Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Trường: Đào tạo sau đại học tại Trường Đại học Luật Hà Nội - Thực trạng và giải pháp đổi mới để phát triển

Trong khuôn khổ của một bài tham luận Hội thảo khoa học cấp Trưởng, bài viếtđưa ra một số nhận xét, đánh giá ban đâu của tác gia, dựa trên các số liệu, tài liệu thuthập được cùng với nhữ

BỘ TƯ PHÁPTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HỘI THẢO KHOA HỌC CÁP TRƯỜNG

(Tất cả các bài đăng đều được phản biện độc lập)

HÀ NỘI, NGÀY 18 THÁNG 11 NĂM 2020

MỤC LỤC KỶ YÊU HỘI THẢODao tạo sau đại học tại Trường Đại học Luật Ha Nội - Thực trạng và giải pháp

đối mới dé phát triển

Hà Nội trong bối cảnh tự chủ đại học

GS.TS Nguyễn Minh DoanTruong Đại học Luật Ha Nội

5 Pao tao thac si, tién si tai Truong Dai hoc luật Ha Nội theo hướng 42tiếp cận liên ngành

TS Tran Kim LiễuTrưởng Đại học Luật Hà Nội

6 Ứng dụng công nghệ thông tin trong đào tạo sau đại học tại Trường 58Đại hoc Luật Ha Nội

ThS Pham Van Hanh Truong Dai hoc Luật Ha Nội

1 Van đề khai thác, sử dụng học liệu đối với bậc dao tạo sau dai hoc 70tai Thư viện Truong Dai hoc Luật Ha Nội — Thực trạng và giải

pháp đổi mới

ThS Lê Thị Hạnh Trường Đại học Luật Hà Nội

Xây dựng chương trình đào tạo, phương pháp giảng dạy và tô chức

tuyến sinh, quản lý đào tạo sau đại học ngành luật ở các cơ sở dao

tạo luật của Australia và bài học kinh nghiệm cho các cơ sở đào tạo

sau đại học ngành luật ở Việt Nam

PGS.TS Nguyễn Văn QuangTrường Đại học Luật Hà Nội

84

Kinh nghiệm phat triên hoạt động nghiên cứu khoa hoc cho đội

ngũ giảng viên và người học trong đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ tại Khoa

Luật Đại học Quốc gia Hà Nội

TS Mai Văn ThangKhoa Luật, Dai hoc Quốc gia Hà Nội

106

11. Pao tạo tiễn sĩ tại Trường Đại học Luật Hà Nội - Nhận diện từ góc

nhìn của người học

1S Nguyễn Thị HươngPhó chánh án Tòa án nhân dân huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên

115

THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐÀO TẠO THẠC SĨ, TIỀN SĨ HIỆN NAY

TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI VÀ MỘT SÓ ĐỊNH HƯỚNG

DOI MỚI DE PHÁT TRIEN

1S Nguyễn Văn Tuyến”Tom tat: Ti rong lịch sw hơn 40 năm cua Truong Dai học Luật Ha Nội, hoạt độngđào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ đã có gan 30 nam hinh thanh va phat triển với nhiễu thành tựudang tự hào Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được, hoạt động đào taothạc sĩ, tiến sĩ của Tì rường cũng bộc lộ những han chế cần được nhìn nhận, đánh giámột cách khách quan, toàn điện và thang thắn dé từ đó xác định đúng các giải phápkhắc phục vì mục tiêu phát triển trong dài hạn

Trong khuôn khổ của một bài tham luận Hội thảo khoa học cấp Trưởng, bài viếtđưa ra một số nhận xét, đánh giá ban đâu của tác gia, dựa trên các số liệu, tài liệu thuthập được cùng với những kinh nghiệm trong quả trình tham gia quản lý đào tạo sauđại học hơn 10 năm qua, bao gom các thành tựu dat được trong dao tao thạc sĩ, tiễn sĩ

và đặc biệt là chỉ ra những hạn chế, bắt cập cua công tác đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ tạiTrưởng Đại học Luật Hà Nội trong giai đoạn hiện nay để từ đó có cơ sở thực tiễn choviệc dé xuất các giải pháp đổi mới vì mục tiêu phát triển

Từ khóa: Trường Đại học Luật Hà Nội, thực trạng, đào tạo thạc sĩ, đào tạo tiễn

si, định hướng đôi mới, phat trién.

1 Nhận diện thực trạng công tác đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ hiện nay tại TrườngĐại học Luật Hà Nội từ góc nhìn của người quản lý đào tạo

1.1 Những thành tựu cơ bản trong công tác đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ tại TrườngDai học Luật Hà Nội

Thành tựu đầu tiên phải kế đến trong công tác đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ tại TrườngĐại học Luật Hà Nội là việc phát triển các mã ngành đào tạo và đi tiên phong trongviệc xây dựng các chương trình đào tạo thạc sĩ theo định hướng ứng dụng.

Đến nay, Trường Đại học Luật Hà Nội là cơ sở dao tạo luật duy nhất của cả nước

có đầy đủ 07 ngành dao tạo trình độ thạc sĩ và 07 ngành đào tạo trình độ tiễn sĩ theodanh mục mã ngành đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ của Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.Ngoài việc thiết kế và xây dựng đầy đủ 07 mã ngành đào tạo trình độ thạc sĩ, tiễn

sĩ, ngay từ năm 2015 Trường cũng đi tiên phong trong việc xây dựng các chương trìnhđào tạo thạc sĩ theo định hướng ứng dụng (gồm 06 chương trình đào tạo của các

“Trường Đại học Luật Hà Nội

ngành: Luật hiến pháp và luật hành chính; luật dân sự và tô tụng dân sự; luật hình sự

và tô tụng hình sự; tội phạm học và phòng ngừa tội phạm; luật kinh tế; luật quốc tế).Thành tựu thứ hai là kết quả đào tạo đối với trình độ thạc sĩ, tiễn sĩ

Trong chặng đường phát triển gần 30 năm kê từ khi bắt đầu thực hiện nhiệm vụđào tạo trình độ thạc sĩ (năm 1993) và trình độ tiến sĩ (năm 1995), mac dù có nhữngbước thăng trầm trong kết quả tuyên sinh và kết quả đào tạo hàng năm nhưng các sốliệu thống kê thực tế đã cho thấy, số lượng chỉ tiêu tuyên sinh, kết quả tuyển sinhvà kếtquả đào tạo có xu hướng ngày càng tăng về quy mô theo từng giai đoạn pháttrién.'Riéng trong giai doan 6 nam gan day, sé lượng học viên cao học được dao tạo datăng vượt bậc so với các giai đoạn trước đó.?

Đối với bậc đào tạo trình độ tiến sĩ, trong vòng 20 năm đầu tiên ké từ khi bat đầutriển khai hoạt động đảo tạo (1995), trường đã đào tạo được 126 tiễn si của các ngànhdao tạo.Ỷ

Bang 1 Két qua đào tạo trình độ thạc sĩ cua Truong Đại hoc Luật Ha Nội từ

Bthacsi mColumn2

! Theo số liệu thống kê, trong vòng 10 năm đầu tiên kế từ khi triển khai nhiệm vụ dao tạo trình độ thạc sĩ, Trường đã tuyển sinh và đào tạo được 494 học viên cao học (từ năm 1994 đến năm 2003) Trong 10 năm tiếp theo (từ năm 2004 đến năm 2013), Trường đào tạo được 939 học viên cao học.Nguôn: Kỷ yếu “Trường Đại học Luật Hà Nội — Chang đường 20 năm đào tạo sau đại học”, Trường Dai học Luật Hà Nội xuất bản năm 2013,

Bảng 2 Kết quả đào tạo trình độ tiễn sĩ của Ti rường Đại học Luật Hà Nội từ năm

Biểu đồ thê hiện kết quả đào tạo sau đại học trên đây cho thấy trong những năm

từ 1996 đến 2005, số lượng thạc sĩ được đào tạo tại Trường Đại học Luật Hà Nội tốtnghiệp hang năm là khá ít và đều ở mức trên dưới 50 học viên Tuy nhiên, ké từ năm

2006 trở đi đến năm 2019, số lượng học viên cao học tốt nghiệp và nhận bằng thạc sĩngày càng nhiều lên, có thời điểm cao nhất là 505 học viên cao học (năm 2018)

Riêng đối với bậc đào tạo trình độ tiến sĩ, số lượng nghiên cứu sinh tốt nghiệp vànhận bằng tiến sĩ hàng năm là không đồng đều, trong đó năm cao nhất (2003) có 24nghiên cứu sinh tốt nghiệp (chủ yếu do các năm trước đồn lại) Trong những năm gầnđây, tuy số lượng nghiên cứu sinh trúng tuyến có xu hướng ngày càng nhiều lên nhưng

số nghiên cứu sinh tốt nghiệp và nhận bằng vẫn ở mức độ khiêm tốn, đều ở con số trênhoặc dưới 10 nghiên cứu sinh tốt nghiệp Điều này cho thấy trong số các nghiên cứusinh theo học tại trường của các khóa, có những người không theo học được đến cùng

dé nhận băng tiễn sĩ hoặc chậm tiễn độ và phải xin gia han bảo vệ luận án

1.2 Những hạn chế, bất cập chủ yếu trong công tác đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ hiệnnay tại Trường Đại học Luật Hà Nội

Bên cạnh các thành tựu nêu trên, công tác tuyến sinh và tổ chức đào tạo trình độthạc sĩ, tiễn sĩ của Trường đã bộc lộ một số điểm hạn ché, bat cập chủ yếu sau đây:Thứ nhất, về những hạn chế, bat cập trong công tác tuyên sinh

Không thé phủ nhận những thành quả rất đáng khích lệ trong công tác tuyến

sinhsau đại học những năm gan đây? nhưng cũng không thể phủ nhận rằng công tác

tuyên sinh vẫn bộc lộ một số hạn chế, bat cập chủ yếu có thê kế đến như:

Mot là, trong suốt nhiều năm qua kê từ khi được giao nhiệm vụ đào tạo đến nay,Trường van chủ trương giao nhiệm vụ tuyén sinh đối với từng trình độ đào tạo cho các

đơn vị quản lý đào tạo (ví dụ: phòng đào tạo đại học chịu trách nhiệm tô chức tuyên

sinh đại học; phòng đào tạo sau đại học chịu trách nhiệm tô chức tuyển sinh sau đại

học) Việc không thành lập một bộ phận chuyên trách làm công tác tuyên sinh chung cho tất cả các bậc đào tạo, bao gồm bậc đào tạo sau đại học (ví dụ: Ban/Phòng tuyển

sinh) dan đến hệ quả là công tác tuyển sinh nói chung và tuyến sinh sau đại học nóiriêng vẫn thể hiện xu hướng chưa chuyên nghiệp, manh mún, rời rạc, thiếu tính liênkết, đồng bộ và nhất quán về triết lý tuyến sinh giữa các trình độ dao tạo

Hai là, công tác quảng bá tuyên sinh của Trường nói chung và quảng bá tuyểnsinh trình độ thạc sĩ, tiễn sĩ nói riêng chưa được chú trọng phát triển Điều này thé hiện

ở chỗ, ngoài việc chưa thành lập bộ phận chuyên trách làm công tác tuyến sinh,Trường cũng chưa có quy định cụ thể trong Quy chế chi tiêu nội bộ về mức chi chocông tác quảng bá tuyên sinh Mặt khác, Trường cũng chưa có các cơ chế, chính sáchhiệu quả nhăm thu hút các tổ chức, cá nhân tham gia vào công tác tuyên sinh, trong đó

có hoạt động quảng bá tuyên sinh nhằm chủ động khai thác thị trường dịch vụ đảo tạo,tìm kiếm nguồn ứng viên tham gia dự thi cao học và xét tuyên nghiên cứu sinh hàngnăm Tinh trang này có thé bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó cómột nguyên nhân là do nguồn tuyên sinh ngành luật hàng năm của Trường van rất dồidào, chưa thực sự lâm vào cảnh “ăn đong” như nhiều cơ sở đào tạo luật khác nên việcquảng bá tuyến sinh vẫn chưa được quan tâm đúng mức.Š

Ba là, trong quá trình tuyên sinh, việc tổ chức thi các môn thi tuyển sinh theolĩnh vực chuyên môn của từng ngành dao tạo tuy có thé giúp tuyên được nguồn thísinh có kiến thức đầu vào phù hợp với yêu cầu riêng của từng ngành đào tạo nhưng lạigây tốn kém, phức tạp trong khâu ra dé thi, tổ chức cham thi và xét trúng tuyển, dotrong mỗi kỳ tuyển sinh có quá nhiều môn thi khác nhau cho tất cả các ngành đảo tạo.Bên cạnh đó, việc ra đề thi tuyên sinh cao học dạng tự luận đối với các môn thi chủchốt và không chủ chốt trong nhiều năm trở lại đây thường tạo ra những khó khăn,

* Kê từ năm 2015 trở lại đây, hàng năm Trường tuyên sinh khoảng 450 học viên cao học, trong đó có một số lớp cao học mở cho các địa phương thuộc khu vực Tây Bắc, Tây Nguyên, Tay Nam Bộ theo chủ trương dao tạo nguồn nhân lực cho khu vực này của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

5 Trong may năm gần đây, mặc dù tống số thí sinh dự thi cao học hàng năm của Trường đều cao hơn so với tổng chỉ tiêu tuyển sinh của tat cả các ngành đào tạo nhưng thực tế cho thay có một số ngành dao tạo có số thí sinh dự thi rat ít, thậm chí có những năm không dusé lượng tối thiểu dé tổ chức thi tuyên sinh theo quy định của Trường,

ví dụ như ngành Lý luận và lịch sử nhà nước và pháp luật, ngành Tội phạm học và phòng ngừa tội phạm.

phức tạp không đáng có trong khâu cham thi tuyển sinh, đặc biệt là cham phúc khảobai thi do những người cham thi có thé có cách cho điểm không thật sự thống nhất vớinhau vì mỗi người chấm thi có quan điểm đánh giá, nhìn nhận tương đối khác nhau vềbài làm của thí sinh, mặc dù đã có đáp án chính thức.

Tóm lại, có thé cho rằng sự thiếu văng một chiến lược tuyên sinh trong dài hạncho tất cả các trình độ đào tạo là một trong những điểm hạn chế, bất cập cơ bản vàchính điều đó dẫn đến những hạn chế, bất cập khác như đã nêu trên trong công táctuyên sinh hiện nay của Trường, cần sớm được nhận diện, đánh giá khách quan dé cógiải pháp khắc phục trong thời gian sớm nhất

Thứ hai, về những hạn chế, bat cập trong công tác tổ chức dao tạo

Không thể phủ nhận rằng những thành tựu kế trên trong kết quả đảo tạo thạc sĩ,tiễn sĩ những năm qua có một phan đóng góp không nhỏ của công tác tổ chức đảo tạo.Tuy nhiên, nếu đánh giá một cách nghiêm túc thì công tác này vẫn tồn tại một số điểmhạn chế, bất cập nhất định Điều này thể hiện ở một số khía cạnh sau đây:

Mot là, về triết lý đào tạo và nguyên tắc tô chức hoạt động đào tạo

Do chưa xác định rõ và chưa có sự tuyên ngôn chính thức của Trường về triết lýđào tạo đối với tất cả các bậc đào tạo nên cách thức, quy trình tô chức đào tạo vẫnthiên về xu hướng tuân thủ đúng các quy định của nhà nước cho “an toàn” mà thiếu sự

quyết tâm đổi mới, đột phá, sáng tạo, sẵn sàng tiếp thu, học hỏi kinh nghiệm nước

ngoai trong khâu tô chức đào tạo dé từ đó tạo nên sự khác biệt trong đào tạo luật củaTrường so với các cơ sở đảo tạo luật khác ở Việt Nam Các quy chế đào tạo củaTrường đối với trình độ thạc sĩ, tiễn sĩ tuy bám rất sát các Quy chế đào tạo thạc sĩ, tiến

sĩ của Bộ Giáo dục và Đào tạo nhưng chưa thể hiện được tinh thần của triết lý đào tạovới nội dung cốt lõi “lay người học là nhân vật trung tâm của quá trình dao tạo”

Hai là, về chuẩn đầu ra trình độ thạc sĩ, tiến sĩ

Chuan đầu ra của các ngành dao tạo tuy đã được xác định và công bồ trong vanbản chính thức của Trường nhưng các chuẩn đầu ra này không được tách bạch rõ rànggiữa các ngành đào tạo và đặc biệt là chưa thể hiện rõ sự khác biệt giữa các ngành đàotạo, cũng như chưa thể hiện rõ sự khác biệt về yêu cầu kiến thức, kỹ năng giữa địnhhướng nghiên cứu với định hướng ứng dụng trong mỗi ngành đảo tạo

Đối với chuân đầu ra trình độ thạc sĩ theo định hướng nghiên cứu và chuẩn đầu

ra trình độ tiễn sĩ, đáng lẽ phải đặt trọng tâm và nhân mạnh vào yêu cầu kiến thức họcthuật và kỹ năng nghiên cứu khoa hoc (bao gồm kỹ năng tự nghiên cứu và kỹ năng tôchức nghiên cứu) của người học sau khi tốt nghiệp nhưng các chuẩn đầu ra trình độthạc sĩ nghiên cứu và chuẩn đầu ra trình độ tiến sĩ trên thực tế chưa thể hiện được mụctiêu và yêu câu này.

