Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về nội quy lao động và thực tiễn thực hiện tại Bệnh viện Mắt Hà Đông

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHAP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ THUY DUNG

LUẬN VĂN THAC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI - 2019

LOI CAM DOAN

Tôi xin cam đoan Luân văn là công trình nghiên cine cia ring tác giả dưới sr hướng dẫn của Tiên sf Pham Th Thiy Nga Các liêu ví âu và tích dẫn rong Luan văn đâm báo tinh mung thực, đầy đi và cô ngudn gốc rổ răng các kết lun khoa học của hiển văn chu ting được công bé trong các tông trình nghiên ca khoa học khác Tôi đã hoàn thành tắt ed các mn học và đ thanh toán tắt cổ các "nga vụ tài chính theo guy ảnh cia Trường Dax học Luật Hà Nột

Tây tôi viết Lời cam doan này để ngủ Trưởng Đại học Luật Hà Nội xem vắt cổ tôi có thể báo về Ldn văn

Tôi xin chân thành cảm on!

NGƯỜI CAM DOAN

Nguyễn Thị Thủy Dung

MỤC LỤC

PHAN MO BAU 1 1 Tinh cấp thất của để tá 1 2 Tinh hànhnghiễn cứu để tả

3 Mục dich, nhiệm vụ nghiên cứu

44 Đôi tương nghiên cửu và pham và nghiên cửu 3 Phương pháp nghién cửa

6 ¥ ngĩa khoa học và tien tẾn của đã tú 7 Bổ cục của luận vin

CHƯƠNG 1 MOT SỐ VAN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NOI QUY LAO BONG VA PHAP LUAT VỀ NỘI QUY LAO BONG Bg

11 Khả niệm, đặc didm của nổi quy ao động 7 LLL hải miện nội guy lao đồng 7 1.12 Đặc dim cia nổi qng lao đông 10 1.2 Điều chính bằng pháp luật đối với nôi quy lao động 13 12.1 Ynghia vai trò cũa pháp luật vớt nội guy’ lao đồng l3 1.2.2 Những nội dung cơ bản pháp luật đu chỉnh đổi vớ nột up lao động 15 KET LUẬN CHUONG1 24 CHƯƠNG 2 QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT VE NOI QUY LAO BONG, THỰC TIẾN THỰC HIEN TẠI BENH VIÊN MAT HÀ BONG VA MOT SỐ KIEN

NGHỊ 3

2.1 Chủ thể và phạm vi ban hành nội quy lao động 3 2.1 Chủ thể ban hành nội uy lao đồng 2s

2.1.2 Pham vi bam hành nội qup lao dng 26

2.2 Quy định pháp luật về nội quy lao động, 27 2.2.1 Nội ding nối gy lao đồng, ? 2.2.2 Thủ hục ban hành nổi ay lao động, 35 2.23, Hiệu lực của nội quy lao đẳng, 3o

23 Thục tifa thục hiện pháp luật về nội quy lao đồng tự Bệnh vin Mắt Ha

Đông 40

2.3.1 Tang quan về Bénh vién Mắt Hà Đông “ 2.3.2 Nội dưng nội ng lao đồng của Binh viên Mắt Ha Đông 4 2.3.5 Đánh giá vide thực luộnpháp luật về nội quy lao đồng tt Bệnh viện Mắt Hà Đồng 38 2.4 Mét sổ kiến nghi gốp thần hoạn thiện và nâng cao hiệu qui tine hiện pháp Init vé nổi quylao đông tạ Bénh viên Mắt Hà Đông 60

2.4.1 Kién nghĩ góp phẩn hoàn thiện pháp luật về nội quy lao đồng tai Bệnh:

viên Mắt Hà Đông 60

2.42 Kian nghĩ góp phẫn nâng cao kiệu quả tổ chức thu hiện pháp lrất về

KET LUAN CHUONG 2 68KET LUẬN 69

PHAN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết ia đề tài

Ngành ¥ tổ là một ngành lao động đặc tiệt, các fish we hoạt đông bầu hết đồu lim việc trong môi trường có những yêu tổ nguy cơ ảnh hưởng tới sức lhoŠ ngời lao động Lao động tong ngành ¥ tỉ còn có tinh da dạng nhxêu nh wee meng tíHh đặc thù cao nh ở bệnh wén, các cơ sở thục hành khăn chữa bệnh viện ngiên cứu tring tim ytẾ der hông các công ty săn xuất vật ne tang thất bị nghỉ Y, công ty sẵn xuất thuốc, hoá dược và các công ty kính doanh thuốc Tạ mỗi lost Hành lao đông đầu có những yêu tổ tác hai đến sức khoš người lao đông tuỳ thuộc vio chức năng nhiệm vụ cia méi dom vị và w bí vệ làm côn cá nhấn Nhĩng đi đa sổ nhân viên y tổ đều nhã thường xuyên tiếp mic với người bệnh các bệnh phẩm, ngay tidm độc ba, các mẫn bệnh, các Š dich các yêu tổ độc hú từ mỗi trường và mấy móc trang thiết bi như các yếu tổ vật lý, hoá học, sinh học, tia XÌ Bên canh đó cuồng đồ lao đồng cao, tính khẩn trương và ý thúc trách nhiệm trước tinh mang người bệnh: dự luận xế hội và đặc rệt là yêu cầu thất khe từ phía người bệnh đã để năng lên tân lý và ảnh hướng đồn sức khoŠ người lao đồng trong ngành:

Trong i thọc 18 hién my, điều liên lân vide côn nhân lục trong ngành y tẾ còn nhiều khó khẩn, công tác bảo hô lao đông an toàn lao đông vé sinh lao động, cải tiện điều liên lâm vide, chim sóc và bio vé súc khoê người lao động trong ngành Y tổ vẫn còn rit nhiễu bit cập Ngoài các chế đô bảo hô lao động và quyền lợi chang thi người lao đông trong ngành Ý tổ cla được buông chế độ, quyển lợi tả đặc tiệt hon các ngành khác Chính và vậy, việc thất lập nôi quy lao động hop lý là rất cân thất à ngoài mục tiêu đạt hiệu quả quản lý nhân sự nguời sở đăng lao đông còn tạo môi trường lân việc thân thiện dé người la động có yên tâm cổng biển, tạo hiệu quả năng suất lao đồng cao.

Bish viên Mắt Hà Đông là bệnh viên chuyên khoa Mat Hạng II thuộc Sở Y 18 Hà Nội, có quy mé lớn trang thất bi yt tiên tần và hiện dei do được Nhà nước chủ trong đầu tr Trong những nim gin diy, cơ chế tự chủ tà chính để tạo điều

"pe /eudàosdnsang vạkan-ckpthsb-dE in Son coho họ long nganh 7130399 han]

Hiện cho bệnh viên chi đông huy động các nguin wn ng ngân sách để đầu hư cơ sổ, đâm bảo chi thường xuyên, dạy tổ chúc bổ may, giản bớt biên chỗ, viên chúc và thọc hiên chi 46 hợp đồng lao đông để tăng tinh rách nhiệm của người lao đông Thy nhiên, leo đông được tuyển chỗ yêu la nhân lực rể và sinh ân mới ra trường nên công tác quản lý chit chế trong quá tình tne liên chuyên môn, quản lý lao đông trơng đối phúc trọ và khó khẩn

Nhận thấy vie ngiên cửa đánh giá và xây ding một hộ thẳng pháp luật hoàn chỉnh về nổi quy leo động theo quy định của php luật hiện hành là một trong những nin cầu cấp thất tác đồng trục ấp din mỗi quan hệ ga nguôi lào động và người sử ding leo đông trong giá đoạn hiện may, qua đó gip phần phế huy được vai trỏ, chức ning của nội quy lao động trong thc tin host động tei các cơ quan dowh nghiệp ở Việt Nam nói clang và Bệnh vin Mắt Hà Đông nói riêng Đó là lý do tác gã chon thực tiện đề tà: “Pháp hột vf nội qny lao động và thục tiễu thực hiện tại Bệnh việu Mắt Hà Đông” đen luân văn thạc sỹ cin mình

Tình hình nghiên cứu đề tài

Pháp luật về nội quy lao động là một nộ: dụng quan trọng trong pháp lát lao đông nổi riêng và trong hệ thống pháp luật Việt Nam nói clang từ đó việc nghiên cửu các uy dint của pp luật và vin dé này và thục in dp dang là một trong những vin để diva đang được nhiều nhà khoa học trong nước rấ quan tân và nghiên cửa shit là trong gia doen xây dụng nhà nước phấp quyển xã hội chủ ngấa ở Việt Nam Biện my, điều do được thể hận thông qua một sổ côngình nghiên cửanhờ sau

Dưới góc đô quân bị nhân lục, mốt số công tình ngiên cứu chuyên sâu ph 1d din nh Giác trinh Quân tr ngiễn nhân lực của Học viên Tài chính năm 2013 Giáo trình Quan hệ lao đồng của Trường Đại học lãnh tổ quắc dân năm2016 Thông qua những công trình nghiên cứu này, pháp luật vẻ nối quy lao động, được xem là một rong những công cụ quin lý eo đồng qua trong của chỗ sử dụng lao đồng trong quả tình vin hin hoạt đồng của các doanh nghiệp, cơ quan và tổ chúc

VÌ hie cạnh quy định côn pháp uất lao động có một và giáo tình hy Giáo trình Luật lao đông Tiệt Nam của Trường Dat học Luật Hà Nội năm 2016: Giác trình Ludt lao đồng của Khoa Luật Trưởng Đại học Hình té quắc đân năm 2011 Giáo tình Luật lao đồng cia Trường Đại học Lao đông —.Xã hội năm 3009 đã dé cấp tới nôi quy lao động là một trong nhống nói ding của chuong sử lý kỷ luật lao đông và trách nhiễm vit chất

VÌ nghiên cửa phân tích chuyên sâu các quy định pháp luật liên quan dn nôi quy lao đồng cỏ những đồ tả, loận văn luận án đã công bổ niu "KF lướt lao “đồng theopháp luật Tiét Nam hiện nay và hướng hoàn tuân “ C015) của Hoàng Thị ‘doh Vin ~ từ những quy định pháp luật Việt Nam về kỷ luật ao đồng hiên mg và những tin tạ liên quan tác gã đã đưa ra những ý liễn dong gip hoàn thién hie ích: Ty nhờ để tải ngiên cửa về quyền của nguời sử dụng lao động có: “Pháp luật về any én quân lao đồng cũa người sit dong lao đồng ở Tiết Nam” 2014) của Đã Thị Ding đổ tả trục ấp để cập đến vin để nội quy lao đông có: “Pháp Inuit lao đồng THệt Nam về nột qu lao động ~ Thue trang và phương hướng hoàn thign (2017) của Ngyễn Anh Thư

‘Tuy nhiên tại Việt Nam hiện nay, trong các ngành đặc thù nh y tế, hiện chưa có những công tình ngiên cửa toàn didn sâu sắc đỂ có thd làn rõ duve the trang cũng như phương hướng hoàn thiên pháp luật về nôi quy lao đông Chính vi thé, tắc giã lợn chon đ ti ny đỄ ngiễn ei là hoàn to cin thi, gop phân nâng co, lên mới các vẫn dé lý luận cũng như tte tẫnvệ nội quay lao động,

3.Mue đích, nhiệm vụ nghiên cứu 4.1 Mục đích nghiên cứu

Mạc đích của luân vin là nhẫn ngiên cứu làn 18 mat số

nôi quy lao động pháp luật vi nội quy leo đông đánh gá thuc trang quy Ảnh pháp luật vé nội quy lao đồng và thục tấn thực kiện tử Bệnh viên Mit Ha Đông để xuất một số liên ng hoạn thiện php uất về nối q lao động và giả pháp ổ chúc thục Tiện ở Bệnh win Mắt Hà Đông

