Bởi vậy, dù hơn 30 năm đã trôi qua, Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI 12/1986 vẫn luôn được coi là một bước ngoặt trong lịch sử phát triển của Việt Nam, đánh dấu sự khởi đầu của
Trang 1HỌC VIỆN NGOẠI GIAO VIỆT NAM KHOA TRUYỀN THÔNG VÀ VĂN HOÁ ĐỐI NGOẠI
ĐỀ TÀI CUỐI KỲ THAY ĐỔI TƯ DUY KINH TẾ CỦA VIỆT NAM THỜI KỲ ĐẠI
HỘI ĐẢNG VI (12/1986)
Học phần: Chính sách đối ngoại Việt Nam từ 1975 đến nay
Mã Lớp Tín Chỉ: TTQT49.10_LT
Nhóm Sinh Viên:
Trần Ngọc Bình Đại Thị Ánh Đoàn Thị Phương Hoa Nguyễn Phương Anh
- TTQT49C11557
- TTQT49C11548
- TTQT49C11640
- TTQT49C11519
Giảng Viên: TS Lê Thị Ngọc Hân
Th.S Nguyễn Thị Ngân Giang Th.S Nguyễn Việt Sơn
Hà Nội, ngày 2 tháng 1 năm 2024
Trang 2MỤC LỤC
PHẦN 1: MỞ ĐẦU 1
1 Lý do chọn đề tài 1
2 Câu hỏi nghiên cứu 2
3 Giả thuyết trả lời câu hỏi nghiên cứu 2
4 Phương pháp nghiên cứu 2
PHẦN 2: ĐỔI MỚI TƯ DUY KINH TẾ TẠI ĐẠI HỘI ĐẢNG LẦN THỨ VI 3
1 Các khái niệm liên quan 3
2 Cơ sở hình thành tư duy kinh tế 3
2.1 Bối cảnh quốc tế 3
2.2 Tình hình kinh tế Việt Nam 4
3 Phân tích đổi mới tư duy kinh tế thời kỳ Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (1986) 5
3.1 Đổi mới tư duy trong phân tích, nhận định căn nguyên gốc rễ dẫn đến tình hình kinh tế khó khăn 5
3.2 Đổi mới tư duy trong bố trí cơ cấu kinh tế 6
3.3 Đổi mới tư duy trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, củng cố quan hệ sản xuất mới và sử dụng các thành phần kinh tế 7
3.4 Đổi mới tư duy trong cơ chế quản lý kinh tế 8
3.5 Đổi mới tư duy về kinh tế đối ngoại 9
4 Kết quả thực hiện chính sách kinh tế sau 5 năm đổi mới (1986 - 1991) 10
PHẦN 3: KẾT LUẬN - PHÁT HIỆN CÁ NHÂN 11
1 Vai trò của đồng chí Trường Chinh 11
2 Sự phát triển của các viện nghiên cứu, nhóm nghiên cứu góp phần phát triển các yêu cầu của quá trình đổi mới tư duy kinh tế 12
3 Quan niệm lại về “thời kỳ quá độ” 12
TÀI LIỆU THAM KHẢO 14
Trang 3PHẦN 1: MỞ ĐẦU
1 Lý do chọn đề tài
Trong những năm tháng xây dựng và phát triển đất nước, công cuộc đổi mới từ năm 1986 do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo đã giành được những
thành tựu to lớn Đây là một quá trình đấu tranh hết sức quyết liệt giữa thực tiễn và lý
luận Cách mạng xã hội chủ nghĩa, mang lại nhiều thành quả đáng tự hào: tạo tiền đề
đưa đất nước thoát khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội, tăng trưởng kinh tế, cải thiện đời
sống nhân dân, cải thiện xã hội,
Đạt được những thành tựu đó, Đảng Cộng sản Việt Nam đã kiên định trong lập trường, thể hiện sự quyết tâm trong chiến lược, và không ngừng cố gắng tìm ra những
bước đi thích hợp với bối cảnh thế giới và trong nước còn nhiều biến động Bởi vậy,
dù hơn 30 năm đã trôi qua, Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI (12/1986) vẫn
luôn được coi là một bước ngoặt trong lịch sử phát triển của Việt Nam, đánh dấu sự
