tiểu luận luật pháp và đạo đức trong thực tiễn báo chí truyền thông đề tài nguyên tắc đưa tin về trẻ em và người yếu thế liên hệ thực tế

Thậm chí trong hệ thống thông tin báo chí từ trước đến nay, tưởng chừng chỉ dành riêng cho những vấn đề nóng bỏng và bức xúc thu hút sự quan tâm của công chúng người lớn, nay cũng luôn d

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN

KHOA BÁO CHÍ

TIỂU LUẬN

MÔN: Luật pháp và đạo đức trong thực tiễn báo chí, truyền thông

Đề tài: NGUYÊN TẮC ĐƯA TIN VỀ TRẺ EM VÀ NGƯỜI YẾU THẾ?LIÊN HỆ THỰC TẾ?

Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS NGUYỄN THỊ TRƯỜNG GIANGNhóm thực hiện: 1 ĐỖ MINH NAM (nhóm trưởng)

2 NGUYỄN THỊ MINH THỦY 8 LÊ PHƯƠNG DUNG 9 LÊ THỊ THANH THỦY

Hà Nội

Tháng 10 năm 2016

MỞ ĐẦU

Truyền thông, báo chí về đề tài trẻ em, người yếu thế và ngược lại, trẻ em, người yếu thế với báo chí, truyền thông ngày càng nhận được quan tâm của công chúng Tuy nhiên, so với các nhóm công chúng thuộc các đối tượng khác thì đối tượng trẻ em chưa được quan tâm nhiều, nhất là ở nước ta – một nước có gần 40% dân số là trẻ em.

Từ khi báo chí cách mạng Việt Nam ra đời thì báo chí dành cho trẻ em cũng ra đời và phát triển Cùng với sự phát triển của báo chí nói chung, nhóm sản phẩm báo chí cho trẻ em đã ngày càng trở thành món ăn tinh thần không thể thiếu được của trẻ em Việt Nam Thậm chí trong hệ thống thông tin báo chí từ trước đến nay, tưởng chừng chỉ dành riêng cho những vấn đề nóng bỏng và bức xúc thu hút sự quan tâm của công chúng người lớn, nay cũng luôn dành những vị trí thích đáng để thông tin về các vấn đề có liên quan đến trẻ em.

Từ đó, ở nước ta hình thành một đội ngũ nhà báo thường xuyên viết bài, làm các chương trình phát thanh, truyền hình… lấy trẻ em, người yếu thế làm đối tượng phục vụ và cũng là đối tượng để khai thác Tuy nhiên, dù nỗ lực nhiệt tâm, không phải lúc nào hiệu quả tác động đến trẻ em, người yếu thế cũng đạt được như mong đợi.

Những thách thức đặt ra đối với người làm báo là kiến thức và kỹ năng báo chí về trẻ em, người yếu thế Đã có không ít những thiếu sót đáng tiếc khi nhà báo viết về trẻ em, người yếu thế, khi đưa hình ảnh trẻ em, người yếu thế trên báo in, báo hình Đôi khi, chính từ sự non kém về nghề nghiệp, sự thiếu hiểu biết, thiếu thận trọng khi thông tin về trẻ em, người yếu thế đã làm tổn hại đến quyền lợi, danh dự và nhân phẩm của trẻ em, người yếu thế Một em bé bị xâm hại tình dục, cuộc sống của em đã rất tồi tệ, đến khi bị

đưa lên báo chí một cách thiếu cẩn trọng thì cuộc sống của em bé đó sẽ còn tồi tệ gấp bội Có thể coi đó cũng là một sự xâm hại, mà sự xâm hại lần thứ hai của truyền thông đáng sợ hơn cả lần thứ nhất.

Chính vì vậy, khi viết về trẻ em, người yếu thế, nhà báo cần hiểu rõ về “nguyên tắc đưa tin về trẻ em và người yếu thế” để có thể tác nghiệp hiệu quả Ở mỗi loại hình báo chí, tùy thuộc vị trí tác nghiệp của nhà báo, kỹ năng được nhìn nhận, thể hiện ở những góc độ khác nhau, nhưng phải tuân thủ theo những nguyên tắc cụ thể khi tiếp cận các vấn đề về trẻ em và người yếu thế để nâng cao kỹ năng tác nghiệp của nhà báo.

