Luận văn thạc sĩ Luật học: Tội gây ô nhiễm môi trường trong Bộ luật Hình sự năm 2015

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÁO TẠO BỘ TƯ PHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ae ks

BÙI NHƯ THẢO

TOI GÂY Ô NHIEM MOI TRƯỜNG TRONG

BỘ LUẬT HÌNH SỰ NAM 2015

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

HÀ NỘI -2020

a hos.

BÙI NHƯ THẢO

TOI GÂY Ô NHIEM MOI TRƯỜNG TRONG

LỜI CAM DOAN

Tôi zin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập củaiêng tôi

Các kết qua nêu trong Luân văn chưa được công bồ trong bắt kỷ côngtrình nao khác Các sé liệu trong Luân văn là trung thực, có nguồn gốc rõ rảng,

được trích dẫn đúng theo quy định.

Tôi xin chịu trách nhiệm về tính chính xác vả trung thực của Luận văn.

Tác giả luận văn.

Bai Như Thảo

BLHS Bộ luậthinh arTAND Toà án nhân dân.

CTTP Câuthànhtôi phạm

DANH MỤC CÁC BẰNG

Số hiệu bằng Tên băng Trang

Bing 2.1 Bing thống kê xử xử sơ thấm hình sơ các tả xâm 55

pham về môi trường

Bing 2.2 Tỷlêxữph#tvi pham hinh chinh hinhwi giy Snhiim Số

môi trường từ năm 2009 đền 2013

12 Khai niệm và ý nghia cia việc quy định ội gây 6 nhiễm môi trường trong

1.2.1, Khái niệm tôi gật ônhiễm mỗi trường " 1.32 Ýngiĩa cũa việc mg đảnh tối gay 6 nhiễm mốt trường trong luật Bình sự Tiệt

Non 1s

1.3 Khai quát lịch sử hình thành và phát triển cia ti giy @ nhiễm mỗi trường

theo quy định của pháp Iuat Hình sự Việt Nam "7

13.1, Giai don từ năm 1945 đẫn trước Kit Bồ luật hình sự năm 1985 được ban

hành „

1.82 Giai đoạm từ lu Bộ luật hình sự năm 1985 có hiệu lực én rước li Bộ luật

1.3.38, Giai đoạm tí it Bộ luật Fh nự năm 1999 có hiệu lực din nước Bn có Bộ

Trật hình siendon 2015 được ban hành 20

311 Dẫn hiệu khách thd cũa tôi gậy 3 nhẫn môi trường 23

21.2 Dé hiệu mặt khách quan cũa tôi gập 6 nhiên mắt tường 24

2.1.3 Dé hiệu chủ thể cia tg 6 nhiễm mắt tường 30

214 Dẫt hiệu mặt chủ quan cỉa tôi gật ô nhễn mốt trường 31

Hình phạt áp dụng đối với trường theo quy định tạiĐiều 255 Bộ lust hình sự năm 2015 33

321 Hìnhphat áp chong đỗ với cá nhân phạm tôi 33

22.2, Hinhphat áp cog đỗ với phúp nhân thương mai phan tôi 36

Tiểu kết chương 2 38

Chương 3 THỰC TIEN AP DỤNG VA MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NANG CAO HIỆU QUA ÁP DUNG QUY ĐỊNH CUA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 BOI VỚI TOI GAY Ô NHIÊM MỖI TRƯỜNG 39

3.1 Thực ti áp dung quy định cũa Bộ hệ

nhiễm môi trường 3

3.1.2 Một ad han chỗ vuớng mắc và nguyên nhân 4 giải pháp nhằm ning cao hiệu quả áp dung các quy định cia BLHS

hiểm môi trường

321 Tidp he hoàn thiện quy din của Bộ luật hành see năm 2015 vínhẫn môi trường

nim 2015 về igiy

4.22, Ting cường công tá, phố bién hgyên myn nhằm năng cao ý thức cũa cá xiên tễ chức, phát lnp sức manh cũa toàn đôn tôc trong cuộc chuẩn chẳng 6 nhẫn

hải đổi điện với những vẫn để an inh mỗi trường Nho cầu phát triển sân xuất vàning cao mic ông củ người dân Kain vit sân xuất và tity dùng ngà cảng tingcao Việc chay theo lợi nhuận vẫn là mục dich ti cao côn không ít nhủ kinh doanh,

En ra ngày cảng nhiều, phúc sản xuất Do dé, các hành vi phạm tôi về mối trường

tạp và việc đầu tranh, phòng, chống là không a ding,

Việt Nam, trong những năm gin diy tinh hình tối phạm vd môi trường rất

đáng bie động Chứng ta cha có đc mét chương tình kế hoạch hoàn cỉnh rõsoát phat thai kh nhà kính Ô nhiễm môi trường dit, nước, khôngXôi và inh trang suy gân da dang sinh học clara đợc kiểm soát một each có hiệuaqui, mốt sổ loài thục vit và động vật có nguy cơ tuyệt ching Sản xuất vẫn phát

triễn theo chiễu rồng với các kỹ thuật còn thô sơ lạc hu Ý thức của người dân, doanh nghiệp và công đẳng din cơ cũng như cia một bộ phân cán bộ quân ý, lãnh

đao chữa cao Điều này khiên cho tdi phạm vé môi trường dang có nguy cơ phát

triễn và đến biển phúc tap Đâu ranh phòng chống các tôi phạm về môi trường

dang a nhiệm vụ hết sức cấp bách.

ring về việc

Theo báo cáo tổng kit cia Cục Cảnh sát Mãi trường th trong giá đoạn 10

nim từ năm 2008 dén năm 2018, lục lượng Cảnh sát phòng, ching tôi pham về môitrường trin cả nước đã phát hiện và xử lý 124 236 vụ vĩ phạm pháp luật vỀ môitrường: trong đó chuyễn hé sơ cho cơ quan đâu tra xử lý ình sự được 2 847 vụ với

4839 đối tương, chiếm tỳ lê 229% Số liệu thắng kê trên cho thấy, tinh hình vi

pham pháp luật môi trường nói chung và tối phan về môi trường nồi riêng trên thục

tẾ đang dif ra tất phúc tạp, với số lượng phát hiện rất lớn nhung số vụ án chuyển, cho các Cơ quan chúc ning a đều ra khối tổ, truy tổ, xét xở la chim mốt 1 rất

nhỏ Hầu hết các vụ việc mới chỉ đồng lạ ở các bién pháp xử lý vì pham hành chin

nên thiêu tinh rin de, nghiêm khắc, dn din có nhiều vụ viễc, hành v vi pham được tải diễn nhiễu lẫn và trong thời gian di, chủ thể vi phem sin sing nộp phạt hành,

chính và sau đỏ tip tue vỉ phan

Trong các tố pham về môi ruờng thi tôi gây 6 nhiễm môi trang l tối phạm.

có tinh nguy hiểm cao và có thục tổ xấyra ngày cảng nhiều Trên thực tổ, các doanh

"nghiệp, nhà máy, xí nghiệp có xu hưởng trấn tránh việc thực hiện các nghĩa vụ heo Yêu câu của pháp luật về bio vé môi trường đặc biệt la xở ý chất thai để Gất kiểm chi phi, Chính v lẽ đồ, nên thụ trang gây 6 nhiễm môi trang từ các hoạt động săn xuất linh doanh có xu hướng gia tầng trong nhống năm vir qua, Tuy nhiên, hoạt đồng x Lý đặc biệt là xử lý hành sự chưa thục sơ đáp ứng được yêu cầu đâu ranh ghòng chống hành vi nguy hiểm này: Trước yêu cầu đó, Bộ luật hình sự (BLHS)

năm 2015 đã sẵn 8 ming cơ bản quy định về các ôi pham vé mối trường nói

chung và tôi gây 6 nhiễm méi trường nói riêng Tôi gây ô nmn mỗi trường đã

được sửa đỗ theo trường lượng hoá đổi với hành vi gây 6 nhiễm, cũng như sửa đổ:

khung bình phat theo hướng ting ning đốt với hành vi này, Nhing sin đỗi đó cho

thấy quyết tân cia Đăng và Nhà nước ta về đầu tranh phòng chồng các tôi phạm vé

môi trường nói chung và ôi gây ôn

Tuy nhiên rên thục tổ, pháp lt hình my quy định vé tôi pham gây 6 nhiễm.

xôi trường con nhiễu bất cập, gây khó hin cho host động phòng, chẳng tôi pham

vi môi trường, cin phã được tổng kết nút Hình nghiệm để đề xuất các gai pháp hoàn thiên phip luật nh sự vé tôi phan gây 6 nhiễm môi trường Mặt khác, nhìn

hận từ góc độ lý luân cho th

trường nói chung tối gây 6 nhiễm môi troờng nổi riêng chưa được quan tâm đúngmức Trong điều kiên 46, việc nghiên cứu cơ sở lý luận va thục tấn đổ đã xuất gi

php hoàn hiện phối hop và nâng cao hiệu quả phòng chống tôi pham gây 6 nhiễm

xuôi trường dang được đặt ra như một nhủ cầu bức xúc, Từ những phân tích trên,

tắc gã quyệt ảnh chon dé tạ “Tối gay 6 nhẫn mắt trường trong bổ luật hình sạc

nm 2015 “én đồ tả luận văn thạc đ luật học ee mình:im môi trường nói riêng

van để nghiên cứu lý luận vé tội phạm về môi

2 Tinh kình nghiên cứu liên quan đến đề tài

Hiện nay đã có nhiều công tình nghiền cứu về các tối phạm về môi trườngsma tiêu biểu là một số công tình như, Tục lượng Cổng an nhân dân nông cao tránhnêm và hiệu quả trong công tắc bảo về mét trường của Trung tướng Đăng V én

Hiểu Ủy viên Trong ương Đăng Thứ trưởng Bộ Công an nim 2007; Để tài khoa học tối pham về đề lý luận và thực hỗn năm 2003 đo tần &

Pham Văn Loi, Pho viên trường viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp làm chittôi trường - một

nhiệm luận én tiên sf TNHS đối với các tôi phưm về mỗi trường năm 2011 của tác giã Dương Thanh An; loận vin Những vấn để luôn và thực hỗn về cức tối phạm,

Trật hành sue TTệt Nam- Thực trang và dnt hướng hoàn tên” của Độ Tả nguyên

và Môi trường nim 2015 Hội thio khoa hoc Tối phơm về mốt tường: Kink nghiêm qude tẾ thực trạng pháp luật và đồ xuất hoàn thiên trong BLES (cửa đã) do Bộ Tai nguyên và Mei trường, phối hop với Ủy ben khoa học cổng nghệ và mới

trường của Quốc hội, Chương trình phát triển liên hợp quốc tổ chức tháng 10 năm.

2015 tei HANG:

Việc nghiên cửa trực tấp về tố phưn gây 6 nhiễm mối trường có thi thấy các công tình ngiễn cửa seu Tác giả Phùng Trung Thing với đồ tả "Tôi gậy 6 nhiễm môi trưởng trong lật hình sự Việt Nam" tủ Khoa Loật ~ Đại học Quốc gia Hà Nội nim

Tuy nhiên, kể từ khí BLHS năm 2015 được ban hành, thi chưa có công hình.

nghiên cửu nào nghiên cửu về ôi gây 6 nhiễm môi trường trong luật hình sự Việt Nem.