khởi đầu của quá trình đổi mới toàn diện, đồng bộ trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã
hội; trong đó, tiêu biểu nhất là lĩnh vực kinh tế Quá trình đổi mới tư duy kinh tế kể từ
năm 1986 đóng vai trò là tiền đề và động lực cho những thành tựu to lớn mà nền kinh
tế Việt Nam đã đạt được trong hơn 30 năm qua
Cách nghĩ mới tạo ra mô hình mới Trong công cuộc đổi mới ấy, chấp nhận nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần - tạo tiền đề cho nền kinh tế thị trường định hướng
xã hội chủ nghĩa sau này, là lựa chọn không dễ dàng nhưng khôn ngoan, đòi hỏi trước
tiên phải bắt đầu từ đổi mới tư duy Đổi mới tư duy thực sự là bước đột phá khởi đầu
để đất nước ta đạt được nhiều thành tựu đáng kể trong đổi mới toàn diện đất nước Mọi
đổi mới đều bắt đầu từ đổi mới tư duy, trước hết là đổi mới tư duy kinh tế
Chính vì vậy, đề tài nghiên cứu"Thay đổi tư duy kinh tế của Việt Nam thời kỳ Đại hội Đảng VI (12/1986) " có ý nghĩa lý luận và thực tiễn quan trọng Về mặt lý
luận, bài nghiên cứu nhằm phân tích và đào sâu những nguyên nhân, bối cảnh, nội
dung và ý nghĩa của sự thay đổi tư duy kinh tế Qua đó, cung cấp thông tin và đánh giá
cơ bản, đồng thời đưa ra quan điểm cá nhân về việc vận dụng những đổi mới trong tư
duy kinh tế vào thực tiễn kinh tế - xã hội Việt Nam giai đoạn 1986-1991
1
Trang 42 Câu hỏi nghiên cứu
“Sự thay đổi trong tư duy kinh tế thời kỳ Đại hội Đảng VI (1986) đã tác động đến nền kinh tế Việt Nam sau 5 năm đổi mới như thế nào?”
Để trả lời câu hỏi lớn, bài tiểu luận sẽ trả lời những câu hỏi nhỏ gồm:
- Tư duy kinh tế là gì?
- Bối cảnh nào dẫn đến quá trình đổi mới?
- Đổi mới tư duy kinh tế như thế nào?
- Tư duy kinh tế Việt Nam trước và sau 5 năm đổi mới tư duy kinh tế khác nhau như thế nào?
- Kết quả đạt được sau 5 năm đổi mới tư duy kinh tế (1986-1991) là gì?
3 Giả thuyết trả lời câu hỏi nghiên cứu
Sự thay đổi tư duy kinh tế thời kỳ Đại hội Đảng VI (1986) tạo ra bước ngoặt quan trọng trong quá trình phát triển của nền kinh tế Việt Nam; kiên quyết xóa bỏ tập
trung quan liêu, bao cấp; chuyển nền kinh tế Việt Nam từ kinh tế kế hoạch hóa tập
trung sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần cơ chế thị trường, tạo tiền đề cho sự ra
đời của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sau này
4 Phương pháp nghiên cứu
Trong bài nghiên cứu, nhóm đã áp dụng 4 phương pháp nghiên cứu bao gồm:
Phương pháp phân tích - tổng hợp, phương pháp giả thuyết, phương pháp so sánh và
phương pháp liệt kê Qua đó, phân tích và tổng hợp thông tin dựa trên giả thuyết
nghiên cứu dựa vào những nguồn tài liệu uy tín như Văn kiện Đảng, Báo cáo chính trị,
tạp chí khoa học, tài liệu chuyên ngành Với giả thuyết đặt ra ở phần mở đầu, nhóm sử
dụng các lập luận của mình để phân tích sự thay đổi trong tư duy kinh tế nước ta năm
1986 và chứng minh tác động của những thay đổi đó tới tình hình kinh tế - xã hội Việt