4.2 Nhiệu vụ nghiên cin

đã lý lon về

Từ mục đích dit ra nhờ trên luận vin tp trung vào các nhiễm vụ chính smu Thứ nhất, nghiên cứu làn sing tỏ một s vin để lý luận nh khá niệm, đặc điểm cin nổi quy leo động pháp luật vé nôi quy lao đồng nối dang pháp luật về nối quy lao động

Thứ bạ, trên cơ sở những ih niệm, đặc điểm, nôi dụng pháp luật về nôi quy lao đông đã nghiên cửa luân vẫn & sâu vào phân tích các «py đụ của pháp luật về nối quy lao động theo quy định của Bộ luật Lao động 2012 và các vin bên Hướng dẫn tht hin từ đó chỉ ra những tu điểm, hạn chế và đính giá the trang áp đảng các gy định cin phip luật về vẫn đồ này tiên cơ sở sự sơ sánh với pháp luật

v nối quy lao động rã qua ting thời ở tạ Viết Nam và sơ sánh với pháp luật của các quốc gia trong và ngod lêm vục

Thử ba từ những quy định của pháp luật về nội dụng lao động đã ngiên cửa luên vin tiếp tụ: ngăên cửu và đánh gi thục tiến thục hiên vin để này tạ Bệnh viên Mắt Hà Đông thông qua những wu điển đã đạt được và những bạn chế tino khẩn còn tổn tú, từ đó làm cơ sở dé đưa ra đính hướng và các giã pháp hoàn thiên các quy dink côn nhấp luật về nội quy lao đông

Thứ tự, để xuất các gi hấp hoàn thiên pháp luật về nổi quy lao đông kiến nổi sửa đổ, hoàn thién nội qhự lao đông cin Bình vận Mit Hà Đông, ải phá tổ chúc thục hiện pháp luật về nội quy lao động tử bệnh viễn,

4.Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu 4.1 Đắi trợng nghiên cin

Luân văn nghiên cứu các quy ảnh cin pháp luật về nổi quy lao đồng và thực Ấn áp ding tei Bệnh viên Mắt Hà Đông

42 Phạm vi ughién cứm a Thông gian

Luận vin tập trung nghiên cứu dua trên các quy dinh của pháp luật về nộ: quy lao động được quy định trong Bộ it Lao động 2012 và các vin bin hướng dẫn tỉ ảnh, cụ th 1a iệc ngiên cứu các khía cỗ về khổ niệm, die điển và các nổi mg ‘ni qlào dg theo quý nh ci pháp luật iện hành trên sở đ đánh giác Ấp

dàng các quy dinh nay tạ Bệnh viện Mắt Ha Đồng và dia ra các định hướng git hấp gop phần dim bảo và ning cao hiệu quả áp ding các quy dinh của nội quy lao đồng trên thực iẾn ni chăng và tạ Bnh viên Mắt Hà Đông nói riêng

b Thời gian

Luân văn nghiên cứu các quy định của nhấp luật hiện hành vành hành thực hiên, áp ding pháp luật về nội quy lao động tại Bệnh viện Mắt Hà Đông trong thời gm từ năn 2013 dén năn 2019

5Phường pháp nghiên cứu

Luân vin được nghiên cửa và bình bay die trên cơ sở phương pháp luận của chủ ngất Méc-Lénin về nhà nước pháp quyền xã hội chủ ngiĩa cing với những quan điểm của Ding và Nhà nước về phat hiển nin nh tổ th trường din hướng xã hối chủ ngs trong thời kỳ đổi mới hiên may Ngoài ra loễn vin còn sử dạng một số hương pháp nguên cứu khos học cụth nhạy

- Phương pháp hổi cứu tả liêu được sử dạng để tập hop các tả liêu công

trình ngiên cửa trong nước và nước ngoài dé tum chon tập hơp mét cách diy đã shit các tạ liêu iễn quan đến để tà luận vin ở các nguẫn khác nhan.

- Phương pháp phân tích được sử đụng để phân tích tim

lia, quy đính của pháp luật hiện hành và thọc tẾn áp dụng quy đính cin pháp luật về nỗi quy lao động

- Phương phip so sánh được sử ding để đối chiêu các «py đính khác noma

của phip luật hiện hành với các quy đính của pháp lot ga đoạn tước, uy nh của phép luật Việt Nam với quy định của pháp luật quốc tỶ trong các công túc, khuyên nghị eG ILO liên quan đổn nỗi quy leo đông

- Phương pháp chủng minh nhằn đưa ra các dẫn ching làn 18 các nghiên

cửa trong các nối đụng của uận văn

- Phương pháp tổng hop được sử dụng chủ yéu trong việc rit ra những nhân

nh: ý liễn đánh giá sau quả hình hân tích một nổi dụng cụ thd trong luận vẫn dic tiệt được sở dụng dé kết luân chương và kết luân chang của luận văn

các vin để tý

6.4 nghĩa khoa học và thục tiễn của

- Thục hiện dé tả là điều Hiên thuận lợi để tác gã ning cao ning lực nghiên

cứu, hoàn thành tốt nhiém vụ của bản thân.

- Cang cấp luận cứ khoa hoc để xây dụng và hoàn thận pháp luật vé nôi quy

lao động tai Việt Nam, đặc biệt ing ding cụ thể từ Linh ngiện thực hiện tử Bệnh xiên Mit Hà Đông

- Công tình nghiên cửa là nguồn tả liêu tham khảo 88 ich cho sinh viên

Khoa Pháp luật Kinh tổ và các cơ quan, doanh nghiệp sử đạng Nội quy leo động:

- Gop phần day tì tit tự lao đồng ning cao vai trò quản lý lãnh đạo cũa

các nhà quin lý doanh ngiệp, các đơn sự nguập 7.86 cục của hội

Ngoài phin mở đền kết luận dank mục ti liậu them khảo, nối dang nghiên, cửa trong luân vin được kắt cầu gim 02 chương

= Clmơng 1: Một sô vin đ lý luận về nối quy lao động và php luật về nổi

quy lo động

= Cương 2: Quy định của pháp init về nội quy lào động thạc

Hiện tạ Bệnh viện Mit Hà Đông và một s tiễn nh.

CHƯƠNG 1.MỌT SỐ VẤN DE LÝ LUẬN VE NOI QUY LAO BONG ‘VA PHÁP LUAT VE NOI QUY LAO ĐỌNG

nôi quy có thể được Indu a những quy tắc, qy định áp dạng trong một tập thi, mot cơ quan được ban hành bài những chỗ thể được pháp iat rao quyén (cho phép) và những nghời thin gia vào tập thổ, cơ quan dé bit buộc phải tuân thủ để đâu bio tinh tuân thổ và rất ty kỷ cương trong hoạt động của tập thể, cơ quan Theo đó, nổi «py được coi là phương tiên hồu Hậu nhất để thống nhất host động của các cá nhân với nhau nhằm đạt được những mục đích chúng nhất định của tập thé

Đôi với đính ngiĩa Tao động, Từ điển Tiếng Việt 2007 cin nhà xuất bản Da Nẵng có ghi nhân ring Tao đồng là hoạt đồng cô mục dich của con người nhằm tao ra các loại sẵn phẩm vật chất và tinh than cho xã hội” Nh vậy, theo định: đĩa niu trên lao động được xem là một trong những hoạt động cụ

"người, đến ra theo một tình tự thủ tục đã được hoạch định và tết quả coỗi cũng là to ra được những sin phẫu vất chất hoặc tính thin nhằm phục vụ nna ca thất yêu của con người Lao động được xem là một trong những quy tỉnh cụ t

cần phi có nự hấi hơp vớ nhau một cách nhập nhàng tích cục giữa các cá nhân trong cùng một doanh nghiép, cơ quan tổ chúc đỂ tạo ra một sản phim Tự đó, shim gấp phin dim bio cho vie phối hợp thọc hiên ga các cá nhân trong một tip thể trong quá tình lao động đẳng thời tạo ra một co chế quân lý thuận lợi hơn cho ngồi sử đạng lao đồng tong wc quần lý nhân công củ ninh đều đô đấ ra việc xây dụng lên nội quy lao động nhằm đáp ting những stu cầu nêu trên.

` Trung tâm từ điển (2007), Từ điền Tiếng Vide, Nhà xuất bản Đà Nẵng, Đà Nẵng,

€ Mác vất “Tất oc mot lao đồng trực tấp hay lao đồng chung nào tến hành trên quy mổ hương đã lớn thi ít nhiễu cũng cần đến một s chỉ dao để đu hỏa những hoạt đồng cá nhân và thực hiện những chức năng chung

Ninr viy, rong quá tình thục hiên lao động việc quản lý được xem là mt quá tình định hướng tổ chúc lao động một cách phù hop để chủ thể quan lý tác đông lên người lao động trong mỗi quan hệ leo đông shim đạt hiệu quả cao nhất, phù hop với những mục tiêu phương hướng kính doanh đã đất ra.

Host đông quản lý của nhà nước nói chang và việc quản lý về lao động nói kiêng thục chất lá việc sở dạng các công ow quân Lý nhà nước thông qua quyén lục nhà nước trong Hình wee ao động nhằn dim bảo mỗi quan hộ bà hòa ga các chủ thể trong quan hệ lao đồng đồng thời tỔ chức quá trinh lao động trở nến hợp lý loge và dat hiệu quả cao hơn Nhà nước thụ liên iệc quản lý vé lao động và thể Hiện ý chỉ cia giá cấp cần quyền thông qua pháp luật ~ một công cụ quân lý hiệu quả và quan trong, từ đó góp hân dim bảo trit tơ lao đồng trong các dosh nghiễp, cơ quan, tổ chúc và nâng cao chất lương Hiệu quả sin xuất nh doanh.

Quyên quản lý lao đồng cin người sử ding lao động xuất phát từ vũ tro là chủ sở hữu các tư liệu sản suất của người sở đụng lao động Nguời sử đụng lao đông là người tổ chúc, theo đổi, gián sit vide thục hận các nhiệm vụ cũa ngời lao dng trong qua hình lao đồng Việc thục Hận hợp đồng lao đông của mỗi người chỉ sang tính cá nhân, đơn lẽ nong infu qui của host động lao động phụ thuốc vào sơ hối hop, tương tác qua la của cả tập thé nguời lao động đưới nự điều bánh cin người sử ding lao đông Quyền quản lý lao động của người sử dụng lao động là quyền không thể thiểu trong quá hình day tỉ mỗi quan hệ lao động để được thất lip giãn các bên tham gje quan hé lào động Nine vậ quyển quấn lý eo đồng cin "người nữ dụng lo đông là quyển mà Nhà nước dành cho các chủ sử dụng lao đông hả năng ứng xử được tiên bánh đối với ngu leo động tại đơn v sử dạng lao động của mình trong tương quan vớ sơ tình đẳng của quan hệ lao động Quá hình thực Hiên quản lý lao đông người sở dang lao đồng phi tuân thủ các ay định về hyển

*K Manxvà F Enees, Các Mác — Ẳnghen toàn tập (1993), Nab Chính tri Quốc gia, Hà Nội.

dong bố ti, sắp xốp việc cử dụng lao động bảo dim mơi trường lim việc a tồn cho người lo đồng,

VÌ khá niệm nội quy lao đơng nhiễu cơng tỉnh nghiên cửa đã đưa ra được ina tiêm niy, tuy nhiên vẫn cịn cĩ những quan diém khác hima cụ thể theo Từ dién Luật học ~ Viên khoa học php lý, Bộ Tư pháp (2006) cĩ đa ra định ngiĩn về

nơi quy lao động như sex “Ột guy lao đồng là vẫn bán din việc buơn theo thời agian, cơng nghệ, trật netrong đơn vi lao động và sự đi hành cơng việc của người sử ching lao động “” Việc quy din khí niệm nội quy leo động nu trân tục chất

a người lao động và nguời sở đăng lao đơng iti them ga vio quan hệ lao động tube đầu đã khát quit được nổi dụng cũa nơi quy lao động nhưng cách lit kê nine iy trong nhiễu truơng hợp sẽ khơng thể dây liêu hit các hind và cia các chủ thể trong quan hệ lào động sẽ khổ cĩ thể áp

dạng đoợc một cách tiệt đỂ trên thục tấn là Wie liệt kê các hành wi của các chủ.

