Luận văn thạc sĩ Luật học: Kiểm sát hoạt động áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự và thực tiễn tại thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái

Khai quất về biện pháp ngăn chặn 1.111 Khải min về biện pháp ngăn chăn trong tổ nang hink sự Tiết NamCác BPN là mốt hong những ch nh pháp lý quan rong có ¥ nga to lớn trong qué bình giã

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HOANG ANH HUAN

KIEM SÁT HOAT DONG AP DUNG CAC BIEN PHAP

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI - NĂM 202L

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRUONG ĐẠI HỌC LUAT HÀ NỘI

HOANG ANH HUAN

KIEM SÁT HOAT DONG AP DUNG CAC BIEN PHAP NGAN CHAN TRONG TÓ TUNG HÌNH SỰ VÀ THỰC TIEN TẠI THÀNH PHO YEN BAI, TINH YEN BAIL

LUẬN VAN THẠC SĨ LUAT HỌC

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS TRAN VĂN ĐỘ.

HÀ NỘI - NĂM 202L

LỜI CAM BOANTôi xin cam đoan đập là công trình nghiên cứu khoa hoc độc lập của riêng tôi

Cúc kết quả nêu trong Luân văn chưa được công bố trong bắt itcông trình nào Khác Các đi liêu, số liệu trong luân văn là trưng thực, cónguén gốc ro ràng, được trích dẫn theo đứng quy đinh:

Tôi xin chịu trách nhiệm về tinh chính xác và trung thực của luậnvăn này:

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

HOANG ANH HUAN

DANH MỤC CÁC BẢNG

TT | Sốhiệu Tên bảng, biểu Trang

Số người bị bắt giữ hình sự tại thành phổ Yên Bá

MỤC LỤC

Trang

MỠỞBẦU 1 CHƯƠNG 1 MOT SỐ VAN BE LÝ LUẬN VÀ CÁC QUY ĐỊNH CUA PHAP LUAT T6 TUNG HÌNH SỰ VE KIEM SÁT HOAT ĐỘNG ÁP

DUNG CAC BIEN PHAP NGAN CHAN 71.1 Một số vấn dé lý luân vẻ kiểm sắt hoạt đông ap dụng các biện pháp ngăn

chăn 7

1.1.1 Khải quát về biển pháp ngăn chấn 71.1.2 Kiểm sát hoạt đông áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong tổtụng hình sự 141.2 Quy định của pháp luật tô tung hình su vẻ kiểm sát hoạt động áp dungcác biện pháp ngăn chăn n

1.2.1 Kiểm sát bat bi can, bi cáo để tam giam 331.2.2 Kiểm sát giữ người trong trường hợp khẩn cấp 341.23 Kiểm sắt bất người pham tội quả tang hoặc dang bi truy nà 71.2.4 Kiểm sát tạm giữ va gia hạn tạm giữ 281.2.5 Kiểm sát hoạt động áp dụng biên pháp tạm giam 301.2.6 Kiểm sắt hoạt đông áp dụng biên pháp cấm đi khôi nơi cử trú 321.2.7 Kiểm sắt hoat đông áp dụng biên pháp bao lĩnh 31.28 Kiểm sát hoạt đông áp dụng biên pháp đặt tién để bảo dam 331.2.9 Kiểm sát hoạt động áp dụng biện pháp tạm hoãn zxuất cảnh 33.1.210 Kiểm sét hoạt động áp dung biên pháp ngăn chấn đổi với ngườidưới 18 tuổi 34

CHƯƠNG 2 THỰC TIEN KIEM SÁT HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG CAC BIEN PHÁP NGĂN CHAN TẠI THÀNH PHO YEN BAI, TINH YEN BAIVA GIẢI PHÁP 36

2.1 Thực tiễn kiểm sát hoạt động áp dung các biện pháp ngăn chặn tại thành.phô Yên Bái, tỉnh Yên Bái 36

2.1.1 Kết quả hoạt động kiểm sát hoạt động áp dụng các biện pháp ngăn

chấn 36

2.1.2 Những tén tại, hạn chế 43.1.3 Nguyên nhân của những hạn chế 42.2 Yêu cầu và các giải pháp nâng cao hiệu quả kiểm sát hoạt động ap dungbiện pháp ngăn chăn 50

2.2.1 Yên cầu nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát hoạt đông áp dungcác biện pháp ngăn chăn 502.2.2 Các gidi pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát hoạt động apdụng các biện pháp ngăn chấn 56

