Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về tiếp cận thông tin đất đai trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 và thực tiễn thi hành tại địa bàn thành phố Hà Nội

thông tin đất dai trong thời đại cach mang công nghiệp 4.0, Chỉ rổ và bóc tách các khái niệm, đặc điểm của các van dé trong để tai; Thứ hai, sâu vào vẫn dé thực trang vẻ pháp luật tiếp c

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

TRAN VAN QUỲNH

PHÁP LUẠT VE TIẾP CAN THONG TIN DAT DAI TRONG THỜI ĐẠICÁCH MẠNG CÔNG NGHIẸP 40 VÀ THỰC TIEN THI HANH

TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHÓ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2019

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

TRAN VAN QUỲNH

PHÁP LUẬT VE TIẾP CAN THONG TIN DAT DAI TRONG THỜI ĐẠICÁCH MẠNG CƠNG NGHIEP 40 VÀ THỰC TIEN THI HANH

TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHĨ HÀ NỘI

LUẬN VĂN THAC SĨ LUẬT HOCChuyên ngành: Luật kính tế

Mã số 8380107

Người hướng din khoa hoc: PGS TS Dõn Hẳng Ning

HÀ NỘI, NĂM 2019

LỜI CAM BOAN

Téi xin cam đoan Luận văn nay là công trình nghiên cứu của riêng tối Các kết qua trong Luân văn chưa được công bổ trong bat kỹ công trình nao khác Các số liêu, vi dụ, trích dẫn trong Luận văn được dm bao tính chính xác, tin cây và trung thực

"Vậy tôi viết Lới cam đoan nay để nghỉ Khoa Luật kinh tế xem xét để tôi

có thể bảo vệ Luận văn

Téi sin chân thành cảm on!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Trần Vân Quỳnh

DANH MỤC TỪ VIET TAT

CMCN Cách mang công nghiệp

CNTT Công nghệ thông tin.

HTTT Hệ thông thông tin

TCTT Tiếp cân thông tin

1.1 Khai miémtiép cén théng tin va pháp ludt vé tiép cn théng tin 8

1.1.1 Khai niém théng tin va tiếp cén théng tin 8 1.1.2 - Khảiniêm pháp ludt vé tip cận théng tin 10 1.1.3 Khải niêm tiép cân thông tin đất dai va pháp luật về tiếp cân thông tin

đất đai 13

1.14 _ Nội dung cơ ban của cach mang công nghiệp 4.0 2L 1.15 Vai trỏ, ý nghĩa và tac đông của cách mang công nghiệp 4.0 tới việc

1.2 Kinh nghiệm pháp luật của một số quốc gia trên thé giới vẻ tiép cận

thông tn đất đai 3

1.2.2 Kinh nghiêm của Thuy Điển 4

1.23 Một số goi mỡ cho Việt Nam v tiếp cận thông tin đất dai trong thời

TIỂU KET CHƯƠNG 1

đại cách mang công nghiệp 4.0 %

27

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VE TIẾP CAN THONG TIN ĐẮT DAI TRONG THỜI ĐẠI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 40 VÀ THUC TIỀN THI HANH TẠI ĐỊA BAN THÀNH PHO HÀ NỘI 28

2.1 Pháp luật điều chỉnh vẻ tiếp cận thông tin đất đai trong thời đại cách

mang công nghiệp 4.0 28

211 Quy dinh vé chi thé 28

2.1.2 Quy dinh vé đổi tương 38 2.1.3 Quy dinh vé pham vi điển chỉnh 29 2.14 Quy dinh vé nguyén tắc bảo dim 30

2.2 Điểu kiên kinh tế - xã hội, môi trường, dân số, tâm linh tac động đến

Việc tiên cân thông tin đất dai tai địa ban thành phổ Hà Nội 31

2.3 Thực tiễn thi hành pháp luật vẻ tiép cân thông tin đất dai trong thời đại

cách mạng công nghiệp 4.0 tai dia bàn thành phổ Ha Nội 36

23.1 Đánh gia thực tiễn thi hành pháp huật vẻ tiép cân thông tin đất đai trong

thời đại cách mang công nghiệp 40 tại dia bản thành phô Ha

TIỂU KÉT CHUONG? 49

CHƯƠNG 3 XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN HANH LANG PHÁP LY CHO PHÁP LUAT VE TIẾP CAN THONG TIN ĐẮT DAI TRONG THOI DAI CACH MANG CONG NGHIEP 4.0 VA GIAI PHAP NANG CAO HIEU QUATHIHANH.

thông tin dat đai trong thời đại cách mang công nghiệp 4.0 52 3.3 Kiến nghị vé việc xây dựng va hoàn thiên hanh lang pháp lý cho pháp

luật về tiệp cân thông tin đất dai trong thời đại cách mang công nghiệp

40 5 3.4 Giải pháp nâng cao hiệu quả thi hành cho pháp luật vé tiếp cân thông

tin đất dai trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0, 57

TIỂU KET CHƯƠNG 3 64 KET LUẬN.

DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

1 Lýdolựa chon dé tai

Đất dai lé một loại tai nguyên thiên nhiền vô cùng quý giá của mỗi quốcgia, nó là tư liệu sẵn xuất đặc biết, là địa ban phân bổ dân cu, là bô phận cầuthành nên lãnh thổ quốc gia Việt Nam và có vai trò rat to lớn trong đời sống

kinh tế, chính trị, xã hội của con người.

‘Van dé vé tiếp cân thông tin đất đai cũng la một trong những khía cạnhtất đáng chủ ý trong béi cảnh của đất nước ta thời gian hiện nay Sự ra đời của

Luật Tiép cân thông tin số 14/2016/QH13 ngày 06 thang 4 năm 2016 đã khẳng đính vé tim quan trọng của việc tiếp cân thông tin nói chung ma pháp luật quy

con là bai

đính Bi sâu vào việc tiếp cân thông tin dat dai nói riêng thi đây

toán khó tới thời điểm hiện tại vì thực sự vẫn chưa có một hảnh lang pháp lý rốrang và cụ thé nao trong việc quy định van dé vẻ tiếp cận thông tin đất dai

'Bên cạnh đó, cùng với toc độ phát triển không ngừng của nhân loại hiện

nay, đặc biết là cuộc cach mang công nghiệp 4.0 đã lam nên mét bước đột phá

mới vô cùng ấn tượng của trí tuệ con người vẻ ky nguyên số, vẻ thởi đại công

nghệ thông tin phát triển và bùng nỗ Việc tiép cận thông tin đất đai trong thời

đại 4.0 này thực sự đã đem lại rét nhiễu thuân lợi, nhưng cũng đẳng thời là ràocăn, lä nhiều thách thức còn tôn dong đổi với các cơ quan, đơn vị chức năng,khi xây dựng va thiết lập nên hệ thong cơ sỡ đữ liệu, thông tin dat dai va pho

cập höa đến toàn dân Việt Nam Theo bao cáo đánh giá về Chính phủ điện từ

của Liên Hiệp Quốc, năm 2016, chỉ số phát triển Chính phi điện tử EGDP)

của Việt Nam xếp hạng thứ 89/193 quốc gia, tăng 10 bậc Trong đó, chỉ số

[EODI © Govenmunt Dovclopmtnr Index, EGDI gồm bạ chỉ ổ tid nhận Chisd ich và công trục yin OST (Onin Savite Index), Chis tng rên thing TI (Tekconsorhi ta bếndaitrt bắn, vì Chỉ

số nghềnnhân ine HCT GReoan Capital iu).

thành phan về dich vụ công trực tuyển (OST?) tăng 08 bậc, lên thứ hạng 74/193

quốc gia (so với năm 2014), dén năm 2018, chỉ số phát triển Chính phi điện từ

của Việt Nam xếp hạng thứ 88/193 quốc gia, tăng 01 bac, trong đó chỉ số thành.phân vẻ dich vụ công trực tuyển tăng 15 bậc, lên thứ hang thứ 59/193 quốc gia

(so với năm 2016) [2,1]

Nhin vào những con số, những sé liệu thống kê kể trên, có thé thay ring

'Việt Nam đang rất có gắng để xây dựng và phát triển Chính phủ điện tử di cùng

với cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 Xét đến nhu câu va tinh cấp thiết cia thời

cuộc, sự ra đời của một hệ thẳng Cơ sỡ dif liệu Dat đai quốc gia là vô cùngquan trong, Vay cơ chế và hành lang pháp lý nao sẽ quy định về việc tiếp cận

hệ thống cơ sở dir liệu khẳng 16 do? Và việc thực thi pháp luật đó sẽ ra sao

trong bôi cảnh thời đại cách mạng công nghiệp 4.0? Trước những yêu câu cấp thiết của vẫn dé tiép cân thông tin đất dai, tác giả lựa chon để tài: “Pháp luật

về tiép cận thông tin đắt dai trong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 vàthực tiễu thi hành tai dja ban thành phé Hà Nội” làm đề tai nghiên cứa cho

Luận văn thạc si chuyên ngành Luật kinh tế.

Tình hình nghiên cứu để tai

Pháp luật vé tiếp cân thông tin không phải lä một van dé mới, thé nhưng

pháp luật vé tiếp cân thông tin đắt đai lai la một khía cạnh rất đặc biệt, mới métrong thời đại cách mạng công nghiệp 4.0 nay, có thể kể đến một số bai viết,

công trình nghiên cứu liên quan đền để tai nay như sau.