Ba là, về chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ.

Chương trình đào tạo của các ngành đào tạo trình độ thạc sĩ (đặc biệt là chương trình đào tạo thạc sĩ theo định hướng ứng dụng) tuy đã được cải cách một bước theohướng hap dẫn hơn do có bố sung một số học phần mới phù hợp với thông lệ quốc tế(vi dụ: học phan “Phương pháp phân tích luật và tư duy pháp lý hiện đại”; “Xây dựng

và trình bay lập luận pháp lý trong hành nghề luật”; “Kỹ năng đàm phán”) nhưng thực

tế cho thấy cau trúc của các học phan trong chương trình dao tạo và cấu trúc nội dungcủa một số học phần thuộc khối kiến thức cơ sở và chuyên ngành vẫn bộc lộ nhữnghạn chế, bat cập cần được nhận diện day đủ dé có hướng khắc phục Chang hạn như:a) Tên gọi của nhiều học phần chưa tạo được sự hấp dẫn cho người học, nội dunghọc phan được cấu tao bởi các chuyên đề nhưng nhiều học phan có các chuyên đề rờirac, thiếu sự liên kết với nhau về phương diện nội dung, tính logic về học thuật và ởmức độ nào đó chưa phản ánh đúng nhu cầu xã hội, mong muốn của các nhà tuyêndụng và người học;

b) Hệ thông đề cương chỉ tiết của các học phan trong chương trình dao tạo thạc sichưa được xây dựng một cách đồng bộ, sát thực tiễn và thiếu tính hiện đại, chưa đảmbảo tính tương thích với các chương trình đào tạo tiên tiến của các trường đại học có

uy tín ở trong nước và nước ngoài;

c) Các học liệu được liệt kê trong Đề cương chỉ tiết học phần không đảm baochắc chắn là đã có sẵn trong Thư viện của Trường hay chưa, khiến cho người học khó

có thé tìm kiếm được nguồn học liệu này trong Thư viện của Trường

Đối với các chương trình đào tạo trình độ tiễn sĩ, điểm hạn chế dễ nhận thấy là đềcương chỉ tiết của các học phần trong chương trình đào tạo trình độ tiến sĩ được thiết

kế khá đơn giản, chưa thực sự phù hợp với yêu cầu của mô hình đào tạo theo học chếtín chỉ.

Bon là, về xây dựng đội ngũ giảng viên tham gia đào tạo sau đại học

Mặc dù Trường có đội ngũ giảng viên cơ hữu và thỉnh giảng rất đông đảo” nhưngcần phải nhận định răng đội ngũ giảng viên cơ hữu hiện nay của Trường có tất ítchuyên gia đầu ngành về từng lĩnh vực chuyên ngành dao tạo thạc sĩ, tiễn sĩ được giớihọc giả trong nước và thê giới biệt đên Việc thiêu văng các chuyên gia hàng đâu của

Hiện nay, Trường Đại học Luật Hà Nội là cơ sở đào tạo luật có số lượng giảng viên cơ hữu tham gia đào tạo sau đại học đông đảo nhất với 04 Giáo sư, 37 Phó Giáo sư và 93 Tiến sĩ Ngoài ra, trường cũng huy động được một đội ngũ giảng viên thỉnh giảng rất hùng hậu đến từ nhiều cơ quan, đơn vị khác nhau ở trong và ngoài nước (trong đó có khoảng hơn 100 nhà khoa học trong nước và khoảng 50 giảng viên nước ngoài đã và đang trực tiếp

tham gia đào tạo sau đại học).

từng lĩnh vực chuyên ngành đào tạo hiện nay có thé bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân,trong đó có một số nguyên nhân như: Trường chưa có một chiến lược lâu dài về thuhút và đào tạo, bồi dưỡng để từ đó hình thành một đội ngũ các chuyên gia hàng đầutrong các lĩnh vực chuyên ngành đào tạo luật mà trường đang đảm nhiệm; các chínhsách hiện nay của Trường chưa đủ để tạo ra bước đột phá trong xây dựng đội ngũgiảng viên thực sự đồng déu, có chất lượng và từ đó hình thành nên các nhóm nghiêncứu, các trường phái học thuật cũng như các chuyên gia đầu ngành có uy tín cho tất cảcác lĩnh vực chuyên ngành đào tạo khác nhau.

Năm là, về hoạt động nghiên cứu khoa học của người học sau đại học

Trong quá trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ, một trong những nhiệm vụ của người học

là phải tham gia nghiên cứu khoa học dé từ đó rèn luyện kỹ năng nghiên cứu khoa học

và đáp ứng yêu cầu chuẩn dau ra đối với chương trình đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ nhưngthực tế cho thấy công tác tổ chức nghiên cứu khoa học cho người học trong quá trìnhdao tạo là rất yêu Điều này thé hiện ở chỗ: Ngoại trừ các nghiên cứu sinh bắt buộcphải có bài báo khoa học đã công bố trước khi bảo vệ luận án theo quy định của Quychế đào tạo tiễn sĩ thì phần lớn học viên cao học và nghiên cứu sinh đều không trựctiếp tham gia vào các hoạt động khoa học của Trường với tư cách là thành viên nghiêncứu Tình trạng này bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khác nhau, trong đó phải kế đếnmột số nguyên nhân cơ bản sau đây:

(i) Ngoài những quy định chung mang tính nguyên tắc của Bộ Giáo dục va Daotạo liên quan đến nghiên cứu khoa học của học viên cao học và nghiên cứu sinh”, hiệntại Trường chưa có quy định bắt buộc học viên cao học và nghiên cứu sinh phải cócông trình nghiên cứu khoa học trong suốt quá trình đào tạo thì mới được bảo vệ luậnvăn, luận án Đây có thể là một trong những nguyên nhân chính dẫn đến tình trạng yếukém trong hoạt động nghiên cứu khoa học của học viên cao học và nghiên cứu sinh.(1) Các chủ trương, chính sách hiện tại của Trường chưa thể hiện rõ ràng mục

tiêu tạo diễn đàn và thúc đây, khuyến khích hoạt động nghiên cứu khoa học của học

viên cao học và nghiên cứu sinh trong suốt quá trình theo học tại Trường Một số diễnđàn khoa học được trường tạo ra và đang hoạt động tốt như Tạp chí luật học, các Hội

7 Chang hạn, khoản 2 Điều 29 Quy chế đào tạo thạc sĩ hiện hành quy định: “Điểm nội dung luận văn tối đa 9 điểm do thủ trưởng cơ sở đào tạo quy định cụ thể và điểm thành tích nghiên cứu tối đa 1,0 điểm cho những luận văn mà học viên đã có bài báo khoa học liên quan công bố trên danh mục tạp chí khoa học chuyên ngành

do thủ trưởng cơ sở dao tạo quy định hoặc đề tài ứng dụng đã được nơi ứng dụng đồng ý bang văn bản về việc chuyền giao, triển khai kết quả nghiên cứu” Ngoài ra, tại Điều 19 Quy chế đào tạo trình độ tiễn sĩ hiện hành cũng quy định: Nghiên cứu khoa học là giai đoạn đặc thù, mang tính bắt buộc trong quá trình nghiên cứu thực hiện luận án tiến sĩ Mặt khác, Điều 17 Quy chế đào tạo tiễn sĩ cũng quy định nghiên cứu sinh phải viết ít nhất

hai bài báo khoa học đăng trên các tạp chí khoa học có phản biện độc lập, theo danh mục tạp chí do đơn vi chuyên môn quy định.

thảo khoa học cấp trường, cấp khoa thì dường như không có nhiều cơ hội dé học viêncao học và nghiên cứu sinh có thể “chen” vào nhằm công bố các kết quả nghiên cứucủa mình.

(iii) Chưa có sự nỗ lực và phối hợp nhịp nhàng giữa các đơn vị có liên quanthuộc trường (Phòng quản lý khoa hoc va tri sự tạp chí, Phòng Dao tạo sau đại học, cácKhoa chuyên môn, Bộ môn thuộc khoa ) về việc thúc đây nghiên cứu khoa học đốivới học viên cao học và nghiên cứu sinh, mặc dù về nguyên tắc thì các Khoa chuyênmôn và Bộ môn thuộc khoa có trách nhiệm bố trí, sắp xếp cho học viên cao học vànghiên cứu sinh tham gia vào các hoạt động chuyên môn, trong đó có việc tham gia giảng dạy và nghiên cứu khoa học.

Sáu là, về phương pháp giảng dạy trong đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ

Thực tế cho thấy, phương pháp giảng dạy trong đảo tạo thạc sĩ, tiến sĩ là mộttrong số các yếu tố then chốt có ảnh hưởng mang tính quyết định đến chất lượng daotạo Trên nguyên tắc, bậc dao tạo thạc sĩ, tiến sĩ đòi hỏi giảng viên phải áp dụng nhữngphương pháp giảng dạy đặc thù cho phù hợp với đối tượng người học vốn dĩ đã cótrình độ kiến thức nền cơ bản ở bậc dai học, do đó họ có nhu cầu tiếp nhận kiến thức lýluận và thực tiễn ở tầm nâng cao và chuyên sâu hơn so với bậc cử nhân

Thực tế cho thấy rằng các phương pháp giảng dạy thích hợp đối với bậc đào tạothạc sĩ, tiến sĩ là phương pháp thuyết giảng kết hợp với sử dụng tình huống pháp lýtrong giảng dạy Nếu phương pháp thuyết giảng có tác dụng trang bị va củng cố kiếnthức lý luận nâng cao và chuyên sâu cho người học thì phương pháp sử dụng tìnhhuống pháp lý trong giảng dạy thạc sĩ, tiến sĩ lại có tác dụng trang bị và củng cố kiếnthức thực tiễn, kỹ năng thực hành pháp luật và giải quyết các tình huống thực tiễn chongười học.

Đối với các học phần thuộc chương trình đào tạo thạc sĩ theo định hướng nghiêncứu, phương pháp thuyết giảng thường được ưu tiên áp dụng, trong khi đối với các họcphan thuộc chương trình đào tạo thạc sĩ ứng dụng/thực hành thì phương pháp sử dungtình huồng lại tỏ ra phù hợp hơn và có lợi thế hơn Tuy nhiên, trên thực tế không phảigiảng viên nào cũng có khả năng sử dụng tốt các phương pháp này trong giảng dạy caohọc, do điều kiện và hoàn cảnh, kinh nghiệm và kỹ năng áp dụng các phương phápgiảng dạy nói trên giữa các giảng viên là tương đối khác nhau Đây là một thực tếkhông thể phủ nhận, đòi hỏi nhà trường phải có những khảo sát đầy đủ và khách quan

để có những giải pháp phù hợp trong việc phân công giảng viên tham gia đào tạo sauđại học.

Bảy là, về công tác kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của người học

Hiện nay, việc kiểm tra đánh giá kết quả của người học đang bộc lộ những hạn

chế, bat cập cần được nhận diện thang than dé có giải pháp khắc phục Chang hạn như:(i) Công tác tổ chức khảo thí của Trường nói chung, trong đó có công tác kiểmtra, đánh giá kết quả học tập của người học sau đại học vẫn được triển khai theo hướngphân tán, giao về cho các Khoa chuyên môn trực tiếp thực hiện mà chưa tập trungthống nhất vào một đầu mối là Trung tâm Đảm bảo chất lượng đào tạo (nay là PhòngĐảm bảo chất lượng đào tạo và Khảo thí) để từ đó nâng cao tính chuyên nghiệp tronghoạt động khảo thí Nhận thức rõ điều nay, gần đây Trường đã quyết định đổi tên gọicủa Trung tâm đảm bảo chất lượng đào tạo thành “Phòng Đảm bảo chất lượng đào tạo

và khảo thí”, với mục đích bổ sung thêm chức năng khảo thí cho đơn vi này và từ đótiễn hành cải cách, đổi mới công tác khảo thí của Trường theo hướng tập trung mộtđầu mối quản lý là Phòng Đảm bảo chất lượng đảo tạo và khảo thí và nâng cao tínhchuyên nghiệp cho công tác khảo thí đối với tất cả các bậc đào tạo

(1) Việc tô chức chấm thi, công bố kết quả học tập cho người học vẫn bị chậm soVới yêu cầu của quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ, tiến sĩ Ngoài ra, việc quản lý bài thị,quản lý điểm vẫn được thực hiện khá phân tán, thiếu chuyên nghiệpvà chưa có sự phốihợp nhịp nhàng giữa các đơn vị có liên quan như Khoa chuyên môn, Phòng Than trađào tạo, Phòng Đảm bảo chất lượng đào tạo và các đơn vị quản lý đào tạo (Phòng đàotạo đại học, Phong dao tạo sau đại học)nên tính hiệu qua của công tác khảo thí chưađáp ứng được yêu cầu theo tinh than tự chủ đại học

2 Một số định hướng đổi mới để phát triển công tác đào tạo thạc sĩ, tiến sĩtại Trường Đại học Luật Hà Nội trong giai đoạn hiện nay

Trong bối cảnh thực hiện Đề án xây dựng Trường Đại học Luật Hà Nội thànhtrường trọng điểm quốc gia về đào tạo cán bộ pháp luật, việc đôi mới hoạt động đàotạo thạc sĩ, tiễn sĩ tại Trường Đại học Luật Hà Nội là xu hướng tất yếu và cần tập trungvào một số nội dung cơ bản sau đây:

2.1 Về công tác tuyển sinh trình độ thạc sĩ, tiến sĩ

Dé phat trién hoat động dao tạo trình độ thạc sĩ, tiễn sĩ, công tác tuyển sinh cần

được đổi mới theo một số định hướng sau đây:

Thứ nhất, cần nghiên cứu các quy định pháp luật dé dé đa dạng hóa nguồn thísinh dự tuyển cao học và nghiên cứu sinh (ví dụ: tổ chức tuyển sinh ngành khác vớingành đăng ký dự thi) nhằm gia tăng số lượng thí sinh dự thi hàng năm đối với trình

