Luận văn thạc sĩ Luật học: Chức năng bảo vệ Tổ quốc của Nhà nước Việt Nam hiện nay

Trong lịch sử của dân tộc, từ rất sớm, cha ông ta đã nhận thức được môi quan hệ biện chứng, gắn bó giữa dựng nước phải đi đôi với giữ nước Ké thừa và phát huy bai học lịch sử của dân tôc

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN HUYEN TRANG

VIỆT NAM HIỆN NAY

LUAN VAN THAC SILUAT HOC

( Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2020

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN HUYEN TRANG

VIET NAM HIỆN NAY

LUAN VAN THAC SILUAT HOC

Chuyên ngành: Ly luận và lịch sử nhà nước và pháp luật

Mã số 8380106.

'Nguời hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Năm.

HÀ NỘI, NĂM 2020

LI CAM ĐOÀN

Tải xin cam đoán đây là bản luận vin nghiên cứu của riêng tối đười sự

hướng dẫn của TS.Nguyễn V ăn Nim

Các thông tin, s liệu và nội dung trong luận vin là trùng thse, dim báo độ tin cây và đầu được trích din diy đã trong luận văn

Ti xin chịu trách nhiệm về tính chính xác và trùng th của luận vẫn này, Tải xin chân thành cm ont

Xác nhận cia nguời hudng dẫn Tác giá Luận văn

TS Nguyễn Văn Năm Nguyễn Huyền Trang

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

MỞ ĐẦU a1 CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VE CHỨC NANG BẢO VE TỎ QUỐC CUA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM 6

111 Khái niệm và sự cần thiết phải thực hiện chức năng bảo vệ Tổ quốc

của Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 6

111 Khái niêm chức năng bảo vệ Tổ quốc của Nhà nước công hoa xã hộichủ ng)ữa Việt Nam 61.12 Sự cân thiết phải thực hiện chức năng bảo vệ Tổ quắc của Nhà nước.công hòa xã hội chữ ngiữa Việt Nam 13

1.2 Nội dung chức năng bảo vệ Tổ quốc của Nhà nước cộng hòa xãchủ nghĩa Việt Nam acl

1.2.1 Xây dừng, cũng cổ nên quốc phòng toàn dân 18 1.2.2 Xây dung quân đội chính guy, tinh nhuộ, từng bước hiện đại và noyét

461 trung thành với Tổ quốc với nhân dân 191.2.3 Quy định nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc đối với công dân a1.2.4 Xây dung thé trận an ninh nhân dân 31.25 Kết hợp kinh tế với quốc phòng- an ninh, quốc phòng an ninh vớikinh tế ”

12 8 Phát ing tah thé yên nước, chủ ngÌấa anh hàng cách mang của dân tộc 251.2.7 Chỗng diễn bién hòa binh 51.28 Sit dung các diễn đàm quốc tế dé bdo vệ chủ quyén và toàn ven lãnhthổ Tổ

143 Hình thức, phương pháp, nguyên tắc thực hiện chức năng bảo vệ Tổquốc của nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

18.1 Hình tiưức thực hiện chức năng bảo vé Tô quốc của Nhà nước công.Tòa xã hội chủ nghữa Việt Nam: 313.2 Phương pháp thực hiện chức năng bảo vệ tổ quốc của Nhà nước cộngTòa xã hội chủ nghữa Việt Nam: 3113.3 Nguyên tắc thực hién cinức năng bảo vệ tỗ quốc của Nhà nước cộng.

"Tòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 34

1.4 Chủ thé thực hiện chức năng bảo vệ Tổ quốc 36.

141 Cuỗt hội 361.4.2, Chit tịch nước, Hội đồng quốc phòng an ninh 361.4.3, Chinh phi, các BB, cơ quan ngang Bộ 371.4.4 Chính quyền dia phương 38

1.5.4 Điển kiện từ nhiên, điều kiện kinh tế xã hội của đắt nước 4 1.5.5 Lịch si, truyền thống dân tộc 4

KET LUẬN CHƯƠNG 1 „46

CHUONG 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHỨC NĂNG BAO vE TO

QUỐC CUA NHÀ NƯỚC VIET NAM HIỆN NAY 47 2.1 Những thành tựu trong việc thực hiện chức năng bảo vệ Tổ quốc cửa

'Nhà nước Việt Nam hiện nay và nguyên nhân của thành tựu đó 47

2.1.1 Về bộ máy thực hién chức năng bảo vệ Tổ quốc 472.1.2 Về thé chỗ a thực hién ciute năng bảo vệ Tổ quốc 503.13 Về việc thực hiện các hoạt động bảo vệ Tổ quốc 52

2.2 Những han chế trong việc thực hiện chức nang bảo vệ Tổ quốc của.

Nha nước Việt Nam hiện nay và nguyên nhân của hạn chế đó 63

3.2.1 Về bộ máp thực hién chức năng bảo vệ Tổ quố: 63(2.2.2 Về thé chỗ thực hiện chức năng bảo vệ Tổ quốc 652.2.3 Về việc thực hién các hoạt đồng bảo vệ Tổ quốc 66

KET LUẬN CHƯƠNG 2 T0 CHUONG 3 QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUA CHỨC NĂNG BẢO VỆ TỎ QUỐC CỦA NHÀ NƯỚC VIỆT NAM

3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả chức năng bảo vệ Tổ quốc của Nhà

18 3.2.1 Mâng cao nhận tiưức về bão vệ Tổ quốc trong tình hình mới T33.2.2 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đỐi với việc tec hiện chức năngbảo vệ Tổ quốc T53.2.3 Kiện toàn, hoàn thiện bộ may tiực hién chức năng bảo vệ Tổ quốc T6

3.2.4 Xây dung, hoàn thiện hệ thống pháp iuât cơ ché, chính sách về báo

vệ Tổ quốc T13.2.5 Tổ chức tt vide thực hiện các quy định pháp luật vê bảo vệ Tổ quắc 803.2.6 Tăng cường hop tác quốc té để bảo vệ Tổ quốc 83

KET LUẬN CHUONG3 85 KET LUẬN.

DANH MUC TAILIEU THAM KHAO

86

MỞĐÀU 1.TÍNH CAP THIET CUA VIỆC NGHIÊN CỨU BE TÀI.

‘Dung nước di đôi với giữ nước là qui luật trong sự tổn tại và phát triển.của dân tộc ta Trong lịch sử của dân tộc, từ rất sớm, cha ông ta đã nhận thức được môi quan hệ biện chứng, gắn bó giữa dựng nước phải đi đôi với giữ nước Ké thừa và phát huy bai học lịch sử của dân tôc, Đăng ta zác định xâydựng chủ nghĩa xã hôi phải gắn chất với nhiệm vụ bảo vê Tổ quốc, do vaytrong thời kỳ mới Việt Nam phai thực hiện đẳng thời hai nhiệm vụ chiến lược

Ja xây dựng thảnh công chủ nghĩa xã hội va bảo vệ vững chắc Tổ quốc ViệtNam sã hôi chủ nghĩa

Hiên nay, êm mưu thũ đoạn của các thé lực thù địch chồng phá cachmạng nước ta không hé thay đổi, chủng ra sức day manh thực hiện chiên lược

“diễn biển hòa bình”, bao loạn lật đổ, thúc day “tự diễn biến”, “tự chuyểnhóa" nội bộ ta nhằm zóa bố vai trở lãnh dao của Bang công sin Việt Nam,xóa bỏ chế độ xã hội chủ nghĩa, lam thay đổi chế độ chính trị ở nước ta theo.quỹ dao của chủ ngiấa tư bản, đặt nước ta vào sự phụ thuộc kiểu mới Tìnhtình tranh chap trên biển Đông tiếp tục diễn ra gay gat, phức tạp, lợi ich quốcgia dân tộc bị đe doa Điều đó cho thay việc bao vệ chủ quyền, biển dao, biến.giới quốc gia đang đứng trước những thách thức to lớn Do đó, bảo vệ Tổquốc luôn Ja van dé có ý nghĩa chién lược, lâu dai, cap bách, nhất là trong giaiđoạn hiện nay.

“Xuất phat từ những lý do trên, việc nghiên cứu dé tải “Chức năng bao

vệ Tổ quốc của Nha nước Công hòa x4 hội chủ nghĩa Việt Nam hiện nay" làmột việc làm cân thiết va rat có ý nghĩa, bởi lế việc nghiên cửu để tai sẽ gopphân cung cấp những luận cứ khoa học để Bang tiếp tục hoan thiện chủtrương, đường lối chính sách vẻ bão vệ Tổ quốc và Nha nước tiếp tục đổimới, hoàn thiện pháp luật về quản ly quốc phỏng an ninh bao vệ Tổ quốc cho.phù hop hơn với bối cảnh đất nước hiện nay.

2 TINH HÌNH NGHIÊN CỨU DE TÀI

Hiện nay, theo tìm hiểu của tác gia, đưới góc đô khoa học pháp lý chưa

có công trình khơa học nâo nghiên cứu vẻ để tài chức năng bao vệ Tổ quốc của Nhà nước CHXHCN Việt Nam Liên quan đến nồi dung chức năng củaNha nước, tuy không nhiễu nhưng cổng có một số tai liêu, công trình nghiên

đưới các góc độ khác nhau tùy thuộc vào mục đích, phương cứu, tim h

pháp tìm hiểu Đặc biệt gần gũi với nội dung để tai nay 1a: Luận án Tiến sĩ

“Chức năng kinh tế của Nhà nước- Lý luận và thực tiến hiện nay”, của Trân

‘Thai Dương thực hiện năm 2002, luôn án Tiến * Chức năng quan lý môitrường của Nha nước đáp ứng yêu câu phát triển bên vững ở Việt Nam hiệnnay”, của Bùi Xuân Phái thực hiện năm 2016, luận an Tiền đ "Chức năng củacảnh sát biển” của Nguyễn Quốc Khánh thực hiện năm 2018; luận văn thạc sĩ

* Chức năng kinh tế của Nhà nước trong nên kinh tế thị trường ở Việt Nam hiện nay" cia Trinh Thi Tuyết Mai thực hiện năm 2009, luên vén thạc si“ Các chức năng xã hội của Nhà nước Việt Nam hiện nay” của Lê Thị Thủy thực hiên năm 2011; luận văn thạc sĩ “ Chức năng kinh tế của Nha nước ViệtNam hiện nay- Một số vẫn dé lý luận va thực tiến” của Nguyễn Đức Thườngthực hiển năm 201 1, luận văn thạc si“ các chức năng của Nha nước trong quatrình xây dung và phát triển nên kinh tế thị trường” của Nguyễn Thị HàPhương thực hiện năm 2012; luân văn thạc ‹ "các chức năng sã hội của Nhà nước CHXHCN Việt Nam trong qua trình xây dựng Nha nước pháp quyển” của Vũ Thị Hương Giang thực hiện năm 2012