Việt Hing, Khương Trung, Báo điện từ Tài nguyên va Môi trưởng, Hệ thông thông tin dữ liệu dat đai cần tiếp cân được công nghệ tiên tiền của thé

giới, ngày 09/3/2018; Nguyễn Trung Thanh, (Thang 12/2015), Thực trangtuyên Tiểu tai thũng ti trăng HH vực đồi đi Viet Nema Hiện Hay; Tớ chỉ

"OSE Online Service Index

(29), 46-49; Việt Hùng, Tông Minh, Website B 6 Tài nguyên và Môi

trường, Bô trưởng Trần Héng Hà làm việc với Ngân hang Thể giới về sây dựng

hệ thống cơ sỡ dữ liêu đất đai, ngày 04/12/2018; Phi Khanh, Bao điện tử Thể

giới & Việt Nam, Quyén tiếp cân thông tin: Người dân biết để “đời” chứ không phải “zin”, ngày 28/9/2018; Nhật Minh, Báo điện tử CafeLand, Tiếp côn đất

dai: Nhiéu rào căn cn tháo gổ, ngày 23/3/2019, Nguyễn Cường, Báo điện tir

Công ly, Bam bao quyển tệp cận thông tin của công dân, ngày 24/3/2016,

Mạnh Nguyễn, Báo điện tử Công lý, Công bồ PCI 2017: Doanh nghiệp lo ngại

ngày cảng khó tiếp cân đất đai, ngày 23/3/2018; Đỗ Thảo, Báo điện từ Doanh.

nghiệp hội nhập, Tiếp cận đất đai: Từ pháp luật đến thực tiễn Doanh nghiệp

bi "bổ „ ngày 18/7/2018, Thạch Huê, Báo điện tử Bnews, Nhiễu vướng mắc trong tiếp cân đất đai gây khó cho doanh nghiệp, ngày 27/6/2018; Thanh.

Huyền, Bao Đâu tư Bắt đông sin, Sửa luật dé tăng khả năng tiếp cân đất đai

của doanh nghiệp, ngày 02/7/2018.

Nhu vậy, đưới góc đồ pháp lý có thể thay được rằng chưa thực sự có mốt

công trình nghiên cứu chuyên sâu nào đi vào vấn để pháp luật vẻ tiếp cân thông.

tin đất đai trong thời đại cách mang công nghiệp 4.0 va thực tiễn thi hành tạidia bản thành phd Ha Nồi Chính vi vay, tac giả đã lựa chon dé tải nay dé cóthể di sẽu phân tích va làm rõ các van dé mới trên nhiều khía cạnh, phương diện

khác nhau của pháp luật vé tiếp cận thông tin đất dai ~ một vẫn để còn rất mới

và đất trong bối cảnh cia thời đại cách mạng công nghiệp 4.0, cùng thực tiễn

thí hành tai địa bản thành phô Ha Nội

3 Mục dich va nhiệm vụ nghiên cứu để tài

Mục dich nghiên cứu dé tài này 1a nhằm lam sáng tỏ các quy định của pháp luật vé tiếp cận thông tin đất đai, chỉ ra quyển, nghĩa vụ của các cá nhân

và tổ chức trong hoạt động tiếp cận thông tin đắt dai Đặc biệt, hoạt động tiếp

cân thông tin đắt đai nảy gắn liên với bôi cảnh thời đại cách mang công nghiệp 40,y/

pháp luật về tiếp cận thông tin dat đai va từ đó có thể xây dựng nên hảnh lang

tổ thời cuộc này sẽ tác đông như thé nào đến việc cân đổi, điều chỉnh

pháp lý riêng trong lĩnh vực này, Bên cạnh đó còn là thực tiễn thi hành pháp

luật về tiếp cân thông tin dat đai trong thời đại cách mang công nghiệp 4.0 tai dia ban thành phố Hà Nội.

Dé đạt được mục đích trên, luận văn có ba nhiệm vụ cu thể sau đây:Thứ nhất, làm rõ các van đề tý luận liên quan đến pháp luật về tiếp cận

thông tin đất dai trong thời đại cach mang công nghiệp 4.0, Chỉ rổ và bóc tách

các khái niệm, đặc điểm của các van dé trong để tai;

Thứ hai, sâu vào vẫn dé thực trang vẻ pháp luật tiếp cận thông tin đất đai trong thời đại cách mang công nghiệp 4.0 tại dia bên thành phé Hà Nội, đưa

ra được các quy định của pháp luật, các yêu tổ tac đồng và đánh giá được về

thực tiễn thi hanh van để nay tại dia bản đã lựa chon;

Thứ ba, xây dựng, hoàn thiên hành lang pháp lý cho pháp luật vẻ tiếp cân thông tin đất đai va dé xuất gidi pháp nâng cao hiểu qua thi hanh pháp luất

vẻ tiếp cân thông tin đất đai trong thời đại cách mang công nghiệp 4.0

4 Đổi tương và phạm vi nghiên cứu của dé tai

Đồi tương nghiên cứu của để tải là những vẫn để lý luận va pháp lý cơ

‘ban về van dé tiếp cân thông tin đất dai, các văn băn luật và dui luật cia Việt

Nam quy định vé van dé này, Bên cạnh đó, luận văn còn di sâu vao nghiên cứu.

vẻ bối cảnh thời đại cách mang công nghiệp 4.0 đã tác đông như thé nao tới

việc hình thành hanh lang pháp lý trong việc tiếp cận thông tin dat đai Từ đó,nghiên cứu thực tiễn thí hành pháp luật vé vấn đề này tại địa ban thành phổ HaNội qua những số liệu thông kê, dẫn chứng va những vi dụ cụ thể

"Pham vi nghiên cứu của dé tải la những văn ban quy pham pháp luật hiền.

"hành như Luật Dat đai năm 2013, Luật Tiếp cânthông tin năm 2016, Luật Bảovvé quyền lợi người tiêu dùng năm 2010, Luật Quảng co năm 2012 vả các văn

‘ban pháp luật khác có liên quan đến hai nối dung cơ bản:

M6t là, van để tiêp cân thông tin đất dai trong thời đại cách mang công nghiệp 4 0,

Hat là, thi hành pháp luật vẻ tiép cân thông tin đất đai trong thời đại cách.

‘mang công nghiệp 4.0 tại dia bản thành phô Ha Nội

5 Các phương pháp nghiên cứu để tài

Để gidi quyết các vấn để mà để tải đặt ra, luận văn chủ yêu sử dụng các

phương pháp nghiên cứu sau đây:

Phương pháp luân nghiên cứu khoa học triết học duy vật biên chứng va duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác ~ Lê nin,

Ngoài ra, luận văn còn sử đụng các phương pháp cu thé sau:

MG6t là, phương pháp phân tích, phương pháp dién giải, phương pháp đổi

chiêu, phương pháp thống kê, v.v được sử dung trong Chương 1 khí nghiên

cứu về các van để lý luân cơ ban liên quan đến pháp luật vé tiếp cận thông tin

đất dai trong thời đại cách mang công nghiệp 4.0,

Heat là, phương pháp bình luận, phương pháp đánh gia, phương pháp so

sánh luật học, phương pháp quy nap, phương pháp ting hợp, phương phápthống kê, phương pháp đánh giá điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội va thách thức

(phương pháp SWOT?) được sử dung trong Chương 2 khi đi vào thực trạng thí

` ZWV0T: tập hẹp tt ắ những cit ci dia tên cia các tring Anh: Songs (Điểm ma),

‘Wealmesses Điểm yin), Opornmaies (Cơ hộp vì Tests (Thich thắc)

‘hanh pháp luật vẻ tiếp cận thông tin đất đai trong thời đại cách mang công.

nghiệp 4.0 và thực tiễn thi hành tại dia bản thành phố Ha Nội,

Baila, phương pháp quy nap, phương pháp bình luận, phương pháp đánh giá được sử dụng trong Chương 3 khi nghiên cứu vấn để về xây dựng, hoàn

thiên hành lang pháp lý cho pháp luật về tiếp cân thông tin đất dai trong thời

đại cách mang công nghiệp 4.0 và giải pháp nâng cao hiệu qua thi hành.

6 Ý nghĩa khoa học va thực tiễn của dé tai

Đây là một dé tài hoàn ton mới khi nghiên cứu về pháp luật tiếp cận

thông tin đất đai trong thời dai cách mạng công nghiệp 4.0 va thực tiến thi hành

‘ai địa bản thành phổ Ha Nội Để tai nghiên cứu than công sẽ có những đóng,

góp rat tích cực về mặt khoa học và thực tiễn Cụ thể

Mét là đưa ra được các khái niêm liên quan dén Tĩnh vực tiếp cân thông,

tin đất đai, đóng gop cơ sở lý luân, nên ting khoa hoc phục vụ cho các hoạt đông nghiên cửu có liên quan sau nay vẻ tiếp cân thông tin đất đai,

Hat là, đi sâu vào xây dưng và lam rõ hành lang pháp lý, các quy định pháp luật cu thể vẻ tiếp cận thông tin đất đai trong bối cảnh thời đại cách mang công nghiệp 4.0;

Ba là, nêu ra thực trang thi hành pháp luật vé tiếp cân thông tin đất dai

trong thời đại cách mang công nghiệp 4.0 tại dia ban thành phá Ha Nồi,

“Bốn là, đề xuất, đưa ra các giải pháp xây dựng, hoàn thiện hảnh lang

pháp lý, nâng cao hiệu quả thi hành pháp luất vẻ tiếp cân thông tin dat dai trong thời đại cách mang công nghiệp 4.