độ thạc sĩ, tiễn sĩ, từ đó nâng cao khả năng lựa chọn được các thí sinh có chất lượng tốt

thông qua các phương thức tuyển sinh theo quy định hiện hành

Thứ hai, cần da dạng hóa phương thức tuyén sinh trình độ thạc sĩ, tiến sĩ theohướng tiếp cận với thông lệ quốc tế, trong đó đặc biệt chú trọng phát triển phương thứcxét tuyên đối với thí sinh có nguyện vọng tham gia các chương trình đào tạo thạc sĩ và

chương trình dao tạo tiến sĩ Việc triển khai phương án xét tuyến đối với thí sinh thamgia các chương trình đào tạo thạc sĩ trong thời gian tới là hoàn toàn có cơ sở, bởi lẽgan đây Bộ Giáo dục Đào tạo đã đề xuất phương án này trong Dự thảo Quy chế đàotạo trình độ thạc sĩ, dự kiến sẽ được ban hành trong năm 2020.Ẻ

Thứ ba, cần nâng cao tính chuyên nghiệp và tính hiệu quả trong công tác tuyểnsinh (trong đó có tuyến sinh sau đại học) bằng cách thành lập một bộ phận chuyêntrách làm công tác tuyển sinh (có thé gọi là Ban tuyên sinh) Ban này có chức năng tôchức quảng bá tuyên sinh, khảo sát nhu cầu đào tạo của xã hội trong các lĩnh vực dé từ

đó kết nối Trường với các cơ quan, don vi, tô chức, cá nhân có nhu cầu đào tạo nhânlực trong lĩnh vực pháp luật, xác định nhu cầu đảo tạo của xã hội đối với từng ngànhdao tạo dé xây dựng kế hoạch tuyển sinh hang năm trình lãnh đạo Trường quyết định.Ban tuyên sinh cân có sự phối hợp chặt chẽ với các Khoa chuyên môn và các đơn vịquản lý đào tạo (Phòng đào tạo đại học, Phòng đào tạo sau đại học) để tổ chức tuyểnsinh theo đúng quy chế hiện hành của Bộ Giáo dục và Đào tạo

Thứ tu, cải cách phương án làm đề thi tuyển sinh cao học (nếu vẫn duy trìphương thức thi tuyên) theo hướng vừa đảm bảo tuân thủ đúng các quy định của BộGiáo dục Dao tạo, vừa dam bảo đánh giá đúng năng lực của người dự tuyển và đơngiản hóa quy trình, thủ tục thi tuyên sinh, giảm thiểu chi phí và nâng cao tính hiệu quatrong công tác tuyên sinh trình độ thạc sĩ, tiến sĩ

2.2 Về công tác tổ chức đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ

Trong thời gian tới, việc đôi mới công tác tô chức đào tạo trình độ thạc sĩ, tiễn sĩcần được triển khai theo một số định hướng sau đây:

Thứ nhất, cần nhất quán cách tiếp cận triết lý đào tạo “lấy người hoc làm trungtâm” trong suốt quá trình đào tạo để làm tư tưởng xuyên suốt cho việc thiết kế quytrình đào tạo, quy chế đào tạo, đảm bảo chất lượng đào tạo và cách thức vận hành hệ

thống đào tạo đối với tất cả các trình độ đào tạo tại Trường Đại học Luật Hà Nội Triết

ly này cần được công bố công khai dé xã hội có thé biết và thực hiện quyên giám sáttheo tinh thần đổi mới của Luật Giáo dục đại học

Thứ hai, tô chức rà soát, xây dựng lại hệ thống chuẩn đầu ra trình độ thạc sĩ, tiễn

sĩ của tất cả các ngành dao tạo thạc sĩ, tiễn sĩ dựa trên triết lý đào tạo làm nền tảng là

“lay người học làm trung tâm của quá trình đào tạo” Ngoài việc bám sát mục tiêu đàotạo và triết lý đào tạo, hệ thống chuẩn đầu ra phải được rà soát, xây dựng dựa trên kếtquả khảo sát nhu câu xã hội, ý kiên phản hôi của các bên liên quan (các nhà quản lý,

8 Xem: Khoản 2 Điều 5 Dự thảo Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ Dẫn bởi nguồn:

https://moet.gov.vn/van-ban/vbdt/Pages/default.aspx? Linh Vuc VanBanID=14, truy cập ngày 6/1 1/2020.

người sử dụng lao động, người học và các giảng viên, nhà khoa học tham gia đào tạo sau đại học).

Tht ba, cần rà soát lại và đỗi mới căn bản các chương trình đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩtheo hướng bám sát yêu cầu chung của Bộ Giáo dục Đào tạo, đồng thời bảo đảm tính

đa dạng, linh hoạt và hiện đại, cho phép nhà trường cạnh tranh với các cơ sở đào tạo khác Bên cạnh đó, chương trình dao tạo còn phải dam bao sự tương thích với các co

sở đào tạo luật trong khu vực và trên thế giới, đáp ứng nhu cầu hội nhập của nhàtrường trong giai đoạn hiện nay Một trong những giải pháp có thể tính đến là cân nhắc

“nhập khẩu” một phần chương trình đào tạo thạc sĩ của một số cơ sở đào tạo luật có uytín của nước ngoài để đảm bảo sự tương thích dần với thông lệ quốc tế và từ đó tạo ra

sự đột phá trong công tác xây dựng, phát triển chương trình dao tạo của Trường

Thứ tw, đôi với bậc đào tạo thạc sĩ và tiễn sĩ, hệ thống giáo trình, bài giảng tuykhông quá quan trọng nhưng các nguồn học liệu khác như bài đọc thêm, các vụ việc,bản án, tình huống pháp luật, sách chuyên khảo lại có ý nghĩa vô cùng quan trọng đốivới người học là học viên cao học và nghiên cứu sinh Vì vậy, Trường cần có chủtrương xây dựng hệ thống học liệu hoàn chỉnh cho tất cả các học phần của các chuyênngành đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ Chủ trương xây dựng cơ sở dir liệu luật điện tử phục vụviệc tra cứu và tham khảo của người học, tiến tới áp dụng hình thức “học liệu mở” chotất cả các hệ đào tạo của trường trong thời gian tới Ngoài ra, cần chú trọng xây dựng

hệ thống cơ sở đữ liệu luật phục vụ nhu cầu hội nhập và hợp tác quốc tẾ, đồng thờinhanh chóng hoàn thiện và đưa vào khai thác cơ sở dữ liệu về pháp luật các nướcASEAN và pháp luật Liên minh Châu Âu nhằm phục vụ nhu cầu nghiên cứu pháp luậtnước ngoài trong bối cảnh Việt Nam đang nỗ lực thực hiện các Hiệp định thương mại

tự do thế hệ mới với các nước ASEAN và EU

Thứ năm, can đây nhanh tiến trình cải cách công tác khảo thí của Trường, trong

đó có công tác khảo thí đối với bậc dao tạo thạc sĩ, tiến sĩ theo hướng tập trung thongnhất một đầu mối quản lý và tổ chức thực hiện công tác này là Phòng Đảm bảo chấtlượng đảo tạo và Khảo thí trên cơ sở phối hợp với các Khoa chuyên môn Đây là cáchduy nhất dé nâng cao tính chuyên nghiệp trong công tác khảo thí của Trường, trên cơ

sở đó nhằm đáp ứng yêu câu tự chủ đại học, thúc đây tính công khai, minh bạch vàtrách nhiệm giải trình của cơ sở dao tạo trước toàn xã hội.

Thứ sáu, đôi với giảng viên cơ hữu, Trường cần chú trọng việc xây dựng đội ngũgiảng viên cơ hữu đủ về số lượng và mạnh về chất lượng, có năng lực chuyên môn cao

và có khả năng thích ứng tốt với môi trường đào tạo và học thuật quốc tế Dé thực hiệnmục tiêu này, các nhóm giải pháp chủ yếu có thể áp dụng nhằm phát triển đội ngũgiảng viên cơ hữu bao gôm:

(i) Tuyền những sinh viên tốt nghiệp loại giỏi, có trình độ ngoại ngữ tốt dé cửđào tạo ở nước ngoài, đáp ứng nhu cầu giảng viên chất lượng cao Ngoài ra, có thê mởrộng thành phần ứng viên dự tuyển giảng viên theo hướng ưu tiên những ứng viên tốtnghiệp thạc sĩ, tiến sĩ ở nước ngoài theo chế độ xét tuyên đặc cách và chú trọng vàoviệc kiểm tra năng lực sư phạm của ứng viên.

(ii) Mời các giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, nghiên cứu viên, luật sư, chuyên giapháp luật có trình độ cao, có phương pháp, kinh nghiệm và tâm huyết với công tác đàotạo về làm cán bộ giảng dạy của nhà trường

(iii) Bồ trí cán bộ, giảng viên phù hợp với năng lực và sở trường của từng người

Có cơ chế khuyến khích cạnh tranh lành mạnh trong đội ngũ cán bộ, giảng viên

(iv) Thực hiện triệt dé các biện pháp giảm tải cho đội ngũ giảng viên cơ hữu (nhưgiảm giờ giảng lý thuyết, tăng cường khai thác đội ngũ giảng viên thỉnh giảng ), dé

có thời gian đầu tư cho hoạt động nghiên cứu khoa học, trau đồi nghiệp vụ và tham giahoạt động thực tiễn nhằm nâng cao chất lượng giảng dạy

(v)Tang cường đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vu cho đội ngũ cán bộ,giảng viên cơ hữu Khuyến khích và tạo điều kiện cho các giảng viên trẻ đi học thạc sĩ,nghiên cứu sinh ở nước ngoài, nhất là ở các nước phát triển Tăng cường chính sách hỗtrợ hợp lý đối với những người đi học thạc sĩ hoặc nghiên cứu sinh

(vi) Khuyến khích giảng viên, nhất là các giảng viên trẻ tham gia vào hoạt độngxây dựng, phản biện chính sách, pháp luật (trước hết là các hoạt động trong phạm vichức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Bộ Tư pháp), tham gia hoạt động tư vấn và thựchành nghề luật dé có thêm kiến thức thực tiễn phục vụ công tác giảng dạy Về lâu dài,lay viéc tham gia hoat dong thuc tién va kiến thức thực tiễn trong lĩnh vực pháp luật làmột tiêu chí đánh giá năng lực giảng dạy của các giảng viên chuyên ngành luật.

(v1) Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính tri và nghiệp vụ chogiảng viên Thường xuyên mở các khoá học về phương pháp giảng dạy, ngoại ngữ, tinhọc tại trường để nâng cao trình độ cho giảng viên Cử giảng viên, đặc biệt là giảngviên tiếng Anh, tham gia các khoá học ngoại ngữ ở nước ngoài

(viii) Khuyến khích sử dụng tiếng nước ngoài, đặc biệt là tiếng Anh trong côngviệc và giao tiếp; khuyến khích giảng viên soạn bài và giảng dạy băng tiếng Anh;khuyến khích các giảng viên, nhất là các giảng viên trẻ ứng dụng công nghệ thông tinvào việc thiết kế các chương trình, sản phẩm giảng dạy và nghiên cứu khoa học

(ix) Đảm bảo điều kiện làm việc và chế độ đãi ngộ cho các giảng viên

Đối với giảng viên thỉnh giảng, Trường cần xem xét áp dụng đồng bộ các giảipháp chủ yếu như:

() Xây dựng lộ trình phát triển đội ngũ giảng viên thỉnh giảng của nhà trường

đến năm 2020 và công bồ công khai;

(ii) Trao đổi giảng viên với các cơ sở đào tạo về pháp luật trong nước, nhưTrường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội,Học viện Tư pháp; Học viện KHXH

(iii) Mở rộng giao lưu với các trường đại học của các nước dé mời các giáo sưcủa các trường đại học đó, nhất là các giáo sư là người Việt Nam định cư ở nước ngoàisang giảng day tại Trường theo các chương trình trao đổi, liên kết

(iv) Mời các thâm phán, điều tra viên, kiểm sát viên, luật sư, chuyên gia phápluật, các luật sư nước ngoài đang hành nghề tại Việt Nam, cán bộ quản lý đang côngtác tại các toà án, các cơ quan tư pháp, các cơ quan đơn vị hành chính-sự nghiệp vàcác tổ chức xã hội-nghề nghiệp khác tham gia giảng dạy và hướng dẫn thực hành chohọc viên cao học và nghiên cứu sinh.

(v) Có chính sách đãi ngộ thoả đáng và tạo mọi điều kiện về vật chất và thời gian

để các giảng viên thỉnh giảng có thê thực hiện tốt kế hoạch giảng dạy

Thứ bay, Trường cần thúc day mạnh mẽ hơn nữa hoạt động nghiên cứu khoa họccủa người học sau đại học, cùng với đó là thiết kế đồng bộ các giải pháp thúc đây, hỗtrợ người học tham gia nghiên cứu khoa học Trên cơ sở đó góp phần nâng cao chấtlượng đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ, đồng thời hỗ trợ người học đáp ứng các yêu cầu bắt buộctheo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo trước khi bảo vệ luận văn, luận án.

Trên đây là một số nhận xét, đánh giá về thực trạng công tác đào tạo thạc sĩ, tiếnsĩtại Trường Đại học Luật Hà Nội và một số gợi ý về định hướng phát triển hoạt độngđào tạo thạc sĩ, tiến sĩ của Trường trong giai đoạn hiện nay

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Kỷ yếu “Trường Đại học Luật Hà Nội — Chang đường 20 năm dao tao sau đạihọc”, Trường Đại học Luật Hà Nội xuất bản năm 2013, tr 35-36

2 Báo cáo tốt nghiệp trình độ thạc sĩ các năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018,

2019 của Trường Đại học Luật Hà Nội.

3 Quy chế đảo tạo trình độ thạc sĩ (ban hành kèm theo Thông tư số BGDĐT ngày 15/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo).

15/2014/TT-4 Quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ (Dự thảo) Nguồn:

https://moet.gov.vn/van-ban/vbdt/Pages/default.aspx? Linh Vuc VanBanID=14, truy cập ngày 6/11/2020.

