Luận văn thạc sĩ Luật học: Tội đánh bạc trong Bộ luật Hình sự năm 2015

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ VĂN.

TOIDANH BAC TRONG BỘ LUAT HÌNH SU NAM2015

HÀ NỘI - NĂM 202L

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

LỜI CAMĐOAN

Tôi xin cam đoan đập là công trình nghiên cửa khoa họcđộc lập của riêng tôi

Các kết quả nêu trong Luân văn chua được công bồ trong bắt if công tri ht nào khác Các dữ liều, số liêu trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng được trích dẫn theo ding ny đinh:

Tôi xin chịu trách nhiệm về tinh chính xác và trung tực của Luân văn này.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

NGUYEN THỊ VĂN

DANH MỤC CÁC BANG, BIEU

Số hiệu Tên bằng, biểu Trang

Số liệu thông kê số vụ án, số bi cáo bị xét xử

Bảng31.- |sơ thẩm về danh bạc ở Việt Nam trong 5 năm | 4s

(2016-2020)

MỤC LỤC

PHAN MỞ BAU 1 CHUONG 1 MỘT S6 VAN DE CHUNG VE TỘI ĐÁNH BAC 7

1.1, Khai niệm vẻ tội đánh bạc 7 1.2 Khải quất lịch sử lập pháp vẻ tội đánh bạc trong pháp luật hình sự Việt

Nam 10

1.2.1 Giai đoạn từ san Cách mang tháng Tám năm 1945 đắn trước Bộ luật

1.22 Giai đoạn Bộ luật hình sự năm 1985 có hiệu lực thi hành 131.2.3 Giai đoạn Bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực thi hành 4 1.3 Khai quát về tội đánh bac trong Bộ luật Hình sự của một số nước trên thể giới 15 13.1 Tôi đánh bạc trong Bộ luật hình swecria Nhat Bản 1613.2 Tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự của nước Công hòa nhân dânTrung Hoa 17 1.3.3 Tôi dh bạc trong Bộ luật hình sự của Vương quốc Thy Dién 19 13.4 Tôi đánh bac trong Bộ Iuật hình sự nước Công hòa dân chi nhân2.2.1 Kinng hình phat cơ bản 332.2.2 Kinng hành phat tăng năng 42.3 Phân biệt tội đánh bạc với một sé tội pham khác trong Bộ luật Hình sự

năm 2015, 38

2.3.1 Phân biệ tôi đánh bac với tôi 16 chức đánh bạc hoặc gé bạc 38 2.3.2 Phân biệt tội đánh bạc với tôi lừa đảo chiêm đoạt tài sản 40

Kết luận chương 2 4 CHUONG 3 THUC TIỀN XÉT XỬ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU

3.1 Thực tiễn áp dụng Bộ luật hình sự về tội đánh bạc “3.1.1, Tình hình vét vie tôi đánh bạc giai đoan từ năm 2016

3.12 Một số bắt cập, hạn chỗ trong thực tiễn áp đụng Bộ Iuật hình sự về Tôi đánh bạc 46 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng quy định của B ộ luật

hình sự năm 2015 vé tôi đánh bac 66

3.2.1 Tăng cường ban hành văn bản hướng dẫn áp chung pháp luật hình sự về tôi đánh bac 66 3.2.2 Sita đối, bỗ sung cẩu thành tội phạm của tôi đánh bạc đỗ phir hop với thực trạng tôi đánh bạc hiện ney 68 3.2.3 Tăng cường tổng két thực tiễn áp dung các quy dinh của Bộ luật hình:

PHAN MỞ ĐẦU 1 Lý do chọn đề

"Thực hiên đường lồi, chính sách đỗi mới của Đăng từ năm 1986 đến nay, đất nước ta đã đạt được nhiều thanh tưu to lớn và quan trọng trên tat cả các lĩnh.

‘uc của đời sống zã hội Bén canh đó, nhiễu mặt trái của nên kinh tế thi trường, đã và đang tác động sâu sắc tới đời sông xã hội của đất nước Biểu hiện là các tệ nan xã hội và tôi pham có chiêu hướng diỄn biển phức tap, trong đó có tế nạn cờ bạc và tội đánh bạc Đánh bạc xuất phát từ các tr chơi ban đầu chỉ mang tính giãi trí, vui chơi, thư giấn của con người trong đời sông sã hội thường diễn ra trong những dịp lẾ hội, nghĩ t

với sự phát triển của kinh tế - xế hội, với nhiễu nguyên nhân khác nhau nó dẫn dẫn biển tướng và không con mang mục dich giải trí thông thường, Một số đổi sự kiên tập trung đồng người, nhưng cing

tượng ham chơi, biếng làm, không chịu lao động chính dang mi muén cầu may, kiểm tién từ các hoạt đông cờ bạc đỗ den dẫn dén tinh trang phạm tội đánh bạc Đây được coi lả tệ nạn của x4 hội, lả nguyên nhân dẫn dén các loại tôi phạm khác va đưa đến nhiễu hệ luy xâu cho xã hội, cần phải được đầu tranh bai trữ, loại bố ra khôi đời sống xã hội

Trong những năm gin đây, công tác phòng chống các loại tôi phạm vẻ cỡ bạc nói chung cũng như tôi đánh bạc nói riêng đã thực sự được chú trọng, nhưng thực tế cho thay tinh hình tội đánh bạc diễn ra rat phổ biển, có tính chất ngây cảng phức tap Hoạt động đánh bạc tén tại dưới nhiều hình thức vô cing phong phú, đa dạng dưới nhiều loại hình trò chơi đã bị biển tướng nhằm đối phó, qua mặt cắc cơ quan chức năng phòng, chống tội pham Các vu án đánh.bạc có quy mô lớn nhé khác nhau, tài sin là phương tiện thanh toán việc đượcthua có giá trí không ngừng tăng cao, có vụ án đến hing ngàn tỷ đồng, Thủ đoạn ma các chủ thé sử dụng ngảy cảng tinh vi, xảo quyệt hơn, quy mô ngay cảng lớn, hậu quả thiệt hai mà tôi đánh bạc gây ra cho xã hội ngày cảng nghiêm.

trong Loại tôi phạm này còn kéo theo sư phát sinh của nhiễu loại tối phạm nguy hiểm khác như tội tham những, mai dâm, trôm cắp, lừa đảo, cướp tải Không những vay, tội đánh bạc còn làm ảnh hưỡng đến nếp sông văn.‘minh của nhân dân, làm tha hóa dao đức của một bộ phân dân cư, gây ra thiệt hại vé vật chất, tinh thin cho nhiễu gia đính Vi vậy, đầu tranh phòng ngừa vả chống tôi đảnh bạc, tiền tới dy lùi và loại bỏ tôi đánh bac ra khỏi đời sông xã

hội dé và dang là yêu câu bức thiết hiện nay.sản,

Nhằm góp phén nâng cao hiệu quả đầu tranh phòng, chống tội các tội pham về cờ bạc nói chung cũng như tôi đánh bạc nói riêng, rét can sự nghiên cứu một cách toàn điện, có hệ thông những van để lý luận va thực tiễn các loại

tôi pham cờ bạc nói chung, trong đó có tội đánh bạc nói riêng

“Xuất phát từ những ly do nêu trên, tác giả đã chon dé tài: “Ti đánh bac trong Bộ luật hình sự năm 2015" Gễ làm đề tài nghiên cửu cho Luận văn thạc

sĩ luật học của mình.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Trong thời gian qua, tôi đánh bạc nhân được sự quan tâm lớn của cácchuyên gia pháp lý, giảng viên các trường Đại học, Học viện, những ngườicông tác trong lĩnh vực pháp luật Vi vay, đã có không ít các công trình nghiêncửu, ludn văn, giáo trình, các bai viết bình luân trong đó, nỗi bật như:

Dưới góc độ giáo trình, sách tham khảo: * Giáo trink Luật hình sự ViệtNana” của Trường Đại học Luat Hà Nội, chương XXV về Các tôi xâm phạm an toản công cộng, trật tự công công do tác giả Nguyễn Ngoc Hoa làm chủ biến (nhà xuất bản Công an nhân dân,

của Khoa luật - Đại học Quốc gia Hà Nội (nhà xuất bản Đại học quốc gia Ha 2019); *Giáo trình luật hình sự Việt Nam"

Nội, 2019); "Sách chuyên khảo Sau dat học: Những vẫn để cơ bản trong khoa hoe Ludt hình swe (Phd chung)” của tác giả Lê Cam (nhà xuất bản Dai học quốc gia Ha Nội, 2005) hay trong các cuỗn sách tham khảo như “Bini idea

*hoa học Bộ luật Hình sự (hiện 1) (Sita đối, bỗ sung năm 2017)” do tac giả Nguyễn Đức Mai chủ biên (nha xuất bản Chính trị Quốc gia Su thật, 2018), * Bình luận Bộ luật Hình sự năm 2015, phần that Hai, tap 9, Các tội xâm phạm antoan công công, trật tự công công” của tác giả Binh Văn Qué (nhà xuất ban Thông tin va Truyền thông, 2019),

Dưới góc độ ngành luật hình sự, có thể

Ja luận văn thạc sĩ luật học như: “Đầu tranh phòng chẳng các tội cờ bac trên địa bàn thành phố Hà Nội ° của Cao Thị Oanh (bao vệ tại Trường Đại học Luật lần các công trình nghiên cứu.