7 Bé cuc cia Iudn van

Ngoài phẩn lời cam đoan, anh muc các từ viét tất, mục lục, mỡ đâu, kết Tuân và danh mục tai liệu tham khảo, bồ cục của luận văn bao gồm ba chương,

Chương 1: Lý luân cơ bản cia pháp luật vẻ tiếp cân thông tin đắt dai trong thời

đại cách mang công nghiệp 4.0

Chương 2: Thực trang pháp luật vẻ tiếp cận thông tin đất dai trong thời dai cách

mang công nghiệp 4.0 va thực tiễn thi hành tại dia bàn thành phổ Hà Nội.

Chương 3: Xây dưng và hoản thiên hành lang pháp lý cho pháp luật vé tiếp cận thông tin dat dai trong thời đai cach mang công nghiệp 4.0 và giải pháp nâng, cao hiệu quả thi hành.

LÝ LUẬN CƠ BẢN CỦA PHÁP LUẬT VẺ TIẾP CẬN THÔNG TIN DAT ĐẠI TRONG THỜI ĐẠI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0

11 Khái niệm tiếp cận thông tin và pháp luật về tiếp cận thông tin

1.1.1 Khái niệm thông tin và tiếp cận thông tin

Khải niêm thông tin

Trong cuộc sống hiện đại ngày nay, "thông tin” là cụm từ được nhắc đến tắt nhiêu trên những phương tiện truyền thông thông tin đại chủng, trên những,

diễn đân khoa học, kanh tế, vẫn hóa, zã hồi Quả that, thông tin (Information)

1a một khái niệm cơ ban của khoa học va cũng là khái niệm trung têm của zã hội Mọi quan hệ, moi hoạt động cia con người đều dựa trên một hình thức giao lưu thông tin nào đó Moi tr thức déu bắt nguôn bằng một thông tin vẻ

những điêu đã dién ra, về những cái người ta đã biết, đã nói, đã lam Và điều

đó luôn zác định bản chat va chất luợng của những méi quan hé của con người

Có rat nhiều cách hiểu vé thông tin Thậm chí ngay các từ điển cũngkhông thé có một định nghĩa thông nhất Vi du: Từ điển Oxford English

Dictionary thì cho ring thông tin lé "Điều ma người ta đênh giá hoặc nói đền,

là tr thức, tin tức" Từ điển khác thi đơn giãn đồng nhát thông tin với kiến thức

“Thông tin là điều ma người ta biết" hoặc "thông tin là sự chuyển giao tri thứclâm tăng thêm sự hiểu biết của con người" v.v Nguyên nhân của sự khác nhau,trong việc sử đụng thuật ngữ này chính là do thông tin không thể cảm, năm

được Người ta bat gấp thông tin chỉ trong quả trình hoat đông, thông qua tác đông trim tượng của nó.

Tit Latin “Informatio”, gốc của tir hiến dai “information” (thông tin) có

hai nghĩa Mot, nó chỉ một hành đông rét cụ thé la tao ra mốt hình dang (forme)

“Hai, tuỳ theo tình huông, nó có ngiấa là sự truyền dat một ÿ tưởng, một kháiniém hay một biểu tượng Tuy nhiên cùng với sự phát triển của xã hội, kháitiệm thông tin cũng phát triển theo.[19]

Theo nghĩa thông thường Thông tin la tất cả các sư việc, sự kiên, ý

tưởng, phán đoán lam tăng thêm sự hiểu biết của con người Thông tin hìnhthảnh trong quá trình giao tiếp: một người có thể nhận thông tin trực tiếp tir

người khác thông qua các phương tiên thông tin đại chúng, tử các ngân hang

dữ liêu, hoặc tử tất cả các hiện tương quan sát được trong môi trường xung quanh

Trên quan điểm triết hoc: Thông tia là sự phan anh của tư nhiên và xã

hôi (thé giới vat chất) bằng ngôn từ, ký hiểu, hình ảnh v.v hay nói rông hơn.

‘bang tat cd các phương tiện tác động lên giác quan của con người

Trong bach khoa toàn thư mỡ Wikipedia, thông tin được định nghĩa là

bất kỹ thực thé hoặc hình thức cùng cấp câu trả lời cho một câu hỗi nào hoặcgiải quyết sự không chắc chắn Do đó, nó liên quan đến dữ liệu và kiến thức,

vi đữ liệu đại điện cho các gia trị được gan cho các tham sé va kiển thức biểuthị sự hiểu biết về những điều thực tế hay khái niệm trừu tượng Vĩ nó liên quan

én dữ liệu, sự tổn tai cia thông tin không nhất thiết phai kết hợp với một người

quan sát (ví đụ như nó tôn tại ngoài chân trời sự kiện), trong trường hợp hiểu

biết thi thông tin yêu câu một người quan sát có nhân thức [30]

Co thể thay rằng, khải niềm thông tin được đính nghĩa rất trửu tượng và

‘bao quát trong một phạm vi rộng khi nhắc đến trong tat cả những ngui

nói trên Còn trên cơ sở pháp lý, đưới gúc nhìn của pháp luật hiện hành, theo quy định tạiĐiều 2, Luật Tiếp cân thông tin số 104/2016/QH13 ngày 06 tháng

4 năm 2016 thi “Thông tin Ia tia, dữ liệu được chứa đựng trong văn bản, hé sơ,

tải liệu có sẵn, tôn tại đưới dang bản viết, ban in, bản điện tử, tranh, ảnh, bản

“Khải niệm tiếp cân thông tin

Tiếp cận thông tin (TCTT) là một hành động cu thé do chủ thé lả con

người thực hiện Theo Điều 2 của Luật Tiệp cận thông tin năm 2016 quy định, thi: "Tiếp cận thông tin là việc doc, xem, nghe, ghỉ chép, sao chép, chụp thing

tint

'Như vay, pháp luật hiên hanh đã quy định rat rõ rang va chi tiết về cảkhái niém thông tin vả TCTT Từ đây, có thé kết luân: “Tiếp cân thông tin la

Việc doc, Xem nghe, ghi chép, sao chép và chup tia dit liên trong các văn bản,

Aid sơ, tài liệu có sẵn và tôn tại đưới dang bản viết bản im, bẩn điện tie tranh,

Ảnh, bản v8, băng, dia bản ghi hình ghi âm hoặc các dang khác do cơ quan nhà tước tao ra”

11.2 Khái niệmpháp lật vé tiếp cận thông tin

"Pháp luật vé TCTT là hệ thống văn ban quy pham pháp luật quy định chỉ

tiết về quyên, nghĩa vu của công dân trong việc TCT Bên cạnh đó, còn l cácnguyên tắc, trình tự, thủ tục thực hiện quyền TCT, trách nhiém, nghĩa vụ của

cơ quan nha nước trong việc bảo đảm quyền TCTT của công dan,

Khai niêm quyên được thông tin xuất hiện én đu tiên vào năm 1776

trong trong Luật vé tự do báo chỉ của Thuy Điển Đạo luật nảy, bên canh việc

‘bdo về quyển từ do ngôn luân, ghỉ nhân rằng công dân cỏ quyền được “tiếp cân

tải liệu công”, Sau Chién tranh thé giới thử II, đặc biết là sau khi Chién tranh.

lạnh kết thúc, quyển tự do thông tin va TCTT ngày cảng được các quốc gia quan tâm

Nếu năm 1990 chỉ có 13 nước ban hành Luật tự do thông tin! tiếp cận

thông tin thì đến nay đã có gần 100 nước ban hảnh luật nảy Sau Thụy Điền

những nước đi tiên phong trong việc ban hành Luuật Tự do thông tin la Colombia (1885), Phan Lan (1919), Mỹ (1966), Na Uy (1970), Pháp (1978), Úc (1982), Hungary (1992), Hàn Quốc (1996), Kirgizstan (1997), Thai Lan (1997), Bungary (2000), Nam Phi (2000), Anh (2000) Gan đây hơn, nhiễu quốc gia

‘ban hành luật trong lĩnh vực nay là Thổ NHĩ Kỷ (2003), Pênu (2003), Nhật Bản.(2004), An Đô (205), Uganda (2005), Nga (2006), Indonesia (2007) Theo

Tony Mendel, chuyên gia quốc

nhiều luật về tư do thông tin được ban hành bởi quan điểm phé biển trên thé

é quyền TCTT, thi xu hướng ngày cảng có

giới hiên nay là các cơ quan công quyển nắm giữ thông tin không phải cho chính bản thân ho mà la vì lợi ích công công [13]

TCTT là một trong những quyển cơ bản của con người, thuộc nhóm

quyền dân sự - chính trị, được ghi nhận trong Tuyên ngôn thé giới về quyền.