Theo khá niệm “Nới guy lao đồng là văn bĩn guy inh do người sử dung lao đồng ban hành, gdm những guy tắc xữ sự duong và xử riêng biệt cho từng loại lao động hộc km vực sốn xuất; các hành vi vi pham kệ luật lao động và các

biển pháp xử lý đối với những người cĩ hành vi vi pham kỹ: luật lao động “" được

gửi nhân trong Giáo bình Luật Lao động của Trường Dat học Luật Hà Nội C013), về bản chất, khá niệm nay đường như để bao quất khá tosn điện và đây đã về các di dụng được qhy định rong nộ: quy lo đồng bao gồm các g tắc xử sự chung và nơng trong quá bình leo động đồng thời bao quát được các hành pham kỹ luật va chế tạ đổi với nguội cĩ hành ví pam kỹ luật, tuy nhiên khá miậm nay mới đăng lạ ở mức độ nghiên cứu và them khảo

Hiến nay, phép lot lao đơng Việt Nam và cụ thé hơn là Bộ luật Lao đồng 2012 đã cĩ những quy định cụ thé về các nốt ding được gh nhân trong nỗi quy leo T Viên khoa lọc giáp ý — Bộ Tự giáp (7008, T đi luật học, Nhà mắtbãntừ điển Bach bea

và Nh sát bin Te phần, Hà Nội

° Tường Dailee Lait Hà Nội C01), Giáo win Tuậlao đng Vt Nom Nha sắthảncơng an

xiên dân Hà Nột

đông những vẫn clam dua ra được mốt khái niệm cụ thể về nối quy leo đồng để thẳng nhất dụng trên tha tiễn

Tắt hợp những nội dụng đã phân tích nêu trên, tác gã có thể đua ra một thú, ifm cụ thể và bao quế hơn về nội quy lao đông nhơ sax “Ni guy lao động được Indu là một văn bản do người s dụng lao đồng ban hành và quy dinh về các guy tắc xử sự mà người lao động có rách nhiễm bắt bude phat hân this khu tham gia vào trong quan hệ lao đồng cũng nhuequy định về các hành vĩ kệ luật lao động, cách thức xữ lý và rách nhiệm vật chất đốt vớ người lao động vipham tong quan hệ lao động

Nhờ vấy, với các chúc năng là một vin bin thể hiện những nội đăng và quay trong việc quản lý lao đồng nội quy lao động được xem nh một phương thúc qin trong và liệu quả đối với người sở dụng lao động để bảo vé qua hệ lo đồng đồng thời người lao động cũng có những căn cử cụ thể đã dim bio tối đa quyễn và loi ich của mình ti thưn ga vào quan hồ leo động,

1.12 Đặc diém của nội quy lao động

Trong méi quan hệ lao động người sử dụng lao động có đặc quyền ban hàn: nôi quy lao động af thục hiện quyền quản lý của mình Việc ban hi nội quy lao đông làn công cu quả lý lo đông trong đơn vi sử dụng leo đông văn là quyền vừa là ngấa vụ bất buộc của người sử ding leo đông Nó có ý ngiĩa quan trong giúp "người nữ dụng lo đông tất lập va day tủ kỹ luật lao động trong đơn vụ, từ đó tase Hiện quyền quản ly lao đồng một cách hiệu quổ” Nội quy lao động có những đặc điểm sa

Thứ nhất nội quy lào đông do người sử đăng lo động bạn hành: Theo quy định của Bộ luật Lao đông 201

quy lao đông duce pháp luật quy đính cụ thể đó là người sử dạng lao động đây được xem là một trong nhống công cụ quản lý quan trong của người sử dụng lao đông iti them ga vio quan hi lao động giúp người sở dạng lao động thất lập và

ah thể có quyền ben hành nổi

‘ps sMhonganphaphoatdansn sân va/20I80323-a3gty-bo-dongt-so-vi di papas ten!

duy tì kỹ luật leo đông tong đơn vi, từ dé thục hiên quyên quản lý lao đông mốt cách hiệu quả

Trong quá tình somn thio nối dang trong nôi quy ao đông, theo quy định của pháp luật hiện hành thi người bại ảnh ra nôi quy lao động cần phi tham kho ý tiên nhân sự hư vẫn của các ban ngành nhờ Ben chấp hành Công đoán cơ rỡ việc ay dish như vây gop phẫn dim bảo tinh khách quan bảo vệ quyển lợi cin người chủ sở dụng lao động ma đặc biệt hơn là đối với quyền lợi của người lao đông trong đơn ví, uy đãnh nấy là hoàn toàn phủ hợp và gop phẩn cân bing được loi ich của các bên la tham gia vào quan hệ lao đồng

Thứ hat, nôi quy leo động mang tỉnh quy ph

Nội quy lao đông là văn bản chứa đụng quay ghen nối bộ trong những đơn vi danh ngiập quy inh vi ngấn và trách nhiên, kỹ luật lao động mê người lao đông hà thực tiện ida lao đông ở đơn và đó, Nội quy lao đông cũng là cơ sở để xử ý kỹ loất lao động trách nhiệm vật chất đối với nhống lao động có hảnh v ví phu ỷ luật lao động bồi nó có tính chất bit buộc đối vin người leo đông

Kia nối quy lao động có giá bị hiệu lọc theo quy Ảnh của pháp luật nó sẽ ring buộc nguời lao đông và nguùi sở dng lao động trong trường hop người lao đông vì ghen các quy inh trong nối quy lao động thi sẽ phi chịu trách nhiệm trước nguời sử ding lao động theo ting múc độ đề được quy nh & trong nổi quy, lao đông Bến cenh đó, để day hì nơ thing nhất trong host động sin xuất nh doanh thi cén pit có mốt trật tơ được hoạch dinh sấn để dim bảo cho nự thông nhất đồ, đây chính là yêu cầu khách quan trong quá tình sẵn xuất kính doanh đồng thời cũng la yêu cầu từ phía người sử dạng lo đồng

Trên thực tÍ, nhiễu trường hop người sở ding ao đông cần cứ vào nối quy lao động af tem dụng quyển lục, ảnh buồng dén những quyên lợi sơ bản của người lao động do đó nhằm hạn chế tin rang nêu trên và dim bảo tốt nhất quyển li cho người lao động phip luật cũng quy dinh thống nổi dụng cụ thé trong quả tình xây dàng nội quy lào động Cụ thể như sm

- Nội ding của nổi quy lao động pit im bio nhống yêu cầu cin pip luật

lao động và không được trai với những quý định của pháp luật

- Tỉnh tr ban hành nội quy lao động phai ding theo quy đính oda pháp luật

‘ide som thio và ben hành nối quy lao động cén pit có sự than khảo ý kiến từ tổ chúc dai điên tập thé ngời leo đồng và sau đó tiến hành đăng lý với cơ quan nhà nhức có thẫm quyền

= Trong trường hợp người sử ding lào đông không thục hién đúng và đầy đã

những nội dụng pháp luật qy định về việc bạn hành nội quy lao động th sẽ bi xở lý theo quy định cn nhấp luật

Thứ ba, nôi quy lao động là cơ sở đỄ xử ký kỷ luật leo động

Nội qgự lao đông chính là một vin bản chứa đụng qhự pham nội bô do người sử dang lo động ben hành trên cơ sở tham khảo ý itn của tổ chức đa điện tp thé

"ngời leo đông nó có gá tỉ rằng tude quyén lợi và ngiĩa vụ cia các bên Hồi thưa ga vào quan hệ lo dng

Nội quy lao động quy dink cụ thể về các qgyễn và ngất vụ của người lao động các quy định liên quan din tit từ tử noi làn viên, thời giờ làm việc, this gờ nổỉ ngơi, bảo vi tả sin Nếu người leo động không thục hién hoặc thục hiện không ding sẽ là cơ sở đỄ nguồi sử dang lao động dun xa các quyết inh về xử Lý

plum kỷ luật lao đông theo các hình thúc kỹ lut tương ứng được quy định trong nôi quy lao động

Thứ tạ nội quy leo động là công cụ thi Hiện cách thúc quản lý côn người nữ dạng lo đồng

Trong nội quy lao đông nội dụng quan trong nhất đ là những ngiĩa vụ cơ bin ma người lao động bất buộc ghế tue Hiện thông qua chi của người sử đụng ao động đồ có ễ là trật te tại nơi lâm việc, thời giờ làm việc, thời giờ nghĩ ngơi, các ảnh v bị xử lý kỷ Toit, hành thúc kỹ luật en toàn vệ sinh lao dng Những quyền và ngấn vụ được quy định trong nối quy lao động đều xuất phế từ những

dic thù của ngành nghề lạnh doanh ma chủ sử dụng đã ding ký Chẳng hen trong doanh nghiệp sin xuất th những quy định về thời giờ làn ắc, a toàn lao đông vệ

sinh leo động sẽ khác với domh nghiệp kin doanh dich vụ Nhờ vậy thông qua nôi quy lao đồng chủng ta có thể nhận thấy những đặc dim riêng của tùng đơn sử ông leo động

Trên đây là bổn đặc điểm cơ bản của nổi quy leo đồng thể hận rõ bản chất của nổi quy lo động Có thể thấy php luật trao quyển nhưng cũng kiém soát để han chế nự lam quyển của người sở ding lao động trong quá trình ben hành nối quy lao động Diy cũng thể bién bản chất "cán cân công bing” của pháp luật

12 Diguchinh bằng pháp luật đối với nội quy lao động 1⁄21 Ý nghĩn, vai tro cña pháp tật đối với guy lao động

Thứ nhất, pháp iit về nội quy leo động có tác đồng tất lớn trong việc đảm, bio trit tự lao động và tuning đến sự phế triển một cách có hiệu quả qua hệ lao động

ĐỂ thất lp tit tụ ij cương trong cơ quan doanh neh, người cử dạng lao đông để ra các quy tắc, quy Ảnh thông qua nôi quy lao đông để thục Hiện quên quản lý của mình đổi Hi những quy dinh này mang ý chỉ chủ quan, có lợi cho

"người bạn hành nên sẽ ảnh tung din quyễn lợi của nguời leo đồng ma người lao đông vin phii chấp nhận Điều niy din din sơ mâu thuẫn Lhông bin ving trong qumn hi lao đông ĐỂ bạn chế những mâu tina đó, phép luật dum re uột con đường" và người lao động người sỡ đụng lao động cing & trên “con đường" đó, không bên nào được lem quyền để "đá văng" bên còn lử ra khổi con đường đó, Qua đồ, nôi quy lao đông được xem 1a một văn bản quy plum nội bộ, đản bio hà hòa lợi ich giữa nguời rỡ dạng leo động và nguời lao đồng ii than gia vào trong quen hệ lao đông dim bảo nơ tinh đẳng trong quan hệ lao động nhẫn hướng tới mục tiêu phát triển hoat động sin xuất, kin doanh đã để ra

Thứ hi thông qua pháp luật về nội quy leo đông, nhà nước thể hiện hoạt động quản lý của mình thông qua việc ban hành các qự định ân quan đồn ậc xây đăng tình tụ thủ tục bạn bành nổi quy leo động,