Hà Nội, năm 2002), “Phong ngừa tội đánh bạc trên địa bàn thành phô Hà Nội" của Đỗ Thị Thu Hằng (bảo vệ tai trường Đại học Luật Hà Nội, 2014); "Đinh 161 danh đối với tội đánh bạc theo luật hình sự Việt Nam trên cơ sở thực tiễn địa bàn Thành phố Hà Nội" của Vũ Thi Phương Lan (bão vé tai Đại học Quốc gia Hà Nội, 2014), “761 đánh bạc theo pháp luật hình sự Việt Nam và tee tiễn Xét xử trên địa ban tinh Hòa Binh” của Bùi Minh Quang (bao vé tại Bai họcQuốc gia Ha Nôi, 2014); “Tối đánh bạc trong pháp luật hình sự Việt Nam" của 'Vũ Hồng Ngọc (bão vệ tại Trường Đại học Luật Hà Nội, 2017);

Ngoài ra, còn có các bai viết như: *Tội đánh bạc và tổ chức đảnh bạc theo Bộ luật hình sự 2015 - Những vướng mắc và kién nght” của Phạm Minh: Tuyên (Tap chi Tòa án ngày 04/04/2020), "Một số 5 kiến về tôi tổ chute đánh bạc và gá bạc và tội đánh bạc” của tác giả Nguyễn Quang Lộc - Nguyên Thẩm phan Tòa án nhân dân tối cao (Tap chi Tòa án ngày 06/06/2019), “Mot sổ vướng, mắc trong việc áp dung các quy định của pháp luật hình sự vỗ tội đảnh bac” của Trần Thị Thu Thủy đăng tai Tap chi Kiểm sát số 22/2015, “Thuec trang và các giải pháp nâng cao hiệu quả dén tranh phòng, chẳng tôi phạm đánh bac” của tác giả Nguyễn Hồng Khánh đăng tại Tạp chí Kiểm sát số 13/2017; “Những “điểm mới của tôi đánh bạc theo Luật số 37/2009/QH12 về sửa abi và bd sung một số didn ciia Bộ luật hình sw” cia tác giả Bui Ngọc Hà - Trường Đại học

Cảnh sat nhân dân,

Những bai viết và các công trình nghiên cứu nói trên đã để cập dén tôi đánh bạc ở các góc độ khác nhau, trong đỏ có nhiễu để tải được nghiền cửu trước khi Bộ luết hình sư năm 2015 có hiệu lực pháp luật, một số để tai nghiêncứu sau khi Bộ luật hình sự năm 2015 cỏ hiệu lực pháp luật Có những công trình nghiên cứu, bai viết tổng quát tôi đánh bạc trên phạm vi cả nước nhưng có những công trình nghiên cứu trên phạm vi dia giới cấp tỉnh Những bat nghiên cứu trên đã khát quát được một sô vẫn dé lý luận liên quan đến tội đánh bạc như: Dầu hiệu pháp lý của tội đánh bạc, việc zác định tột đênh bạc và thực tiến định tội đánh bac; phân tích, đánh giá một số van dé liên quan đền xác định tội đánh bạc trong thực tiễn áp dụng luật hình sự,

'Việc nghiên cứu tổng thé, có hệ thông quy định của pháp luật hình sự ‘Viet Nam liên quan đến tôi đánh bạc, đặc biệt là thực tiễn xét xử vẻ tôi phạm nay có ý ngiĩa lớn cả vẻ ly luôn và thực tiễn áp dung Do đó, trong luân văn nay, tac giả sẽ di sâu tìm hiểu và nghiên cửu dé tai: "Tôi đánh bạc trong Bộ iật hình sự năm 2015” trên cơ sỡ kế thừa những nội dung đã được tiếp cận từ các công trình nghiên cứu trước đó, kết hop phân tích việc áp dung các quy định của pháp luật trên thực tiễn, từ đó đưa ra một số để xuất nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật vẻ tôi đảnh bạc, góp phân nâng cao hiệu quả hoạt đông của công tác phòng ngửa và đầu tranh chống tội phạm trộm đánh bạc trong thời

gian tới

3 Mục dich và nhiệm vụ nghiên cứu.

* Muc dich nghiên cứu:

Mục đích nghiên cứu của dé tải này là lam rõ những vẫn để lý luận, thực tiến từ đó để suất các giãi pháp hoàn thiên Bộ luật hình su, nắng cao hiệu quả áp dụng Bộ luật hình sự vẻ tội đảnh bạc trong thời gian tới

* Nhiệm vụ nghiên cứu:

Qua mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn thực hiện các nhiệm vụ chủyến như sau:

- Phân tích, làm rổ khái niệm tôi đảnh bạc qua các thời kỹ, đặc biết trongBộ luật hình sự năm 2015

- Phân tích các đấu hiệu pháp lý, biến pháp xử ly và hình phạt ap dungđôi với tội đánh bạc, Phân biết tôi đánh bạc với một số tôi phạm khác trong Bôuất Hình sự năm 2015.

- Đánh giá thực tiễn áp dung pháp luật pháp luật hình sự để xét xử tôi đánh bạc ở Việt Nam trong giai đoạn tử năm 2016 đền năm 2020, những khó

khăn, vướng mắc trong thực tiễn áp dụng pháp luật, tìm ra nguyên nhân của những vướng mắc, bắt cập đó

- Để suất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng quy định về tôi đánh bạc ở nước ta

4 Đối trong và phạm vi nghiên cứu

Đối mong nghiên cứu: Tôi dénh bạc trong Bồ luật hình sự năm 2015 và

thực tiễn áp dung tội pham này theo quy định của Bộ luật hình sự năm 2015.

Pham vi nghiên cứu: Luân văn nghiên cứu theo định hướng ứng dung

chuyên ngành Luật hình sự va tổ tụng hình sư vé tôi đánh bac trong Bộ luật hình sự năm 2015, kết hợp với đánh giá thực tiễn xử lý tội này & nước ta trong thời gian từ năm 2016 đến năm 2020 va đưa ra các giải pháp nâng cao hiệu quảáp dụng quy định vẻ tội nay.

5 Các phương pháp nghiên cứu.

Để tai luận văn được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luôn của chủ nghĩa Mác - Lénin, tư tưỡng Hỗ Chí Minh và quan điểm của Đăng Công sản Việt Nam về Nha nước và pháp luật, về đầu tranh phòng chống tội đánhbạc Luận văn còn được thực hiện dua trên cơ sở phương pháp luân của chủ

nghĩa duy vật biện chứng va chủ ngiãa duy vật lịch sử, kết hợp phương pháp phan tích, tổng hợp, so sánh, đối chiếu, thống kê, chứng minh,.

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài

Về mặt khoa học, kết quả nghiên citu cia dé tai có thé dùng lâm tải liệu tham khảo, học tập trong các cơ sở đào tạo chuyên ngành luật học, góp phan nâng cao nhận thức vé tôi đảnh bạc.

Về mit tare tiễn, luận văn còn gop phân làm rõ cơ sở pháp lý, những nội dung hướng dẫn áp dung tội đánh bac, tao thuận lợi cho quá trình đầu tranh phòng, chong tôi pham nay của các cơ quan tiền hành ta tụng, góp phan nâng cao hiệu quả áp dụng các quy định của Bộ luật Hình sự Viết Nam về tôi đánhbạc trong thời gian tới.

7 Kết cấu của luận văn.

Negoai phân mỡ đâu, phn kết luận và danh muc tai liệu tham khảo, phannội dung của luân văn gồm có 03 chương,

Chương 1 Một số vẫn đề ciumg về tôi đánh bạc,

Chương 2 Dắu hiệu pháp If cũa tôi đánh bạc trong Bồ luật hình sự năm 2015,

Chương 3 Thực tiễn xét xử và một số giải pháp nâng cao hiệu quả áp dung quy đinh về tội đánh bạc.

MOT SỐ VAN DE CHUNG VE TỘI ĐÁNH BAC 1.1 Khai niệm về tội đánh bac

"Tội đảnh bac đã được quy định trong các văn bản pháp luật hình sự của "Việt Nam từ sau cách mang tháng Tám ndm 1945 đến nay, tuy nhiên quy định của luật hình sự ở mỗi thời kỳ, mỗi một giai đoạn lich sử cũng như nhận thức của người áp dung pháp luật cũng cỏ sự khác nhau Vi vậy, đưới gúc độ khoahọc, việc phân tích lam rõ khái niệm tội đánh bac là rt cân thiết, qua đó phân tích lâm rõ các đặc điểm của tôi đánh bạc giúp cho người nghiên cứu cũng như.

áp dung pháp luật hình sự hiểu và áp dụng thống nhất Đẳng thời, việc lam rổ ‘ban chất, tính chất nguy hiểm của tội nay cũng như các dầu hiệu pháp lý liên quan đến tôi đánh bạc, từ đó sác định TNHS, c thể hóa hình phạt đối với người 'phạm tội một cách đúng đắn và chính xác.

‘Theo từ didn Tiếng Việt: “Đánh bạc được hidu là chơi các trò chơi âm thua bằng tiền” Có quan điểm cho ring “Đánh bạc ia tham gia trò chơi có được thua bằng tiền hoặc tài sản đưới bắt ii hình thức nào “2.

Cả hai quan điểm nêu trên cũng đã đưa ra cách hiểu rat ngắn gon va mang tính khải quát nhất về đánh bạc, nêu ra được dâu hiệu của hảnh vi đánh bạc và tôi đánh bạc là "hảnh vi thaơm gia trò chơi được thua bằng tin hay tài sản" tức là phải có sự sát phat nhau về kinh tế có thể bằng tiên hoặc có thể bằng tải sản Nếu không có sự sát phat, được thua bằng tiên hay tải sin thi không phải là đánh bac Theo quan điểm thứ hai còn mô tả thêm dấu hiệu về phương thức thực hiện tội dénh bạc là đánh bạc “ast bất i hình thức nào” Tuy nhiên, cả ‘hai quan điểm nay chưa đưa ra được dầu hiệu để phân biệt được hành vi nao lả

‘Vin Ngànngthọc 1996), Ti đội ng rất Nhớ, Di Nẵng Di Nẵng, 302

phạm tội đănh bac, hảnh vi nào không phải lé tội pham, chưa phan anh rổ bản chất pháp lý cũng như tính nguy hiểm cho xã hội của hảnh vi đánh bạc.