con người năm 1948, Ở Việt Nam, quyển TCTT được thể hiện ở Điển 25

Chương II Hiền pháp Việt Nam năm 2013 Theo đó, “Công dân có quyền tự do

ngôn luân, tw do báo chi, tiép cận thông tin, hôi hop, lap hội, biểu tỉnh Việc

thực hiện các quyển nay do pháp luật quy định” Cơ sở pháp lý quan trong nay

đã khẳng định, người dan có quyền được TCT trong tắt cả các lĩnh vực (trừ

thông tin liên quan đến an ninh quốc gia, bi mật quốc gia, bi mật cá nhân, )

Quyên TCTT (right to access to information) thường được hiểu là quyền.của cá nhân, công dân tiếp cận các thông tin do cơ quan nha nước nắm giữ hoặc

thông tin do cơ quan hanh chính nắm giữ: Việc tiếp cận các thông tin của cả

nhân, doanh nghiệp thi sẽ do luật dân sự điều chỉnh, vì day là quan hệ dân sự

giữa các chủ thể tư

Tự do thông tin (feedom of information) bao gồm tự do tìm kiêm, tiếp

nhận, tiếp cận, chia sẽ, trao đổi va phố biển thông tin Những nội dung của tự

do thông tin cũng chính là những thành tổ của tư do biểu đạt Khoản 2 Điều 19

của Công tước quốc tế vé các quyền dân sự và chính tri (ICCPR, 1966) xác định.quyền tự do biểu đạt bao gồm tự do tìm kiểm, tiếp nhân và phổ biển, truyền đạt

‘moi thông tin và ý kiến (fo seek recetve and impart information and ideas of ail kinds), Như vay có thé thay (quyển) tự do thông tin réng hơn quyển TCT.

Quyên TCTT đối khi còn được giải thích với nghĩa hep hon lá quyển được biết

vẻ tổ chức, hoat đông của một chủ thé nao đó, đặc biết lả của các cơ quan nhà nước (gằm cơ quan lập pháp, hành pháp va tư pháp, ở trung ương va dia

phương)

Mặc đủ Điều 19 ICCPR không để cập dén thuật ngữ "tiếp cân thông tin",

Binh luận chung số 34 của Uy ban Nhân quyền Liên Hiệp Quốc HRC? (2011),

cũng như nhiều kết luận của Báo cáo viên đặc biết về tu do ngôn luận và biểu.đạt trước đó, đã đặc biệt lưu y đến quyển tiếp cân các thông tin nắm giữ bai cơquan nhà nước HRC giải thích rng quyền này được bao ham trong Khoản 2Điều 19, theo đó, moi người có quyên TCTT mà các cơ quan công quyển nắmgiữ, các thông tin đó bao gồm các dạng hỗ sơ bat kể hình thức lưu trữ, nguồntin và ngày sác lập Quyên TCTT bao gồm quyển của truyền thông được TCT

vẻ các vân để công, quyển của công chúng nói chung được tiếp nhận sản phẩm

“TCCPR: Beenutsmul Covent on Cail and Poitiel Rights, là một cổng vóc qc té do Đi Hội đồng Liên TÖệp Quic thông uangiy 16 hing 12 nim 1966 vi coi he tingiy 23 thing 03 xôn 1976,ndu dng qua cic quyền din svt du ce bi cia con gest

“HRC: Fim Rigas Commate, ico quan ete Lin iệp Que gina 18 duyên gia ep cobs

‘wuthin ta cic De cio dh ky ấm tin cn 162 ước dụnh vn Ln Hp Quoc vì we tực hện Cổng óc Quốc vi cic Quyền Din arvi Chánh tị,

truyền thông, quyền của cá nhân biết được các cơ quan công quyền, cá nhân hay

tổ chức nao kiểm soát, có thể kiểm soát dữ liệu cá nhân của minh (đoạn 18)

Cũng trong Binh luên chung số 34, HRC kêu gọi các quốc gia thành viên chủ động đưa ra công chúng những thông tin nha nước vì lợi ích công và phải

nỗ lực để dam bão cho công chúng được tiếp cận với những thông tin này một

cach dé đảng, nhanh chóng, hiêu quả Quốc gia thành viền cứng phải xây dưng

những thủ tục cần thiết để một người có thể tiếp cận được thông tin, vi dụ nhưthông qua các đạo luật vé tự do thông tin Những thủ tục ay phải tao điều kiện

xử lý nhanh chóng các yêu cầu cung cấp thông tin theo những nguyên tắc rõ rang va phủ hợp với ICCPR Chi phi yêu cẩu thông tin không được trở thành tảo căn phi ly trong TCT Cơ quan chức năng phi gii thích lý do cho bat kỷ

việc từ chối cung cấp TCT nào Phải có cơ chế để khiều nại việc từ chối TCTT

cũng như việc không phan hồi yêu cầu TCTT (đoạn 19)

Hiện nay, ở nước ta có hai văn bin quy pham pháp luật quy định chỉ tiết

ip cận thông tin dat đai và pháp luật v:

“Khải niệm tiếp cân thông tin đất đai

"hông tin đắt dai la tắt cã các thông tin thuộc lĩnh vực đất dai liền quan tới các hoạt đông như mua bán, bảo giả, giới thiêu, môi gidi, được lưu truyền.

qua các phương tiện truyền thông như sách, báo, tap chi, tivi, dai phát thanh,

Intemet, dưới nhiễu định dang khác nhau như văn ban, âm thanh, hình ảnh,

video, để nhằm mục đích truyền tai thông tin đất đai đến được người đọc,

người xem vả người nghe.

Ngoài ra, tắt cả thông tin dat đai hiện nay ở nước ta dang trong quá trình.được tổng hợp vả zây dung thánh một hệ thống, đó la Hệ thông thông tin(HTTT) đất đai quốc gia, hay còn được gọi là LIS (Land Information System).Day là một kho cơ sở dit liệu khổng lô cung cấp mọi thông tin liên quan đền.Tĩnh vực đất đai mà Nhà nước đang hoàn thiện

‘vu, nhiệm vụ và tâm nhìn

` YES [I3 SUNT ugma tụ 8uot Sug oy TO) Ty

Hình 1 Các thành phan kiến trúc hệ thông thông tin đất đai quốc gia.HITT đất đai là hệ thông tích hợp các yếu tổ ha tang kỹ thuật công nghệthông tin (CNTT), phân mềm, đữ liệu và quy trình, thi tục được xêy dựng đểthu thâp, lưu trữ, cập nhật, xử lý, phân tích, tổng hợp và truy xuất thông tin dat

đại

Nhu vay, Tiếp cận thông tin đắt dai chính là việc nghe, xem, đọc, sao

chép, ghi chép, chụp lại thông tin đất đai va truy cập vao hệ thông thông tin đất

đai quốc gia qua Intemet

“Khải niệm pháp luật cận thông tin đất dai

Pháp luật về TCTT dat dai là tng thể hệ thống các văn bản quy phạm.pháp luật quy định về việc TCTT đất đai của công dân Bao gồm các quy định

vẻ quyền, nghĩa vụ của người dân khi tiếp cân với thông tin đất đai và tráchnhiệm, nghĩa vụ của các đơn vị, cơ quan nha nước có thẩm quyên trong lĩnh

vực này,

Hiện tai, vẫn chưa có một bộ luật hay một quy định pháp luật cụ thé nao

điều chỉnh về vẫn dé này, tuy nhiên, Nha nước đã và đang xây dựng một hảnh

Jang pháp lý chung vẻ việc TCTT, trong đó có quyển TCTT đất đai, dé1a quyền

truy cập va TCT về dit liệu đai quốc gia

Dae điễm của pháp luật về tiếp cận thông tin đắt dat

Pháp luật về TCTT đất dai có những đặc điểm sau đây

Thứ nhất, chủ thé của pháp luật về TCTT dat đai lả các cá nhân, tổ chức

có nhu câu TCT đất đai qua nhiêu hình thức khác nhau như Nghe, xem, doc, sao chép, vv ;

Thú hat, đổi tượng của pháp luật về TCT đất dai chính là hệ thống dữ liệu thông tin đất dai quốc gia,

Thứ ba, pham vi điều chỉnh của của pháp luật vẻ TCT đất dai lä quyền lợi, ngiấa vụ của các cá nhân tổ chức trong việc TCTT đất đai, đẳng thời lả trách nhiệm, nghĩa vụ cũa các đơn vi, cơ quan nhà nước trong van dé này.