Nam giai đoạn 1986-1991 Vì vậy, nhóm đã triển khai phân tích và khai thác thêm các
khía cạnh khác nhau và so sánh, đối chiếu giữa các giai đoạn thực hiện chính sách
trong bài tiểu luận này
2
Trang 5PHẦN 2: ĐỔI MỚI TƯ DUY KINH TẾ TẠI ĐẠI HỘI ĐẢNG LẦN THỨ VI
1 Các khái niệm liên quan
Tư duy kinh tế là sự nhận thức của đầu óc con người đối với thực tiễn kinh tế
(bao gồm cả những điều kiện tự nhiên và trình độ kĩ năng của một xã hội)1; những
quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách phát triển kinh tế - xã hội, pháp luật, thể
chế và chính sách quản lý kinh tế 2
Sự thay đổi tư duy kinh tế là những đổi mới tư duy lý luận về kinh tế; đổi mới
quan điểm, chủ trương, chính sách, pháp luật kinh tế và hoạt động chuyển đổi nền kinh
tế3 Những thay đổi này được triển khai trên nền tảng nhận thức mới về thực tiễn, xu
thế phát triển kinh tế, những cơ sở khoa học của sự phát triển, về mối quan hệ giữa sự
phát triển kinh tế của quốc gia - dân tộc với sự phát triển kinh tế của thế giới; tạo cơ sở
cho xây dựng đường lối, thể chế, cơ chế, chính sách phát triển kinh tế
Kinh tế kế hoạch hóa tập trung, bao cấp: nền kinh tế do Nhà nước quản lý chủ
yếu bằng mệnh lệnh hành chính, dựa trên hệ thống chỉ tiêu pháp lệnh áp đặt từ trên
xuống dưới Các doanh nghiệp hoạt động trên cơ sở các quyết định của cơ quan nhà
nước có thẩm quyền và các chỉ tiêu pháp lệnh được giao
Kinh tế hàng hoá nhiều thành phần: nền kinh tế hoạt động theo cơ chế thị
trường, có sự quản lý của Nhà nước và định hướng xã hội chủ nghĩa; coi trọng việc kết
hợp lợi ích cá nhân, tập thể và xã hội; chăm lo toàn diện và phát huy nhân tố con
người, có nhận thức mới về chính sách xã hội 4
2 Cơ sở hình thành tư duy kinh tế
2.1 Bối cảnh quốc tế
Trong thập niên 1980, thế giới trải qua nhiều diễn biến theo hướng nhanh, phức tạp, thách thức hơn Sau hơn 70 năm tồn tại, đến cuối thập niên 80 của thế kỉ XX, toàn
bộ hệ thống xã hội chủ nghĩa lâm vào khủng hoảng toàn diện và sâu sắc khi Liên Xô
và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu lâm vào khủng hoảng trầm trọng về kinh tế,
kéo theo sự khủng hoảng trên các lĩnh vực chính trị, xã hội… Đứng trước những thay
đổi và thách thức của thời đại, nhiều nước xã hội chủ nghĩa đã tìm cách thoát ra khỏi
cuộc khủng hoảng Trung Quốc đã tiến hành công cuộc “cải cách, mở cửa” bắt đầu từ
kinh tế nhằm cải cách kinh tế theo hướng thị trường mở cửa từ năm 1978 với những
thành tựu rõ rệt Tiếp đó, công cuộc cải tổ bắt đầu từ chính trị không thành công dẫn
4TS Nguyễn Thị Hương, Tạp chí Kinh tế và Dự báo số 25/2020
3GS.TS Dương Xuân Ngọc, Quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở Việt Nam (2012)
2Lương Xuân Quỳ, Tư duy đổi mới về phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam trong bối cảnh mới, Đề tài
KX.01.12/11-15 (2015).
1Đặng Phong, Tư Duy Kinh Tế Việt Nam (Nxb Tri thức, 2008), tr 20.