CHƯƠNG 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Cơ sở lý luận

1.1.1 Trẻ em.

Điều 1, Công ước Quốc tế Quyền trẻ em ghi rõ: “Trẻ em có nghĩa là người dưới 18 tuổi, trừ trường hợp luật phát áp dụng với trẻ em đó quy định tuổi thành niên sớm hơn”.

Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Việt Nam quy định: “Trẻ em là công dân Việt Nam dưới 16 tuổi”, “Những người dưới 18 tuổi là người chưa thành niên” Như vậy, điều đó khẳng định, trẻ em cũng phải được hưởng mọi quyền lợi của một công dân, một con người, đã được nêu trong Công ước quốc tế về quyền con người mà “không bị bất cứ một sự phân biệt đối xử nào vì chủng tộc, màu da, giới tính, ngôn ngữ, tôn giáo, chính kiến hoặc quan điểm khác, nguồn gốc dân tộc và xã hội, tài sản, dòng dõi hoặc mối tương quan khác” Trẻ em là người chưa trưởng thành nên còn có quyền được chăm sóc cho sự sống, sự tồn tại và phát triển, được bảo vệ và được bày tỏ ý kiến, nhất là đối với những trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt.

Ở Việt Nam, ngoài thuật ngữ trẻ em còn có nhiều thuật ngữ khác được dùng để chỉ đối tượng này Phổ biến nhất là thuật ngữ “thiếu niên, nhi đồng” hoặc “thanh thiếu niên” Đôi khi người ta sử dụng thuật ngữ “vị thành niên” để chỉ độ tuổi không còn là trẻ em nhưng chưa phải là người lớn, độ tuổi này đã phải chịu trách nhiệm và bị chi phối bởi một hệ thống pháp luật khác.

1.1.2 Người yếu thế.

Khái niệm nhóm yếu thế được sử dụng rất phổ biến trong các văn kiện pháp lý quốc tế và trong các hoạt động nghiên cứu, thực tiễn về quyền con

người trên thế giới Theo định nghĩa của Liên hợp quốc, nhóm người yếu thế trong xã hội bao gồm người nghèo, những người có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn, chủ yếu là phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi và người khuyết tật.

Mặc dù không có định nghĩa chính thức chung nào được đưa ra về nhóm người yếu thế, tuy nhiên, từ các nguồn tài liệu và thực tiễn, có thể xác định khái niệm nhóm người yếu thế là: “Nhóm xã hội đặc biệt, có hoàn cảnh khó khăn hơn, có vị thế xã hội thấp kém hơn so với các nhóm xã hội bình thường có những đặc điểm tương tự Họ gặp phải những thách thức, ngăn cản khả năng hòa nhập của họ vào đời sống cộng đồng” Đó có thể là rào cản vô hình có thể là hữu hình, ngăn cản họ tiếp cận và sử dụng các phương tiện sống thiết yếu hay các dịch vụ xã hội cần thiết cho một người bình thường của xã hội Vì thế những nhóm người yếu thế này cần được chú ý bảo vệ đặc biệt so với những nhóm, cộng đồng người khác.

1.1.3 Về chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước

Một trong những yêu cầu tối thiểu làm nên kỹ năng nhà báo với trẻ em và người yếu thế là trước khi có tác phẩm báo chí hay thì cần phải có tác phẩm báo chí đúng Sự đúng đắn thể hiện rõ nhất trong việc hiểu biết các chủ trương, đường lối của Đảng, nắm vững luật pháp về trẻ em.

Công tác bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em là bộ phận của sự nghiệp cách mạng, thể hiện tính ưu việt hơn hẳn của chế độ xã hội chủ nghĩa.

1 Công ước Quốc tế về Quyền trẻ em:

Đây được coi là văn bản pháp luật quan trọng đã được Nhà nước Việt Nam phê chuẩn và nỗ lực thực hiện Bản công ước này đã có một ảnh hưởng rất lớn đến hệ thống pháp luật Việt Nam bởi nó là văn bản mang tính luật pháp quốc tế được thế giới thừa nhận.

2 Luật Báo chí sửa đổi và bổ sung năm 2016:

Điều 8: Nghiêm cấm thông tin sau sự thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của cơ quan tổ chức, danh dự, nhân phẩm của cá nhân, quy kết tội danh khi chư có bản án của tòa án.

Điều 9: Các hành vi bị nghiêm cấm, phần 9: Thông tin ảnh hưởng đến sự phát triển bình thường về thể chất và tinh thần của trẻ em.

