đề tài quyền lực chính trị và những đặc điểm cơ bản của quyền lực chính trị liên hệ với quyền lực chính trị ở việt nam

Chính từ vị trí của quyền lực chính trị, người ta có thể coi chính trị học là một khoa học về các quy luật và tính quy luật trong cuộc đấu tranh giai cấp xoay quanh việc đạt tới và thực

KHOA CHÍNH TRỊ HỌC -

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 2

1 Lý do chọn đề tài 2

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 3

2.1 Mục tiêu nghiên cứu 3

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3

3.1 Đối tượng nghiên cứu 3

3.2 Phạm vi nghiên cứu 3

4 Cơ sở lý luận 3

5 Phương pháp nghiên cứu 3

6 Kết cấu của tiểu luận 4

NỘI DUNG 5

Chương 1: Khát quát về quyền lực và quyền lực chính trị 5

1.1 Lý luận về quyền lực 5

1.1.1 Khái niệm quyền lực 5

1.1.2 Các đặc trưng cơ bản của quyền lực 7

1.2 Lý luận về quyền lực chính trị 9

1.2.1 Khái niệm quyền lực chính trị 9

1.2.2 Các đặc trưng cơ bản của quyền lực chính trị 11

1.2.3 Quá trình hình thành quyền lực chính trị và chuyển hóa quyền lực chính trị thành quyền lực nhà nước 13

1.2.4 Kiểm soát quyền lực chính trị 15

Chương 2: Quyền lực chính trị tại Việt Nam 16

2.1 Cơ chế tổ chức và thực thi quyền lực chính trị ở Việt Nam 16

2.2 Cơ chế kiểm soát quyền lực chính trị ở Việt Nam 21

2.2.1 Một số cơ chế kiểm soát quyền lực chính trị trong Nhà nước Việt Nam 22

2.2.2 Các hình thức kiểm soát quyền lực chính trị trong Nhà nước Việt Nam 23

2.2.3 Những biến chuyển trong việc kiểm soát quyền lực ở Việt Nam được thể hiện qua một số nội dung sau 23

2.3 Những thay đổi của quyền lực chính trị và trong việc thực thi quyền lực chính trị ở Việt Nam hiện nay 24

KẾT LUẬN 26

TÀI LIỆU THAM KHẢO 27

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Trong xã hội hiện nay, quyền lực chính trị là một vấn đề quan trọng và dànhđược nhiều sự quan tâm từ mọi người Quyền lực chính trị là một trong nhữngphạm trù cơ bản của Chính trị học Nó giữ một vị trí trung tâm trong hệ thốngnhững khái niệm và phạm trù của môn khoa học nghiên cứu này Chính từ vị trícủa quyền lực chính trị, người ta có thể coi chính trị học là một khoa học về cácquy luật và tính quy luật trong cuộc đấu tranh giai cấp xoay quanh việc đạt tới vàthực thi được quyền lực chính trị trong xã hội được tổ chức thành nhà nước.Hiện nay, quyền lực cùng với quyền lực chính trị được cho là những vấn đềđược nhắc đến và dành được sự quan tâm ngày càng nhiều Sự ra đời và pháttriển của nhiều loại hình tổ chức xã hội đã dẫn đến việc các nhà lãnh đạo, quản lýcủa các tổ chức chính trị ngày càng quan tâm đến các vấn đề liên quan đến việcthực thi quyền lực nhằm đạt tới hiệu quả quản lý cao nhất trong các tổ chứcchính trị Thế nhưng, không phải bất kỳ ai trong xã hội, thậm chí là những nhàlãnh đạo, quản lý có một nhận thức đúng đắn về quyền lực chính trị, những vấn

đề cơ bản của quyền lực chính trị cùng với việc thực thi quyền lực chính trị Tuynhiên, cùng với sự phát triển của khoa học – công nghệ cùng quá trình toàn cầuhóa, xã hội loài người đã có nhiều bước tiến mới, do vậy, nhiều vấn đề cũng cónhững thay đổi để theo kịp với xu hướng chung của xã hội hiện nay, trong đóbao gồm cả quyền lực chính trị

Ở Việt Nam, quyền lực chính trị cũng là một đề tài dành được nhiều sự quantâm và là một vấn đề quan trọng trong lĩnh vực chính trị Do đó, nhận thức được

sự cấp thiết của việc cần phải nghiên cứu về quyền lực chính trị cùng những vấn

đề cơ bản của quyền lực chính trị, em đã lựa chọn: “Quyền lực chính trị và những đặc điểm cơ bản của quyền lực chính trị Liên hệ với quyền lực chính trị ở Việt Nam” làm đề tài để nghiên cứu trong bài tiểu luận của mình.