Ngoài ra còn một sổ bai viết đăng trên các tap chí chuyên ngành liênquan đến nội dung này như “ Về sự chuyển adi phương thức thực hiện chứcnăng kinh tế của Nhà nước ta hiện nay" của Trên Thái Dương tạp chí Luậthọc năm 2000; “ Chức năng xã hội của Nha nước ta trong nén kinh tế định hướng 2 hội chủ nghĩa” của Lê Thu Hằng tạp chí Luật học năm 2001, "Góp phân đổi mới về chức năng của Nha nước" của Lê Thu Hằng Tap chi Luật

học năm 2002, “ Chức năng quản lý văn hóa, giáo duc của Nhà nước ViệtNam giai đoạn hội nhập quốc té” của Nguyễn Vinh Hưng tap chi dân chủ vapháp luật năm 2017, * Nguyên tắc, hình thức và phương pháp thực hiện chức năng quản lý kinh tế của Nha nước Việt Nam giai đoạn hội nhập quốc tế” củaNguyễn Vinh Hưng trên http /ítcdepl gov:vn năm 2018

Tuy nhiên, các công trình tai liêu trên mới chỉ dừng lai ở việc đánh giá chức năng cla nha nước nói chung cũng như một số chức năng cụ thể của nhà nước Chưa cỏ một công trình khoa học nao nghiên cửu một cách toàn điên chức năng bảo vệ Tổ quốc của Nhà nước Việt Nam hiện nay Vi vậy việcnghiên cứu chức năng bão vệ Tổ quốc của Nha nước Việt Nam hiện nay 1amột đồi hai cấp thiết

3 CƠ SỞ PHƯƠNG PHÁP LUẬN VA CÁC PHƯƠNG PHAP NGHIEN CỨU DE TÀI

Đổ đạt được những mục dich đã đất ra, trong quả trình nghiền cứu, tácgiã dựa vào phép duy vat biện chứng và duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác- Lenin, từ tưởng Hồ Chí Minh va các tu tưỡng chính tr - pháp lý tién bộ như.

, tự

tư tưởng chủ quyển nhân dân, chủ quyển quốc gia, chủ quyển dân tí

tưởng nha nước pháp quyển, quan điểm của Đảng công sin Việt Nam về nhanước và pháp luật, đấc biệt là về Nha nước va pháp luật trong thời kỳ đỗi mới,phat triển bên vững va hội nhập quốc tế hiện nay Luân văn cũng sử dụng một

số phương pháp nghiên cửu như: so sánh, phân tích, tổng hợp, thống kê,phương pháp nghiên cứu liên ngành, đa ngành.

4 ĐỐI TƯỢNG,PHẠM VI VÀ MỤC DICH NGHIÊN CỨU DE TÀI

Đổi tượng nghiên cứu: chức năng bão vệ Tổ quốc của Nhả nướcCHXHCN Việt Nam hiện nay.

Pham vi nghiên cứu:

‘Vé không gian lả ở Việt Nam

Về thời gian được nghiên cứu chủ yếu là bắt dau từ sự kiện Trung Quốc.dua dân khoan HD 981 vào khu vực biển Đông ngày 01/5/2014 cho đền nay

Mục đích nghiên cứu: góp phan làm sóng tỏ những vẫn để lý luân vathực tiễn về chức năng bão vệ Tổ quốc, qua đó tìm ra cách thức để thực hiện

có hiệu quả nhất chức năng bảo về Tổ quốc của nha nước ta trong thời kỹhiện nay.

5 NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU DE TÀI

Đổ đạt được mục đích nghiên cứu như đã nêu ở trên, tác giã luận văn cónhiệm vụ sau đây,

"Một là, phân tích lam sáng 18 cơ sỡ lý luân của chức năng bao vệ Tảquốc của Nha nước CHXHCN Việt Nam trong giai đoạn hiện nay

Hai là, đánh giá thực trang thực hiện chức năng bao vệ Tổ quốc của Nhanước CHXHCN Việt Nam va nêu rõ những nguyên nhân của thực trang đó

Ba la, để xuất những giải pháp nâng cao hiéu quả thực hiện chức năng bảo về Tổ quốc của Nhà nước CHXHCN Việt Nam trong thời kỳ đỗi mới,phat triển bên vững va hội nhập quốc tế

6 Ý NGHĨA KHOA HOC VÀ THỰC TIEN CUA VIỆC NGHIÊN CỨU DE TÀI

Két quả nghiên cứu dé tai sẽ bỗ sung những tri thức mới vào hệ thốngnhững tr thức khoa học vẻ chức năng của nha nước nói chung, chức năng bảo

vệ Tổ quốc của Nhà nước CHXHCN Việt Nam hiện nay nói riếng

Bén cạnh đó kết quả nghiên cửu để tài còn là những luận cứ khoa hoc góp phẩn hoàn thiện chủ trương, đường lỗi chính sách, pháp luật nhằm dém bão thực hiện chức năng này ngày cảng có hiệu quả hơn.

7.KET CAU CỦA LUẬN VAN

Ngoài phén mỡ đâu, kết luân, danh mục tải liệu tham khảo, luận văn được chia thành 03 chương,

Chương 1 Cơ sở lý luận vé chức năng bao vệ Tổ quốc của nhà nướcCHXHCNVN hiện nay.

Chương 2 Thực trang thực hiện chức năng bảo về Tô quốc của Nhanước CHXHCNVN

'Chương 3 Quan điểm, giải pháp thực hiện hiệu quả chức năng bao vệ

Tổ quốc của nhà nước CHXHICNVN hiện nay

CHƯƠNG1

CO SỞ LÝ LUẬN VE CHỨC NANG BẢO VỆ TỎ QUỐC CỦA NHÀ.

NƯỚC CONG HOA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

11 Khái niệm và sự cần thiết phải thục hiện chức năng bảo vệ Tổ quốc của Nhà nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

LLL Khái niêm chức năng bão vệ Tổ quắc cũa Nhà nước công hòa xã.Tôi chủ nghĩa Việt Nam

‘Voi người Việt Nam, hai tiếng “Tổ quốc” từ bao đời đã trở thành tiéngnói thiêng liêng và tha thiết Theo Từ điển tiếng Việt (Hoàng Phê chủ biên,1992), Tổ quốc la “đất nước, được bao đời trước xây dựng va để lại, trongquan hệ với những người dân có tỉnh cảm gin bó với nó” (tr.090) Tổ quốctrước hết chính là đất nước, giang son tổ tiên, ông ba bao đời trước sây dựng,bao vệ và để lại

Co thể tìm về từ nguyên để hiểu hon ham ngĩa sâu xa của từ “tổquốc” Đây là một từ Việt gốc Han, Trong đó, “tổ” (bộ kỳ) có nghĩa là “tổ

‘quéc” (bộ vi) có nghĩa là "nước, đất nước” Cu thé, chữ "quốc" cỏ tựdạng bộ vi bên ngoái, chữ khẩu, chữ qua va chữ nhất bên trong Thiểu Chitrong Hán Việt tự điển định nghĩa “có đất có dân, có quyển cai trị gọi lanước" ' Ban đầu, "quốc ” là phn đắt má thiên từ phong cho vua các nước chưhau Về sau, “quốc” được mở rộng nội ham, được ding để chỉ che

nói chung Một "quốc" phải bao gồm các phương diện chính sau: lãnh thé(chit vi với nghĩa bao quanh biểu thi y nghĩa nảy), nhân dan (do chữ khẩu vớinghữa cải miệng, rồi hoán du chỉ người biểu thi), thông nhất và toàn vẹn lãnh.thổ (đo chữ nhất với nghĩa là thống nhất, duy nhất biểu thi) và chủ quyển (dochữ qua với nghĩa tên một loại vũ khí, rồi hoãn du chỉ nghĩa chiến đầu, sau đó

t nước"

Pham Thin Về G013), “Tổ qué Hi gì”) Bío Bình Ð th, hiển để:

E/ðmnvbicbsbdslus.lietrsgrcbacss=dfGoasz=71Enst=l03394,xgùyrạ cập 92000

là chiến dau đi lay biểu thi) ”.: Như vậy, "Tổ quốc” có th là

“đắt nước của tổ tiên (xây dựng, bao vệ va để lại)” Do đó, “Tổ quốc” hay đấtnước không phải la tài sản riêng của một cá nhân, một dòng ho, một tổ chức, một nha nước, một chế độ nảo cả.

lo về, gi

“Tổ quốc” là tài sản chung của c& một dân tộc tải qua hing nghìn đới vun dip, giữ gin, kế thừa va xây dựng, Đó là thứtải sản thiêng liêng, bat khả xâm phạm

Điều 1, Hiển pháp năm 2013 khẳng định: "Nước Công hòa zã hội chủnghĩa Việt Nam lä một nước độc lập, có chủ quyển, thống nhất va toàn venlãnh thổ, bao gồm dat lién, hãi đão, vùng biển va vùng trời" Mọi hành vichống lại độc lập, chủ quyên, thông nhất va toàn vẹn lãnh thổ, chống lại sự.nghiệp xây dựng va bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa déu bịnghiêm trị

Bao vệ Tổ quốc là một nội dung quan trọng được dé cập trong tat cảcác bản Hiến pháp của Nha nước CHXHCN Việt Nam, từ Hiển pháp năm

1946, 1959, 1980, 1902 đền Hiển pháp năm 2013 cũng như trong các Văn.kiện của Đảng Trong Văn kiện Đại hội đại biểu toản quốc lẫn thứ XII của.Đăng xác định: “Phat huy mạnh mé sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc, của

cả hệ thống chính tr, tranh thủ tối đa sự đồng tình, ủng hộ của công dingquốc tế, kiên quyết, kiên trì đâu tranh bao vệ vững chắc độc lập, chủ quyển,thông nhất, toàn vẹn lãnh thổ của Tổ quốc, bao vệ Dang, Nha nước, nhân dân

và chế độ 2 hôi chủ nghĩa, bao về công cude đỗi mới, sự nghiệp công nghiếp hóa, hiển đại hóa, bão về loi ích quốc gia - din tộc, bảo về nên văn hóa dântộc, giữ vững mối trường höa bình, dn định chính trị, an ninh quốc gia, trật tự

Co thé thay nội ham khái niệm bảo vệ Tổ quốc rat rộng, bao gồm: Bao

vệ chủ quyên lãnh thổ, chẳng xâm lược, bảo vệ an ninh quốc gia, bão vệ chế

Bao vệ Tổ quốc la nhiệm vụ, bon phận của toan xã hội, trong đó, đổivới Nha nước, bão vệ Tổ quốc là một trong những chức năng hang đầu, quantrong bậc nhất, ảnh hưởng manh mé dén việc thực hiện các chức năng khác.