3 Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (sửa đổi và bổ sung năm2004).

- Điều 5: Trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em

Việc bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em là trách nhiệm của gia đình, nhà trường, Nhà nước, xã hội và công dân Trong mọi hoạt động của cơ

quan, tổ chức, gia đình, cá nhân có liên quan đến trẻ em thì lợi ích của trẻem phải được quan tâm hàng đầu.

- Điều 6 Thực hiện quyền của trẻ em.

+ Các quyền của trẻ em phải được tôn trọng và thực hiện.

+ Mọi hành vi vi phạm quyền của trẻ em, làm tổn hại đến sự phát triển bình thường của trẻ em đều bị nghiêm trị theo quy định của pháp luật.

4 Luật người khuyết tật năm 2010.

- Điều 13 Thông tin, truyền thông, giáo dục

+ Thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật nhằm phòng ngừa, giảm thiểu khuyết tật; nâng cao nhận thức, thay đổi thái độ và hành vi về vấn đề khuyết tật; chống kỳ thị, phân biệt đối xử người khuyết tật.

+ Nội dung thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật bao gồm:

a) Quyền, nghĩa vụ của người khuyết tật;

b) Đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước

đ) Chống kỳ thị, phân biệt đối xử người khuyết tật.

+ Thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật phải bảo đảm chính xác, rõ ràng, thiết thực; phù hợp với truyền thống văn hóa, đạo đức xã hội.

+ Trách nhiệm thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật: a) Cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật;

b) Ủy ban nhân dân các cấp có trách nhiệm tổ chức thực hiện công tác thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật cho nhân dân trên địa bàn địa phương;

c) Các cơ quan thông tin đại chúng có trách nhiệm ưu tiên về dung lượng, vị trí đăng trên báo in, báo điện tử; về thời điểm, thời lượng phát sóng thông tin, truyền thông, giáo dục về vấn đề khuyết tật trên đài phát thanh, đài truyền hình theo quy định của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông.

5 Một số văn bản khác:

- Chỉ thị số 1408 ngày 01/9/2009 của Thủ tướng Chính phủ về Về tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em.

- Nghị định số 71/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

- Nghị định số 91/2011/NĐ-CP Qui định xử phạt vi phạm hành chính về bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em

- Nghị định số 144/2013/NĐ-CP ngày 29/10/2013 của Chính phủ Quy định việc xử phạt vi phạm hành chính về bảo trợ, cứu trợ xã hội, và bảo vệ chăm sóc trẻ em.

- Quyết định số 34/2014/QĐ-TTg ngày 30/5/2014 của Thủ tướng Chính phủ Quy định Tiêu chuẩn xã phường thị trấn phù hợp với trẻ em.

- Thông tư số 25/2014/TT-BLĐTBXH ngày 06/9/2014 của Bộ LĐTBXH Hướng dẫn trình tự, thủ tục đánh giá, công nhận xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ Nghị quyết 16/2015/NQ-HĐND ngày 09/12/2015 của em

1.1.4 Báo chí với trẻ em và người yếu thế

Việc trẻ em, người yếu thế thường xuyên xuất hiện trong các tác phẩm, chương trình của người lớn với tư cách là đối tượng được phản ánh, các em như những nhân chứng cho những vụ việc, vấn đề liên quan đến trẻ em nhưng khi được phản ánh trong các tác phẩm báo chí lại có tác động đến người lớn, đến các tổ chức xã hội, đến các nhà hoạch định chính sách.

Các tác phẩm thường là các tin tức, các bài phản ánh, phóng sự thời sự, các chương trình chuyên đề về những vấn đề chính trị, xã hội bức xúc đang đặt ra với trẻ em, người yếu thế được phản ánh từ khắp nơi, trên tất cả các lĩnh vực, với một chủ đề rộng lớn và bao trùm như: trẻ em đường phố, trẻ em bị xâm hại hay sử dụng lao động trẻ em… và trách nhiệm của cơ quan đoàn thể, tổ chức xã hội.