DOI MỚI CÔNG TÁC TUYẾN SINH DE PHÁT TRIEN HOẠT DONGĐÀO TẠO THẠC SĨ, TIỀN SĨ TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

THEO HƯỚNG TỰ CHỦ ĐẠI HỌC

PGS TS Tô Văn Hòa"

Tóm tắt: Trường đại học Luật Hà Nội là cơ sở đào tạo luật có truyền thong

và uy tin hang dau của cả nước Chương trình đào tao thạc si và tiễn sĩ luật củaNhà trường được xã hội đánh giá cao về chất lượng và uy tín so với các cơ sở đàotạo khác Tuy nhiên trong những năm gần đây và dự báo trong những năm tới,cũng giống như các cơ sở đào tạo luật khác trên cả nước, Trường đại học Luật

Hà Nội dang và sẽ đối mặt với những thách thức rất lon trong việc thu hút ngườihọc vào các chương trình đào tạo thạc sĩ và tiễn sĩ Bài viết nhằm mục đích déxuất những biện pháp đổi mới công tác tuyển sinh nhằm góp phan phát triển hoạtđộng đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ tại Trưởng đại học Luật Hà Nội

Từ khóa: Tuyển sinh thạc sĩ, tiễn sĩ, Trường đại học Luật Hà Nội

1 Mục tiêu, yêu cầu của công tác tuyến sinh đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ trongbối cảnh tự chủ đại học

Tự chủ đại học là xu hướng tất yêu của các cơ sở đào tạo ở Việt Nam, trong

đó có Trường đại học Luật Hà Nội Đây cũng là thách thức và cơ hội không nhỏ

cho sự phát triển của trường đại học Công tác tuyển sinh nói chung, tuyển sinhđào tạo trình độ thạc sĩ, tiễn sĩ luôn đóng vai trò hết sức quan trọng trong chiếnlược tự chủ của các trường Tuyển sinh đạt chỉ tiêu đều đặn, chất lượng học viênđầu vào tốt vừa bảo đảm nguồn thu tài chính, vừa là sự bảo đảm đầu tiên cho chấtlượng đào tao của cơ sở đào tạo Dé đáp ứng được vai trò quan trọng đó công táctuyển sinh đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ cần dat được những mục tiêu và đáp ứng đượcnhững yêu cầu sau:

Thứ nhất, các đợt tuyên sinh sau đại học hăng năm phải tuyên hết chi tiêu.Nguồn thu tài chính của các cơ sở đào tạo ở Việt Nam nói chung đều dựa chủ yếuvào nguồn học phí Đối với Trường đại học Luật Hà Nội, nguồn thu từ học phíchiếm tới 95% tổng thu Chỉ tiêu tuyên sinh được xác định dựa trên năng lực đàotạo của đội ngũ giảng viên của trường và là tiêu chí xác định kế hoạch thu củatrường nhằm đạt được mức thu tối đa Số lượng sinh viên/học viên thực té nhap

* Trường Dai học Luật Ha Nội

học và theo học là tiêu chí xác định con số thu thực tế của trường Nếu số lượngsinh viên tuyên sinh được và thực tế nhập học thấp hơn chỉ tiêu thì nguồn thu sẽ

bị hụt Do đó mục tiêu hàng đầu của công tác tuyển sính sau đại học là số lượnghọc viên trúng tuyển và thực tế nhập học của mỗi đợt tuyển sinh phải bằng hoặchon (trong phạm vi pháp luật cho phép) so với chỉ tiêu tuyển sinh

Thứ hai, hồ sơ đăng ký dự thi trong mỗi đợt dự thi phải vượt chỉ tiêu tuyểnsinh càng nhiều càng tốt Điều này sẽ bao đảm mỗi đợt tuyển sinh đều tuyến hếtchỉ tiêu Bên cạnh đó, hồ sơ dang ký dự thi vượt chỉ tiêu càng nhiều thì tính cạnhtranh càng cao và càng có cơ sở dé tuyên được những học viên có chất lượng tốtnhất vào họ Tất nhiên, nếu sự chênh lệch quá lớn và kéo dai qua nhiều năm cũng

có thé gây tâm lý e ngại trong xã hội rằng rất khó để vào học thạc sĩ, tiến sĩ ởTrường đại học Luật Hà Nội Tuy nhiên, tâm lý này dù có xuất hiện cũng sẽ khôngảnh hưởng nhiều tới công tác tuyển sinh

Thứ: ba, công tác tuyên sinh trong các năm phải chủ động, 6n định và thựchiện một cách chuyên nghiệp Trạng thái tối ưu của công tác tuyển sinh là côngsức, nguồn lực cả về nguồn lực con người, nguồn lực tài chính, số giờ lao động

bỏ ra phải là phù hợp nhất dé đạt được hiệu quả cao nhất Tránh tình trạng bỏ raquá nhiều công sức so với hiệu quả đạt được hoặc bỏ nhiều công sức mà hiệu quảkhông cao Công tác tuyên sinh cũng cần phải có tính dự báo, chủ động qua cácnăm, tránh tình trạng phập phù, tuyển sinh xong đợt này đã phải hồi hộp lo tuyên

sinh đợt tới.

2 Thực trạng, thách thức đổi mới công tác tuyển sinh thạc sĩ, tiến sĩ của

Trường đại học luật Hà Nội

Trường đại học Luật Hà Nội là cơ sở đào tạo pháp luật lớn nhất cả nước Bèdày, uy tín đào tạo của Nhà trường bảo đảm cho công tác tuyển sinh của nhàtrường từ trước đến nay nhìn chung đều đạt được chỉ tiêu đề ra Mặc dù vậy, trongnhững năm gan đây công tác tuyển sinh cũng gặp phải những khó khăn lớn Tuyênsinh đào tạo thạc sĩ ở các tinh bi thu hẹp, tuyển sinh ngày càng khó khăn, đã xuấthiện tình trạng các ngành tuyên sinh trình độ thạc sĩ ứng dụng tại địa phươngtuyên không đủ chỉ tiêu hoặc hồ sơ đăng ký không đủ để mở lớp đào tạo Tại trụ

sở chính ở Hà Nội, trong những năm gần đây sự chênh lệch giữa số lượng người

dự thi so với chỉ tiêu tuyên sinh ngày càng giảm Chênh lệch giữa số lượng đăng

ký và chỉ tiêu trong các đợt tuyển sinh năm 2019, 2020 thường vào khoảng 37% Điều đó có nghĩa là cứ 2 chỉ tiêu thì chỉ có gần 3 người đến dự thi Cá biệt

35-có đợt thi số lượng người dự thi ít hơn chỉ tiêu phân bổ Trong khi đó số lượng

nhập học dao động trong khoảng 88% - 95%! Số lượng tuyển sinh dao tạo tiến sĩhằng năm đều thấp, không đạt đủ chỉ tiêu và năng lực đào tạo của trường.

Thực trạng đáng lo ngại trên đây có nhiều nguyên nhân, trong đó quan trọngnhất là những thách thức lớn mà đào tạo sau đại học nói chung, trong đó có đàotạo sau đại học tại Trường đại học Luật Hà Nội đang phải đối mặt:

Thứ nhất, số lượng các cơ sở đào tạo luật ngày càng nhiều trong hệ thonggiáo dục quốc gia Hiện đã có tới hơn 90 cơ sở đảo tạo luật trên cả nước và ngàycảng có nhiều cơ sở đã tiễn hành đào tạo tình độ thạc sĩ luật Nếu như 10 nămtrước đây chỉ có một số Ít cơ sở đào tạo cao học luật như Trường đại học Luật HàNội, Khoa luật, Trường đại học quốc gia, Trường đại học Luật Thành phố Hồ ChíMinh, Học viện khoa học xã hội thì trong những năm gần đây đã xuất hiệnthêm nhiều cơ sở mới như Trường Luật, Dai học Huế, Khoa Luật, Dai học Vinh,Khoa Luật, Đại học Mở Hà Nội Những cơ sở này đang cạnh tranh với nhau rấtgay gat.

Thứ hai, giữa các co sở đào tạo luật ở Việt Nam hiện dang xuất hiện tìnhtrạng canh tranh không dựa trên chất lượng Các cơ sở tìm mọi cách thu hút họcviên học các chương trình cao học Thậm chí một số cơ sở dé dai trong điều kiệntuyên sinh, dé dai trong đào tao, sẵn sàng có những cơ chế không thực sự phù hopquy định của pháp luật để thu hút học viên Tinh trạng nay cộng với thói quensính bằng cấp hình thức làm cho các cơ sở có chất lượng đào tạo không thực sựtốt vẫn có thé thu hút học viên, từ đó gây ra tình trạng cạnh tranh không lành mạnhđối với các cơ sở có truyền thống và chất lượng giảng dạy tốt

Tht ba, gần đây xuất hiện tình trạng một số cơ quan trong hệ thống tư pháp

có xu hướng cục bộ hóa công tác dao tạo trong đó có đào tạo pháp luật Một SỐ CƠquan đã có những quy định ưu tiên b6 nhiệm hoặc chỉ bố nhiệm cán bộ lãnh đạoquản lý đối với người có bằng thạc sĩ do các cơ sở dao tạo trình độ đại học củangành mình cấp Bằng thạc sĩ luật, cho dù là do một cơ sở đào tạo có uy tín như Trường đại học Luật Hà Nội cấp, không đem lại ưu thế cho người sở hữu nó trongcông tác đánh giá cán bộ và đáp ứng những điều kiện về tổ chức kể cả khi người

đó đang làm việc trong lĩnh vực pháp luật Nhiều khả năng trong tương lai tìnhtrạng cục bộ này sẽ ngày càng phổ biến khi các cơ sở đào tạo trình độ đại học luậtcủa Tòa án nhân dân tối cao và Viện kiểm sát nhân dân tối cao có đủ điều kiệnđào tạo trình độ thạc sĩ luật Xu hướng cục bộ đã và đang thu hẹp bớt nhu cầu đào

tạo thạc sĩ luật dành cho các cơ sở đào tạo như Trường đại học Luật Hà Nội.

! Số liệu thu thập qua báo cáo tuyến sinh thạc sĩ các năm 2018-2020.

Thứ tư, thách thức rất lớn đối với công tác tuyến sinh đào tạo tiến sĩ luật làquy định của Quy chế đào tạo trình độ tiến sĩ của Bộ Giáo dục và Đảo tao, theo

đó điều kiện để nghiên cứu sinh được bảo vệ luận án ở đơn vi chuyên môn là phảicông bố tối thiểu 02 bài báo, trong đó có 01 bài đăng trên tạp chí thuộc danh mụcISI-Scopus hoặc có 02 báo cáo băng tiếng nước ngoài đăng trong kỷ yếu hội thảoquốc tế có phản biện hoặc 02 bài báo đăng trên tạp chí khoa học nước ngoài cóphản bién.? Như vậy, bên cạnh các công bồ trong nước, nghiên cứu sinh buộc phải

có ít nhất 01 công bố quốc tế trên tạp chí ISI-Scopus hoặc 02 bài báo đăng trêntạp chí khoa học nước ngoài có phản biện hoặc 02 báo cáo bằng tiếng nước ngoàiđăng trong kỷ yêu hội thảo quốc tế có phản biện Ngành luật thuộc khoa học xãhội — nhân văn Khoa học pháp lý, giống như các ngành khoa học tương tự kháccủa Việt Nam như triết học, chủ nghĩa xã hội khoa học, chính trị học , rất khó

dé có được công bố quốc tế do tính quốc tế hóa và sự quan tâm của quốc tế khôngcao như các ngành khoa học tự nhiên Điều kiện tốt nghiệp khó khăn như vậy làmgiảm đáng ké nhu cầu đối với đào tạo nghiên cứu sinh ngành luật nói chung

3 Một số biện pháp đổi mới công tác tuyến sinh dé phát triển hoạt độngđào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ

Trước thực trạng và thách thức đối với công tác tuyên sinh đào tạo trình độthạc sĩ và tiễn sĩ như phân tích trên đây có thể thấy Trường đại học Luật Hà Nộiđang đứng trước yêu cầu đổi mới nhằm nâng cao một bước tính hiệu quả của côngtác tuyên sinh Hiện nay, Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng đang dự thảo thông tư thaythế quy chế đào tạo thạc sĩ và quy chế dao tạo tiến sĩ hiện hành Dự kiến quy địnhmới sẽ có những sửa đôi, bố sung cơ bản, gỡ bỏ nhiều quy định mang tính rào cản,đây mạnh tự chủ của các cơ sở đảo tạo đại học trong công tác tuyển sinh và đàotạo trình độ thạc sĩ và tiến sĩ Quy định mới cũng sẽ là cơ hội để các cơ sở đàotạo, trong đó có Trường đại học Luật Hà Nội có những biện pháp sáng tạo, đôimới nâng cao hiệu quả công tác tuyên sinh nói riêng và hoạt động đảo tạo trình

độ thạc sĩ, tiến sĩ luật nói chung

Đề đồi mới công tác tuyên sinh đào tạo trình độ thạc sĩ và tiến sĩ tại Trườngđại học Luật Hà Nội, có thé thực hiện một số biện pháp sau:

Thứ nhất, đôi mới một cách căn bản công tác quảng bá tuyến sinh qua trangWeb Trang web cần thiết kế với giao diện đơn giản, chuyên nghiệp, có tính thuhút, thông tin cô đọng và đường dẫn tới thông tin chỉ tiết Hiện tại trang web tuyên

? Điều 16, khoản 1, điểm b, Thông tư số 08/2017/TT-BGDĐT ngày 4/4/2017 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và

Đào tạo.

sinh sau đại học của Trường được thiết kế tương đối nghèo nàn, mang tính hànhchính, chưa thân thiện với người tìm kiếm thông tin Giả sử một người có quan

tâm tới các chương trình đào tạo thạc sĩ luật của Trường đại học Luật Hà Nội và

muốn tìm thông tin đó trên web của Trường thì việc tìm tới thông tin về kỳ tuyểnsinh gần nhất mat tương đối nhiều thời gian và không hề dé dàng Thậm chí nếukhông kiên nhất thì không tìm ra được thông tin bởi cách trình bày thông tin theokiểu thông tin sau day thông tin trước Thông tin tuyên sinh nếu có tìm thấy cũngchi là những thông tin cơ bản, còn thiếu thông tin mang tính chất quảng bá.ŠNếu một người chỉ quan tâm tới tuyên sinh thạc sĩ luật nói chung và muốntìm thông tin về các chương trình và các cơ sở đào tạo luật hiện nay, họ thường sẽvào Google dé tìm kiếm Nếu họ tìm theo từ khóa “học thạc sĩ luật” thì đường dantới trang web có thông tin tuyến sinh sau đại học của Trường đại học Luật Hà Nộixuất hiện thứ 3 của trang đầu tiên Nếu họ tìm theo các từ khóa về chuyên ngànhthạc sĩ luật mà họ muốn học như “học thạc sĩ luật kinh tế”, “học thạc sĩ luật dânsự”, “học thạc sĩ luật hiến pháp — hành chính” thì rất tiếc là trong kết quả tìmkiếm trang đầu không có đường link tới Trường đại học Luật Hà Nội mà là một

số cơ sở đào tạo luật khác của Việt Nam Như vậy, xét ở phương diện tìm kiếmtrên mạng theo nhu cau học thạc sĩ, nếu người dung có quan tâm cụ thé về chươngtrình mình muốn theo học thì khả năng kết nối tới Trường đại học Luật Hà Nộitương đối thấp Có thể nói quảng bá tuyển sinh thạc sĩ và tiến sĩ qua trang webđang là một điểm yêu của Trường Trang web tuyến sinh cao học luật của Trườngđại học Luật Hà Nội cần được thuê thiết kế chuyên nghiệp để đơn giản hơn, thânthiện hơn với người dùng, bắt mắt hon dé có thể truyền tải thông tin tuyển sinhmột cách súc tích, đầy đủ và hấp dẫn hơn tới người dùng Có thể tham khảo thiết

kế trang web của một số trường luật của Hoa Kỳ hay Anh Quốc.*

Thứ hai, thiết kê Tập tài liệu quảng bá tuyên sinh một cách chuyên nghiệp,bắt mắt, tiếp cận dé dàng tới thông tin chủ yếu Cùng với trang Web, tài liệu in làhình thức quan trọng để quảng bá tuyên sinh Tập tài liệu in sẽ được gửi tới nguồn

có nhu cầu hoặc phát cho những người quan tâm Trong tập tài liệu quảng bá tuyểnsinh bao gồm Thông báo tuyên sinh (tóm tắt), giới thiệu các chương trình dao tạo,

quảng cáo về Trường cùng với hô sơ tuyên sinh.