Để thực hiện chức năng bảo vệ Tổ quốc, Nha nước cẩn phải tiên hành.hàng loạt các hoat động, tử xây dựng lực lượng vũ trang đến các hoạt động,khác như xây dựng nên quốc phòng toàn dân, thé trận an ninh nhân dân, quyđịnh ngtifa vụ quân sự của công dan; sử dụng các dign đản quốc tế để bao vềchủ quyên và toàn vẹn lãnh thé của Tổ quốc Như vậy, chức năng bao vệ TOquốc được hiểu là những phương điện hoạt đông của nha nước nhằm mụcđích chống lại các thé lực thủ địch bén ngoải cũng như những âm mưu chốngpha từ bên trong,

Trước đây, nhiều nha nước thường phát động chiến tranh xâm lượcnước khác, trong điều kiên ngày nay, nhiều nha nước vẫn tim cách áp đặt ýchi của mình đối với các quốc gia yếu thế Trong điều kiện do, các nha nướcphải thực hiện các hoạt động nhằm bảo vệ đất nước, chống lại các cuộc chiếntranh sâm lược cũng như các ảnh hưởng tiêu cực khác từ bên ngoài.

Nha nước CHXHCN Việt Nam cũng không ngoại lê, luôn coi trong vàđặt chức năng bảo vệ Tổ quốc lên vị trí hang dau Chức năng bão vệ Tổ quốccủa Nha nước CHXHCN Việt Nam là những phương diện hoạt đồng chủ yên,thường xuyên, thể hién bản chất, nhiêm vụ chiến lược, mục tiêu lâu dài củaNha nước trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh nhằm bao vệ vững chắc độclập, chủ quyền, thống nhất, toàn ven lãnh thé của Tổ qué

quốc gia, bảo về chế đô xã hội, bảo vé nha nước, bao vệ chính sách kinh tế,

, bao vệ an ninh

văn hóa, xã hội của nha nước, bảo vệ Đăng, bao về chủ nghĩa Mac - Lénin, tư tưởng Hỏ Chi Minh, bao vé sử nghiệp xây dựng chủ nghĩa 28 hồi

Bắt nguồn từ bản chất của Nhà nước CHXHCN Việt Nam là nhả nướccủa nhân dân, do nhân dân va vi nhân dân, nên mục tiêu phan đầu cao nhất

no, hạnh phúc, an toàn chongười dân Vì vậy, mục tiêu thực hiện chức năng bão vệ Tổ quốc cũng nhằm.của Nha nước đó là dem lại cuộc sông tự do,

tạo ra sự ôn định, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyển, thông nhắt, toan venlãnh thé của Tổ quốc Thông nhất và toàn ven lãnh thổ, bao gồm toàn bộ đấtliên, vùng trời, vùng biển, hai dao đã được hình thảnh, định hình trong suốtchiêu dai lịch sử đựng nước va giữ nước của dân tộc ta Sự thông nhất ay được dựa trên cơ sở cùng nhau hướng tới va phần đâu cho mục tiêu dân giau, nước manh, dân chủ, công bằng, văn mảnh.

Chức năng bảo vệ Tổ quốc của Nhà nước CHXHCN Việt Nam cónhững đặc điểm sau:

Thứ nhất, chức năng bảo vệ Tổ quốc nhằm đáp ứng hai mục dich là:ngăn chăn đẩy lùi nguy cơ chiến tranh, giữ vững hoa bình, đồng thời ứngphó moi tinh huông, sẵn sang tiền hành thắng lợi chién tranh nhân dân bao

vệ Tổ quốc

Nha nước CHXHICN Việt Nam đã phải trải qua rất nhiễu cuộc chiến tranh, chiến đâu dé bao vệ độc lập, chủ quyền, thống nhất và toàn ven lãnhthổ của Tổ quốc Chính vi vậy, trong bat kỷ giai đoạn nào, chức năng bao vệ

Té quốc của Nhà nước cũng chỉ nhằm ngăn chặn day lùi nguy cơ chiến tranh,giữ vững hoa bình, đồng thời đáp ứng mọi yêu cầu của chiến tranh, sẵn sảng.tiến hành thắng lợi chiến tranh nhân dân bão vệ Tổ quốc Với phương châm

“Việt Nam là bạn, là đối tác tin cây", Nha nước Việt Nam chủ trương giữ vững hòa bình, én định ở trong nước, không có các hành đông hiểu chiến ảnh.hưởng tới chủ quyền, lãnh thé của các quốc gia khác nhưng cũng sẵn sảng có.các hành động cén thiết để bao vệ Tổ quốc.

Thit hai, chức năng bao về Tổ quốc không phải chỉ liên quan đến lựclượng vũ trang và lĩnh vực quân sự, ma trên tất cả các lĩnh vực chính trị, kinh

18, khoa học - kỹ thuật, quân sự, an ninh va đối ngoại

Chức năng bao vệ Tổ quốc không tổn tai độc lập, mà có liên quan mậtthiết với các chức năng khác của Nha nước Chức năng bao vệ Tổ quốc làchức năng xuyên suốt cho mọi chức năng khác của Nha nước Chức năng bao

vệ Tổ quốc được kết hợp một cách chặt chế với tổ chức, quản lý các chứcnăng khác của Nhà nước

Mỗi ngành trong bộ máy nha nước quản lý một mặt hoạt động xã hôi,

Ja quan ly một bộ phận hợp thành tạo nên sức mạnh bảo vệ Tổ quốc Ở ngành.nao, lĩnh vực nào chức năng bao về Tổ quốc được chú ý vả đất ngang tắm sélâm tăng thêm ý thức, kiến thức và tiêm lực quốc phông trong ngành, trongTĩnh vực đó, bao dém hoàn thành tốt cả hai nhiệm vụ chiến lược zây dựng và

‘bao vệ Tổ quốc

Thứ ba, chức năng bao vê TÔ quốc không trực tiếp tao ra của cải vậtchat cho xã hội, lấy việc hoàn thành nhiệm vụ quốc phòng- an ninh 1a chính, tao ra tiên để bao đầm môi trường thuận lợi cho việc thực hiện các chức năng khác của nhà nước.

Chức năng bảo vệ Tổ quốc không phải la lãnh dao, quản lý sin xuất,lãnh đạo quản lý kinh tế mã la góp phân phát triển kánh tế - 2d hội, kết hợpkinh tế - quốc phòng, quốc phòng - kinh tế Nói chung, chức năng bảo vệ TẢquốc không trực tiếp sin sinh ra của cải vật chất zã hội, mà chi tạo ra tiến đểbảo đâm môi trường thuận lợi (bảo vé) cho sẵn xuất và tham gia lao động sinxuất Phải tính toán lâm sao để sử dung với chỉ phí thap nhất ma hiệu quả caonhất Nghị quyết Đại hội X của Đảng đã chỉ rõ "Tăng cường xây dựng tiém lực và sức mạnh quốc phòng cia đất nước; tiếp tục phát huy hiệu quả các khu kinh tế - quốc phòng, quốc phòng - kinh tế, nghiên cứu mỡ rộng trên các diathản chiến lược, ở các ving sâu, vùng za, biển giới, biển dio Đồng thời phải

Đâu tranh trên lĩnh vực quốc phòng bao vệ Tổ quốc, dé phòng va chống

kẻ thù xâm lược có tinh đổi kháng cao đối hỏi chức năng bao vệ Tổ quốc phãiđược tiên hành một cách tập trung, thống nhất và giữ bí mat cao Các van đề Tiên quan đến sự nghiệp phòng thủ quốc gia phải tuyết đối được bảo vệ bí mat nghiêm ngặt Ngay ở cơ sỡ cũng có nhiễu vấn để phải giữ bí mat, như kế hoạch phòng thủ, phương án tác chiến, xử lý gây rồi, bao loạn chỉ được phép thảo luận, ban bạc trong pham vi hẹp Việc lam đó không phải là han chế dân chủ, mà chính là để tránh sự phá hoại của kẻ thủ Tuy nhiên, không phải moi vẫn để liên quan đến chức năng bão vệ Tổ quốc déu là bí mật Bão

vệ Tổ quốc của ta lả sự nghiệp của toan dan Bao vệ Tổ quốc vừa là nghĩa vuvita là quyền lợi cia mọi người dân Trong quá trình thực hiện chức năng bão

vệ Tổ quốc phải thể hiện rõ quan điểm “lay dân lam gốc” Dựa vào dân cảng,chắc, dén chủ cảng réng rãi thi sức manh bao vệ Tổ quốc cảng lớn

Từ quan điểm về sức manh tổng hợp của đất nước là cơ sở của nên.quốc phòng toan dân, là sản phẩm tổng hop của sư kết hợp các tiém lực củađất nước dẫn đến yêu cầu khách quan doi hỏi chức năng bão vệ Tổ quốc phảiđược tiến hành thường xuyên kết hợp một cách chất chế với các chức năngkhác của Nhà nước Sự kết hợp đó thể hiện tính đồng bộ của chức năng nhanước, trong chỉ đạo chiến lược, trong hệ thống pháp luật, trong từng chủ trương, chính sich cụ thé, trong môi quan hé giữa các ngành, các cấp.