2 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

2.1 Mục tiêu nghiên cứu

Trên cơ sở làm rõ cơ sở lý luận, thực trạng của đề tại tiểu luận, từ đó làm rõ vềbản chất của quyền lực chính trị và đưa ra những giải pháp cơ bản nhằm tăngcường quyền lực chính trị trong hệ thống chính trị của Việt Nam hiện nay

2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục tiêu đã được nêu ra ở trên, bài tiểu luận cần hoàn thành đượcnhững nhiệm vụ sau:

- Làm rõ cơ sở lý luận của quyền lực chính trị

- Đưa ra những đặc điểm cơ bản của quyền lực chính trị

- Làm rõ tầm quan trọng của quyền lực chính trị

- Chỉ ra đặc điểm của quyền lực chính trị của Việt Nam và từ đó đưa ra nhữnggiải pháp để tăng cường quyền lực chính trị trong hệ thống chính trị của ViệtNam

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

3.1 Đối tượng nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu của bài tiểu luận là vấn đề quyền lực chính trị, những đặc điểm cơ bản của quyền lực chính trị và quyền lực chính ở Việt Nam

Mác-5 Phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu của bài tiểu luận là kết hợp các phương pháp logic,phân tích, nghiên cứu, so sánh, tổng hợp, điều tra xã hội, duy vật lịch sử với việctham khảo một số nguồn tài liệu chính thống nhằm triển khai và làm rõ đề tàinghiên cứu.

6 Kết cấu của tiểu luận

Tiểu luận gồm có 4 phần: Mở đầu, Nội dung, Kết luận, Tài liệu tham khảo.Trong phần nội dung của tiểu luận gồm có các nội dung:

Chương 1: Khái lược về quyền lực và quyền lực chính trị

Chương 2: Quyền lực chính trị tại Việt Nam

NỘI DUNG Chương 1: Khát quát về quyền lực và quyền lực chính trị

1.1 Lý luận về quyền lực

1.1.1 Khái niệm quyền lực

Quyền lực là một trong những khái niệm quan trọng nhất trong nghiên cứuchính trị Tuy nhiên, khái niệm này rất phức tạp, với nhiều cách hiểu khác nhau,việc đưa ra khái niệm của quyền lực gây ra nhiều tranh luận giữa các nhà nghiêncứu

Trong thời kỳ Cổ đại, Anristoteles – nhà bách khoa của thời cổ Hy Lạp – đãtrình bày trong tác phẩm “Chính trị Aten” rằng quyền lực không phải chỉ là cáivốn có của mọi sự vật biết cảm giác, mà còn cả giới tự nhiên vô cảm, cái gì cósức mạnh là có quyền lực

Trong thời Trung cổ, các nhà thần học coi “quyền lực Thượng đế” là quyềnlực tối cao nhất, đứng trên tất cả, loài người cũng chỉ là cái phát sinh từ quyềnlực Thượng đế

Trong thời kỳ Phục Hưng, các nhà lý luận chính trị, nhà bách khoa chỉ nhấnmạnh tới quyền lực nhà nước và coi nhà nước là “vương quốc của lý tính”

Hình 1.1.1.1 Robert Alan Dahl (1915 – 2014) Nguồn: Google Image

Ngày nay, nhiều nhà chính trị học Mỹ đã đưa ra những cách hiểu khác nhau vềquyền lực Như Robert Alan Dahl cho rằng: A có quyền lực đối với B khi ông ta

có thể buộc B làm điều mà B lẽ ra không làm Theo Steven Lukes: A thực thiquyền lực đối với B khi A tác động đến B theo cách trái ngược với lợi ích của B

K Đan Tra coi quyền lực là cái giúp ta buộc người khác phải phục tùng L.Lipson xem quyền lực là khả năng đạt tới kết quả chung nhờ một hành động phốihợp