Do dé, việc tác gã chon đề tà nêu trên mang ý ngiĩalý luân và thọc tẤn quan rong

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài4.1 Mục đích nghĩ

ĐỂ xuất các giã pháp bảo dim áp dụng đúng quy định của BLHS năm 2015 cứu của dé tài

đi với tối gây ð nhiễm mối trường trong thời gan tới

2.2 Nhiệu vụ nghiền cứu cũa để

ĐỂ det được các mục đích nghiễn cứu nu tiên, luận vin đặt ra và giã quyết

những nhiệm vụ chủ yêu sau:

Thứ nhất, phân tính và làm 18 một số khía cính về tô gây ô nhm mối

trường nh Kh niệm, cơ sở lý luân và ý nghĩa cia việc quy dink tôi gây 6 nhiễmmôi tưởng,

“Thứ hú, khả quát lich sử hành thành và phat tiễn của luật hình sự Việt Nam vtôi gây 6 nhiễm mỗi trường và đưa ra một sô nhân nh đánh giá,

“Thử ba, nghiên cứu các quy đạnh cụ thể về tôi gây 6 nhiễm môi trường trongBLHS nim 2015 cia Việt Nam từ đó rất ra những nhận xát đánh gì,

Thứ ty ngiên cứu, đánh giá the Hin áp dung các quy ảnh v tối gây 6 nhiễm môi trường để làn cơ sở chỉ ra những tên hú, hen chế qua việc áp dung và

những nguyên nhân của tên tại, hạn chế,

Thử nim, tổng hop kết qui nghiên của và để xuất những phương án, giản

ghép hoàn thiện các quy định của BLHS Việt Nam cũng như những giã pháp nâng

cao hiệu quả áp dụng tối gây ô nhiễm mai trường trong thực tấn 4 Dai tuợng và phạm vi nghiên cứu cia đề tài

41 Đi trong nghiên cứm cña để tài

Đổi tượng nghién cửu của luận văn là qui định vé tội giy 6 nhiễm mỗi trường tei Điều 235 chương XIX BLHS năm 2015 sta déi, bỗ sung năm 2017 cing như quan diém, đuồng lỗi, chính sách của Đăng pháp luật cia Nhà nước ta va các tii liễu khác có iên quan đền hoạt đồng đâu tranh đãi với ôi pham gây 6 nhiễm môi truờng,

42 Pham vinghién cứm cũa đề tit

TẺ nội ding: kis mậm, cơ sở lý luận và ý nghĩa của việc quy Ảnh tối gây 6 nhiễm môi trường trong BLHS, lịch sử hành thành, quy nh về tôi gây 6 nhiễm môi trường theo pháp luật quốc tẾ và tei mốt sổ nước, quy ink, thực trang áp đụng tôi gây 6 nhẫm mối trường, nguyên nhấn, hen chế và đề xuất phương án hoàn thiện php lt vi nâng cao hiệu qua áp ding tối gây 6 nhiễm môi truờng trong thực tin,

TẺ thời gian: luân văn nghiên cửa thục tin áp dang pháp luật hình sợ đổi di ôi gây ð nhiễm môi trường từnăm 2015 đến năm 2019

T mặt không gian: Luận văn nghiễn cứu thục Ấn áp dụng đốt với tôi gây 6 hiến môi trường trên pham vi địa bản toàn quốc

và phuơng pháp nghiên cầu cia & t5.1 Cư sỡ phương pháp hậu cũa để tài

Co sỡ lý luận cia việc nghiên cứu dé tà là chủ ngiễa duy vật biện chingghép duy vật lich sử, ly luận Mác - L@nin và tư tưởng Hồ Chi Minh về Nhà nước và

ghép luật, đường lỗi của Đăng và Nhà nước trong đầu tranh phông, chống các tôi

§ Cơ sở p hương pháp

ghem về môi trường nói chúng và tối gây 6 nhiễm mỗi trường nồi riéng trong ting

thời kỳ

5.2 Phuong pháp nghiên cứm cũ

Trong quá tình nghiên cửa luận vin, tác giá sở dụng phương pháp nghiêncủa của chuyên ngành luật hành nợ và các phương pháp nghiên cứu cụ thể lẽ

phương phip hệ thng, phương pháp thống kẽ, phương phép phân tích và tổng hợp, phương pháp so sánh, phương pháp điều tra xã hồi học.

tài

gây 6 nhiễm môi trường trong Luật hinh sơ Việt Nam nên kết quả nghiên cứu của Trân vấn có một số điểm mới cụ thể lẽ

Lim sáng tô những vin đồ lý luận về tối gây 6 nhiễm môi trường được quy

cảnh rong BLHS Việt Nam hiện hành,

Chi ra được những vường mắc, bit câp của các quy ảnh lên quan din tôi gây ônhễm môi trường trong BLHS Việt Nam hiện hành,

Chi ra được những nguyên nhân cite nhing vướng mắc, bắt cập trong việcáp dang quy đnh của pháp luật hnh sơ đối với tôi gây 6 nhiễm môi trường tiện

thục t;

Dut ra được một sổ các Liên nghị nhim năng cao hiệu quả áp dụng quy dinh

của pháp luật nh sự đãi với ôi gây 6 nhiễm mỗi hưởng,

Vai kết quả nêu trên, luận vin có thể được ding lam tai liệu them khảo cho những người nghiên cứu, học tập, công tác thực tiễn liên quan đến lĩnh vực phòng,

chống các ôi pham về mối trường,

đã chung vi tôi gây ô nhẫm môi trường

Chương 2: Tôi gây 6 nhiễm mỗi trường theo quy ảnh của BLHS năm 2015

Chương 3: Thục tiễn áp đụng và mốt số gi pháp nhằm nâng cao hiệu quả

áp dang quy đính của BLHS nim 2015 đốt với tôi gly 6 nhiễm mai trường

Chương 1

MOT SỐ VẤN ĐÈ CHUNG VE TỌI GÂY 6 NHIEM MỖI TRƯỜNG 11 Ce sở lý hận và thục tến của vige quy định tội gây @ nhễm môi trường

trong hột Hình sự Việt Nam111 Corso i hận

Trong những thập kỹ gin diy, 6 nhễm mối truờng luôn là vin để nghiêm, trọng mã nhiễu quốc ge trén thế giới đang phố đổi mất Các vẫn đề về 6 nhiễm đã hiên người din trên khip trú đất pit đương đều với nhiều bệnh dich có mức tin nhá không khiếp Những hội nghĩ quốc tổ về mối trường như Hội nghỉ Stockholm

nim 1972, Hồi nghi thương din trú đất Rio năm 1992, Tuyên bổ thiên niên i năm,

2000, Hội nghĩ thượng dinh trú đất về phá tién bén võng năm 2002 v.v đã gong lên những héi chuông cảnh báo vé những thâm họa do 6 nhiễm mỗi trường

đất nước

gây re Tạ Việt Nam, ngay từ gi doen rất sim của quá tình phát tii

theo con đường công nghiệp hóa hiện đi hỏa đất nước, Đăng và Nhà nước ta luôn,

nhận thúc sâu sắc những hé luy ci 6 nhiễm môi trường và đã thục hiện đẳng bộ

nhiều giã pháp, dưới nhiễu hình thúc, vữa mang tinh chiến luge nhưng cũng hit

sắc cụ thể để bio vệ mối trường hiệu qui hơn, trước sơ gia ting của các hành vĩ gây 6 nhiễm ngày cảng da dang và phúc tạp

Biện pháp đầu tién phi kế tới, đỏ 16 sơ ghi nhận tạ vấn bản pháp lý cao nhất

của Nhà nước tala Hiến pháp Hiễn pháp nim 2013 đã quy định rõ "Cơ quam nhà

xước, dom vi vit trang tễ chức anh tế tổ chức xã hồi mot cá nhân phải thục hiệncde quy dh cia Nhà nước về si hong hợp It nguyễn tuân nhiên và bảo về mốttường Nghiêm cấm mot hình động lầm suy hit tit ngyên vÀ hỹ hoa mốttường" Tiên cơ sử đ Nhà nước đã ben hành nhiễu vấn bản quy pham pháp istKhác nhau

nhiễm môi trường nói riêng Tei BLHS của nước Công hỏa xã hội chủ ngiĩa Việti với các hành vi xâm phạm tới môi trường nói chung và hành vi gây 6

Nem nim 2015, tôi ô nhẫm môi trường đã được quy định tei Điều 235

Việc quy định tôi gây 6 nhiễm mỗi trường trong BLHS hiện hành được da

trên những cơ sở lý luận sm

Thứ nhất y

cho xã hột gật 6 nhiễm môi trường xuất phát từ nh nạp adm ngày cảng cao của các hành vi gay 6 nhu mỗi trường

¡ câu khách quan cũa việc tôi pham hóa các hành vi ngụ: hiểm

nên kành tế thi trường chưa hoàn thiện và việc khai thác, sỡ dụng các nguồn tai "nguyên thiên nhiên không được kiểm soát chất chế đã làm cho mỗi trường néng thôn bị my thoái nghiên trong Việc phút tiễn Linh tổ đồ thi cũng làm cho môi

trường tei chính các đô thi này ngày cing 6 nhiễm năng né Những hành vi gây 6

nhiễm mỗi trường không chi tập chung ti các khu công nghiép, làng nghệ hay xuất nhập khẩu mà hiện nay lan rồng sáng cảnh vue yt, an toàn vệ sảnh thục phẩm và thảo tén thiên nhiên v.v Tính chất và aie độ cồn các hành vi gây 6 nhiễm môi

trường ngày cảng nghiên trong, phúc tạp, to vỉ và khó phát hiện,

Thứ hai, biện pháp hình sc chaém việt vi trí quan trong trong hệ thông các

iện pháp của nhà nước để bảo về mất trường khối sted nhỗm

Hiên nay, các biên pháp béo vệ môi trường khôi sơ 6 nhiễm côn Nhà nước

‘bao gin các biện pháp, cụ thé: 1) Các biện pháp mang tính chính trị, bao gdm việcxác định các phương hướng cơ bên côn chiến lược bio vệ môi trường khối ar 6hiếm, 2) Các biện pháp mang tinh kinh tổ, 3) Các biện pháp mang tính kỹ thuật,

ao gim việc xây dụng kế hoạch và tổ chức thục hiện các biên pháp, giải pháp kỹ! thuật và cổng nghệ xữlý 6 nhiễm môi truờng, 4) Các biện pháp mang tính tổ chúc, ao gốm việc xây dung hệ thing các đơn vi quản lý thanh tra, kiểm tra và khắc

gục các sự cổ về 6 nhiễm môi trường 6) Các biện pháp mang tính giáo đục, bao

gồm các chương tình giáo duc về những hậu qué của ô nhiễm môi trường và những

cgay định của pháp luật đôi vớ các hành vi gây 6 nhiễm môi trường vv Mỗi biệnphip đều mang et những hiệu qua nhất Ảnh, hy nhiễn, pháp luật hình mự chiếm vĩ

trí quen trong đặc biết mê không ai có thể phủ nhận vai rồ của nổ Với tư cách là một biện pháp bảo vệ tính dn dinh, bén võng cia các môi quan hệ xã hội, pháp luật Hình ar đồng vai trò phông ngừa và giáo duc trong công cuộc đấu tranh với các hành vi gly 6 nhiễm mới trường Khi những biện pháp xử phạt vi phạm hành chỉnh, tôra không the my đồ manh, tương ming với tinh chất và mức đô nguy

các hinh vi gây 6 nhiễm môi trường ngày cảng trở nôn nghiêm trọng thi các biện phip hình nự chính là gi pháp cho vin để này, Bing nhing chế tai nghiêm khắc nhất, biện pháp hình sự sẽ có mic ảnh huống lớn đổi với những chỗ thể có ý đính, “thục hiện các hành vi gây 6 nhiễ: nôi trường.