3 Xem trang web: http://tuyensinh.hlu.edu.vn/TsNews/Details/20285

Xem ví dụ trang web tuyển sinh sau đại học của trường Luật Harvard:

https://hls.harvard.edu/dept/graduate-program/llm-program/; Trường Luật UCLA: rjYBRCAARIsANB _4ADiDzvPb6iDTInXF7etb9qiceyAlulQyyaNmd80Y XJkOfmOGZTI_qYaAoHxEALw_we B; Truong Luat Kickson Poon, King’s College, Longdon: https://www.kcl.ac.uk/law/postgraduate/online.

http://www.law.ucla.edu/Ilm-sjd/llm-program/?gclid=CjOKCQiA-Thứ ba, đa dạng hóa tôi đa các đối tượng và dia chỉ quảng ba tuyển sinh Bêncạnh trang Web, kênh quảng bá chính thức tại trường cần phô biến kế hoạch tuyểnsinh đến các cán bộ, giảng viên trong trường, liên hệ với các cơ quan nhà nước cụthé ở trung ương và địa phương những nơi có thé có nhu cầu đào tạo thạc sĩ, tiến

sĩ luật Tại địa phương cần tìm được các đầu mối cụ thể và có cơ chế thích hợp dékhuyến khích họ tham gia vào công tác tuyển sinh của Truong.°

Thứ tw, cần d6i mới phương thức tuyến sinh Lâu nay, Trường vẫn dang ápdụng duy nhất một phương thức tuyén sinh theo quy định của Bộ Giáo duc và Daotạo là phương thức thi tuyển với hai môn thi cho mỗi ngành đào tạo Phương thứcthi tuyên khá tốn kém và không thu hút được tối đa người học bởi tâm lý ngại thi

và sợ trượt Trong dự thảo quy chế quản lý đào tạo thạc sĩ và tiến sĩ của Bộ Giáodục và Đảo tạo đang dự kiến cho phép các cơ sở đào tạo được áp dụng phươngthức thi tuyên, xét tuyên hoặc kết hợp hai phương thức Nếu quy định này đượcban hành, Nhà trường nên áp dụng toàn bộ phương thức xét tuyển hoặc kết hợpxét tuyển và thi tuyển Phương thức xét tuyên thang nên được áp dụng đối với thísinh có bằng tốt nghiệp cử nhân loại giỏi trở lên hoặc có bằng tốt nghiệp cử nhânloại khá và có thành tích nghiên cứu khoa học nhất định Phương thức xét tuyển

có phân loại có thể được áp dụng căn cứ điểm số các môn học tương ứng trongchương trình cử nhân hoặc bài luận nghiên cứu (đối với chương trình thạc sĩ địnhhướng nghiên cứu) Trong trường hợp sau khi xét tuyên vẫn còn chỉ tiêu thì tổchức thi tuyên như cách thức vẫn đang làm hiện nay

Thứ năm, cần tăng cường phân tích số liệu tuyển sinh qua các năm củaTrường dé xác định nội dung, chiến lược tuyến sinh phù hợp Số liệu tuyến sinh

có thê nói lên nhiều điều về cơ cấu người học, khu vực có nhu cầu đối với đào tạosau đại học, đối tượng thường có xu hướng theo học tại Trường đại học Luật HàNội Phân tích những số liệu này có thé giúp Nhà trường tập trung quảng bavào những đối tượng truyền thống, xác định xu hướng nhu cầu đảo tạo vào cácđợt tuyển sinh trong năm từ đó phân bồ hợp lý chỉ tiêu tuyển sinh cũng như xácđịnh khu vực tuyến sinh phù hợp Bên cạnh đó, Nhà trường cũng cần tăng cườngnghiên cứu nhu cầu của xã hội đối với đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ để có thể đầu tunguồn lực thỏa đáng vào công tác tuyển sinh ở những địa bàn, ngành nghé và khu

vực còn chưa được khai thác.

5 Tham khảo: 8 DHQGHN sẽ thực hiện nhiều đổi mới trong công tác tuyển sinh sau đại học, Đại học quốc gia

Hà Nội, sinh-sau-dai-hoc.htm.

https://vnu.edu.vn/ttsk/?C2090/N24566/dHQGHN-se-thuc-hien-nhieu-doi-moi-trong-cong-tac-tuyen-Thứ sáu, rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính trong công tác tuyên sinh.

Dự thảo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo có sự đơn giản hóa đáng kê cácquy định về quy trình, thủ tục tuyển sinh Khi quy định mới được ban hành vớitinh chủ động cao hơn giành cho các cơ sở dao tạo, Nhà trường có thé cân nhắcban hành kế hoạch tuyển sinh cho cả năm dé chủ động trong công tác tuyến sinh.Cân nhắc thành lập bộ phận chuyên trách tuyên sinh của Trường dé thực hiện côngtác quảng bá tuyển sinh, quy trình tuyên sinh một cách chuyên nghiệp hon

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Thông tư số 15/2014/TT-BGDĐT ngày 15/5/2014 của Bộ Giáo dục

và Dao tạo ban hành Quy chế đảo tạo thạc sĩ

2 Thông tư số 08/2017/TT-BGDĐT ngày 4/4/2017 của Bộ Giáo dục vàĐào tao ban hành quy chế tuyên sinh và dao tạo trình độ tiến sĩ

3 Quyết định số 2758/QD-DHLHN ngày 31/8/2018 của Hiệu trưởngTrường đại học Luật Hà Nội ban hành quy định về đào tạo trình độ thạc sĩ

4 Quy chế dao tạo tiễn sĩ của Trường đại học Luật Hà Nội

5 Dự thảo 2, Thông tư ban hành quy chế đào tạo trình độ thạc sĩ của

Bộ giáo dục và Đào tạo.

6 Dự thao Thông tư quy định quy chế tuyến sinh và đào tạo trình độtiến sĩ của Bộ giáo dục và Đào tạo

7 Nguyễn Thị Ánh Dương, Đặc trưng phương thức tuyên sinh đại học

và sau đại học ở Hoa Kỳ, Luận văn thạc sĩ, Đại học quốc gia Hà Nội, 2013

8 DHQGHN sé thực hiện nhiều đổi mới trong công tác tuyển sinh sauđại học, Đại học quốc gia Hà Nội,

https://vnu.edu.vn/ttsk/2C2090/N24566/dH moi-trong-cong-tac-tuyen-sinh-sau-dai-hoc.htm.

QGHN-se-thuc-hien-nhieu-doi-9 http://tuyensinh.hlu.edu.vn/TsNews/Details/20285

10 https://hls.harvard.edu/dept/graduate-program/Ilm-program/

11 https://www.kcl.ac.uk/law/postgraduate/online.

12 rj9BRCAARIsSANB 4ADiDzvPb6iDTInXF7etb9qiceyAlulQyyaNmd80Y X JkOfmOGZTI_qYaAoHxEALw_wcB

http://www.law.ucla.edu/Ilm-sjd/llm-program/?gclid=CjOKCQiA-ĐÔI MỚI CÔNG TAC TO CHỨC, QUAN LÝ ĐÀO TẠO THAC SĨ, TIEN SĨ

TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI THEO HƯỚNG TIẾP CẬN

QUAN TRI HIỆN ĐẠI

PGS.TS Nguyễn Thị Vân Anh”

Tóm tắt: Có thể thấy, trong mot chuỗi các khâu của hoạt động đào tạo sau đạihọc, công tác tổ chức, quản ly đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ giữ vai trò then chốt quyếtđịnh sự thành công của việc đào tạo sau đại học Để dong gop y kiến thực hiện việcđổi mới công tác tổ chức đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ ở Trường Đại học Luật Hà Nội, bàiviết tập trung vào 2 nội dung: (i) Phân tích thực trạng; (ii) Dé xuất giải pháp décông tác tô chức, quan lý đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ ngày càng tốt hơn theo hướng tiếpcan quan tri đại học hiện dai.

Từ khóa: Tổ chức, quản lý đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ, kế hoạch đào tạo, kiểm trađánh gia, quan ly học viên cao học, nghiên cứu sinh

1 Đặt vấn đề

Đào tạo sau đại học là mảng đào tạo luôn được Trường Đại học Luật Hà Nộiquan tâm trong suốt gần 30 năm qua, đặc biệt trong bối cảnh xây dựng Trường Đạihọc Luật Hà Nội thành trường trọng điểm quốc gia về đào tạo luật trong cả nước thìcông tác đào tạo sau đại học càng được chú trọng hơn Trong bối cảnh số lượng họcviên cao học và nghiên cứu sinh mỗi khóa ngày càng tăng (từ năm 2016 đến naymỗi năm có 2 đợt tuyển sinh với hơn 450 học viên cao học), công tác tô chức đàotạo sau đại học (bao gồm các công việc: xây dựng kế hoạch, thực hiện việc giảngdạy, kiểm tra đánh giá, quản lý học viên) ngày càng phức tạp đòi hỏi sự phối hợphoạt động của nhiều đơn vị trong trường tham gia Ngoài những mặt thành công,công tác tô chức dao tạo trình độ tiến sĩ và đào tạo trình độ thạc sĩ ở Trường Đạihọc Luật Hà Nội đã bộc lộ một số điểm chưa phù hợp cần khắc phục đề nâng caohiệu quả của công tác đào tạo sau đại học hơn nữa.

Trong bối cảnh thực hiện luật giáo dục đại học (sửa đôi) năm 2018 và các văn

bản pháp luật về tuyển sinh và đào tạo sau đại học của nhà nước (mới) đang xâydựng các dự thảo và sẽ được ban hành trong tương lai gần việc đánh giá thực trạngcông tác tô chức, quản lý đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ ở Trường Đại học luật HN từ đóđưa ra các giải pháp đổi mới công tác này là rất thiết thực

* Trường Đại học Luật Ha Nội

2 Thực trạng công tác to chức, quản lý đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ ở TrườngĐại học Luật Hà Nội

2.1 Về công tác xây dựng kế hoạch đào tạo

* Đối với việc xây dựng kế hoạch đào tạo thạc sĩ

Xây dựng kế hoạch đào tạo là khâu dau tiên trong công tác tổ chức dao tao.Theo bản quy định chi tiết về đào tạo trình độ thạc sĩ của Trường Đại học Luật HàNội ban hành kèm theo Quyết định số 2758/QD-DHLHN ngày 31/8/2018 (thay thécho Quyết định số 1234/QD-DHLHN ngày 1/6/2015), việc xây dựng kế hoạch đàotạo toàn khóa thuộc trách nhiệm của Phòng Dao tạo sau đại học (DTSDH) với tưcách là đơn vị tổ chức và quản lý các chương trình đào tạo sau đại học của Trường

Từ năm 2016 đến nay, mỗi năm tuyển sinh sau đại học thành 2 đợt Sau mỗi dottuyên sinh cao học và nghiên cứu sinh, Khoa DTSDH có trách nhiệm xây dựng kếhoạch đào tạo toàn khóa và kế hoạch học tập cho từng năm học, từng học ky trên cơ

sở các khối kiến thức quy định trong chương trình đào tạo theo định hướng nghiêncứu và định hướng ứng dụng Trên cơ sở kế hoạch học tập đã được Phòng DTSDHxây dựng, các khoa chuyên môn xây dựng thời khóa biểu và phân công giảng viêngiảng dạy gửi cho Phòng DTSDH để thông báo cho học viên trên Công thông tinđiện tử của Trường.

Nhìn chung, ở Trường Đại học Luật Hà kế hoạch đào tạo trình độ thạc sĩ baogồm kế hoạch đào tạo cho cả khóa học và cho từng học kỳ đều được sắp xếp tươngđối bài bản, trước khi học viên bắt đầu môn học

Hiện nay, việc xếp thời khóa biéu của mỗi chuyên đề trong từng học phan docác khoa chuyên môn xác định căn cứ vào kế hoạch đào tạo đã được Hiệu trưởngphê duyệt và thực tế thực hiện bộc lộ một số hạn chế sau:

- Để tạo điều kiện cho các học viên ở xa Trường và người di làm có thé theohọc chương trình đào tạo thạc sĩ, các lớp học cao học được tô chức học tại Trườngvào ngày thứ,7 chủ nhật, nên việc xếp thời khóa biểu theo lịch hiện nay chưa tạođiều kiện dé học viên tu học và làm việc nhóm để hiểu thấu các vẫn dé trong mỗichuyên đề

- Do số phòng học hạn chế nên những môn học bắt buộc đối với khối kiếnchung, kiến thức cơ sở thường được bố trí lớp học với số lượng đông (khoảng hơn

100 học viên/lớp) nên khó có điều kiện để các học viên thảo luận trao đổi quanđiểm với nhau và với giảng viên

- Việc bố trí giờ giảng lý thuyết và thảo luận của mỗi chuyên dé trong từngchuyên ngành không giống nhau: có ngành xếp giảng hết giờ lý thuyết trong một

tuần học sau đó mới xếp giờ thảo luận trong tuần kế tiếp nhưng có ngành xếp xen

kẽ cả giảng lý thuyết và thảo luận trong tuần học Mỗi cách xếp như trên có những

mặt ưu và nhược điểm nhất định nhưng tạo nên sự không thống nhất trong việc tô

chức, quản lý đào tạo.

* Đối với việc xây dựng kế hoạch đào tạo trình độ tiến sĩ

Kế hoạch đào tạo tiến sĩ của Trường Đại học Luật Hà Nội đối với người cóbằng thạc sĩ được thực hiện trong thời gian 3 năm và đối với người có bằng đại học

là 4 năm Trong quá trình đào tạo, nghiên cứu sinh phải thực hiện kế hoạch chung

và kế hoạch hoc tập nghiên cứu hàng năm được quy định tại Điều 15 Quy định chitiết về tuyên sinh và đào tạo trình độ tiễn sĩ của Trường Đại học Luật Hà Nội banhành kèm theo Quyết định số 261/QD-DHLHN ngày 24/01/2019 (Quy định nàyđược áp dụng cho các khóa tuyến sinh từ giữa năm 2017) Điều 16 Quyết định261/QD-DHLHN quy định: các hoạt động trong quy trình đào tạo tiễn sĩ gồm: (i)

Tổ chức giảng dạy, đánh giá các hoc phan bổ sung ở trình độ thạc sĩ, giảng dạy vàđánh giá các học phần bắt buộc và tự chọn ở trình độ tiến sĩ, góp ý đề cương luận

án tiến sĩ; (ii) Tổ chức sinh hoạt chuyên môn tại Khoa chuyên môn; (iii) Tổ chứcgóp ý luận án ở cấp bộ môn; (iv) Tổ chức đánh giá luận án tiến sĩ ở đơn vị chuyênmôn và cấp Trường Các hoạt động đảo tạo nêu trên được thể hiện trong kế hoạch

đào tạo Cụ thể, trong năm thứ nhất, nghiên cứu sinh học các học phần thuộc trình

độ tiến sĩ theo thời khóa biểu do Phòng ĐTSĐH xây dung và thông báo cho nghiêncứu sinh Đồng thời hoàn thiện đề cương chi tiết vào tháng thứ 6 (ké từ khi cóquyết định) Năm thứ hai, nghiên cứu sinh viết và bảo vệ ba chuyên đề tiến sĩ, nộpluận án để góp ý tại bộ môn Năm thứ ba, chỉnh sửa bản thảo luận án theo yêu cầucủa người hướng dẫn nộp luận án và bảo vệ luận án cấp cơ sở và cấp trường

Như vậy, kế hoạch đào tạo tiến sĩ của Trường ĐHLHN đã được xác địnhtương đối cụ thê

2.2 Về công tác tô chức, quan lý việc thực hiện kế hoạch đào tạo

* Đối với việc tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo thạc sĩ

Theo Khoản 3, khoản 4 Điều 21 Quy định về đào tạo trình độ thạc sĩ củaTrường Đại học Luật Hà Nội, việc thực hiện kế hoạch đào tạo chủ yếu thuộc tráchnhiệm của các khoa chuyên môn, bộ môn thuộc Khoa chuyên môn theo chức năngnhiệm vụ của mình Các khoa chuyên môn và bộ môn thuộc khoa thực hiện kếhoạch đào tạo thông qua việc thực hiện những công việc chủ yếu sau:

- Phân công, đôn đốc giảng viên thực hiện kế hoạch đảo tạo Lập kế hoạchhoạt động chuyên môn và tô chức thực hiện các hoạt động chuyên môn theo kế

hoạch chung của Trường

- Tổ chức sinh hoạt chuyên môn định kỳ (vào thời gian trước khi bắt đầu kỳ họcmới) hoặc đột xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo, đổi mới phương pháp giảng dạyhoặc dé giải quyết, xử lý các tình huống phát sinh trong quá trình dao tạo

- Xây dựng và chỉnh sửa đề cương chi tiết học phần; biên soạn, đề xuất họcliệu phù hợp với nội dung các học phần thuộc lĩnh vực chuyên môn của bộ môn.Nhìn chung, các khoa chuyên môn đã triển khai và thực hiện khá đầy đủ cáccông việc dé thực hiện kế hoạch giảng dạy nhưng còn có một số ton tai:

- Quy trình tuyển sinh và tổ chức đào tạo trình độ thạc sĩ chậm được ban hành

- Đề cương môn học chưa được cập nhật hằng năm

- Chương trình đào tạo chưa được rà soát, chỉnh sửa phù hợp nhu cầu đòi hỏicủa xã hội đặc biệt việc phân b6 giờ giảng của các chuyên dé trong chương trìnhđào tạo định hướng nghiên cứu khá tùy tiện.

