Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về tuyển dụng viên chức và thực tiễn áp dụng tại huyện Cẩm Khê, tỉnh Phú Thọ

Nhữngkế hoach, hing chiên lược cụ th trong quá tình tuyển dụng sổ là tiền để đỂ thọciện nhông kế hoạch ning chiến lược phat tin phủ hợp với mục tiêu cũa tổ chức, đơnvi Nhờ vậy, tuyén dụn

VŨ QUÓC TUAN

PHAP LUAT VE TUYẾN DỰNG VIÊN CHỨC

VA THỰC TIẾN ÁP DỤNG TẠI HUYỆN CẢM KHÊ,

TINH PHU THO

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUAT HỌC

(Định hướng ứng dung)

HÀ NỘI, NĂM 2020

BQ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HANOI

VŨ QUỐC TUAN

PHÁP LUẬT VE TUYẾN DỤNG VIÊN CHỨC

VA THỰC TIEN ÁP DỤNG TẠI HUYỆN CẢM KHÊ,

TINH PHU THỌ

LUAN VĂN THẠC SĨ LUẬT HOC

'Chuyên ngành: Luật hiến pháp và Luật hành chính

‘Ma số: 8380102

Người hướng dẫn khoa học: Tiến sĩ Nguyễn Thanh Bình.

HÀ NỘI, NĂM 2020

Tôi xin cam đoan đập là công trình nghiên cứu cũa bản thân Các

số liệu trình bày trong luân văn hoàn

toàn trung thc, các tải liêu tham

khảo có nguôn gốc, xuất xử rõ rằng,

TÁC GIÁ.

‘Vai Quốc Tuấn.

DANH MỤC TỪ VIET TAT

ĐVSNCL Don vị sự nghiệp công lập

Bang 1: Số lượng viên chức được tuyén đụng ở luyện Cẩm Khê tinh Phú:

Being 3 : Phương thức hyễn ching viên chute tại iay én Cẩm Khô tĩnh Phú

tho giải đoạn 2013-2018 48

“Biểu đô 2: Phương thức tuyễn dung viên chức tại mụyện Cẩm Khê tinh

“Phú thọ giai đoạn 2013-2018 48

MỤC LỤC

MỞ ĐÀU 1

1 Tính cấp thiết của để tài 1

2 Tình hình nghiên cứu liên quan din để tài 2

3 Mu dich, nhiệm vụ nghiên cứu ci để tài 4

4 Đổi tương và phạm vi nghién cứu, 3

6.¥ nghĩa khoa học và thực tin của đ tỉ 3

7 Bổ cục của luận vấn 6

CHUONG I MOT SỐ VANE LÝ LUẬN VE TUYEN DỤNG VIÊN CHỨC 7

2

12 Các yêu tổ ảnh hung din tuyển dụng viên chúc 1

1.2.1 Yâu cẩu và chỉnh sách xây dụng sử ng đổi ngĩ viên chức la

1.2.2 Mức đồ hoàn thiện của pháp luật về ngẫn đụng viên chức la1.2.3, Năng lục và bách nhiệm cia các chủ thd hyễn đụng viên chức theo vr việc

làm la

KET LUẬN CHƯƠNG 1 17CHƯƠNG 2 THỰC TRANG PHAP LUAT VA THỰC TIEN THI HANHPHAP LUAT TUYEN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI HUYỆN CẢM KHE TINHPHU THO 182.1 Thực trang pháp luật về tuyển dụng viên chức ở Việt Nam hiện nay 18

311 Kd quát hac trang về pháp luật hyễn chong viên chức 18

312 Nội ảng hyẫn dng viên chức theo guy dca php dt an i 232.2 Thục tấn thi hành pháp luật tuyén dụng viên chức ti huyện Cẳm Ki tỉnh Phú

Tho “

22.1, Đảnh giá chưng về hyễn chong viên chức tá lnyện Cẵn EÖê tình Phí Tho 43

321 Kit quả dat được trong hyẫn cing viên chức tạ luyện Cẵn Khê tĩnh Phí,

The 45

225 Những vướng mắc, bắt cập trong hyễn đàng viên chức tạ luyện Cém Khê

tinh Phú Tho 2

KET LUẬN CHƯƠNG 2 stCHVONG 3 HOÀN THIỆN PHÁP LUAT VÀ NÂNG CAO HIEU QUA THIHANH PHAP LUAT VE TUYEN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI HUYỆN CAMKHÉ TINH PHU THỌ 32

31 Swrcén hit hoàn thiện quy nh cia pháp luật và oyển dang viên cae 52

3 2 ác giải pháp tổ chúc, thục hiện việc tuyển dụng viên chức 3743.2.1 Git pháp nhằm hoàn thận pháp luậtvề hễn chong viên chức 74.2.2 Giải pháp ning cao luệu quả tht hanh pháp luật về nẫn chong viên chức tư

KET LUẬN CHƯƠNG 3 69KETLUAN 70DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

1 Tính cấp thiết của dé tài

"Tuyển dong viên chức lã mt trong những nhiệm vụ quá trọng hiện này nhằm

Š lựa chon được những người có đã năng,lục, khã năng thục hiện cổng việc theo yêu cầu hiện tại và có khả năng đáp ứngđược sự phát tiễn cia tổ chức Ì Công tác tuyển đụng viên chức bên cạnh cần đáp

xem xét và sing lọc một cách toàn điện,

văng các yêu cầu theo quy định của Luật Viễn chức và quy chỗ sing của từng đơn vĩ

thi phải luôn đặt ở trạng thái "động" và "mỡ" Tuy nhiên, đỂ đáp ving được yêu cầu

vi trang thei “động” và “mở” thi công tác tuyển ding, quản lý và phát tiễn ngudnhận lực hiện tạ và du báo vé nguẫn nhân lực trong trơng lại cin được diy mạnh

Cé như vậy, nin công củ "mã" mới được xiy dụng ngiấa là có tuyển dụng vào nếu,

dip ing được yêu cầu của vi bí việc làm và vi ti việc làm còn trồng có cơ chế

chuyển ra (cho thi viễn, chuyển vi bí công tác khác ) nếu không còn đáp ứngđược yêu cầu công việc Hiện nay, trong quá trình cả các hệ thống từ pháp, việctoyển dung vin chức tử Việt Nam được học hiển ngày cảng đồng bổ, các cơ quan,

tỔ chúc đã cần cứ vào yêu cầu nhiệm vu du chuẩn chúc danh và chỉ tu biên chế

đã xây đơng kế hoạch tuyển dung viên chúc theo quy định côn pháp luật Hình thức,nổi dang th tuyển ngày cảng chú trong nhiễu hơn về chuyên môn, nghiệp vụ biođâm lựa chon được nhông người có phim chất, tình đã, năng lục phù hợp với v trícần tuyển Công tác tuyển dụng vé cơ bản phải đáp ứng được những nguyên tắc

công khai, minh bạch, đóng pháp luật Ngoài ra, cần dim bão tinh canh tranh, ting

cường ting dụng cổng nghệ thông tin trong thi tuyển và có chính sách uu iên tayénchon người cổ ti năng tré tuổi người đân tộc thiểu sổ

Luật viên chúc năm 2010 ra đời đã đt chỉnh có hiệu qua các quan hệ xã hồi

về tuyển dang viên chức, Luật vin chức là cơ sở pháp lý quan trong cho hoạt đồngtuyển dụng viên chúc một cách khách quan, cổng bằng, hiệu quả tên thực tí Tuyhiên, bin cạnh những kết quả đạt đoợc thi vẫn còn tin tử nhiễu bất cập, han chế

‘raya ong viên chứ ti trường Đụ học sưu Ha NGI, laps en 1236 sigiloaung1 57010

"net ông en date stung dp lu xay a Trợ cp nạn 232020

nhiều sa phạm trong việc thông báo tuyển dụng thành lập Hồi đồng tuyển dụng,

ghương thức cũng như tinh fr, thả tục tuyén đụng Yêu cầu đặt ra hiện nay làcần phổ cô sơ đảnh giá, xem xát, nghiên cứu mét cách diy đủ, tổng quát về phépuất toyễn dạng viên chúc nhằm giải quyết thực trang nêu rên

Cấn Khê là mốt huyện trung đu nim ở trùng tâm tỉnh Phủ Tho, hoạt độngtuyển ding viên chúc trên đa bản được tiên hành thuờng xuyên, liên tục nhằn fechon dave nhiing người có đã năng lục, khả năng thục hiên công việc theo yêu cầuHiện tai và có khã năng dep ứng được sự phát tiễn cũa các đơn vi Tuy nhiên, cinggiống như các địa phương rên dia bản cả nước, bên canh những kết quả dat đượcthi công tí tuyển cing viên chức tei Cém Khé vấn côn những bit cập, nhất dnChỉnh v vậy te giã lưa chom để tài “Pháp luớt về hgễn đụng viên chức và thựcnến nyẫn đụng viên chức tr npn Cẵn Khê, Phú Tho” là cân thất và cổ ý ngữa

thiết thực

‘Tinh hình nghiền cứu in quan đến đề tài

“rong tến tình đổi mới đắt nước, công tác cán bộ đ có nhiễu đỗi mới và tăngcường trong đó công tác toyển dụng quân tý, dio ao, bai doing viên chúc từng bướcđược cũ tiến đã mang lạ những kết quả nhất “nh Để có nhiêu nhà nghiễn cứu tip

trùng hơn vé vẫn đã niy với cae bi nghiên cứu dưới nhiễu gốc độ khác nhac

- Luận văn, hiận án

Tác giả Nguyễn Tai Trong năm 2019 đã hoàn thành luân vin thạc i Luật học

t Trường dei học Luật Ha Nội với đề tải “Tiyấn đơng viên chức qua thực hỗn

“Bệnh viên Chim cứm Tring ương ” Luận vẫn đ tình bày cơ i luận và pháp lí về

tuyển dụng viên chức Phân tích thục trang tuyển dung viên chúc tại Bệnh viện.Châm cứu Trung wong; từ đó đề xuất giã pháp nhằn hoàn thiện pháp luật và ning

cao chất lượng hoạt động này.