Dưới góc độ khoa học luật hình sự, theo Từ điển luật hoc thi: “Đánh bac (hành vi) tham gia vào trò chơi được tỗ chức bat hợp pháp mà sự được (hoặc thua) Rèm theo việc duoc (hoặc mắt) iot ích vat chat đáng kê (tiền, hiện vật Toặc các hình thức tài sản khác)” Theo quan điểm này thì hành vi đảnh bạc cũng được hiểu là hanh vi tham gia trò chơi có tính sát phạt lẫn nhau với mục đích thu tiễn, kiểm lợi bằng cách được hoặc thua (mat) bang tiền hoặc tai sản (lợi ích vật chất) một cách đáng ké Quan điểm nay còn phan ánh rõ ban chất 'pháp lý của hành vi đánh bạc là tham gia trò chơi được tổ chức bat hợp pháp - Tuy nhiên, khải niêm nay cũng chưa cho phép phân biệt được tôiđánh bạc và hanh vi đánh bạc chưa phải a tôi phạm.

Dưới góc độ của các nha nghiên cứu luật pháp, có quan điểm cho rằng “bi cắm

“Tôi đánh bạc là tội danh được tìnec hiện đưới hành vi tham gia trò chơi trải phép dưới bắt ip hình thức nào được thua bằng tiên hay hiện vật từ hai triệu đồng trở lên hoặc dưới hai triệu đồng nhưng đã bị kết én về tội này hoặc tôi tổ cinfc đánh bạc và gé bạc, chưa dive xóa dn tích mà còn vi phạm, nhằm mục dich sát phat lẫn nhan về kinh tổ do người có năng lực trách nhiệm hình sự và “đi độ tuỗi chịu trách nhiệm hình sự thực hiện với lỗi cổ ý trực tiếp, xâm phạm trực tiếp đẫn trật tự công cộng "*.

(Qua những phân tích trên, có thé thay rằng, quan điểm vé hành vi đánh "bạc hay khái niệm vẻ tôi đánh bạc nêu trên khả đây đũ và chỉ tiết, đã néu ra

được các dầu hiệu pháp lý của tôi đánh bạc được quy đính trong BLHS năm 1999 Tuy nhiên, nêu đổi chiếu với quy định của BLHS năm 1999, cụm từ “duoc tìma bằng tiền hay hiện vật từ hai triệu đồng trở lên" được sử dụng.

ˆ Vệnhhøkhec pip ý Q009, Từ đỗ lu học Nb edn bichon „1o, pháp, Bộ Nội 397

4 Bên Vin Vi C016), Tất đản bạ: Đo biết hô sự Tiết Na ừ Dục tấn Bde Nh, Luận văn tạc sĩ"àthọc, Hoc văn Fade học sĩ hộ Hà Nội 2

trong khái niệm này néu áp dụng quy định vẻ tôi đánh bạc của BLHS năm. 2015 đã không còn phù hợp, béi mức định lượng tiên hay hiền vat ding để đánh bạc theo quy định của BLHS năm 2015 đã tăng từ “hat triệu đồng" lên *$ 000 000 đồng" Mặt khác, BLHS năm 2015 còn quy định trường hợp đánh.bạc với tr giá tải sản hoặc hiện vật dưới 5.000.000 đồng nhưng đã bi xử phạtvĩ phạm hành chính kèm theo một số căn cứ khác thi cũng bi coi là tội đánh. bạc và có thé bi truy cứu TNHS vẻ tôi đánh bac Theo đó, có thể thấy rằng, tôi đánh bạc có ba đặc điểm cơ bản: //) Tội đánh bạc a hành vi tham gia các trò chơi được thua bằng tiên hoặc hiện vật có giá ti nhất định theo nhiều hình thức khác nhau ma theo quy định của pháp luật à vi pham pháp luật, gây thiệthại cho trật tự an toàn xã hội, (tt) Tôi đánh bac do người có đủ NLTNHS thực. tiện va đủ tuổi chịu TNHS thực hiện một cách có lỗi với hình thức lỗi có ý'

trực tiếp, (it) Tôi đánh bac là một trong các tôi phạm sâm pham trật tư công, công, xâm phạm trực tiếp đến an toản trật tự công cộng.

Như vậy, trên cơ sở phân tích vả kế thửa các quan điểm khác nhau về khái niềm tôi đánh bạc nêu trên, đồng thời căn cứ vào dâu hiệu pháp lý được mô tả tại Điểu 321 BLHS năm 2015 về tội đánh bạc, tac giả đưa ra khái niệm tôi đánh bac theo pháp luật hình sự Việt Nam được hiển là

“Tội đánh bạc là tôi danh được thực hiện dưới hành vi nguy hiễm cho xã hội do người có NLTNHS, dat độ tudt chiu TNHS tham gia trò chơi bat hop pháp thông qua một hoặc nhiễu hình thức được hoặc thua bằng tiền hoặc hiện vat có trị giá từ 5.000.000 đồng hoặc diedt 5.000.000 đẳng niueng đã bị xứ phát vi phạm lành chính về hành vi néy chuea được xóa án tích mà côn vi pham, trong dé, hàmh vi vi phạm được thực hiện với lỗi cổ ÿ trực tiếp và xâm phạm trực tiếp dén trật tự công công”.

Sau khi Cách mang thing Tám năm 1945 thánh công, Nha nước ViệtNam dân chủ công hòa ra đời Ngay từ khi mới được thành lập, Nhà nước ta đã nhận thức rổ sự nguy hiểm va hệ lụy của các hành vi cờ bạc đôi với trật tư zã hội, ảnh hưởng đến sự én định, phát triển bền vững của chính quyền mới Trong thời kỹ nay, một bô phận dân cư trong xã hội thuộc giai cấp bóc lột, các than phan chồng đối cách mang, họ lợi dung cờ bạc để nhằm mục đích phá hoại, lôi kéo, du độc nhân dân, làm cho một bô phên nhân dân ta sa da vào cỡ bạc và các tê nan xế hội khác, gây khó khăn cho việc quan lý trét tự an toàn 2 hội

Để kịp thời đầu tranh ngăn chăn, xử lý có hiệu quả đôi với loại tội phạm nay, ngăn ngừa những hệ luy nguy hai cho 2 hội va an ninh quốc gia, Chủ tịchChính phủ Việt Nam dân chủ công hòa đã ban hảnh Sắc lênh số 168/SL ngày 14/04/1948 về việc ân định cách trừng tr tôi đánh bạc Sắc lệnh nay thể hiện quan điểm, đường lồi xử lý cứng rắn va thái đô nghiém khắc của Nha nước ta đôi với loại tôi pham này Theo đó, tai Điều thứ 1 đã quy đính vẻ tôi đánh bac như su

“Điều thứ 1:

Tắt cả các trò chơi cờ bac, dit là có tính cách may ri hay là có thé dig tri khôn để tính nước, mà được thua bằng tiền, đều coi là tôi đánh bạc và bi

phat nie sea.

“Những cuộc đánh đỗ nhan bằng tiên, nhiững cuộc xỗ số bằng tiền hay bằng đồ mà không có nhà chức trách có thẩm quyền cho pháp trước, cũng đều bị phat như tội đảnh bac.”

Về hình phạt: Sắc lệnh quy định về hình phat đổi với người phạm tôi tương đổi nghiêm khắc cụ thể tại Điều thứ 4 như sau:

“Điễu third

_Dù rằng toà án xét có tinh trang nên giảm, cling bắt buộc phải áp đng inh phạt tối thi ù và tiền not trong các Điều 2 và 3 trên đây Toà dn phat phat vừa tit và tiền, mà không cho bi can hưởng ám treo Nếu có trường hợp tat phạm, các hình phạt sẽ tăng gấp đôi.”

"Ngoài ra, Sắc lệnh côn quy định xử lý cả những người tổ chức đánh bac hay ga bạc, những người đẳng phạm khác cũng bi xử lý vẻ hình sự Quy đínhvề xử lý dé vật, tiễn, tai sin các dung cụ dùng vào việc đánh bac Cắm các việc Jam, bẩy, bán, tàng trữ, lưu hành, các khí cụ chuyên ding để đánh bạc (Điều thứ 3 Sắc lệnh số 168/SL ngày 14/04/1948 vẻ việc ấn định cách trừng trị tối đánh bạo)

Để đâu tranh có hiệu quả đôi với các hành vi cỡ bạc nói chung, tôi đánh ‘bac nói riếng (đưới nhiêu hình thức khác nhau), B6 trưởng Bô Tw pháp đã ban ‘hanh Thông tư 301/VHH-HS ngày 14/01/1957 và Thông tư số 2098-VHH-HS ngày 31/05/1957 cia Bô Tư pháp vẻ việc bai trừ nạn cờ bạc Sự ra đời của 02 Thông tu nay đã giải quyết một phân những vướng mắc của Sắc lệnh 168/8L về việc ân định cách trừng tr tôi đánh bạc Trong đó, tại mục V của Thông tưsố 2098-VHH-HS quy định

“Những trò chơi cờ bạc đỗ giải trí không được thua bằng tiền niue tt lơ khơ, bat Id (t6 tôm, tài bài, chắn, tam cúc, bất) mà chược thi không bị cấm lung chỉ nén chơi trong “những ngày nghĩ giờ nghi, Riông làm cán trở đến việc sẵn xuất

Niung nếu có đi bằng chứng là việc chơi này bề ngoài ia để giải trí ninưng thực sự bồ trong là được thua bằng tiền, thi tụ không có tiền mặt ở trên

ra Ban tổng kết số 9/NCPL hướng dẫn đường lỗi xét xử các tội cờ bạc Một trong các nôi dung quan trong mà Ban tổng kết số 9/NCPL là đã chỉ ra ranh giới giữa những hành vi cần thiết phải xử lý bằng chế tai hình sự và những hảnh vi không cần thiết phải xử lý bằng chế tải hình sư Trong phân này, khái niêm về các hành vi cỡ bạc được néu lên: "lành vi đánh bac là hành vi chơi có được thua bằng tiền mặt hay không dimg tiền mặt nhưng thanh toán với nhent bang tiễn, tụy nhiên phải có động cơ nme đích sát phạt nhau” Theo đó, ôi với hành vĩ đánh bạc, người đánh bac phải có đông cơ mục đích sát phạt nhau, được thua đáng kể thì mới cân thiết phải xử ly vẻ hình sự vì khi đó tinh chất hành vi bóc lột lẫn nhau, tính chất nguy hiểm cho xã hội của hành vi đánh bạc mới được thể hiện rõ