3
Trang 6tới sụp đổ chủ nghĩa xã hội ở Liên Xô Cuộc cải cách của hai quốc gia đứng đầu hệ
thống xã hội chủ nghĩa là Liên Xô và Trung Quốc đã gián tiếp ảnh hưởng đến công
cuộc cải cách toàn diện của Việt Nam và để lại cho Việt Nam bài học và kinh nghiệm
về việc không thể cải tổ theo kiểu “phủ định sạch trơn”, giải quyết không biện chứng
mối quan hệ giữa kinh tế và chính trị Cũng trong thời gian này, các nước đang phát
triển như Đông Á và Đông Nam Á cũng thực hiện cải cách kinh tế, trở thành khu vực
phát triển năng động của thế giới với sự thành công của các trung tâm kinh tế mới như
Nhật Bản và các nước công nghiệp mới (NIC) như Singapore ở Đông Nam Á
2.2 Tình hình kinh tế Việt Nam
Trước đổi mới, nền kinh tế nước ta vô cùng khó khăn Cuối những năm 70, đất nước bị lâm vào tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội nghiêm trọng, sản xuất sa sút,
lưu thông ách tắc, đời sống nhân dân vô cùng khó khăn Trong giai đoạn 1976 - 1980,
tốc độ tăng GDP trung bình hằng năm chỉ đạt 1,4%; sản xuất công - nông nghiệp bị
ngưng trệ, sản lượng lúa năm 1980 chỉ đạt 11,647 triệu tấn (chỉ tiêu là 21 triệu tấn),
thấp hơn mức năm 1976, phải nhập 1,57 triệu tấn lương thực5 Năm 1979, ta phải
nhập khẩu 1,8 triệu tấn lương thực nhưng vẫn không đủ để cung cấp cho nhu cầu của
nhân dân, nhất là của nhân dân các thành phố và khu công nghiệp Lạm phát "phi mã",
giá cả leo thang chóng mặt, một số cơ quan và xí nghiệp nhà nước có lúc nợ lương
công nhân, viên chức vài ba tháng
Nền kinh tế Việt Nam bước vào năm 1986 với vô vàn khó khăn và thử thách
Trong những năm 80 thế kỷ XX, Việt Nam tiếp tục phải đối mặt với nhiều khó khăn,
thách thức trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội6: (i) về kinh tế, sản xuất đình
trệ, ngân sách thiếu hụt, lạm phát cao, cắt giảm viện trợ …; (ii) về chính trị chịu tác
động lớn từ khủng hoảng chính trị trong hệ thống các nước XHCN, bị cô lập chính trị
do những hiểu lầm trong vấn đề Campuchia; (iii) về đối ngoại gặp nhiều khó khăn do
Mỹ và phương Tây cấu kết với nhau hình thành trận tuyến chống lại chúng ta
Trong bối cảnh đó, để đưa đất nước ra khỏi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội, Việt Nam đã tiến hành thử nghiệm một số đổi mới trong tư duy: Hội nghị Trung
ương 6 khóa IV (tháng 8-1979) với quan điểm “làm cho sản xuất bung ra”, Hội nghị
Trung ương 8 khóa V (tháng 6-1985), với chủ trương “Dứt khoát xóa bỏ cơ chế tập
trung quan liêu bao cấp, thực hiện cơ chế một giá, xóa bỏ chế độ cung cấp hiện vật
6TS Đinh Thanh Tú, ThS Trần Thị Huyền Trang, “Quá Trình Đổi Mới Tư Duy Đối Ngoại Đa Phương Của
Đảng Từ Đại Hội vi Đến Nay,” Tạp chí điện tử Lý luận chính trị, September 6, 2021,
http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/nguyen-cuu-ly-luan/item/3667-qua-trinh-doi-moi-tu-duy-doi-ngoai-da-p
huong-cua-dang-tu-dai-hoi-vi-den-nay.html.
5GS.TS Chu Văn Cấp, “Thống Nhất Nhận Thức về Nền Kinh Tế Thị Trường Định Hướng Xã Hội Chủ Nghĩa ở
Việt Nam,” Cổng thông tin điện tử Viện chiến lược và chính sách tài chính, November 14, 2016,
https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiet-tin?dDocName=MOFUCM092043.