Còn đối với Max Weber – Nhà xã hội học, nhà sử học, nhà luật học và nhàkinh tế chính trị người Đức: Quyền lực là khả năng của một chủ thể buộc chủ thểkhác phải hành động theo ý muốn của mình, bất kể sự kháng cự Đối với Weber,quyền lực không nhằm tạo ra sự thay đổi, mà là ngăn chặn hành vi của một chủthể mà lẽ ra, nếu người nắm giữ quyền lực không can thiệp, anh ta sẽ hành độngmột cách nào đó có thể dẫn tới sự thay đổi

Hình 1.1.1.2 Max Weber (1864 – 1920) Nguồn: Google Image.Quyền lực là phạm trù xuất phát của chính trị học Một số tác giả lại cho rằngquyền lực là một khái niệm kép bao gồm: quyền và lực (sức mạnh)

- “Lực” là khái niệm dùng chỉ một thuộc tính của bất kỳ hệ vật chất nào, xéttrong tương tác với hệ vật chất khác, có khả năng duy trì sự tồn tại hoặc tạo ra

sự biến đổi

- “Quyền” là một khái niệm chỉ mối quan hệ có tính xã hội giữa người vớingười, trong đó con người ý thức tới nhu cầu của mình rằng những nhu cầu ấyphải được thỏa mãn với sự thừa nhận của người khác

Như vậy, nói tới quyền lực là phải nói tới sự kết hợp của hai yếu tố: quyền vàlực Quyền lực là cái mà ai nắm được thì buộc người khác phải phục tùng.Không có một định nghĩa nào được chấp nhận chung về quyền lực nhưng ýtưởng căn bản đó là: Quyền lực là năng lực của một chủ thể, buộc chủ thể khácphải hành động theo ý chí của mình, bất kể sự kháng cự Tức chủ thể A có thểbắt buộc chủ thể B làm điều C.1

1.1.2 Các đặc trưng cơ bản của quyền lực

Quyền lực gồm có 4 đặc trưng cơ bản như sau:

- Tính tương tác xã hội: Quyền lực đòi hỏi sự tương tác của ít nhất hai chủ thểnhất định, quyền lực là một quan hệ xã hội Quyền lực là một quá trình tươngtác, vì thế, nó sẽ không tồn tại cho đến khi được thể hiện thành các hành độngtương tác từ hai chủ thể trở lên

- Tính mục đích: Quyền lực là mối quan hệ xã hội có tính mục đích Sự tácđộng đến người khác luôn có chủ ý, dù kết quả có thể khác hoặc thậm chíngược lại với chủ ý

- Tính cưỡng ép: Quan hệ quyền lực dựa trên năng lực cưỡng ép như thưởng –phạt, năng lực này cần đủ lớn để có thể vượt qua sự chống đối của các chủ thể.Đây là một đặc trưng căn bản, phân biệt quyền lực với các quan hệ xã hội cótính mục đích khác

- Tính chính đáng: Vấn đề trung tâm của tính chính đáng chính trị là quá trình

và phương thức thuyết phục bằng lý lẽ và lương tri Tính chính đáng bao gồm

3 yếu tố: tính công ích, tích hợp lệ trong cách thức đạt quyền lực và sử dụngquyền lực đúng mực đích và hiệu quả Ba yếu tố này tạo nên cấu trúc cho tínhchính đáng của quyền lực

1

Ta có thể phân loại quyền lực như sau:

Căn cứ vào phương thức tác động, ta có thể chia quyền lực thành bốn loại hìnhthức chính:

- Sức mạnh:

Đây là thứ quyền lực mà một chủ thể dùng sức mạnh của mình áp đặt lên đốitượng chịu tác động bằng cách trao, ngăn chặn, hoặc đe dọa sử dụng cácnguồn lực cụ thể lên đối tượng chịu tác động của quyền lực Sức mạnh được

sử dụng theo ba cách: sức mạnh lợi ích, sự cưỡng bức và sự thuyết phục

- Vị thế thống trị:

Có được từ việc chủ thể quyền lực thực hiện các vai trò, hoặc các chức năng

đã được xã hội thừa nhận Việc sử dụng vị thế thống trị phụ thuộc hoàn toànvào sự thực hiện thành công các hoạt động, các vai trò của chủ thể nắm vị thếthống trị Khả năng sử dụng vị thế thống trị phụ thuộc nhiều vào vị trí của chủthể trong mạng lưới hoặc tổ chức xã hội Do vậy, vị trí của chủ thể càng ở gầnđỉnh hoặc ở trung tâm của một cấu trúc xã hội thì mức độ ảnh hưởng của vịthế thống trị càng lớn

thuận chính thức; các niềm tin và các giá trị truyền thống được định hình theothời gian; sự cuốn hút của nhà lãnh đạo đối với quần chúng