Nội ding của pháp luật về tiếp cân thông tin đất đai

Nội dung của pháp luật về TCTT đất đai được thể hiện cụ thể như sau:Điểm g Khoản 1 Điều 17 Luật Tiếp cén thông tin 2016 quy định vẻ cácthông tin phải được công khai rộng rãi: Thông tin về danh mục dự án, chương

sử dụng vốn đầu từ công, tỉnh hình

và kết quả thực hiện kể hoạch, chương trình, dự án đâu từ công, thông tin về đầu thâu, thông tin về quy hoạch, ké hoạch sử dụng đắt, giá đất, thu hổi đất,

trình đầu tư công, mua sắm công và quản Ì

phương án béi thưởng, giải phóng mặt bang, tái định cư liên quan đến dự án, công trình trên địa ban

Điều 28 Luật Dat dai năm 2013 có quy định vé trách nhiệm của Nha

rước trong việc xây dưng, cung cấp thông tin đất dai

.Một là, xây dựng, quan lý hệ thống thông tin đất đai và bảo dam quyền.

tiếp cân của tổ chức, cá nhân đôi với hé thông thông tin đất đai,

Hat là, công bô kip thời, công khai thông tin thuộc hé thông thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân trừ những thông tin thuộc bi mật theo quy định của pháp luật,

Ba ia, thông bao quyết định hành chính, hành vi hành chính trong Tĩnh

vực quản lý đất đai cho tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng quyền va lợi ich hoppháp,

Bén id, cơ quan nha nước, người có thẩm quyên trong quản lý, sử đụng

at dai có trách nhiệm tao điều kiên, cung cấp thông tin về đất dai cho tổ chức,

cá nhân theo quy định cia pháp luật

Về quy hoạch, kế hoạch sử dung dat, tại điểm a Khoản 2 Điều 43 Luật Đất đai năm 2013 cũng quy định:

Mt là, việc lẫy ý kiến đông gop của nhân dân về quy hoạch, kế hoạch

sử dụng đất

khai thông tin về nội dung của quy hoạch, ké hoạch sử dụng đất trên trang thông,

tin điện tử của Bộ Tải nguyên va Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,

quốc gia, cấp tinh được thực hiện thông qua hình thức công

Hat là, việc lay ý kiên đóng góp của nhân dân vẻ quy hoạch, kế hoạch

sử dung đất cấp huyện được thực hiện thông qua hình thức tổ chức hồi nghỉ,

lay ý kiên trực tiép và công khai thông tin về nổi dung của quy hoạch, kể hoạch.

sử dụng đất trên trang thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và Ủy

‘ban nhân dân cấp huyện

Điều 48 Luật Bat đai năm 2013 cũng chỉ rổ các cơ quan liên quan phải

có trách nhiệm công bổ công khai các thông tin liên quan đến quy hoạch, kếhoạch sử dung dat, cụ thể quy hoạch, kế hoạch sử dụng dat cấp quốc gia, cấptỉnh, cấp huyện sau khi được cơ quan nha nước có thẩm quyền quyết định, phêduyét phải được công bổ công khai

"Trách nhiêm công bồ công khai quy hoạch, ké hoạch sử dung dat được quy đình như sau:

.Một là, Bô Tải nguyên và Mỗi trường có trách nhiệm công bé công khai

quy hoạch, ké hoạch sử dung đất cấp quốc gia tại trụ sở cơ quan vả trên công

thông tin điện tử của Bộ Tài nguyên và Mỗi trường,

Hat là, Oy ban nhân dân cập tỉnh có trách nhiệm công bổ công khai quy

hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tinh tai trụ sỡ cơ quan và trên cổng thông tin

điện tử của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh,

Bal, Ủy ban nhân đân cấp huyện có trách nhiệm công bồ công khai quy

hoạch, kế hoạch sit dung đất cấp huyện tại trụ sỡ cơ quan, trên công thông tin

điện tử của Uy ban nhân dân cấp huyện và công bổ công khai nội dung quy

Thứ nhất, việc công bô công khai được thực hiên trong thời han 30 ngày.

kế từ ngày được cơ quan nha nước có thẩm quyên quyết định, phê duyệt,

Thứ lai, việc công khai được thực hiên trong suốt kỷ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

Để triển khai thực hiện Luật Dat đai năm 2013, ngày 30 tháng 6 năm

2014, Bo Tai nguyên và Môi trường đã ban hành Quyết định số

1288/QĐ-BTNMT về Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho bao chí, tại đó, Điều

3 quy định như sau về người phát ngén thường xuyên thực hiện phát ngôn va cung cấp thông tin cho báo chí vẻ các néi dung sau:

MGt la, các cơ ché, chính sách, chương trình, quy hoạch, kế hoạch, chiên lược, nhiệm vụ công tác thuộc pham vi quản ly nha nước của Bộ Tải nguyên.

và Mỗi trường,

Hat là, kết qua công tác và sự chi đao, diéu hành của Lãnh đạo Bộ; các

sự kiện, hoạt đông nỗi bật của Bộ Tải nguyên và Môi trường,

Ba là, những van dé liên quan khác thuộc phạm vi quản ly nha nước của

BO Tải nguyên và Môi trường nhằm nâng cao nhân thức công đẳng trong quản.

ý nhà nước vẻ tải nguyên va môi trường,

Tai Điển 199 Luật Dat đai năm 2013 quy định vẻ quyển giám sát của công dân đổi với việc quản lý, sử dụng đất đai Theo đó

Thứ nhất, công dan có quyên tự minh hoặc thông qua các tổ chức đạiđiện thực hiện quyền giảm sát và phản ảnh các sai phạm trong quản lý và sửdung đất đai,

‘That hai, việc giám sắt và phân anh phải bao dim khách quan, trung thực,

đúng pháp luật, không được lơi dung quyên giám sát để khiêu nai, t cáo không

đúng quy định của pháp luật, làm mắt trait tự xã hồi, chịu trách nhiém trước pháp luật về tính chính xác các thông tin do minh phân ảnh;

Thứ ba, nội dung giám sát của công dân trong quản lý vả sử dung đất đai

‘bao gốm: Việc lập, điều chỉnh, công bổ, thực hiện quy hoạch, ké hoạch sử dụng

đất, việc giao dat, cho thuê đất, cho phép chuyển mục dich sử dung đất, việcthu hổi đất, bồi thường, hỗ trợ và tai định cu; việc đăng ký đất dai, tai sản gắn

Tiên với đắt, cấp Giầy chứng nhân quyển sử dung đất, quyền sở hữu nhà 6 va

tải sản khác gắn liên với đất, việc thu, miễn, giảm tiên sử dụng đắt, tiền thuêđất, thuế liên quan đến đất đai, định giá đất, việc thực hiện các thủ tục hảnhchính liên quan đến quyên va nghĩa vụ của người sử dung đắt,

‘Trt he, hình thức giám sát của công dân trong quản lý va sử dụng đắt dai: Trực tiếp thực hiện quyền giám sát thông qua việc phản ánh, gửi đơn kiến

nghị đến các cơ quan, người có thẩm quyền giải quyết, gửi đơn kiến nghĩ đến.các tổ chức dai điện được pháp luật công nhận để các td chức nảy thực hiện

Điều 204 của Luật Dat đai năm 2013 đã quy định việc giải quyết khiếunai, khiếu kiện về dat đai như sau: Người sử dụng đất, người có quyển lợi vảnghữa vụ liên quan đến sử dụng dat có quyên khiéu nai, khởi kiện quyết định.

hành chính hoặc hành vi hành chính về quan lý đt đai Trinh tự, thủ tục giải quyết khiêu nại quyết định hành chính, bảnh vi hành chính về đất đai thực hiện

theo quy định của pháp luật về khiếu nai Trình tự, thủ tục giải quyết khiếu kiện

quyết định hành chính, hành vi hành chính vẻ đất dai thực hiển theo quy định

của pháp luật về tó tụng hành chính

"Trong quá trình giải quyết các tranh chấp, khiêu nại, công dân phát hiện.

các sai sót có thé gửi đơn lên các cơ quan có thẩm quyền để giải quyết Điều

209 cia Luật Dat dai năm 2013 đã quy định rõ vẻ việc tiếp nhận va xử lý trách nhiệm của thủ trưởng, công chức, viên chức thuộc cơ quan quản lý đất dai các cấp và công chức địa chính cấp sã trong việc vi phạm trình tự thực hiện các thủ

tục hành chính Cụ thé

Tine nhất, tỗ chức, cá nhân khi phát hiện công chức, viên chức thuộc co

quan quan lý đắt đai các cất

các quy định vẻ trình tự, thũ tục, thời han đôi với việc giao dat, cho thuê đất,

cho phép chuyển mục đích sở dụng đất, thu hồi đất, làm thủ tục thực hiện quyền

của người sử dụng đất, cấp Giầy chứng nhân thi có quyển gửi đơn kiến nghĩ

công chức địa chính x, phường, thi trân vi pham.

đến người có thắm quyền theo quy định sau đây i) Trường hop đối với vi phạmcủa công chức địa chính xã, phường, thi tran thì gửi kién nghị đến Chủ tịch Uy

an nhân dân cấp xã, ii) Trường hợp đổi với những vi phạm của công chức, viên chức thuộc cơ quan quản lý đất đai cấp nao thi gửi kiến nghỉ đền thi trường,

cơ quan quản lý đất đai cắp đó, ii) Trường hợp đổi với vi phạm của thủ trưởng

cơ quan quản lý dat đai thì gửi kiến nghị đến Chủ tịch Uy ban nhân dân cing

cấp

Thứ hai, trong thời han không quá 30 ngày, kể từ ngày nhận được đơn.kiến nghị, Chủ tịch Uy ban nhân dân hoặc thủ trưởng cơ quan quan ly dat đai

quy định tại Khoăn 1 Điểu nay có trách nhiệm xem xét, gidi quyết và thông báo

cho người có kién nghị biết

Nhu vậy, cơ chế bảo đảm quyển TCTT đất đai đã được quy định trongcác văn bản của Nhà nước khá cụ thể, Theo đó, các cơ quan (Bô Tải nguyên vaMỗi trường, Uy ban nhân dân các tỉnh, Sở Tải nguyên vả Mỗi trường ) có

trách nhiêm cung cấp, công bổ công khai réng rối các văn bản liên quan đến.

quy hoạch, kế hoạch sử dung đất, quyên sử dung đất, dam bảo quyển tiép cânthông tin đất đai của các cả nhân, tổ chức va xử lý những hành vi vi phạm pháp

Tuật trong lĩnh vực nay.