Luận văn thác 4 “Tryễn dùng cổng chức, viên chức tử tinh Lào Cai ~ Thực trang và giải pháp nâng cao hiệu quả” của tác giã Luu Văn Minh năm 2019 tại

Trường đu học Luật Ha Nội đã bình bay nhông vẫn để chung về tuyển đụng cổng

chức, viên chức Phân tích thực trang tuyển dụng công chức, viên chúc tại tỉnh Lao

CC hiên nay từ đô đồ xuất một 26 gai pháp nhẫn năng cao hiệu quả cia cổng tác

ny trong thời gian tới

Luận vin thạc đ “Tuyến dụng viên chức trong các trường cao đẳng công lậptic thực tến Trường Cao đẳng Thương mai và Du lịch Hà Nội” năm 2018 tạTrường đại học Luật Hà Nội đã trình bay những vẫn để lí luân và tuyển dụng viênchức rong các trường cao ding công lập Phân tích, đảnh giá thục trang tuyén dụngviên chức tei Trường Ceo đẳng Thương mại và Du lich Hà Nội từ đó để xuất gi

ghép nhim nâng cao chất lượng hoạt đồng này

Tác giả Nguyễn Thi Thu Hương đã hoàn thành luận vin thạc đ Luật học tại

Trường đu học Luật Ha Nội với để tài “Chế đổ nyễn chong công nhân viên chức

nhà nước 6 nước ta liện nay và một sổ ÿ liễn hoàn tôn” Trong luận vin, tắc giã

đã nêu lên mr cin thất khách quan của việc phân phối sie lao động ở nước ta hiện

nay, Những bình thức pháp lý the hút súc lao động: Hop đồng lao động XHCN,

tuyển dụng lao đông XHƠN, biu cũ và để bạt Chế đô tuyển dụng công nhân viên

chức vào lam việc âu dai rong xi nghiệp cơ quan nhà nước & nước ta hiện nay về

để ra hương hướng hoàn thiện chế độ tuyén dụng là phủ hop với lịch sỡ phát hiển

củaXHƠN,

Luận văn thạc 4 “Pháp luật về nyễn đụng viên chức ở Tiệt Nam luân ney ~

thực trang và giải php” cia tác giã Lê Thanh Thảo năm ti Truing dai học

Luật Hà Nội đã tinh bảy những vẫn để lý luân vé tuyển đụng viên chức và phápluật vỀ huyễn dụng viên chức Phân tích thục trang pháp luật về tuyển dụng viên

chúc ð Việt Nam hiện nay, Đưa ra phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật

shim nâng cao hiệu quả hoạt động này ð Việt Nam,

Tác giả Đoàn Thi Hướng đã hoàn thành loận vin thạc đ luật học với đổ tài

“Tiyễn chang viên chức trong các trường cao đẳng công lập tr thee tấn Trường

Cao đẳng Thương mai và Du lich Hà Nov" năm 2018 tại Trường dai học Luật Hà

Néi Luận vin đã tình bảy những vin để li luận và tuyển đụng viên chức trong các

- Bài viết trên các tạp chí chuyên ngành.

“Tác giả Hoàng Minh Tuân đã có bãi vit “Đổi mới chính sách hyẫn dung viên

chức trong các đơn vi sự nghiệp hide Trưng ương Đoàn, để xuất mét sổ lẫn nghĩoàn tận chính sách npn chong” rên báo Dân chủ và pháp luật số 52016

Tác giá Lê Minh Hương đã co bai việt “Một số vẫn để về npn ding sử dng

và quản lý viên chức theo nghĩ dinh sổ 29/2012/NĐ - CP cũa chỉnh phí," tên báo

TỔ chúc Nhà nước 56 52012

Bai việt Cổng tác hyễn ding đảo tạo cán bộ công chức, viên chức hiện nay

tên tạp chỉ Lý luận chính ti, Học viên chính tri Quốc gia Hỗ Chi Minh Số 8/2016của tác giả Dinh Ngọc Giang Vũ Khánh Hoàn Bài viết để tình bay những vin để

về công tic tuyển đụng quản lý, dio to và bồi dưỡng cán bô, công chúc, viên chúctrong quá trình đổi mới đất nước

3 Mục dich, nhiệm vụ nghiên cứu cũa đề

3.1 Mục dich nghiên cine

Mục dich của luận vin la nghiên cứu làm 18 những vin đi iy luận về tuyển

dang viên chúc, phân tích các quy định của pháp luật hiện hành về tuyển dụng viên

chúc Đẳng thôi, tiên cơ sỡ thục tấn thuc hiện hoạt động tuyển dang viên chức trên

da bản huyền Cẩm Khê tinh Phú Thọ nêu lên những phát hiện, đính ga v vướngsie, bất cập trong quy dish của pháp luật về tuyén dụng viên chúc, để xuất kiến

"nghị hoàn thiện

312 Nhâm vụ nghiên cm

ĐỀ đạt được mục đích trên nhiệm vụ nghiên cửa của đổ từ là

~ Phân tích, làm 18 những vẫn dé ly luân liên quan đến tuyển dụng viên chức,

- Phân tích các quy pham php luật hiện hành v tuyển dụng viên chức

- Chỉ ra thực trang cũng nhv vướng mắc trong quá bình áp đụng các quy phạm,

php luật v tuyển dụng viên chức tiên dia bán huyện Cin Khổ tỉnh Phú Thọ

- Đ xuất một số giả pháp, kién nghi gớp phần hoàn thiện các quy phạm pháp

luật vé vin để này và nâng ceo hiu quả cia vide áp đụng các qui dinh này trong thục tiến

4 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu

41, Đối trợng nghiền cin

Đi tương ngiên cửu cũa luận vin là pháp luật vé tuyển dụng viên chức hiệnhành và việc tổ chúc thục hiện hoạt động tuyển dụng viên chức tử huyện Cẩm Kha,

5 Cơ sử lý hận và phương pháp nghiên cứu.

“rong công tình nghiên cửu khoa học của mình, tác giả đã văn đụng cơ sở lý tin của chỗ ngiĩa Mac — Lê Nin (bao gém chỗ ngiĩa duy vật biên chúng và chủ nghĩa duy vit lịch si) kết hop với từ tông Hỗ Chí Minh và các chính sich của

Đăng Nhà nước về nhà made và pháp luật Bán canh đó, các thành tu về tiết hoe,

lich sử các học thuyết chính ti - pháp lý ota cá nhà nghién cứu đi trước cũng là những cơ sỡ lý luận quan trong giúp tác gié có cơ rỡ đi sâu vào nghiÊn cứu.

“rong quá trình nghiên cứu khoa học tá giả sử đụng các phương phép nghiên

cửa cu thể nh phương pháp phân tich, tổng hợp, sơ sinh, hộ thing, đối chiếu,Việc vận dạng nhiêu phương pháp nghiên cứu kết hop với việc tham kho, lấy ýkiến cia các vi chuyên gia, các nhà nghiên cửu khác về Hinh vục liên quan cũngđồng gop không nhỗ vào thành công cũa đ tà

6.¥ nghia khoa học và thục tến của đề tài

ĐỂ tả nghiên cứu có những đồng góp quan trong say

[Ning đồng góp về met luận của đ tài

tich ý ngiĩa, vai rd côn hoạt động tuyển dụng viên chúc tiên thực tế

ĐỀ tai cũng khối quát quy dinh tyễn ding viên chúc trong pháp luật Việt

Nam qua các thời Ii, từ đó, định giá được các wa điển, ngược điễn quy dinh pháp

uất và vin để này, từ đó đưa ra Ảnh hướng hoàn thiện

“Miững đông góp thục tiễn của để tà

- Đây la một công tình nghiên cửu có hệ thống kết quả nghiên cứu sẽ là

"nguồn tham khảo cho các host ding xây đụng chỉnh sich pháp luật vé tuyén dụng

iến chúc

chức, nguyên tắc, điều kiện dự tuyén viên chúc, phương thúc, thi tue tuyển đụng

viên thức, nhằm chỉ ra những vướng mắc, bit cập trong quy định của pháp luật,

tir độ có cơ số dé tim ra những giáp hoàn thiện

- Luận vin cũng dé suất hoàn thiện quy định cũa pháp luật về tuyển dụng viên

chức tạo ra nythống nhất va hiệu quả rong việc ép đụng quy nh này, phù hợp với

you câu của công cuộc cải cách tư pháp và xây dụng nhà nước pháp quyền ở nước

tehién nay,

7 Bồ cục của luận văn

'Ngoài phân mé đều, kết luận, luân văn có kết câu ba chương niu sau:

Chương 1: Một sổ vẫn đổ lý luận chung về tuyển dụng viên chúc

“Chương 2: Thục tấn host động tuyển đụng viên chúc tạ huyền Ci IKhê inh

Phủ Thọ

"nghị nhằn hoàn thiện quy định của pháp luật shim nâng caoiệu quả của hoạt động tuyén dụng viên chức

Chương 3

MOT SỐ VAN BE LÝ LUẬN VE TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC

6 Việt Nam, khát niệm viên chúc đã được sive đổi và hoàn thiện theo tùngthời kỹ Sắc lệnh số 76/SL ngày 20/5/1950 của Chủ tịch Hé Chi Minh thi khôngđơn ra khổ niệm viên chúc, ma chỉ sử dụng thuật ngữ "công chúc" đỗ got những

“ông dân Tệt Nam được Chink quyển nhân dân grin đễ giữ một chức vụ tường

uyên trong cơ quơn Chính phủ, 6 trong hay ngoài nước đầu là công chức theo any

chế này, trừ trường hợp niéng do Chính phủ quy đành“ Dén đầu những năm 60

din 80 côn thé kỷ XX, trong Nghị ảnh 06/2010/NĐ-CP ngày 25/01/2010 của Chính phủ quy định những người là công chúc, sở đụng cum từ "cán bộ, công nhân,

vin chúc nhà mabe" để chỉ tắt cả những người làm việc trong các cơ quan nhà nước,

tỔ chúc chính trị tổ chúc chính tị - xã hồi, đơn vi nự nghiệp và doanh nghiệp Đến Hiển pháp năm 1980, 1992 thuật ngữ "cán bộ, viên chức nhà nước" mới được đơa vio rỡ dụng

Pháp linh cán bộ công chức 1998, Pháp lệnh Cán bô công chúc sửa đổ, bổ

sang 2003 và các vin bản hưởng dẫn od thể thấy khái niệm viên chúc dẫn được

Hình thành một cách rõ nét hơn va được khái quát như mau: “Tiên chức là cổng din

Tiét Nam, trong biên chỗ được yan ng, ĐỖ nhiệm vào một ngach viễn chức

oặc giữmột nhiệm vụ thường xuyên trong đơn vị sienghnap của Nhà mước, tổ chức

chinh trị tễ chúc chỉnh trí xã hội hướng lương từ ngân sách nhà nước và các ngiễnthu suy nghiệp theo quy đình của pháp luật *“ Đến Luật Viên chức năm 2010 được

“Quốc hội khỏa XI ben hành th khá niệm viên chúc đã được nghiên cứu xây đụngmột cách riêng biệt cơ thể và toân diễn Theo độ ti Điễu 2 Luật Viên chức thi

np fet 173doc gilocoenl4661191-0zc hi ghượ: be nan-đăng văn đun tet

CỔ nh trtacstbee)

Điệu 1 Sắc ned 765L

ˆ Điện 2, Nghị dah số 1163003/NB-CĐ ngủy 10/107003 ca Chish ph về việc ayn amg, st ding và

gần V cứnbộ, cng chức wong các đốn vi sơ nhập Nise

lương của đơn vị s ngập cơng lập theo quy đình cia pháp luật

Dic đẫn cơn viên chức

“Thử nhất, viên chúc phải lá cơng din Việt Nam

“Thử bu, về chế độ tuyển đụng

Viên chức phi là người được được tuyển dụng theo vĩ bí việc lim Nine vậy,

căn cử đầu tiên đỂ tuyển dụng viên chức là vũ bí việc lam.‘ Điều 20 Luật Viên chức

năm 2010 quy định ou thể hơn về chỗ độ tuyển dung như seu: “Tiếc hyỗn chong

viên chức phải căn cứ vào niu cầu cơng viễn, vĩ việc làm, ti chun chúc danh

"nghề nghiệp và quỹ hiển lương của dom vi sự nghập cơng lập” Đây là "cơng việc hoặc nhiệm vụ gin với chúc danh nghề nghiệp hoặc chúc vụ quân i tương ứng là

căn cũ xác định số lượng người làm việc, cơ cầu viên chúc the hiện việc tuyểndạng sỡ ding và quản li viên chức trong đơn vi sơ nghiệp cơng lập" Vi ti việclâm cĩ thé cĩ một hoặc nhiễu cơng việc, cĩ tính thường xuyên, ân tục chứ khơng

ao gầm nhõng cơng việc thời vụ tem thời ĐỂ đoợc tuyển dụng vio vĩ tí việc lim.thi phải thơng qua mét rong hai phương thúc tuyển dụng Viên chức: thi tuyén hoặcxếttuyễn