4
Trang 7theo giá thấp, chuyển mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh sang hạch toán kinh doanh
xã hội chủ nghĩa, chuyển ngân hàng sang nguyên tắc kinh doanh” Tuy nhiên, những
thử nghiệm đó không kiềm chế nổi tình trạng khủng hoảng kinh tế - xã hội ngày càng
trầm trọng mà thậm chí tình hình còn trầm trọng hơn nhiều so với trước cuộc tổng điều
chỉnh năm 1985
Đứng trước khủng hoảng trầm trọng, đổi mới toàn diện trở thành yêu cầu cấp bách tại Việt Nam Tại Đại hội VI năm 1986, Đảng ta nhận định đổi mới toàn diện ở
Việt Nam phải bắt đầu từ đổi mới tư duy, trước hết là tư duy kinh tế để đi đến xác định
một mô hình mới về chủ nghĩa xã hội trong thời đại mới
3 Phân tích đổi mới tư duy kinh tế thời kỳ Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam
lần thứ VI (1986)
Tháng 12/1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng đánh dấu những bước ngoặt lớn trong tư duy lý luận của Đảng ta Nhận thức được nguyện vọng
của quần chúng nhân dân, tình hình đất nước và những xu thế của thời đại lúc bấy giờ,
Trung ương Đảng đã khởi xướng công cuộc đổi mới toàn diện, khẳng định “muốn
chuyển biến tình hình kinh tế - xã hội, trước hết phải thay đổi nhận thức, thay đổi tư
duy, đặc biệt là tư duy kinh tế” 7
Trước đó, Dự thảo Báo cáo chính trị trình Đại hội VI của Đảng (tháng 8-1986)
và Hội nghị Trung ương 11 khóa V (tháng 11-1986) được xác định bước đi đột phá
hình thành nên ba quan điểm kinh tế cơ bản làm nền tảng cho những phương hướng và
mục tiêu phát triển về sau: một là, trong bố trí cơ cấu kinh tế, phải lấy nông nghiệp làm
mặt trận hàng đầu; hai là, trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, phải xác định cơ cấu kinh tế
nhiều thành phần là một đặc trưng của thời kỳ quá độ; ba là, trong khi lấy kế hoạch
làm trung tâm, phải đồng thời sử dụng đúng đắn các quan hệ hàng hóa tiền tệ, dứt
khoát xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu, bao cấp; chính sách giá phải vận dụng quy
luật giá trị, tiến tới thực hiện cơ chế một giá.8
Cụ thể, tinh thần đổi mới trong tư duy kinh tế thời kỳ Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VI được thể hiện ở một số nét chính như sau:
3.1 Đổi mới tư duy trong phân tích, nhận định căn nguyên gốc rễ dẫn đến tình hình kinh tế khó khăn
Đổi mới tư duy kinh tế trước nhất phải xuất phát từ việc nhận thức chính xác, sáng rõ về những hạn chế và khuyết điểm còn tồn tại trong thực tế Với tinh thần bao
8GS.TS Chu Văn Cấp, “Thống Nhất Nhận Thức về Nền Kinh Tế Thị Trường Định Hướng Xã Hội Chủ Nghĩa ở
Việt Nam,” Cổng thông tin điện tử Viện chiến lược và chính sách tài chính, November 14, 2016,
https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiet-tin?dDocName=MOFUCM092043.
7Văn Kiện Đảng Toàn Tập, Tập 47 (1986) (Nxb Chính trị quốc gia, 2006), tr 139.