KET LUẬN 69 DANH MỤC TAI LIEU THAM KHAO

1 Lý do chen đề tài

CCác biện pháp ngăn chân (BPNC) trong Bộ luật Tổ tụng hình sw GLTTHS) 1à một rong những chế định nghiêm khắc của luật tổ tụng hình sợ (TTHS) Cơ quanc&ẩu tra (CQĐT), VES (VES), Tên án (TẢ) áp đụng các BPNC đúng din trong quátrình thục hiện nhiện vụ chúc năng cia minh là sơ dim báo cho qué tỉnh tổ tụng được xử lý kip this, nghiêm mình moi bảnh vi pham tô, ngắn ngừa không cho

"người pham tôi tiép tue có điều kiện thục hiện hành vi phạm tôi, tiấn tránh pháptut, căn trở quả hình đều tra truy tổ, xét xử và th hành án hình sự Khi Cơ quantién hành tổ tung (THTT) áp đụng biện pháp nghiên cứu (BPNC) sẽ ảnh hưởng trục

ấp đến các quyén cơn người Vì viy Đăng, Nhà nước ta rất quan tim đến hoạtđông ép dạng BPNC trong TTHS, nhiều Ni Quyết của Đăng của Quốc hội đã cónhững yêu cầu về áp đụng các BPNC của các cơ quan THTT, vai rõ cũa Viên kiểmsát nhân din (VESND) là cơ quan có chức năng thục hành quyền công tổ và kiểm, sát các host động te pháp dim bio cho pháp luật được chấp hành nghiêm chinh vàthống nhất

Nghĩ quyết số D8/NQ-TUV của Bộ Chính tii ngày 02/01/2002 về một sốnhiệm vụ trong tâm công tác tr pháp rong thời gian ti cũng nêu rõ: "ống cường

giam, giữ bảo dim ding pháp luật; những trường hop chưa edn bắt tan giữ tam giam thi kiện quyết không phê chuẩn lệnhcông tác kiểm sát việc gilt khẩn od

bắt tam giữ tam gian'phát hiện và xữ If lạp tiết các trường hợp cơn, sai trongbắt giữ TKS các cấp chùa trách nhiện về những cơm sai trong việc bắt tam giữ:tam gian thuốc phạm vì tim quyển phê chuẫn của minh"? Nghĩ quyết số 49-NOTW của Bộ Chính trì ngày 02/6/2005 vi Chiến hược Cải cách tơ pháp đốn năm

2020 cũng yêu cầu “Kae dinh rỡ căm cứ dé tam gian; han chế hoạt đồng áp chong

"Bộ Chính tị C003), Ngh quýt sổ 0-ND/TM VỀ “Một tổ nhậm vụ rong tân công tức me phip ong Đời

—¬

didn pháp tam gian đối với một s loại tật phạm "3 Nghĩ quyết 56 37/2012/QH13ngày 23/11/2012 của Quốc hội khóa XIII về công tác phòng, chống vi phạm pháp.Init và tôi pham, công tác côa Viên KSND, của TAND và công tác th hành án năm

2013 công nêu tô: ” Tiên liỗn sát im sát chit chế các hoat đồng du tra kopthot đề ra yêu cẩu đâu tra dd chẳng bổ lot tôi phạm và người phan tôi kiếng làoan người vô tật phải báo cáo, thống kế đ đi tình hình vi phạm pháp luật rongcác hoạt đồng tư phápŠ

Tuy nhiên trong ly luân vin đỀ áp dang cũng như liễn sit hoạt động ápdạng BPNC còn chưa đoợc nghiên cứu đây đồ Thục tiến áp dụng BẼNC của các cơquan THT cũng còn nhõng hen chế, thậm chí v pham Cho nôn với yêu cầu củacông cuộc cãi cách tư pháp, để thực hiện tốt công tác kiểm sit hoạt đông áp dụngcác BPNC góp phin tránh oan, sai bão vệ quyền con người và nâng cao hiệu quảhoạt động của VESND, dai hỏi phãi có ning nghiên cứu sâu lý luận, din giáthục tifa hoạt động cũa VESND trong kiểm sát host động áp đụng các BPNC tir

đồ để ra những giải pháp hợp lý hoàn thiên các quy dinh cite pháp luật hién hành

la rất cần thiết,

Vi vây họ: viên chon đề tả: “Kidw sát hoạt động dp đụng các biện phápngăn chim trong tổ tng hình sự và thực tu tai thành phố Yên Bái, tình Yên

“Bái” đã làm đồ tả luận vấn thạc luật học cũa mình.