Bao về Tổ quốc là một trong những chức năng đổi ngoại của nha nước'Để thực hiện chức năng bảo vệ Tổ quốc luôn luôn phải xuất phat từ tinh hìnhthực hiện các chức năng đối nội như chức năng kinh tế, chức năng văn hóa, chức năng giáo dục Đồng thời, kết quả việc thuc hiện chức năng bao vệ Tả

quốc sẽ tắc động mạnh m tới việc tiến hành các chức năng đổi nội Hay nóicách khác, chức năng bảo vệ Tổ quốc chính lá cánh tay nổi dai của các chứcnăng đối nội

Nếu như chức năng đối nội lả những mặt hoạt động chủ yếu của nhànước trong néi bô đất nước thì chức năng đổi ngoại thể hiện vai trỏ của Nhanước trong môi quan hệ với các nha nước vả dân tộc khác cũng như các tổchức quốc tế, trong đó đặc biệt quan trong là chức năng bảo vệ Tổ quốc Nếu.thực hiện tốt chức năng bão vê Té quốc sẽ tao ra môi trường hòa bình,định thúc day lánh té- xã hội phát triển đưa đất nước tiên lên Ngược lại, đấtnước sẽ rơi vào cảnh loạn lạc, chiến tranh, nghèo nàn lạc hậu, mat mát đauthương ảnh hưởng nghiêm trong tới việc thực hiện các chức năng đối nội

Trong tiến trình lịch str nhân loại, trong qua trình thực hiện chức năng,tảo vệ TG quốc, mọi quốc gia déu rat quan tâm tới sức mạnh quốc phòng,nhưng mỗi nước lại xác định nguồn sức mạnh đó khác nhau Có quốc gia dua

‘vao quân đông, vũ khí tốt, có quốc gia dựa vao sông sâu, núi hiểm, thanh lũykiên cổ Còn ở nước ta, la một nước nghèo, x4 hội chưa phát triển, đã xácđịnh nguồn sức mạnh ay là ở nơi dân Nhân dan là nguôn sức mạnh vô tân.cho sự nghiệp dựng nước va giữ nước Chủ tích Hỗ Chi Minh luôn khẳngđịnh vai trò quyết định của quản chúng nhân dân trong sự nghiệp cách mang, thực hiến chức năng bảo vệ Tổ quốc Ngay sau khi nước Việt Nam dân chủ công hỏa ra đồi, Người đã chi rõ nước lấy dân kam gốc Trong công cuộckháng chiến, kiến quốc, lực lượng chính la dân Đó chính la điểm khác biệt co

‘ban trong quá trình thực hiện chức năng bão vệ Tổ quốc của Nha nước ViệtNam với các Nha nước khác trên thé giới Néu như các cường quốc như Mỹ, Nhật, Anh, Pháp thưc biên chức năng bao vệ Tổ quốc bằng chay đua viitrang thì Việt Nam với truyền thống tử ngàn xua

chức năng bao về Tổ quốc với phương châm dua vào sức dân, tắt cả nhờ nhân.dân, và nhân dén ma chiến đâu Đã nhiễu lẫn Người nhấn mạnh: “Bao nhiêu

lại, Nha nước thực hiện.

‘Dang, để thực hiện chức năng bảo vệ dc, Nha nước đã thể chế hóa thành.chính sách vả pháp luật quốc phòng an ninh bao vệ Tổ quốc với trọng tâm.dura vào sức mạnh của toàn dân.

1.12 Sự cần thiết phải thực hiện chức năng bảo vệ Tổ quốc của Nhànước công hỏa xã lôi chat ngiữa Việt Nam

Trong bắt ky nha nước, bất kỳ quốc gia nao đều xác định bảo vệ Tổquốc là một trong những chức năng quan trong bậc nhất, Đặc biết với nhà nước Việt Nam nói riêng thì bảo vệ Tổ quốc lại cảng có vai trò cấp thiết và luôn được đất lên hàng đầu Sự cẩn thiết phải thực hiện chức năng bảo vệ Tổ quốc của Nha nước CHXHCN Việt Nam xuất phát từ những lý do sau.

Thưứ nhất, Tô quốc là dat nước ông cha để lại, thé hệ di sau có trách.nhiệm phải giữ gìn và bảo vệ.

Dân tộc Việt Nam vốn hình thành rất sớm với tư cách la một dân tộc độc lap, mét quốc gia cỏ chủ quyển Nhân dân ta vốn giâu nghỉ lực và tài năng, giàu tinh thân tự lực tự cường, từ thể hệ nảy sang thể hệ khác, đã cùng nhau chung lưng đâu cat đem hết sức lực va trí tuệ đầu tranh liên tục va bên bi

để xây đựng cuộc sống, zây dựng nước nha,

Dé có hỏa bình, độc lập, thống nhất như ngày hôm nay, dân tộc Việt

‘Nam đã phải trải qua biết bao cuộc chiến đầu trường kỷ, gian khổ chẳng quanxâm lược, phải chiu biết bao hy sinh, mắt mát to lớn Hơn ai hết, nhân dânViệt Nam hiểu rắt rõ giá trị của độc lập, tự do vả chúng ta sé quyết tâm gitgin đc lập, tự do cho muôn đời sau

“HB Chí Minh, Toàn tập, NEB Chính tị quốc gia, H 1995, 4, tr 100

Noting tắm gương quên minh vì Tổ quốc, sw hi sinh cao cả của các anhhùng liệt si đã làm rang ngời đất me, mãi mãi được khắc ghi không bao giờphai mỡ trong têm tri mỗi người dân Việt Nam va trong lịch sử dân tộc, mãi mỗi là niém tự hảo, nguôn động viên to lớn cho các thé hệ người Việt Namtrong công cuộc xây dựng, và bao vê độc lập, chủ quyền, thông nhất, toan venlãnh thé thiêng liêng của Tổ quốc Mỗi người dân Việt Nam phải luôn ghinhớ ring: cha ông ta, các thé hệ di trước đã phải hy sinh biết bao xương máu.mới giữ được độc lập, tu do của Tả quốc Chủng ta, lớp thé hệ đi sau phải cónghĩa vụ và trách nhiệm giữ cho được Tổ quốc, giữ lấy những thảnh qua, giữlây đất nước cha ông đã để lại

‘Nha nước với vị trí trung tâm của mình, đại điện cho quốc gia dân tộcphải có trách nhiệm giữ lấy Tổ quốc, giữ lấy những di sản cha ông để lạithông qua việc thực hiện chức năng bao vệ Tổ quốc

Thứ hai, thực hiến chức năng bảo vé TỔ quốc là tạo môi trường hòatrình cho phat triển

Giữ vững môi trường hòa bỉnh, én định để phát triển đắt nước là mộtquan điểm của Đăng, được Nhả nước cụ thể hóa trong quá trình thực hiệnchức năng bảo vệ Tổ quốc Môi trường hòa bình là điểu kiện tiên quyết để.Nha nước xây dựng, phát triển kinh tế, văn hóa, tao lập cuộc sống tự do, ấm

no, hạnh phúc cho nhân dân Nếu không có hoa binh, không bảo về được Tổquốc chúng ta không thé có điều kiện phát triển kinh tế, dat nước sé mãinghèo đối va lạc hậu.

Hoa bình là nói đến trang thái của đất nước không có chiến tranh, Tổquốc được an toan, không có những biển đồng hoặc thay đổi lớn vé các mặtchính tr, kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng Để tạo lâp được môitrường hòa bình doi héi phải thực hiện tốt chức năng bao vé Tổ quốc, có đây

đủ biển pháp thích hợp để đết nước không sảy ra chiến tranh Điều đó cũngđịnh hướng từ tưởng cho Nha nước phai có quyết tâm và né lực rat cao trong

‘Viet Nam đang chuyển sang một thời kỳ phát tnén mới, thời kỳmạnh công nghiệp hóa, hiện đai hỏa trong bồi cảnh tinh hình thể giới, khuvực đây biến động, phức tạp, các thé lực thủ dich đã vả đang bằng nhiều thủđoạn hiểm độc diễn biển hòa binh, bao loạn lật đỗ, kể cả kiểm cớ can thiệp vũ.trang sâm lược Tinh hình biển Đông thường xuyên xy ra tranh chấp Trongnước quá trình thực hiện các chức năng đối nội đã và đang dat được những thánh tựu to lớn, có ý nghĩa quan trong, nhưng thời cơ và thách thức vẫn đan xen, khỏ khăn còn gay gắt Hiểm có một dân tộc nào phải trải qua nhiễu cuộc chiến tranh chống thù trong, giặc ngoài như dân tộc Việt Nam Lịch sử cia

‘Nba nước Việt nam gắn liên với lịch sử dựng nước va gữ nước, chúng ta luônphải chịu sự đe doa từ bên ngoài, chẳng phá từ bên trong của các thé lực hiểuchiến, phân đông, thù địch Chúng không bao giờ từ bỏ đã tâm xâm lược nước

ta, lần chiếm lãnh thỏ, lãnh hai, chồng phá nước ta về mọi phương diện

Trước yêu cầu khách quan của việc thực hiện chức năng bao vệ Tổquốc, Nha nước phải tập trung giữ vững hòa bình, én định tạo điều kiện daynhanh, đẩy manh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa nhằm xây dựngmột nước Việt nam dân giảu, nước manh, xã hội công bang, văn minh

That ba, chức năng bảo vệ Tổ quốc không chỉ để bảo vệ vững chắc Tảquốc Viết Nam XHCN ma còn giữ gìn hòa tình, én định trong khu vực va trên thể giới

Tat cả các quốc gia trên thé giới hay ở khu vực Châu A Thái BinhDương déu thể hiện mong muốn một môi trưởng hòa bình, dn định để phát

triển Nêu để leo thang căng thẳng, chiến tranh xảy ra thi chẳng bên nảo được.lợi, có thể làm cản trở quá trình phát triển đất nước, anh hưởng đến vị théquốc gia trên trường quốc tễ Hòa bình cho Việt Nam chính là hỏa bình cho khu vực và trên thé giới.

Đã phải trai qua những cuộc chiến tranh ngoại xâm tan bao và đốinghéo cũng cực nên khát vọng hòa bình và thính vượng của Viết Nam cảngchay bang, Nha nước cảng quyết têm thực hiện tốt chức năng bao về Tổ quốcTrong qua trình thực hiện chức năng bao vệ Tổ quốc- xác định là một trong những chức năng đối ngoại quan trong, Nha nước luôn nỗ lực tham gia kiến tạo hòa bình, én định cho khu vực va thé giới Việt Nam sẵn sing tham gia các hoạt đông gìn giữ hòa bình của Liên Hop quốc, sẵn lòng đóng góp nguồnlực, đủ còn nhỏ bé, như sự tri ân đối với bạn bè quốc tế đã giúp Việt Namthực hiến tot chức năng bảo vệ Tổ quốc của minh, góp phan thong nhất đấtnước, thoát khối đói nghèo Việt Nam đã và sẽ mãi mãi là một đối tac tin cây, một thành viên có trách nhiềm của công đồng quốc tế.