5
Trang 8trùm “nhìn thẳng vào sự thật, đánh giá đúng sự thật, nói rõ sự thật”, Đại hội VI đã chỉ
rõ: Tình hình kinh tế đất nước còn rối ren, trì trệ, “chưa thực hiện được mục tiêu do
Đại hội lần thứ V đề ra”9 Đó chính là hậu quả của những sai lầm nghiêm trọng về chỉ
đạo chiến lược và tổ chức thực hiện, bắt nguồn từ khuyết điểm trong công tác tư tưởng
và công tác cán bộ10của Đảng
“Ta có sự chậm trễ về lý luận trên hàng loạt vấn đề quan trọng; tư duy của chúng ta thường đi sau nhận thức lý luận…Do đó, đã có những quyết định không
chính xác, mâu thuẫn nhau” 11
“Chậm đổi mới công tác cán bộ, vẫn bố trí theo quan niệm cũ kỹ và tiêu chuẩn không đúng đắn, mang nặng tính hình thức” 12
Bản chất của những sai lầm này là sự chủ quan, duy ý chí, lối suy nghĩ và hành động giản đơn, nóng vội; là những biểu hiện của tư tưởng tiểu tư sản vừa "tả" khuynh,
vừa hữu khuynh.13
Cái nhìn trực tiếp vào cục diện tình hình và thái độ thẳng thắn trước những mặt yếu kém có thể được coi là sự đột phá của mọi đột phá tại Đại hội VI nói riêng và
xuyên suốt lịch sử phát triển của Đảng nói chung Điều này trái ngược với thái độ né
tránh hiện thực khó khăn, e ngại trong kiểm điểm hay cách nói giảm nói tránh “đường
lối chính sách đúng, mà người thực hiện sai” 14vốn đã quen thuộc trước đây
3.2 Đổi mới tư duy trong bố trí cơ cấu kinh tế
Các kết luận của Hội nghị Bộ Chính trị (20/9/2986) về một số vấn đề thuộc quan điểm kinh tế - tiền đề cho Dự thảo Báo cáo chính trị trình ra Đại hội lần thứ VI
của Đảng, đã nhấn mạnh tầm quan trọng của việc bố trí một cơ cấu kinh tế hợp lý
“Một nền kinh tế có cơ cấu hợp lý mới phát triển ổn định Bố trí đúng cơ cấu các ngành kinh tế… có ý nghĩa quyết định đối với việc thực hiện các mục tiêu kinh
tế…”15
Theo đó, Đảng ta kiên quyết điều chỉnh lớn phương án bố trí cơ cấu kinh tế, cơ
cấu đầu tư: “Thật sự lấy nông nghiệp làm mặt trận hàng đầu, ra sức phát triển công
nghiệp nhẹ, Công nghiệp nặng phải được phát triển một cách có lựa chọn cả về quy
mô và nhịp độ”.16Bước đi này thể hiện rõ nét những nhận thức xác đáng và góc nhìn
16Văn Kiện Đảng Toàn Tập, Tập 47 (1986) (Nxb Chính trị quốc gia, 2006), tr 224.
15Văn Kiện Đảng Toàn Tập, Tập 47 (1986) (Nxb Chính trị quốc gia, 2006), tr 220.
14Đặng Phong, Tư Duy Kinh Tế Việt Nam (Nxb Tri Thức, 2008), trt 266.
13 Văn Kiện Đảng Toàn Tập, Tập 47 (1986) (Nxb Chính trị quốc gia, 2006), tr 360.
12Văn Kiện Đảng Toàn Tập, Tập 47 (1986) (Nxb Chính trị quốc gia, 2006), tr 361, 362.
11Trần Nhâm, Trường Chinh Với Sự Nghiệp Đổi Mới Đất Nước Ta, 2002, tr 11, 12.
10 Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng “Nghị Quyết Đại Hội Đại Biểu Toàn Quốc Lần
Thứ vi Của Đảng | Ban Chấp Hành Trung Ương Đảng.” Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam Accessed
December 31, 2023.
https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-vi/nghi-quyet-dai-ho
i-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-vi-cua-dang-1493.
9Văn Kiện Đảng Toàn Tập, Tập 47 (1986) (Nxb Chính trị quốc gia, 2006), tr 353.