2 Tinh hình nghiên cứu đề tài

Nghiên cửu vi hoạt đông áp đụng các BPNC trong TTHS và công tác kiểmséthost động ép dung các BPNC có những ti liệu chính thống được vin dụng trong thục tiến nar

- Các t liệu, giáo hình như Giáo tình Luật tổ hạng hình sự cia các trường

Dai học Luật Hà Nội, Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Dai học Luật TP HỗChí Minh, cuốn "Binh luôn khoa học BLTTHS năm 2015” do tác gã Trên Văn Biên, Dinh Thể Hung cũng để cập tới vin để này

Chăh vị G009, Ng quất Ó4E-ND/TV chết lược cã ch hp

Qué hột C019, Ni unde số 37201200714 ý công t

dng te của FED, cet AND và cổng t tí hồnh hiên 2015

- Các công trình 1a luận văn thạc a và luận án tấn có nghiên cứu vé để tái

có liên quan như “Chế din các BPNC theo Luật TỔ nong hình sự Tiệt Nam" củatác giã Nguyễn Trong Phúc 2010, Luận án Tiên sf Luật học, Khoa Luật, Dai họcQuốc gia Hà Nộ) ngiên cứa những vẫn để cụ thể của chế định các BPNC va thụcXẾn áp dụng they thi, hủy bô chúng qua đó đánh giá những tén te, nguyên nhâncủa chúng đồng thời, đưa ra hệ thing giã pháp hoàn thiện chế dinh các biện phép

đó trong pháp luật TTHS Việt Nam nhằm năng cao hiệu quả áp dụng “BPNC baoTĩnh trong tổ hmg hình sự Tiệt Nam" ofa tác gã Nguyễn Thi Hiển 2017, Luận vin

“Thạc đ Luật học, trường Đai học Luật Ha Ni): Nghiên cứu mốt sổ vẫn để chung và các quy định của Bộ luật Tô tang hình sự năn 2003, năm 2015 về BPNC bảo Tỉnh; Phân tích thục tin áp đụng BPNC báo nh trong tổ tung hình sự Việt Nam, tử đồ,

để xuất một sổ giải hấp nhằm nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật vi vẫn để này,

*BPNC cắm Ä lui nơi cư trú tha hỗn ha hành ở tình Thất Bình” của tắc giã Lễ Trung Hiểu C019, Luân vin Thác Luật học, trường Đai học Luật Ha Nổ), tìnhbay những vẫn d chung vi BPNC cém đi khối nơi cự trú trong tổ tung hình mựcPhân tích thục tấn áp dang BPNC cấm đi khối nơi cư trú tạ inh Thái Bình, từ đó

đồ xuất giải pháp nhẫn hoàn thiện pháp luật vá nâng cao hiệu qua áp đụng pháp luật

về vẫn đề nay, “BPNC tam giam đổi với bị can trong tễ hơg hành se Pt Nam” cũatác gã Dao Nguyễn Hồng Minh C018, Luận văn Thạc đ Luật học, trường Dai học Luật Hà Nộo; “Kiém sát vide hân theo pháp luật trong hoat đồng áp dàng BPNCtam gian" cia tác giá Hoàng Nguyễn Bảo Anh C018, Luận văn Thee di Luật học,trường Đại học Luật Hà Néi) tình bày những vin để lý luận và các quy định ciaphp lut tổ tung hình sợ hiện hành về kiểm sát việc tuân theo pháp luật rong hoạtđồng áp dụng BPNC tam giem; Phân tích thục trang kiểm sắt việc tuân theo phápluật trong hoat động áp đụng BPNC tam giem, từ đồ đơn ra các gii pháp shimnâng cao chit hương của host động này;