“Thử ba, vé nơi làn việc: Viên chúc lim việc tại Đơn vi mr nghiệp cơng lậpĐơn vi sơ nghiệp cơng lp là “ lỔ chức do cơ quan cĩ thẫm quyển cũa Nhà nước

16 chức chỉnh trị tỔ chức chúnh trị — xã hội thành lập theo any ảnh cũa pháp luật

số hecách pháp nhân cing cấp dich vụ cơng phuc vụ quản I nhà nước" “Bon vĩ

a nghiệp cơng lập bao gầm: Đơn vi ar nghiệp cơng lập được giao quyển te chủ

"hồn tồn về thực hiện nhiém vụ tài chính, chúc bộ máy, nhân sơ, Đơn vi sự

“nghip cơng lập chưa được giao quyện tự chủ hồn tồn về thục hiện nhiệm vụ, tai chính 18 chức bộ máy, nhân sự

Supe ita 123doc rgldocument!

“lược tte 13c ongMocansent4736102-chasttao-dong-h-bnvie-cho-ven dc đơn vs aghiep ngon at Hor học bạc hrọc vip ước ha hoa hacva-cong gh it tu as vững ơn em,

‘an 3 Laịt Viên cae nin 2010

* Ehộn 1 D9 Thật Vien chức nấm 2010

“Thứ tụ về thời gia làn việc Thi gian lim việc của viên chúc theo thời gen

trong hợp đẳng Hop đẳng làm việc có hiệu hục cho din khi chim dit hop đẳng limiệc hoặc đồ tudk nghĩ hơa theo quy định cia B6 luật Lao dng?

“Thử nim, về chế đô lao động viên chúc lâm viée theo chế &6 Hop đẳng làm

xiệc và ông lương từ quỹ lương của đơn vĩ mơ ngệp công lập theo quy dinh cũa

ghép luật Chính vi vậy viên chức và don vĩ sử dung viên chức có thé thoả thuận

với nhau về các vấn đ vi tí việc âm, tin lương vì trí để ngộ, quyền và ngĩa vụ

của mỗt bên Lương của Viên chức được nhân từ quỹ của Đơn vi sự nghiệp

công lip nơi ho lam việc chữ không phai từ Nhà nước Do vậy ténlương mã viên

chức nhận được phụ thuộc vào sợ hô thuận oda viên chức và bên tuyển dụng Nhà

"nước hầu như không can thiệp vio vin dé nay.

* Khi niệm tuyển dụng viên chúc

Tuyén ding là một trong nhông host đồng lua chon, tha hút nguồn nhân lụcvio làm việc trong một cơ quan, tỖ chúc, gop phin quan trong vào việc phát tiễn

"nguồn nhân lục cả về số lượng và chất ương Tuyễn dụng là quá tình tim kiểm vàlựa chon đúng người để thôn min nhu cầu lao động và b8 song cho lọc lượng laođông hiện co của cơ quan, tổ chức trên cơ sở đánh giá các ứng viên theo nhiều khíacanh, đơa vio các tiêu chi cu thé ma công việc yêu cầu Nêu kế hoạch cho viéetuyển đụng nguồn nhân lực chỉ ra đúng sổ người vào những công việc còn trồng,thi huyễn đụng có ác dung tim lễm và lợa chọn những người có đã điều kiện vàonhững chỗ trống đó Với xã hôi ngày cùng phát tiễn không ngừng những công

iếc ngày cảng đồi hãi tỉnh đồ cao hơn, cũng với máy móc, thit bi cổng nghệ tên,

ến hiện đi thi việc tim kiểm nguẫn nhân lục gid, đủ af điều khiển và tấp thựcông nghệ hiện dei lá một như cầu tất yêu Chính vi thể mã cổng tác tuyén dụng

đồi hội phi cải lân và nâng cao không aging

Tuyển đụng viên chún theo khoản 4 Điều 3 Luật viên chúc 2010 là "việc haichon người có phim chất rình độ và năng lực vào lim vide trong các cơ quan dom

vị sự nghiệp công lập"

=.r==ẳem=e 11111111111.

ĐỂ đạt được đâu do bất kỳ mét tổ chức, cơ quan, đơn vị nào cũng cén phi cómột chế độ tuyén dung theo đúng nguyên tắc và đập ứng các yêu cầu đit ra Những

kế hoach, hing chiên lược cụ th trong quá tình tuyển dụng sổ là tiền để đỂ thọciện nhông kế hoạch ning chiến lược phat tin phủ hợp với mục tiêu cũa tổ chức,

đơnvi

Nhờ vậy, tuyén dụng viên chúc là công vic có tim quan trong đặc biệt, ảnhhướng đến nự tin ti và phát triển của một don vi nhằm lua chon nhồng công dinViệt Nam có năng lực, phim chất tình độ làm công tác chuyên môn tei cácBVSNCL, việc tuyén dung được thục hiện qua ký kết hop đẳng lim việc theo vĩ ti

vide lim mà don vĩ yêu cầu, Bên cạnh do còn tác động tới công tác quân ý của nhà

tước đối với các BVSNCL và đội ngũ viên chức

* Vi td của tuyển dạng viên chức

“Trong công cuộc đỗi mới của đất nước, nr phát tiễn cũa nền nh tổ thi trường

cảnh hướng Xã hối chủ ngiĩa và din chủ hóa dai sống xã hội tạo ra những tin để

và đôi hồi khách quan phi đổi mới cổng tác tuyển dụng viên chức rong các đơn vĩsay nghiệp của nhà nước, ting cường phân cấp việc tuyển dung cho các đơn vi ar

nghiệp Các cơ quan ban ngành đã chỉ đạo thục hiện công tác thanh tra kiểm tra

tích cue, geo quyền tự ch he chữu trách nhiệm đỄ ning cao hiệu qué công tắc

VÌ quản lý nguồn nhân lực trong thời gian qua Chỉnh phủ đã phân cấp, phân,

quyền cho chính quyên dia phương và trong các đơn vi sự nghiệp cũa Nhà nước

Trên cơ sở phân cấp nguồn nhân hục đó, công tác tuyén đụng viên chúc rong các

don vi sự nghiệp của nha nước đã được trao cho tùng đơn vĩ nr nghiệp

Việc nr chủ vé quản lý biên chế và tải chính ofa đơn ví cũng đã tác dng đến

iệc tuyén dạng viên chúc rong don vi sơ nghiệp công lập của Nhà made góp phần

thục hiện yêu cầu khách quan của công tác quân lý nguồn nhân lục trong các đơn vĩ

sznghiập của Nhà nước Tuyển dụng viên chức đông một vai tr rất quan trong,Thứ nhất vide tuyển dạng viên chức sẽ nâng cao hiệu quả host động cia các

đơn vi sự nghiệp

Hiên nay, việc tuyển đụng viên chúc được giao cho các cấp quản lý trục tiếp

và các đơn vi mr nghiép thục hiện nhầm làm rổ trách nhiệm ofa ngời đứng đầu các don vi sự nghiệp của Nhà nước và cia các cấp trong việc giã quyết chế đổ, chính sách đổi với viên chức trong quá tình sở đụng và quản lý nguồn nhân lực của cae đơn vi sự nghiệp

“Tuyển dung viên chức theo vị ti việc lâm sẽ giúp cho các đơn vi nự ngiệpHình thành và duy bì lọc lương lao động phù hop Xuất phát từ việc tuyén dungvién chức à khâu đầu tiên và công là khêu quan trọng nhất trong tổ chúc hoạt đồng

và phát biển oie đơn vị Dù là đơn vi mới thành lập hay đơn vĩ đã thành lập lâu

nim, việc bổ ung nguồn nhân lục chit lượng cao là yêu tổ không thé thiẫu Tuynhiên, đi làm được đều này thi các dom wi phấ có trách nhiệm xây dụng Dé án vitrí vie làm, tinh cho cơ quan có thim quyền theo vi bí việc làm nhằm xác định

dank mục vi ti vide lim, khung năng lạc, chúc denh nghề ngưệp, số lượng cơ

thể Bản chất của vẫn này chính là việc xem đơn vĩ mình có bao nhiễu vị ti iệc làm, cần bao nhiều người tương ứng với số lượng vị ti việc âm đ

Thứ hơi, tuyễn dạng viên chức gắn lin với phân cấp quản ly nguẫn nhân hư,lâm cho host động quân lý nhân sơ tết hơn Tuyển dạng luôn ph gắn tiễn với sơ

phan loại nguồn nhân lực, việc phân loại cảng khoa học, chính xác, tỷ m bao nhiêu thi cần cảng có nối dang cách thúc quân lý tương ứng phù hợp với thực tấn sử dang nguồn nhân lực, Hiện nay, việc tuyén dụng viên chúc trấn thể giới được áp

dang theo 3 hình thức quân ý: quản lý tap trung phân cấp quản lý và kết hợp giữaquân Lý tập trung và phân cấp

Tuyển dung viên chúc gin với hoạt đông cũa các đơn vi nự nghiệp và trách

6 chính sich khuyên khích cho phùhop với ting đố: trợng ting cường việc năng cao tình đồ của đổi ngũ viên chúcdip ứng yêu cầu nhiên vụ ea ng thoi kỳ,

Tuy nhiên df phát huy được tính tích cục của công tác tuyén dụng thi mốt

tùng viên chức theo tùng vi td La cân cứ để

trong những yêu cầu dai hỗi đổi với cơ quan quản ly Nhà nước ở Trung ương là

hải quy ảnh được định múc lao động côn các nh vục sơ nghiép, quy định nguyên,

tắc, đu liện, cần cứ nổi ding và hình thúc tuyén dụng đổi với tùng lính vục, quy,

ooh việc phân cấp quản lý ngoén nhân lục, nguồn tải chính một cách chất chế

Tránh việc quy dinh không rõ dé các địa phương vin đụng hoặc đồ ra chính sichkiêng tạo nên a phân tên, rời rac trong trong toàn hệ thẳng và dẫn đến tinh trang

không quản lý được, Nhà nước Trung tương lạ phi giải quyét hậu quả do không

quân Lý được công tác uyễn dụng của các đơn vĩ sựnghiệp

Thứ ba, hoạt động tuyin dạng viên thúc theo wi bí vide làm sẽ giúp viên chúc

cổ vi bí việc lim phù hợp với năng lục oa minh

Hiên nay, các nhành nghề dio tao tạ các trường cao đẳng, dai họ rất đa dang

sổ lượng sinh viên ra trường đăng iy tuyển đụng viên chức theo vỉ t việc lâm rấtlon nhưng chit lượng lạ không đồng đều, Căn cử vào nim cầu vị tí việc làm, tiêuchuẫn chức danh ma các đơn vĩ sự ngHiệp thông báo, người dự tuyển sẽ xác dink