Nhà nước quản lý các quan hi xã hi thông que công cụ chủ yêu là pháp TaitĐối với lính vực lao đông cũng vậy, Nhà nước nhân thúc được tim qua trong trong

host động quản lý doanh ngập, tr đỏ ban hành ra các uy phưn php luật trong Tish we lao động nói riêng nhầm tạo ra hành leng phip lý ving chắc trong wie đến bảo trit tơ ao đồng vừa là công cụ để nguời sở dmg lao động quân lý người lao động vừa là công cơ để người leo đồng dim bảo được quyén lợi cia mình Trên cơ sỡ đó, người sử dụng lao động cin phã ban hành ni uy lao động có nôi ding hà hop với những nội dụng mà pháp luật đã quay dink theo một tình tạ thủ tục nhất định không được tới với thôn tước tip th, phù họp với điều kiên thục tẾ nh doanh cia doanh nghiệp và phit được mr quản lý của cơ quan Nhà nước có thim quyền thông qua hoat đồng đăng ký nổi quy lao đồng

Thứ ba, pháp iit về nội quy lao động đản bảo hit hoe quyén và lợi ich côn người nữ đăng lo động và người lao đông iti than gia vào quan hi lao động

Việc ben hành nối quy lao động chính là một trong những cơ sở thể hiện ý chí của nguồi lao động trong quả hình sản xuất, ảnh doanh: ĐỂ tao điều kiện thuận loi trong wée xây đụng bạn hành nội qhự lao đồng pháp luật đã có các quy định cụ th liên quan đến wie xây dụng nối quy lao động, đồng thời cũng đặt ra những quy, đảnh meng tính chất ring buộc, dién hình như rong trường họp người sử dụng lao đông ben hành các nối quy leo đồng trẻ hấp lu, chua than khẩo ÿ iến từ vẫn của t8 chúc dai diến tập thi người leo đông sẽ phil chiu những chỗ từ liên quan dn xử pat vi pham hành chinh Nội quy leo đông hy là mốt công cụ để người sử dạng lao động quấn lý người lao động nhang cũng phit dim bio quyển lợi cia "người lao động tham ga vào quan hệ leo động

Qua những nối ding để hình bảy nêu rên, các quy định của php luật về lao đông nổi chang và nối quy lao động ni riêng có vei trò quan trong trong iậc quản ý lào đông của nguời rỡ dụng lao động tả them ga vào hoạt đồng sẵn xuất anh domh dé có thi diy bì được trật hy]ao động dim bảo tối đa quyển voi ich của các chủ thể Kix than ga vào quan hệ lao động thi wie xây dạng và ban inh nối quy lao động là một điều tt yêu đối với các cơ quan tỔ chúc, doanh nghiệp theo quy nh của phép lut

1.2.2 Những nội dung cơ bản phúp bật didn chink d

Mắt sổ vin bin cổng ước quốc té về lao đồng hiên nay có thể kể đẫn Công tóc 150 nim 1978 vé quản ý leo đông vai tre, chúc năng và tổ chúc, Công ước 155 ngày 22/06/1981 về on toàn eo động vệ sinh lao đông và môi trường lo động Công óc 14 nim 1931 vẻ áp ding ngiĩ hing tuần trong các cơ sở công nghiện,

Tuy nhiên vin chưa có một công ước cụ thi, riêng tit mang tính quốc té về kỷ luật leo đông và nội qhự lao đồng mà các quy inh mới chỉ nim rã rắc ở nhiều

vấn bản nhự lẻ trên

Vi vai tro là một trong những công cụ quân ý lao đông hiệu quả của người sử dụng lao động trong host động sản suất kinh dow, không chi ở Việt Nam ma các quốc ga ở trong và ngoài kim wie cũng đầu nhận thức được rổ chống vả hờ umn trong trong ve ban hinh nội quy lao đông nu như ở các nước Hàn Quốc, Nhật Bản, Pháp thi việc ban hành nổi quy lao động đối với các cơ sở có sử dụng nhiều lao động là mốt quy din bit buộc, thì đến với một số quốc gia khác như Mỹ, Canada, An Độ phíp luật lq không bất những chủ sở dang lao động phải ben ảnh nổi quy lào động cả tt ở một số quốc ga không có quy dinh cụ thể về uậc

toán hành nội quy lao đông như ở Silea, Australia

Điễu đó xuất phat từ hoàn cảnh, điều kiên ghế hiển ánh tổ ở mỗi quốc ga Khác nho thi ậc quy dinh pháp luật về nối quy lao động công sẽ khác nao những wie bạn hành nội quy lao động đều hướng tới mục đích cuổi cing lá din

bio tối da quyển và lợi ich của các bên Ida than gia vio quan hồ lao động đẳng thất dim bảo cho hoạt động sin xuất nh doanh dfn ra một cách có trật hợ và đt Tiểu quả cao

2.21 Chủ thể và phạm vi ban hành nội guy lao động

Hầu hit hấp luật các nước đều quy dinh nối quy lao động được ban hànhbi chủ sử dụng lao động Điều này xuất phất từ nự ương quan trong mỗt quan hệ lao đồng gia nguit nở dụng lao động và người lao đông người sử dụng leo động c6 quyên điều hành tổ chúc, phân công hoạt đông sản xuất kinh doanh trong đơn vị sử ding lao động Mat trong những biện pháp để quản lý của ngui nữ dụng lao

đông chính là ban bánh các vin bin ni bổ đỂ thiét lập trật bơ trong cơ quan, doanh ngiệp Nôi gay lao động thục chất là một loại vin bản nội bộ của đơn vĩ sở dụng lao động vả vấy quyén bạn hành nỗi quy leo động pit thuôc về người có quyển cao shit trong đơn ví sử đụng leo động — dé là chủ rỡ dụng lao ding

Voi mỗi quốc gia khác nhan thi việc ben hành nối quy lao động cũng sẽ khác nhau tùy vio từng điều Hiện hoàn cảnh hự nhiên việc bn hành ra nội quy lao đông được xéy dạng chủ yêu dụ trên quyén quân lý lao động thông qua bá học thuyết cu thể là Thyết tổ chúc Grutititiond theon) và Thyết họp đồng (Contractual theory) Thy t8 chúc do giáo mơ người Pháp tên là Paul Durend phố tiễn ở Châu Ân lục dig được tit đến vớ tư cáchla học thuyết về quyền côn bên nữ dàng lao đồng theo do quyền quản lý lao động cin người sử dụng lao động phát sinh từ thục tổ là người sử dụng lao đồng đồng vú trỏ chủ doanh ngiệp và đứng đả một công đẳng lợi ích được tổ chúc mot cách có tht bậc Thuyết hợp đẳng này sinh trục tiép từ các nguyên tắc của luật dân sự nghiễn cửu về cách thúc các cá nhân và các doanh nghiệp xây dmg và phát biển các thôn thuận pháp Ij Theo đó quyền quản lý lao động của nguùi sử dạng lao động niy sinh từ hop đồng (lao đông; bên người lao đông can kết tấn hich mốt host đông theo sự chỉ đạo của bên người sử đụng lao đông và 18 thuộc vào nguời sử dụng lao động”

Ở Phân theo quy dinh của Luật Lao động bd sung nim 1982 thi ở chống doanh nghiệp sở ding từ 20 người lao đông trở lên bt buộc phã ban hành nổi quy lao động"

Pháp luật Việt Nam trước diy cũng đã đồ cập đến vin đỀ nay từ rất ôm pine thuộc vio từng thỏi kỳ, hién may, Bộ luật Lao động 2012 của nước Công hòa xã hội chủ ngất Việt Nam đã sa i quy định về we ben hành nội quy lao động theo đồ 591° Đã Thị Dụng C019, Pháp luật quyền quảng lao động cũangườ sử dựng lao đồng 6

‘dt am, Thường Đại bọc hat Hà Nội Hà NGL

người sử ding leo đông cử dụng từ 10 người lao động trở lên phải có nỗi quy lao động bing vin bên dé dim bảo ding thục té phat tiễn của nh tổ xế hồi hiện tạ

Nhy vây, đi với những doanh ngiệp, tổ chúc sử dụng it nhân công lao động thi việc bạn hành nội quy lao động không là đều liện bit buộc, điều này trở nên Hình hoạt và phù hop với điều kiên sản xuất và inh doanh cia các doanh nghiệp lồi ‘aie quin lý đổi ngũ lao động trở nên df dáng hơn và không gặp nhiễu vướng mắc

1.2.2.2 Nội dhmg nội quy lao động

Nội qgy lao động được xem là mốt trong những văn bản chứa ding quy ghen nổi bộ quan trọng đổi với người sit dang leo đồng theo dé nổi quy lao đông được quy Ả nh bao gồm các nội ding chính ch thời gan lân vậc, thời gen ngiĩ ng”; các quy dinh về an toàn và vệ sinh lao động, tất ty rong doanh nghĩ

về tả sản và bí mất thông tin của doanh nghiệp, các hà w ví ph iy tt lao đông chế tả xử lý kỹ lui leo đồng và rách nhiên vật chất Những quy đính nay là Hạng php lý cơ bản để từ đô người sử dạng lao đông xây dụng và ban hành một bin nổi quy lao động diy đã đúng phép luật và phì hop với quy mộ, tinh chất, đặc điểm của tùng đơn nữ ding lao động

Cu thể hơn tạ Khoản 1 Điễu 119 củaBộ luật Lao động2012 có quy dink: bảo

“ Nội quy lao đông bao gdm những nội chong chủ yẫu san đậy

= That giờ lâm vide, thé giờ nghĩ ngơi= Trt netar nơi lầm việc

~ Án toàn lao động vệ sinh lao đồng 6 not làm việc

~ Tiệc bảo vệ tài sản và bí mat lành doanh; bi mat công nghệ sở hits trí

tid của người sử chong lao động:

= Các hành vi vt pham lộ luật lao đồng của người lao đông và các hình

thức xử lý lộ luật lao đồng, trách nhiệm vật chất

Các quy dinh cụ thi về nội đăng nội quy lao động trong luật lên cơ sở gúp don vi sỡ dạng lao động ban hành nội quy lao động thà hợp với tùng điều liên cụ thể của đơn vị

Mắt minh chứng đơn giần được quy định cụ thể tei khoán 1 Điều 27 của Ngủ dish 05/2015/NĐ-CP về thời gi làn việc, thời gi nghĩ ngơi đoợc ey định cụ thể nhờ sax Qigy định thon giờ làm việc bình thường tong O1 ngày, trong O1 tun; a làm việc; thời cm bắt đầu, thời điễn kết thúc a làm vide; làm thêm giờ (nd có) làm tiêm giờ trong các trường hợp đặc biệt; thời diém các dot nghĩ ngắn ngoài thời gian nghĩ giữa gid; nghỉ dhuyễn ca: ngày nghĩ hàng huẫn: nghĩ hàng năm nghĩ việc riéng nghỉ không hưởng lương Có thể thiy rằng viắc quy đạn nỗi dàng nay trén trong nổi quy lao đồng góp phin dim bảo quyền và lợi ich cũa các bên th them gia vào quan hệ lao động, quy định rên buồng tôi việc đâu bảo quyển lợi cho người eo đồng dim bảo cho wie sin xuất ảnh doanh đẾn ra mốt cách phì họp, có hiệu quả

Trật ơi làm việc

Teit từ tử nơi lim việc là một những nôi dang cơ bản của nội quy leo động, Trữ từ tế nơi lên wide quy dinh về phan vi lim việc, dl trong gi làn việc, vin Hồn từng sổ trưng phọc tuân thổ hân công điều động của người sử dụng eo đồng nôi dụng về trật bự nơi lâm việc được ghi nhân cụ thể ti khoản 2 Điều 27 Nghị định 05/2015/NĐ.CP