Đôi khi do quá chú trọng đến các lĩnh vực chính trị, xã hội mà nhà báo tập trung khai thác hình ảnh trẻ em để phục vụ mục đích của người lớn Trẻ em xuất hiện chỉ có tính minh họa Thậm chí quyền lợi của trẻ em, người yếu thế bị xem nhẹ Ví dụ: quên ghi tên tuổi, địa chỉ các em, đưa các hình ảnh thiếu tôn trọng các em, thậm chí làm tổn hại các em, sử dụng ngôn từ thể hiện sự kỳ thị, phân biệt đối xử…

CHƯƠNG 2

CÁC KỸ NĂNG, NGUYÊN TẮC CƠ BẢN2.1 Kỹ năng làm báo với trẻ em và các vấn đề đặt ra:

Ngoài những vấn đề chung trong việc tuân thủ các yêu cầu về thực hiện quy trình tác nghiệp của nhà báo, người làm báo cho trẻ em, người yếu thế có những yêu cầu riêng.

2.1.1 Kỹ năng giao tiếp với trẻ em, người yếu thế:

Giao tiếp với trẻ em, người yếu thế là một trong những kỹ năng quyết định đến sự thành công hay thất bại trong quá trình thu thập thông tin từ trẻ em, người yếu thế Vì thế, đây là một trong những kỹ năng quan trọng mà bất cứ nhà báo nào cũng cần phải rèn luyện.

Khó khăn hay các rào cản trong giao tiếp có thể làm nhà báo thật bại khi tiếp cận với trẻ em, người yếu thế

2.1.2 Kỹ năng phỏng vấn trẻ em, người yếu thế:

Một cuộc phỏng vấn trẻ em, người yếu thế tốt phải có những yếu tố sau: Có mục tiêu rõ ràng, phải được nghiên cứu và chuẩn bị kỹ lưỡng, được phát

triển lô-gic, lôi kéo được chính các em, được thực hiện vô tư, tự nhiên, chân thực và thú vị.

Những lỗi chính hay gặp khi phỏng vấn trẻ em, người yếu thế là nhà báo không đặt câu hỏi theo trình tự lô-gic, hỏi nhiều quá, nhắc đi nhắc lại Nhà báo thường nói chồng chéo lên nhau như: bắt đầu một câu hỏi mới khi câu trả lời cho câu hỏi trước vẫn chưa hoàn thành, mớm lời cho các em trả lời theo ý mình… Thái độ của nhà báo: không chú ý lắng nghe, quá bận tâm với những cái khác ví dụ như vừa phỏng vấn vừa nghe điện thoại, nhắn tin hoặc chỉ chăm chăm nghĩ về câu hỏi tiếp theo.

2.1.3 Kỹ năng thể hiện tác phẩm:

Một nhà báo có kỹ năng trước hết phải biết sử dụng đúng, thành thạo và chính xác các thuật ngữ về trẻ em và người yếu thế trên báo chí Có nhiều từ, thuật ngữ mà khi sử dụng, nhà báo phải hết sức cân nhắc Ví dụ: khi nào thì dùng “trẻ em phạm tội”, khi nào thì dùng “trẻ em làm trái pháp luật”…

2.2 Những sai lầm và hậu quả từ việc thiếu kỹ năng báo chí với trẻem, người yếu thế:

2.2.1 Tiếp cận trẻ em, người yếu thế vội vàng:

Nhà báo bỏ qua giai đoạn làm quen và tạo không khí giao tiếp thân thiện, khiến trẻ em, người yếu thế hoảng sợ dẫn đến không thu được thông tin.

2.2.2 Phỏng vấn trẻ em, người yếu thế như phỏng vấn người lớn, người bình thường:

Với những câu hỏi tra cứu, truy bức, với thái độ thiếu thân thiện, coi thường trẻ em, người yếu thế sẽ tạo kết quả ngược lại với ý đồ của nhà báo Khi nhà báo phỏng vấn trẻ em nhằm khai thác những chi tiết giật gân hấp

dẫn như những vụ xâm hại trẻ em về tình dục, có thể làm tổn hại đến các em Nhà báo thiếu kỹ năng có thể chạy theo giật gân, câu khách mà đưa những chi tiết nhạy cảm vào tác phẩm Điều này vô tình làm tổn hại trẻ em, người yếu thế Có người gọi đó là sự xâm hại trẻ em một lần nữa.