Sau khi Miễn Nam hoan toàn giải phóng, ngày 15/03/1976, Hồi ding Chính phủ Cách mang lâm thời Công hòa miền Nam Việt Nam ban hành Sắc luật số 03- SL/76 quy định tội phạm và hình phạt đối với hành vi xâm phạm ‘wat tự công công, an toàn công công và sức khoẻ của nhân dân Sắc luật nay rađối trong hoàn cảnh Miễn Nam đã hoàn toàn gidi phóng, trét tự x hội mới đã được thiết lập, tình hình trị an xã hội bước dau đã có chuyển biển tốt nhưng van con phức tạp, nhiều loại tội phạm, trong đó có tội cử bạc van xảy ra, gây khó khăn cho công tác quản lý zã hội Tại Điều 9 của Sắc luật số 03- SL/76 được quy định như sau: “Cờ bac, tổ chute ổ mat dâm tăng trie ma ty và các chất độc khác thi bi phạt tù lì ba tháng đẫn năm năm Trường hợp nghiêm trong thi bị phạt tù đến mười năm năm Trong mọi trường hợp có thé bi phạt tiền đến 1000 đồng Ngân hàng

Cũng tại Điều 11 của Sắc luật số 03- SL/76 về hình phạt phụ, người phạm ôi có thé bị tịch thu một phan hoặc toàn bộ tai sản, trường hợp phạm tội có tính chất chuyên nghiệp còn có thé bị phat quản chế hoặc cấm lưu trú & một số dia phương từ 1 năm đến 5 năm sau khi chấp hành xong hình phạt tủ.

Qua mức ch tài quy định trong Sắc luật 03-SL/76 vẻ chính sách sử lý loại tội phạm này thể hiện thái độ rất nghiêm khắc của Chính phủ Cách mạng lâm thời Công hòa Miễn Nam Việt Nam đối với loại tôi pham này trong thời kỳ miễn Nam vừa được giải phóng.

Mặc du còn những hạn chế nhất định, nhưng phải khẳng định rằng Sắc lệnh 168/SL, Sắc luật 03-SL/76 cùng các văn bản hướng dẫn thi hành đã được ‘van hành kịp thời để phục vụ cho hoạt động đầu tranh với các loại tội phạm về cử bạc, là những cơ sở pháp lý quan trọng để đầu tranh chồng tội phạm cờ bạc nói chung, tội đánh bạc nói riéng, góp phan thực hiện những nhiềm vụ xây dungcải tạo xã hội của Nha nước ta trong từng thời kỹ nhất định Đây cũng chính là những cơ sở, căn cứ pháp lý để zây dựng những quy định vẻ loại tội pham nay của các BLHS Việt Nam về sau (BLHS năm 1985, BLHS năm 1999, BLHSnăm 2015)

12.2 Giai đoạn Bộ luật hình sự năm 1985 có hiệu lực thi hành:Bộ luật hình sư năm 1985 là BLHS đầu tiên của nước ta ra đời trên cơ sở của nên kinh tế bao cấp và thực tiễn của tinh hình tội phạm thời kỷ nay BLHS năm 1985 quy định tội đánh bạc tai Điều 200 như sau:

“]- Người nào adh bạc đưới bắt ip} hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vat, thi bị phạt cảnh cáo, cải tao không giam giữ đến một năm hoặc bị phat th từ ba tháng din ba năm

2 Người nào lỗ chúc đánh bạc hoặc gá bạc thi bị phat cảnh cáo, cãi tao không giam giữ đẳn một năm hoặc bi phat tù từ sáu tháng đẫn ba năm

Pham tội trong trường hợp tat phạm nguy hiém thi bi phạt tit từ hai năm đến bay năm

Theo quy định trên, BLHS năm 1985 đã mô tả kha cu thể những dâu hiệu pháp lý của tôi đánh bạc, tuy vẫn quy định tôi đánh bạc vả td chức đánh bạc hoặc ga bạc trong cùng một điều luật nhưng đã được phân định bằng cách quy định cụ thể ở hai khung hình phạt khác nhau với chế tai cu thể khác nhau Hành ‘vi đánh bạc được thực hiện bằng nhiêu hình thức khác nhau “đưới bắt ip} hin thức nào” và phải có muc dich sắt phạt lẫn nhau la “dteoc thaa” bang tiên hay hiên vật Tuy nhiên, theo quy định này, BLHS năm 1985 không quy định cu thể số tiên hoặc hiện vật trị giá là bao nhiêu tiên để làm căn cứ cho việc định tôi mà chỉ quy định một cách chung chung là được thua bằng tiên hay hiện vật 'Việc quy định chưa rõ rang, chưa định lương cu thể như vay dẫn tới những khó khăn trong thực tiễn áp dung, gây nên sự không thông nhất khi ap dụng quy định của điều luật Quy định của BLHS năm 1985 vẻ tội đánh bac trong giai đoạn nay vẫn còn đơn giản, chưa thể hiện rõ bản chất va tính nguy hiểm của "hành vi, gây khó khăn trong công tác đầu tranh phòng, chống tội đánh bạc Từ thực tiễn đó đặt ra yêu câu BLHS năm 1985 phải được sửa đổi một cách toan điện các tội phạm về cờ bạc, trong đó có tội đánh bạc.

1.2.3 Giai đoạn Bộ luật hình sự năm 1999 có hiệu lực thi hành:

Bộ luật hình sự năm 1900 trên sơ sỡ kế thừa truyền thông của pháp luật "hình sự Viết Nam, phát huy thành tựu của BLHS năm 1985 đã phẩn nảo đáp‘ing công tác đâu tranh phòng chẳng tôi pham trong tỉnh hinh mới Theo đó, tội đánh bac được quy định tại Điều 248 BLHS năm 1900 như sau.

“1 Người nào đánh bạc trái phép dưới bắt i} hình thức nào được thua bằng tiền hay hiện vật có giá trị từ hai triệu đông đôn đưới năm mươi triệu đẳng hoặc đưới hai triệu đông nhương đã bị kết án về tôi này hoặc tội quy din tại Điều 249 của Bộ luật này, chưa được xóa an tích mà còn vi pham, thi bi

phat tiền từ năm triệu đồng đến năm mươi triêu đồng cải tao không giam git đến ba năm hoặc phạt tù từ ba tháng đến ba năm

Điểm mới đáng chủ ý nhất của BLHS năm 1999 so với BLHS năm 1985 fa tách tội đánh bac thành điều riêng biết, độc lập với tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc ma không quy định chung trong cùng điều luật, quy định cụ thể số tiền hoặc hiện vật trị giá 1a 2 triệu đồng để lâm căn cử cho việc định tôi Ngoài ra, Luật số 37/2009/QH12 ngày 19/06/2009 sửa đổi, bổ sung một số điểu của BLHS năm 1999 đã thêm cụm từ "trái phép” vào trong điều luật quy định tộiđánh bạc với mục dich phân biệt với trường hợp các trò chơi ma cơ quan nhà

nước có thẩm quyên cho phép như xỗ số, lô t6,Vietlott,

Tóm lại, qua từng thời kỳ Lich sở, quy định của Nhà nước đổi với tôi đánh bạc đã được sửa đồi, bd sung cho phù hợp với sư phát triển của xã hội và diễn biển tình hình tội phạm Do tinh chất, mức độ nguy hiểm của tội đánh bạc.

khác với tội tô chức đánh bạc hoặc gá bạc nên BLHS năm 1999 quy định tối đánh bac va tôi tổ chức đánh bạc hoặc ga bạc thành hai điều luật độc lập để cá thé hoa TNHS đôi với người phạm tội xuất phát từ yêu câu thực tiễn đầu tranh phòng, chồng tội đánh bạc

13 Khái quát về tội đánh bạc trong Bộ luật Hình sự của một số mse trên thé giới.

Trong bồi cảnh toàn câu hóa, tệ nạn cờ bạc diễn ra ngày cảng phức tap với thủ đoạn ngày cảng tinh vi trên quy mô lớn, xuyên quốc gia Một số quốc ia trên thé giới đều đã xc định rổ hành vi đánh bạc trải phép là một hiện tượng xã hội tiêu cực, di ngược lai với lợi ích sã hội, gây ra thiệt hai cho sã hi, là tôi pham được quy đính trong hệ thống pháp luật của quốc gia và được Nhà nước ‘bao dim thực thi trên thực tiễn Tuy nhiên, do mỗi quốc gia có chính sách hình sur khác nhau nền quy định vẻ tội đánh bạc cổng khác nhau, trong đó, một số

các quốc gia trên thé giới thể hiện quan điểm, thái độ nghiêm khắc trừng trị tôi đánh bạc zâm pham đến trắt tự công cộng, Cụ thể

1.3.1 Tội đánh bạc trong Bộ luật hành sự của Nhật Bán

Tương tự như các quốc gia khác, Nhật Bản cũng coi việc tham gia chơicử bạc là hành vi bat hợp pháp, làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới trat tự, an toancông công - bí coi la tội phạm Nhật Bản ban hành BLHS vào ngày 01/10/1908,sau dé được sửa di, bỗ sung 24/06/2011 BLHS của Nhật Bản đã dành một chương để quy định vẻ tôi đánh bạc nói riêng và các tội cỡ bạc nói chung cho thấy các nhà làm luật nhận thức hậu quả của tê nan cờ bạc đổi với sã hội la rắt nghiêm trọng Về tôi đánh bạc trong BLHS của Nhật Bản quy định tại Điều 185 Chương XXII như sau: "Người nảo đánh bạc thi bị phạt tiền dưới 50 vere Tên hoặc phạt tiền mức nhe Tuy nhiên, không han chế trong trường hợp cá cược vat đẳng đỗ giải trí nhất thi” Cũng tại khoan 1 Điền 186 BLHS của Nhật Bản.