6
Trang 9thực tế của Đảng ta về thực trạng, vị thế và tiềm lực của nền kinh tế đất nước Hay nói
cách khác, là bài học đã phải trả giá đắt17từ những hạn chế trong đường lối kinh tế giai
đoạn 10 năm trước Đại hội VI Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1976 - 1980) với chủ
trương“Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý trên cơ sở phát triển
nông nghiệp và công nghiệp nhẹ” 18được thiết lập tại Đại hội Đảng IV (1976) là một
trong những ví dụ tiêu biểu; không những không phù hợp với điều kiện thực tế (đất
nước vừa bước ra chiến tranh, xã hội chưa ổn định, nguồn lực kinh tế hạn hẹp, lực
lượng sản xuất thấp kém) mà còn thể hiện ham muốn vội vàng tiến lên sản xuất lớn xã
hội chủ nghĩa với quy mô lớn, đốt cháy giai đoạn trong khi hệ thống kết cấu hạ tầng
không thể bắt kịp và cơ chế quản lý kinh tế đã lỗi thời
3.3 Đổi mới tư duy trong cải tạo xã hội chủ nghĩa, củng cố quan hệ sản xuất mới và sử dụng các thành phần kinh tế
Trong thời kỳ quá độ, nước ta thực hiện công cuộc cải tạo xã hội chủ nghĩa nhằm điều chỉnh quan hệ sản xuất cũ, xây dựng quan hệ sản xuất mới Coi công cuộc
này là “nhiệm vụ thường xuyên, liên tục” 19cần đẩy mạnh triển khai, Đại hội VI đã xác
định cụ thể, nhất quán một số tư tưởng chỉ đạo nổi bật
Thứ nhất, thừa nhận và tôn trọng quy luật khách quan về mối quan hệ biện chứng giữa lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất: “ lực lượng sản xuất của ta còn
yếu Vì vậy, phải lựa chọn bước đi và hình thức thích hợp, Phải đi qua những bước
trung gian, quá độ, từ thấp lên cao, ”20 Có thể nhận định, đây là điểm sáng về đổi
mới tư duy kinh tế, cấu thành một trong những nội dung quan trọng của Báo cáo chính
trị trình Đại hội VI và thể hiện những đánh giá sát thực, đúng đắn về tình hình kinh tế
Bởi lẽ, trong giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội trước Đại hội VI, nước ta có chủ
trương xóa bỏ kinh tế hộ nông dân, xây dựng hợp tác xã cấp cao với lối làm ăn tập thể,
tổ chức nền sản xuất lớn trên cơ sở “con trâu, cái cày” do bị ảnh hưởng của tư tưởng
“Trong điều kiện có chuyên chính vô sản, có sự giúp đỡ của các nước xã hội chủ nghĩa
anh em, có thể thiết lập những quan hệ sản xuất tiên tiến ngay cả khi lực lượng sản
xuất còn rất lạc hậu” 21
Thứ hai, nắm rõ tư tưởng năm thành phần kinh tế (kinh tế xã hội chủ nghĩa;
kinh tế công tư hợp doanh; kinh tế tiểu sản xuất hàng hóa; kinh tế tư bản tư nhân; kinh
21Đặng Phong, Tư Duy Kinh Tế Việt Nam (Nxb Tri Thức, 2008), tr 275.
20Văn Kiện Đảng Toàn Tập, Tập 47 (1986) (Nxb Chính trị quốc gia, 2006), tr 229.
19Văn Kiện Đảng Toàn Tập, Tập 47 (1986) (Nxb Chính trị quốc gia, 2006), tr 228.
18Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng “Nghị Quyết Của Đại Hội Đại Biểu Toàn Quốc
Lần Thứ IV Của Đảng | Ban Chấp Hành Trung Ương Đảng.” Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam, September
24, 2015.
https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-iv/nghi-quyet-cua-d
ai-hoi-dai-bieu-toan-quoc-lan-thu-iv-cua-dang-1522.
17Đặng Phong, Tư Duy Kinh Tế Việt Nam (Nxb Tri Thức, 2008), tr 271.