11 Noi dung cơ bản của cách mang công nghiệp 4.0

LỊCH SỬ 4 CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP.

TRE TRỤ COT cH:

Hình 2 Lich sử bồn cuộc cách mang công nghiệp (Ngudn ảnh: Báo

điện từ Zing Vi, Nfps./inews zing

valcach-mang-cong-nghiep-40-Ia-gi-post750267.htmi, try cập ngàp 20 tháng 8 năm 2019)

Theo Bach khoa toàn thư mỡ Wikipedia, thi cách mang công nghiệp (CMCN) 4.0 là CMCN lần thử tư (The Fourth Industrial Revolution) là kỹ

nguyên công nghiệp lớn lẳn thứ tư kể từ cuộc CMCN lẫn đâu tiên từ thé kỹ:

xwm.

CMCN 40 (hay CMCN lần thứ tu) xuất phát từ khái niềm “Industrie 4.0" trong một báo cáo của chỉnh phủ Đức năm 2013 Cuộc CMCN lần thứ tư

có thể được mô tà như là sự ra đời của một loạt các công nghề mới, kết hợp tất

cả các kiến thức trong lĩnh vực vat ly, kỹ thuật số, sinh học, và ảnh hưởng đến.

tat cả các lĩnh vực, nén kinh tế, các ngành kinh tế và ngành công nghiệp

‘Trung tâm đến cuộc cách mang nay đang nỗi lên những dét pha công,

nghề trong các lĩnh vực như trí tuệ nhân tao, robot, Intemet van vật, xe từ lái, công nghệ in 3D, và công nghệ nano [31]

6 Việt Nam hiện nay, CMCN 4.0 đã vả đang tạo ra rat nhiều sự thayđổi mới trong cuộc sông con người Nó thay đổi hầu như toàn bộ thói quen vả

thay thé rét nhiêu công cụ trong moi hoạt động lao đông, sẵn xuất, trước đây, của chúng ta, Thể hệ "thông minh” nay lân lượt giúp ich cho 2 hội loài người trong nhiễu khía canh, dân dân trở thành một công cụ chủ chét vả tiém lực, là

động lực cho mọi sự phát triển của nhân loại sau nảy

11.3 Vai trò, ý nghĩa và tác động của cách mang công nghiệp 4.0 tới việc

Tiếp cận thông tin dat đai

Khi nói về van dé TCT đất dai trong thời đại CMCN 4.0, đây thực sw

1ä một cơ hội lớn nhưng đồng thời cũng là thách thức không h dé dang đối với

ập thể và đoanh nghiệp tại Việt

các đơn vi, cơ quan nhà nước, các cả nhân,

Nam

CMCN 4.0 có vai trò và ý nghĩa rất quan trong khi là công cụ kết nổi

tuyệt vời nhất giữa moi cả nhân, tổ chức có nhu cẩu TCT đất đai với Hệ thông,

cơ sỡ dữ liệu thông tin đắt đai đang được xây dựng và hoàn thiên hiện nay Chỉ

với những thiết bị điện tử chuyên dụng như điện thoại, máy tinh, có kết nỗiIntemet thì van dé TCTT đều trở nên đơn giãn va dé dàng khi có thể tiếp côn,truy cập va cập nhật thông tin đất đai moi lúc, mọi nơi Có thé nói rằng, Công.nghê4 giống như một "câu nổi” tiện lợi vả wu việt ~ nhữ đó ma moi cá nhân,

tổ chức đều có thể TCTT đất đai nhanh chong và nắm bat thông tin đất đai day

đủ nhất có thé ma không mắt nhiều thời gian, công sức như trước đây

Tac đông của cuộc CMCN 4.0 đền việc TCT đất đai cũng không hénhõ khi chính nó đã trở thành công cụ hữu dụng nhất để làm cơ sỡ, tiên để xây,dựng nên Hệ thống thông tin đất dai bây giờ Nhờ đó, con người đã có thể biến

‘moi thông tin, dữ liệu dat dai từ trên giấy tờ, hd sơ, số sách thành những sảnphẩm “số hóa” va giải quyết van để về TCTT với mọi td chức, cá nhân

12 Kinhnghiệmpháp luật của một số quốc gia trên thé giới về tiếp cận.

thông tin đất dai

12.1 Kinh nghiệm của Úc (Bang Tây Úc)

Hệ thống thông tin đất đai Tây Úc (WALISS được thiết lập từ năm 1981,

đã trở thành hệ thông thông tin đất dai sớm nhất tại Uc sử dụng công nghề hệ

thông thông tin dia lý trong việc xây dựng hệ thông thông tin dat đai Để xâydựng một hệ thông thông tin đất đai hiện đại và hiệu quả, môt số nguyên tắc

chính đã được dé ra khi tiền hành xây dung hệ thống, bao gồm: thông tin la tat sản có giá tị, hệ thông phải đáp ứng mục tiêu để ra va người khai thác hệ thống trở thành mục tiêu quan tâm; thông tin thu thập một lẫn, sử dung nhiêu lần, phải

có sự kết hợp thông tin, chia sẽ tài nguyên với giá trí gia tăng, chỉ phí duy trì,

ˆVWAL16: West Anetnba Land information 9t,

"bão dưỡng hop lý, hiệu quả, có đăng ký phân quyền, bảo mật, duy trì mối quan.

hệ giữa các cơ quan quản lý thông tin

Voi lich sử gin 30 năm, WALIS đã dat được nhiều thành công trong việc.

xử lý các van để liên quan đến quản lý thông tin địa lý cũng như thông tin đấtdai, hỗ trợ tích cực cho cơ é truy cập thông tin đất đai Điều này được thểhiện qua mối quan hệ giữa công tác quản lý, lưu trữ thông tin, thương ma, siêu

dữ liệu và phân quyền truy cập thông tin của hệ thống

Mô hình quan lý và các thành phần chính của WALIS: Sơ đỗ dui đây

mô ta về mô hình quản lý của WALIS và giới thiêu sơ bộ vé các thành phản

chính làm nên thành công của WALIS

[a

lintieng gan WALIS

Hình 3 Mô hình quản lý WALIS (Nguồn dah: Bộ Tài nguyên và Môi

trường, (Tháng 9 năm 2012), Kinh nghiệm nước ngoài về quấn If và

pháp luật đất dai, tr 38 ~ 40)

12.2 Kinh nghiệm của Thụy Điễn

Tai Thụy Điển, toàn bộ quá trình từ quyết định ban dau tai Quốc hội vềViệc cãi cach dén khí hoàn thiện mất khoảng 25 năm Trong đó, khoảng 10 năm.anh dé điều tra bằng các câu hỏi đưa ra vé việc cãi cách này Các câu hỏi liênquan đến việc có thé tách riêng hệ thống đăng ký dat va hệ thong tải sản hay

không, cầu trúc của cơ sỡ dữ liệu, tap trung ở cắp trung ương hay theo các vùng,

và hệ thông định danh tải sản

He thống thông tin đất đai (LIS) tích hợp các thông tin đăng ký đất đai

và địa chính vào một hệ thông bao gồm những phân sau: Đăng ký tai sin, xác định các đổi tương trong hệ thống (thửa đất, các đơn vi tải sin), đăng ký đất đai, xac định các quyên đổi với các đối tương, thiết lập và địa chỉ, thuế vả giá trị, lưu trữ dang số

Là một hệ thông tích hợp nên LIS mang lại hai ưu thể nỗi trội như sau:Thứ nhất, về phỗ biên thông tin: nguận thông tin có liên quan đền dat daiđược phổ biển tới người ding theo một cách thông nhất,

Thứ hat, quân lý hệ thống việc quan lý các thông tin liên quan đền đất dai được thực hiện một cách tiết kiêm, hiệu quả.

Mô hình hệ thông đưa trên một thiết kế kiển trúc ma môi trường quan

1y/cêp nhật quan lý đất đai được tôi ưu hóa cho các quy trình làm việc kết hợp với các thủ tục pháp lý và Hệ thống phân phổi được tôi ưu hóa cho việc cung

cấp, trao đỗi và trình diễn dữ liệu Mô hình này bao gém 4 phan về nên tăngtương kết va giao tiép bằng các định dạng tép cụ thé dựa trên XML/GML [12]

1.23 Một số gợi mở cho Việt Nam về tiếp cận thông tin đất dai trong thời.

đại cách mạng công nghiệp 4.0

Đất nước ta dang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, song

song với đó là sự phát triển của các ngành công nghiệp điện ti, công nghệ thôngtin ma cụ thể ở đây chính la sự zuất hiện của công nghệ 4.0, Việt Nam dang

đứng trước rất nhiêu những cơ hội và cả những thách thức thời cuộc trong vẫn

để vé TCTT dat dai ma để tải luận văn dang nghiên cứu Những gợi mỡ vẻ

phương thức, ứng đụng thực tiễn sẽ là chia khóa vô cùng quan trong để đất

nước ta có thé nắm bất được xu hướng va tim ra con đường đúng đẫn cho mình,

có thể ké đến những gợi mỡ như.