Thứ ba, vide tội phạm hỏa các hành vĩ ngụy hiỗm gậy ô nhẫn môi trường sôn xuất phát fryêu cẩu cũa chỉnh sách báo vé môi trường mà Đăng và Nhà nước tad đề ra cig nhu việc bảo đâm, thực hận các cam kết quốc tễcũa đắt nước

Bio vé mô truờng trước các nguy cơ 6 nhiễm ki dit nước bước vào thời kỳ

Hồi nhập từ lâu đã lá một trong nhing chính sách wu iên của Đăng và Nhà nước ta

Điều này được thể hiện thông qua một sổ vin bản nhờ Nghĩ quyết số 41-NQ/TW

ngày 15/11/2004 của Bộ Chính trị (Khoa IX) về bảo vệ méi trường trong thời ky

diy manh công nghiệp hỏa, hiên dai hoá đất nước, Chi thị số 29-CT/TW ngày 21/01/2009 của Ban Bi thự về tip tục thực hiện Nghị quyết số 41-NOQ/TW của Bộ

Chính bị v.v Đặc biệt Hiển pháp ofa mage ta cing dành những quy định quan

trong và vẫn để bão về môi trường, Vi da Điễu 44 Hiển pháp năm 2013 quy Ảnh: “Moi người só quyên được tổng trong mỗi trường trong lành và có nghia vụ báo về

indi tường” Với việc thùn nhận quyền được sống trong môi trường rong lành cia

mọi công dân, Nhà nước ta cũng khẳng định nhiệm vu ci mình trong việc bio về

môi trường khối các hộ uy ofa những hành vi gây 6 nhiễm môi trường gây ra đổi'với nhân dân, đồng thời, đây cũng chính là một trong những cơ sở cho các nhà lập.php nước tạ tôi pham hóa các hành vĩ này trong pháp luật hành my

Hiển nay, Việt Nam để than gia mốt sổ lương lớn các công tức, vấn bảnphp lý quốc tế về bảo vệ méi tưởng Tai các công woe và vấn bản pháp lý quốc ténay đã yêu cầu các quốc gia ký kết quy định, áp đăng các biên phép quyết liệt, biệt

để hơn trong đỏ có tinh din việc sử dung các chỗ tả hình sự đổi với các hành vĩ nguy hiểm cho xã hội tong Hnh vue môi trường nổi chung và gây 6 nhiễm môi

trường nói riêng

Thứ hy yêu cầu ting cường giáo đục, nông cao ÿ thức toần dân hiển thipháp hud, chủ đông tham gia phòng chỗng tôi phạm chỉnh là một trong các cơ sở

48 các nhà làm luật tôi phưm hỏa các hành vi gập 6 nhm một trường

Y thúc kám của một sổ bô phận người din chính là mốt trong những nguyênnhân chỉnh gây ra nh trang 6 nhiễm môi trường Thi độ thờ ơ, hii hot, vô tráchnhiệm cùng với nhông hành vi vơ vát những nguồn tải nguyên thiên nhiên khi mà

lot ich lãnh tế trở thành mục tiéu duy nhất đã khiến cho môi trường bi 6 nhiễm

"nghiêm trong ti nhiễu nơi rên dit nước tạ Bồi vậy, bảo vệ môi trường khối sự 6

nhiễm dang là nhiệm vụ thường trục, không chỉ tei mot thời đm nhất din không

ảo vệ mai trường Sie manh to lớn nhất dé chính là sự đồng lòng, chung tey và

quyết tâm vi một hành tinh xanh, ngồi nhà chung của nhân loại Moi người đều có.quyền và ngữa vụ tham gia hành tinh này, không phân iệt giai cấp dia vi trong xãhồi trai gi, giàu nghéo, gi ti, ching tốc, mào da Từ thành thi din nông thôn,

"người giêu hay người vô gia cr đều bình đẳng trong hành trình cứu lay ngôi nhà chung Bằng việc quy Ảnh TNHS đối với hành vĩ gây 6 nhiễm môi trường bị coi là

tối pham, pháp int hành a không những có ác đụng rẫn de, giáo due người phamtối mã còn tác động lân ý thúc cũa moi thành viên của xã hội (Biáo đục chung) vé ýthúc tuân thủ pháp luật cũng như nâng cao tinh thin chủ động them gia phòngchống lo tôi phạm nity.

112 Corsé thục tu

Theo số liệu thing kế của Cục Cảnh sat phòng, chống tô pham về mỗi

trường (C49) Bộ Công an trong 10 năm qua (tir 2006 đến 2013), toàn lực lượng đãphét hiện, xử lý hơn 100.000 vụ vi phạm pháp luật về môi trường, khối tổ hon3.000 vụ với 4300 bị can; xử phat vi pham hành chính 97 000 vụ với sổ tên 1.166

tỷ đẳng Đặc biệt đã đầu tra xử lý nhiễu vụ phạm tôi méi trường tai nguyễn, an toàn thục phim nghiêm trong phic tạp, gây bie xúc rong nhân dân

Trong kh đó, cũng trong 10 nim (010 đến 2019), hệ thông TAND đã thụ lý 3331 wa với 4342 bi cáo Trong đó, xát xổ 2 237 vụ với 4145 bi cáo phạm tôi vé mối trường chiên 0,379 tổng sổ vụ án hình sơ đã xế xổ

Qua sổ liệu thống kê trên cho thấy, trong những năm qua công tác đều tra truy tổ, xét xử tôi phạm vé môi trường bước đầu đã dat được những kết quả nhất

ooh Tuy nhiên hoạt động phòng ngừa và đâu tranh chống tôi phạm về mỗi trường

ấn gập nhiễu khó khẩn và bộc lồ những han chỗ Thục ti, trước tới nay, chúng ta

chủ yêu mới chỉ đều tra khối tổ và đưa ra xát xử đối với các hành vi ví phạm Thuậchai tội dank: Hy hoa rùng (Điều 189 BLHS) và tôi Vi pham quy dinh về bio véđông vật hoang oi, quỷ hiển (Biéu 190 BLHS) Trong li đổ, các tôi danh khác,“mặc dù gây hậu qué rit nghiém trong cho súc khôa, ti sin của người din và mỗi

trường xung quanh nhưng không thi truy cứu trách nhiệm binh sợ được Những hạn

chế nếu trên xuất phát chủ yêu từnhững nguyễn nhân su

- Chưa có sơ hưởng din lạp thôi về Chương các tô pham vỀ mỗi trường

Việc nhận diện được một hãnh vi vi phạm mối trường là rt khổ, đội hồi phải có sơtro giúp của các phương iận khoa học kỹ thuét, phi có nợ đánh giá của các cơ quan

chuyên ngành, có my dinh tinh, dinh lượng cụ thể mới có thể xác ảnh đổ là mốt

Hành vi vi pham pháp luật về mai trường, Mét khác, trước đây theo quy định cũa

php luật thi một hành vi vi phạm pháp luật về môi trường chỉ có thể bi xử lý vv hình ay khi chỗ thể én hành các bành vì đồ "để by xử phạt hành chinh mã cổ tinh không thực hiện các biện pháp khắc phục theo quyết đnh cũa cơ quan có tuyên giy hậu quảnghuêm tong” Hoặc những yêu tô được quy định rong Chương các tội phem về mối trường như “hầu quả nghưêm trong”, “hấu quá rắt nghêm trong” “hâu quả đặc bật nghiêm trong” "Hig hoại điện ích rừng rắtlớn” vẫn

sit chung chung, gây nhiễu khó khăn cho các cơ quan bão về pháp lut trong việctruy tổ xết xử các Loni án này:

Bén cạnh da, việc xác định chứng cử trong các tôi pham này rt khỏ Kin đắc bit đỗi với tội gây 6 nhiễm không khí và nguồn nước Trường hợp gây 6 nhiễm, hông khí, mắc đa biết tổ có rất nhiều chất đốc he trong không khi của một kh

vực náo đó, những chủng lan toa rất nhanh nên việc chúng minh sự xấu & cũa

không khử là rit khó Khăn Hoặc đối với tôi gây 6 nhiễm nguồn nước: Chất thải

công nghiệp, y tỈ, xác đồng vật thấi các chất dẫu mổ, nước th sinh hon, vĩ

khuẩn, suv khuẩn gây dich bệnh chi trong một thời gian ngắn nó đã lan toa seng

những khu vực khác nên rất khó xác nt,

Mặt khác, trong mốt that gian dai, quan niém cia ching ta và vin dé bảo vé

môi trưởng con bị xem nhẹ, chưa coi vẫn để môi trong la cấp thất cần vo tiên gi

quyết ¥ thúc pháp luật, ý thie bão về môi trường của dai bộ phận nhân ân nhất làcác doanh nghiệp còn nhiễu hạn chỗ Công tác tuyên truyén, phd biển, giáo dụcphp iat vé bảo về môi troờng chua tương xúng với yêu cầu nhiệm vụ

Công tác phốt hop gita các lục lương trong phông, chống tôi pham về mỗi

trường có nơ, có lúc chun đồng bộ, còn lỏng túng bi đông do chưa có nh nghiệm

và chưa rõ vé cơ chỗ: công tác phốt hợp trong phát hiện, đề tra x Lý chưa thông nhất Cơ sở vật chit, trang thiết bị phục vụ công tác phòng, chẳng tôi pham còn

hiu hạn chỗ, chun đáp tng được yêu cầu công tác

1.2 Khái nigm vịý nghĩa của việc quy định tội gây 6trong lujt Hình my Việt Nam

1⁄21 Khái nig tội gây 6 nhẫn môi trường

Thước Hi tìm hiễu và khá nêm tôi gây 6 hiếm mỗi trường ta cần tim hiểu

môi trường

VỀ khả niệm các tối phạm về mỗi trường,

Mãi trường là tất cã nhông gì ở xung quanh chúng te: không khi, nước, đất xi, rùng nữ, sing hi, biễn c thể giới ảnh vit v.v Hãng ngày chúng ta phi ít thổ, ăn uống, sống và lim việc trong môi trường đó Do vậy, môi trường xung

quan có ảnh hưởng rất lồn và trong nhiễu trường hop có những ảnh hướng quyết

cảnh tới sựtẫn vơng cia cơn người và sự phát triển Hình té

Nhằn ngĩn chin sơ my thoá, 6 nhiễm mối trường din dẫn phục hỗi và phát tiển méi trường sinh th, nhiễu nước trên thé gói đã và đang áp dụng đồng bồ nhiều tiện pháp như tuyên tuyển gáo dục, nh t, hành chính ww Hiển pháp năm 2013,

lần diu iên chúng ta khẳng dink: Moi người có quyển được sống trong mỗi trường trong lành và cổ nghĩa vụ bio vé môi tường, đẳng thời cũng quy dink: Nhà nước có

chính sich bảo vệ môi trường, quân ý, sở dụng hiệu qua, bin ving các ngu tàinguyén thiên nhiên, bảo tồn thiên nhiên, de dạng sinh hoc, chủ đồng phòng, chồng,

thiên tạ, ứng pho với biển đổi kh hậu

*Tổ chúc, cá nhân gây 6 nhiễm môi tường lam suy iit tai nguyên thiên

thiên và my giản đa dang sinh học phải bị xử lý nghiêm và có trách nhiễm khắc

phục, bồi thường thiệt hai”?

Cu thể hóa Hiển pháp năm 2013, BLHS nim 2015 đá đảnh một chương ng,chương XIX gầu 12 đu quy ảnh cá tô phan về môi tường Tuy nhiên BLES năm

1999 cũng nhờ BLHS năm 2015 vừa mới ben hành chứa đơn ra hú, niện tối pam về

mối trường

Hiện nay, rong khoa học luật hình sợ côn có nhiều quan đểm khác nhau về tôi phạm vé môi trường,

C6 quan đễm cho ring tối pham về mốt trường la hành vi ngng hiểm cho xã

hi do những người có năng lực tránh nhiêm hình sự thực hiện xâm hai đẫn sự bn

vững và Gn din cũa môi trường: xâm hat dén các quen hệ xã hội phát sinh rong tức hội 2013), ln php, Hà Mã

ốc hội 2013), Hiên pA Nội

Tinh vực quản If và bảo về môi trường gậy ra những hâu quả xắn đỗ với môi

trường sinh thés® Khai niệm này còn có hạn chế làm cho người đọc hiểu lim ring

tối phạm vỀ mối trường bao gém cả những hành vĩ vì phan pháp luật hành chin

trong finh vue mối trường vi chữa nêu được dẫu hiệu “vĩ phạm pháp luật inh sơ" Mit khác, khá niệm này đã đồng nhất “nr bên ving và ổn dinh của mỗi trường"

(với tự cach a đối tượng cũ tôi phan) với các quan hệ xã hội vé quản lý và bio vé

xôi trường (với ty cách là khách thể của tôi pham về méi trường)

Quan điển khác lá cho ring “tối pham về mới mường là các hành vt nợ Mẫn cho xã hội, vt pham các guy di cia nhà muốc về mối trường qua đồ gậ

thiệt hai cho môi trường” Khái niềm này cũng chưa có sư phân biệt giữa tôi phạm.

về mỗi trường và hành vi vi pham hành chính trong finh vực méi trường Thôm vào

đó, yêu tổ "gây thiệt hai cho môi trường” trong khí niệm đã khiển cho các nha lập nhấp nin nhận rng tế c tố phạm vé môi trường phi dove xy dụng với câu

thành tối pham vật chất Bén canh đó, khái niệm cũng chưa xác din được khách thé

của tôi phạm vé môi trường

Mết khổ nim khác cho rằng "tối phạm về mối tring là những hành vinga hiểm cho xã hội được py Ảnh trong BLES Hit Nam, xâm hơi tới các quan hệxổ hội về giữ ghnmôt trường trong sạch sic dụng hop lý những tà nguyén cũa nỗ và

“đêm bảo an toàn môi trường cho đâm cư” Khái niệm này còn hạn chế là không đề

cập din hai đấcphan

“Theo chứng tôi khá niệm ti phạm vé môi trường cần được nhận thức và xâydng đơn vào hai nhóm tién để sau

Thứ nh 1à tính nguy hiém lớn của su tác động nhân chẳng học (tức là hoạt m cơ bản của tối pham là chủ thể và yéu tổ chủ quan của tối