7
Trang 10tế tự nhiên, tự cung tự cấp ở Tây Nguyên và vùng cao) Văn kiện Đại hội lần thứ VI
của Đảng lần đầu tiên ghi nhận sự tồn tại bình đẳng của các thành phần kinh tế:
"Cần sửa đổi, bổ sung và công bố rộng rãi chính sách nhất quán đối với các thành
phần kinh tế Những quy định có tính nguyên tắc phải trở thành pháp luật để mọi
người yên tâm, mạnh dạn kinh doanh phải thực hiện nguyên tắc bình đẳng Những
người làm ra của cải và những việc có ích cho xã hội, thực hiện đầy đủ nghĩa vụ, chấp
hành nghiêm chỉnh luật pháp và chính sách đều được tôn trọng, được hưởng thu nhập
tương xứng với kết quả lao động, kinh doanh hợp pháp của họ".22
3.4 Đổi mới tư duy trong cơ chế quản lý kinh tế
Trên cơ sở nhìn nhận mối liên quan mật thiết giữa đổi mới cơ cấu kinh tế và đổi mới cơ chế quản lý kinh tế, Đại hội VI đã đi đến quyết định xóa bỏ tập trung quan liêu,
bao cấp, chuyển hoạt động kinh tế sang hạch toán, kinh doanh xã hội chủ nghĩa lấy kế
hoạch hoá làm trung tâm: “Thực chất của cơ chế mới về quản lý kinh tế là cơ chế kế
hoạch hóa theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa, đúng nguyên tắc
tập trung dân chủ” 23
Cụ thể, Đại hội VI khẳng định cần thực hiện ‘tập trung dân chủ” thay vì “tập trung quan liêu”, sử dụng “phương pháp quản lý bằng các phương pháp kinh tế là chủ
yếu” thay vì “phương pháp quản lý bằng mệnh lệnh hành chính là chủ yếu”; chuyển
đổi sang “kế hoạch hóa theo phương thức hạch toán kinh doanh xã hội chủ nghĩa” thay
vì “kế hoạch hóa thông qua chế độ cấp phát và giao nộp theo quan hệ hiện vật” Những
chủ trương này cho thấy rõ nét nhất sự đổi mới toàn diện trong tư duy kinh tế của
Đảng ta thời điểm đó ở chỗ: đã có sự vận dụng hệ thống các quy luật kinh tế (quy luật
giá trị, tiền tệ, quan hệ cung - cầu, kinh tế hàng hóa, cơ chế thị trường, ) và quán triệt
các vấn đề mang tính nguyên tắc (tập trung dân chủ, kế hoạch hóa đổi mới, )
Thứ nhất,“có sản xuất hàng hóa thì có thị trường và có cơ chế thị trường, đó là tất yếu khách quan Chúng ta không thể né tránh, kiêng kỵ cơ chế thị trường.” 24 25
Nhận thức sáng suốt về thị trường là nền tảng căn bản để Đảng ta tiếp tục ứng dụng
hiệu quả, phát triển các quy luật kinh tế khác trong quản lý kinh tế Nếu như bao trùm
cơ chế cũ là tư duy chủ quan, đơn giản về chủ nghĩa xã hội, còn tồn tại thành kiến về
‘thị trường’ và tư duy muốn xóa bỏ thị trường, thị trường có tổ chức và không có tổ
chức) (ví dụ, xuất hiện sự hình thành khái niệm về thị trường xã hội chủ nghĩa và thị
trường phi xã hội chủ nghĩa), những quan niệm mới về tính tất yếu của thị trường thời
25 Tại Đại hội VI, “cơ chế thị trường” được trình bày dưới hình thức mềm dẻo hơn là “kinh tế hàng hóa”
24Trường Chinh Đổi mới là đòi hỏi bức thiết của đất nước và của thời đại (Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật,
1987), tr 65.
23Văn Kiện Đảng Toàn Tập, Tập 47 (1986) (Nxb Chính trị quốc gia, 2006), tr 398.
22Văn Kiện Đại Hội Đảng Thời Kỳ Đổi Mới (Nxb Chính trị Quốc gia - Sự thật, 2005), tr 63.
8