- Sự lôi cuốn, thuyết phục:

Đây là một hình thức của quyền lực xã hội Quyền lực xuất phát từ sự lôicuốn, thuyết phục thường xuất phát từ ba nguồn chính: Có sự đồng nhất vềmặt hình thức; tình cảm tích cực đối với lời kêu gọi; tạo ra sự lôi cuốn đối vớimột cá nhân hoặc một tổ chức nào đó

Ngoài ra, ta có thể căn cứ vào những những điều sau để phân ra các loại quyềnlực chính trị:

- Căn cứ vào cấp độ chủ thể, quyền lực có thể được phân thành các loại nhưsau: quyền lực cá nhân, quyền lực gia đình, quyền lực dòng họ, quyền lực tổchức, quyền lực cộng đồng, quyền lực quốc gia…

- Căn cứ vào các lĩnh vực của đời sống xã hội, ta có thể phân quyền lực ra cácloại: quyền lực kinh tế, quyền lực chính trị, quyền lực xã hội, quyền lực vănhóa…

- Căn cứ vào chuẩn mực pháp lý: quyền lực hợp pháp, quyền lực không hợppháp

- Căn cứ vào tính chất của quyền lực: quyền lực tiến bộ, quyền lực tích cực,quyền lực tích cực, quyền lực tiêu cực…

- Căn cứ vào phương thức chi phối: quyền lực bạo lực và quyền lực phi bạolực, quyền lực cưỡng bức và quyền lực ảnh hưởng, quyền lực cứng và quyềnlực mềm

- Căn cứ vào nguồn gốc: quyền lực vật chất, quyền lực trí tuệ

- Căn cứ vào các mối quan hệ xã hội: quyền lực công, quyền lực nhà nước

1.2 Lý luận về quyền lực chính trị

1.2.1 Khái niệm quyền lực chính trị

Khi con người bắt đầu sống thành cộng đồng, khi giai cấp bắt đầu xuất hiện,thì khi đó, trong xã hội cũng xuất hiện một lĩnh vực mới: lĩnh vực chính trị củađời sống xã hội, hay nói cách khác, đây là khi quyền lực chính trị xuất hiện Tuy

ra đời muộn hơn so với các loại quyền lực khác nhưng quyền lực chính trị lại cóvai trò đặc biệt quan trọng trong lịch sử xã hội loài người

Việc hình thành lĩnh vực chính trị của đời sống xã hội được xem là một nhucầu tất yếu, khách quan trong đời sống của con người Bởi khi đã tập hợp thànhmột xã hội, nhu cầu phối hợp hoạt động cùng nhau, bảo vệ cộng đồng khỏi sựxâm hại từ các mối đe dọa bên ngoài và việc phân bố các giá trị bên trong cộngđồng cũng tăng cao

Để có thể áp đặt được ý chí của mình với người khác, buộc họ phải tuân theo

và phục tục mình thì người ta phải có sức mạnh Để áp đặt ý chí chính trị củamột giai cấp đối với một giai cấp khác thì cần phải có sức mạnh chính trị.Trong các nghiên cứu về chính trị, tùy theo từng cách tiếp cận nghiên cứu,khái niệm quyền lực chính trị được hiểu theo nhiều nghĩa khác nhau

- Khái niệm quyền lực chính trị được hiểu từ cách nhìn thể chế như sau: Quyềnlực chính trị là quyền lực của một giai cấp hay liên minh giai cấp nhằm thựchiện sự thống trị chính trị; là năng lực áp đặt và thực thi các giải pháp phân bổgiá trị xã hội có lợi cho giai cấp mình – chủ yếu thông qua đấu tranh giành,giữ và thực thi quyền lực nhà nước

- Từ cách nhìn hành vi, ta có thể hiểu quyền lực chính trị là khả năng định hình,kiểm soát hành vi chính trị của người khác và lãnh đạo, chỉ dẫn họ theo hướng

mà cá nhân, nhóm, hoặc chủ thể nắm giữ quyền lực chính trị mong muốn.Quyền lực chính trị là khả năng của một chủ thể chính trị tác động, tạo ra sựthay đổi hành vi của các chủ thể chính trị khác