2.2.3 Quên ghi tên tuổi các em:

Tất cả trẻ em đều có tên, tuổi, địa chỉ Đây là một thao tác thông thường nhưng đã bị nhiều nhà báo bỏ qua dẫn đến việc quên ghi tên các em trên ảnh, hình hoặc giới thiệu trên đài làm cho thông tin thiếu tin cậy và thể hiện sự không tôn trọng trẻ em Ví dụ: Người lớn có chức vị thì không bao giờ quên ghi tên, chức danh; người yếu thế thì quên ghi tên; trẻ em thì đương nhiên không cần ghi tên… tạo ra một loại hình báo chí mang tính phân biệt đối xử và coi thường công chúng.

2.2.4 Ghi tên tuổi các em, người yếu thế quá cụ thể:

Trong một số trường hợp cần bảo vệ danh tính các em và người yếu thế cần giấu tên địa chỉ, cần che mặt để tránh hình ảnh các em và người yếu thế không bị tổn hại sau khi xuất hiện trên báo chí.

2.2.5 Thể hiện hình ảnh trẻ em, người yếu thế thiếu thân thiện:

Sử dụng trong tác phẩm những ngôn từ như: thằng, thằng bé, con bé, đứa bé, nó, chúng nó… đôi khi ngôn ngữ mang tính kỳ thị Khi trẻ em, người yếu thế xuất hiện trong các tác phẩm báo chí, nhà báo với vai trò khách quan thường sử dụng những ngôn từ dễ gây cảm giác xa cách Ví dụ: Khi gọi các em, người yếu thế là “những đứa trẻ này”, “Chị ta”, “chúng nó”, “nó”… ở ngôi thứ ba, khoảng cách giữa nhà báo và các em đã được hình thành Còn khi gọi là “cậu bé này”, “cô bé này”, “các em”, “em”… khoảng cách đã xích lại gần hơn.

2.2.6 Khai thác hình ảnh trẻ em, người yếu thế nhằm mục đích giật gân, câu khách:

Một số tờ báo thường coi việc đăng những tin nóng về trẻ em, người yếu thế như một tin giật gân nhằm câu khách Những vụ án hiếp dâm trẻ em, phụ nữ yếu thế được khai thác triệt để Hình ảnh các em được đưa lên rõ ràng Những biến tướng như “tên nạn nhân đã được thay đổi” có vẻ như tạo cho người đọc cảm giác về việc nhà báo đã có ý thức bảo vệ trẻ em, tuy nhiên, tên thì thay đổi nhưng địa chỉ, quê quán, vụ việc thì lại rõ như ban ngày Người ta dễ dàng nhìn thấy mục đích đưa tin, viết bài của tờ báo nhằm câu khách Hình ảnh trẻ em, người yếu thế bị sử dụng không khác gì những vụ án người lớn.

Ví dụ như bài báo dưới đây liên quan đến việc xâm phạm đời tư của trẻ em Trong bài báo này: phần thứ nhất tác giả tuy nói đã thay đổi tên nạn nhân nhưng địa chỉ nơi ở rồi ảnh ông bà của cháu bé vẫn được đăng rõ ràng, ảnh chụp cháu bé tuy đã làm mờ mặt nhưng tất cả những dữ liệu bài báo cung cấp đều khiến độc giả dễ dàng xác định danh tính nạn nhân Phần thứ 2 bài báo nói về một vụ việc khác, trong đó tên nạn nhân không thay đổi, tác giả còn đăng rõ địa chỉ, tên tuổi bố mẹ nạn nhân.

Như vậy nhà báo đã không thực hiện nguyên tắc đảm bảo quyền lợi tốt nhất cho trẻ em Nhà báo đăng tin, khai thác thông tin cá nhân của các em mà không lường đến hậu quả Các em có thể gặp những áp lực xã hội và vô hình chung đã bị xâm phạm kép Các em còn quá nhỏ tuổi và nếu bị xâm phạm đời tư như vậy các em sẽ rất khó có cơ hội xóa bỏ ám ảnh quá khứ để làm lại cuộc đời.

2.3 Nguyên tắc đạo đức khi đưa tin về trẻ em, người yếu thế:

2.3.1 Cân nhắc kỹ lưỡng khi đưa thông tin về trẻ em

Khi viết và chuẩn bị cho đăng một bài báo, nhà báo phải chú ý đến mối quan hệ đạo đức với nhân vật trong tác phẩm của mình Nhân vật trong tác phẩm báo chí là nhân vật có thật, vì vậy nhà báo phải cân nhắc kỹ lưỡng xem nên đưa thông tin gì và không nên đưa thông tin gì để không gây hại