được mite đô phù hop cia bản thân đổi vớ vị bí việc lâm ma tién hành việc ứng

tuyển Người de tuyển từ đồ có thể định hướng được nghề nghiệp phù hop với khả

năng của mình, biết được vị tri mình sẽ dim nhân sau kùš được tuyén dng,

12 Các yếu tố ảnh huờng dén tuyén dựng viên chức

41.2.1 Yên cầu và chính sách xây dung, sĩ đựng đội ngĩ viêu chire

Các chính cách vĩ mô cũa Nhà nước tao 10 mỗi trường pháp lý cho quá tỉnh

Hình thành và phát triển ngun nhân lực Nếu các chính sich này phù hợp thì sẽ hỗtro và thúc diy phát biển NNL, ngược lạ sẽ kim hãm hoặc lim lãng phí NL Các

chính sách quản lý và sở đụng NNL thuờng đoợc lổng ghép vào các chính sich xã

Hồi nhưy chính sách vie lam, chỉnh sách tần lương các chính sách có liên quan đến.phic lợi xã hội Các chính sich true tiếp tác động đến sự phát triển côn NNL ninechính sách phát hiển giáo duc cơ bên bude đầu tao nén móng cho phát triển NNL;chính sách đảo tao NNL tác động din chất lương, tình d của NNL thông quachiến lược dải hạn, chính sách thụ hút và sử đăng NNL tie dng đến quả tình quảntyNNL.”

tin Anh Thần G010), = Bồ gối cơ dế qui ý rên chức tog các don vi sự nghiệp công lọ,

pai T dae Nụ nhớ 1619.

1.3.3 Mite độ hoàu thiệu của pháp nat

“Xây dung đối ngũ viên chức có đủ phẩm chất

dap ủng yêu cầu của vị tí việc làm trong các don vi sự nghiệp sẽ tạo điều kiện

lyễn dung viêu chức năng lực công tác, trình độ,

cho đơn vi nự nghiệp phát tiễn Đỗi mới năng cao chất lương công tác xây dụngpháp luật vé tuyển đụng viên chức theo vị tri việc làm để tuyển dụng lua chon,

tổ tri đội ngũ viên chúc phủ hợp với vĩ bí việc lam nhất đạnh Mue tiêu trong

tâm là xây đơng, ning cao chất lượng đôi ngõ viễn chúc thục thí nhiệm vụ có

hiệu quả

Hoàn thiện pháp luật về tuyén dụng viên chúc theo vị tr việc làm phôi tuântheo vị tí việc lâm đáp ứng yêu cầu cả cách, tính giêm biên chế để có thể hơn chọn

"người xứng đáng tham gia vào host động của đơn vị sự nghiệp công lập,

Hoan thiện pháp luật vé tuyển dụng viên chức theo vị tr việc lam đời hỗi rà

soit chúc năng nhiên vụ cia từng cơ quan, tổ chức, đơn vi từ đổ xác định chứctrách, nhiệm vụ cu th ofa img viên chức theo hing vị tr việc lam và khung năngtue cân đáp img?

Hoàn thiện pháp luật uyễn dạng viên chức theo vĩ ti việc lâm là cơ sở để

thục hiện việc sử dụng đảnh giá, đảo to, bai duống khen thưởng và kỹ luật viên

chức cũng như có chế độ tién lương phủ hợp

Nhờ vậy việc xây dụng một hệ thông quy định pháp luật về tuyển dụng viênchức nói chang và tuyén đang viên chúc theo vị ti việc lâm thẳng nhất, đẳng bộ là

êu cầu cấp thi ti đ lam cơ sỡ để tuyển dụng, quản ý, sở dụng ding người đúng

việc nhằn phát my tinh sing tạo cia viên chúc trong quá tỉnh thục hién chúc trách nhiệm vụ dave giao

1.2.3, Năng lực và trách nhiệu cña các chi thé tayén đụng viên chức theo

“Tuyển ding NNL là hoạt động tất yéu của mất tổ chức Mục tiêu của tuyểnđong là chiêu mô được người lao động có kiến thúc, kỹ năng, năng lực phù hop với

yêu cầu của công việc và các mục tiêu dai hạn của tổ chức, do đó, quá trình tuyển.

dang NNL luôn được các tổ chúc đánh giá cao Đây chính la bước tiên quyết vớichit lượng đều vio của NNL trong tổ chúc và là quy trình sing lọc và tuyén chonnhững nguùi có đã năng lục dip ting một cổng việc trong một t8 chúc Công táctuyển dụng được thục hiện tốt sỡ dem la cho tổ chúc đội ngũ nhân lực chất lươngcao, đáp ứng yêu cầu công vie, lâm ting hiệu qui hoạt đồng của tổ chúc

Đi với các ổ chức, các đơn vĩ sự nghiệp, cơ sở tuyển dụng NNL phải đơavio yêu cầu nhiệm vụ vi ti wie lam và số lượng vị trí cn tuyển dung Việc tuyển

dạng NNL phải thục hiện theo nguyên tắc công hd, minh bạch khách quan và

đăng pháp luật, dim bio tinh cạnh ranh Hình thúc, nối dang tuyển đụng NNL pháiphi hợp với ngành nghề, dim bảo lun chon được những người lao đông có phẩmchit tình độ và năng lục đáp ứng yêu cầu tuyển đụng trong đó hình thúc tuyểndang có thể thi tuyển hoặc xát tuyển,

Đi với các đa phương, vie tuyển đụng NNL lâm công tác biển tập cũng xuấtphat từnhu cầu công việc thục té cũa đơn vị Công tic toyễn dụng của các đơn vi cóảnh huông rit lén din phá tiển NL Nêu đơn vi xây đọng được hệ thẳng danhmục vĩ bí việc lim và cơ cầu ngạch cổng chúc tốt thì sẽ có cơ sở để tuyén dụng

ding người, ding việc, đúng sổ lượng dim bảo cơ câu NML hợp lý Bén cạnh đó,

việc công hú, minh bach, chính xác, khách quan và bình đẳng trong hoạt đồngtuyển dung là hết súc cần thiết để đơn vi có nhiễu cơ hội tuyển chon nhân ar cónăng lực dip ứng được yêu cầu công vie, Chất lượng tuyển dụng tốt hay khôngnhu thuộc vio công tác tuyển dụng ci đơn vi và s ảnh hing trục tếp đốn chit

lươngNNL sau này:

Sử dạng NNL cổng là nội dung không kám phẫn quan trong trong cổng tác

phat tidn nguôn nhân lực Sử dụng NNL đúng và hiệu qua không chỉ đối hồi tính

"nguyên tắc ma còn phải link host và khéo Iéo Néu đơn vi biết khi thác, a dụng

NNL một cách hợp lý sẽ góp phin nâng ceo được hiệu quả công tác, cùng với đồ

chất lượng NNL của don vi công đoợc nâng cao hơn Bồ tị, sử dung NNL là mốt

trong những nhân tổ quan trong tác động dén phát tiễn nguồn nhân lục trong đơn vĩ

Néu người lao động được bé ti, sắp xếp đóng với tình độ chuyên mén nghiệp vụ

ph hợp với vi ti, sở trường của họ, ho sẽ phát boy tốt kỹ năng chuyên môn được dao tạo công như năng lực và sự sáng tạo Việc đánh giá ding ning lục và sự cổng

Tiến của mỗi người lao động sẽ khích lê họ tip tục phát triển và cổng hiển cho đơn,

ví, Như vậy, chính sách sở đụng lao động cia dom vi đồng vai trỏ quan trong trong

iệc phát tiễn nguồn nhân lực của đơn vi đó

* Nhân, vi đảo tạo và bối dưỡng

io to là quá tình truyền thy tiếp nhận có hệ thống ning tr thử, kỹ năng

ải duống là hoạt đồng rang bị, cập

° BĐi với cán bộ, công chúc, viên chức

theo quy định của tùng cấp học, bậc học”

shit, nâng cao kiến thúc, kỹ năng làm việc

nổi chung và đội ngỗ lim cổng tác biên tập tei các TCKH nói tiêng những người

trục tiép thục thi các chính sich kỂ hoạch của cơ quan tổ chúc, thục hiện các

nhiệm vụ chính tị, cân được chủ trong dio tạo, bét dưỡng vé năng lục công tc,

tinh thin trách nhiệm và phim chất chỉnh tri, Mục tiêu của việc dio tao, bổ: dưỡng

cán bổ, công chức, viên chúc là hưởng tối ting cường tỉnh độ, năng lục và nâng cao hiệu quả lim việc cia cán bộ, công chúc, viên chúc; tạo ra những ti năng thất

a cing như phát huy các nguồn lục tiém năng của cán bộ, công chúc, viên chúc trở

thành hiện hữu, có ich, biên đổi năng lượng trong mỗi cán bộ, công chức, viên chúc

đã co được hiệu suất ao đông ngày céng cao hơn, tử đó xây dựng chương tình, nộidang hình thúc dao tạo, béi dung phù hợp nhằm đạt yêu cầu ce phát tiễn nhân

lục công

Chính sách dio tao cũa đơn vĩ ảnh hưởng trục tiép din chất lượng NL cña

đơn vi đó Khi đơn vi có chính sách đào tao phù hop, đúng dé

chuyên nghiễp, có bình độ chuyên môn sâu và có các kỹ năng kién thúc cần thiết

sẽ có được NNL

để van dụng tốt trong công việc Chỉnh sách dao tạo là vấn đề cốt lỗi tác động true

` hon 1 Đu 5 NGự dan số 182010 cP-ngiy 051372010 của Cash nh về Gio to, i đồng công ste

ấp và mạnh mỹ đến PTNNL tại đơn vị, một mat giúp ngu lao động hiểu rõ hơn.

và nắm võng hơn về công việc, từ đó thực hiện chức năng nhiệm vụ cia ho một cách tốt hon; mất khác giúp người lao đông nâng cao khả năng thích ứng với cấc

su cầu thực tấn

Trong thực hiện PTNNL lam công tác biên tập tạ các TCKH, dao tạo và bồi

dđuống là biên pháp chủ yêu nhất nhằm không ngừng nâng cao năng lục thục hiện

của NNL Công tác dio tạ, bai duống đội ng này chi đạt được hiệu quả cao khí

các sơ quan khoa học xây dụng được kể hoạch đáo tạo, bổi dung cho tùng đối tương cũng như xây đụng chương bình bồi ding phi hop với ting nhóm tài năng