Viet Nam lại thường suyén bị các thé lực bên ngoai, đặc biệt là Trungquốc nhom ngó, xâm chiếm, lợi dung, pha hoại trên nhiễu phương diễn, dướinhiều hình thức, bằng nhiễu thủ đoạn khác nhau Trong điều kiện hoàn cảnhngây nay, tình hình chính trị quân sự của khu vực ngảy cảng trở nên căngthẳng vả nóng bồng, đặc biệt là việc Trung Quốc đất trải phép dân khoan HaiDương HD981 vào ving biển Việt Nam 1/5/2014 Tổ quốc không một ngàytỉnh yên, luôn phải cảnh giác, phòng ngừa từ trước, chuẩn bị từ trước ngaytrong thời bình, khi đất nước chưa nguy theo phương châm không phải sử dụng chiến tranh là thượng sảch Đó cũng la việc làm quan trong góp phangiữ vững môi trường hòa bình, giữ vững ổn định chính trị trong khu vực vảtrên thể giới

‘bao vệ chế độ mới được đặt ra một cách cấp thiết V 1 Lenin khẳng định:

“Chúng ta chủ trương bao về nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xô- viết Nga ( điều đó) đòi hdi chúng ta phải có một thái đô nghiêm túc đối với vẫn dé khảnăng quốc phòng và đổi với van để chuẩn bị chiến đầu của nước nha Ching

ta đầu tranh không nhân nhượng chồng lối nói cách mang suông, về chiếntranh cách mang Cuộc chiến tranh cách mang này cén phải được chuẩn bị lâudai, nghiêm túc, bắt đầu phát triển kinh tế khối phục lại ở khắp moi nơi kỹluật cách mang và kỹ luật cách mang tw giác hết sức chất ché”.*

Nhu vay, bảo vệ Tổ quốc không phải chi khi chién tranh xảy ra ma canphải chuẩn bị nghiêm túc trong thời bình, sẵn sang giảnh thé chủ động Sựnghiệp xây dựng đất nước, tăng cường khả năng quốc phòng va bão vệ Tổquốc XHCN phải được kết hợp chặt chế với nhau, va lả yêu cầu tat yêu V 1Lenin nhẫn manh ring "Một cuộc cách mang chỉ có giá tị khí nó biết tự vế”

‘Théu tiệt quan điểm của chủ ngiĩa Mac- Lenin vẻ xây dung va bão vệ Tổquốc, sau khi nhân dân ta giênh được chính quyển, trong tuyên ngôn độc lậpngày 2 tháng 9 năm 1945, chủ tích Hỗ Chi Minh tuyên bổ: "Toàn thé dân tộc

‘Viet Nam quyết dem tắt cả tỉnh thân va lực lượng tính mang va của cải để giữvững quyền tự do, độc lập ấy": Khi kẻ thù trở lại zêm lược nước ta một lân

"Tat cả quốc dân Việt Nam phải đứng dây bảo vệ Tổ quốc” Người kêu goi

` VI Lenin foin lập, NB bắnbô M 1978, T35, 480

*V] Lenin foan tip, NEB GắnbộM 1978 , 73, 29.

"Hồ Chi Minh toàn tip, NB Chính ti quốc ga, Ha nộ, 1995, tp 3, bang 555.

* Hồ Chí Minh toin tap, NB Chink ti quốc gia Ha ni, 1995, tp 4, bang 494

biến phức tap, khólường, tranh chấp chủ quyền lãnh thỏ, biển dao diễn ra gay git, các thé lựcphản đồng luôn tim moi cách chống phá cách mang nước ta như hiện nay đặtchức năng bảo vệ Tổ quốc phải có sự vận dụng, linh hoạt, mém déo, biết 10

xa, luôn luôn cảnh giác, không để bị động trước moi tinh huồng, Trong đó,Nha nước phải chủ trong đến mét số nội dung sau:

12.1 Xây đựng cũng cô nền quốc phòng toàn dân

“Xây dựng và không ngừng cũng cổ nên quốc phoang toàn dân là mộttrong những nội dung quan trong của chức năng bảo vệ Tổ quốc Nội dungnày tất nguén tử bản chất giai cấp cia nhà nước Việt Nam - Nhà nước củadân, do dân và vì dân, cũng như tử thực tế của hang nghìn năm dựng nước va giữ nước của dân tộc Việt Nam Với tư tưởng chủ dao: lấy dân làm gốc trong thực hiện chức năng bảo vệ Tổ quốc, Nhà nước Việt Nam xác định đó là sựnghiệp của toàn dân Xác định tầm quan trong của nên quốc phòng toàn dan,điểu 64 Hiển pháp 2013 xác định:

Củng cổ va tăng cường nén quốc phòng toàn dân va an ninh nhân dân ” (Điền 64 Hiển pháp 2013)

Củng cổ va tăng cường nên quốc phòng toản dân và an ninh nhân dân.

Ja phương châm để bảo vệ Tổ quốc vả an ninh quốc gia Nha nước phải phathuy được sức manh tổng hợp của toàn dân, của cả hệ thống chính trị, từng bước tăng cường tiém lực quốc phòng va an ninh cia đất nước, xây dựngvững chắc nền quốc phòng toàn dan

Cu thể hóa Hiển pháp 2013, Luật Quốc phỏng xác định rõ: “Nền quốc.phòng toàn dân la sức manh quốc phòng của đất nước, được xây dựng trênnén tang chính tr, tinh than, nhân lực, vật lực, tai chính, mang tính chất toàn.dân, toàn diên, déc lập, tư chủ, tư cường ” Qua đó cho thấy, Luật Quốcphòng đã chi rõ nên tang va tính chất của nén quốc phòng ton dân nước ta

Do lả một nén quốc phòng vừa thể hiện một cách sâu sắc, nhất quán cốt cach

truyền thông của dân tộc, vừa phát huy được moi yếu tô vật chất va tinh thancủa quốc gia và quốc tế trong sự nghiệp xây dựng vả bảo vệ Tổ quốc ViệtNam XHƠN Nha nước xây dựng khu vực phỏng thủ, kiện toàn day đủ, theo

hệ thống từ Trung wong tới các địa phương,

122 Xéy cheng quân đội chính quy, tinh nimi, từng bước liên dat vàtuyệt đối trung thành với Tổ quốc với nhân dân

LA một trong những bô phân hợp thanh cia lực lương vũ trang nhândân, trước hết quân đội phải tuyệt đối trung thành với Tổ dị

Đăng và Nhà nước như truyền thống vốn có “vi nhân dân quên minh”, trảch nhiêm “ sẵn sảng chiến đấu, bao vệ độc lập, chủ quyền, thông nhất và

, nhân dân, với

toan vẹn lãnh thổ của Tổ quốc cũng như an ninh quốc gia va trật tự an toàn xãhội, bảo về nhân dân, bao vệ Đăng, Nhà nước va chế độ XHCN, cùng toàn dân xây dựng đất nước va thực hiện nghĩa vụ quốc tẾ" ( Điều 65 Hiển pháp,2013) Như vậy nhiệm vụ dau tiên của quân đội là sẵn sảng chiến đầu để bảo

vệ độc lập, chủ quyền, thông nhất vả toàn ven lãnh th của Tổ quốc Quân đội.'phải 1a lực lượng nòng cốt để bão vệ dat nước khỏi sự xm lược tử bên ngoài

Quân đội nhân dân Việt Nam không chỉ trấn áp đối với kẻ thù bênngoài, ma còn phải trấn áp doi với bọn phan cách mạng bên trong Kinhnghiệm lịch sử đã chỉ ra rằng giữa thi trong và giặc ngoài luôn câu kết chatchế với nhau để chống phá cách mang Việt Nam Vi vậy, trong điều kiện hiệnnay, nên độc lập dân tộc có được đảm bao hay không cũng phụ thuộc rất nhiều vào hoạt đông trần áp bon phản cách mạng Khi các nước dé quốc dang

” thi nhiệm vụ bão đăm an ninh quốc gia, dép tan

‘moi âm mưu bao loạn lật dé chính quyền là một trong những nhiệm vụ củalực lượng vũ trang nhân dân, trong đó có quân đôi Để thực hiến tốt moinhiêm vụ, Nhà nước ta chủ trương ˆzây dựng quân đối nhân dân cách mang, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại” (Điểu 66 Hiển pháp năm 2013)Day 1 một chủ trương lớn của Nhà nước, nhằm đảm bảo cho Quân đội có thể

âm mưu “diễn biển hòa bin

hy sinh vi độc lap tự do của Tổ quốc, vi chủ nghĩa xã hồi Xây dựng, nâng caotrình đồ chính quy của quân đội nhân dén không chỉ mang những nội dung quân sự đơn thuần, ma xét theo chiểu sâu đó còn là cuộc vận động chính trịlớn, làm cho quân đội nhân dan thich nghĩ với công cuộc đổi mới, với việcxây dựng lại kỹ cương sã hội, xây dựng nhà nước pháp quyển XHCN do Đăng ta lãnh đạo

“Xây dựng quân đội tinh nhuệ là xây dưng mọi kỹ năng chiến đâu cân thiết của bộ đổi, tạo khả năng giảnh thắng lợi trước moi đổi tương quân dich trong mọi tinh huồng, trước mọi âm mu, thủ đoạn của kẻ thù Yêu cầu aly dựng quân đối tinh nhuệ adi hdi cán bô chiến sf trong quân đối luôn tự nâng

ao trình đô, nhận thức về mọi mặt, hoàn thảnh nhiệm vụ trên mắt trần đâu tranh vũ trang Sử dụng có hiểu quả các loai vũ khí trang bị hiện có, độc lập,

tự chủ, không ÿ lại, thụ đồng trồng chữ.