Ngiời leo đồng có nga vụ tuân thủ trật từ tử nơi làn việc nhằn dim bảo trật tự, kỹ luật, văn hóa tại nơi làm vide Qua đó, giúp cho méi trường lâm việc lành mạnh phát huy hiéu quả trong quá tình làn việc cũng như tạo căm gác thoái mái cho người lao đồng

Tùy thuộc vio những đặc thù khác nhu của tùng ngành nghề, ting cổng tiệc ma các quy đính về git trật te tá nơi lam việc có những điểm khác nhau Căn cứ vào ting đặc điểm và tinh chất cổng ệc ma người sử đụng lao động bạn hành các quy định về trật từ tái nơi là việc cho phủ hợp,

‘An toin lao động, vệ sinh lao động tại nơi làm vỉ

Trong quả tình làn ve, người lao động luôn phã chiu tác động của điềuliên lao đông tầm in những rồ ro co thể gậy ra tei nạ leo động thâm chi là từ vong Do đó, m toàn về sinh lao động là những giã pháp nhằn béo vé tinh mang

và sc Khe của người lao đồng và những người xung quanh ki than gia vio quan hệ lào động

Pháp luật Việt Nem nói chang và pháp luật về lao động nó riêng đã quy dish cu thể tei khoản 3 điêu 27 Nei dinh sổ 05/2015/NĐ-CP về các nối dng liên quan din vin để này theo đó: "Trách nium nắm vững các qu din về am tod vệ sinh lao đông phòng chẳng cháy nd: chấp hành biênpháp bảo đâm am toàn lao đồng về sinh lao đồng phòng nga tai nan lao đồng bệnh nghề nghưập; hiên thù nỗi au ng tình quy chuẩn, tiêu chuẫn an toàn lao động về sinh lao đồng, si ong và bảo quảng hương tên bác vệ cả hân; vệ sinh khử độc khi trùng tại nơ làm vide chính là những nội đăng về an toàn vé sinh lao động tạ nơi làn việc mã cá nhân người lao động nhầm dim bảo súc Khe, tinh mang cho chính bản thân mình cũng như dim bảo cho wide sin xuất nh domih dn ra một cách thuận lợi

“Việc bão vé tải sản và bí mật kinh đoanh, bí mật công nghệ, sở hữu trí tuệ của nguời sử dụng lao động

Trong quá hình người lao đông thơn ga vào quan hệ lao đồng s# được người sử dong lo động bản giao các tử sản có liên quan để thực hiện nhiệm vụ cổng wée được gao Mit khác, trong các nh vục đặc thi và ở những và bí quan họng nga lao động còn có thể nim bit được các bí mật linh doan công nghề cin cơ quan doanh ngiệp Chính vi vậy việc bio vi từ sin bi mật kinh dom bí mật công "nghề và sở hu tí tud của nguời nữ đăng lao động là ngấa vụ quan trong bắt buộc của người lao đồng ida quan hộ lao động được thiét lập Đẳng thời, trong nôi quy lao động cần phẩ quy định cụ thể về những bí mét lạnh doanh: công nghệ, sỡ hôn, trí tu của đơn nình để người lao động it và thọc hiện

Theo Khoản 4, Điều 27 Ngủ dinh 05/2015/NĐ-CP qgy đính bảo về tả sin tí mật công nghệ, bí mật kinh doanh, sở hữu ti tue cia nguồi sử ding lao đồng Danh mục tài sản tải liệu, bí mật công nghệ, bi mét kinh doanh, sở hữu trí tuệ phit bo về thuộc ghen vi rách hiện được go

Các kành vi vi phạm kỹ hật lao

thác xi lý kỳ Init las động, trách nhiệm vật chất

của người lao động và các hình.

Các bảnh vt pl kỹ lật ao động của người lao đông và các hind thức xử ý kỹ luật lao đồng trách nhiêm vật chất là một nỗi dụng rt quan trọng cần thất nhã được quy dinh trong nôi quy lao động, được quy dinh cụ thể tế khoản 5 Điều 27 Ngã din 59 05/2015 ND-CP

Neodi những quy ảnh bit buộc cần có trong nổi quy leo đồng người rử dàng lao động có thé quy ảnh thêm những nội ding khác nh chế độ ken thường do chấp hành đứng nội quy, những trường hợp niễn từ kỹ luật miễn gần teach nhiễm vật chất Hoặc có thể tích một nội dang nào đó thành bản quy ắc riêng áp đảng cho một hoặc một sổ bộ hân trong đơn ví Hoặc người sử dụng lao động có thể xây dựng những bản nội quy leo đông riêng áp dang cho một hoặc một 56 bô nhận rong đơn ví

1.22 3 Thủ hụ bạn hành nột guy lao đồng

Bên cạnh vie xây đụng nổi dụng trong nôi quy lao động thi trình hy thủ tuc "ben hành nội quy lao động cũng được php luật qự dinh khá cụ thé Theo đó, việc toán hành nội quy lao động cin tuân theo 4 bước se

Bước 1: Xây dụng dr thio nối quy lao đông theo quy Ảnh cia Bộ luật Lao đông và các vẫn bản pháp luật có liên quan

Cấn cứ vio các quy định của pháp luật lao đông hiện hành mà người sở dng lao đồng dự thio ra bản nội quy leo đồng nhầm làn căn cử để điều chỉnh sin xuất tinh doanh, quản lý lao động đối với nguời lao động trong đơn ví Nội quy lao động ma người rổ dụng leo động dự thảo phẩ dim bảo ding với tinh chất côngdc, đặc thà sản xuất Sanh domb của chính đơn và mình; dễ hiễu ff thục hiện đếđiều hành, đồng thời không được trái với các quy định pháp luật lao động của nhà nước Người sử dụng lao động có thé tự soạn thảo bản dự thảo nội quy lao đồng hoặc thuê nguôi có nh nghiêm, hiểu biết soạn thảo hoặc tư vẫn cho minh wée đưa 1a bin dự thảo nôi quy lao động sao cho day đủ nội dụng ngắn gon, súc tích và hợp pháp Người sử dụng lao động phii cản cứ váo các văn bản của nhà nước để đảm "bảo nối quy lao động không tra pháp luật

Bước 2: Tham khảo ý liễn của tổ chúc du din tip thể lao đồng tei cơ sở (thường là ban chip hành công đoàn cấp cơ sổ)

hi xây dụng dự thảo nội quy lao đồng nguời sử ding lao đồng bit buộc hii than khảo ý liên đồng gGp của tỔ chúc dai diện tập thi lao động tử cơ sở, Điễu này được quy inh tạ khoản 3 Điều 119 Bộ luật Lao động 2012 Trước kết thing nhất các nỗi dụng nổi quy lao động để đ ngà cơ quan quản lý về leo động địa phương thim định cân phả tổ chúc công kh hối ngĩ người leo đồng để lay ý Hiến tip thể người lao động về nổi dang dự thảo nổi quy lao đông và phã có sơ gn sit của ban chip hành công đoàn cập cơ sở, Việc liy ý kiễn tập thể người lo đông cho nội dạng nối quy eo đông phải được lập thành biên bản trong đó phi ght 18 nội ding đồng ý và không đồng ý trong dự thảo Nội quy lao đông phi được thông báo din ngu leo động và những nội ding chính phải đuợc niém yét ð những noi cần tHẾt tạ nơi lâm việc theo quy dinh tei Khoản 4 Điều 119 Bộ luật Lao đông2012

Bước 3: Đăng ly nội quy lao đồng

Đăng lý nội quy leo đông là một thủ tue bit bude mà dom và sử ding lao động phải thực hiên để nội quy lao động có hiệu lực pháp luật Từ đó, nổi quy lao đông mới rổ thành cơ sở phá lý đ áp ding trong đơn vì

Điễu 120 Bộ luật Lao động nêm 2012 đã quy định rt rõ về chỗ thể đăng ký nôi quy lao đồng là người cử dạng tao đông và cơ quan có thi quyển tip nhân hồ sơ là cơ quan quản lý nhà nước về lao đông cấp tinh (khoản 1, vé thời han nốp hỗ sơ đẳng ký là 10 ngày kể từ ngày ban bánh nội quy lao động Điều 28 Neb Ảnh 26 05/2015/NĐ-CP quy dinh chỉ tét và hưởng din th hành một số nỗi dng của Bộ luật lao động đã cụ thé hóa những qự dinh tạ Điều 120 Bộ luật Lao động 2012 vé thời hạn đăng ký nội quy lao đông thời điểm nội quy lao động có hiệu lực, thời gen sổa đổi nối dang nôi quy lao đông hỗ sơ sửa đổi nội dụng nối quy lao đông

ĐỂ đăng ly nối quy lao đông thi người cử dụng lao đông phit có hỗ sơ đăng lý nối quy lo đông git din cơ quan quin lý nhà nuớc về lao đông cấp tỉnh Hỗ sơ đăng ký nội quy lao đông quy đính cụ thể tei Điều 121 Bộ luật Lao động 2012 VỀ

thấm inh nội quy lao động th chỉ cơ quan quản lý nhà nước về ao động cấp nh: mới có quyền thẫm dink nội quy lao động trừ trường hợp đặc tiệt có thể ủy quyển cho cơ quan khác thim địh nhơng công chi trong phan vi và gii han dy quên, Sau ki nối quy lao động của đơn và được cơ quan quản lý về lao đông cấp tỉnh thấm định thi cơ quan này sẽ ra vẫn bản công nhấn nội quy lao động hop lệ đẳng thin thông báo din đơn vi leo động,

Bước 4: Bạn hành nói quy lao đồng

Sau Hải nối quy lao đông được cơ quan quản ý nhà nước về lao động cấp tỉnh thim din và công nhận tính hop pháp thi nguồi sở dmg lao đồng có trách nhiệm công bổ công Khai rông rã nội quy lào động tạ đơn vị mints

Trong thời gen 15 ngiy người nr dụng lao động hả gis 01 bản nổi quy leo dng đến cơ quen quản lý nhá made vé lao đông trực tiếp, 01 bản đến công đoàn cập trên trục tiép đỄ giám sit vie thọc hiễn gi công đoàn cơ sở để tuyên tryển và gin sit thụ hiên Người sử dmg lao đồng còn có rách nhiệm trich lược những nôi dụng chính của nỗi qự lao động in én và niém yét công kiwi tủ nơi sin xuất kinh danh chính trụ sở làm việc để mọi người đều biết và thực hiện Nội quy lao đồng có liệu lục sau thời gien 15 agiy, kd từ ngày cơ quan quân lý nhà nước về lao đồng cấp tỉnh nhận được hỗ sơ đăng ký hoặc hổ sơ đăng ký lq nối quy lao động — Khoản 7 Điểu 28 Ngủ định 05/2015/NĐ-CP do Chính phi ben hành ngày 12/01/2015 quy đính chi tiết và hướng dẫn thí hinh một số nội dụng của Bộ luật Lao động

Sau khí tién bình som thio xong nôi quy lao động trên cơ sở tham vấn ý tiến từ tổ chức dei độn tp É người lao ding chủ sử đanglao đông cin pit đăng

quyền Ở Pháp, pip luật v nối qu lao động cin tra bởi thanh tra lao động trước ki ép dạng Con đổi với ở Nhật Bản và Hin Quốc wie tình bio với cơ quan có thẫn quyền là một trong những nội đăng bit buộc của we ban hành nối quy lao đông"

ký với cơ quan nhà nước có được

T Bệno động Thương bith và xã hội Và pháp chế C010), Tàt hấu thamkho pháp hut lao động nước ngoài Nhà mit bin ao đồng _ xã hồ, Hà Nội