đồng cũa cơn người) Sự tắc động đó gây ra hitw qua đối với mỗi trường và có thể

pha hosi các điều liên tổn tei của con người Hiện nay, trong đâu kiện cia sơkhủng hoing môi trường nghiêm trong, có nhiễu người vẫn chưa có ¥ thúc diy đã

vi các hành vi (sự xâm ha) nguy hei và nguy hiểm din mỗi trường với tr cách là lewi hành vi pham tôi nguy kiểm Khi làm cạn laệt các nguồn từ nguyên thiên Jil con hip Fn Đen lực BI 109,173 Công mn dn, 2001

5 ung Bụ lec Lut a Nội O10, Cio nd Ta Pd Mn, es ng nha đu Bà

* Cima Hồng (2004), “Tội phạm về một trường và tue nuxử”, Báo Pháp hit, ngày 24/5

nhiên làm thay đối các die điểm về chit của các khách thé tr nhiễn bing các ghương thúc khác nhu hủy hoi nguén nước, khi quyển, rùng đất thi chính lúc đồ com người có thé làm tổi tổ sợ tổ tại của mình và zau đó có th làm châm đốt me

tổn t đó Do vậy, wide quy dinh trách nhiệm pháp lý hành sự đối với các ôi phan

vi méi rườnglà công cụ hr bảo vệ cũa xã hồi để bảo dim sơ sing của xã hột

Thứ hơi là các đầu kiên đỄ truy cửa trách nhiệm hình mự và bude người

pham tôi phấ thục hiện trích nhiệm hình sơ cần được php luật hình sợ quy Ảnh:

Các tôi ph về môi trường chi la mốt los, mốt nhóm các tội phạm được BLHS

nhóm tối phạm đó phi được hình thành,và xây dụng trên cơ sở cân nhắc các đặc idm đặc thù của các hành vi có hai về mất

nước ta quy định Do vậy, khái niệm mé

xã hội và môi trường (ảnh tha) va đặc điểm chung côa tôi phạm với từ céch a hành,

vi bị trừng bị bing hình my

Từ những lập luân rên, có thé đưa ra khát nim: tôi phơ về mỗi trưởng là hiững hành vi ngự hiểm cho xã hội được guy Ảnh trong BLHS do người có năng lực tách nhiệm hành sự hoặc pháp nhân thương mai thực Min một cách cổ ÿ hoặc

6 f xâm hai tin các quen hệ xã hội iên quan tôi vide git gìn báo về mỗi trường

trong sạch sử ding hợp lý những nguồn tài nguyên thiên nhiên và việc đâm bảo am xanh sin thất đỗi vớt công đẳng dn cirma theo guy nh phát bị xí lý nh ng

Tiếp theo chứng ta cùng tim hiểu kh niệm vé tối gây 6 nhiễm mối trường Đây là một Losi tôi phạm cơ thé được quy đính trong nhóm các tôi phạm về môi

hái niệm ô nhấm môi trường là một khú niệm nền, thé hiện vei trò quantrọng trong vide xác dinh khá niệm tôi pham gây 6 nhiễm môi trường Hiện nay, 6

nhiễm môi trường là mốt khái niệm đoợc nhiêu ngành khoa học định ngiĩa Dưới

gốc đồ sink hoc, khá niém này chi tinh trang của môi truờng trong dé những chỉ số

thie học, lí học của nó bị thay đối theo chiều hướng xêu đ,

Đổi gốc đô pháp luật bão vé mỗi trường cũa nuớc ta, 6 nhiễm môi trường được hiểu “là sr biẫn đà cửa các thành phẫn mỗi trường không phù hợp với ay

chuẩn kỹ thuật mỗi trường và iu chỉngười và sinh vật

xô trường gập dah hướng xu dén con

Theo ÿ kiến oie các chuyên gia vé tôi phạm về mỗi trường, hiễn nay, quy

đánh của BLHS hiện bảnh v tối gây ô nhiễm mồi trường chưa thật diy đủ và co thể

én canh dé, nhân thie v Losi tôi phạm này còn chưa nhất quán về chỗ thổ, pham vi 6 nhiễn, hình thức 1& công như xác Ảnh mức độ thệt hạ v.v Vi vậy, việc đơn xe một khái niệm chung và ti gây 6 nhiễm mối trường để thống nhất về đường lỗi

xử lý hình sự đối với los tôi phem nay trong thờ gian tới là rit cần thiết Theo quan

điểm của chúng tôi việc nhận thúc va xây đụng khá niệm về tôi gây 6 nhiễm mai trường cần chủ tới bai nội dụng chính, cụ thé

Thứ nhất phẩt đa trên các dẫu liệu chung cũa ti pharm

Tôi phạm gây 6 nhiễm mối trường cing giống như bất kỹ loại tôi pham nào

Xhác là đều có những dẫu hiệu chung của ti pham, bao gém: thục hiện nhống hành,

vi nguy hiển cho xã hội him gây ô nhiễm môi trưởng với tính chất mức độ (đăng 4d; được quy ảnh trong BLHS; do người có năng lực trích nhiệm hình sự và đã tuổi chịu trách nhiệm hình sự thục biện một cách có lất ới lo tối phạm gây 6

nhiễm môi trường la 18i cổ 3) và xâm phạm đến các quan hệ xã hội vé bảo vệ môi trường khôi mr 6 nhiễm được pháp lut hình sự bảo vệ Do vậy, việc xây dụng khái

idm về tôi gây 6 nhiễm môi trường rên cơ sở các dẫu hiệu chung cn tội pham là

phi họp, là cơ sở cho việc phân bit tôi gây 6 nhiễm mối trường với các tối pham

Xhác vé môi trường, đẳng thời, thể hiện được những dẫu hiệu đặc thi cia loi tôi

pham này

Thứ hai, việc xậy ching khát mdm phổi phù họp với chính sách hành sự củaTệt Nam trong thes gian tôi cũng vÏaryêu cầu cũa công tác dn tranh với tôi pharm

gậy 3 nhẫn mỗi hường

Chính sich hình sự ce Nhà nước ta trong thoi gian tới đối với các tôi phạm,

vi mai trường nói chung tôi pham gây 6 nhiễm mi tuuờng nói riêng tập tring và

thể hiện ở một số khía canh, nội đang như mỡ rông phạm vi, nh vục bảo vệ môi

tường và ôi pham hóa các hành vi nguy hiém cho xã hội phát sinh (đồ nang, tổng

ổn, âm thanh, ánh sáng), tổng năng trách nhiệm hình sự và bảo đảm sự tương xingagit các ch tú; nghiên co quy nh cầu thành tội pham, trong nh vục mỗi trường

đười dạng cầu thành tối ph hành thúc, 16 vô y v.v Béi với phạm vi của tôi

gây 6 nhiễm mỗi trường trong BLHS hiện hành, việc xử lý tôi pham xâm phạm tốimôi tường hiện nay chỉ được tiin hành trong 03 Tỉnh vực là môi trường nước,

không khí và đất Điều này sẽ han chỗ thim quyén eda các cơ quan chức năng trong việc xử lý các hành vi gây ô nhiễm môi trường trong các thành phan khác của môi

trường khi ma dé bit đều xuất hiện những hành vi xâm pham tới các finh vục môi

trường đó trong thục tén hiên nay Mặt khác, hiện nay BLHS hiện hinh vấn chỉ trùy cửa đổi với trường hợp lất cổ ý sẽ dẫn tới nhiều trường hop bổ lọ tôi pham

cũng nhy kh chứng minh được tối phạm được thực hiện với

them khảo BLHS côa một sổ nước trên thể giới có quy dinh tương tự vé tối gậy 6 nhiễm môi trường thi các nước dé công đã quy đính cả trường hợp lỗt võ ý thục iện các hành vi gây 6 nhiễm môi trường, Theo tác gã, việc quy định cả hình thúc Tối vô là rất cân tht, không những ning cao được trách nhiệm của các cá nhấn tổ

chức ma còn nâng cao hiệu qua công tác đầu tranh phòng chống tôi pham gây 6cổ ý Hiện tại, qua

nhiễm mỗi trường vvy

Vi vậy, đỂ bio dim phục vụ hiệu qué đối với công tác đầu tranh phòng, chống tối phạm, việc xây dụng khái niệm về tôi gây 6 nhiễm mỗi trường vừa phải

dip ing các dẫu hiệu chung cia tôi phạm theo quy Ảnh của BLHS vừa phấi phùhop hoặc không tri với chính sich hay định ning cia pháp luật hình sự Việt Namtrong nhông năm tới đi với nhóm tôi pham về mối trường Trên cơ sở nghiên cử,

tiấp thủ có chon lọc các quan điểm cia các chuyên gia về tôi ph v mỗi trường theo chúng tối có thể đưa ra khả niệm của tội gây 6 nhiễm môi trường như sau ổi gậy 6 nhẫn mỗi trường là một tô phan, được guy dink trong BLHS do người có xăng lực TNEES có 15 và đực tad luật đnh i thực hiện hành vị xâm phạm din

hành v thả vàc mộtcác quan hệ xã hội bảo vệ mỗi trường Khối sự 6 nhiễm

trường các chất gập 6 nhẫn

12.2 ¥ nghĩa cia việc quy định tội gây

ink sự Việt Nam

* Ging cé lồng tin cha nhân dn trong cuộc chiễu chống ô nhiễm mi

trường và tăng cường pháp chế xã hội chit nghĩm

Sau nhông vụ việc các cơ sở gây 6 nhiễm môi tuờng bị phanh pi trấn các nhiễm tối trường trong hiật

hương tiên truyén thông, nhiu nguôi đã đặt câu hồi vé trách nhiệm cũa các cơquan chúc năng cũa nhà mage ở đầu trong các vụ việc đó, Đối với những người din

sống trong km vực bí 6 nhễm, âm lý hut hing thất vong tei nhiều dia phương đã lên ti đnh dim bai cơ quan chúc năng quản lý, chính quyền địa phương chưa thục ar ding về phía người din, đà những gì ma doanh nghiệp gây ra có thể được xem là những tôi ác thục sự Thái độ thờ o, din diy trích nhiệm cũng như cổ nh

ao che vi mục tiêu phat tiển ánh tế côa địa phương đã khiẫn cho các hành vi gây” 6 nhễm môi trường không được ngăn chin lp thời và t nhiều nơi đã ảnh hưởng "nghiêm trong tới đời ống cia người din Việc BLHS quy inh tội gây 6 nhiễm môi trường đã thể

môi trường, đồng hỏi, cũng là sơ cảnh báo ti các đối tượng dang có ý đính thục

iện và buộc chúng phải cân nhắc tối những hậu qui pháp tý hình mự bất lợi có thể bap dang

* Tạø bước clmyễu biến quan trong cia to

trách whi ằ

lên tính rn de mạnh mổ, quyết Hật đối với các hành vi gây 6 nhiém

xã hội trong nhận tite về

Việc BLHS hiên hành quy nh tối gây 6 nhiễm môi trường chính là cơ sỡ để nhân dân nhận thie vé trách nhiệm, ngiĩa vụ cũng như quyền lợi trong đâu tranh, hong chống tôi phạm Vi vậy, công tác phổ biển huyền truyền các guy định của

pháp luật hình sự về đâu tranh, phòng chẳng các tôi phạm về môi trường tới cáctầng lớp nhân din có vei rò rất quan trọng Khi người din hiéw rõ được những lợiích cia việc bio vệ môi trường cũng chính là bảo vệ sie khôs, nh hoạt thực phẩm,ảnh té v.v cho ban hân, ga định và xã hội hi hiệu qué đầu tranh phòng chẳng tôi

pham v méi trường nói chung tô phạm gây 6 nhiễm mai trường nổi riéng sẽ hit

sức thuận lợi

* Tạo cơ chế phỗi hep thực kiện đồng bộ, phát hny được sức manh ting

ap cña các ngành, các cấp tham gia phòng, chống tội phạm gây ô nhiễm môi

Trong quá tình thục hién nhiệm vụ lục lượng Cảnh sát phòng, chống tối

pham không thể thục hiên được tron ven nhiệm vụ năng né ma Đăng Nha nước và nhân din giao pho nêu không có sự Ỗ trợ từ các ngành, các cấp, các ổ chúc rong hộ thông chính tị của đất nước, Thục tấn đã chỉ ra, nhiều vụ án ma lục lượng Cảnh,

sát méi trường đã phát hiện và xở lý trong thôi gian qua ngoài mr giúp đố, bio tincủa nhân din thi sơ giúp đã, hé trợ và phối hop của các ngành, các cấp khác là rấtquan trong Theo đó, những nội dung nhằm thục hiện nhiệm vụ phòng ngừa, đều

tranh chẳng tôi phạm về mỗi trường néi chung tối phạm vé gây 6 nhiễm môi trường nói ring được quy nh cụ th đối với các cơ quan quin lý chuyên môn ở

trung wong hư Bộ Công an, Bộ Tà nguyên và Môi troờng Bộ Từ chính các cơ

«quan thuộc Chính phi, dy ban nhân dân các cấp wv đẳng thôi, các cơ quan nàycó nhiệm vụ phối họp chất chế với nhau trong quá tỉnh cổng tác