Qua quy định trên, có thể nhận thay pháp luật hinh sự của Nhật Ban quy định rat rõ ché tài đổi với tội đánh bạc BLHS của Nhật Ban cũng quy định hình phat tiên là hình phạt chính và không quy định các tinh tiết định khung tăng năng mà chỉ quy định một điều luật khác vẻ hành vi phạm tôi nhiêu lẫn thì có thể bi phat tt đưới 03 năm Mức hình phạt tù tối da trong pháp luật hình sự của "Nhật Ban là 03 năm tù, trong khi đó ở Việt Nam lả 07 năm tủ Pháp luật hình

sự của Nhật Bản không quy định hình phạt bé sung đối với tội đánh bạc, trong khi tai khoản 3 Điều 321 BLHS năm 2015 của Việt Nam thi người pham tôi có thể bị áp đụng hình phạt bổ sung là phạt tiên từ 10.000.000 đồng đền 50.000.000 đẳng So sánh hai điều luật của tôi đánh bạc của hai quốc gia cho thay quy đính ‘TNHS về tội đánh bac trong BLHS của Việt Nam nặng hơn, thể hiện thái độ nghiêm khắc của Nhà nước ta đổi với tội phạm nay.

1.3.2 Tội đánh bạc trong Bộ luật hình sự của nước Cộng hòa nhândan Trung Hoa

Bộ luật Hình sự đầu tiên của Nước Công hòa nhân dân Trung Hoa ra đời năm 1979, trải qua 20 năm áp dụng đã bộc lộ những điểm hạn chế và được thay thé bằng BLHS năm 1907 được thông qua ngày 14/03/1997, đến nay đã qua 09 An sửa đổi gần đây nhất (lân thứ 9) là ngày 20/08/2015 Trong BLHS của nước Công hòa nhân dân Trung Hoa, tội đánh bac được quy định tạiĐiều 303 với nội dung như sau: “Tập trung đánh bạc vi mục đích kinh doanh lân sửa đỗi

adm lời hoặc đảnh bạc niuemdt nghé nghiệp, thi bt phat tù đắn 03 năm, cải tao Jao động hoặc quản ché, kèm theo phat tiền “5.

"Như vậy, BLHS của nước Công hòa nhân dân Trung Hoa coi hành vi tập,trung đánh bạc phải có động cơ muc dich kinh doanh kiểm lời hoặc lấy việc đánh bạc làm nghề kiếm sống thi bi xử lý vẻ hình sự, vì khi đó tính chất hảnh ‘vi sat phat về kinh tế để kiểm tiên bat hợp pháp, tinh nguy cho xã hội của

hành vi đánh bạc mới được thể hiện rổ

So sánh với quy định vẻ tội đánh bac trong BLHS năm 2015 của ViệtNam, chúng ta thấy tội đánh bạc trong BLHS Công hòa nhân dân Trung Hoa có những điểm giống và khác nhau như sau:

* Về giỗng nhan:

Thứ nhất, BLHS Cộng hòa nhân dan Trung Hoa giống như BLHS Việt Nam déu không quy định mô tả hành vi khách quan của tôi đánh bạc.

Thứ hai, mắc dù không quy định về định lượng CTTP cơ ban nhưng việc quy định hảnh wi tập trung đảnh bạc phải có đông cơ mục đích kinh doanh kiếm Joi hoặc lây việc đánh bạc như một nghề nghiệp để kiếm sống thi bị xử lý về tình sự Đây được xem là điểm giống với BLHS Việt Nam khi quy định về dầu

+ê Trang Kin Did, 2017), Bổ litho sự nước Cổng hòn nhận đân Prong Hoa nen 2015, Yo Taoing, Hà Nội 5 301

hiệu định khung tăng năng “pham tôi có tính chét clay én nghiệp”, trong đó người pham tôi déu lầy các lẫn phạm tôi làm nghé sinh sống và lầy kết quả củaviệc phạm tôi lam nguồn sống chính.

* Về khác nhan

Thứ nhất, BLHS Công hòa nhên dân Trung Hoa không quy định tên tôi tai digu luật như BLHS của Việt Nam Việc quy định như vậy có thé dẫn đến khó khăn sắc đính tên tôi khi định tội danh.

Thứ lai, trongBLHS Công hòa nhân dân Trung Hoa quy định dạng hành.vả "mở sông bac” với muc đích kinh doanh thu lợi và dạng hành vi chơi đảnh.bạc làm nghề nghiệp déu được quy định chung trong cùng một diéu luật với tội đánh bạc và không có sự phân hoá TNHS đối với những dang hành vi nay, trong khi ở Việt Nam tội tổ chức đánh bạc hoặc gá bạc ở một Điều luật riêng ‘va có chế tai nặng hơn so với tội đánh bac.

Thứ ba, điều luật trong BLHS Công hỏa nhân dân Trung Hoa không quyđịnh mức định lượng CTTP cơ bản, các tinh tiết định khung tăng năng và mức chế ti tối da đối với người phạm tôi đánh bạc trong BLHS Cộng hỏa nhân dân Trung Hoa chỉ đến 03 năm tù

So với quy định về tôi đánh bạc trong pháp luật hình sự của Việt Namthì quy đính về tội đánh bạc trong BLHS Công hòa nhân dân Trung Hoa kha ngắn gọn Điều luật không quy định mức định lượng tiền để truy cứu TNHS va cũng không quy định trường hợp người thực hiện hành vi đánh bạc sử dung ti giá hiện vật dùng để đánh bạc như quy định của BLHS Việt Nam Về khung "hình phạt đối với tội đánh bạc, BLHS Công hòa nhân dân Trung Hoa quy địnhngười pham tội bi phạt tù đến 03 năm, cải tao lao động, quản chế va bi phạt tiễn So với khung hình phat quy định trong Điều 321 BLHS năm 2015 của "Việt Nam thì hình phạt tối đa đổi với người pham tội đảnh bạc trong BLHS Công hòa nhân dân Trung Hoa chỉ đến 03 năm tù, trong khi đó BLHS Việt

‘Nam quy định mức hình phat tôi đa là 7 năm tù Qua đó có thé thy rằng, BLHS Việt Nam quy định chế tai nghiêm khắc hơn so BLHS Công hòa nhân dân.Trung Hoa.

1.3.3 Tội đánh bac trong Bộ luật hình sự của Vương quốc Tinụp Điễn Bổ luật hình sư của Thuy Điển không quy định tôi danh cụ thể với tên goi là tội đảnh bạc như của BLHS Việt Nam, nhưng nội dung Điều 14 chương 16 BLHS Thụy Dién quy định như sau: “Người nào tổ chute một cách bắt hop phi cho công chủng trỏ chơi hoặc các hoạt động tương tự mà lỗi quả cũa nó hoàn toàm hoặc phần lớn pin thuộc vào sự may rủi và xét bản chất của hoat động số lương tiền đặt cược và các tình tiết khác thi đỗ là hoạt đông có hai Jute thi bi phạt tiền hoặc bi phạt hod dem lại thu nhập đăng ké cho người

tit đến 2 năm về tôi đánh bạc bắt hop pháp.

"Như vậy, nội dung Điều 14 BLHS Thuy Điển quan niệm vẻ tôi đánh bac tương tự như của BLHS năm 2015 của Việt Nem, nhưng không nêu rổ số lượng, tiên bạc dùng để đánh bạc và mức chế tai ít nghiêm khác hơn so với BLHS năm 2015 của Viết Nam.

13.4, Tội đánh bac trong Bộ luật hình sự meéc Cộng hoa din chitnhân din Lio

Tôi đánh bạc được quy đính trong BLHS Công hỏa dân chủ nhân dân.Lao năm 2005 tại Điều 83 như sau

* Bắt lỳ người nào tham gta đánh bạc trái pháp số bi phat tần từ 200.000 Kip đến 2 000 000 Kip Người nào đồng ÿ cho sử dung địa điểm của nhà mình lầm nơi đánh bạc, người Tô chức đánh bac néu tát phạm sẽ bi phat cải tao

“Thường Đại học Lut Hà Nội, Bổ inte Tạp Điển (on tống Vật, 2010), ob Công min din, HàNae T9,

không giam gi: hoặc phat tù từ ba tháng đắn hai năm Ngoài ra người phạm Tôi cồn có thé bị phạt tién từ S00 000 Kip đắn 10 000.000 Kip”*

So sánh với quy định v tội đánh bạc tại Điểu 321 BLHS năm 2015 của ‘Viet Nam, tôi đánh bac trong BLHS Công hỏa dân chủ nhân dân Lao có những, điểm giống vả khác nhau như sau:

* Về giống nhau Cả hai BLHS đều không mô tà hành vi khách quan của tôi đảnh bạc, déu có sự phân hoá vé hình phat tôi tổ chức đánh bạc, ga bạc nặng hơn so với tội đánh bạc, đồng thời, đồi với tội đánh bạc đều quy định hình

phạt tiên la hình phat chính khi xem xét TNHS. * Về khác nhan

Thứ nhất, BLHS Công hòa dân chủ nhân dén Lao quy định các tôi đánh ‘bac, tổ chức đánh bac, ga bạc trong cùng chung một diéu luật (tội ghép), dong thời phân hoá các loại hình phạt cho từng loại tôi pham, trong đó, tội đánh bạc chỉ áp dụng hình phạt tiên Trong khi, tôi đánh bạc, tổ chức đánh bạc, gá bạc trongBLHS năm 2015 của Việt Nam được quy định tai hai diéu luật khác nhau. Trong đó, tôi đánh bạc được quy đính trong một Điểu luật riêng và có nhiều loại hình phat áp dung (phat tiễn, cải tao không giam giữ, tủ có thời han).