Su li di được cơ quan nhà nước có thim quyên cho phép áp dmg nổi quy, lao động nguời sử ding lao động cần công hs và và niêm yét các nội dụng của nôi quy lao đồng tei nơi làm việc Trên cơ sỡ đó góp phin dim bio quyên và lợi ich của nguôi lao động kh tham gia vào quan hệ lo đồng

1.2.24 Hiệu lực của nội quy lao đồng

Hiệu lực của nỗi quy lao động được quy dinh cu thi tei Điều 122 Bộ luật Lao đông nim 2012, theo do hiệu lực của nối qự lao đông phế inh ty vào bú truờng

Hiểu lục seu thời hạn 15 ngiợc kd từ ngày cơ quan quản Lý nhà nước về lao đông cập tình nhận được hỗ sơ đăng ký nổi quy lao động (đương nhiên)

+ Trường hop thử hú, nôi quy lao động phải sin đổ, bỗ mg kh có quy, đảnh trong nội quy lao đông trả phíp luật Trong hii hen 7 ngày làn việc, LỄ từ "ngày nhân được hỗ sơ ding ký nối q leo đồng nêu nối quy lào đông có ey định:

trai với php luật thi cơ quấn quản lý nhà nước vi leo động cấp tinh thông báo, Hướng dẫn người nữ dmg lao động sin

hi nội quy lao động số giá bị hiệu lục, nd sẽ được áp dạng và có phem ví áp ding trong toàn cơ quat tổ chúc, dosh nghiệp của nguời sử ding lao đồng điều 46 góp phần tạo nên tinh đồng bô trong quá tỉnh áp dụng nối qu lao động trên thục tiễn dim bảo tính hiệu quả trong vie quân lý eo động của người sử dụng

bố sang,

lao động trong hoạt động sin xuất kính doacb, đồng thời người lao động cũng sẽ có những ngĩa vụ toin thủ nội ding được ghi nhận trong nội quy lao động:

KET LUAN CHƯƠNG 1

1 Nối quy ao động được xem là một trong những vin bản chứa đụng những quy phe nổi bộ mang tính chất ring buộc giữa các bên chủ thể Ki than gia vào qin hồ lao động, điều đó đồng ngấa với việc người sử ding leo đông rỡ cân cử vao đó đã vin hành việc quản lý lao đồng làn vide cho cơ quan doanh ngập tổ chúc của mình, đồng thời nguời lao động cũng có ngĩa vụ phi tuân thủ những quy đảnh được gã nhân trong ni quy leo đông

3 Trên cơ sở sự so sánh, đối chiếu với các quy định pháp luật về vấn đề nốt any lao đông với các nước ở trong và ngoà Lm vục, có thé nhấn thy những điểm.

chung về nội gay lao đông giữa các quốc ga luting din, đó là việc dim bảo sơ đồng bổ, thống nhất trong quả tỉnh lam việc, ning ceo hiệu quả quản lý leo đồng của người sỡ dang lao đồng đẳng thời gáp phin dim bảo quyén loi của các bên li them gia vào quen hộ lao động

3 Hiên my, rước tình hình hội nhập kinh tế và lao động quốc té ngày cảng sâu rộng pháp luật Việt Nam cũng ding din đều chỉnh để phù hop hơn với thục tif pháp luật quốc tÍiên quan,

4 Nội ding Chương 1 đã đã sấu vio ngiên cứu về khế niên, đặc

trò và những nối ding cơ bản của nội quy lào đông trên cơ sở mự so mánh đổi chiếu với những quy dinh của phép luật về nổi quy lo động với các quốc gia tiên thé

gối, hr do là nên ting đỂ tiên haat đi sâu và phân tich các quy din của nhấp Taitvề vấn để niy tạ Chương 2

CHƯƠNG2 QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT VE NOI QUY LAO ĐỌNG, THỰC TIEN THỰC HIỆN TẠI BENH VIEN MÁT HÀ ĐÔNG

VÀ MỘT SỐ KIEN NGHỊ 2.1, Chủ thể và phạm viban kành nội quy lao động 2.1.1 hủ thể bạn hành vội quy lao động

Tei Điểm « khoản 1 điều 6 Bộ luật Lao động 2012 quy đính “Người sử dụng lao động có quyền “hyễn cing bd trí điển hành người lao đồng theo như cds sân xuất anh doanh; khen thưởng và xử lý vũ phạm kệ luậtlao đông ” Theo đó, người sử dang lao động chính là chỗ thể ban hành nội quy lao đông đậy là một quy dint hà hop nhẫn dim bảo quyén quản lý leo đồng cũng nơ phù hop với dinh hướng phế triển doanh ngiệp tỔ chúc của người sử dạng leo đồng

Cùng với đó, khá niêm về người sử ding lao động là một trong những thuật nữ cũng rất quan trong hi nói đốn nôi quy lao động theo đố “Người sử dùng lao

đồng là doanh nghiệp, cơ quan, tổ chức, hop tác xã hộ gia dinh cả nhân số thuế uyên, sử ding lao động theo hop đẳng lao động: nễu là cá nhân thì phái có năng lực hành vi din sie đấy đủ." (Rod? Điều 3 BLD 2012) Như vậy, các chỗ thể được liệt kê nêu trên đều lá “nguủi mt dạng lao động" và về nguyên tắc, họ có quyỀn ban hành nội quy lao đồng theo quy định của nhấp luật

ĐỂ tránh wie người sử dmg lao đông lam quyển nội qhự lao đồng li bạn ảnh cin tuin thủ theo những hình tự thi tục và nồi ding nhất định theo ey định, của phip luật Vin để côn tn tạ ở đậy là php luật rao cho người sử dạng leo đông quyền ban bảnh nội quy lao động tuy có bit buộc cần phẩ tuân theo thi tc, trình tự nội dụng nhất dinh nhang le thiểu chế tai quy định kh nguồi sử dụng lao đông do không thực hiện hoặc thuc hiện sai yêu cần

Ấp hành công đoàn, pháp luật cũng để có quy định chững người náo không được bau vào thinh viên Ban chấp hành công doin tạ Khoản 2 Hướng din 238/HD.TLĐ nền 2014, theo đó, những chủ thể se không được bản làn thánh viên Ban chấp hành công doin ga:

Ngoữ ra, về Ban cl

“Một là ngôi lao động cô quốc tich nước ngoài dang làn việc ti Việt Nem, sở dể ho không được tham gia bởi quy chế pháp lý về lào động nước ngoài sẽ có những đặc thù hơn s0 với quy chế pháp lý về lao đông trong nước, đẳng thời ho bi hha chế nhiều trong wée thục Hận các quyễn cũa mình, do đó việc họ không được them gia là điều hoàn toàn phù hợp.

Hai là, Chủ doanh nghiệp, chủ tích hối đồng quản trí, chủ tích hồi đẳng thành viên tổng gam đốc, gián đốc, người được ủy quyền quản lý doanh ngưệp hoặc ký hop đẳng lao động với người lao đồng rong domh ng?iệp thuốc khu tục "goi nhà nước, khu wee có vẫn đều bơ nước ngoà, bao gồm: pho chỗ tịch hồi đẳng quản tr, pho tổng gém đắc, phó gián đắc, gam đốc chân ny Đối với những người

my, ho đều là những người đúng đầu domh nghiệp, gữ những chúc vụ chỗ chốt trong doanh nghiễp, do đó khi đơa ho vào ban chip hành công đoàn sẽ không ta ra tinh khách quan trong wae ben hành ni quy lao đồng bối việc ben bành nổi quy lao đông cin có ý iễn thơn vẫn của bạ chip hành công đoàn.

Thy nhiên hiễn aay những người được bu vào trong Ban chip hành công đoàn mặc di không phã là những người không được pháp theo quy dinh của pháp luật những It vẫn la những thành viên có lợi ích gin b6 với hoạt động nh doanh của cơ quan doanh nghiệp niar phố gián đốc, trưởng phông nên s ảnh ining đôn tinh thách quan rong việc dua ra ý kién trong việc xây dụng hay sta đổi nổi quy lao đông

2.1.2, Phạm vi ban hành nội guy lao động

Khoản 1 Điều 119 Bộ luật Lao động2012 apy dint “Doanh nghập siting fir 10 lao đăng trở lên phải cô nổi quy lao đồng bằng vin bản” Nia vậy, đôi với những doanh ngưệp có đưới 10 lao đông có thể ban bánh nối quy lao đông bằng lối nối hoặc bằng vin bản Quy dinh này được đơa ra nhim đơn gin hỏa thổ tụ, khuyên khích sự thin ga của những domh ngiệp nh, hỗ lãnh domh Tuy vậy,

đăng trước tinh Lành hối nhập hién my, có nhiễu doanh ngiệp nước ngoài cũng them gia vào lành doanh với quy m6 thô, đoời 10 người, wide không có nổi quy lao đông hay nối quy lao động bing lời nói sẽ không tránh khôi việc ghế sinh tranh

chip iti ma cẩn cử chúng minh sự ồn tạ của nôi quy bằng lời ni sẽ gy khỏ khẩn ding kể Cụ thổ, việc xử lý kỹ lut lao đông chỉ có thể được thục Hiện đối vi hành xí ví plum được quy định trong nôi quy lao đông Như vậy, nội quy lao động bing lời nói sẽ gây khó khẩn trong việc xử lý kỷ luật nói ông và git quyét các tran chip néi chứng giữn ngời sử dụng lao đồng và người lao đồng trên thực tổ

22 Quy định pháp lưậtvề nội quy lo 2.2.1 Nội dang tội qny lao động

Việc xây dụng những nội ding trong nội quy lao đông được xem là một trong những mục tiêu quan trong của người sử dụng lo động bồi những nội đăng trong đó thể hiện ÿ chỉ của nguời sở dng lao động Tuy nhiên dé tránh trường họp người sử ding leo đồng lam quyền trong wie sử dụng nổi quy lao đồng pip luật Việt Nem và cụ thi hơn là Bộ luật Leo động 2012 đã quy định cụ th, chỉ tét các nôi ding về vẫn dé này theo đủ, nội qợ lào đồng gồm những nổi dụng cơ bin sau

- Thời giờ làm vide the giờ nghĩ ngơi~ Trật hư nơi ld việc

~ Ân toàn lao động về sinh lao đồng 6 not lin việc;

- Hệc bảo vệ tài sin và bí mất lanh doanh, bi mật công nghệ, sở hữu trí tệ

ca người sirdhong lao động:

- Các hành vi ví pham kỹ luật ofa người lao động và các hình thức xử ý

Iudt lao đồng trách nhiém vật chất

Thứ nhất, ny dink cũa pháp hật về thời giờ làm việc, thời giờnghủ ngơi Bộ luật Lao động 2012 có danh chương VIL quy định về thii giờ lam wee, thấi gờ ngủ ngơi cho người lao đồng Theo đó, những quy định về this gờ làn vide, thời gờ ngiĩ ngời trong nỗi quy lao động sé phã tuân thủ theo những quy đảnh cụ thi của pháp luật lao động vé vẫn để niy Cụ thể

- Thời giờ lim việc tính thường: cân cử theo quy dink tả khoản 1 Dit 104

Bộ luật Lao động 2012 this "Thời giờ làm vide bình thường không quá 08 giờ trong 01 ngiy và 48 giả trong Ø1 hun"” Nâu trong trường hop v một số lý do liên quan din host động sản xuất kính dosh, ning cao năng suất, chất lượng công wie tht

người nữ dụng lao đồng có thé: “ Quy dink làm việc theo giờ hoặc ngày hoặc tun, trường hop theo tudn thi thời gi làm việc bình thường không quá 10 gié trong OL ngày, nhươg không quả 48 giờ trong 01 tiẩn” (Theo khoần 2 Điều 104 BLLD 2013)