- Các công tình là bảo, tạp chí cũng ding tả rất nhiều các bã viết có liên

quan nhực Hoàn thién các quy dh của Bộ luật Tổ mg hành sự về biên pháp tongam" (Tap chỉ Kiểm sét số 21/0012) của tác gã Trin Văn Độ, Mét số ý kiến

nd góp phần nâng cao chất lượng công tác iim sát hoạt động bắt, tam giữ: tem

Sinagic" (Tap chi kiẫm sat số 142012) của tác giã Dương Ngọc An, Bai viế

sóc quy dh của Bộ luật TS hơng hành a theo Hiễn pháp năm 2013 nhằm bảo ontuyên con người, quyển cơ bản cũa công dân trong hoạt đồng dp đụng các BPNC" của tác giá Trin Ngoc Đức (2015, Tạp chỉ Khoa học pháp lý Số 8/2015, trang 32 -38); Bà viết “BPNC đổi vớt người dưới 18 hi theo Bộ luật TỔ ting hin sự năm2015" của tác gã Lê Tiên Hoàng, Trình Duy Thuyên (020, Tp chỉ Dân chỗ và Pháp luật Sổ 8, trang 60-64)

bậy, liên quan tôi để tải nghiên cứu, các công tình nghiên cửu tắt đadang, ở nhiều thể loại và tiấp cân theo nhiễu góc đô Tuy nhiên các công trình nàymới chỉ kai thác ð những khía canh nhất định tiên quan din hoạt động áp dang một

số các BPNC theo pháp luật TTHS, vai trò của Viên KSND trong host đồng ápdạng các BPNC, với tinh chit la những BPNC có nội ding vé thim quyền, đềuliên, cén củ, đổi tượng áp dụng những han chế trong các quy định của pháp luật TTHS và hướng hoàn thiện, chưa có một công trình riêng nào nghiên của chuyênsâu vi kiểm sit hoạt động ép dang các BPNC theo pháp luật tổ tung hình mự ViệtNem ở các dia phương nói chung và thành phố Yên Bá, nh Yên Bái nổi ôngHost đông kiẫm sit hoạt động áp đụng các BPNC trong các gi đoạn tổ hạng cânđược nghiễn cứu đánh giá đúng thục trang của hoạt động áp dụng các BPNC trênthục tố Từ đó dé xuất các giả pháp áp dụng BPNC cổ hiệu quả nhắm nâng cao hiệuaqui của công tac của VES

3 Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mue đích nghiên cứu

Tiên cơ sở ngiên cứu một số vẫn đ lý luận, phân tích quy ảnh của nhấp tutTTHS Việt Nam về host động của VEGS trong kiém sát hoạt đồng áp dang các BPNC

và đánh gáthục in cũa hoạt động á dụng và kiểm sát hoat động áp dụng các BPNCtrí Thành phố Vên Bá, tinh ân Bái, đánh giá những tén tei, hơn chỗ và nguyễn nhân

đã Ân ra gi pháp hoàn thiện các quy đả nh của pháp luật và giã pháp khác ting cườngHiệu quả host động kiểm sát hoạt động áp dụng BPNC trong TTHS Việt Nam.

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

ĐỂ đạt được mục đích nghiên cửu trên, các nhiệm vụ nghiên cứu dit ra

- Nghiên cứu những vin đề lý luận vé hoạt động kiém nát hoạt đồng áp dụng

các BPNC,

- Phân tích các quy định của BLTTHS về kiểm sát host động áp dung

các BPNC;

- Nghiên cửu, đánh giá thục tn kiểm sắt hoạt đồng áp dụng các BPNC

trên dis bản thành phố Yén Bái, tinh Yên Bái trong thôi gian từ năm 2016 đến năm 2020,

~ ĐỂ xuất các giãi pháp ning cao hiệu quả host động kiểm sát host động áp

dạng các BPNC

4 Đối tuợng, phạm vi nghiên cứu

4.1 Đi trợng nghiên cứu

Luân vin tập trung nghiên cửu những vin đ lý luân về các BPNC; quy ảnhcủa pháp luit TTHS Việt Nam, thục tấn kiém sắt host động áp dụng các BPNC trén

da bản thánh phổ Yén Bá, tinh Yên Bá

42 Pham vị nghiên cứu.

~ VỀ hội đang, Luận vin nghiên cứu host động kim sit hoạt động áp dụng

các BPNC trong tổ tang hành my và thục tn tri thành phô Yen Bái, tinh Yén Bái

~ VỆ không giam Địa bin thành phô Ý õn Bai, tinh Yên Bái

= VỀ thời giam host động iim sát hoạt dng áp dụng BPNC từ năm 2016 đến

năm 2020

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiền cứu

5.1 Phuong pháp hận nghiên cou

Luân vin được ngiên cử dum trên cơ sở lý luận của triết học Mée-Lénin, Tertưởng Hỗ ChiMinh các quan diém của Đăng, Nhà nước vé chính sách hình sự vé