- Hién tại, mỗi chuyên đề được phân công cho 2 giảng viên và rất ít thay đổingười giảng chuyên đề qua mỗi năm và thường giảng viên 2 chỉ giảng khi giảngviên 1 không giảng được Thực tế, việc soạn bài giảng và trực tiếp giảng dậy dogiảng viên 1 đảm nhận do đó sẽ khó khăn khi lớp học được tô chức tại địa phươnghoặc tại Phân hiệu của Trường ở ĐăcLăk

* Đối với thực hiện kế hoạch đào tạo tiến sĩ

Việc thực hiện kế hoạch đào tạo tiến sĩ ở Trường Đại học Luật Hà Nội vẫnđang được triển khai theo kế hoạch học tập và nghiên cứu hàng năm của nghiên cứusinh Nhìn chung, hiện nay, nhiều nghiên cứu chưa thực hiện nghiêm túc tiến độ đề

ra phải xin gia hạn, rất ít nghiên cứu sinh bảo vệ đúng hạn Hiện tượng này gây khókhăn cho Trường trong việc quản lý các nghiên cứu sinh này cũng như tạo ra nhữngbat lợi nhất định cho giảng viên hướng dẫn và các nghiên cứu sinh khác vì khôngđược đề xuất người hướng dẫn mình mong muốn

2.3 Công tác kiểm tra, đánh giá

* Đối với học viên cao học

Hiện nay, đào tạo thạc sĩ của Trường Đại học Luật Hà Nội được thực hiện theo hai chương trình: Chương trình đào tạo theo định hướng nghiên cứu và chươngtrình dao tạo theo định hướng ứng dụng Các chương trình đào tao này đều bao gồm

3 khối kiến thức: Kiến thức chung; Kiến thức cơ sở và chuyên ngành; Luận văn tốtnghiệp Các học phần trong các khối kiến thức nêu trên đều được đánh giá nghiêmtúc theo đúng quy định của Trường Cụ thê các học phần đều được đánh giá qua 2

bài kiểm tra: Kiểm tra thường xuyên (chiếm 30% trọng số điểm); Kiểm tra kết thúchọc phần (chiếm 70% trọng số điểm).

Công tác kiểm tra, đánh giá còn bộ lộ một số hạn chế sau:

- Hiện nay, nhiều học phần việc cham thi còn chậm không đúng thời hạn theoquy định làm anh hưởng đến việc công bố kết quả học tập cho học viên đặc biệt gâykhó khăn cho học viên trong trường hợp phải học lại hoặc thi lại đặc biệt nhiều họcphần khoa chuyên môn chưa trả bảng điểm cho SDH cho đến sát ngày bảo vệ luậnvăn cho học viên.

- Hiện tại, khi thực hiện lịch giảng một số giảng viên tự do thay đổi lich hocvới học viên mà không thông báo cho Khoa DT SDH như đã ghi trong thời khóabiểu của kỳ học làm cho lịch học bị xáo trộn

- Đề kiểm tra giữa học phần và kiểm tra kết thúc học phần băng hình thức viếtchưa có ngân hàng đề nên đề thi vẫn mang ý chí chủ quan của giảng viên ra đề vàmức độ yêu cầu chưa đồng đều giữa các học phan

* Đối với các nghiên cứu sinh

Theo quy định của Trường về tuyén sinh, tổ chức và dao tạo tiến sĩ, việc kiểmtra đánh giá của các nghiên cứu sinh gồm: (i) đánh giá chuyên đề tự chon, bài tổngquan tình hình nghiên cứu, 3 chuyên dé tiễn sĩ do các tiểu ban chuyên môn thựchiện; (ii) đánh giá luận án tiến sĩ do Hội đồng đánh giá luận án tiến hành Các tiểuban chuyên môn và Hội đồng đánh giá luận án gồm các giảng viên cơ hữu và thỉnhgiảng đáp ứng các điều kiện theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo và củaTrường Đại học Luật Hà Nội.

2.4 Công tác quản lý học viên

* Đối với học viên cao học

Theo quy định hiện hành của Trường, việc quản lý học viên trên lớp thuộctrách nhiệm của Phong DT SDH va của các giảng viên tham gia giảng dạy Dé theodõi việc học tập của học viên, Khoa đã có số theo đõi học tập kèm theo danh sáchhọc viên để giáo viên điểm danh và thống kê sự có mặt và vắng mặt của học viên.Tuy nhiên, một số giảng viên đã chưa hoàn thành trách nhiệm quản lý lớp (chưa ghiđầy đủ các thông tin theo các nội dung ghi trong số theo dõi học tập) việc quản lýcủa Phòng DTSDH chưa tốt nên vẫn còn hiện tượng học viên đi học muộn, nhờngười học hộ, thi hộ, việc xác định danh sách học viên đủ điều kiện dự thi hết họcphần của một số học phần chưa thật sự chính xác

- Quy trình giao đề tài luận văn khá phức tạp qua nhiều khâu, nhiều thủ tục

nên thực tiễn hai năm gan day viéc giao dé tai thường bi chậm tiến độ dẫn tới việckết thúc khóa học bé giảng và phát bằng cho học viên không đúng như thể hiệntrong kế hoạch đào tạo toàn khóa.

* Đối với nghiên cứu sinh

Do đặc thù của việc học tập của nghiên cứu sinh là tự nghiên cứu và trình bàykết quả nghiên cứu nên việc quản lý đối với NCS không bị ràng buộc bởi điều kiệnphải có mặt ở trường bao nhiêu thời gian mà bị ràng buộc bởi tiến độ nghiên cứuhang năm Quy định chi tiết về tuyến sinh và đào tạo trình độ tiến sĩ hiện hành,Điều 18 quy định việc tổ chức sinh hoạt chguyeen môn cho nghiên cứu sinh tạiKhoa chuyên môn, Điều 19 quy định trách nhiệm của Phòng Đào tạo SDH và củaKhoa chuyên môn trong quản lý tiến độ thực hiện kế hoạch đào tạo đối với NCS.Theo đó việc quản lý nghiên cứu sinh trong quá trình học tập và nghiên cứu khoahọc trách nhiệm chính thuộc về các Khoa chuyên môn

3 Một số đề xuất nhằm đổi mới công tác tổ chức đào tạo thạc sĩ và tiến sĩtheo hướng tiếp cận quản trị hiện đại

Luật giáo dục đại học (sửa đổi) 2018 đã thé hiện tinh thần quản trị đại họctheo hướng hiện đại Do đó, đối với các trường đại học, cần hình thành một cơ chếquản lý điều hành và ra quyết định linh động, đáp ứng kịp thời nhu cầu của doanhnghiệp, các bên có lợi ích liên quan và toàn xã hội; cần phương thức quản trị hiệuquả, loại bỏ cách quản lý hành chính theo hệ thống cấp bậc và các thủ tục làm hạnchế các liên kết theo chuyên môn, ít nhắn mạnh vai trò của đội ngũ học thuật, giảngviên và người học, mà dành nhiều quyền lực cho các bộ phận quản lý điều hành.Muốn vậy, mô hình t6 chức cần chuyển đổi theo hướng phát huy tự chủ, tự chịutrách nhiệm của nhà trường thông qua làm rõ chức năng, nghĩa vụ của hội đồngtrường, hiệu trưởng và hình thành các bộ phận độc lập dé thực hiện hiệu quả chứcnăng sáng tạo, chuyền giao công nghệ, thúc day thương mại hóa sản phẩm nghiêncứu, phát triển doanh nghiệp va các hoạt động mang tính kinh doanh Sự chuyênđôi và các điều kiện nêu trên góp phan đảm bảo giảm bớt sự phụ thuộc ngân sáchnhà nước, giảm phụ thuộc nguồn thu từ người học đối với tài chính trường đạihọc Đây là điều kiện quan trọng cho tự chủ về tài chính và tự chủ đại học nóichung, nhưng cũng là điều kiện để đổi mới quản trị đại học, xây dựng văn hóakhởi nghiệp đổi mới sáng tạo và tăng cường tiếng nói của cán bộ học thuật, ngườihọc cũng như các bên liên quan, tiếp cận gần hơn với thông lệ và các thực hànhtốt trên thé giới theo thông lệ chung trên thế giới hiện nay - đại học 4.0 gắn vớikhởi nghiệp đổi mới sáng tạo

Việc đổi mới công tác tổ chức, quản lý đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ theo hướng tiếpcận quản tri hiện đại nêu trên, cần thực hiện các giải pháp sau:

3.1 Đối với công tác tô chức, quản lý đào tạo thạc sĩ

Thứ nhát, Trường cần ban hành quy trình tổ chức đào tạo trình độ thạc sĩ đểxác định các bước, các khâu và thời gian thực hiện các công việc tô chức tuyểnsinh, tổ chức quản lý đào tạo để việc quản lý đạt chất lượng

Thứ hai, thực hiện việc lập kế hoạch đào tạo cho mỗi năm học cần tiến hànhkhẩn trương và phối hợp tốt nhất có thể với kế hoạch đào tạo của hệ chính quy và

hệ vừa học vừa làm trong Trường Đổi mới phương thức xây dựng thời khóa biéu

áp dụng cho đảo tạo cao học và nên thực hiện như phương thức áp dụng đối với đàotạo hệ chính quy Cụ thể, Khoa Đảo tạo sau đại học xây dựng kế hoạch đào tạo chotừng năm học cùng với thời gian xây dựng kế hoạch đào tạo của hệ đại học chínhquy còn thời khoá biểu cụ thé trong đó thé hiện giáo viên giảng cho từng chuyên đề

do bộ môn thuộc khoa xác định theo một tiêu chí đảm bảo tính hợp lý và thực hiện

có hiệu quả.

Thứ ba, Trường nên chỉ đạo các bộ môn xây dựng ngân hàng đề thi giữa họcphần và đề thi kết thúc học phần đối với hình thức thi viết và Danh mục (gợi ý) viếttiểu luận kết thúc học phan

Thứ tư, sau khi nhận quyết định giao dé tài luận văn, trong thời hạn 45 ngàyhọc viên cần gửi đề cương nghiên cứu và kế hoạch viết luận văn cho Khoa Đảo tạosau đại học để ràng buộc trách nhiệm của học viên, đảm bảo việc viết luận văn đạtchất lượng va đúng tiến độ

Thứ năm, dé giảm bớt các công việc phải thực hiện như xây dựng kế hoạchthực tập từng khoá, đề xuất thanh toán các công việc liên quan đến thực tập từngkhoá trong khâu tô chức thực tập chuyên môn cho học viên, Trường cần ban hànhQuy định về thực tập đối với các học viên cao học

Thứ sáu, cần xem xét sửa đôi, bỗ sung quyết định 2758/QD-DHLHN dé việc

tuyển sinh, tổ chức quản lý đào tạo thạc sĩ đạt hiệu quả tốt hơn, giảm bớt các khâucác bước không cần thiết Một số công việc đề xuất thay đổi như đã nêu ở trên chỉ

có thể thực hiện trên cơ sở quy định trong Quyết định 2758/QD-DHLHN được sửa

đổi VD như thay đôi thâm quyền xây dựng thời khoá biéu chuyên từ Khoa Đào taoSDH sang cho các Khoa chuyên môn

Thứ bảy, sau mỗi khóa học (2 năm/lần) Trường cần cập nhật chương trìnhđào tạo cho phù hợp với những thay đổi của văn bản pháp luật nhà nước và nhucâu của học viên cũng như sự phát triên kinh tê xã hội của đât nước đặc biệt

chuẩn đầu ra ngoại ngữ.

3.2 Đối với công tác tổ chức đào tạo tiến sĩ

Thứ nhất, việc học tập của nghiên cứu sinh chủ yếu thông qua hoạt độngnghiên cứu Trường cần có cơ chế tạo điều kiện cho các nghiên cứu sinh cũng nhưcác học viên cao học tham gia hoạt động nghiên cứu khoa học Các khoa chuyênmôn cần thực hiện trách nhiệm lập kế hoạch nghiên cứu khoa học của nghiên cứusinh, tổ chức sinh hoạt chuyên môn cho nghiên cứu sinh tại khoa chuyên môn theođúng quy định của Trường Các khoa chuyên môn nên tổ chức các buôi toa đàmchia sẻ về phương pháp nghiên cứu và trình bày luận văn, kinh nghiệm công bố cáccông trình nghiên cứu khoa học cho học viên đặc biệt là công bố quốc tế

Thứ hai, Trường cần có quy định cụ thé về cách thức quản lý tiến độ thực hiện

kế hoạch đào tạo tiễn sĩ đối với nghiên cứu sinh của các khoa chuyên môn và hìnhthức xử lý đối với nghiên cứu sinh không thực hiện đúng tiến độ thé hiện trong kếhoạch đào tạo toàn khóa (trừ trường hợp có lý do chính đáng).

Thứ ba, cần có sự phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị trong Trường để thựchiện việc quan lý dao tạo thạc sĩ, tiến sĩ một các thông suốt và có chế tài phù hợp

để xử lý những người có hành vi không thực hiện đúng quy định của pháp luật vàcủa Trường.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Dao tạo ban hành quy chế đảo tạo trình độ thạc sĩkèm theo Thông tư số 15/2014/TT-BGDĐT ngày 16 tháng 4 năm 2015

2 Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Dao tạo ban hành quy chế tuyển sinh tuyển sinh vàdao tạo trình độ tiễn sĩ kèm theo Thông tư số 08/2017/TT-BGDĐT ngày 04 tháng 4năm 2017.

3 Hiệu trường Trường Đại học Luật Hà Nội ban hành Quy định về đào tạo trình

độ thạc sĩ kèm theo Quyết định số 2758/QD-DHLHN ngày 31 thang 8 năm 2018

4 Hiệu trường Trường Dai học Luật Hà Nội ban hành Quy định chi tiết về tuyênsinh và dao tạo trình độ tiến sĩ kèm theo Quyết định số 261/QD-DHLHN ngày 25tháng 01 năm 2019

5 Cổng thông tin điện tử Trường Dai học Luật TP Hồ Chí Minhwww.hcmulaw.edu.vn;

6 Céng thông tin điện tử Hoc viện Khoa học xã hội: https://gass.edu.vn

THUC TRẠNG VÀ GIẢI PHAP NÂNG CAO NĂNG LUC DOI NGŨ GIẢNG VIÊNNHẰM PHÁT TRIEN HOAT ĐỘNG DAO TẠO THAC SĨ, TIEN SĨ TẠITRƯỜNG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI TRONG BOI CANH TU CHỦ ĐẠI HỌC

GS.TS Nguyễn Minh Đoan”Tóm tắt: Sau hơn bốn mươi năm xây dung và phát triển, đội ngũ giảng viên củaTrưởng Đại học Luật Hà Nội đã phát triển rat nhanh cả về lượng và chát Ti uy vậy, năng lựccủa đội ngũ giảng viên trong đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ vẫn còn những hạn chế, bat cập cần đượcnhìn nhận dé có những giải pháp cho phù hợp đáp ứng nhu cẩu đào tạo của Trường trongđiều kiện tự chủ đại học Bài viết là những nhận định có tính chất cá nhân của tác giả vớimong muon góp phan vào việc củng cố, nâng cao năng lực của đội ngũ giảng viên đào taothạc sĩ, tiến sĩ của T ruong trong diéu kiện tự chủ dai học

Từ khóa: Năng lực, giảng viên, thạc sĩ, tiễn sĩ, tự chủ đại học

1 Năng lực và thực trạng năng lực của đội ngũ giảng viên đào tạo thạc sĩ,tiến sĩ ở trường Đại học Luật Hà Nội

1.1 Nang lực của đội ngũ giáng viên dao tạo thạc sĩ, tiễn sĩ

Đề hiểu rõ về thực trạng và có những giải pháp hữu hiệu nâng cao năng lực độingũ giảng viên nhằm phát triển hoạt động đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ tại Trường Đại họcLuật Hà Nội trong bối cảnh tự chủ đại học trước hết chúng ta làm rõ năng lực của độingũ giảng viên ở đây là gì Có nhiều cách tiếp cận khác nhau về năng lực, thôngthường năng lực có thê được hiểu là “sức có thê làm được, đó là khả năng dé thực hiệnmột hoạt động nào đó”, khả năng này (khác với năng khiếu là khả năng sẵn có) có théđược hình thành và phát triển trong quá trình hoạt động của con người Nang lựcđược xem là “phẩm chất tâm lý và sinh lý của con người bảo đảm thực hiện đượcmột hoạt động nao đó với sỐ lượng và chất lượng, hiệu quả cao (năng suất, chấtlượng, hiệu quả), là khả năng thực hiện thành công hoạt động trong một bối cảnhnhất định nhờ sự huy động tổng hợp các kiến thức, kĩ năng và các thuộc tính cá nhânkhác như hứng thú, niềm tin, ý chí ” Năng lực của con người thường bao gồm 2

phan: thứ nhất, là tri thức, kinh nghiệm, kỹ năng, cảm xúc là những thứ có thê

nhìn, nhận thay được thông qua quan sát, phỏng vấn, đánh giá, theo dõi được ; thirhai, là cách tư duy, đặc tính hành vi, sở thích nghề nghiệp, sự phù hợp với côngviệc những đặc tính này có tính chất tiềm ân, chỉ được phát hiện, bộc lộ và pháthuy trong quá trình hoạt động thực tiễn”!