Quân đội phải sẵn sàng chủ đông đổi phó, ngăn chặn kịp thời có hiệu.quả với các tình hudng phức tap trên biển Đông, thêm lục dia, vùng biên.giới, chấp hành tốt nhiệm vụ phòng chống “diễn biến hòa bình, bạo loạn lậtđổ”, bảo vệ vững chắc Tổ quéc, chủ quyền lãnh thổ, lợi ich quốc gia, bảo vệ.Dang, bảo vệ chế độ XHCN, giữ vững hòa bình én định về chính trị để pháttriển đất nước

"Trước sự bùng nỗ của cuộc cách mang khoa hoc, công nghề, một thé hệ

vũ khí, trang bi mới đã ra đời "vũ khi công nghệ cao”, để sẵn sing đổi phó với

và vũ khí thích hợp với nghệ thuật quân sự và cách đánh cia Quân đội nhân dân Việt Nam, tiếp cân gin với trình độ hiện đại hóa thể giới

1.2.3 Quy dinh nghĩa vụ bảo vệ Tổ quốc đối với công dân

Chủ tịch Hỗ Chi Minh luôn căn dặn: “Tổ quốc là Tổ quốc chung Tổquốc độc lập, thi ai cũng được tự do Nếu mất nước, thi ai cũng phải lâm nô tước được đôc lập, tự do, thi ai cũng được ty do" Ngay từ sau cách mạng thing Tám năm 1945, trong phiên hop đâu tiên của Chính phủ lâm thời, một trong sáu nhiệm vụ cấp bách lúc bấy giờ được Hé Chủ tịch đặt ra đó là: chống giặc ngoai xêm, bao tổn nên độc lập dân tốc Ngay trong lời nói đâucủa Hiển pháp 1946, Quốc hội đã xác định "Nhiệm vụ của dân tộc ta tronggiai đoạn này là bao toàn lãnh thé, giành độc lập hoàn toàn và kiến thiết quốc

ga trên nên tang dân chủ" Tại chương II của Hiến pháp năm 1946, có 4nghĩa vụ cơ bản của công dân thi có 2 nghĩa vụ la bảo vệ Tổ quốc va đi LinhKhi cuộc kháng chiến chồng thực dân Pháp bước vào giai đoạn tổng phancông, Nhà nước ta côn quy định thêm ngiãa vụ kháng chiến

Sau khi hoa bình được lập lại ở miễn Bắc, miễn Nam vẫn tam thời bịchiếm đóng, Nha nước ta vẫn coi bảo vệ Tổ quốc la một trong những nhiệm

‘vu chiến lược của cách mang Năm 1959, bin Hiền pháp xã hội chủ nghĩa đầutiên được thông qua, trong dé Nha nước ta quy đỉnh: “Bảo vệ Tổ quốc lànghĩa vụ thiêng liêng và cao quý nhất của công dân nước Việt Nam dân chủ

"Rem công báo số 6 ngày 31/5/1950, 138.

cộng hòa Công dân có bỗn phân lam nghĩa vụ quân sự để bảo vệ Tô quốc”(Điều 42 Hiền pháp năm1950).

Khi miễn Nam được giải phóng, mặc đủ đất nước đã được đốc lập,thông nhất, bảo vệ Tổ quốc vẫn được coi lả một trong những nhiệm vụ chiếnlược và được Quốc hội khóa VII giảnh hẳn một chương riêng, đó là chương,

IV của Hiễn pháp năm 1980 để quy định những vẫn để cơ bản nhất trong việc

ảo về Tổ quốc Đặc biết, từ Hiển pháp 1980 đến nay, Nha nước và nhân dân

ta đã có một nhận thức mới về bảo vệ Tổ quốc, đã coi “Bảo vệ Tổ quốc lànghĩa vu thiêng liêng và quyền cao quý của công dân” ( Điều 45 Hiển pháp năm 2013)

Như vậy, Nha nước ta đã khẳng định bão vệ Tổ quốc không chỉ la

"Nhân thức mới này bắt nguồn từ thực

giữ nước, độc lập dân tôc vả hạnh phúc của mỗi gia đỉnh, cả nhân luôn luôngin liên với nhau

Nghia vụ bao vệ Tổ quốc của công dân được cụ thể trong Hiển phápnăm 2013 Điểu 44 quy định: "Công din có nghĩa vu trung thành với Tổquốc Phản bôi Tổ quốc là tội năng nhất”

Luật Nghĩa vụ quân sự cũng đã khẳng định, bão vệ Tổ quốc la nghĩa vuthiêng liêng và quyển cao quý cia công dân Việc thực hiện nghĩa vụ quân sựđược hiểu là nhập ngũ vào quân đối, ngoài ra con có việc thực hiện nghĩa vụthay th 'Ngiữa vụ bao vệ Tổquốc được quy đính tại các luật, pháp lệnh như: quân sư, an ninh, cảnh sắt, cơ

ong déu có mục tiêu chung la bao vệ

yếu làm căn cứ pháp lý khẳng định ý thức nghĩa vu của công dan trong sựnghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc - phát huy sức mạnh tổng hợp của toàndân tộc áo vệ vũng chắc tô quốc Việt Nam XHCN

1.2.4 Xây dụng thé trân an nin nhân dân

Ở Việt Nam, tư tưởng phát huy sức mạnh tổng hợp, xây dựng nên an

nh nhân dân, thể trên an ninh nhân dân vững chắc đã được thể hiện trongđường lối đâu tranh chống phản cách mạng của Dang ta trước đây, bat dau từphong trào "ba không" trong khang chiến chẳng thực dân Pháp, phong trào

“bao mét phòng gian", kết hợp với phong tréo “bao vệ tri an” trong khángchiến chống để quốc Mỹ Thuật ngữ "nên an ninh nhân dân”, “thé trận anninh nhân dân” đã chính thức được để cập trong Báo cáo chỉnh tri tai Đại hộilên thứ VIL và tiép tục được khẳng định trong văn kiện các Đại hội lan thứ

VIIL, IX, X, XI, XII của Dang

Thể chế hóa quan điểm, tư tưởng chi dao của Đảng, trong Luật An ninh.quốc gia năm 2004, khái niệm nên an ninh nhên dân đã được quy định tai Khoản 9, Điều 3: “Nên an ninh nhân dân la site mạnh vẻ tinh thin và vật chất, sur đoàn kết và truyền thống dựng nước, giữ nước của toàn dan tộc được huy đông vào sư nghiệp bao vệ an ninh quốc gia, trong đó lực lượng chuyên trách

ảo vệ an ninh quốc gia làm nòng cốt”, khái niệm thé trần an nin nhân dânđược quy định tại Khoản 10, Diéu 3: “Thể trận an ninh nhân dân lả việc tổchức, bồ trí lực lượng bảo vệ an ninh quốc gia vả các nguồn lực cân thiết đểchủ đông bao vệ an ninh quốc gia”; nhiêm vu xây dưng nên an ninh nhân dân

và thể trên an ninh nhân dân được quy định tại Điều 16

“1 Vận động toàn dân tham gia phong trio bão vệ an ninh Tổ quốc,giáo dục, đông viên cán bô, công chức, người lao đồng vả mọi công dân tham.gia xây dựng dia phương, cơ quan, tổ chức vững mạnh; xây dựng khối đạiđoản kết toàn dân téc, nâng cao đời sống vật chất và tinh than của nhân dân.

2 Xây dung va tổ chức thực hiện chiến lược, chính sách, kế hoạch bao

về an ninh quốc gia gin với xây dựng, cũng cổ hệ thông chính trị, phát triển.kinh t, văn hóa, xã hội, đổi ngoại và kết hợp chất chế với xây dựng nên quốc phòng toàn dân

3 Tăng cường pháp chế xã hôi chủ nghĩa, xây dựng va hoàn thiên hệthống pháp luật về bảo vệ an ninh quốc gia, xác định cụ thể nhiệm vụ, quyểnhạn, trách nhiệm, ngiĩa vụ của cơ quan, tổ chức, cá nhên trong bảo vệ an ninh quốc gia

4, Xây dựng lực lượng bão vệ an ninh quốc gia vững mạnh, xây dựngcác phương án va tổ chức, bổ tri lực lượng, phương tiên cẩn thiết để chủ đôngbão vệ an ninh quốc gia trong moi tinh huồng”

An ninh quốc gia có nhiệm vụ: đâu tranh làm thất bại mọi âm mưu hoạt đông xâm phạm an ninh quốc gia, bao vệ ché độ xã hội chủ nghĩa, bảo về

‘Dang, Chính quyền, các lực lượng vũ trang và nhân dân

Nén an ninh là sức manh vẻ tính thân, vật chất, sự đoàn kết va truyền.thống dung nước, gữ nước của toản dan tộc được huy động vao sự nghiệp

‘bdo vệ an ninh quốc gia, trong đó lực lương chuyên trách bảo vé an ninh nhân.dan lam nòng cốt

12.5 Kết hợp kính tê với quốc phòng- an nin, quéc phòng an ninh vớikinh lê

Kết hợp kinh tế với quốc phòng la một yêu cầu khách quan của chứcnăng bao vệ Tổ quốc Một nên kinh tế phát triển toàn diện là điều kiện xâydựng một nên quốc phòng man, còn một nên quốc phòng mạnh sẽ tạo méitrường phát triển và bảo vệ tốt thành quả kinh tế

Kết hợp kinh tế với quốc phòng là hoạt đông chủ động của nha nướctrên cơ sở nhận thức vả vận dụng các quy luật của ha Tinh vực kinh tế và quân su, nhằm tăng cường sức manh quốc phòng cia đắt nước trong quá tỉnh phát triển kinh tế, đồng thời ngăn chăn, han chế các tác đồng tiêu cực củachiến tranh, của phát triển quốc phòng đổi với sự phát triển lảnh tế Sự kếthop đó là hoạt đồng của toàn xã hôi, song vai trò quyết định thuộc vẻ Nhà nước Kết hợp kinh tế với quốc phòng phải thể hiện trong xây dựng cơ cấu

kinh tế hợp lý, có chiến lược kinh tế đổi ngoại ding din; xây dựng và hoàn thiên không ngừng hệ thông quan hệ sản xuất, quân đội lam tốt chức năng via là lực lượng bao về các thành quả kinh tế - xã hồi của đất nước, vừa là lựclượng xây dung kinh tế, kết hợp kinh tế với quốc phỏng trong đào tạo, bồi.dưỡng nguồn nhân lực, trong chiến lược phát triển khoa học và công nghệ

1.2.6 Phát ay tịnh thẫn yêu nước, chai nghĩa anh hàng cách mang của dân tộc

Đối với dân tộc Việt Nam, lịch sử đã chứng minh rằng yếu tổ đâm bảo.cho dân tộc nay tổn tại va phát triển không phải chi là site mạnh vật chất machủ yếu là sức manh tính than - những giá trĩ văn hoa, những truyền thống tốtdep, những thuần phong mi tục của dan tộc đã được tao đựng, hun đúc quahàng chục thé kỹ" Trong hệ gia trì văn hóa truyền thống của dân tôc Việt Nam, lòng yêu nước là sợi chỉ đỏ, xuyên suốt, được tích tu, vun đấp, pháttriển qua hang nghin đời, trở thành chủ nghĩa yêu nước Chủ tịch Hé Chi