.Một là, sây đựng và hoàn thiện hệ thống cơ sé dữ liệu thông tin đất đai

vả phổ cập đền toản dan, phổ biển hình thức va cách thức truy cập vào hệ thông.không chỉ qua may tính, ma còn có thé qua các thiết bi như điện thoại di đông,thông minh hoặc máy tinh bang có kết nối Intemet Bên cạnh dé, cẩn lưu ý việc

xây dựng nên hành lang pháp lý

cân HTTT đất đai này Ví du như giới han, phạm vì các thông tin đất đai được

quy định rõ rang và chat chế vẻ việc tiếp

tiếp cận, không được tiếp cận va hạn ché tiếp

Hat ia, thiết kê, xây dựng và phát triển các ứng dung cho điện thoại diđộng thông minh để mọi người có thể dé dang tìm kiểm thông tin đất dai với.nhiều tùy chọn cho mục dich tim kiếm khác nhau Ví dụ có thể kể đến ứng đụng

MGI ~ Công đông môi giới Bat động sản số Một Việt Nam đã tạo nên một

đầu xu thé này tai thành phổ

Hồ Chí Minh, tinh tương tác của các ứng dụng cảng cao thi tỷ lệ người dùng sé

‘mang lưới rông khắp va là đơn vi tiên phong,

tăng lên và ứng dụng sẽ dẫn được phổ cập trong cuộc sống, tuy nhiên vấn cản xiết chất thiết chế pháp lý trong quan ly và vận hành hệ thống này dé đăm bão

theo đúng yêu céu của pháp luật vẻ bao mật thông tin, minh bạch hóa thông tin

và tuân thủ hợp pháp các quy định pháp luật về TCTT,

Balla, cin minh bạch hóa thông tin đắt đai trong thời đại cach mang công

nghiệp 4.0 Sự minh bạch trong thi trường thông tin đắt dai vẫn đang là van décòn gặp nhiều khó khăn cho những người muốn TCT đất đai Để sây dựng

được hành lang pháp lý cho hoạt động TCTT đất đai, cần có sự tham gia va đóng góp từ nên tăng của Luật Bảo vệ quyển lợi người tiêu dùng năm 2010 va

Luật Quang cáo năm 2012 để có thé đảm bao được quyền vả lợi ích hợp pháp

cũng như đất ra được các quy tắc, nguyên tắc cơ bản cần được các bên tuần thi

trong hoạt động TCTT đất đai

TIỂU KET CHƯƠNG 1

Chương 1 của luân van đã giải thích và trình bay cụ thể, rổ rang về các khái niệm trong tên dé tải của luận văn nay Qua đó, lam rõ các vấn dé liên

quan đến cơ sở lý luân, néi dung pháp lut ma dé tải luân văn muốn hướng đến

vẻ vẫn để tiếp cận thông tin dat dai trong thời dai cach mang công nghiệp 4.0 tại Việt Nam Bên cạnh đó còn la inh nghiém của hai quốc gia: Úc (Bang Tay

Uc) và Thụy Điển trong van dé nay Từ đó có thể rút ra một số kết luận sau:

Tiếp cân thông tin đất dai 1a một trong những quyển cơ ban của công dân Việc tiếp cận thông tin đất đai chính là viếc doc, xem, nghe, ghỉ chép, sao chép, chụp thông tin đất đai của công dân nhằm mục đích được biết và được

nấm bat thông tin Đặt trong bối cảnh thời đại cách mang công nghiệp 4.0, thitrình thức tiếp cân thông tin đất đai còn được nâng cấp lên bằng cách truy câpvào hệ thông thông tin đất đai qua Intemet mà Nha nước đang xây dựng va

hoàn thiện

Pháp luật về tiếp cận thông tin dat đai lâ hệ thong pháp ly quy định quyền

và nghĩa vụ của mọi tỗ chức, cá nhân và đẳng thời cũng lả trách nhiệm, nghĩa

‘vy, chức năng của các đơn vi, cơ quan nha nước có thẩm quyền trong van dé

tiếp côn thông tin đất dai, đặc biệt trong pham vi nghiên cứu của dé tai là bồi cảnh thời đại cách mang công nghiệp 4.0 nay.

Những kết luận trên đây sé là cơ sỡ lý luận, là tién để để đi sâu nghiên

cứu thực trang pháp luật về tiép cận thông tin đất đai trong thời đại cách mang

công nghiệp 4.0 và thực tiễn thi hanh tại địa bản thành phổ Ha Nội trong

Chương 2 của luận văn.

THUC TRẠNG PHÁP LUAT VE TIẾP CAN THONG TIN ĐẮT DAL TRONG THOI DAI CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 40 VÀ THỰC TIEN THI HANH TẠI ĐỊA BAN THÀNH PHO HÀ NỘI.

2.1 Pháp luật điều chỉnh về tiếp cận thông tin đất đai trong thời đại.

cách mạng công nghiệp 4.0

211 Quy định về chủ thể

Chủ thể cia pháp luật vé TCTT đất đai bao gồm:

‘Mot là công dân thực hiến quyển tiếp cân thông tin đất dai theo quy định của pháp luật,

Hat người mắt năng lực hanh vi dân sự thực hiện yêu câu cung cấp thông tin đất đai thông qua người đại dién theo pháp luật Người có khó khăn trong nhân thức, lâm chủ hành vi thực hiền yêu câu cung cấp thông tin đất đai thông qua người giám hô,

Ba là, người đưới 18 tuổi yêu cầu cung cấp thông tin đất đai thông qua

người đại diện theo pháp luật, trừ trường hợp luật vé tré em va luật khác có quy định khác

"Như vậy, chủ thé quy định trong Tĩnh vực pháp luật về TCTT đất dai

‘bao gém các cá nhân, tổ chức kinh té, doanh nghiệp có nhu cầu vả nguyện vong.được tiệp cân với thông tin đất đai Ngoài ra, côn có sự hiện điện của các đơn

‘vi, cơ quan nha nước có chức năng vả thẩm quyên trong van dé nay

2.12 Ong định vé déi tượng

Đôi tương của pháp luật vẻ TCTT đất đai chính là những thông tin đất dai được pháp luật quy định va điều chỉnh trong hoạt động TCTT đất đai cia

đây là hệ thong tổng hợp các yêu tô ha tang kythuật CNTT, phân mềm, dif liệu va quy trinh, thi tục được say dựng để thu

thập, lưu trữ, cập nhật, xử lý, phân tích, tổng hợp và truy xuất thông tin đất đai.Nội dung trên được hiểu nhu sau:

Thứ nhất, cơ sỡ dit liệu đất đai là tập hợp các dit liệu đất dai được sắpxếp, tổ chức để truy cập, khai thác, quan ly va cập nhật thông qua phương tiện

điện từ

Thú hai, dũtliên dat dai bao gém đữ liệu không gian đất đai, đữ liệu thuộc:

tính đất đai và các dữ liệu khác có liên quan đến thửa đất Trong đó: Dữ liệu không gian đất dai bao gồm dữ liệu không gian đất dai nên va các dữ liệu không gian chuyên dé, Dữ liệu thuộc tính đất đai bao gồm dữ liệu thuộc tinh địa chính,

dữ liêu thuộc tinh quy hoạch, kể hoạch str dụng dat, dữ liệu thuộc tinh giá đắt,

dữ liệu thuộc tính thống kê, kiểm kê đắt đai

2.1.3 Ong định vê phamvi điêu chinh

Pháp luật về TCTT dat dai điều chỉnh vé việc thực hiện quyền TCTđất đai của công dân, bao gốm: Các cá nhân, tổ chức, Nguyên tắc, Trình tự, thủ

tuc thực hiện quyền TCT đất dai; Trách nhiêm, nghĩa vụ của cơ quan nha nước trong việc dm bảo quyên TCTT đất đai của công dân Quy định nay được

thể hiện như sau:

Thứ nhắt, pháp luật vé TCT đất đai điều chỉnh các đổi tượng đượcquyên TCTT đất đai bao gồm các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoàinước, Đối tương có nghĩa vụ và trách nhiệm cung cấp thông tin đất đai cho cácchủ thé nêu trên bao gồm các đơn vi, cơ quan nha nước có thẩm quyển trongTĩnh vực nay, cụ thể là những bô, ban, ngành có chức năng, nhiém vụ va các cánhân trực tiép dim nhiệm công việc chuyên môn vẻ cung cắp thông tin dat đai,

Thứ hai, pháp lat vê TCTT đất đai diéu chỉnh về các nguyên tắc thực

hiện việc TCTT đất đai dua trên cơ sở nên tang của Luật Tiệp cân thông tin

năm 2016 va Luật Dat dai năm 2013, đó là nguyên tắc vẻ sự bình đẳng tronghoạt động TCTT đất dai, nguyên tắc công khai, minh bạch, chính xác, day di,

‘bén canh dé phải đảm bảo quyển TCTT đất dai của các cả nhân va tổ chứckhông bi han chế và phải được Nhà nước tao điều kiên thuận lợi trong hoạt

động này,

Thứ ba, pháp luật về TCT đất đai điều chỉnh vẻ trình tự, thủ tục tronghoạt động TCTT đất đai của các cả nhân, tổ chức, quy định vé các thủ tục hành

chính, thời gian thực hiện các thủ tục nay trong việc TCTT dat dai sao cho hop

lý và dam bão quyền lợi của các cả nhân, tổ chức, tạo ra mới liên kết chặt chế

giữa mọi công dân va cơ quan nhà nước thông qua các hoạt động trung gian két nối trong quả trình thực hiện,

Thứ te, pháp luật vẻ TCTT đất dai điều chỉnh vé quyền, nghĩa vụ của các cả nhân, tổ chức đồng thời cũng là các đơn vi, cơ quan nhà nước trong hoạt đông TCT đất đai phải tuân thủ và chấp hành.

