địa chỉ, cần che mặt để tránh hình ảnh các em và người yếu thếkhông bị tổn hại sau khi xuất hiện trên báo chí

2.2.5 Thể hiện hình ảnh trẻ em, người yếu thế thiếu thân thiện:

Sử dụng trong tác phẩm những ngôn từ như: thằng, thằng bé, con bé, đứa

bé, nó, chúng nó… đôi khi ngôn ngữ mang tính kỳ thị Khi trẻ em, ngườiyếu thế xuất hiện trong các tác phẩm báo chí, nhà báo với vai trò khách quanthường sử dụng những ngôn từ dễ gây cảm giác xa cách Ví dụ: Khi gọi các

em, người yếu thế là “những đứa trẻ này”, “Chị ta”, “chúng nó”, “nó”… ởngôi thứ ba, khoảng cách giữa nhà báo và các em đã được hình thành Cònkhi gọi là “cậu bé này”, “cô bé này”, “các em”, “em”… khoảng cách đã xíchlại gần hơn

2.2.6 Khai thác hình ảnh trẻ em, người yếu thế nhằm mục đích giậtgân, câu khách:

Một số tờ báo thường coi việc đăng những tin nóng về trẻ em, người yếuthế như một tin giật gân nhằm câu khách Những vụ án hiếp dâm trẻ em, phụ

nữ yếu thế được khai thác triệt để Hình ảnh các em được đưa lên rõ ràng.Những biến tướng như “tên nạn nhân đã được thay đổi” có vẻ như tạo chongười đọc cảm giác về việc nhà báo đã có ý thức bảo vệ trẻ em, tuy nhiên,tên thì thay đổi nhưng địa chỉ, quê quán, vụ việc thì lại rõ như ban ngày.Người ta dễ dàng nhìn thấy mục đích đưa tin, viết bài của tờ báo nhằm câukhách Hình ảnh trẻ em, người yếu thế bị sử dụng không khác gì những vụ

án người lớn

Ví dụ như bài báo dưới đây liên quan đến việc xâm phạm đời tư của trẻ

em Trong bài báo này: phần thứ nhất tác giả tuy nói đã thay đổi tên nạnnhân nhưng địa chỉ nơi ở rồi ảnh ông bà của cháu bé vẫn được đăng rõ ràng,ảnh chụp cháu bé tuy đã làm mờ mặt nhưng tất cả những dữ liệu bài báocung cấp đều khiến độc giả dễ dàng xác định danh tính nạn nhân Phần thứ 2bài báo nói về một vụ việc khác, trong đó tên nạn nhân không thay đổi, tácgiả còn đăng rõ địa chỉ, tên tuổi bố mẹ nạn nhân

Như vậy nhà báo đã không thực hiện nguyên tắc đảm bảo quyền lợi tốtnhất cho trẻ em Nhà báo đăng tin, khai thác thông tin cá nhân của các em

mà không lường đến hậu quả Các em có thể gặp những áp lực xã hội và vôhình chung đã bị xâm phạm kép Các em còn quá nhỏ tuổi và nếu bị xâmphạm đời tư như vậy các em sẽ rất khó có cơ hội xóa bỏ ám ảnh quá khứ đểlàm lại cuộc đời

2.3 Nguyên tắc đạo đức khi đưa tin về trẻ em, người yếu thế:

2.3.1 Cân nhắc kỹ lưỡng khi đưa thông tin về trẻ em

Khi viết và chuẩn bị cho đăng một bài báo, nhà báo phải chú ý đến mốiquan hệ đạo đức với nhân vật trong tác phẩm của mình Nhân vật trong tácphẩm báo chí là nhân vật có thật, vì vậy nhà báo phải cân nhắc kỹ lưỡngxem nên đưa thông tin gì và không nên đưa thông tin gì để không gây hại