‘Minh khẳng định: "Dân ta có một lòng néng nan yêu nước Đó là một truy:thống quý báu của ta Từ xưa đến nay, mỗi khi Tổ quốc bị xâm lăng, thi tinhthân ấy lại sôi nỗi, nó kết thảnh một làn sóng vô cùng mạnh mé, to lớn, nólướt qua mọi sự nguy hiểm, khó khăn, nó nhân chim tắt cả lũ bán nước va lũ cướp nước" Vì vậy, cần phải kế thừa và phát huy manh mẽ lòng yêu nước, lòng tự hào dân tộc, chi nghĩa anh hing cách mang của nhân dân ta, doan kếtchất chế triệu người như một, chiến đâu vả chiến thắng mọi ké thù xêm lược,

‘Sen VENIRE Hóc TEGAN Vid EMAL cs Ging

1.2.7 Ching diễn bién hòa bình

lực thùMục tiêu chiến lược “diễn biển hòa bình” của Mỹ và các thé

địch là sắp đất lại trật tự thể giới mới, " thể giới một cực”, trong đó Mỹ là siêu

* Học viện Chính tị Quốc gia Hỏ Chi Min, Giáo inh lí luận văn hoá và

“Đăng (ding cho hệ cử nhân chink), Nab chins tị quốc gia, H 200, tr 111

“Ha Chỉ Minh, Toàn tập, L7, Nab Chính i quốc gia - Sự that, H 2011-38.

công it vận hoá cũa

cường sé 1, siêu cường duy nhất lãnh đạo thể giới bằng cái gọi la“ giá tr củaMỹ" Nhà nước Viet Nam cần tinh táo, sảng suốt nhân rõ ban chất của chiến lược " điển biển hòa binh” Thực hiện âm mau“ diễn biến hôa bình” đối với nước ta, các đối tương chống phá ding rất nhiễu thủ đoạn va biện pháp khác nhau, trên tất cả các Hinh vực chính trị, tư tưởng, kinh tế, văn hóa, ngoại giao

và sử dung nhiều lực lượng, nhiều phương tiện va từ nhiêu phía, moi lúc mọinơi, với mọi đổi tương từ cấp lãnh đạo từ trung ương cho đến cơ sỡ Vi vay,một trong những nội dung quan trọng đặt ra đối với việc thực hiện chức năng

‘bao vệ Tổ quốc của Nha nước 1a phải thực hiện “chồng diễn biển hòa bình”

Chồng diễn biển hỏa bình với những nội dung cơ bản sau:

- Kết hợp chit chế giữa chủ đông ngăn chăn, phòng ngửa với chủ đôngtiến công lảm thất bai moi âm mưu, thủ đoan “diễn bién hoa bình” của các thé

ực thù địch, lợp thời ngăn chăn, phản bác những thông tin và luận điệu sai trai

- Kết hợp chất chế giữa "xây" và “chống”, lây xây vững manh là chính, tích cực, chủ đông, kiến quyết phỏng, chẳng là quan trọng.

- Kiến trì và tinh táo giữ vững bên trong, làm thất bai tác động chuyểnhóa từ bên ngoài, coi giữ vững bên trong, có ý nghĩa quyết đính, đồng thời lâm thất bại tác đông chu) hóa từ bên ngoài là thường xuyên và quan trọng

- Kiên định các nguyên tắc chiên lược, đi đôi với sự vận dụng linh hoạt sách lược, tranh thủ tối đa sự đồng tỉnh ting hô của nhân dân trong nước, dưluận quốc tế, phân hoá, cô lập các phan tử ngoan có, các lực lượng hiểu chiến,thuyết phục, cam hoa những người có ý kiến khác hoặc trái với quan điểm,đường lỗi của Đăng về phía ta, không “đẩy” họ trở thanh lực lượng đổi lập

128 Sứ địng các diễn đàn quốc tế dé bảo vệ chủ quyên và toàn vẹn lãnh

‘Sau nhiều thập niên tiên hanh đổi mới đất nước va hội nhập quốc tế,Nha nước CHXHCN Việt Nam đã dành được những thành tưu có ý nghĩa to

lớn trên tất cả các phương điện: kinh tế, chính trị, văn hóa- xã hội, quốcphong- an ninh Nhờ đó mã uy tín va vi thé quốc tế của Việt Nam không ngừng nâng cao Nhà nước đã sử dụng các diễn din quốc tế để bao vệ chủquyển và toàn vẹn lãnh thổ một cách linh hoạt va đạt hiệu quả cao, nhận được

su đồng tinh va ting hô của nhân dân thé giới Để thực hiện "trong am, ngoàiêm”, thêm ban bớt tha, cing với xây dưng khối dai đoàn kết toản dân tộc, Nha nước ta nhất quán “quan triệt đường lỗi độc lập, tự chủ, đồng thời chủ đông, tích cực hội nhập quốc tế Kiên tri chỉnh sich đối ngoại rộng mỡ, daphương hóa, đa dang hóa, thêm bạn, bớt thủ, vừa hợp tác, vừa đầu tranh

"Tăng cường hop tác tao thé dan xen lợi ich chiến lược giữa nước ta với các nước, nhất là các nước lớn, các đối tác chiến lược, các nước lang giéng và các rước trong khu vực, tránh xung đột, đối đâu, tránh bị cổ lập, lệ thuộc” "

Là thành viên tích cực của Asean, Việt Nam chủ động cùng các nước xây dưng công đồng Asean vững mạnh, tăng cường quan hệ với các đối tac,duy tì va cũng cổ vai trò của Asean trong các khuôn khổ hop tác ở khu vựcchâu Á- Thái Binh Duong Vé ngoại giao da phương, với phương châm làthảnh viên tích cực của cộng đồng quốc tế, Việt Nam chủ đông tham gia vàđóng góp ngảy cảng tích cực, có trách nhiệm vào các cơ chế, tổ chức, diễn

én đa phương và toàn câu, đặc biết là Liên hợp quốc.

Tình hình thé giới đã có nhiều thay đổi, ảnh hưởng không nhỏ tới việc.thực biển chức năng bảo vệ Tổ quốc của Nha nước CHXHCN Việt Nam.'Việc sử dụng các diễn dan quốc tế 340 vệ chủ quyền và toàn vẹn lãnh thé

Tổ quốc la một nội dung cũng là một đường lỗi đúng đẫn của Bang và Nhànước được thể hiện rất rõ qua những sự kiện tại biển Đông Nhà nước ViệtNam luôn tinh táo, có đổi sách hop lý, sử dụng các diễn din quốc tế để bảo vệchủ quyển, lãnh thé Việt nam một cách mém dẻo, linh hoạt, nhận được sự ủng.'hộ của các quốc gia, vùng lãnh thé trong khu vực và trên thể giới

Đăng Công sin Viễt Nam: Văn kiện Đại hội dai biễu toán quốc lần thứ XI, Văn phòng Thang

‘wong Đăng, H, 2016, 153,

~ VỀ hình thức pháp lý

Thi nhất,Nhà nước xây dựng chính sách, pháp luật về bao vệ Tổ quốc.Đây là mot quá trình hoạt động rất rộng lớn bao gồm tat cả các khâu từnghiên cứu đảnh giá các au thé chiến tranh bảo về Tả quốc, thực trang hoạt đông quốc phòng, an ninh bảo vệ TỔ quốc, xác định các giải pháp, chủ trương, chính sách, cơ chế tổ chức các hoạt động tién hảnh bão vé Tả quốc đến việc xây dưng hé thống các quy pham pháp luật nhằm điều chỉnh cácquan hệ liên quan đến quốc phòng, an ninh, bảo vệ Tổ quốc Tat cả các côngviệc trên sẽ được Nha nước tổng hợp lại rồi tử đó mới có thể ban hảnh ra phápuất về quốc phòng, an ninh bao vé Tổ quốc Pháp luật vẻ quốc phòng an ninhtheo ngiĩa là hệ thống các quy pham pháp luật cu thé được thể hiện trong hệthống các văn bản quy phạm pháp luật về quốc phòng an ninh, do các cơ quannoha nước có thẩm quyên va cá nhân có thẩm quyền ban hảnh Tuy nhiên, để

có thể xây dựng thảnh công các chính sách về quốc phỏng, an ninh bao vệ Tổquốc thi Nha nước cần phải có một bô máy hết sức đỗ sô Trong bộ máy đó cócác bô phân chuyên nghiệp, đồng thời cũng rất cẩn có sự tham gia rông rồicủa tat cã mọi bô phân quén chúng nhân dân đúng với tinh thin “Bao vệ Tổ quốc là sự nghiệp của toàn dân”

Trong đó vai trò quan trong hàng đâu phải thuộc vẻ chỉnh sách của Nhanước về quốc phòng, an ninh, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc vi nó 1a nên tang

cho mọi hoạt động bao vé Tổ quốc của Nhả nước Nếu như Nhà nước không

có chính sách về bao vệ Tổ quốc thi cũng không có pháp luật về bảo vệ TSquốc Chính sách và pháp luật là những sin phẩm có vai trò và những yêu cầu.khác nhau nhưng cũng hoàn toàn đồng nhất với nhau Chính sách đóng vai trođịnh hướng hoặc mang tính tổ chức thể hiện thảnh chương trình, kế hoạch.thực hiện còn pháp luật chủ yếu mang tính quy phạm chất chế dưới các hình thức đặc trưng như quyền, nghĩa vụ pháp lý và các chế tải, các biện pháp đâm.