Thời giờ làn việc bn dim cũng được quy dinh cụ thé ta Điều 105 Bộ luật Lao động 2012, theo đó “Giỏ lim vide bam dm: được tình tir 22 gid đẫn 6 giờ sáng ngày hôm sai” Cùng vi đó, pháp luật lao đông cũng py định cụ thé về thin gio làn vide đối với một số ngành nghề năng nhọc, độc ha, nguy iễm tú khoản 3 Điều 104 Bộ luật Lao đông 2012, việc quy dinh nhờ vậy là hoàn toàn họp lý, đếp ứng được nho cầu vé sức khốe cũng như quyền lợi của những người lao động thơn gia các ngành nghề này

- Thời gờ làn thêm

+ This gờ làn thêm được xem le khoảng thời gan lim wee ngoà thời gờ làn vide tình thường theo đó việc lim thêm giờ cén duve sự đồng ý của ngời lao đông nhưng cin bảo dim số giờ lim thêm của ngu leo đồng đáp ứng quy ảnh ti điểm b Khoản 2 Điều 106 Bộ tuit Lao động 2012

- Thới gờ nghĩ ngoi: Luật cũng quy định cụ thể về thời gờ ng ngơi rong

gờ lim vie là ít nhất 30 plait sau lồi người ao động làn vậc liên tục 08 giờ hoặc 06 gờ; bưy nhr quy định về ngỉ hàng nim, nghĩ 1, ngh không lương thời gan nỉ ngời đối với công ậc c tính chất đặc tat

Việc quy nh về thời gi lên vie, thời gi ngà ngo rong nối quy lao đông co ý ngiĩa quan trong trong việc gúp cơ quan donnh nguập xác định st và đúng chỉ phí nhãn công tổng múc tin lương phải chi trả cho người lao đồng Việc qay đạnh về thối gờ làn viễn thời Sở ng ngi côn giúp cho người lo động chỗ đồng trong việc xử lý các công việc cá nhân vin ding quỹ thời gian cá nhân một cách triệt dé, đẳng thin sip xắp thổi lượng công tie một cánh phú hợp đổ đản bio biệu quả cao nhất

Quy dinh là nhờ vậy niamg việc thuc hiện trong mỗi doanh nghiệp, tổ chúcvin có nhiều bit cập th lành ting ca lam thêm teo nhiều áp lọc cho người lao

đơng đặc trật tử các kim cơng nghiệp Thời gian làm việc ting ca cổa ho cĩ

din 12 gờing, ting ca 4 galngiy, 6 ngiyrtuin Néu làn 26 cơngthăng th thấi gin ting ca là 96 gtháng túc tinh hơn 1 000 g/năn, Gin 30% người lao động Mỹ cho tiét ho thường xuyên bi căng thing do qué tả rong cơng we Tạ Nhật Bản, một rổ liêu ding git mình mới được cơng bổ cho thấy khoảng 20% nhân viên văn phịng cĩ nguy cơ tử vong do lên việc quá ste

Thứ hai, các quy định về tự ti ơi làm vie

Mãi trường lim vie 1a mốt trong nhơng yêu tổ tác đồng manh dén hoạt đồng ¿ lánh do: Theo đĩ ty thuộc vio đặc diém của đơn vi minh mà người nữ dàng lao động cụ thi hĩa các quy nh về trật hợ trong cơ quan, doanh ngiệp cho hủ hợp, các quy dish lién quan đến việc cắm người lao động sở đụng các chế kich thính trong quá hình lâm wee, cĩ hành v gậy gỗ, đánh nha là những nội đăng thường được người sử đăng lào động quy định cụthế

Việc quy dinh về trậ tự lao đơng sẽ là cơ sở đỂ xây ding một mỗi trường lên wide năng suit và chất lượng, din bảo theo tiên đơ của người sử đang lao đồng đã dé ra đồng thời con gĩp phần dim bio cho người lao động co mét tâm lý, cân gic thộ má nhất trong quá hình lên ậc, cùng với 46, người lao động cĩ thé he bảo vé mình tránh khổi những hành và vỉ phan trất tr trong đơn đã quy định, trong nơi uy lao động

Tuy nhiên, lá người lao động thấy rổ nguy cơ xây ra t nan lao đơng bệnh nghề nguập de doa ngêm trong tinh mang sic khỏe của cính mảnh th khơng nhã tuân thủ rất tự tử nơi lên việc

Thứ ba, các my định vé an tồu lao động, vệ sinh lao động not làm việc Moi doanh nghiệp, cơ quan tỔ chúc, cá nhân cĩ liên quan din leo động sản xuất phải tuân theo quy dinh cia pháp luật về m tồn lao động vệ sinh leo đồng Việc quy Ảnh vin dé an tốn lao động và vé nh lao động thành một chế din trong Init lao đồng co ÿ nghĩa quan trong trong thuc tiễn Các quy đính về dim bảo en tồn lao động và về sinh leo đồng trong doanh nghiép phân ánh ngấn vụ của người

E=m=—=- bose nang dg 70 9040108070327 hem

sử dng lao động đối với người lao đông rong vẫn để bảo dim súc khốc cho người ao động Vi dự wie trang bi các phương tiên che chin trong điều kiện có ng dn bi Nó côn dim bảo các điều liận vật chất và tính thin cho người lo đồng tse Hiên tốt ngấa vụ lao động Cu thi, we tuân theo các quy dinh về an toàn lao đồng

và về sinh lao động đời hỏi người sử dạng ao động trong quá hình rỡ dạng lao đông phit dim bảo các điều kiện my (Vi dự trang bi đổ bảo hộ lao đông thục hiện các chế đô phụ cấp.)

Các ay định pháp luật iên quan đến an toàn lao đông về snh ao động phat như Luật An toàn về snh lao đông số 84/2015/QH13 ngày 25/6/2015, Nghị dinis 56 39/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 hoồng din Luật An toán về sinh lo đồng Thông tr số 192016/T-BVT ngiy 3016/2016 hướng din Ngv đính sổ 39/2016/NĐ-CP Nội ding của hống vin bin nấy đầu dé cấp tới các quy định về sn toi eo đồng vé sinh lao động ð nơi làm vide cần thiét cho người leo động mốt sổ các py dint nhờ tuin thủ các quy phmh, các tiêu chain a toàn lào động vệ sinh công nghiệp nơi làn việc, ngân ngừa tei nan leo đông và bệnh nghề ngiệp Trong nội quy của các đơn w phẩ quý ảnh rõ quyền và trách nhiệm của người lao đông và nguùi st dạng lao đồng trong việc trên thủ các quy định về an toin, về sinh lao động theo quy dinh tei Chương IX của Bộ luật Lao động 2012

Tính din thoi điển Hiện tạ, vé vin để em toàn lo động và về sinh ao đồng trong doanh nghiệp đã có nhiễu vin bin luật quý Ảnh nhọy Chi thi số 629 năm 2013 của Ban Bí thơ Trang ương Ding vé dy mạnh công tác an toàn vé sinh lao đồng trong thời kỳ công nghiệp hóa hiện đa hỏa và hội nhập quốc tổ; Luật Án toàn vé sinh leo động nàn 2015, có hiệu lục từ ngày 01/07/2016; các Neb đính và hom 70 Thông từ quy chuẫn hồng

Trong 5 nim qua công tác an toàn về sinh lao động đã được đặc biệt quan tim, ty vậy nin hình tổ chúng te dang phat triển mesh, ngoài doanh nghiệp nhà

VỀ an toàn vệ sinh lao động,

nước, ching ta có rit nhaẫu lao động ở các doanh nghiệp đầu tư nước ngoà, doanh:ngiệp tơ nhân và thêm chí các hô ga ảnh hợp tác xã Mỗi nắn có khoảng gin hi hiểu lao đông mới thm gia thi trường lao đồng gần 100 ngiĩn doanh nghiệp

méi ra đời, có nhiều công nghệ thất tx mới, din đến những khó khẩn mới Bàn canh đó, lọc lượng lều công tác thanh tra a toàn về sith lao đồng cing quá mồng Cả nước hiện any có khoảng 400 thanh tra về lao đông trong đó số tha tra en toàn về nh lao động không quá 100 người, cả trung uong và dia phương Điều nay dfn din wie quá tả khi tỔ chức thanh tra wi thời điểm này đã có hơn bấy êm ngừa doanh nghiệp, chư id lầm we ngoài quan hệ lao đông Cả trung ương và địa phương tập tring thai: tra an toàn về sinh leo động nium chỉ thanh ra được không

quá 296 số dosh ngiập hàng năm,

iu tư cho công tác an toàn ao động về nh lao động so với yêu cầu còn rất han chỉ: Các địa phương chữa dành ngân sich để HỖ tro công tác an toàn lao động, về sinh leo đồng được nhiều Các dosh ngiệp đa số các doanh ngiệp nh, doanh: điệp tw nhân đâu tư rt t cho an toàn vệ sinh lao đông cả về con người, về đâo tho, trang thiết bị Cho nôn tai nạn eo đồng xây ra toơng đối nhiễu, nhất lâm vục godt quan hệ lao đồng đặc biết trong lĩnh we xây dụng hay trong nh vục khi hoảng nhất là kh thác để

Thiet, các gy định về bão sệ tai sản và bí mật kinh doauh, bí mật công nghệ, sở ki trí mệ của người s mg lao độ

Host động sia xuất nh dosh của Công ty đầu hướng đẫn mục tiêu đố là tạo re gié tri lợi nhuận cho bản thân người sử dụng leo động và cho xã hội, do đó, việc dim bảo về tà sản bí mét kính doanh, bí mật công nghệ, sở hữu tí tuệ của "người lao đông đoợc xem là mốt trong hồng nội đăng qua trong rong nối quy lao đông bồi một idx tả nản trong cơ quan, tổ chức, domh ngiệp bí phí hoạ hay những bi mét Linh dom của người sử đăng lao động bị HẾt lô ra bin ngoài sẽ gyánh: hoông rit lớn din quyển lợi của cơ quan tổ chúc, doeh nghiệp Theo đó, rong trường hợp người lao động vi plum những nôi ding đã đươc quy dink tht người lao động phã hoàn toàn chịu trách nhiệm về những tổn thất đã gây ra điều đó góp phản ning cao ¥ thúc, rách nhiên của người lao động đổi với những nổi dang đã nêu trên

Ngộ quy dish trong nối quy leo đơng Bộ luật Lao đơng 2012 cũng cho ghép các bên ký kết hop đồng lao động thie thuận một điều khoản git gìn bí mật cơng nghệ, bi mật lánh doanh, ma theo đĩ, tại khoản 2 Điều 23 Bộ luật Lao động 2012 quy định: “Khu người lao đồng làm việc cĩ in quan trực ndp dén bi mật lạnh doanh, bí mat cơng nghệ theo quy inh của pháp luật tì người sử: ng lao đồng số quyển thỏa thuận bằng văn bản với người lao động về nội dụng thời hạn bác về bí mat lanh doanh bí mat cơng nghệ quyẫn lợi và việc bd thường tong trường hợp người lao động vi pham Quy nh này được xem như mốt buớc tiên quen trong trong lính vục hấp lut lao động, gúp phin dim hấp luật lao động của Việt Nem tiễn gin với phip luật eo đồng của các nước cĩ nin pháp lý tương đốt phat hiển Đây là điều khoản được xây dụng với mục dich agin ngà, ban chế sự cạh trash khơng lành mạnh gữa người lao động đã thơi khơng làn viễc cho ngời rỡ đụng lao đơng bio về nguời cử ding lao động và hơng lợi ích họp pháp của ho Tuy nhiên việc vin dạng quy dinh rên vio thục tấn cũng con khơng ít vướng mắc và cịn nhiều cách tadu khác nhax do cơ quan nhà nước cĩ thẫm quyền chưa ben hành vấn bản hướng din cụ thể về ar thơn thuận "cẩn cạnh tran” được áp ding cho những loại cơng wệc nhất định nào, gĩi han của điều khoản “cấm cạnh tranh”

trong ting loại hop đồng thời điểm chim dit áp dụng đều khoản hạn chế đĩ, nên trong nhiêu hợp đồng lao động điều khoản “hen chế cen tren” được người st dạng lao động tiệt để áp dụng theo hướng ngương về báo vỆ quyén và lợi ich cũa chính mint, những lạ ảnh faring lớn din quyền v lợi ich hop pháp của người lao động