* Nhân tổ về thụ hức đấ ngô

Công tác dit ngô đối với nhân lực có tỉnh đồ chuyên môn nghiệp vụ cao, kể

năng làm việc tốt thể hiện qua các chế đồ chính sách về tiền công tiên thưởng tiênlâm thôm giờ, các chỗ đô chính sich hỗ tro nha, khen thưởng vượt định mức, đtnăng uất, chất lượng cao, chính sich trong dung nhân ta Điễu này không chỉ tạođồng lục thu hút và gữ chân NNL chit lương cao, ma còn thúc đẩy NNL phát tiễn

thông qua tự hoc, tơ nghiên cửu, hãng say sáng tạo gin bó lâu dai với đơn vi Nêu, don vi có chính cách tiền hương phủ hop cing với chế đô đấi ngô tốt sẽ teo ra art

lòng gin bổ của người lao động ding thời khuyến khích được ngờ lao đông phát

Thay và kai thie được tối da kỹ năng, chuyên môn, Linh nghiêm cũa ho Ngược Ie,

các chính sich này thục hiện không tốt sẽ din din chất lương và hiệu quả công việckhông cao Déi với đội ngũ là công tc biên tập trí các TCKH, chỗ độ tiên lương vàchế đô vu tiên cũng phấi bảo dim phủ hop đặc thủ nghề nghiệp nhằm động viênXhmuyễn khích sơ cổng hién cña họ Bén canh đó tao đụng môi hưởng dân chủ cối

nở và canh tranh lành manh rong cơ quan, đơn vi người có năng lục có cơ hội sing tạo và chia sẽ những thành quả trong công tác, xây dung méi trường vin hóa công sở

KÉT LUẬN CHƯƠNG 1

Trong chương 1 của Luân vin, tác giã đã tim hiểu được những vẫn đồ lý luận

chung vé tuyển dang viên chúc và pháp luật vé tuyén dung viên chức Theo đó,toyển dung viên chức là việc lựa chon nhống công din Việt Nam có nắng lực, phẩm

chất tình độ làn công tác chuyên môn tei các BVSNCL, việc tuyén dụng được

thục hiện qua ký kết hop đồng làm vide theo wi bí việc lim ma đơn vi yêu cầu, Việctoyển ding viên chúc cổ vai trrất quan trong đối với các đơn vị, tạo cơ rỡ để xây,dmg và phất triển đối ngũ viên chúc trong các đơn vĩ sơ nghiệp của Nhà nước,nâng cao hiêu quả host đông cũa các đơn vi sự nghiệp Tuyển dụng viên chức gắnliên với phần cập quản ly nguồn nhân ive, làm cho hoạt động qun lý nhân nợ tốt

‘hon và tuyển dung viên chúc theo vi trí việc làm sẽ giúp vin chức có vị tr việc lắm

hủ hop với năng lục cia minh, Bên cạnh đó, tác giả cũng khái quát được pháp luật

về tuyin dụng viên chúc và phân tích các yêu tổ ảnh hing tuyển dụng viên chúc,tir đố có cơ sở df đính giá cũng niur để xuất các giải phấp nhằn hoàn thiên quy

cảnh của pháp luật trong các chương smu.

THUC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIEN THI HANH PHÁP LUẬT TUYỂN DỤNG VIÊN CHỨC TẠI HUYỆN CAM KHE

TINH PHU THỌ

21 Thue trạng pháp hật về tuyển dung viên chúc ở Việt Nam

2.1.1 Khải quất thye trạng về pháp tật myéu dung viêu chức

21.1.1 Pháp luật về hyễn dụng viên chức giai đoạm 1945— 1975

Su khu giảnh độc lập, mặc dis chính quyền dn chỗ nhấn din còn non trẻ, thù trong giặc ngoài vẫn nhăm nhe de doe những nhà nước ta bước đều đã có sự quan tâm đến đội ngũ cán bộ, viên chức làm việc trong bộ máy nhà nước với việc thực iện chế độ nhân sơ lây người cán bộ làm trung tâm, Thời ki này, pháp luật chưa có

uột văn bin nào cụ thể giả thích các “cán bổ”, "công chúc”, "viên chức" ma được

goi chung là "cán bộ, công nhân, viên chức ” Tuy nhiên, các thuật ngữ cán bộ,

công nhân, viên chức lạ được sử dụng thường xuyên, phd biễn rong các văn bản

phip luit Ho là những người làm vie trong các cơ quan nhà nước từ trung ương tới dia phương, trong các cơ quan của Ding, trong các doanh ng?iệp, lục lượng vũ

trang, Có th kể dn một số văn bản pháp luật đều chỉnh tuyễn dung viên chúc nar

sm Sắc lệnh số 188 /SL do Chính phi Việt Nam Dân chỗ Công hoà ban hành ngày09/5/1948 lập chỗ đô công chúc mới, sửa đổ lạ chế độ công chúc đương thời với

mục dich là cdi thiên đời sống công chúc và đơn giản hỏa chế độ công chúc, Sắc Tênh 76 /SL cña Chủ tịch Hỗ Chỉ Minh ben hành Quy chỗ công chức, trong đó khái iễm công thức Việt Nam chỉ được xác đnh trong phem vi các cơ quan Chính phố

nim 1950 ( Sắc lệnh 76 / SLĂ ) Nhân chúng, pháp luật về tuyển dụng viên chức giaiđoạn này còn sơ sii, chúng chung chỉ bao gm các nội cing nh cén cử tuyển bổ,chính sách wu đã trong tuyển bổ, hình thúc tuyển, thâm quyển tuyén bổ và tập ax.Căn cứ tuyén đụng viên chúc thời kỹ này chỉ đựa vào năng luc ca người dự tuyển,chính sách tu đi đổi với 3 đối tương là đồng bảo thiễu số, cựu bình thương bình,

sm quyển tuyển bỗ thuộc vé Hồi đẳng toyển trach Bén

quân nhân có chiễn công,

canh đỏ, do chưa có sự phân biệt ba đốt tượng cán bộ, công chức, viên chúc nên

xiên chức giống như công chức được tuyển ba vào mét ngachỉ

Thời kỳ này, mốt số xí nghiệp, cơ quan nhà nước vẫn côn tỉnh trạng tuyén

dang và cho thôi việc mốt cách tùy iên không đúng chính sách, ché đồ của Nhà

nước, Chỗ độ tuyển dụng đối với công nhân, viên chúc Nhà nước ở kho vực sẵnxuất và khu vue hành chính, sơ nghiệp cũng còn có những diém khác nhau, dochưa cỏ quy dinh thống nhất Năm 1962, Hồi đồng Chính phi đã ban hành Nghĩcánh sổ 24/NĐ-CP quy đính vi Điễu lệ tuyển dụng và hối việc đổi với công nhân,vin chức nhà nước nhầm dim bão việc tuyển dung đúng đường lố, chính sich cũaĐăng và Nhà nước Theo Nghĩ định, cén cử tuyển dụng và điều kiện tuyển dụng để

có nự thay đổi theo hướng chit chế hơn so với Sắc lệnh sổ 76 /SL, ngoài căn cử vào

năng lực còn ph căn cử vào nhủ cầu sản xuất, chỉ âu leo đông và chỉ tiêu biên

chỗ Điều kiện tuyển dạng phải là những người đã tốt nghiệp qua các Trường, lớp

đảo tao cán bô, công nhân (nine Giấy chúng nhận tình đồ chuyên môn, nghiệp va,

kỷ thut, ) Nghi nh cũng quy dink rõ "Em hyễn địng người làm việc lâu đài thi theo hàng những ay Ảnh trong vẫn bản này Ka hyỗn cng người làm

é ông có thời ham!” nhằm tránh trường hợp thôi

quan, đơn vĩ tuyển đụng Tuy nhiên, sổ lượng vin bản ban hành chưa nhiều các

uy ảnh về tuyển dung viên chúc edn it chung chung, đơn điệu

3.112 Pháp luật về hyn dig viên chức giai đoạm 1975 đẫn mse lồn luật

Tiên chức 2010 cô hiểu lực

- Giai đoạn trăm 1975 - 2000

Sim Lâu hoàn toin giải phỏng, mắc di đất nước ding rave hai nhiệm vụ quan

trong là vite hin gắn vất thương chiến trang vừa xây dụng phát triển kinh tổ bio vềdit mage những vẫn luôn chủ trong đến đổi ngũ cán bộ, cổng chức, viên chức ~

những người lam việc trong bô máy Nhà nước bằng việc ban hảnh các văn bin

php luật tạo cơ sở pháp Lý cho việc tuyển dụng, bài dưỡng và các chế đô dai ngô

đối với họ

So với giả dom trước, rong giai đoạn này, các đối tương viên chúc đã được

mở rồng bao gém cả nhân viên vin thy, đánh my, bão vệ, kỹ thuật viên so chụp, phiên dich, chuyên viên, kể toán làm việc trong các ngành quân độ, công ma

Mặc dò vậy, thuật ngữ “cán bổ, cổng nhân viễn chức” vẫn được ding phố biển

trong các vin bản phép luật như rước la

Việc sử dang các thuật ngữ không thông n

quan cô thấm quyén khi áp dung các vin bản phép luật tiên thục tiễn Việc tuyéndang viên chức cũng không det được hiệu quả cao Đến năm 1991, Chỉnh phi ben

ảnh Nghĩ ảnh số 169/HDBT ngày

đã gây khó khân cho các cơ

5/1991 quy định vé công chúc nha nước để

có cơ sở huyễn chon ding người, sử dụng có hiệu quả công chức làm viễc rang các

cơ quan hành chink, nự nghiệp của Nhà nước (viên chức hiện nay) Nghĩ ảnh số

169/HBBT là một hành lang phép lý mới cho việc toyển chon, sử dụng và quân lý

co hiệu quả, đúng đối tương đối với đội ngũ cán bộ, viên chúc

Hiển pháp năm 1992 ze đời đã sử dụng thuật ngỡ viên chúc tích biệt: "Các

co qian nhà nước, căn bộ viên chức nhà nước phat tốn trong nhân dân, tôn hy

phục vụ nhân dân, liên hệ chất chế vớ nhân dân, lắng nghe hid wach sự giảmsắt cia nhân dân" ( Điễu 8), Theo quy định côn Hién pháp, viên chức được hiểutheo nghĩa rất rộng, bao gồm tắt cả những người rong biển chế của các cơ quan,don vị nự nghệp và cễ rong tổ chức nh tế của nhà nước Đây là một cơ sở quantrong dẫn đến sự ra đội cũa các văn bên pháp luật su này về tuyển dụng viên chức

Tuy nhiên, tong gai dosn này, việc s dụng các thuật ngữ cán bổ, công chúc, viên

chức trong các văn bên pháp luật chưa có sự thống nhất, chưa phân định rach rồi vềuất khoa hoe din din tính trang không thể tuyển dang đúng người, đồng vi hí việc

lâm Các văn bản pháp loật đoợc ban hành chun đáp ứng được yêu cầu đời hội cũa

thục tiễn dai với việc tuyễn dụng, sử đụng, quân lý đối ngũ này

45 ngĩ cán bộ chuyên nôn có phim chất, có liễn thức, thành thao nghề nghiệp,

nm vững pháp luật” Thục hiện chủ trương của Đăng, hàng loạt các vin bản phápluật đều chỉnh vé viên chúc néi chung và tuyển dang viên chức ni riêng, năm