1.3 Khái quát lich sử hình thành và phát trễn của t

trường thee quy định của pháp hật Hình sw Việt Nam

13.1 Gini đoạu tì năm 1945 đến trước Kai Bộ InGt hình sự năm 1985

“được bam hành

gây 6 nhiếm môi

Pháp luật ndi chang các quy Ảnh pháp hut vé trách nhiệm hình sự nói riêngluôn co tinh kế thừa Bai vay, để đánh giá các quy Ảnh pháp uật hiện hành trước hit

cồn khít quất qu tình hình thành và phát tiễn cũa pháp loật về bão về mồi tường ở

Trong giai doen rước khi BLHS nim 1985 được ban hành, do dic ém,

hoàn cảnh ich sử của đất nước vie tri qua chiến tranh và mới đành được độc lập

nin nhõng quy dinh của pháp lut vé béo vé mốt trường chưa đuợc chủ trọng nhiều

Sau kit giãi phóng miễn Nam, thống nhất đất nước, ching ta ph tập trung vào

việc hàn gin vit thương chiễn tranh, phế tiễn kinh tổ - xã hội để thoát ra cuộc khủng hoãng lành té - xã hội trim trong Dat nước gập rất nhiều khổ khăn 6 tt cả

các finh vực nhy lánh tế, chính tị, vin hoa, xã hồi

Thước nhõng năm 60 cia thể kỷ trước, chúng ta chỉ có một số ít các vin bảnghép luật quy dinh béo vệ các yêu tổ mỗi trường thiên nhiên nine Sắc lệnh số12-1949 quy định việc lập bién bán các hành vĩ vĩ pham pháp luậtnhõng năm 60, mắc di các quy định của phép luật vé bảo vềuổ trường với tư cách là mốt ngành luật độc lập chưa xuất hiện, những để có quy,oka vi bảo vệ méi trường ở một sổ vin bin cỏ giá tị pháp Lý cao, trong dé có quycảnh trách nhiệm pháp ý đối với mốt sổ hành vĩ xâm hai mỗi trường nia

+ Pháp lệnh quy định về quân ý nhà nước đối với công tác phòng chy và

chữn chiy (ngày 37-9-1961);

+ Pháp lãnh vé bảo về rùng (ngày 11-9 - 1972),

+ Pháp lénh bão vé và sở dụng itch lich số vấn hóa và danh lem, thingcảnh (ngày 31-3-1984)

Đặc biết trong thỏi kỹ máy, vin dé bảo vé môi trường đã đuợc quy dinh trongđao luật cao nhất cin nhà nước ta- Hiần pháp năm 1980 Quy Ảnh này đã đất cơ ởhép lý quan trong và cơ bản nhất cho sự điều chỉnh của pháp luật đối với việc bão

vệ môi trường thiên hiên và những yêu tổ bao quanh nó.

Mặc dã Pháp nh tring ti các tôi âm pham tit sin xã hồi chỗ nghĩa (ngày21-10-1970) không quy dinh trách nhiệm hình sự các hành vỉ trong nh vực môi

trường nhưng những quy định của Pháp lãnh này cũng có thể áp dụng để trùng ti các hành wi xâm phạm mối trường Cu thể nhờ sưu Tôi cổ ý hữy hoại hoặc lâm Ine hồng ti sản xã hội chủ ngiấa @iéu6); Tôi cổ ý làm trả các nguyên ắc, chính sách, chế độ, thể lệ vì lánh tổ, tả chính, gây thiệt hei din ti sản xã hội chủ ngiĩa (Điều 13), Tôi thiểu rách nhiệm gây thiệt hei nghiêm trọng din tải sin xã hồi thủ ngĩa

(Điều 14); Tôi vô ÿ gậy thiệt hai nghiên trong din tả sản xã hồi chủ ngiĩa (Điệu

Chẳng hơn Điều 18 quy dink: Ké nào vô ý lam cho tai sin xã hồi chủ nga

‘i hy hos hoặc hơ hỏng, gây thit hei nghiêm trong th bị phat tù từ 3 thing đôn 3năm; Phạm tôi trong trường hợp gây hậu quả đặc biệt nghiêm trong th bị phat ta tir

2 nim đến7 năm,

Căn cử theo quy dinh này thi tất cf các hành vi vô ý (và cổ hỏy hoại mỗi

trường sống mối trường sin xuất d ích lịch sử, môi tường sinh hoạt như các Thành v đốt làm cháy, phá hoi, hủy hoại nhà máy, hầm lò, nguồn nước, rùng đều có thé áp dang hình phạt ti có thời hạn

Pháp lệnh quy dinh việc bảo vệ rừng được Ủy ban Thường vụ Quốc hội ben

hành ngày 06.9.1972 Theo pháp lệnh này thi tắt cả các hành vĩ gây thiét ha đến

ring đều bi nghiêm cấm và phải chiu những hành phạt nghiêm khắc, Cụ thể nh

ChươngỬ - Những biển pháp bảo vé ning, Pháp lệnh quy dinh việc nghiêm

sắm phá rùng Những rùng te nhiên và ning trồng đều hãi được bảo vé nghiém "ngất (Điều 3); Cấm moi hành động chit cây rừng trái với các đu quy định của Nhà

nước Điều 4).

Néu người vi phạm cổ ý phá hos ti nguyên ng vì mục đích phần cáchmạng thi bị xử phạt theo Pháp link trùng tri các ôi phin cách mang ngày

30-10-1967 Ngoài việc xử phat nói tên ở Điều 21 và Điều 22, cơ quan xổ lý còn có thể

thụ hỗi giấy pháp hoạt động và tịch thủ tang vit (Điễu 23)

Nui nào lạm dung chức vụ quyền han ra lệnh cho người thuộc quyền quâný côn mình chất, phá rùng hoặc lam nhông vie khác gây thệt hi din tà nguyễn,

ring thi cũng bi xử lý theo các Biéu21, Biéu22, Điệu 23 của pháp lénh (Điều 24)Nhờ vậy, Pháp nh quy dinh việc bảo vé rùng năm 1972 đã quy dinh khá cụ

thé và chi Hết các hành vỉ xân rủ đến tà nguyên thiên nhiên ng và các hình phat cuthé đối với chúng Khác với Pháp lệnh trừng tr các tô xâm pham tải sân xã hồi chủ ngiĩn (ngày 21/10/1970), các ch tài áp dụng đổi với các hành vi hỗy hoi rùng,

làm chiy rimg xâm phạm các đồng thực vật trong rồng được quy định trong pháplish bio về ring năm 1972 không những a chế ta nhằm bảo vệ trực tp tải sẵn x8

hồi chủ ngiấa ma côn la nhằm mục ch bảo vệ môi troờng, cụ thE 1a bảo tổn và phat tiễn rùng và ofc ta nguyên thiên nhiên côa in vục này:

Trong thời gian niy, Chính phủ và các Bộ, ngành cũng đã ben hành hing loạt

các vin bản có liên quan về quân ý và bảo vệ môi trường như Chi thị số 134-TTg ngày 21-6-1960 của Thủ toởng Chính phủ về việc cắm bắn voi; Quyết định số 41-TTg của Thủ tring Chính phủ về việc quy dinh các khu rồng cém, Nghị Ảnh sổ 36/CP ngày 11-3-1961 cin Hội đẳng Chính phủ và việc quản lý bảo vệ tà nguyên dưới lòng đất Nghỉ định số 221/CP ngày 29-12-1961 của Chính phủ vỀ phòng chy

và chữa cháy rùng Chỉ th sổ 127/CP ngày 24-5-1971 của Hồi đồng Chính phi vécông tác đều tra cơ bản tai nguyên và điều liện thiên nhiên, các vin bản quy dinhvi kiểm dich đông thực vật về quân ý và bảo về đông tine vật quí hiém nine Nghị

cánh 56 214/CP ngày 14-7-1980 về banhành Đi lệ kid dịch thục vật Nghị dink

z623/‡ĐBT ngày 10-3-1981 về banhành Điều lệ kiểm dịch động vật

1.82 Gini đom từ ki Bộ luật hành sự năm 1985 có hiện be đến trướcải Bộ luật hình sự năm 1999 được ban hành:

Trong giai đoạn troớc những năm 1980, do những nguyên nhân cả chỗ quanlẫn khách quan nhơ hoàn cảnh ich sở đặc iật ci đất nước ta khỉ vừa tr qua mộtthời gien đãi côn chiến tranh giảnh độc lập, điều liên tanh tổ

những quy định của pháp luật về bảo về méi truờng khôi sơ 6 nhiễm chưa đượcquan tân, chú trong nhiễu và chữa được ghi nhận chỉ bất trong pháp luật hình srcủa nước te Nhông năm tip theo sau đó, vẫn dé bão vệ môi trường nói chung đãđược dao luật cao nhất của Nhà nước ta 1a Hiển pháp năm 1980 bước đều quy dint“Các cơ quan nhà nước, xỉ nghiệp, hợp tác xã dom vi vit trưng nhân dân và cổng

din đầu có ngiấa vụ thực hiện chỉnh sách báo vệ, cải tạo và tã cinh các nguồn tài ống" Thời kỳ này, khi nên

nguyén thiên nhiên, bảo vệ và cái thiện mỗi trường.

ảnh tổ của dit nước đang hỗi phục và phát tiễn thì nhõng hệ luy tử vẫn để 6 nhiễm, xuôi trường đang din trở nên cập bách đã khiển cho yêu câu bảo vé mai trường bing các ché ti hình sơ ngày một lớn Đứng rước những yêu cầu về bio vé môi trường Xhôi sự ô nhiễm, đẳng thời, cụ thể hỏa quy định cia Hiền pháp năm 1980 về bio vé

môi trường Nhà nước ta đã bước diu quy dinh vin để bảo vệ môi trường trong

BLHS năm 1985 trong một sổ trường hop Vi dạ Diéw 180 Tôi vi phạm các quy, đánh vi quân lý và bảo vé đất đủ, Điều 181 Tội vi phưn các quy định về quân ly

bio vé tùng, Điễu 195 Té vũ phạm các quy dinh vé bio vé môi trường gây hậu quả"nghiêm trong vv

1.3.3 Giai đoạn từ kài Bộ hật lành sự năm 1999 có§ luật hình sự năm 2015 được ban hành

Hiển pháp năm 1992 ra đối trong hoàn cảnh vin đề bio vé mỗi trường ngày cảng được dư luên trong nước và quốc tế quan tim Nếu nh, Hiễn phep năm 1980

lực đến trước khi

chỉ quy ảnh việc béo vệ môi truờng chi đùng lạ ð mic đô “nghifa vu" đổi với moicông din các cơ quan, đơn vị, thi đến bản Hiễn pháp năm 1992, đã thể hiện một

ne độ quyết liệt hơn, nghiêm khắc hơn, cơ thể: "Nghiêm cẩm mi hành đồng lim

cap hết tài nguyên và fs hoại môi trường" Trên cơ sở quy định của Hiên phápnim 1992 trong lĩnh vực bảo vệ mới trường, Nhà nước ta di ban hành nhiều văn‘bin pháp lý nhằm cu thể hóa việc bảo vệ môi trường như Luật dit đủ năm 1993,Luật bảo về mối trường năm 1993; Nghị đính số 26/CP ngày 26/04/1996 của Chính,phi quy định xử phạt vi phamn hành chính vé bảo vệ méi tường vv Đây là arn

Ive của Wha nước ta nhằm xây dựng và hoàn thiền hệ thống pháp luật hoàn chin đỂbão vệ mỗi trường trước thục trang môi trường sinh thái ngày cảng bị 6 nhiễm

"nghiêm trong Pháp luật hình ar cing phi ding trade những áp lực và yêu cầu mới

về vẫn đi bio vé môi trường khi ma trước đó (BLES năm 1989) không được đánh.