“Thục Hẫn vin ding thự dinh tú khoản 2 Điều 23 Bộ luật Leo động 2012, li lý kết hop đẳng lao đồng nhất là người sử đang eo đồng là nhà đâu tơ nước ngồi, dom nghiệp 100% vẫn made ng, cơng ty liên doanh ma mốt bên đổi tác là nước nạp, kí thuê min lao động yêu cầu nguời lao động ký một thơa thuân khơng được canh tranh nhim tránh gly ảnh hưởng và tổn tất cho người sử dụng lao đồngseu này, Nhờ vậy, nự tổn tủ của thơa thuận này la đỂ yêu cầu người lao đơng khơngđược lên việc cho doanh nghiép cạnh tranh trong ii dang thục hién họp đồng lao

đồng hoặc sau khi chim dit hop đồng lao đông, hoặc chính bản thân người eo động hông được canh tranh với doanh nghiép mà mình đã ting phục tụ Ngiên cứu điều hon quy din về gỡ gia bí mit công ngứ, bí mất ảnh doanh của nhiều hợp đồng lao đông cho thấy, điểm giống nhau cơ bản đó là luôn đuợc gói hại trong thời gian không gen một số low công việc nhất định và kỄ cả trách nhiệm bồi thường trong trường hợp nguời lao đồng vĩ pham, nhưng cũng không ít những điểm khác tiệt nỗi lên, đỏ là con thiếu quy định về thời gan không gian "bảo mit”; trách hiện bồi thing cin ngu lao động trong trường hop vi pam cam Kt và đặc tiẾt ngĩa vụ của người sử dang lo đồng phế thọc hiện

lao động

Quy định gi gn bí mit công nghề, bí mét nh doanh với bản chất hư lây sự cam kết của người

đã nôn trên có thể thậy là một mơ bảo vệ rất tốt cho quyễn lợi cin nguôi sử đang lao động Tuy nhiên, mốt cách gián tấp nó gây ra những trở ng, mit mat cũng rất quan trong cho quyền được tr da lim vide, lua chon iệc lim cia người leo động theo uy dink của pháp luật hiện hành,

Thứ năm, các any định vỀ các hành vi ví pham kỹ luật lao động cia người lao động và các kink thite wie lý kỷ luật lao động, trách whigm vit chất

Trong quá tinh than ga vào quan hệ leo đồng viậc xây ra những vĩ phạm kỷ luật là mốt điều không thể tránh khôi, do đó, wie quy inh về các hành vĩ v plum kỷ luật lao đông cũng như các ình thúc xử lý lào động gop phin niu cao ý thức, trách nhiệm của người lao động đổng thời là công cụ để người sử dụng lao đông xử lý lá có những hành we sấy ra trên thục tổ Tạ Nghĩ định 05/2015/NĐ-CP, cu thể tei khoản § Điều 27 có quy đính nhờ sex "Các hành v ví phan kệ luật laođồng hành thức xử lý hộ huật lao đồng và rách nhiềm vật chất: Danh mục hành vt vi phạm, mức đổ vi pham hương ng với các hình thức x lý kệ luật lao đồng: mức đồ thật hai, trách nhiêm bd thường thiết hại”, theo đó, các hành ww pha sẽtương ứng với các hình thúc xử lý cing với rách nhiệm bổi thường thật h trong trường hợp xây ra thật h rên thấp tẾ

hi Bộ luật Lao động nim 1994 con hiệu lực, tạ khoản 5 Điều 4 Nghĩ din 41/1995/NĐ-CP taxing dẫn thi hành Bộ lut Lao đồng năm 2012 có apy đính cụ thể: “Các hành ví vĩ phạm lộ luật lao đồng hành thức xử lý if luật lao đồng và trách nhiệm vat chat: Người sử dhơng lao động có trách nhiệm ou thể hoá ting loại hành vr vi phạm, mức độ vĩ phạm; các hình thức xi lý ví pham lệ ut lao đồng: xác <link các loại trách nhiệm vật chất mức độ thật hai, phương thức bởi thường phù hp vớt đặc did của dom vi, vớt thoả óc lao đồng tập thd piễu có) và không trái pháp luật” Nhờ vậy, với quy định cũ th viậc quy Ảnh chỉ tất là trách nhiệm bit

Inde đối với người sử ding ao đông Điều này thục chất giúp cho việc xử lý kỹ Init lao động chính xác và o ding hơn, giảm bet nhống tranh chip Tuy nhiên quy, đảnh hiện hành chỉ mang tính them khảo và không bit buộc đổi với người sở dụng lao động nin có thể din dén hậu qui là người sử đụng leo động quy đụ sơ i, ey tino khẩn trong wie xử lý kỹ uất cổng nhờ xác định trách nhiên vật chất Ngoài ra việc quy định không cụ thể ting ow hành v v ghen cũng gly khó khên cho chính "ngời lao động bối họ cing không rõ đâu là giới ben cho nhống hành w ofa mình iin kis có hành vỉ và phưn, bí người sở dạng lao đồng xử Lý kỹ hut thi lá wy ra tranh chấp, gây khó khăn cho cả đổi bên.

Tiên cơ sở đó, người sử dụng lao đông cần xây dụng mốt cách cụ thể vé các hành v ví pham lợ luật lao động cũng như những hình thức xử lý kỹ hut lao đông ai từ đó là cân cứ xổ lý cho những hind vw plum của người lao đồng rên thọ tẾ Tuy shin, đỂ tránh truờng hop người sở dạng lao động coi nối quy lao động nhy một công cụ đỂ len ding quyễn lục trong việc xử lý người lao đông có hàn ví vi phan, pháp luật cũng có những quý định cụ thé vé các bình thúc xử lý nhang vẫn đến bảo quyển lợi cho người lao động như hi áp ding hành thúc kỹ luật với phụ nit đang có thai hoặc ki fp dụng ch tả sa thể,

Ngoi việc quy dinh các nối ding liên quan đến hin ww ghen và lành thức mir Lý kỹ luật lao động tì các quy đảnh liên quan din vic khen huống cũng làmột nồi dang cin được gã nhân rong nổi quy lao đông qua đó thúc diy tinh thần

lên wie của người lao đồng năng cao hiệu quả sản xuất, nh doanh cin cơ quan tổ thức, doanh ngiệp

Từ thông nôi ding đã phân tích trên diy, nổi dụng của nổi quy lao đông là một trong những vin để xuyên mốt trong toàn bộ nôi quy lao đông vậc xây dụng lên mét nôi quy lao động hoàn chính dim bảo quyễn và lợi ích của các bên thưa gi vào trong quan hệ lao động được xem là một trong những wie đời hồi sự cfm trọng mơ itch quan va minh bạch, tir đó th wie dp dang nội quy lo động mới đạt iểu quả trên thọc tiễn

2.2.2, Thủ tục ban hành: lội guy lao động

ĐỂ ngắn nga sơ lam quyén của người sử dụng leo đông im ảnh hưởng din quyền và li ich hop pháp của người lao động phip luật lao đồng quy định những trình tự thủ tue cụ thể mà người sử ding lao đồng phải tuân thủ ka ban hành nội apy lao động Theo quy din tei Điệu 119, 120, 121 Bộ luật Lao động 2012 th thi toc ban hành nối quy Ino động tei Bénh viận Mit Hà Đông bao gồm bén bước sax

Thứ nhất, căn cử vào quy mô, tính chất và đặc điểm sân xuất lánh domih cn don v, người sở dạng lao ding xây dụng dự thảo nôi quy lao động theo quy Ảnh của pháp luật lao động và pháp luật khác có liên quan

Dự thảo nôi qụ lao đông cần dim bảo về mit nối ding các qự định để được gã hin trong Bộ luật Lao động 2012, cùng với đó phã phù hợp vớ các nổi đảng được ghi nhân trong thôn ước lao động tập thể (nâu c), việc xây dụng dự thảo nôi quy lao đồng chính là cơ sử, là bước đầu a tham vấn lấy ý in từ các tổ chúc xi điện tập thể lao động, có nự trao đổi để 8 mang hoàn thiên hoạch dinh ra một bin nối quy hoàn chỉnh.

Thứ hai, khi xây dạng son thio nội quy lao đông người nt đang eo đồng ân tam khảo ý iin của tỔ chức dai điện tập thé lao đồng t cơ ở.

Bộ luật Lao động 2012 và cụ thể hơn là tei khoản 3 Điều 119 có «py định vide tham khảo ÿ Miễn củ tỔ chúc dai điện tập thể lao đông ở cơ số trước idx ben hành nổi quy lao động, diy là một trong những quy định quan trong và bit bude

nhầm đến bảo tinh khách quan và tinh công bing của những nối ding được gội

nhân tei nổi quy leo động tổ chúc dai din tập thi người lao đồng là nơi lắng nghe những tim tụ nguyện vong và sự mong muỗn của người lao đồng qua đó, nêu có say than vin ý kin từ phía tổ chúc dei in tập thể ngờ lao động sẽ là căn cứ quan

trọng dé ben hành ra một bản nôi quy ph hợp, dép ứng được nguyễn vòng nh cầu của nghờ leo động,

Theo quy định của Bộ luật Lao đồng 2012 thi vide than khảo y kiến của tổ chúc dai én tập thể lao động cơ sở là hủ tục bất buộc li ban hành ra nội quy lao đông Trong trường hợp người sử ding lao đông bạn hành nội quy lao động những không lấy ý liễn tử phía t8 chúc dei điện tập thổ nguời lao động thi nỗi quy lao

đông đó rẽ không có gi trí áp dạng

Trong trường hop nêu chưa lập ra tổ chúc dei đân tập thé lao động th wée "hán hành nôi quy lao động này sỡ được thc biện nơ thể nào và tình tạ thủ tục sẽ 1e sao? Vậy thi người st dụng lao động sỡ thơn khảo ý liễn của a? Nguoi sử đụng lao động vin được ban hành nổi quy hay không được phép ban hành nội quý? Từ đó sẽ sử dụng cin cử nào để xử lý người lao động khi họ vỉ pam kỹ loát lao động? Đây chính là hông câu hồi còn chưa tim được lời gi dép ma trách nhiễm gis quyẾt vin để này sẽ thuật về các cơ quan nhà nước có thẩm quyên xử lý biệt để trong thời gin tới

Thứ ba, vide đăng ký nối quy lao động được áp dụng bit buộc đối với đơn vĩ sử dụng 1310 người lo động tr lên

Khoản 1 Điều 119 Bộ luật Lao động 2012 quy dink: “Người sử đảng lao ing cử dụng tit 10 người lao đồng tr lônphái có nội quy lao động bằng văn bản Theo quy đính này ta có thể Hu những đơn vị sử ding đưới 10 lao động tì không ti bất buộc phit ban hin nổi quy lao đông bing vin bin nôn việc ding ký nổi quy, lao đông của những đơn vi sit ding didi 10 lao động là không bit buộc, Trong trường hợp người sử đụng lao động cỡ dạng dưới 1Ú người lao đông ngui sở đụng lao đồng co thể bạn bánh nối quy lao đồng bing lời nói và không phải đăng lý với cơ quan thà nước