* Trường Dai học Luật Hà Nội

1 Xem, “Nhận thức chung về giảng dạy theo định hướng phát triển nang lực cho người học”, Ky yếu tọa đàm:

“Giảng dạy theo định hướng phát triển năng lực cho người học ở Bộ môn Lý luận chung về nhà nước và pháp luật”, tổ chức tại Trường Đại học Luật Hà Nội, 6/10/2020.

Từ cách tiếp cân trên cho thấy, năng lực của đội ngũ giảng viên tham gia hoạtđộng đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ tại Trường Đại học Luật Hà Nội được hiểu là khả năng củađội ngũ giảng viên có thể thực hiện được công việc đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ (đúng thời

hạn, đúng chương trình, đúng quy chế, quy định, pháp luật) tại Trường Đại học Luật

Hà Nội với số lượng, chất lượng và hiệu quả cao Năng lực của đội ngũ giảng viên

trong đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ bao gồm nhiều yếu tố, khả năng, song tập trung vào một

số yêu tố, khả năng cơ bản sau:

- Một là, số lượng giảng viên và sức khỏe của đội ngũ giảng viên có đủ dé thựchiện có chất lượng các hoạt động đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ mà Trường Đại học Luật mongmuốn triển khai hay không Đội ngũ giảng viên dao tạo thạc sĩ, tiến sĩ cũng chính làgiảng viên đào tạo đại học của Trường, do vậy, nếu số lượng giảng viên không đủ sẽ

ảnh hưởng đến việc thực hiện không chỉ sé luong, khối lượng công việc đảo tạo mà

còn ảnh hưởng đến cả chất lượng đào tạo nếu giảng viên phải làm việc quá sức, không

đủ thời gian để tái tạo sức lao động và việc thực hiện tiễn độ đào tạo cũng bị ảnhhưởng Một lực lượng đông đảo giảng viên có sức khỏe tốt sẽ là điều kiện không théthiếu dé triển khai dao tạo thạc sĩ, tiến sĩ có chất lượng đối với các chuyên ngành, đủ

số lượng, đúng tiễn độ, không bị động về giảng viên và chương trình

- Hai là, kiên thức và kinh nghiệm đảo tạo thạc sĩ, tiễn sĩ của đội ngũ giảng viên

Có thé nói kiến thức và kinh nghiệm giảng dạy về lĩnh vực và chuyên ngành mà giảng

viên tham gia đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ là yếu tô quyết định đến năng lực đào tạo của

giảng viên Đề đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ các giảng viên hoặc nhóm giảng viên phải có đủnăng lực cần thiết để thiết kế, xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với chuyênngành của mình, đáp ứng được nhu cầu đầu ra mà xã hội yêu cầu, đòi hỏi Đồng thờivới đội ngũ giảng viên hiện có (kế cả cơ hữu và giảng viên thỉnh giảng) phải thực hiệnđược hoạt động giảng dạy, đào tạo cho từng chuyên ngành, từng học phân, từng chuyên

dé cụ thé theo chương trình dao tạo đã được xây dựng có chất lượng, được xã hội chapnhận Giảng viên phải có khả năng tổ chức buổi học đối với từng loại đối tượng đượcđào tạo theo chương trình nghiên cứu hoặc ứng dụng Giảng viên phải có phươngpháp giảng dạy hiện đại, tiên tiến, phù hợp với mỗi chuyên đề, mỗi đối tượng được đàotạo Giảng viên còn phải có khả năng đánh giá đúng năng lực của người được đảo tạo.Những năng lực nói trên của giảng viên chỉ có thể được tích lũy dần trong quá trìnhgiảng viên học tập, rèn luyện và trực tiếp tham gia đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ

- Ba là, kỹ năng của đội ngũ giảng viên trong việc thực hiện có chất lượng cácbài giảng chuyên đề, có khả năng hướng dẫn người được đào tạo thảo luận, tự học,hướng dẫn được học viên làm luận văn, hướng dẫn được nghiên cứu sinh làm luận ánbảo đảm tiến độ và có chất lượng Ngoài ra giảng viên còn phải có đủ trình độ để cóthê tham gia nhận xét và đánh giá luận văn, luận án một cách khách quan, chính xác tai

các Hội đồng đánh giá các cấp.

- Bốn là, thái độ của đội ngũ giảng viên trong thực hiện dao tạo thạc sĩ, tiễn sĩ théhiện ở sự tôn trọng đồng nghiệp, tôn trọng người được đào tạo, nhiệt tình, say mêtrong giảng dạy, trung thực trong nghiên cứu khoa học, khách quan, chính xác trongđánh giá kết quả học tập của người được đào tạo, ý thức kỷ luật, tinh thần trách nhiệmtrong đào tạo, phẩm chất đạo đức của người thay, cân thận, ý chí vượt khó trongthực hiện hoạt động đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ tại Trường

Có thé nói, năng lực của đội ngũ giảng viên vừa là tiền đề, vừa là điều kiện bảođảm cho hoạt động đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ đạt kết quả cao và năng lực đó cũng sẽ đượcphát triển, hoàn thiện ngay trong chính quá trình giảng viên tham gia thực hiện đào tạothạc sĩ, tiễn sĩ tại Trường Đại học Luật và tại các cơ sở đào tạo khác mà họ có điềukiện tham gia.

1.2 Thực trạng năng lực của đội ngũ giảng viên đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ ởtrường Đại học Luật Hà Nội

- Về số lượng giảng viên Theo con số theo déi của Phòng dao tạo sau đại học thihiện nay có khoảng gần một trăm năm mươi giảng viên cơ hữu của Trường Đại họcLuật Hà Nội tham gia đào tạo thạc sĩ và tiến sĩ, trong đó hầu hết là tiến sĩ và nhiềungười có học hàm giáo sư, phó giáo sư Riêng môn tiếng Anh giảng viên chỉ có trình

độ thạc sĩ, các môn như phân tích luật và tư duy pháp lý hiện đại; kỹ năng đàm phán;xây dựng và trình bày lập luận pháp lý trong hành nghề luật vừa có tiễn sĩ vừa có thạc

sĩ tham gia giảng dạy.

Số giảng viên thỉnh giảng khá đông đảo lên tới gần hai trăm ba mươi giảng viênthỉnh giảng đối với tất cả các chuyên ngành theo định hướng nghiên cứu (210) và theođịnh hướng ứng dụng (19) Trong đó chuyên ngành Lý luận và Lịch sử có 20 giảngviên thỉnh giảng, chuyên ngành luật Hành chính và Hiến pháp có 35 (34+1) giảng viênthỉnh giảng, chuyên ngành luật Dân sự và Tố tụng dân sự có 28 (21+7) giảng viênthỉnh giảng, chuyên ngành luật Hình sự và Tố tụng hình sự có 36 giảng viên thỉnhgiảng, chuyên ngành Tội phạm học va Phòng ngừa tội phạm có 14 giảng viên thỉnhgiảng, chuyên ngành luật Quốc tế có 26 (20+6) giảng viên thỉnh giảng, đặc biệt chuyênngành luật Kinh tế có tới 70 (65+5) giảng viên thỉnh giảng Như vậy, tông cộng sốgiảng viên cơ hữu và giảng viên thỉnh giảng của trường có khoảng gần 380 giảng viên(con số có thể chưa chính xác lắm vì số giảng viên luôn có sự thay đổi và có một sốgiảng viên tham gia đào tạo cho nhiều chuyên ngành khác nhau)

Số giảng viên thỉnh giảng rất đa dạng về nguồn, họ đến từ các trường đại học nhưĐại học Ngoại thương, Học viện Ngoại giao, Đại học Nội vụ, Đại học Kinh tế quốc dân,Đại học bách khoa, Đai học Luật Thành phố Hồ Chí Minh, Đại học Nguyễn trãi, Đại

học Kiểm sát, Khoa luật Đại hoc quốc gia Hà Nội, Đại học Khoa học xã hội và nhânvăn, Đại học Kinh doanh và công nghệ Hà Nội, Đại học Mở Hà Nội, Đại học Thương mại, Đại học Tài nguyên và môi trường, Trường Cán bộ thanh tra, Viện Nhà nước phápluật thuộc Học viên Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Viện Nhà nước pháp luật thuộcHọc viện Khoa học xã hội, Học viện Cán bộ Thành phố Hồ Chí Minh, Học viện Tòa án,Học viện Tư pháp, Học viện Cảnh sát nhân dân, Trường Hải quan Việt Nam

Giảng viên thỉnh giảng còn đến từ các bộ như Bộ Tư pháp, Bộ Công an, Bộ Côngthương, Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, BộKhoa học và Công nghệ, Bộ Giáo dục và Đào tạo, từ Tòa án nhân dân Tối cao, Việnkiểm sát nhân dân Tối cao, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ, Văn phòngBan chấp hành trung ương Đảng, Tổng Thanh tra Nhà nước, Viện Khoa học pháp lý bộ

tư pháp, Viện Nghiên cứu lập pháp, Ban Nội chính trung ương, Cục sở hữu trí tuệ, Mặttrận Tổ Quốc Việt Nam , Liên đoàn luật sư Việt Nam, Công ty luật, Văn phòng côngchứng, Văn phòng luật sư, Phòng tư pháp quận, huyện, Tòa án nhân dân tỉnh, thành phó,quân, huyện, Chi cục thi hành án, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam, Tập đoàn FLC,Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Hội đồng Chức danh giáo sư nhà nước,Viện pháp luật và kinh tế ASEAN, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, Tạp chí Cộng sản,Nhà xuất bản Giáo dục, Nhà xuất bản Tư pháp, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phó Tuy vậy, nếu trước đây các chuyên ngành đều phải mời giảng viên thỉnh giảngđứng lớp thì ngày nay tất cả các chuyên ngành đề đã tự giảng dạy được toàn bộchương trình nên số giảng viên thỉnh giảng chủ yếu chỉ tham gia hướng dẫn, tham giacác hội đồng đánh giá luận văn, luận án, rất ít giảng viên thỉnh giảng trực tiếp tham giagiảng dạy trên lớp (giảng viên về kỹ năng đàm phán vẫn được mời đứng lớp) Tìnhtrạng trên cho thấy số lượng và khả năng giảng dạy thạc sĩ và nghiên cứu sinh củagiảng viên Trường Đại học Luật đã đủ khả năng đảm nhiệm được các chương trìnhđào tạo của Trường, mặt khác cũng thể hiện hoạt động trao đôi học thuật, chuyên môngiữa Truong Dai học Luật Hà Nội với các cơ sở dao tạo khác, cũng như những chuyêngia làm việc thực tiễn trong quá trình đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ chưa nhiều, chưa thực sựhiệu quả.

- Về tri thức, kinh nghiệm thì hầu hết các giảng viên tham gia dao tạo thạc sĩ, tiến

sĩ ở Trường Đại học Luật Hà Nội đều có chất lượng tốt, nhiều người có học hàm, học

vị khá cao ké cả giảng viên cơ hữu lẫn giảng viên thỉnh giảng Nhìn chung các giảngviên có kiến thức lý luận và kiến thức thực tế phong phú, có kinh nghiệm đảo tạo thạc

sĩ, tiến sĩ nhiều năm Giảng viên của các chuyên ngành về cơ bản lập được chươngtrình đào tạo phù hợp, thường xuyên cập nhật các vẫn đề mới của khoa học pháp lý vàđòi hỏi của đời sống pháp ly đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực pháp luật chođất nước Tuy vậy, vẫn còn trường hợp trong chương trình đào tạo của một số chuyên

ngành có những bộ phận chưa thực sự phù hợp, chưa đáp ứng được nhu cầu của ngườiđược đào tạo, của xã hội, một số nội dung chưa mới, thậm chí trùng lặp với chươngtrình đại học Chuyên môn của một số giảng viên, nhất là các giảng viên trẻ vẫn cònhạn chế, nhiều buổi học kể cả thạc sĩ lẫn tiến sĩ vẫn nặng về trình bày lý thuyết, kiếnthức thực tế chưa nhiều Chất lượng các giảng viên chưa đồng đều, một số giảng viênkinh nghiệm đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ chưa nhiều.