giá cao vỀ hiệu quả thi hành cing nh còn nhiễu bất cập trong nội ding các quy nh Bai vậy ở lên pháp điễn hóa in thứ 2 này (BLHS năm 1999), nhà làm luật để rit coi trong vấn đề này và ghi nhận tei mét chương riêng - Chương XVII với 10

“đu luật quy din khá cụ thể và chỉ tất các hành vi xâm hai đốn mối trường Theo

đó, hành vi gây 6 nhiễm môi trường gim có 03 tôi (ôi gây 6 nhiễm không ki -itu 182; tôi gây 6 nhiễm nguồn nước - Biéw 183 và tôi gây 6 nhiễm đất - Điệu 184) Việc quy định các tôi pham vé gây 6 nhiễm trong mét sổ thành phn của môi

nhiều de phương trên cé nước Tuy nhiên, theo quy dinh cũa BLHS năm 1999, việc

xử lý về mặt hình sự đối với các tôi đôi gây 6 nhiễm không khí, tội gây 6 nhiễm "guễn nước và ôi gây 6 nhiễm dit) phit bảo dim có đủ ba yêu tổ mới CTTP, cụ thể Thai chất gây 6 nhiễm môi trường vượt quá iêu chuẩn cho phép: đã bị xử phát hành, chính mê cổ tinh không thục hiện các biện pháp khắc phục và gây hậu quả nghiém

trong Việc quy dinh nhờ vậy là tiêu tính khả thi và khó áp đụng tong thet, bôi

xác dinh hậu quả nghiêm trong của hành vi gây 6 nhiễm môi trường có nhiều trường hợp không xác Ảnh được ngay ma phãi sau mt thời gian dai mới od thé xác

cảnh được hâu quả Còn việc xử phát vi pham hành chính trong nh vục môi trường,

thường chỉ áp dụng đối với pháp nhân nân rất khó khẩn đ làm cân cứ xử lý về hình: say đối với người cổ hành vi gây 6 nhiễm môi trường Theo pháp luật về xử phat vỉ

pham hành chính trong finh vue môi trường, kh các cơ sở sẵn xuất (công tyipháp

nhân) có hành wi gây 6 nhiễm mỗi tường viée xử phạt hành chính sẽ được bên hành đổi với pháp nhân dd Trong khi đó, BLHS chỉ coi cá nhân 1a chủ thể ca tôi

phạm Do đó, khi các cơ quan chức năng muén khởi tổ người đứng đều pháp nhân.hoặc người trực iấp điều hành việc xã hấi gây 6 nhim môi trường thi hành vi oa

"người này không đủ yếu tổ cầu hành tội pham vi dẫu hiệu đã bị xở phạt hành chính, chưa đoợc thôa mãn Chính vi vậy, khắc phục điểm bit cập, vung mắc này trong uy định của BLHS năm 1999 dai với quy đính vé các tối pham gây 6 nhiễm mai

trường là rất cân hit

Tiêu lết chương 1

Trong chương Ì luân vin phân tich những vẫn đổ lý tuân về tội gây 6 nhiễm

môi trường trong luật hình sự Việt Nam,

“Thứ nhất là kh miệm và các đặc fm của tôi gây 6 nhiễm mối trường Theo

i, do cá nhân hoặcphp nhân thương mai thục hiện một cách cổ ý, xâm pham tới chế độ quản lý nhà

đó, tôi gây 6 nhiễm môi trường la hành vi nguy hiểm cho nước vi mỗi tưởng:

Ấm môi trường trong luật Hình sơ Việt Nam Đối với tô gây ô nhiễm mỗi trường một sổ quy Ảnh của pháp

“Thờ he, ý ngiĩa ca vide quy ảnh về tôi gây ôn

luật có lin quan có ý nghĩa đặc biệt quan rong trong việc đâu ranh phòng chốngco hiệu quả đãi vớ hành vi này:

Thứ ba, luân vin đưa ra lược rỡ về quy đảnh về hành vi gây 6 nhiốm môi

trường trong pháp luật hình sự Việt Nam trong những giai đoan khác nhau,

BOQ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015

21 Daw hiệu pháp lý cia tội gay 6 nhiềm môi trường quy định tì Đi

286 Be hật hình my năm 2015

2.11 Dần hiện khách thể cña tôi gây 6 nhiễm môi trrờng

Khách thé của tối pham là quan hệ xã hôi đoợc pháp luật hành sơ bio về tránh khôi năm hại có tính chất tố phạm, nhưng bị tội pham xăm ha đồn và gay

nên (hoặc de dos thự té gây nên) thiệt hại đăng kế nhất dink’ Việc xác nh đúng

Xhánh thể cũa tối pham có ý nghĩa quan trong trong việc xác định đúng tính nguy.

iểm của tôi phạm, đóng tội danh và trích nhiệm bình sự của hành vĩ phạm tôi để”

khoa học uất hình sự chia khách thể của tô pham ra lam ba loa: khách thể chúng củ tôi phạm, khách thể loại của tôi phạm, khách thể tue tiếp của tội phạm, Trong đó, khách thể chung la toàn bồ các quan hệ xã hồi được các quy pham pháp luật

Hình sự bão vệ tránh khối nợ xâm hai của tô pham nhưng bị tối phan xâm hạ đến và

gây nên thiệt hei đáng kể nhất dink, khích thé Ion Tà một nhóm các quan hộ xã hội cổ

cùng tin chất được một nhôm các quý phạm pháp luật hình nợ bio vệ tránh khối sơxâm hai cia các ôi phạm cinglon nhưng bị tôi phạm xân hai đắn và my nên hit i

đáng Lễ nhất nh; khách thể trọ tế là một quan hệ xã hội cụ thé được một quy pham

php luật hình a bio vỆ, tránh khối sim hai của tôi pham nhưng bi ôi phạm xâm

"hai đến và gây nên thiệt hai đảng kể nhất dint?

Tôi gây 6 nhiễn mỗi trường là một tôi đn hình của nhóm các tôi pham vé

môi tường được quy định tei Chương XIX BLHS năm 2015 Do đó, xác địnhXhách thể loại của nhóm tôi phạm này là rất quan trong trong việc xác định khách,

thể true tp của tối gây 6 nhiấm mai tường

khách thể trục tấp của tôi pham là những quan hệ xã hội cụ thể bị hành ví em tôi xâm bạ tới Hiển nay, pháp luật hình nự của Nhà nước ta đã rita đổi theo hướng quy định trực tấp về các hành vi gây 6 nhễm mỗi truờng trong tôi gây 6

“Lệ Vấn Chm G009, Sich duyên khi san di học: Ning vẫn dé cơ băn tong hoa học Lut Hàn ng

(Gần dung) Nob Đại học Qhốc ga H Nội Hà NGL 349

'Nguyễn Ngọc Hoa (Chủ bsin)(2006), Gáo trì Luật Hành sự Việt Nam, Tập 1, Trường Đai học Luật Hà

avian din, Hà NG, 72

"18 Vin Cam (2005), Sich dhyền khảo seu dai học: Nhông vin di cơ bữn wong Vos học Luật Hàn: se

(Phin dung) 2b Đại học Quốc ga Hà Nội HH Nội, 341

nhiễm mối trường Trước diy chúng ta ánh thành nhiều ôi danh khác nhao, Gây 6 nhiễm mới trường là lâm biển đỗi các thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn mối trường, gây ảnh hưởng xâu đến con người, sinh vật Vì vậy, tôi gây 6 nhiễm môi trường xâm hei sơ bền ving và én dinh của môi trường sống, xâm,

hạ các quan hệ xã hội phát sinh trong nh vue quản ly và bảo vệ méi trường, yxe nhiing hậu quả nghiêm trong hậu quả rit nghiêm trong hoặc đặc biết nghiémtrong cho mối trường sinh thái cũng nh cho tinh mạng, sức khôs tả sin của con

2.1.2 Dần hig it khách quan của tội gây ô nhiều moi treong

Mặt khách quan của tôi phan là một rong bên yêu tổ cầu thành tôi phanMit khách quan của tội phem 1a mất bin ngoài của ôi pham bao gém các dẫu hiệu

tiễn hiện diễn ra trong thé giới khách quan Bidu hiện của tội phạm ra bên ng; thé ci khách quan beo gm: hành vĩ nguy hiém cho xã hồi, hậu quả nguy hiểm cho xã hồi và md: quan hệ nhân quả giõa hành và và hậu quả, các dẫu hiệu biểu hiện ar thục hiện hành wi phạm tôi và gắn ién với hành vi uy công ew thin gian, dia điển

và hoàn cảnh phạm tối Các dâu hiệu thuộc mất khách quan có ý ngiĩa thụcquan trọng, bai từ những biểu hiện khách quan, đặc bit là hành vĩ nguy hiểm cho

xã hồi, người ta xác định được tôi phạm đã way ra và làm rõ các yêu tô khác trong

cầu thành tội pham Ê

Mặt khách quan oie các tối phạm về mối trường thông thường bao gồm việcthục hién hành động (hoặc không hành đồng) vi pham các quy định về bio về môi

trường về việc sử đụng hop lý ải nguyên thiên nhiên, vé an ninh sinh thai; việc gay xe hấu quả do pháp luật quy dinh (thiệt bại đối với mỗi tuuờng hoặc đổi với súc

ÄhoŠ ofa cơn ngườ); mốt quan hệ nhân quả giữa hành đông dé (hoặc không hànhđông 6) và tiêu quả đã gây ra Phin lớn cu think tôi pham côn các tôi phạm vé

“môi ruờng là cầu thành vất chất Đối với một sổ cầu thánh tội phạm, dẫu hiệu đã bị xử phạt hành chính là dâu hiệu bắt buộc Trước diy trong BLHS nắn 1999 mặt Xhách quan của các tôi pha về môi trường việc quy đãnh về tình tt đã bị xử lý vi

em hãnh chính đối với hành vi này mà vẫn tp tục thực hiện hành vỉ vĩ pham là

dâu hiệu bắt buộc tong hầu hét các tôi danh thuộc nhóm tội này, Tuy nhiên, điểm,

tẻ cảm (Chủ bền (200),Gấ tỉnh rất nh sự vig ham (Pn chung) xb tại học nuốt ga

luật ma không quy định chang về việc gây thiệt ai lớn hoặc hậu quả nghiêm trong

như trong BLHS nim 1999 sửa đổ, bổ sung nim 2009 Điều này xuất phát từ những khỏ hin bất cập trong công tác xử lý tôi phạm vé môi trường mà trong giai

đoạn trước ki ben hành BLHS năm 2015 gặp phit

Nếu như BLHS năm 1999 quy đính 3 tội danh v hành wi gây 6 nhiễm mỗi

trường toơng ứng với be thành tổ môi trường rất quan trong là nước, không khí và

đất gồm: Tôi gây 6 nhiễm không khi (Điều 182); Tôi gây 6 nhiễm nguẫn nước

(Điều 183); Tôi gây 6 nhẫn đất (Điều 184) thi BLHS năm 2015 đã gộp chung các

tối danh này trong mét điều luật đều chỉnh chung về hành vi gậy 6 nhiễm môi trường ð Tôi gây 6 nhiễm mỗi trường theo Điệu 235 BLHS

Mit khách quan cia tôi gây 6 nhiễm môi trường có thé được thể hiện ở mốt

trong các hành vi su

- Chân tip, đã, thấ ra môi trường chất thi nguy bại hoặc chất hữu cơ khóhân hiy cén phi loại trừ theo quy dinh trì Phụ lục A Công uức Stockholm vé các

chất ô nhiễm hữu cơ kho phân hữy tr quy định cia pháp luật từ3 000 iilégam dindưới 5 000 kilôgam,

Theo quy dinh của Luật bio vé môi turing năm 2015 Chất thii nguy hei là

Eêy ăn môn, gây,

chất thấi chứa yêu tổ độc ha, phóng xa lây nhiễm, df chy,

"ngô độc hoặc có đặc tinh ng hai khác

Các chit hữu cơ khó phân hãy cân phãi loại trừ theo quy dinh tei Phụ lục A

Công ớc Stockholm vé các chất ônhẫm hữu cơ khó phân hy là các chất được it

kê sau đầy, Aldin CAS No: 309.00-3, Chlordane, CAS No: 57-749, Diddin,CAS No: 60-57-1, Endin CAS No: 72-20-8, Heptachlor, CAS No: 76-443,Hexachlorobemene, CAS No: 118-74, Miss, CAS Nor 2385-85.5, Toxephene,CAS No: $001-35-2, Polychlorinated Biphenyis (PCB) Đây là các chất Hữu cơ khó

hân hủy cần phải loại trờ khối sở đang và sin xuất

Hành vi của nguôi phan tôi trong trường hop này là hành vi chân, lắp vào

lòng dit, đá nữ hoặc sông, hổ, iển hành vỉ thế các chất nay ra mỗi trường đưới

dang chất ling rắn, không kh các chất thấi nguy hai v chất hit cơ khỏ phân hỗytrên sẽ tí tụ lâu dai trong môi trường gây ảnh hung nghiêm trong tới môi trường

cũng nh sức khée cin con người và các loài động vật khác, Tuy nhiễn hành vi

chôn lập, xã thii các chất thai nguy hại va các chất hữu cơ khó phân hữy trên phái

trấi quy định của pháp luật tie trú các quy định của Luật bão vệ môi trường và

Nghĩ đính 36/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 30-6-2015 về quản lý chất thai guy hai và các vin bản khác có liên quan, Đẳng thời 28 lượng chit thi nguy hai và chất hữu cơ khó phân hiy mà nguồi phạm tôi chôn lắp là từ 3 000kg đồn đuối