1993, Pháp lệnh cán bộ, công chúc bắt diu được soạn tho và chính thúc ban hành

năm 1998 Pháp lành năm 1998 ra di là cốt mốc quan trong, đảnh dâu bước tiénmới trong tong việc điều chỉnh các vẫn dé viên chúc cũng như tuyển dụng viênchức trong vin bán pháp uật có giát cao Mắc đò that kỳ ny vẫn chua có sơ phân

tiệt ring giữa 3 đối tương cán bổ, công chúc, viên chức Quy định ct pháp lệnh,

đã cụ thể và tổ ring hơn so với giai đoạn trước

Nghĩ nh 95/1998/NĐ-CP ngày 17/1/1998 về tuyển đụng, sở dạng, quản lýcông chúc cụ thi hóa Pháp lệnh năm 1998 được ban hành quy dinh 18: “Tide ngền

iui công việc , có vi trí công tác và theo chỉ

ong công chức phải căn cứ vào rine

điêu biển chỗ được giao Tuy nhién, do những nguyên nhân nhất đả nh mã cácquy Ảnh vi tuyển dụng viên chức ti Pháp lnh và Nghĩ ảnh số 95/1998 /NĐ CPvấn chưa có bước đột phá mới tới giai down truớc, công tác huyễn dụng viên chúc

vấn gập nhiễu khó khăn

Do yêu cầu đổi mới và nâng cao chất lượng đội ngõ cán bổ, công chức, viên

chức để phù hợp với sơ phát tiễn ánh tổ - xã hộ, Pháp lành 1998 được sửa đổi, bỗ

sang vào nim 2003 với iậc phân định bién chế hành chính với biên chế nự ngiệp

Điều này di tạo cơ sở dé bước đâu đỗi mới cơ chế quản lý đối với cán bộ, cổng

chức, viên chức trong các cơ quan, đơn vi Đây là vin bản có tính chất bước ngoật trong việc quản lý, sở dụng công chúc và viên chức Nhỏm đối tương viên chúc lâm việc tei BVSNCL để được ích rếng phân biệt với cổng chức Những quy Ảnh.

` Ehoin 1 Điều 5 Nghị ded 95/1898/NĐ-CP ngy 17/1/1998 vi tyỄn đựng, sỡ đứng, gu ý công chức

tiên chế và nguồn tài chính của đơn ví Việc huyễn dụng qua phương thứ thi uyễnhoặc xét tuyển và thực hiên bằng hợp đẳng lâm việc

Pháp lệnh năm 1998 ( sửa đổ, bổ sung năm 2003) đã quy định việc thục hiệnhost động tuyển dụng thông qua hop đồng làm việc với viên chức “Đây là sự th,đỗi manh mỡ trong mốt quan hệ gữa DVSNCL và Viên chúc, Điễm nhẫn quan

trọng thời kỷ này là sự ra đời cin Nghị đính sổ 16/2003/NĐ-CP quy đính v việc tuyển ding, sử dung và quản lý cán bộ, công chức trong các dom vi sơ nghiệp cũa Nha mage Tử đây, viên chúc đã có một khú niệm cụ thể Tả Công dân Hiệt Nam

trong biên chi được hyễn đụng bd nhiễm vào I ngach viên chức hoặc giao giữ mat

iuêm vụ thường xuyên trong BYSNCL cũa Nhà nước " (Điều 2) Tuy nhiên, tác

gi cho ring cách goi này vấn không giải quyết được vẫn để lâm rõ thuật ngữ "cứn

tổ", “công thức", "tiên chúc" Do chơa sấy dựng được một khái niệm thất sơ

hoa học về viên chúc mà chỉ tật kẽ đổi tượng nào là viên chúc dẫn đến khí ápdang pháp luật để đều chinh đi với viên chúc phãi “vay mượn" các quy định đáiVới công chúc dé ep đụng trong thục tiễn

Nhin chung các quy đính pháp luật trong thồi gien này chủ yêu đi cập đến

công chức, cán bổ, những quy định về viên chức rất hạn ché, chưa phản ánh hết đặc

thù chuyên món nghề nghiệp cia nhóm đối tương nay Vì vậy mà không thể thu hút

được nguén nhân lục chất lượng cao, giỗi chuyên môn than gia vào khu vực mt

"nghiệp công lập Bén cạnh dé, các quy đính về tuyển dang viên chúc côn những

dim chưa phù hợp với cơ chế hy chủ cũa các BVSNCL Các văn bản pháp luật thôi

kỹ này, chủ yêu à Pháp lệnh năm 1998 ( sử ai,

thể hóa Pháp lệnh đã quy dinh đổi mới việc tuyển đụng viên chúc tờ tuyển dụng lâu

8 sung 2003) và các vin ban cụ

di sang hình thúc hợp đồng làm việc gắn với chi iu biển chỗ Mặc đủ vậy thi quydink này vẫn chưa thục mr đổi mới phương thúc quân ý viên chức, chun đáp ứngđược quyền tự chủ, te chịu trách nhiệm thực ny rong các ĐVSNCL

"Ee Thị Thom 2016) Pháp hột vì nyẫn ding vii chức ở Vật Nem hiện my - tục tang vi gũi nhún,

Thận vin tục bật học, Trưởng đại họ Lait Ba NOL

Điễu này xuất phát chủ yê tử việc chưa nhận thúc và đánh giá đúng về vai rò

của viên chúc trong việc cung ứng dich vụ cơ bin cho xã hội Những tân dư của thời kỹ kế hoạch hoá, quan liêu, bao cấp nắng né, anh hường ai tr dy cũa chính ta

vi host động nghề nghiệp đặc thù của viên chúc, ảnh buông đầm nét bối những quy

dảnh về viên chức Các quy dinh về tiêu chuẩn và điều kiện tuyển dung còn chủ

trọng nhiễu vào ly lich nhân thân, văn bằng chứng chi, Đắc biết các quy ảnh vé

thim quyền tuyển dụng, quy tình tổ chúc tuyển đụng chưa chất chế

Luật viên chức 2010 ra dai nhằm thể ché hoa quan đm, chủ trương của Đăng

Về Nhà nước về trao quyển tự chủ, tự chiu trách nhiệm cho các BYSNCL, đồng thời

tạo cơ sở pháp lý cho việc xây dựng công như phát iển đội ng viên chúc rongthời kỹ đổi mới Nhông quy đính về viên chức trong Luật Viên chức la bước đột

há mới kéo theo sre đối của hàng loạt các vẫn bản hướng dẫn vé uyỂn dụng viênchức bao gồm các Nghĩ định hướng din của Chính phi, Thông từ hướng din của

Bộ Nội vụ tiêu biểu là Ngh định số 29/2012/NĐ-CP của Chính phủ ngày,13/4/0012 vé tuyển dụng, sử đụng quân lý viên chúc, Thông tư sổ 15 /2012 /TT -BNV của Bộ nội vụ ngày 25/12/2012 hướng din và tuyển dụng, ký kết và đền bù

chỉ phi dio tao, béi dung đãi với viên chức

3.12 Nội ảng hyẫu dung viên chức theo qny dink cũa pháp but kiện hành

21.21 Căn cứ hyễn ding viên chức

Điễu20 Luật viên chức 2010 quy đính về Căn cứ huyền đụng

Tiệc ngễn chong viên chúc ph căn cứ vào ni cầu cổng việc, vĩ trí việc làmtiêu chuẩn chúc dmh nghề nghiệp và quỹ tién lương của đơn vi sự nghiệp công lậpNhờ vậy, tuyễn dung viên chức theo quy định cũa pháp luật hiện nay phi căn

là hũ cầu công việc, vi tí vide lim, tiêu chuẫn chúc danh nghề

sử vào bên yêu

nghiệp và cuối cùng là quỹ lương của đơn vị lế

Nhu cầu công việc là căn cử để các BVSNCL xác định việc cần phat tuyén

dung nhân sự, tính đến các yêu cầu cụ thể của công việc đó, cụ thé hóa những kỹ

“Thị ThomC016) Mp bật vì mon đụng văn chứ ở Vật Non nny ti tụng vì gp,

Tận vin tục hật học, Trường đụ học Lust Ba NOL

năng và kin nghiệm liên quan nhằm xác Ảnh đội ngũ ma ứng viên dự tuyển viên

chức sẽ làm việc cũng

Vi bí vie lâm là didu kiện cĩ ý ngấa đặc bit, liên quan trục tp đến cơngtác tuyển dụng “Ti bí vide làm là cổng việc hộc nhiệm vụ gẵn với chức danh nghề

"nghiệp hoặc chức vụ quân ý tương ứng là cần cứ xác đnh s lương người làm việc

sơ cẩu viên chúc dé thục ơn việc nin hong sử: ong và quần

DISNCL"”, Điều này đồng nghĩa với việc xác định trong don vị của mình cĩ bao

ý viên chức trong

nhiêu và ti và ứng với mỗt vi trí cần bao nhiêu người lam việc đỂ hồn thành chúcnăng, nhiệm vụ của đơn vi minh Mếu xây dung tr việc lim khơng đĩng dẫn đếntình trang der thùa hoặc thidu số lượng người lâm việc, sẽ bé ti khơng đăng ning

lọc, sở trường chuyên mơn.

Tiêu chun chức danh nghé nghiệp cũng là yêu tổ lam căn cứ để tuyén dụng

iên chúc, Đặc thù ngh nghiệp của viên chúc trong các BVSNCL (trường dai học, thệnh viên, viên nghiên cửu, nhà xuất bản, ) đã quy đính những tiêu chuẩn chúc danh nghề nghiệp Theo đĩ, "Chúc danh nghề nghập là tan gợi thể hiện trình để

iên chúc hãi đáp ứng những tiêu chuỗn nhất dink nhẫn đáp ứng yêu cầu xã hội Hĩa dich vụ cơng trong thời kỹ mới Quy định về tiêu chuẫn chúc danh nghề nghiệp

gồm các nơi dung chủ yêu:

(1) Tân v hạng của chức danh,

(2) Nhiém va,

(3) Tiêu chuẫn về đạo đúc,

(4) Tiêu chin và hình đơ dio tạo bồi ding:

(3) Tiêu chun về năng lục chuyên mơn, nghiép vụ

Xhộn 1 Đền 7 Luật Vin đúc 2010

* goin 1 Data Lait Viên chức

"LE Thị Them 2016) Pap iit yin dụng viên hức ở Việt Num hiện may 0c ang vi gi pháp,

Tận vin tục hật học, Trường đụ học Lust Ba NOL

Quỹ tên lương của BVSNCL là cơ sở xem xét ci phí cho tuyển dụng và tiên

lương cho viên chúc

Hiển nay, kh vn để trao quyên từ chủ cho các dom vĩ được tến hành rông ii

Với chủ trương xã hội xoá dich vụ công thi việc xem xét din quỹ lương của đơn vi

là hoàn toàn hop lý, Nghị định số 16/2015/NĐ - CP quy định cơ chế tự chủ cũa

ĐĐVSNCL được đảnh giá la bude đột phá mới rên lô tình đỗ mới toàn điện, cơ cấu

Ini các DVSNCL, tăng cường nyhưchữu trách nhiệm cho các ĐVSNCL,

21.22, Ngyên tắc ngẫn hong viên chức

Điễu21 Luật viên chức 2010 quy định về Nguyên tắ tuyển dang nh cau:

1 Bảo đâm công hi, mình bạch công bằng lách quan va ding pháp luật

2 Báo đân tính cạnh ranh

3 Tin chon ding người đáp ng yêu cầu của vị bí việc Id

4 Để cao trách nhiệm cũa người đứng đầu đơn vị se nghưập công lập

5 Un tiên người có tài năng người có công với cách mạng người dân tộcthấu số

“Tuyển dụng viên chúc trong đơn vi ar nghiệp của Nhà nước đều phố tuén

theo các nguyên tắc cơ bin sau

- Tun thủ quy inh cũa pháp luật

“Tuyễn dung viên chức phii tuân thủ pháp luật hành chính điều chỉnh chế độtoyển dụng và chế đồ phục vụ Hệ thing pháp luật hành chính đu chỉnh công táctuyển dạng rất phong phú, đều đó liên quan din cơ câu ngành lính vục sự nghiễp,liên quan din hệ thống ngach, bậc rong h thing thang, bậc viễn chức và liên quan

đến cấp quân ý,

- Ngyên tắc bình đẳng

Diy là nguyên tắc xuất phát từ Hiến pháp quy định nguyễn tắc cơ bản cia

công dân, trong đó có quyển đoợc tham gia quản lý nhà nước, host đồng xã hộiMoi công din đều đợc tỉnh ding trong việc tham gia vào các host động tuyểndạng viên chức Nguyên tắc bình đẳng trên căn bản đã đầm bio bình đẳng vé gid,

vi gis cấp, vi tôn giáo và dân tộc, về mức độ thu nhập,

yêu cầu khách quan để tuyển dung và lua chon Đồ là như cu thục tổ của công vie,

là hệ thống quy định pháp luật do Nhà nước ban bánh Nguyên tắc khách quan

không chip nhân tuyén dang bai chỉ phối bởi những thấi độ chủ quan như, cổ tinhtế

những quan hệ chủ quan như: chon nguời nhà, chon nguồi “hop với mình" hey cùng “phe cảnh” với nhau Điều ding tiếc trong việc wi phap nguyên tắc khách

quan la những iêu cục như hồi lô trong tuyển dụng

sé lượng viễn chúc vượt quá kế hoạch biên chế, lua chon th sinh cân cử vào

- Nguyên tắc công kha

Nguyên tác công khai bảo dim những g liên quan đồn quyển, nghĩa vụ tiêu

chuẫn đều được thông báo để người dự tuyển biết Tính công chai cũng xuất phát te

các thiết chế din chi trong quy đính cia Hiễn pháp và Luật Đảo dim tính công

hd có nghĩa là những yêu cầu của các nguyên tắc khách quan, công bằng, v6 tư có

đã yếu tổ bảo dim được thục hiện Nêu nguyên ắc khách quan, vỗ tư và công bằng

để có được

là đi hồi thì nguyễn tắc công kh là tiêu chỉ xác Ảnh các nguyễn

thục hiện rên cơ sở thục tổ hay không

Nguyin tắc công khu con có giá tị kiểm soát các pháp nhân, các cá nhân đổivới những cơ quan những người có trách nhiệm lâm công tác tuyển dụng viên chúcCác nội đang đưa ra công khai về nguyên tắc không hen ché Tuy nhiên, cần cử vàoquy ảnh, quy chỗ do Nhà nước ban hành để đưa ra công khai đối với thí din có thể

nêu một số nội dụng sau

-+Tiêu chuẩn, đều kiện, hồ sơ đợ huyền

+56 lượng cân chon vio đơn vị

-+ Thôi gian nộp hỗ sơ thời gian tổ chúc tuyển dụng

do của pháp luật Nguyên tắc uu tiên không vi phem nguyên tắc khách quan,

"nguyên tắc vô tư và nguyên tắc công bing Bởi các quyển wa tién để quy định trước

và do cơ quan cấp trên của đơn vi tuyén chon và thông thường là do nhà nước quydink Như vây, đơn vị uyển chon không được ty tên đặt ra biệt lệ nào tr với quy

ok của cập tiên, của nhà nước trong huyễn dụng Những cần cứ đỂ nhà nước quycảnh quyén được lasing những tụ tên gdm mốt sổ pham vi se

+ ƯA tiên xuất phát hừ ny chônh Lach về dân tr: nur vùng cao, vùng sâu, biển

ci, hii dio, vùng khó khán, người din tốc

+ Ưu tiên về giới thường hướng vào thực hiện chính sách cia nhà nước đổi

vải nữ giới

+ Ưu liên với người có công với đất nước: com thương bánh, cơn liét đ, cơn

thương bệnh bind,

+ tiên nhõng người det các danh hiệu cao quý nhy anh hing lực lượng vũ

trăng, anh hùng lao động

+ Ưu tiên đối với những người di hoàn hành ngewe quân nự đổi thanh niên

xong phong, đội t thức rẻ tinh nguyên phục vụ nông thôn, miễn ni đã hoàn thành, nhiệm và

- Nguyên tắc lduyễn khích:

Nguyên tắc khuyên khích dink ư tiên cho nhống người ngoài tiêu chuẩn đãbio dim, còn có những kết quả, năng lực, tinh đô có giá ti bổ tro đối với chuyên,nôn đã tham gia dự tuyển

Chẳng hen, quy đnh việc khuyên khích đối với những nguôi có tình đổ: thạc

đá, ân , những ngôi tốt nghiệp trong các trường cổng lập đt loại giới, xuất sắc

ợ ngoài những nguyên tắc cơ bản

Nguyên tắc khuyên khích có thể được chủ đông xây dụng bai đơn vi tuyển dụngxmiễnà quy nh đỏ không vi phạm những nguyên tic cơ bản

- Nguyên tắc hyẫn đụng sud phat te nba câu

Nguyên tắc này nhân manh tới vẫn đề tayén dụng cẩn cứ váo như cầu thetthiêu viên chúc nào thi hyển dụng đúng chuyên môn, bình độ đó Có thể cao hơn

yêu cầu nhơng tố ky lấy thấp hơn Nhơ vấy, oyển dụng không có nghĩa là đ bổ

: Néu chỉ chủ ý tuyển dung đủ thì sẽ rơi

vio tín trang đủ, nhưng chỉ là đã về số ương mà số thiệu v như cầu về cơ cầu

“Tổm Ini, các nguyên tắc nêu rên tuy có mx phân rệt khác nhưng nhàng chứnghông tôn tạ một cách biết lập Tra l chúng h to nhan tác dng én he phát sinnhững yêu tổ khách quan, yê tổ ghép ý Thậm chỉ chúng tác động lẫn nhau từ các

"nguyên ti chỗ quan nguyên tắc này sỡ tao đâu kiện để thực hiện nguyễn tắc lúa

2.1.23, Điều hiện deen viên chức

Điễu22 luật viên chức 2010 quy định về Điễu kiện đăng ký dự huyễn nh sax

1 Người có đã các điễu in sau đập không phân biệt dân tôc, nam nữ, thànhphần vã hội tin ngưỡng tôn giác được đăng h đụ hyẫn viên chức:

a) Có quấn ịch Tiệt Nam và cư tr tai Tit Nam,

b) Từ đã 18 hả: 6 lên Đã với một số lmh vực hoạt đồng văn hóa nghệthuật thể cục, thể thao, nck che hyễn có thể thập hơn theo any din cũa pháp luật

ing thời,phải có sự đồng ƒ bằng văn bản của người đai điện theo pháp luật

©) Có dom đăng bị đạc hyẫn

4) C6 i chr ràng

4) Có văn bằng chứng chỉ đào tao, chứng chỉ hành nghề hoặc có năng Huẫu

Ty năng phù hop với vi tr ve lầm

3) Đũ sức hog đỗ thực hiên công việc hoặc nhiệm vụ:

8) Đáp ứng các đẫu kiện khác theo yêu cầu của vị trí việc làm do dom vi se

"nghiệp công lập xác nh nhương không được trái với guy ảnh cña pháp luật

2 Những người sau đập Không được đăng ide npn viên chức:

<a) Mắtăng lục hành ví dân sự hoặc bị hạn chỗ năng lực hành vĩ đân sự

b) Dang bị tp cứu trách nhiềm hình sự; dang chấp hành bản án quyết Ảnh

vd hình sự của Tòa án: dang bi áp chong biện pháp xử lý hành chỉnh đưa vào cơ ở

sang cho việc thiểu ma còn đáp ting sự cả

chita bệnh cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng

“Theo tinh thin của phép luật hiện hành thi đều liên dự tuyển viên chúc hiệnnay được quy dinh cụ th tei Điễu 22 Luật Viên chúc bao gầm các yÊu tổ smu đây

Một là có quốc tịch Việt Nam và carte: Việt Nam

Điều kiện nay nhằm xác định nơi cơ trú cũa người dự tuyén viên chúc, So với

Nghĩ dinh 116/2003/NĐ-CP trước đó, Luật viên chúc đã quy đính rông hơn về pham vi đối tượng có quyền đăng ký dự tuyển Tuy nhiễn, theo tinh thin của Điều Init thi nguời Việt Nem định cơ ở nước ngoài sẽ không được tham gia chr tuyển

xiên chức Trong đu kin hộ nhập lành tổ ngày ney, công dân Việt Nam Ảnh cư ở

nước ngoài đã có những ding góp quan trong và ích cục tham gia vio các hoạt đồng senghiép trước nước, Việc quy dinh viên chức phải có quốc ích Việt Nam và

cortna tei Việt Nam khiển cho các đơn vi mắt đi mét nguén nhân lục chất lượng cao

TH là đều kiện vé độ tuổi la từ đã 18 tuổi trở lân

Luật Viên chức không giới hạn đổ tui tối đa của những nguời có quyển

đăng ký dự tuyển viên chúc, chỉ giới bạn độ rỗi tối thiểu lá 18 tuổi Nhớ vậy, 20

Với quy định của Nghĩ định số 116/ 2003/ NÐ - CP trước đó, Luật viên chúc cũng

đã quy định rông hơn vé phạm vi đổi tương có quyền đăng dự tuyén viên chứcĐồng thời quy định rõ hơn đổi với tuổi dự tuyển có thể thấp hơn theo quy nh.của pháp luật nhưng phéi có mr đẳng ý bing vin bin của người dai điện theo phápluật Đây là cơ sở tạo điều kiện thuận lợi cho các BVSNCL áp dụng tuyén dụngtrong thực tiễn

Bala đơn đăng lý dự tuyén và lý lch rõ ring

Đây là đều in af đơn vi sơ nghiệp có thé nắm bit được những thông tin cơ

‘bin về người được dự tuyển Don đăng ký dự tuyin thể hiện nguyện vong của ứngviên mong muốn dự tuyển vi ti nào và cam kết phục vụ cho đơn và nếu được tuyểndạng Ly lịch ode nguời der tuyển là đẫm nhắn, thụ hút ar chủ ý đối với DVSNCLĐiều này giúp cho đơn vũ có thể sip nip được số lượng người đự uyễn vào tùng vitrí vie lam và nhu cầu công việc cân tuyển

ổn là có văn bằng, chứng chỉ đảo ta, chúng chỉ hành nghề hoặc có ning lực

hủ hợp vớ vị tí việc làm,

Vin bằng, chúng chi đảo tạo, chúng chỉ hành nghề lá yếu tổ quan trong quyếtooh một phần tình đô, năng hục cia người dự huyễn, thể hiện mức độ đính giá

qgu tình nguời dự tuyển để tứng học tập rên luyén te các cơ sb đáo tạo Có thểthấy ring diy là yêu tổ rất quan trong aé thục hiện nhiệm vụ, cổng việc được giaovilla cơ sở quan trong nhất a đánh giá chit lượng cia mt viên chúc công nine chấtlương công tác tuyển dung mà đơn ví mơ nghiệp thục hiện Đây là tiêu chuễn đểifm tra ning lực làm việc cũng nh đánh giá toàn điện kết qua tuyển dung"

Nim là có đã sóc khod để thục hiện công việc hoặc nhiệm vụ

“Yêu cầu vé sức khốe không những dave duy tiki tuyển dạng mà còn cầnhii dim bio rong suốt quá bình thục hiện nhiệm vụ của viên chức Do đó, Giậychứng nhận mức khde của người đự tuyển phi đo cơ quan y tổ đã điều kiện đượckhám sức khỏe chúng nhân do Bộ Y tế quy dink?!