“Chính trị” là một phạm trù dùng để chỉ toàn bộ các mối quan hệ và các hoạtđộng có tổ chức của các cá nhân và các nhóm (các cộng đồng) xã hội vì lợi ích

Nếu được hiểu theo nghĩa rộng, kiểm soát quyền lực chính trị có thể được hiểu

là những hoạt động có liên quan đến việc thiết kế, tổ chức, thực thi quyền lựcchính trị nhằm đạt được mục đích chung của mình và đem lại hiệu quả hoạt độngcao Hiểu theo nghĩa hẹp, kiểm soát quyền lực chính trị chính là toàn bộ nhữngphương thức, quy định và quy trình để các thiết chế quyền lực chính trị và xã hội

có thể dùng để loại bỏ hoặc ngăn chặn những hoạt động sai trái của các chủ thể,

từ đó, phát hiện và điều chỉnh các chủ thể quyền lực này thực thi quyền lực mộtcách đúng đắn, nghiêm chỉnh nhằm đạt được mục đích và hiệu quả cao nhất.Kiểm soát quyền lực chính trị nhằm mục đích ngăn chặn những mối nguy cơ

đe dọa đến hệ thống quyền lực như: đảo chính, tiếm quyền, lạm quyền, sự thahóa của người cầm quyền Đồng thời, kiểm soát quyền lực chính trị còn nhằmđảm bảo cho hệ thống chính trị của một quốc gia, tổ chức chính trị đảm bảo đượctính thống nhất trong quá trình hoạt động và mang lại hiệu quả hoạt động cao.Trong kiểm soát quyền lực chính trị, cần đảm bảo những nguyên tắc cơ bảnsau: phương thức kiểm soát quyền lực chính trị cần mang tính công khai, minhbạch, pháp quyền, thiết chế kiểm soát quyền lực chính trị cần tập trung vào kiểmsoát quyền lực chính trị của nhà nước

Quyền lực chính trị có thể được kiểm soát thông qua hai phương thức:

- Kiểm soát quyền lực chính trị từ bên trong: Quyền lực được kiểm soát thôngqua Nhà nước và Đảng chính trị Nhà nước có các nguyên tắc phân quyền, cơchế thanh tra, kiểm toán, giám sát hành chính Đảng chính trị hoạt động bằng

cơ chế kiểm tra, hệ thống tổ chức Đảng và các Đảng viên

- Kiểm soát quyền lực chính trị từ bên ngoài: Quyền lực chính trị được kiểmsoát bằng cơ chế đảng đối lập với mô hình đa đảng, bằng các tổ chức chính trị

- xã hội, thông qua các tổ chức quốc tế như Liên Hợp Quốc, Hiệp hội các quốcgia Đông Nam Á ASEAN… Ngoài ra, quyền lực còn có thể được kiểm soátbằng hệ thống thông tin đại chúng

Chương 2: Quyền lực chính trị tại Việt Nam

2.1 Cơ chế tổ chức và thực thi quyền lực chính trị ở Việt Nam

Quyền lực ở Việt Nam về cơ bản được tổ chức khác với các nước khác Quyềnlực chính trị ở Việt Nam được tập trung vào Đảng Cộng sản Việt Nam, cả trongđời sống chính trị của đất nước thì Đảng Cộng sản là lực lượng duy nhất cầmquyền

Hệ thống chính trị ở nước ta hiện nay là một chỉnh thể thống nhất, gắn bó hữu

cơ, bao gồm: Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩaViệt Nam, Mặt trận Tổ quốc Việt nam và các đoàn thể chính trị - xã hội Trong

đó, đứng đầu và lãnh đạo là Đảng cộng sản Việt Nam, thực hiện đầy đủ quyềnlàm chủ của nhân dân và xây dựng đất nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa Vềnguyên tắc, quyền lực chính trị được trao cho ba chủ thể quan trọng với cơ chếhoạt động: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ Đây là cơ chếvận hành, nguyên tắc hoạt động của hệ thống chính trị ở Việt Nam Nhưng cơchế này chỉ có thể vận hành và mang lại kết quả thiết thực khi mối quan hệ củaĐảng, Nhà nước, nhân dân có sự phân định rõ ràng về quyền và trách nhiệm,nghĩa vụ của mỗi chủ thể thông qua hệ thống thể chế và quy chế