2.1.4 Quy định về nguyên tắc bảo đâm

Đổ xây dựng nên hành lang pháp lý cho pháp luật về TCTT dat đai, cin.'phải bão dim các nguyên tắc sau:

.Một là, moi công dân đêu bình đẳng, không bi phân biệt đổi xử trongviệc thực hiện quyền TCTT đất đai;

Hai id, thông tin đất dai được cung cấp phải chính xác, đây đủ Cu thể

phải đăm bao: Minh bạch: Công déng có quyển với thông tin dat đai, Đáng tin cây: Thông tin dat đai phải chính xác, có liên quan, đúng thời gian, có tính sẵn sang va an ninh, Riêng tử Những thông tin mang tính chất cá nhân phải được

‘bao vệ theo quy định của pháp luật, Công bằng Thông tin đất đai có thé được truy cêp bởi tắt cd moi công dân, Giả tr: Thông tin dat đai la tài sản chiến lược cốt lõi, Được quan lý Thông tin đắt dai được chủ động quan lý bởi cơ quan

nhả nước có thẩm quyền, Thông tin dat đai như một tải sản: Các nhu cầu về

thông tin đắt dai được quản lý và quan tâm một cách cụ thể, Giá trị và phân loại

rủi ro: Sự phân loại giá trị của thông tin đất dai va rủi ro nên được dua trên sự quản lý và bao vé các tải sin cơ bản, Chất lương thông tin đất đai: Các yêu cầu.

vẻ chất lượng cần phải được thiết lập đổi với các tai sản dưới dạng thông tin,

Can zây dung chính sách về mặt thông tin đối với HTTT đất dai quốc gia trongviệc quản lý, cung cấp và trao di thông tin đất đai, Hướng tới siêu dữ liêu:

Thông tin đất đai hướng tới việc sử dung siêu dif liệu, đặc biết đối với dữ liệu không gian đất đai,

Ba là, việc cùng cấp thông tin dat đai phai kip thời, minh bạch, thuận lợi

cho công dân, đúng trin tự, thi tục theo quy định cia pháp luật,

“Bốn là, việc hạn chế quyên TCT đắt đai phải do luật định trong trường,

hop cân thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn x hội, đạo đức xã hội, sức khöe của công đồng,

_Năm là, việc thực hiện quyên TCTT đất đai của công dân không đượcxâm phạm lợi ich quốc gia, dân tộc, quyên va lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ

chức hoặc của người khác,

‘Séu ià, Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để người khuyết tật, người sinh

sống ở khu vực biên giới, hãi đảo, miền mii, vùng có điều kiện kinh tế - xã hồi

đc biệt khó khăn thực hiện quyền TCT đất đai

2.2 Điều kiện kinh tế- xã hội, môi trường, dân số, tâm linh tác động đến.

việc tiếp cận thông tin đất dai tại địa bàn thành phố Hà Nội

‘Thanh phố Hà Nội hiện nay có diện tích 3.329 lon? với khoảng 2.224.107

hộ, dân số lên dén 8.053 663 người theo kết quả điều tra tính đến thing 7 năm

2019 Do địa bản rộng, tinh hình phát triển kinh tế xã hội ở Thủ đô đang diễn

ra tất nhanh chóng va tác động đến nhiễu khia cạnh của đời sống kinh tế - zã

hội Điều nay đang gây nhiêu khó khăn cho công tác quản lý hành chính của

‘Thanh phổ nói chung và đặc biết trong lĩnh vực TCT dat đai nói riêng

Với số lượng thửa đất khoảng hơn 1,5 triệu thửa, cơng tác quan lý datđai trên địa ban thành phổ luơn phức tap và khĩ khăn Các nội dung quản lý đấtđai đơ thi như quy hoạch, kế hoạch sử dụng dat, cấp Giấy chứng nhận quyền.

sử dụng đất, thanh kiểm tra sử dụng dat, cap dat, cho thuê dat luơn là những.vấn dé nĩng, néu khơng cĩ cơ sở dữ liệu quản ly dat đai thi việc thực hiện cácnội dung quan lý nha nước về dat đai ở Thủ đơ sẽ rat khĩ khăn, vat va

Nĩi vé chi số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCT?) tính dén tháng 4 năm

2019, Ha Nội tiếp tục tăng hạng, nằm trong nhĩm 10 tỉnh co chi số PCI dẫn

đầu cả nước (năm 2018), tăng 4 bậc so với nim 2017 Đây cũng la một tín hiệu

tốt khi chi số thành phan về TC TT đất đai của Hà Nội đã co những biển chuyển

tốt rổ rết

Doi với chi số “ Tiếp cân dat dai vả sự ồn định trong sử dung đất”, với sự

chỉ đạo quyết liệt của Thanh phổ, đến nay Hà Nội đã cắp Giấy chứng nhân va đăng ký kê khai đất dai lần đâu đạt 90.4%, Cấp Giầy chứng nhận cho người

‘mua nhà tại dự án phát triển nhà ở đạt 99,35% Thời gian thực hiện thủ tục hành

chính liên quan dén đất dai rút ngắn cịn 12 ngày, thời gian cấp Giấy chứng

nhận quyền sử dung đất từ 30 ngày xuống cịn 14 ngày, lĩnh vực đo đạc bản đỗgiảm từ 15 ngảy xuống cịn 7 ngày

Thanh phố Ha Nội đã tăng cường ứng dung cơng nghệ thơng tin trongthực thi nhiệm vụ, tăng tỷ lệ giễi quyết thủ tục hanh chỉnh qua mang, đẫy manh.thực hiện dich vụ cơng trực tuyển cấp độ 3, 4 tat cã thủ tục hành chính thuộc

Chỉ số năng Are cl trình cp th Provincial Caupettivenss nde ~ PCD, Chỉ số PCT gm 10 đủ số

‘hip, 2) Tp cin đất ai để dng vi sv ng dit én dy 3) Mỗi trường kath dow mk bạch và thơng tr Jkih Aonh cơng Văn: 4) Cphuting dh Đức hp, 5) Thin gan tho ơx "im va tae a các Ga Gah, tủ mục ánh chnh sưa chứng, 6) Mới trang cu tray bàn ding, 7) Chữ quyện thủ năng động, Sing tong gat vẫn để do đomlunghp, 9) Duh who we dòhttghip Pat rên, cất họng ch,

9) Chath sich đảo tạo ho động tt, vi 10) Thì tc gi quyt rah chấp cơng bing hu qui và đy mì được

sanh girng

Tĩnh vực tai nguyên môi trường Công khai va tổ chức cung cấp thông tin vềquy hoạch, kế hoạch sử dung dat, giúp cho tổ chức, cá nhân dé dang tiếp cậncác thông tin, công khai, minh bạch trong tiếp cận đất dai

Về chỉ số “Thiết chế pháp ly”, Sở Tư pháp chủ tri, phối hợp với cácngành trong khỏi nâng cao chất lượng thực hanh quyền công tổ và kiểm soat

các hoạt đông tư pháp, chất lượng hoạt động xét xử các loại vụ án, đầy nhanh

tiến đô thi hảnh án dân su để doanh nghiệp tin tưởng vào su bảo vệ của phápluật Công khai thông tin đây đủ, kịp thời vé đội ngũ luật sư, doanh nghiệp hành.nghề quản lý, thanh lý tài sản trên địa bản Đồng thời, tích cực triển khai cáchoạt động hỗ trợ pháp lý cho các doanh nghiệp

'Vẻ vẫn dé TCTT đất dai, Thanh ủy Hà Nội có Văn bản số 911-TB/TU thông báo chỉ đạo của Thường trực Thanh ủy về thực hiện các giải pháp nâng cao chỉ số tiếp côn đất đai trong Chỉ sé đánh gia năng lực cạnh tranh cấp tinh của thành phô Ha Nội

Theo đó, thời gian qua, Thành phổ đã triển khai nhiên giải pháp nhằm

nâng cao chỉ số tiép cân đất đai Với sư vào cuộc tích cực của các cấp, các

ngành, nhiều văn bản quy phạm pháp luật đã được ra soát, hoàn thiện các thủtục và thời gian thực hiện được cất giảm đáng ké Dich vụ công mức đô 3, 4được triển khai tích cực, công tác thanh tra, kiểm tra vi phạm pháp luật trong

Tĩnh vực đất dai được tăng cường, Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tinh cia Ha

Nội qua các năm đều có sự cãi thiện, tăng dang kể

Để tiép tục cải thiện chỉ số tiếp cận dat đai, gop phân tạo mỗi trường dau

tu thuận lợi, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển, nâng cao chỉ số năng lựccanh tranh cấp tinh, giao Ban cán sự Đăng Ủy ban nhân dân Thanh phổ chỉ đạo

én khai đồng bộ, toàn diện các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Bao cao số

395/BC-BCS, ngảy 05/9/2017 Trong đó, cân có các giải pháp có tính đột phá