Ci cách tr pháp, vé quyền cơn người

52 Phương pháp nghiên cứu

Tắc giã sử dụng phương pháp phân tí, em xét va tổng hợp vẫn để, nghiên

6cima trong mai liên hệ gia lý luận với thục tấn, đốt chiếu so sinh thống kệ, đụa incác quy pham pháp luật Luật hành ng Luật TTHS, các tử liêu sách báo, bat vết kếthop đính giá thực tin áp dụng pháp iat tổ tụng hình my để hoàn thành luận văn

6.¥ nghia khoa học và thục tiễn cia đề t

Luận vin là công tình đầu tiên nghiên cứu v hot động liễm set việc ápdang các BPNC của VKSND thành phố Yin Bai có ý ngĩa quan trong đối với hoạtđồng kiém sat host động áp dụng các BPNC tạ thành phố Yén Bá, Nhẫm hoàn thiên

sơ sở ý luận đốt với các chỗ thể áp dụng BPNC để thực hiền pháp init TTH đúngdin Từ những đánh giá, phân ich đồ ra các giã phập rong công tác kiểm sat hoạtđồng áp dạng các BPNC, nhằm ning cao hiệu quả góp phin hoàn thiện các quy dinh

ci pháp luật về kiển sit hot đông áp dụng các BPNC Két quả nghiên cứu của luận

ăn còn có thé được sỡ dụng làn ti liệu tham Kho cho BTV, KSV để nâng cao trình,

45 ý luận và thao tác chuyên môn ki thục hiện áp dung các q định cua pháp luật

vi áp dụng BPNG,

7.Két chu của hận văn

Ngoài phẫn mở đầu, kết luận, danh mục tả liêu them khảo, Luận văn baogồm 02 chương

Chương 1: Một số vẫn để lý luân và các quy định cia pháp luật tễ hơng hànhsievd adm sát hoat đồng dp ng các biện pháp ngăn chấm,

Chương 2: Thực tiễn liễn sát hoạt đồng áp chowg các biện pháp ngăn chintat thành phổ Yên Bái tình Yên Bái và giã pháp

CHƯƠNG 1

MOT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CÁC QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẠT TO

‘TUNG HÌNH SỰ VỀ KIEM SÁT HOẠT ĐỌNG ÁP DỤNG CÁC

BIEN PHÁP NGAN CHAN

11 Mật số vin đề lý hận về kidm sit hogt động áp dung các biện phápngăn chi

1.1.1 Khai quất về biện pháp ngăn chặn

1.111 Khải min về biện pháp ngăn chăn trong tổ nang hink sự Tiết NamCác BPN là mốt hong những ch nh pháp lý quan rong có ¥ nga to lớn trong qué bình giã quyết vụ án nh my Trong khoa học hình ax những BPNC thuộc nhóm các tiên hấp cưỡng chỉ Chinh vì vậy mà các BPNC có nh cuống chế ngiên hắc thâm lấp thôi ngăn chin hành vỉ ham tố, ngân ngừa pam tộc bí can bị co tiếp tue phạm tôi trến tránh pháp luật hoc có hành vi gây khó khẩn, tr ng cho hoạt động

cu tra truy tổ, xét xữ công nh dim bio thi hành án Hoat động áp dụng BPNC đổi với bị can, bị cáo of ảnh Inning trc tip din các quyển của công din, quyền con

"người được ghi nhân trong hién phép và các vin bản pháp luật khác, do do các cơquan tién hành tổ tụng cũng cần cén nhắc thin trong khi dụng tránh gây tht haitối quyén con người, quyền công dân mà Hiền phép và pháp luật đã ghỉ nhân

BPNC chỉ được áp dung khi có nhing căn cứ áp dung nhất định như ngăn chăn hành vi phạm tôi, ngắn ngờa người phạm tôi, bi can, bị cáo, người bi truy nấHoặc đỗi với người bị giữ người trong trường hợp khẩn cấp hoặc pham tôi qué tang

"ngăn chặn những hành vi nguy hiém cho xã hội của ho, ngắn ngừa ho tấp tục pham tối bồ tiến hoặc cỏ hành động gây cén rỡ cho quá tình thục hiện tổ tụng hình sơ trong các gai đoạn đều tr truy tổ, xét xử hoặc trong giai doen thi hành án hình sự