‘bao cho các chủ thể thực hiện bao vệ Tổ quốc

Bên canh đó, Nha nước tiếp tục hoàn thiện chính sách pháp luật vé bao

vệ Tổ quốc Hiện nay, trong boi cảnh toàn cầu hoa van đẻ bảo vệ Tổ quốc.cảng trở nên cấp bách Bảo vệ Tổ quốc trong điều kiện thể giới tuy hòa bình,hop tác vẫn la một zu thé lớn của thời đại, nhưng chính sách cường quyền, ápđặt bằng sức mạnh quân sự vẫn đang tôn tại Các thé lực hiểu chiến lợi đụng.những thanh tựu khoa học công nghệ hiện dai, các thể lực thủ địch, phản độngchưa từ bỗ êm mưu ching phá Việt Nam Có thời cơ chúng sẽ không ngầnngại thực hiện y đổ đen tối của chủng, Với những diễn biển phức tạp trên,Nhà nước phải không ngừng nghiên cứu điều chỉnh, hoàn thiện chính sichpháp luật về quốc phòng- an ninh cho phủ hợp với từng giai đoạn cách mạng

cụ thể đáp ứng được những tình huồng có thể xảy ra trong tương lai trong quátrình thực hiện chức năng bao vệ Tổ quốc

Thi hai, Nhà nước tổ chức thực hiện chính sách pháp luật về bảo vệ

Té quốc

Tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật về bảo vệ Tổ quốc là hoạtđộng tổ chức mang tính bắt buộc của Nhà nước Tuy vậy, bên cạnh Nha nước1a người trực tiếp thực hiện còn có sự trợ giúp của xã hội, nhằm đưa các quanđiểm mang tính chủ trương của Nhà nước và các quy phạm pháp luật về bao

vệ Tổ quốc vao thực tiễn đời sóng xã hội Các công việc chủ yêu của nội dunghoạt động tổ chức nay bao gồm: tuyên truyền, phổ biến, giải thích, giáo duc

Tổ quốc Hoạt động nay bao gồm hai nội dung chính là kiểm tra, giám sátviệc thực hiện chính sách pháp luật về bảo vệ Tổ quốc vả công tác xử lý các.

vi phạm chính sách, pháp luật về bảo vệ Tổ quốc Đối với từng công tác đều

co những yêu cầu riêng Công việc kiểm tra, giám sát, thanh tra việc thực hiện.chính sách, pháp luật vẻ bao về Tô quốc là những hoạt đông dic trưng củaNha nước Hoạt động này được tiền hành nhằm dim bao cho việc thực hiệnchỉnh sách pháp luật vé bảo vệ Tổ quốc được đúng với tinh thân và mục tiêu

do Nhà nước để ra Mục dich của hoạt đông này là nhằm phát hiện nhanh.chong những sai lam, thiểu sót để kịp thoi khắc phục, xử lý

"Vẻ công tác xử lý các vi pham chỉnh sich pháp luật vẻ bao về Tả quốchiện nay cũng được tién hảnh rat khẩn trương Thông qua việc xử lý nghiêm,triệt để mọi vi phạm liên quan đến chính sách, pháp luật bảo vệ Tổ quốc.chúng ta đã giữ vững được niém tin của nhân dân trong nước va bạn bẻ thégiới vào sự nghiệp xây dựng va bao vệ Tổ quốc ma chúng ta đã lựa chọn

- Về hình thức không mang tính pháp ly

Bên cạnh việc áp dụng chỉnh thức các hình thức pháp ly thi Nhà nước cũng luôn tiến hanh song song các hình thức không mang tinh pháp lý khác Các hình thức không mang tính pháp lý bao gồm tổ chức hội thảo khoa học'về bao vệ Tổ quốc, hội nghị triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về quốcphòng an ninh, hay hội nghị tổng kết hoạt động các phong trảo thi đua yêunước Nhin chung, các hình thức nay rất can thiết để có thể nhanh chongđưa các chính sách, pháp luật về bảo vệ Tổ quốc vào đời sống vả cũng có thể

kiến kinh nghiệm quý gia,

pháp luật vẻ bao về Tổ quốc

ö thé hoàn thiện hơn nữa hệ thông chính sách,

13.2 Phương pháp thực hiện chức năng bảo vệ tổ quốc của Nhà nướccông hòa xã hôi chit nghĩa Việt Nhan

Cac phương pháp thực hiện chức năng bão vệ Tổ quốc chủ yếu ma cácNhà nước thường sử dung là: a) phương pháp chung, cơ ban là giáo duc, thuyết phục va cưỡng chế b) Phương pháp riêng bao gồm phương pháp bao lực (gồm bao lực chính tị và bạo lực vũ trang), phương pháp hoa bình va sự kết hợp của hai phương pháp nay.

3) Phương pháp chung Phương pháp giáo dục, thuyết phục va cưỡng chế Phuong pháp giáo dục thuyết phục trong việc thực hiện chức năng bao

vệ Tổ quốc là tổng thể những biện pháp tác động của Nha nước vào nhận.thức, tinh cẽm của các chủ thể, nhằm nâng cao tính tư giác, tích cực, lòng yêunước, tinh thân dân tộc trong việc thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ bão vé Tảquốc Nội dung chính của phương pháp giáo dục thuyết phục bao gồm: giáo duc đường lối, chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng an ninh, bao về

vệ Tổ quốc

; giáo duc long yêu nước, có ý thức bao

Nha nước CHXHCN Việt Nam với ban chất là Nha nước của nhân dân,

do nhân dân và vì nhân dân, tất cả quyền lực nhà nước thuộc vẻ nhân dân mànên ting là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nồng dân và độingũ tri thức, là Nhà nước pháp quyền zã hột chủ nghĩa Nha nước bão dam và không ngừng phát huy quyên làm chủ về mọi mat của nhân dan, Nha nước luôn tao ra môi trường và điều kiện tốt nhất để nhân dân được thực hiệnquyển vả nghĩa vụ của mình Vì vậy, bên canh phương pháp giáo duc, thuyếtphục, Nha nước cũng sử dụng cả phương pháp cưỡng chế trong quá trình thựchiện chức năng bảo vệ Tổ quốc của minh Bảo vệ Tổ quốc 1a nghĩa vụ cao

quý của công dân Tổ quốc lả do ông cha để lại, mọi người dân đều phải cónghĩa vụ bao vệ những giá trị, những tai sin do ông cha để lại Xác định đó lànghĩa vụ của mỗi công dân, nếu vi mốt lý do nào đó công dân không thực hiên nghĩa vụ của mình, có những hảnh đông đi ngược lại lợi ich cia dân tộc,

đe doa xâm hại hoặc x4m hại tới sư toản ven của lãnh thổ Tổ quốc thi công

dn sẽ phải chíu sự cưỡng chế của Nha nước

'Ð) Phương pháp riêng

Phương châm bảo vệ Tô quốc được Nha nước xác định: đổi với nội bộ,lây việc giáo dục, thuyết phục, phòng ngừa la chỉnh đi đổi với giữ nghiém kỹ.Tuất, kỹ cương, xử lý nghiêm minh hành vi vi pham pháp luật Đồi với các batđẳng, tranh chấp với các nước liên quan thi kiên tri giải quyết bằng biện pháp.hòa bình, trên cơ sở luật pháp quốc tế Phương pháp đầu tranh là kết hợp đâutranh vũ trang va phi vũ trang, nhưng lây đầu tranh phi vũ trang là chủ yếu nhằm chủ đồng ngăn ngừa, làm thất bai mọi âm mưu, hoat đông chẳng phacủa các thé lực thủ dich; khắc phục tinh trang sơ hỡ, mắt cảnh giác Phòng.ngừa, ngăn chặn hiểu quả các nguy cơ xung đốt, chiến tranh biển giới, biển,đảo, chiến tranh mạng, không để xảy ra bạo loạn, khủng bó, hình thảnh tổchức chính trị đối lập trong nước.

* Thứ nhất, đâu tranh vũ trang

‘Dau tranh vũ trang thường được áp dụng trong chiến tranh hoặc trongcác tình huỗng quốc phòng, an ninh quốc gia phức tạp có nguy cơ ảnh hưởngđến độc lập, chủ quyền quốc gia Để thực hiên chức năng bảo vệ Tổ quốc củaminh, Nha nước sẽ sử dụng các phương tiên, vũ khí, ứng dung khoa học kỹ:thuật va các sức mạnh vũ hực khác tác động lên đối phương khi xuất hiện cáccác hảnh vi xâm lẫn, xêm phạm chủ quyển của Tổ quốc Căn cứ vào tink hìnhthực tế, Nha nước sẽ có phương pháp đâu tranh vũ trang phủ hợp trong từng,tình huồng cụ thể tương xứng với mức độ xâm phạm chủ quyên, su toàn venlãnh thổ của Tổ quốc Tuy nhiên, trong quá trình sử dụng phương pháp dau

tranh vũ trang để bão vé chi quyền của minh, Nha nước cũng phải sử dungcác biện pháp phủ hợp với luật pháp quốc tế vả pháp luật quốc gia

* Thứ hai, đâu tranh phi vũ trang

Trong bão vệ chủ quyển: các quốc gia khi có tranh chấp vé chủ quyển.

có thể thực hiện theo các nguyên tắc của Hiển chương Liên Hợp quốc TheoNghĩ quyết số 2625 (XV) ngày 24/10/1970 của Đại Hội đồng liên Hợp quốc "Nguyên tắc tat cả các quốc gia từ bd viếc sử dụng hoặc đe doa sử dung

vũ lực trong các quan hệ quốc tế của minh chồng lại sự toàn vẹn lãnh thdhoặc độc lập chính trị của bất kỳ quốc gia nao hoặc là bat cứ cách thức nàokhác không phủ hợp với mục đích của Liên Hop quốc” Điểu nảy cho thấythống thöền Gia Mr Ge ude gà: hag Hồ lí ViÊ Nhĩi dược wae:hòa bình, các lực lượng vũ trang không sit dụng vũ lực dé tác đông, làm ảnh hưởng đền toản ven lãnh thé, hoa bình của các quốc gia khác, nhằm dat được

ợi ích của quốc gia mình.

Những năm qua, các thé lực thù dich thường xuyên chống phá cách mang nước ta với những thi đoan hết sức tinh vi, ảo quyết, vừa công khai,trắng tron, vừa ngắm ngém, sâu va hiểm, đặc biệt, chúng luôn triệt để lợidụng các van để "dân chủ", "nhân quyển”, "ôn giáo", "dân tôc" để kíchđộng, chia rẽ, phân hoa, thúc day “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ ta.Hình thức chống phá của chúng được kết hợp chất chế với phá hoại trên lĩnhvực chính trị, tư tưởng, văn hóa, hong tao cớ dé gây bao loan lật đỏ, can thiệp

vũ trang, phát động chiến tranh zâm lược nước ta

Phuong pháp đầu tranh phi vũ trang bao vệ Tổ quốc có những hìnhthức, biện pháp đầu tranh diễn ra trên tắt cã các lĩnh vực chính tị, kinh tế, vănhóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, đổi ngoại, nhưng đó là những biện pháp phi quân sự, phi vũ trang, trong đó đầu tranh trên lĩnh vực t tưởng - văn hóa làmũi nhọn, then chốt, là đặc trưng cơ bản của phương pháp đấu tranh phi vũtrang bao vệ Tổ quốc.