Thứ hai, tôi đánh bac trong BLHS Công hòa dân chủ nhân dân Lao không quy định tình tiết định khung tăng năng, không quy định mức định lượng, CTTP, trong khi tôi đánh bac trong BLHS năm 2015 của Việt Nam quy đính định lượng CTTP, các tinh tiết định khung tăng năng Theo tác giã, các điểm khác biệt này thé hiện quy định vé tôi đánh bạc trongBLHS năm 2015 của Việt ‘Nam cụ thể hon, phân hóa ré hơn TNHS đối với người phạm tôi, qua đó thể hiện wu điểm của BLHS năm 2015 của Việt Nam trong việc quy định tội đánh ‘vac trong BLHS, đâm bao phân biệt giữa tội pham và vi pham hành chính, cũng

` Thọ Png Lạ OD), Bit ea đẾ vớ ộ ain bọc he ad nh sự Hit Net Grice sổ dục

‘adn aha bàn Thành phố Hà Ei), Trận vin thục sĩ t học, Khoa Tuậ Đại học giốc ga Ha Nột, Ha Nội,

aa

như sự linh hoạt trong áp dụng các loại hình phạt đối với người phạm tội thực tiện hành vi có tinh chất, mức đô nguy hiém khác nhau.

Một số nhận xét chung khi nghiên cứu tội đánh bạc trong luật hình sự của một số quốc gia trên thế giới

"Nghiên cứu quy định vẻ tôi đánh bạc trong pháp luật hình sự một số nước trên thể giới cho thay: Nhiễu nước coi trò chơi có thu về tién bạc bat hợp pháp được coi lả tôi đánh bạc Đồng thời, trong quy đính về tôi đánh bạc cũng không mô tả rõ thé nao là hành vi đánh bạc, không quy định mức tiễn dũng đánh bạc bị coi là tội pham, ví dụ như BLHS Nhật Bản, BLHS Thuy Điễn,

Bên cạnh đó, các mức ché tai/ khung hình phạt của các quốc gia cũng ít nghiêm khắc hơn so với quy định của pháp luật hình sự Việt Nam.

Kết luận chương 1

Trong Chương | của Luận văn, tác giả đã di sâu phân tích các quan điểm vẻ tôi danh bạc, lam rố va đưa ra khái niệm vẻ tôi danh nảy Đánh bạc -lé hành. vĩ nguy hiểm cho sã hội được quy định là tội phạm trong hệ thống pháp luật ‘Viet Nam từ rất sớm Hành vi đánh bạc mang tính chất sát phạt nhau vẻ mất kinh.tế, được thua bằng tiên hay hiện vat (với tr giá tiên nhất định) va có thé được thực hiền đưới nhiều hình thức khác nhau, với thời gian, dia điểm khác nhau.

"rong lich sử lập pháp hình sự của Việt Nam, sau khi giảnh chính quyền. tháng 08/1945, Nha nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đã có nhiều quy định nhằm ngăn ngửa, xử lý hành vi đánh bạc, coi đánh bạc như một tệ nan 2 hội,hành vi my có thể kéo theo làm phát sinh nhiễu loại tôi pham khác trong đờisống xã hội Sau khi nước nha thống nhất, Việt Nam đã zây dựng BLHS năm1985 và sau đó là BLHS năm 1999 tiếp tục quy định hảnh vi đánh bac là tôi phạm với nhiễu văn bản hướng dẫn thí hành Chính sách hình sự của nha nước ta còn thể hiện trong việc quy định các biện pháp chế tai tương đổi nghiêm.

ắc, mức hình phạt cao nhất đến 7 năm tù.

Trong chương 1, tác giả cũng đã nghiên cứu một sé BLHS nước ngoàiquy định hành vi đánh bac la tội phạm Nhin chung, tội đánh bac trong luật hình sự nước ngoài cũng chỉ nêu tên tội danh ma không có việc mô tả chi tiết thé ảo là hành vi đảnh bạc So sánh với pháp luật hình sự của một số nước trên thé giới, quy định vẻ tôi đánh bạc Điều 321 BLHS năm 2015 của Viết Nam.đâm bảo tinh chit chế vé kỹ thuật lập pháp, quy đính cụ thể dẫu hiệu pháp lý

của tôi phạm, các chế tai áp dụng đổi với người pham tôi trong từng trường hợp 'phạm tội với các tinh tiết cụ thé, đáp ứng yêu cau đầu tranh chống tội phạm nay trong giai đoạn hiện nay

CHƯƠNG 2

DAU HIỆU PHÁP LÝ CUA TỘI ĐÁNH BAC TRONG

BO LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015

Kế thừa các quy định vẻ tội đánh bạc trong BLHS năm 1985 va BLHS năm 1999, đến BLHS năm 2015 tôi đánh bac được quy định tại Điều 321 với nội dung như sau:

“1 Người nào đánh bạc trái phép dưới bắt i) hình thức nào được thaia bằng tiền hay hiện vật trị giá từ 5.000 000 đẳng dén đưới 50 000.000 đồng Toặc dưới 5 000.000 đồng nhưng đã bị xử phat vi phạm hành ci inh về hành vi này hoặc hành quy định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc đã bị kết án về tôi này hoặc tôi guy đinh tại Điều 322 của Bộ luật này, chuea được xóa ám tích mà còn vi phạm, thi bi phạt tiền từ 20 000.000 đẳng đến 100.000 000 đông phat dit tạo Riông giam giữt đến 03 năm hoặc phạt tt từ 06 tháng đến 03 năm

2 Phan tôi timộc một trong các trường hop sau đây, thi bị phat tà từ 08 năm đến 07 năm.

4) Có tinh chất chuyên nghiệp,

b) Tiền hoặc hiện vật dimg đánh bạc trị giá 50 000.000 đồng trở lên; ©) Sử đụng mang internet, mang may tinh, mạng viễn thông phương tiện điện tie đỗ phạm tội;

d) Tái phạm nguy hiểm

3 Người phạm tội còn có thé bị phat tiền từ 10.000.000 đồng đốn 30 000.000 đông.”

So sánh với quy định tại Điều 248 của BLHS năm 1999 thì quy định tại Điều 321 BLHS năm 2015 vẻ tội đánh bạc không có su thay đổi nhiều, thể hiện ở một số nội dung như sau:

‘Theo quy định tại Điều 321 BLHS năm 2015 thi số tiên, tai sản đùng để đánh bạc tới mức phải chịu TNHS là từ 5.000.000 đồng trở lên trong khi Điển

248 của BLHS năm 1999 quy định là từ 2.000.000 đồng trở lên Thay thể cumtừ "có giá tr” thánh cum từ "t‡ gid” thể hiện sự chính xác hơn về thuật ngữ.

Tại khoản 2 Điều 321 BLHS năm 2015 đã bé sung thêm tình tiết định khung tăng năng quy định tai điểm c: “Sử dung mang internet, mang máy tinh, ‘mang viễn thông phương tiện điện tit dé phạm tội”, phan anh mức đô tính nguy tiiểm cho x4 hội của hanh vi phạm tội dé áp dụng khung hình phat cho phù hop

với sự thay đổi của xã hội, đáp ứng được yêu cầu dau tranh phòng chống tội 'phạm nay trong thực tiến.

2.1 Cac dấu hiệu định.

Dâu hiệu định tội là những dầu hiệu dùng để mô tả tội phạm cu thể trong luật và cho phép phân biệt tôi phạm này với tội pham khác Đây là những dầu thiệu đặc trưng điển hình, phan anh được day đủ tính chất nguy hiểm của một tôi pham Đó là những đầu hiệu được quy định trong CTTP cơ ban của một tộiphạm cụ thể được quy định trong phân các tôi pham của BLHS Việc lâm rõ khái niêm va phân tích các dấu hiệu pháp lý hình sự của tôi đánh bạc qua các yếu tô CTTP có ý nghĩa lý luận va thực tiễn quan trọng, góp phan giúp người tiền hảnh tổ tụng và các cơ quan tién hanh td tụng trong việc điều tra, truy tô

và sét xử đúng người, đúng tôi, đúng pháp luật2.11 Các

iệu thuộc mặt khách quan của tội phạm

Mất khách quan của tội pham 1a những biểu hiện của tôi phạm ra bên ngoài thé giới khách quan của tôi phạm, nó la nguyên nhân gây ra sự biển đổi tinh trang của những đổi tượng tắc động của tôi phạm và gây ra thiết hại choquan hệ xã hội là khách thé của tội phạm.

Các dầu hiệu thuộc mất khách quan của tôi đánh bạc bao gồm: Thứ nhất, hành vi Rhách quan của tội đánh bạc.

Trong số các dầu hiều của mặt khách quan của tội pham, dầu hiệu hành.

vi nguy hiểm cho xã hội là dấu hiệu bất buộc của tat cả các CTTP và là dầu hiệu trung tâm trong mất khách quan của tội pham Hành vi nguy hiểm cho zã pháp luật hình sự bảo vệ Trong đó, hành vi khách quan của tối đánh bac lả ‘hanh vi nguy hiểm cho xã hội được biểu hiện qua các hanh vì hành vi tham gia vào trò chơi được tổ chức bat hợp pháp ma sw được thua bằng tiễn hoặc một số tải sản nhất định.

Hanh vi đánh bac bằng nhiều hình thức khác nhau Nếu trước đây đánh ‘bac chủ yêu thực hiện bằng hình thức Đá gà, đánh sim, tổ tôm, xóc đĩa, bai tây thi hiện nay có rất nhiễu hình thức đảnh bạc như chơi số để, lô dé, cá đô

‘bong đã, cá đô đua ngựa, đua chó, chơi các trò chơi qua mang có cả cược bằng,tải sin, với các phương thức và những thủ đoạn phạm tôi cũng ngày cảng tỉnh.vi Bên cạnh đó, cũng có nhiễu hình thức vui chơi giải trí được Nhà nước cho phép có được thua bằng tiên hay hiện vật nhưng không bi coi là hành vi pham tôi đánh bạc như: chơi x6 số, vietlott lô tô, nên không coi là hành vi pham tội Đổ phân biệt rổ rằng hơn giữa hành vi đánh bac trái pháp là tôi phạm va ‘hanh vi vui chơi tham gia vào các trò chơi có thắng thua bằng tiên hoặc hiện vật nhưng được phép không phải la tội phạm, theo quy định tại khoản 1 Điều 1 của Nghĩ quyết 01/2010/NQ-HĐTP thi đánh bạc tréi phép được hiểu như sau: “1 “Đánh bạc trái pháp “là hành vi đánh bạc được thực hiện dưới bắt gs hình thức nào với mục đích được thua bằng tiễn hay hiện vật mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép hoặc được cơ quan nhà nước có thẩm quyễn cho pháp nhưng thue hiện không ding với quy dh trong gidy pháp được cắp” Quy định này đã khẳng định rõ ban chất của hành vi đánh bạc la việc chủ thể tham gia vào trò chơi bất hợp pháp (không được phép), trong đó, người thắng hoặc người thua được nhân hoặc phải tra bằng một lượng tài sản nhất định và việc thắng thua nay mang tính may rủi, ngẫu nhiên la chủ yêu.