5 000g phạm tối

- Xã thải ra mỗi trường từ 5 000 mét khối (mÖJ/ngiy đến đưới 10 000 mát

khôi (mĐjnghy nước thai có các thông số mỗi trường nguy hai vượt quy chuẫn kỹ"

thuật về chất thit từ 10 lần rở lân Đây là hành xã thai ra môi trường nước this

trong đó có các thông số mối trưởng nguy hai vuøt quy chuẩn kỹ thuật Hiện nay qguy chuẩn kỹ thuật về chất hải được thể hiện trong các quy chin như Quy chuẩn ỹ thuật quốc gia về mrớe thấi công nghập QCTN 24: 2009/BTNMT: Quy chun kế thuật quốc giavé nước thải cổng nghập chế biẫn cao su thiên nhiên QCTN 01 -3008/ETNMT: Quy chuẩn if thuật quốc ga về nước thai công nghiệp chế biên thiy

sân QCTN 11: 2008/BTNMT- Quy chuẩn if thuật quốc gia về nước thé côngnghiệp gidy và bột giấy QCTN 12- 2008/ETNMT: Quy chuẩn lý that ude gia vềước thất công ngập đặt may QCTN 13: 2008/BTNMT, Quy chuẩn i that quốc

gia vénước thất anh hoat QCTN 14: 2008/ETNMT- Quy chun isi Hưật quốc gia vềnước this Ytễ QCTN 28: 20108TNMT Do , bảnh vì xã thi ra mỗi trường

của người pham tối phii đáp ứng được các điều kiện: @) về sổ lượng nue thik đã

xã thể là từ 5.000 mét khối (mÖ/ngấy đến đưới 10000 mớt khối ám Đ/ngiy, G)

tước thất có các thông sô mối trường nguy hei vượt quy chuẩn kỹ thuật về chất thi so với các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vé nước thai nó trên 1 từ 10 lần ở lên,

Néu không đáp ting được các điều kiện trần tùy trường hop mã người vi phạm cổ

thể bị xử phat vi phạm hành chính vé hành vi Vi pham các quy định về xã nước thi

c6 chứa các thông số môi trường nguy hai vào môi trường theo Nghị dinh

179/2013/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14-11-2013 gry dinh về xử phát vi pham

"hành chỉnh trong inh vực bảo vệ mối trường:

- Xã ngớc thii ra méi trường có chúa chất phống xa gây nhiễm xa mỗi trường vượt quy chuỗn Lỹ thuật từ 02 lên đến dưới 04 lên Theo quy din của

“Thông te 222014/TT-BKHCN của Bộ khos học và công nghệ ngày 25.8-2014 về

Với mức hoạt độ lớn hơn mức thanh lý quy dink tei Thống từ này và phải thi bốChất thải phóng xa không bao gém nguân phóng xa đi qua sở dụng Nhờ vậy,trường hop này là hành vi xã thii ra mối trường các chit có chúa phóng xe gây 6

nhiệm vượt quy chuỗn kỹ thuật tir 02 lẫn din đưới 04 lên Chất phóng xạ là chit guy hiểm in đời sống của các sinh vật trên trá đắt, chúng gây bién đãi nhiễm sắc thể và quá tình phân chie tế bảo of dẫn din tinh trang đi dạng và đặc iệt là bệnh,

ng thự chính vì vậy, các chất phóng xa cân được quân lý và tiêu hữy theo mốt quytình rt nghiêm ngặt Nguời phạm tôi xã nuớc thải ra méi trường có chất phóng xe

hii vượt quy chuẩn kỹ thuật từ 02 lẫn đôn đưới 04 lên thi mới phạm tố này: Quy chuẫn ký thuật về nước thấi có chất phông xa được cần cử theo các quy chuẩn kỹ thuật quốc ga như Quay chuẩn i thuật quốc gia về nước tht công nghiệp OCT 24: 2009/ETNMT: Quy chuẩn kỹ thuật qude gia v nước thea công nghập chế biẫn sao ai thiện nhiên QCTN 01: 2008/BTNMT Ong chuẩn hỹ thuật quốc gia về nước

tht công ngập chễ biên thiy sản QCTN 11- 2008/BTNMT: Quy chuẩn kỹ thuật

aude gia vé nước thất công nghiệp gidy và bột giấy QCTN 12: 2008/ETNMT: Quy

chấn kỹ thuật quốc gia về mước thit cổng nghiệp dit may QCTN 13

-2008/BTNMT- Quy chuẩn lỹ thuật qude gia về made thất sinh hoạt 0CTN 14 2008/ETNMT- Quy chẩn kệ Huật qiốc ga về móc thải Y tế QCPN 28

-3010/BTNMT do Bộ Tủ nguyên và Mỗi trường ben hành.

- Xã ra môi turing từ 5 000 mát khối ánŠJfnghy đến đưới 10 000 met khối

(nÖ/ngửy nước thii có độ PH tO din dưới 2 hoặc từ 12,5 din 14 Cũng hương tr

hư các hành v trên, diy là hành vi xã thãi ra môi trường nước thấi có đồ PH tr 0

đến đưới 2 hoặc từ 12,5 din 14 Độ PH là một chỉ số xác nh tinh chất hoá học của

nước Thang PH chỉ tir0-14, Ý Š Lý thuyết nước có pH =7 lá trung únh Khi pif > 7,nước lạ mang tinh kiểm, Nhờ vậy ở mde PH = 7 1a trang thai bình thường cũa nước

Néu độ PH cảng thip hoặc cing cao thi nước cing có nhiễu exit hoặc có nhiều ion

nhôm carbonste và bicarbonate có hại cho con người và các sinh vật khác Do đổ,việc xã thải ra mỗi trường nước thải có chứa đô PH tirO đồn dưới 2 hoặc từ 13.5đến 14 có khả ning gây nguy hei cho môi trường cing nh những nh vật khác đặc

tiệt là con người Hành vi phạm tối thuộc trường hợp này nêu dip ứng được hai

du kiện chu: () người phạm tôi đã ra mới trường từ 5.000 mét khối (angi đắn dưới 10 000 mát khối (mĐ/ngày nước thi Gi) nước thấi do người pham tôi xã

xe môi tường có độ PH tO đền dui 2 hoặc từ 12,5 đến 14

- Thi ra môi trường từ 300.000 mat khối (m/e đến dưới 500 000 met

khối (mÖ/gờ bas, kh thấi vượt quả quy chun kỹ thuật vé chất thấ 10 lên trở lên

Đây là hành xã thai kh thấ vượt quá quy chuỗn kỹ thuật ra mối trường Khí thai là dang chất thit ở thể khí mang theo các chất nguy ha khác nhau nh Ni to, Các bon

nic, Sun phus có khả năng tác động xấu tới môi trường đặc biệt là các sinh vậtsinh sống trén trái dit, rong đó có con người Khi thit công nghiệp được các nhàXhoa học xác dinh là thủ phan chính gây ra th trạng hiệu ứng nhà kính làm khí

hậu tri đất nóng lên gây ra nh trang biến đối kh hậu mã các quốc gia trong đó có Việt Nam đeng phit gánh chu hiện nay, Các quy chuẩn kỹ thuật vé kh thấ đã được Bộ Tải nguyên môi trường ben hink từ năm 2008 cho đến nay có thể kể din như Oty chuẩn kệ thuật quốc gia về Hi thải công nghập és vớt bra và các chất vô co 0CTN 19: 2009/BTNMT, Quy chuẩn Kf thuật quốc giavề li hãi công nghiệp tt hữn cơ QCTN 20: 2009/BTNMT, Quy chain kỹ thuật quốc gia về

Ti th công ngập sản xuất phân bin hỏa học QCTN 21° 2009/8TNMT, Quy

huấn i tất quốc gia về lồi tt công nghập nhiệt điện QCTN 22: 2009/ETNMT: Oty chuẩn kỹ thuật quốc gia về kí thất công nghiệp sân vue x măng QCTN 2$ 2009/BTNMT Quy chuẩn i thuật quắc ga về lồi thấ lò đốt chất thã công nghiệp

QCTN'30: 2010BTNMT Xứ lý người thực hiện hành ví thi ra môi tường về hành

i nay cẩn phảt dip ứng được hai đâu kiện: 4) số lương Mi tha mà người đồ thất ra

xố trường là từ 300 000 met khối (mÐ/giờ én dưới 500 000 met khối (mÐ/gờ và,

(G9 bá khí thấ vượt quá quy chain kỹ huật v chất tht 10 Tan ở lên

- Chân, lip, đổ, thit ra mỗi trường chất this rắn thông thường trú quy Ảnh của pháp luật từ 200 000 tckdgem đến đưới 500 000 kilôgam, Đây là hành vĩ chôn

đối với một s

ào ing đất ni, đá iễn, sống hỗ hoặc lấp, đồ trên mất dit, mất tiễn, sống hỗ các

chất thai rắn thông thường Theo Nghị định 38/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày24⁄443015 về quân lý chit thai rắn thủ Chất thấ rắn lá chất thế ở thể rắn hoặc sit(còn gợi là bản thi) được thấi ra từ sản xuất kinh doanh, dich vụ, sinh host hoặccác hoạt động khác Con chất thấi thông thường là chất thi không thuộc danh mục

chất thấi nguy hei hoặc thuốc danh muc chấtthấi nguy hei nhưng có yêu tổ nguy hei

thuộc đánh muc chất thấi nguy hei, ĐỂ xử lý người có hành vi này cần đôi hồi phi Gép ứng được hei điều kiên seu: người đó có hành vi chốn, lấp, đỗ thải ra môi

trường chất thii rắn thông thường tir 200 000 kiiêgem đến đưới 500 000 kilégam;(G hành vi chôn lấp, đỗ, thật chất thải rẫn thông thường ra môi trường phi trếipháp luật, tức tri với quy định của Nghị định 38/2015/NĐ-CP cũa Chính phủ ngày

24-442015 về quản lý chất thải cin

- Chất thất có chứa chất phóng xa, gây nhiễm xạ mối trường thuộc nguồn

phống xe loại có múc độ nguy him trung tình theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia VỀ tí toàn bức xe - phân nhóm va phân loại nguẫn phóng xe vượt quy chuẩn cho phép.

ay là trường hợp một người đ thục hiện việc thai chất thất có chứa chất phóng xe,

gây 6 nhiễm môi trường Chất phóng xa này thuộc nguẫn phóng xa có mite độ nguy, biển trung bình theo quy chuén quốc gia vé an toàn bie xa - phân nhém và phân Jogi nguồn phóng xa vượt quy chuẩn cho phép Hiên nay quy chuẩn quốc gia vé an

toàn bie xe - phân nhóm và phân loại nguén bức xe được căn cứ theo QCVN 6:

2010/BEHCN — Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia vé an toàn búc xe - phân nhóm và phân loại phóng xa được Bộ Khoa học cổng nghệ ban hành kèm theo Thông từ số

24/0010/TT-BKHCN ngiy 29 tháng 12 năm 2010.