- Về kỹ năng các giảng viên đều nhiệt tình thực hiện có chất lượng bài giảng củamình, nhiều giảng viên, nhất là các giảng viên trẻ đã tích cực, chủ động áp dụng các thànhtựu khoa học công nghệ vào quá trình đào tạo Tuy vậy, một số buổi học sức lôi cuốn, hấpdẫn không cao cả nội dung và phương pháp giảng dạy, làm cho học viên, nghiên cứu sinhkhông hứng thú, không tập trung, dẫn đến chất lượng budi học không cao

Nhiều chuyên ngành, đội ngũ giảng viên chưa lôi cuốn được học viên, nghiêncứu sinh tham gia các hoạt động khoa học của Khoa, của Trường như cùng tham gianghiên cứu các dé tài khoa học, tham gia các cuộc hội thảo khoa học, tham gia đào tạođại học, làm trợ giảng cho giảng viên của Trường Những hạn chế trên đã làm cho sựgắn kết giữa Khoa, Trường với học viên, nghiên cứu sinh không nhiều, chưa phát huyđược thế mạnh và tiềm năng của học viên và nghiên cứu sinh

- Về tinh thần, thái độ giảng day, hướng dẫn học viên, nghiên cứu sinh của giảngviên nhìn chung đúng mực, tôn trọng đồng nghiệp, tôn trọng học viên, nghiên cứusinh, bảo đảm tính sư phạm, khoa học trong quá trình tham gia đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ ởTrường Đại học Luật Hà Nội Hầu hết các giảng viên đều nhiệt tình giảng dạy, tận tìnhhướng dẫn, động viên học viên làm luận văn, hướng dẫn nghiên cứu sinh làm luận ánđúng hạn Không có hiện tượng giảng viên bỏ giờ, song hiện tượng đi muộn, về sớm,chấp hành kỷ luật lên lớp chưa nghiêm của một số giảng viên vẫn còn Vấn đề quản lýhọc viên, nghiên cứu sinh đa số các giảng viên đều thực hiện nghiêm đúng quy định, quychế, tuy vậy, cũng có giảng viên còn dễ rãi, “thông cảm” với học viên, nghiên cứu sinh.Đánh giá chung, đội ngũ giảng viên dao tạo thạc sĩ, tiễn sĩ Trường Đại học Luật

Hà Nội đủ cả về số lượng và chất lượng, đủ khả năng dé hoàn thành những nhiệm vụliên quan đến việc đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ của Trường trong điều kiện hiện nay Tuyvậy, trong xu hướng hiện nay và trong điều kiện tự chủ đại học đòi hỏi phải khôngngừng củng cố, nâng cao hơn nữa năng lực của mỗi giảng viên và của cả đội ngũ giảngviên đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ của Trường dé việc đào tạo ngày càng có chất lượng vàhiệu quả cao hơn đáp ứng yêu cầu dao tạo nguồn nhân lực pháp luật cho đất nước

2 Nâng cao năng lực của đội ngũ giảng viên đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ TrườngĐại học Luật Hà Nội trong bối cảnh tự chủ đại học

2.1 Nâng cao năng lực đội ngũ giảng viên nhằm phát triển hoạt động đào tạothạc sĩ, tiễn sĩ tại Tì ruong Dai học Luật Hà Nội là quy luật tat yếu trong diéu kién hiénnay, dac biét la trong bối cảnh tự chủ dai hoc

Các cơ sở đào tạo nói chung, Trường Đại học Luật Hà Nội nói riêng có ton tại vàphát triển được hay không là phụ thuộc vào số lượng người đăng ký để được đào tạotại cơ sở Muốn có nhiều người đến dé được đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ thì chất lượng đàotạo phải không ngừng được nâng cao, quy trình đào tạo ngày càng chuyên nghiệp,khoa học, vận hành hiệu quả Trong điều kiện “cạnh tranh trong đào tạo luật học” nhưhiện nay ở Việt Nam thì vẫn đề thu hút người học càng quan trọng đối với mỗi cơ sởđào tạo Và trong điều kiện tự chủ thì đòi hỏi các cơ sở đào tạo không chỉ phải nângcao năng lực cho đội ngũ giảng viên mà còn phải tìm cách giữ và thu hút những giảngviên có năng lực đào tao cho cơ sở mình dé trên cơ sở đó thu hút người hoc TrườngĐại học Luật Hà Nội muốn giữ vững vai trò dẫn đắt, muốn có vị thế là Trường trọngđiểm quốc gia đào tạo nguồn nhân lực pháp luật cao thì càng phải phấn đấu để giữ

vững và nâng cao hơn chất lượng dao tạo đại học, đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ Điều này phụ

thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều bộ phận, trong đó nâng cao năng lực cho đội ngũ giảngviên là yêu tố mang tinh chất quyết định Đây vừa là vấn đề mang tinh chất quy luậtvừa là vấn đề mang tính chất cấp thiết Điều này xuất phát từ những lý do cơ bản sau:

- Số lượng các cơ sở đảo tạo thạc sĩ, tiến sĩ ngày càng nhiều nên thị phần ngàycàng phải chia nhỏ Một số cơ sở cạnh tranh không lành mạnh trong van dé thu hútngười học thạc sĩ, tiến sĩ Trường Đại học Luật Hà Nội trong đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩchưa năng động, linh hoạt, chưa chuyển biến kip thời với sự phát triển của tình hìnhđất nước Trong điều kiện tự chủ đại học thì sự cạnh tranh trong dao tao dai học cũngnhư dao tạo thạc sĩ, tiến sĩ ngày càng gay gắt, nếu chúng ta không phát triển nhanh,không thé hiện được mình thì chang may chốc chúng ta là người đi sau cùng

- Do nhiều nguyên nhân dẫn đến đội ngũ giảng viên có kinh nghiệm giảng dạy,đào tạo của Trường Đại học Luật những năm gần đây giảm rất nhanh Đội ngũ giảngviên trẻ bị chỉ phối bởi nhiều yếu tố, nhất là kinh nghiệm giảng dạy, đào tạo thạc sĩ,tiến sĩ chưa nhiều Việc thiếu kinh nghiệm đó do nhiều lý do, trong đó có lý do ítđược tham gia đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ vì số lượng tuyên sinh ở Trường Đại học Luậtcòn hạn chế (như trên đã nói, năng lực của giảng viên trong đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ sẽđược hình thành, phát triển từ chính quá trình giảng viên tham gia vào việc đào tạothạc sĩ, tiến sĩ của Trường cũng như của các cơ sở dao tạo khác) Đào tạo, phát triểnđội ngũ giảng viên kế cận có năng lực trình độ cao trong đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ làmột trong những nhiệm vụ quan trọng mà Nhà trường cần xây dựng kế hoạch, chiếnlược thật chỉ tiết, cụ thẻ

- Việc tự chủ đại học đòi hỏi phải t6 chức dao tạo đại học, thạc sĩ, tiễn sĩ ngàymột hiệu quả hơn Điều này đòi hỏi phải rà soát sắp xếp lại và sử dụng đội ngũ giảngviên, chuyên viên trong Trường sao cho thật khoa học, hiệu quả theo hướng vừa chuyên sâu vừa đa năng Đội ngũ giảng viên của các chuyên ngành phải liên kêt với

nhau, đoàn kết với nhau, có thé tương trợ giúp đỡ nhau trong đào tao vì mục tiêuchung của toàn Trường Bởi việc dao tạo thạc sĩ, tiễn sĩ hiện nay đòi hỏi tính chất đangành, liên ngành, đội ngũ giảng viên cũng phải có khả năng tham gia đào tạo theohướng liên ngành, đa ngành dé đáp ứng nhu cầu của xã hội Đội ngũ giảng viên, cán

bộ phục vụ việc đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ phải coi công việc của Trường là việc của minh,phải chuyên nghiệp hơn, năng động và hiệu quả hơn vi sự nghiệp dao tạo của Trườngnói chung, đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ nói riêng

- Trong điều kiện tự chủ hiện tượng và nguy cơ chảy máu chất xám, trong đó cóchảy máy chất xám tại chỗ càng nhiều hơn Nhiều cơ sở đào tạo pháp luật khác đã tồntại, phát triển một phần trên năng lực đảo tạo của đội ngũ giảng viên Trường Đại họcLuật Hà Nội Do vậy, lãnh đạo và các bộ phận chức năng trong Trường phải có nhữngchính sách thật thiết thực sử dụng có hiệu quả năng lực của đội ngũ giảng viên nhàtrường Và giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội muốn giao lưu, trao đổi, muốncông hiến được nhiều cho các cơ sở đào tạo khác, cho sự nghiệp xây dựng và phattriển đất nước thì cũng cần phải thường xuyên nâng cao năng lực đảo tạo, năng lựcđảm nhiệm các công việc của mình đáp ứng ngày một tốt hơn nhu cầu đòi hỏi của sựnghiệp đào tạo nguồn nhân lực pháp luật, của cuộc sống hiện đại đang phát triển, thayđôi như vũ bão

2.2 Giải pháp nâng cao năng lực đội ngũ giảng viên nhằm phát triển hoạt độngđào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ tại T ruong Dai học Luật Ha Nội trong bối cảnh tự chủ đại hoc

Có rất nhiều giải pháp nâng cao năng lực đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ cho đội ngũgiảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội trong bối cảnh tự chủ đại học, trong đó cầnchú trọng những giải pháp quan trọng sau:

- Nhà trường phải quan tâm đến việc phát triển số lượng giảng viên tham giađào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ

Việc phát triển về số lượng trước hết và chủ yếu từ số giảng viên cơ hữu củaTrường thông qua các chương trình đào tạo trong và ngoài nước theo tinh thần:

+ Tất cả các giảng viên của Trường nếu có điều kiện đảo tạo tiến sĩ thì đều phảiđược đào tạo trình độ tiến sĩ, việc đào tạo học vị tiễn sĩ vừa là sự động viên vừa là sựbắt buộc đối với đội ngũ giảng viên của Trường Nhà trường phải tiến hành rà soát độingũ giảng viên, nhất là đối với các giảng viên trẻ, yêu cầu họ sau những khoảng thờigian nhất định phải có học vị tiến sĩ (trừ trường hợp bất khả kháng) Đối với nhữngngười mới được nhận về Trường làm giảng viên thì nên ưu tiên nhận những người đã

có học vị tiễn sĩ và có khả năng làm công tác giảng dạy Nếu phải nhận người có học

vị thạc sĩ thì phải có cam kết là không muộn hơn 10 năm ké từ khi về công tác tạiTrường phải đạt được học vi tiên sĩ, nêu có điêu kiện mà không chịu dao tạo thì

Trường có thể châm dứt hợp đồng.

+ Động viên và cử nhiều giảng viên trẻ đi đào tạo tại nước ngoài theo các chươngtrình đào tạo khác nhau Chang hạn, thực hiện chính sách giảng viên nữ dưới 30, giảngviên nam dưới 35 không được học nghiên cứu sinh trong nước Việc cử giảng viên didao tạo ở nước ngoài nên da dạng các nước đào tạo dé hình thành nhiều trường pháihọc thuật khác nhau trong đội ngũ giảng viên của Trường.

+ Hiện nay số giảng viên của Trường có học vị tiễn sĩ ngày càng nhiều và tuôingày càng trẻ Tuy vậy, không phải cứ có học vị và sau những khoảng thời gian theoquy định là có thể tham gia đào tạo được thạc sĩ, tiễn sĩ có chất lượng Do vậy, cáckhoa và bộ môn chuyên môn phải có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo dé các giảng viên trẻ

có học vị tiến sĩ có thé từng bước được bổ sung vào đội ngũ giảng viên có thé tham giađào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ đáp ứng yêu cầu của xã hội hiện nay

- Các giảng viên, nhóm giáng viên phải tự dao tạo, thường xuyên cập nhậtkiến thức về khoa học pháp lý và các quy định pháp luật hiện hành

Tự dao tạo là phương thức quan trong dé nâng cao năng lực của giảng viên đàotạo thạc sĩ và tiễn sĩ Mỗi giảng viên cần có phông kiến thức sâu theo chuyên ngành,nhưng cũng đủ rộng dé sâu chuỗi các kiến thức có tính chất tổng hợp liên ngành, đangành Như trên đã nói, năng lực của mỗi giảng viên, nhóm giảng viên sẽ được nânglên, phát triển, hoàn thiện trong quá trình tham gia đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ, các giảngviên cứ tham gia đào tạo thạc sĩ, tiễn sĩ nhiều thì chắc chắn năng lực dao tạo sẽ đượcnâng cao Tuy vậy, trong điều kiện tự chủ thì việc nâng cao năng lực cho giảng viên là

vô cùng cấp thiết, nó cho phép Trường tự chủ về giảng viên, còn giảng viên thì tự tin,chủ động trong đào tạo và cũng là điều kiện tăng thu nhập cho giảng viên Trong tựđào tạo thì các giảng viên phải thường xuyên chịu khó:

+ Trợ giảng cho các giảng viên có kinh nghiệm để học hỏi việc điều hành, tổchức các buổi lên lớp Đọc tài liệu nhiều hơn, tri thức chỉ có thể được tích lũy dần khigiảng viên đọc nhiều tài liệu hơn Củng cố thêm trình độ ngoại ngữ cho các giảng viên

để giảng viên có thé tiếp cận được các tài liệu nước ngoài, trao đối chuyên môn đượcvới các chuyên gia nước ngoài trực tiếp bằng tiếp nước ngoài

+ Tích cực tham dự các hội thảo, tọa đàm, diễn đàn khoa học trong và ngoàinước Hội thảo khoa học là nơi các giảng viên có thé thu thập được nhiều thông tinmới nhất, thời sự nhất, nhiều quan điểm, ý kiến được thé hiện cả về lý luận lẫn thựctiễn Nhiều nơi muốn tham dự hội thảo phải mất tiền, trong khi ở Việt Nam ngườitham dự hội thảo vừa được thông tin, đôi khi còn được cả thu nhập, nhưng nhiều giảngviên của Trường Đại học Luật vẫn chưa tích cực tham gia

+ Tích cực tham dự các buôi đánh giá luận văn, luận án, nghiệm thu các đê tài

khoa học dé củng cô những kiến thức mà mình chưa đủ hoặc chưa sâu Bởi mỗi luận

án, mỗi công trình nghiên cứu khoa học đều chứa đựng những vấn đề khoa học mới,chuyên sâu cần thiết cho giảng viên

+ Trao đổi khoa học trong Bộ môn chuyên môn, trong Khoa về các nội dungchuyên môn mới mà mỗi giảng viên cập nhật được Giảng viên không phải cái gì cũngbiết được, nhưng chúng ta đều sinh hoạt chuyên môn trong những Bộ môn, trong Khoachuyên môn nhất định nên có thé trao đồi thông tin cho nhau, giúp nhau những gi chưabiết để hoàn thiện hơn Điều này đòi hỏi các Khoa chuyên môn, các Bộ môn phảithường xuyên sinh hoạt chuyên môn, nhất là về những vấn đề khoa học mới

+ Chủ trì hoặc tham gia các đề tài nghiên cứu khoa học các cấp, viết sách, viết

bài tạp chí Các giảng viên chỉ có thé nam vững và sâu kiến thức khi tiễn hành nghiêncứu sâu về van dé đó thông qua hoạt động nghiên cứu khoa học hoặc viết bài tạp chí,viết sách về van dé đó Do vậy, các giảng viên phải chịu khó tham gia nghiên cứu khoahọc, đây vừa là nhiệm vụ khoa học vừa là cơ hội để nâng cao năng lực giảng dạy thạc

sĩ và tiễn sĩ cho giảng viên

+ Tự mình nghiêm chỉnh chấp hành kỷ luật lên lớp, tạo không khí thân thiện, nhưngnghiêm túc khi lên lớp, nói cách khác, thái độ của giảng viên cũng ảnh hưởng đến chấtlượng của buổi học và tinh thần học tập của người học Điều nay các giảng viên khôngđược xem thường mà phải tự rèn luyện mình, tự nghiêm khắc với chính mình

- Nhận những người đã có học vị tiễn sĩ về làm giảng viên, ưu tiên nhữngngười được đào tạo tại nước ngoài.

+ Trong điều kiện tự chủ đại học mọi chỉ tiêu đều từ nguồn thu của Trường, nếunhận những người có học vị tiến sĩ về làm giảng viên sẽ giảm được kinh phí đào tạo vàthời gian đào tạo đối với đội ngũ giảng viên cho Trường

+ Trường phải có chính sách ưu tiên những người được dao tao ở nước ngoài.Bởi những người được đào tao tại nước ngoài thường có những cách tiếp cận tiên tiến

về đào tạo khoa học pháp lý, có khả năng ngoại ngữ tốt dé có thé đọc được tài liệunước ngoài; có khả năng tham gia Hội thảo quốc té trực tiếp; có các mối quan hệ vớinơi đã được đào tạo; viết bài tạp chí quốc té cũng thuận lợi hơn

- Động viên, tạo điều kiện cho những người đã có học vị tiễn sĩ phan dau đạtđược học hàm, học vị cao hơn như tiễn sĩ khoa học, phó giáo sư, giáo sư, viện sĩ.Phấn đấu vươn lên trước hết là nỗ lực, khát vọng của mỗi giảng viên, song sựđộng viên về mặt tinh thần, sự hỗ trợ về các điều kiện cũng vô cùng quan trọng trongviệc tạo động lực, quyết tâm phan đấu của mỗi người Chang hạn, tạo điều kiện chogiảng viên nâng cao trình độ về ngoại ngữ, tạo điều kiện, cử người hỗ trợ dé họ có théđăng được các bai báo quôc tê theo yêu câu cua môi loại chức danh Việc có nhiêu