‘Hanh vi đánh bạc trong cầu thành cơ bản cho thay dang biểu hiện cụ thể của hành vi danh bac rất phong phú, đa dang Người pham tội danh bac có thé lựa chon bat cứ hoạt đông nào hay hiện tương nao với y thức biến nó thanh tròchơi có đùng tiên hoặc tài sản làm phương tiện thanh toán cho việc được thua1ä đã théa man hành vi trong mat khách quan của tôi pham này (trừ hành vi củangười đua xe tréi phép đẳng thời tham gia cá cược vì hành vi nay đã được quyđịnh tại Điều 266 BLHS năm 2015)

Có những tro chơi kết qua phụ thuộc phân lớn vào hoạt đông của người đánh bạc như đánh cờ tướng, đánh cờ vua, cũng có trò chơi phụ thuộc vào những đối tượng nhất định do họ điều khiển, quản lý hoặc lựa chọn như choi gà, đua chó, đua ngựa, Các trò chơi néu trên đem đến kết quả thắng, thua có thể phụ thuộc vào khả năng của chủ thé và sự may rủi Có thé nói hành vi phạm tội đánh bac dù tôn tại dưới hình thức nảo déu có điểm chung la việc thắng thua do yêu tổ khách quan, mang tính may rủi, ngẫu nhiên là chủ yêu Đặc điểm chung này chính la cơ sỡ để phân biệt giữa những hành vi đánh bạc với những ‘hanh vi về hình thức có biểu hiện giống hành vi đánh bạc (sự thỏa thuận chơi được thua giữa các chủ thé), nhưng kết quả thắng thua lại không mang tinh khách quan ma hoàn toàn phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của chủ thể nảo đó thông qua các thủ đoạn gian dối.

Trường hợp néu người chơi có thể điều chỉnh được kết quả thẳng thua theo ý muốn bằng các hành vi gian đôi thì hành vi của các bên thực chất không con là một dang trò chơi nữa Trong trường hợp này hanh vi của các chủ thể có sử gian déi và có muc đích chiêm đoạt tai sẵn cũa người khác thì được sác đính là hành vĩ lite đão chiếm đoạt tải sẵn ma không còn là hành vi đánh bạc.

Thứ hai hận quả cũa hành vi pham tôi đánh bác

Hậu quả của hành vi nguy hiểm cho xã hội lả một trong các đầu hiệu về ‘mat khách quan của CTTP, là thiết hai đo hành vi nguy hiểm cho xã hôi gay ra

cho quan hệ xã hội được pháp luật hình sự bao vệ Hậu quả của hành vi nguy hiểm có thé la thiệt hai vật chất, thiệt hai vẻ thé chất, thiệt hai tinh thân, hấu quả đưới dang các biến đổi nguy hiểm khác.

Tội đảnh bac được quy định tại Điều 248 của BLHS năm 1999 va Điều 321 của BLHS năm 2015: Đều được nhà làm luật zây dựng dưới dang CTTP hình thức Hậu quả của hảnh vi đánh bạc không phải 1a dẫu hiệu bất buộc vàcũng không phải là dẫu hiệu định khung hình phạt,mặc dia hành vì đánh bạc có thể gián tiếp gây ra những hậu quả rất nghiêm trọng hoặc đặc biệt nghiêm trong, cho 24 hội như: do đánh bạc ma làm kiệt qué tai sản gia đỉnh, làm tan cửa nát

nhà, doanh nghiệp bi phá sản, các khoản nợ xấu ngân hàng không thể khắc phục Nhà lâm luật không quy định hêu quả của hảnh vi đánh bạc là dấu hiệuđịnh tội hoặc déu hiệu định khung hình phạt bởi ma tôi đánh bạc được thực tiện với lỗi cô ý trực tiếp, chỉ cân chủ thể thực hiện hành vi khách quan cũng, đã thể hiện day đủ tính nguy hiểm cho xã hội của hành vi Mặt khác, hậu quả gián tiếp do hành vi đánh bạc gây ra héu hét đã CTTP độc lập Do đó, nêu hành vi đánh bạc ma dẫn đến những hảnh vi pham tôi khác, thì người pham tôi còn trí truy cứu về các tôi pham tương ứng Ví dụ đảnh tec cin có thể kéo theo các phạm tôi khác như cổ ý gây thương tích, lừa do chiếm đoạt tai sản, gây rồi‘rat tự công công, cho vay lãi năng, thâm trí giết người,

Tint ba, các dấu hiệu khách quan khác.

"Như phân tích ở trên, đổi với tôi đánh bạc nha lâm luật không quy đính. hậu quả của hành vi là dầu hiệu bắt buộc nhưng lại quy đính trị giá tiên hay hiện vật dùng để đánh bạc là dầu hiệu bất buộc của CTTP nay Tiên để đánh bạc có thể 1a phương tiện phạm tôi, tiễn còn thể hiện tính chất, mức độ nguy ‘hiém của hành vi phạm tội Do vay, đầu hiệu về tính chất của phương tiện phạm.

tôi được quy định là dẫu hiệu bất buộc của tôi pham.

"Nếu hảnh vi đảnh bạc ma trị gia tiên hay hiện vật dùng vào việc đánh bac chưa đến mức truy cửu TNHS theo quy định của điều luật vả người thực hiện hành vi chưa bị xử phạt hành chính vé hảnh vi đánh bạc, hành vi tổ chức đánh ‘bac hoặc ga bạc hoặc chưa bị kết án vẻ một trong các tội nay, hoặc đã bi kết án. về các tội pham này nhưng đã được x08 án tích thì không bi coi lả hành vi pham tôi đánh bạc

Theo quy định tại Điều 248 của BLHS năm 1999 và Điều 321 BLHS năm 2015: Phương tiên thanh toán cho việc được thua phải là tiên hay hiện vật. Tuy nhiên, trên phương diện lý luân cũng như thực tiễn, phương tiện cho việc thanh toán được thua của tội đánh bạc được xác định gồm tién Việt Nam, ngoại tê, các giấy tử có giá tri thanh toán khác hoặc dé vat, tài sản như 6 tô, xe may, đổ trang sức, các quyền vẻ tai sin được ding đánh bac.

Cho đến nay, chưa có văn bản mới hướng dẫn áp dụng Điêu 321 BLHS năm 215 Tuy nhiên, Điều 321 BLHS năm 2015 vẻ cơ ban cũng không có sự khác biệt đáng ké so với quy định tại Điều 248 của BLHS năm 1900 nên khí xác định gia trị tiền hoặc hiện vật dung để đánh bạc cân lưu ý theo Nghị quyết 01/2010/NQ-HĐTP ngày 22/10/2010 của Hội ding Thẩm phán TAND tôi cao (sau đây gọi tất là Nghị quyết 01/2010/NQ-HĐTP) hướng dan áp dụng một số quy định tại Điển 248 và Điểu 249 của BLHS năm 1999, tién hoặc hiện vat dùng để đánh bac tại khoản 3 Điều 1 của Nghỉ quyết 01/2010/NQ-HĐTP:

“3 “Tiển hoặc hiện vật đìng đánh bạc “ bao gồm:

4) Tiên hoặc hiện vật diag đảnh bạc tìm giữ được trực tiếp tại chiẫu bac, b) Tiền hoặc hiện vật tìm gitt được trong người các con bac mà cô căm citxde định đã được hoặc sẽ được đìng đánh bạc,

+) Tiền hoặc hiện vật thu giữtỡ những not Khác mà có đủ căn cứ xác định cãi ñược hoặc sẽ được dùng đánh bạc "

Mặc dù đã có hướng dẫn trên, song tiễn việc chứng minh tiền hoặc hiện vật dùng để danh bạc là rất khó va còn nhiều van để bắt cấp, vướng mắc.

Trong các vụ án đánh bạc, thường có rất nhiều người cùng tham gia, để thực hiện hành vi đánh bạc phải có nhiều người (it nhất từ hai người trở lên) cũng tham gia thực hiện hành vi đưới bat ky hình thức nào được thua bằng tiên hay hiện vật (sát phạt nhau về kinh tế), Tại khoản 2 Điều 1 của Nghỉ quyết 01/2010/NQ-HĐTP quy định:

“2, Khi xác dimh trách nhiệm hình sự đối với người đánh bạc không được tinh tng số tiền, giá trị hiện vật dimg dé đánh bạc của tắt cả các lẫn đánh bạc, mà phải căn cứ vào từng lần adh bạc để xem xét cụ thé nine sen

a) Trường hợp tổng số tiền, giá trị hiện vật dimg đánh bạc của từng lẫn đánh bạc đều đưới mức tối thiểu để truy cửa trách nhiệm hình sự (đưới 2,000,000 đồng) và không thuộc một trong các trường hợp khác để truy cửu trách nhiệm hình sự (đã bị kết án về tội này hoặc tội quy định tại Điều 249 cia “Bộ luật hình sực chuea được xoá án tích mà còn vi phạm) thì người đánh bạc *hông phải chiu trách nhiệm hình su về tôi đánh bac:

b) Trường hợp tông số tiền, giá trị hiện vật dimg đảnh bạc của lẫn đánh: bạc nào bằng hoặc trên mức tối thiểu để truy cửm trách nhiệm hình sự (tie 3.000.000 đồng trở lên) thi người đánh bạc phải bi truy cuia trách nhiệm hình sự về tôi đánh bạc đối với lần đinh bạc đó,