Thơ vậy hoạt động tuyển dụng viên chúc thường phi tuân theo các bước, các

quy định cụ thể theo mốt tình hy nhất din vé vỉ tr việc làm cu th, chỉ tiêu biển

chế được giao mã không được pháp thục hiển mốt cách tùy iên, ty thích, đó chính

Tà cơ sỡ để thục hién ch độ tuyển đụng mất cách khoa học, cổ chọn lọc

31244 Thần quyẫn tổ chức thực lên hyễn ng viên chức

24 Luật viên chúc 2010 quy đính về Tổ chúc thực hiện tuyển đụng như sau:

1 tốt đơn vi trnghip công lập được giao quyễn hr chỉ người đứng đầu don vi tr nghiệp cổng lập thực hiện việc hyễn chong viên chức và chụt trách nhậm

về quyết Ảnh cũa mình

"Đỗ với donut arnghập công lập chưa được giao quyễn hrchủ cơ quan có thonaxyén qin If dom vi at ngập công lập thực hiện việc hyễn chong viên chức hoặcphân cấp cho người đứng đầu don vi sicnghndp công lập thực luôn vide hyẫn ng

+ quả hyẫn dụng người ding đầu đơn vị sư nghập công lập

lầm việc với người tring hyyễn vào viên chức.

2 Căn cứ vào

hợp

3 Chính phũ qugy Ảnh chỉ

chức guy định tại Lust này:

ác nội dung liền quan din hgẫn chong viên

Tha Thom 2016), Pip hit về yin dmg viên hức 6 Việt Nơn hiện nay - thực rạng và giliphip,

sin vin tục hậthọc, trường tụi Lait Ba Nộp

- Tả Thị Thom C016), Phip tắt vệ tryển ng vin chứ ở Vit Naan ay thục ri và git,

Thận vin tục ĩ ậthọc, Trưởng ạt học Lait Hà Nội

Hiên nay, Luật viên chúc đã phân ảnh DVSNCL thánh BYSNCL được giao

quyền tự chủ và BVSNCL không được giao quyền từ chủ để đảm bảo nguyên tắcthông nhất với các VBQPPL hiện hành, đồng thời vẫn thể hiện được đặc diém riêngcủa lĩnh vục senghiép công lập và cơ chế tuyển đụng viên chức

Đải với ĐVSNCL giao quyền tự chủ, người ding diu BVSNCL tự chủ ty

chu trích nhiệm trong việc 8 chúc thục hiện việc tuyển đụng viên chức; quyết dinktuyển dang viên chức qua thí tuyén hoặc xết tuyển,

Đổi với ĐVSNCL chua được giao quyển tư chi cơ quan, đơn vi có thẩmquyền bổ nhiệm, miễn nhiệm người ding đâu ĐVSNCL tỔ chúc thục hiên hoặcnhân cập ổ chức thục hiện việc tuyển dụng viên chúc cho BYSNCL thuộc quyểnquân ý, quyết dinh hoặc ủy quyền quyết đình tuyển dụng viên chúc qua thí tayénhoặc xét tuyển,

Đi vớ tổ chức mr nghiệp thuộc Chính phi, người ding đều các tổ chức ax

"nghiệp này Tổ chức hoặc phin cập tổ chúc thục hiện việc huyễn dụng viên chức.quyết ảnh tuyển dụng viên chúc qua th tayén hoặc xát tuyển

Hiên ng, các quy ảnh vé thâm quyển tuyển dụng viên chức tiếp tue được đổimới theo hướng phân cấp, dé cao tách nhiệm của người ding đều dom vị rongcông tác tuyén dụng Nhà nước chỉ guy đính vé tiêu chun, điều kiận chung đổi với

từng ngành, nh vực my ngưệp Tuy vậy, các quy định của pháp lut hiện ney mới

chỉ quy dinh về thim quyền quyt định việc tuyén dụng và thim quyén ký đốt vớinhững người tring tuyển vào viên chức mà không quy định cụ thể thẫm quyền véthủ tục tuyển dụng chưa

đăng đầu BVSNCL trong tuyển dụng viên chức

21.25, Phương thie hyễn hong viên chức

Điều 23 Luật viên chức quy định về về Phương thước tuyển dung nur sau:

“Tiệc hgẫn dụng viên chức được Huse hiện thông qua tht hyễn hoặc xát

Ễ hiện được nguyên tắc để cao trách nhiệm của người

ngất

Nhờ vậy, tổ chúc tuyển dung viên chức được thục hiện đưới 2 hành thúc làthi tuyén hoặc xét huyển Căn cử vào như cầu và điều kiện người ding đầu cơ

quan tuyển đụng cĩ quyén quyết định hình thức và nội dung thi phù hợp với yêu

cầu ofa vi tr wate lâm,

+ hyn

Người de th tuyễn viên chức phải thục hiên các bai thi sau: Thi kiến thức

chung và thi chuyên mơn, nghiệp vụ chuyên ngành Việc thi tin học vẫn phịng

và ngoai ngữ đối với nguời dự thi tuyển viên chúc thục hiễn theo tiêu chuẩn

chức danh nghề nghiệp và yêu cầu cũa vị tí vie lam.

Nội dang và hình thức thị

~ Thị kiến thức chung: Thi viết về pháp luật viên chúc; chủ trương, đường

Ti, chính sich của Đăng, pháp luật cia Nhà nước và những hiểu tiết cơ bản vé

"ngành hoc lĩnh vực tuyển dụng

- Thị chuyên mơn, nghiệp vụ chuyên ngành thơng qua hình thức th viết

hộc trắc nghiệm và thi thục hành Người ding đầu cơ quan cĩ thẩm quyểntuyển dụng viên chức quyết định hình thức và nội dung thi phủ hop với yêu cầu

của vị ti việc làm,

“Thường hop vì bí việc làm yêu cầu chuyên mơn, nghiệp vụ chuyên ngành

là ngoại ngũ hoặc cơng nghệ thơng tin, bử thị chuyên mơn, nghiệp vụ chuyên,

"ngành là ngoại ngỡ hoặc cơng nghệ thơng ti thi người dự tuyén sẽ được miễn

thi ngoai ngữ hoặc th tin học vẫn phịng

- Thi ngoại ngữ Thi một trong năm thé tiéng Anh, Nga, Pháp, Đức, TrungQuốc hoặc ngoai ngõ khác theo tiêu chun chúc danh nghề nghiệp phủ hợp với

yêu cầu ofa vị tr wade lâm,

“Thường hop vị tí việc làm yêu cầu nữ dung tiếng dân tộc ít người, việc thi

"goi ngấ được thay thé bing ting din tộc ít người Người đúng đầu cơ quan cĩ thim quyên tuyén dung viên chúc quyết định hình thức va nội dung thị tiếng dân tắc ít người.

- Thị tin học vin phịng Thị thực hành tiên máy hoặc thi trắc nghiêm theo bu

chuẫn chúc danh nghề sập phủ hợp với yêu cầu cin vị tr việc lim,

- Căn cử vào khả ning, đều kiên cơ thể, cơ quan tổ chúc, đơn vi cĩ thẩm,quyin tuyễn dụng viên chúc quyết din hình thức thi trin giấy hoặc trên máy tính

+ Xthyễn

Xét tuyển thi không tổ chúc việc ra để th, chấm thi mã thông qua việc xemxét kết quả học tập, kinh nghiêm làm viên, kiểm tre, sit hạch trình độ khả năng

thông qua phông vin hoặc thực hành về năng lục, trình đô chuyên môn, nghiệp

vụ của người dự tuyển,

Nghĩ dinh số 29/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 4 năm 2012 quy định rõ tại Điều 11 Chương 2 về xét viên chức là xét kết quả học tập bao gốm,

học tập và điểm tốt nghiệp cia người dự huyễn Ngoài ra xét tuyển còn kiểm tra,

sát hạch thông qua phông vẫn hoặc thực hành về năng lục trình độ chuyên môn

nghip vụ của người dự tuyển

Ngoài bơ hình thúc tiên, tạ khoản 7 Điều 2 Nghị định 161/2018/NĐ-CP, cần

vào điều kiện ding ký dự toyễn viên chúc và theo yêu cầu cũ vị t việc làm cầntuyển dụng người đứng đầu cơ quan có thâm quyển tuyển đụng còn có thé xem xát

tấp nhận đặc biệt mốt sổ troờng hop cụ thé

Nhờ viy, có thể thấy, hiện nay có 03 hình thúc tuyén dụng viên chúc là thịtuyển xét tuyễn và trường hop đặc biết được tấp nhận

“Theo phân tích ở trên, ngoài 02 hình thúc tuyén đụng là thì tuyển và xé trợthi trong một sổ trường hop, người đúng đầu cơ quan, đơn vi có thim quyén tuyểnđong viên chức được xem xét tiép nhân với người ”?

- Côitnht 05nềm công tác övi trí vde làm yêu câu trình đổ ct tạo đi học hởlônphù hop véi vit vide làm cần hyn ng và có đồng bảo in xã hội bắt buộc

+ Người hệ hợp đồng lao đồng lam công việc chuyên môn nghập vụ trong don

vụ sự nghiệp cổng lập ti báo đầm chỉ thường xuyên chỉ đầu hư và đơn vị sư nghập sông lập te báo can chỉ using xuyên hoặc đơn vi sư nguập ngoài công lập:

+ Người hưởng lương trong quân đãi cổng an và làm công tác cơ yd

+ Cán bộ, công chức cấp xã,

+ Đáng lam việc tei cổng ty trách nhiệm hữu hạn một thánh viên ma Nhà nước

nắn gữ 100% vốn đu lš hoặc doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ tên 50% vin đu ;

"eyc/fhuvirgiuphht vuten.bpvLse-dang Tin hong/Ngh-din-161-2018-ND-CP-nyn-dong st cag gaXtbrcơng vi lục Đạc hun che do p dạng 36803 ape