- Phát tên ra môi trường Đúc xạ, phông xạ vượt quả quy chuẫn kj thuật hoặc‘wot mức gi han theo quy đính từ 02 lẫn đến đưới 04 lẫn, Phát tén ra môi trườngđược hiểu bức xa, phóng xe đã phân rã, phóng ra mối trường hoặc bay xe các chất

thức xạ, phông ạ_ Hành ví phát tin này đã vược qué quy chuén kỹ thuật cho phép theo QCVN 6: 2010/BKHCN — Quy chuẩn kỹ thuật quốc gie vé an toàn bức xa

-phân nhóm và -phân loại phóng xạ được Bé khoa học cổng nghệ ben hành kim theo“Thông tr số 24/2010/TT-BKHCN ngày 29 tháng 12 năm 2010,

Nhờ vậy ở hành vi khách quan cũa tôi gây ô nhiễm môi trường cho thấy

tương ứng với những đổi tượng bảo vệ khích nhau ma hành vĩ khách quan cba tôi

pham gây 6 nhiễm mối trường khác nhau Đặc rệt trong quy định ci điều luật này

không còn nổi dụng đã bị xử phạt vi pham hành chính hoặc để bị kết án về ôi phaưn

nay ma còn phạm tối Điều này cho thấy khả năng xử Lý lình hoạt và dễ ding hon

đỗi với các tội phạm vé môi trường ma những nhà lam luật của BLHS năm 2015 đãxác Ảnh

2.1.3, Dẫn hiện chi thể cña tội gây 6 nhiễm môi trrờng

“Thước diy, khi chưa ban hành BLHS năm 2015, theo quan đm truyền thống của pháp luật hình sự chỗ thể của tối phạm theo pháp oật hình sự Việt Nam chỉ có thể là cá nhân

Chủ thể của tôi pam là cá nhân: Chi thể của tội pham là cơn nguồi cụ thi nhưng không phải ai cũng có thể trở thánh chủ thé cin tôi phạm khi thục hiện hành,

vã được quy dinh trong luật hình sợ Theo đó, chủ thể của tôi pham còn đời hồi phi đạt đổ tuỗi chịu rách nhiệm hành my

Nhữ vậy, chủ thé của tôi phạm phai là người có năng lục 18: và dat độ tuổi

chau trách nhiệm hình sự Người thôn mãn of ha điều liên nay được cơ là người cổ

năng lục tách nhiệm hình sx Theo quy ảnh BLHS năm 2015, tuổi chiv trích

nhiệm hình sơ được quy định như sas

- Nagi từ đã 14 tuổi din dưới 16 tod phã chịu trách nhiệm hành mự về tối

pham tất nghiêm trong tôi pham đặc iệt nghiêm trong quy dinh tei một trong cáciis 123, 134, 141, 142, 143, 144,150, 151, 168, 169, 70, 171, 173, 178, 248, 249,

251, 252, 265, 266, 286, 287, 289, 290, 299, 303 và 304

- Nui tr 16 tui trở ồn ph cu trách nhiệm hình sự v moi tôi pham,

trừ những tôi pham ma BLHS có quy dinh khác

Chủ thể củ tối phạm là pháp nhân thương mai: Quan diém coi pháp nhân là

chỗ thể của tôi pham đã có từ lâu và hiện nay nó đã đoợc chính thức thừa nhận ở

một số quốc ga rong đó có cả những quốc gia từtrrớc tới nay không những không35

thửa nhân mã thâm chi còn phê phán Nhiing quốc gia có pháp lut hình sợ coi pháp

hân là chỗ thể của tôi phạm là nhõng quốc gje có nên kính t phá tiễn hoặc đang phat tri Việc xác dink phạm vỉ pháp nhân có thể là chủ thé của ôi pham là quyển ơn chon ci mỗi quốc ga Việt Nam ben hành BLHS năm 2015 chi quy định pháp

nhân thương mai là chủ thé của tôi phe

XMết pháp nhân thương mai trở thành chủ thể của tội phạm khi théa mãn mốt

trong các đu liên sau: Thử nhất, ng]ĩa vụ được pháp lut quy đ nh cho pháp nhân,

thương mai không được trục hién và vi phạm nghĩa vụ này ở mie đô nghim trong:

“Thử hi, pháp nhân 1a chủ thể cde ti phạm trong trường họp thành viên ca tổ chúc

đã phạn tôi nhưng tôi phem được thục hiện là nhân danh và có lợi cho tổ chúc, Thử

‘bo, pháp nhân là chỗ thể của tội pham trong trường hop thành viên của pháp nhân

đã pham tối khi thục hiện công vie được tổ chúc giao va việc pham tôi này có lối

của pháp nhân Như vậy, trong trường hop thử ba, việc xác định pháp nhân có phải

là chỗ thể của tội phạm hay không phải dựa vào cơ sở thiệt ha đã xây ra rong hoạt

đông của pháp nhân mà nguyên nhân của thiệt hai có phin do sei pham của pháp

nhân Ở đây có sự độc lập tương đãi giữa sử phạm của thánh viên phấp nhân và si

pham của cả pháp nhân Do vấy, TNHS của pháp nhân cũng có sw độc lip tương đốivới TNHS của thành viên pháp nhân,

Như vậy chủ thể của tôi gly 6 nhiễm mỗi trường là cá nhân có năng lực trách nhiệm hình sự và từ đã 16 tui trở lên và pháp nhân thương mai có đã điều Ian

châu trách nhiệm hình nự theo quy định tạ Điệu 75 BLHS năm 2015

trưng Luật hình sự đã phân chia các đấu hiệu chỗ quan thành ha loạ lẽ

thất buộc và dẫu hiệu không bắt bude, Mat chủ quan cise tôi pham: bao gém các đâu hiệu Lỗ, đông cơ, mục dich phem tối Trong đó, yêu tổ 18 được phần ảnh rong tt cd các CTP, lấ là dẫu hiệu không thể thiêu được của bất cứ CTTP nào Mie dich

và đồng cơ phan tột hy cũng là dẫu hiệu thude mặt chỉ quan cũa tội phạm nhương

không phat luôn huôn có ÿ ngiấn quyét inh tình chất ngạt hid cho xã hột ca tôi ham và do vậy cũng không phii luôn luôn là dẫu hiệu đặc trùng cin tôi phạm để

nhân biệt git các loại tội phạm với nhau Mue dich và đồng cơ chỉ được phần ánh,trong một số CTTP cơ bản là dẫu hiệu bit buộc Ngoài ra, mục dich và động cơ còn,

có thể được quy Ảnh là tính tt định khang ở một số CTTP

Trong giáo tình ting Đai học Luật Hà Nội, 18 được dinh nga như sau “Gối Tà tát đổ tân lý ca cơn người đối với hành vt nghp liễu cho xổ hội ca minh và đối

vớt hậu quả do hành vi đỗ gập ra được biẫu hiện dưới lành thức cổ hoặc vô” Trang

mối CTTP cơ bản, đâu hiệu di nói chung chi có th 1a một log lố, hoặc là cổ ý, hoặc

hành vi của mình là nguy hiểm cho xã hồi, thấy trước hậu quả của hành vĩ đó và

cy Theo quan điễn này, người phạm tôi bất rổ mong muốn hậu quả xiy ra hoặc tuy không mong muén nhưng vẫn có ý thức để

mắc cho hậu quả xay ra (người pham tội đ bị xổ phat hành chỉnh ma vấn cổ tinh vỉ ham để gây ra hôu quả nghiém trong) Theo quan đẫm của các tac giả trong sich Bình luận khoa học BLHS (hién hành) sta đổi b8 sung năm 2017 của tác giã Nguyễn Đức Mai thì: Các tôi phạm về mối trường được trục hiện vá lỗi cy gin

tiếp, người pham tôi nhận thức được tinh chất nguy hiểm cho xã hội ci hành vi, thấy trước hận quả của hành wi dé, tay không mong nhuôn những có ý thức để mặc

cho hau qua đó xảy ra”

Trong khi đó, luôn án cũa tác gã Dương Thanh Án thi lạ xac dink: Tuy

trong các quy định của BLHS tai các đều của tôi pham về môi trường không có một quy dinh trục tp hoặc mốt quy đính "ngu ý" nào để có thé khẳng định người vã phan phải chịu TNHS trong trường hop có lỗi do cổ ý, song phn lớn các trường

hợp người phạm tối tuy có hành và xâm hai mồi trường, thấy trước hậu quả xây ra,song cho ring không xây ra hoặc nễu xây ra thi có thế khắc phục được Con đối với

phin lớn các trường hợp chit TNHS sau khi di tùng bị xử phat hành chính cho những hành vi vi phạm cùng loại thì dẫu hiệu đó là dẫu hiệu có tính quy kết đỗ buộc ôi hay còn goi là dẫu hiệu điều kiện để ảnh tô, Từ đó cỏ

quan của tội phạm về môi trường được dic trung chỉ bằng lỗi vô ý! Tác gi cũng

khẳng ảnh rằng Nghiễn cửa về lỗ tong các hành vì xâm ha mối trường có th rất ra một sổ nhân xát su Vi đặc thù của các hoạt động xâm hai din mối trường thit ha shabu và lớn nhấ Tà do các tổ chúc và dom nghiệp gây ra trong quả tình sin xuất

ảnh đoanh vi pham các quy ảnh và BV MT Tuy nhiên chinh những người có tráchnhiệm lạ không thực hiện hit rách nhiệm của minh, không có ý thúc BVMT và cầuhả thục hiện công việc của mình gây thiệt ha cho môi tường Trong các tả liệu pháp

ý ofa nước ngoà, phân đồng ý tiền cho rằng "phân lồn các tội phan về môi trường

được thụ hiện do ỗt vô ý"

"Từ sự nhận xét tiên, có thé rút ra kết luận về mặt chủ quan của các tôi phạm,khẳng định mat chủ

vi môi trường được dic trong chủ yêu bing lỗi võ ý, Những hành vi do vô ý gây

hậu quả ning né cho môi trường này cần đoợc nghiém tri nhầm ting cường hiệu

quả của thực tiễn BVMT ở VietNam?

° hguyễn Đức Mai 2008), sáchđổã dẫn, tr g2o° pượng Thanh An [28H sacha dd tr ái

15 Dương Thanh An C011), Sich đã đến m1

Đổi với tôi gây 6 nhẫm mỗi trường lỗi của người pham tối là 18 cổ ý Ngồi phạm tôi tiết hành vỉ thải vào không khá, nguẫn nước, đất các chất gy “hiến méi trường phát tén bức xe, phóng xe vượt quá quy chuễn kỹ thuật quốc gia vi chit tii là nguy hiểm cho xã hội nêu nh thục hiện những hành vi đó Ho thấy, được trước hậu qua tác hai của hành vi dd có thể gậy 6 nhiễm môi trường nghiêm

trọng, ảnh hưởng nghiên trong din tinh mạng, súc khde, Hình t ww Có trường

hhop, người phạm tối mong muốn những hâu quả rên sẽ xây ra (đối với ruờng hợp

1à lỗt cổ ý trực ấp)

2.2 Hình phạt áp dụng đề

tại Điều 236 Bộ hật hình sw năm 2015

2.2 Hình phạt áp dng đối với cá nhân phạm tội

Đổi với cá nhân phạm tô Điều 235 BLHS năm 2015 quy ảnh 03 khung hìnhvới ai gây 6 nhiêm môi trường thee quy định

Khung 1: quy đính phạt tiễn từ 100.000.000 đẳng đến 1 000.000.000 đồng hoặc phat tù trÚI năm din 05 năm, áp dụng đổi với người phạm tôi rong trường

hop không có tính bắt ting ning

Kinng 2: quy dinh hình phạt tién tử Ï 000.000.000 đẳng đồn 3000 000 000

đẳng hoặc phat tù từ03 năm đân 07 năm, ép dụng đối với người phạm tôi thuộc mattrong các trường hợp

Chân, tip, đỗ, thải ra môi trường chất thit nguy bai hoặc chất hồu cơ khóhân hy cén phat loại trừ theo quy nh ti Phụ lục A Công uức Stockholm về cácchất ô nhiễm hồu cơ khó phân hy trái quy nh cũa pháp luật 5.000 ialdgam tr lên

Đây là nh tất tương tự far hành vi quy nh tạ dm a khoản | cit đều này, tuy hiên mức chit tii nguy hư, chất hữu cơ khó phân hy phi lo trừ theo quy dink ti ho lạc A Công vớc Stockholm về các chit 6 nhiễm hữu cơ khỏ phân hữy bị chôn 1 đã thể ra mối ruộng từ 5 000 kg ở lên

Xã thai ra môi trường 10 000 mát khối (nÖ/ngày trở lân nước thấi có các

ôi trường nguy hạ vuợt quy chuẩn kỹ thuật vé chất thi tử 10 lần trở lên

Đây là trường hop người pham tôi đã xã thấi nước thi tri pháp tương tự nh điểnthông

b khoản 1 điều này Tuy nhiên, số nước thai xã thải ra môi trường thuộc tinh hết“này là 10.000 mét khổi#ngày.