4 Khi xác dinh tiền, giá trị hiện vật ditng đánh bạc cần phân biệt a) Trường hop nhiều người cùng tham gia đảnh bạc với nhau thi việc xác định tiền, gid trị hiện vật đìng đánh bạc đối với từng người đảnh bạc là tổng số tiền, giá trị hiện vật của những người cùng đánh bạc được hướng dẫn tại Rhoản 3 Điều này quy dinh về cách xác dinh tiền hoặc hiện vật đìng anh bạc

b) Trường hop đánh bạc đưới hình thức chơi số đồ, cá độ bóng đá cá đô dua ngựa thì một lần chơi sé đề, một lần cá a} bỏng đá, một lần cá độ dua nngua (dé tinh là một lần đánh bạc) được hiễu là tham gia chơi trong một lô a, tham gia cá độ trong một trấn bông đá, tham gia cả độ trong một lỳ đua ngựa trong dé người chơi có thé chơi làm nhiều đợt Trách nhiệm hình sự được xác định đỗi với người chơi một lần đánh bac trong các trường hop nay là tng số tiền, giá trị hiện vật dimg để chơi trong các dot đô

Trường hop người chơi dé, cả đô của chủ đề, chủ cá đô dùng đánh bac dưới hình thức chơi số đẻ, cá đô bóng a, cả đô đua ngựa thi việc xác định số tiên hoặc giá trị hiện vật như sau:

~ Đối với người chơi số dé, cá độ đùng đánh bac:

Trường hợp người chơi số đề, cá độ có trúng sé để, thắng cược cá độ thi số tiên ma họ dùng đánh bạc 1a tổng số tiên ma ho đã bỏ ra dé mua số dé, cá độ công với số tiên thực tế ma họ được nhận từ chủ đề, chủ cá độ.

Trường hợp người chơi số dé, cá đô không trúng số dé, không thắng cược cả đô hoặc bi phat hiền, ngăn chặn trước khi có kết quả mỡ thưởng thì số tiến mà ‘ho ding đánh bạc là tổng sô tiên ma họ đã bỏ ra để mua số dé, cá độ.

ở chủ cá độ dùng đánh bạc.

Trường hợp có người chơi số dé, cá độ trúng số để, thẳng cược cá độ thi

- Đối với chit

số tiên chủ dé, chủ cá độ dùng danh bạc là toản bộ số tiễn thực tế ma chủ dé, chủ cá đô đã nhên của những người chơi số dé, cả độ va số tiễn ma chủ để, chủ cả độ phải bỏ ra để trả cho người trúng (co thé la một hoặc nhiều người).

Khi xác định số tiền hoặc hiện vật ding để đánh bạc đổi với chủ dé, chủ cả độ cần lưu ý giá tri tổng số tién hoặc hiện vật dùng để đánh bạc để xác định tội danh cho chính xác Nêu tổng số tiên ding để đánh bạc của chủ dé, chủ cá đô (theo quy định tại Điều 321 BLHS năm 2015 ta đưới 5 000.000 đồng) thi họ tuy không phải chịu TNHS vẻ tô tổ chức đảnh bạc hoặc gá bạc nhưng họ phải

chu trách nhiệm về đẳng phạm tội đánh bac theo hướng dẫn tại khoản 2 Điều 2 của Nghĩ quyết 01/2010/NG-EĐTP

Trường hợp không có người chơi số dé, ca độ trúng số

độ hoặc bị phát hiên, ngăn chăn trước khi có kết quả mỡ thưởng, kết quả bong đá, kết quả dua ngựa, thì số tiễn chủ để, chủ cá đô dùng đánh bạc la tổng số tiên mà chủ dé, chủ cá đô đã nhân của những người chơi số dé, cá độ.

Tại khoản 13 mục I Công văn số 89/2020/TANDTC-PC ngày 30/06/2020 của TAND tối cao vé việc thông báo

, thắng cược cá

quả giải dap trực tuyển.một số vướng mắc trong xét xử cũng đã giải đáp trường hợp Tòa án căn cứ vào số tiên thu được hay số tién mỗi bi cáo dùng để đánh bac để xem xét TNHS và quyết định hình phạt đối với mỗi bị cáo, cụ thể

* Đối với trường hợp các bị cáo citng đánh bạc với như (abe đánh phôm, đánh chắn, đảnh liêng đánh sâm ) thi căn cử vào tông số tiền tìm trên chiéu bạc (tổng số tiền dimg vào việc đánh bạc) để xem xét trách nhiệm hinh sực số tiền mỗi bị cáo dimg vào việc đánh bạc là một trong các căn cứ dé Tòa đm xen: xét, đánh giá tính chất và mức độ nguy hiém của tội pham kìủ quyết định hừnh: phat đối với mỗi bt cáo; đối với trường hợp con bạc đánh với chủ bạc (như lô đồ cả đô bóng đá, dua ngưa, xóc đĩa ) thì việc xác định kung hình phạt và ‘mite hình phạt phải căn cit vio số tiên từng bi cáo dimg vào việc đánh bac

Theo Điều 321 BLHS năm 2015, các trường hợp sau đây bi coi là phạm.

(đi) Tham gia các trò choi, được thua bằng tiễn hay hiện vat tri giá đưới 5 triệu đồng mà dang co án tích vẻ tội đánh bạc, tội tổ chức đánh bac hoặc gả bac ma

312 Dan hiện Chủ t

chủ thé của tội phạm:

của tội đánh bac la bat kỳ người nào có NLTNHS và di tuổi theo quy định của luật hình su Chủ thể của tội đánh bạc là người đã có lỗi trong việc thực hiện hảnh vi nguy hiểm cho zã hội bi pháp luật hình sự cém thực thực tiện Tai thời điểm chủ thể của tội đánh bạc phạm tội thi họ phải được xác định 1a người có NLTNHS, ho phải nhận thức được tính chat nguy hiểm cho xã hội ma hành vi của họ gây ra.

Theo Điều 12 BLHS năm 2015 quy định vẻ tuổi chiu TNHS và khoản 1 Điều 9 BLHS năm 2015 vẻ phân loại tôi phạm, cho thấy tội đánh bạc có khung hình phạt cơ bản tại khoản 1 quy định mức hình phat cao nhất dén 3 năm là tội phạm ít nghiêm trọng và khoân 2 có mức hình phat cao nhất đến 07 năm tù, thuộc tội pham nghiêm trọng Vi vậy, chủ thể của tôi này là người từ đủ 16 tuổi trở lên có NLTNHS, khi đạt độ tuổi chịu TNHS.

Theo quy định của khoản 1 Biéu 321 BLHS năm 2015 thì chủ thé của tội phạm còn có thé lả chủ thể đặc biệt, theo đó có đặc điểm zâu về nhân thân “dai bị xử phạt vi pham hành chính về hành vi ney hoặc hành ny định tại Điều 322 của Bộ luật này hoặc đã bt két án về tội này hoặc tôi quy định tại Điều 322 của Bộ luật này, chuea được xóa án tích mã côn vi pham” Daw hiệu này bỗ sung cho dẫu hiệu hảnh vi khí hành vi chưa đạt mức độ nghiêm trong do luật đính (mức 5.000.000 đẳng) Như vậy, điều luật cho phép đặc điểm nhân thân xdu đã thay thé cho mức độ nguy hiểm của hành vi đánh bạc.

3.1.3 Các đầu hiệu thuộc mặt chai quan của tội phạm

"Mặt chủ quan cia tôi pham la mất bên trong của tôi phạm, phân ánh trang thái tâm lý của chủ thể đôi với hành vi nguy hiểm cho xã hội vả hậu quả do

thành vi đó gây ra, bao gồm lỗi, động cơ vả mục đích phạm tội Theo đó, các dấu hiệu thuộc mặt chủ quan của tôi đảnh bạc được xc định gồm các dầu hiệu: lỗi, động cơ và mục đích phạm tội đánh bạc Cụ thể

Lỗi của người có hành vi đánh bạc lỗi có ý trực tiếp, nhằm mục đích thu lợi bat chính Người đánh bac nhận thức được hành vi của minh la trải pháp luật, xâm phạm tới trật tự công công, bị pháp luật hình sự cam nhưng họ vẫn ‘mong muốn va thực hiện hảnh vi pham tôi Như vậy, việc sắc định lỗi củangười phạm tôi nói chung và những người phạm tội đảnh bạc nói riêng là rấtquan trong, ngoài việc zac định xem người đó có bị truy cứu TNHS hay không còn có thé xem xét đánh giá tính nguy hiểm của hành vi của tội pham.

Dâu hiệu đông cơ và mục đích của tôi đánh bạc là đồng cơ vụ lợi, có ý thức sát phạt nhau về kinh té, mong muốn có được tai sin của người khác một cách bất chính Trong đó, hai dấu hiệu nay không phải là dau hiệu bất buộcđược mô tả trong CTTP của tôi đánh bạc.

3.2 VỀ hình phạt

Tội đánh bac tại Điều 321 BLHS năm 2015 quy định cả hình phạt chính. và hình phạt bổ sung trong đó bao gồm phạt tiển, cải tạo không giam giữ va phạt từ

2.2.1 Khung hình phạt cơ bản

Tại khoăn 1 Điều 321 BLHS năm 2015 người phạm tội có thể bị phat tiên từ 20 triệu đồng đến dưới 100 triệu đồng, cai tao không giam giữ đền 3 nm hoặc phạt tủ từ 6 tháng đến 3 năm:

~ Bình phạt tién: phat tiền từ 20.000.000 đông đến 100.000.000 đồng được áp dụng với mọi chủ thể khí có đây đã các dâu hiệu được quy định trong CTTP Để áp dụng hình phạt tién nay, thi các cơ quan tiền hảnh td tụng phải căn cứ vào tính chất, mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tôi, đồng thời có xét đến tinh hình tai sản của người pham tôi, sự biển động của giá cả nhưng không