Dist góc đồ ngôn ng tho từ đn Tổng Việt, “ngân chăn” là "chăn a ng Bể

is fing đỗ co gậ tác het”? còn “tiện ghép” 1ã “eich i, cic hic tiến hành giả

4 Nin Thị Bin G017) én php ni chẩn oH none tổ ng hồn Hit Nam, Lần văn hae

Tuthọc tường Đụ học Lait Ha Nội đi Nội tang 21

Trung Tin học 2009), Me adn Tng Pie, No Di Nẵng, Để Ning, 1.601

"pm tôi giả tmg đỗ ng chăn hành vi ngụ Fad cho xed cũa ho ngôn ngina

ho tiếp he phan tô, rén tránh pháp luật hoặc có hành đồng gật cân tr choviệc đẳu tap xét tữ và hhh án”

hả niêm này đã xác dinh đăng đổi tượng và mục dich các BPNC nhưng chưachỉta được chủ thể cótiẫn quyền áp dụng ching

Tac gi Nguyễn V ăn Điệp chosing

cq đễm khác nhau và khá niệm

“BPNC là những biện php cưỡng chế cân thất v mặt tổ ng hình a dosúc cơ quan vànliững người c thm quyén theo quy đmh cũaphép luật áp dinghiv bị cam, bị cáo hoặc người cheb Ht Ha có căn cứ do Bộ luật nangTình sc qu đụ niềm ngăn chăn tôi phạm, bảo con co việc đâu ta tr tổ

xế tữvätit hành én Các BPNC bao gẵn: bắt người tem gi tm gian, cần ct

hi nơi cut bảo nh đặt tiễn hoặc tà sâncó giá để bác đôn"

hả niệm này mắc dã cả rõ đoợc bản chất cuống chế của BPNC nhưng lethông nói đến mục dich ngăn ng phem tổ mới

Theo Giáo tình Luật Tổ hạng hình sự VidtNem của Trường Đai học Luật Hà Nộcdhí nhận

BPNC là biện pháp cưỡng chỗ trong TTHS được dp chong đố với bi com,

ei, người bị ạt nã hoặc đỗ vớ những người chưa bị ki tổ (rong tường,hop khẫn cp hoặc phưm tôi qua tang) nhằm ngăn chăn hành v nạp hiỗn cho

sh cia he, ngăn ngừa họ dp ne phom tôi trẫn ránh pháp luật hoặc có hành

° Trangtậm Te đẳn học 2009), 03, 398.

Mui sgut bin Tephap (2006), Từ đền Lui Đọc, Ha Nội r6

` Nguyễn Vin Điệp 2005), Cức BPNE bắc tu gi sơ gi ong tổ nang hồn sự ViệtNow Thực engnpn rive va giã phần Tận vuinsfTuậchọc, Trường Đạihọc Lut Hà Nội, Nội tr26

°đồng gậy côn hỗ cho vide đẳu ha tụ tổ xết twat hành cn lành siÊ

Thú niêm này cin Trường dei học Luật Hà Nội đã thể hiện diy đã vỗ bản chấtcuống chi, đốt ượng mục dich dụng các BPNC Trong phạm vĩ cia luân vin, tác

gi kế thi khái niệm BPNC của trường Đai học Luật Hà Nội để tiễn khai nghiên cửu các nội dụng tấp theo

11112 Mục dich dp chang các biện pháp ngân chin

Trong qu tình giã quyết vụ án in ng mục dich ode áp đụng BỀNC là để lậpthất ngân chin tôi pham, ngôn chin không cho tối pham dang được chu bị xây ra,

tục tiếp ấn ra ngăngin chặn không cho hành vỉ pham tối dang được thực hiện

ngừa người phạm tôi có thể thục hiện tội pham mới nh trường hợp bắt giữ ngườinhe tô đang de dọa trả thù những người biết về sơ việc pham tôi của họ, ngăn không

để cho người do phạm tô mới vớ hành và tr thủ bảo dim các đều kiên pháp lý chohot động điều tr theo đăng các hự inh của pháp luật (bảo dm sự có mắt của i cantrong hoạt động tổ tạng khi cần tiế; bảo đầm tinh chính xác, khách quan của hoạtding tổ ong (bio dim bí mật đều tra không cho bí can, bí cáo có đều kiện thôngcung) Nai chang đỗ ngăn việc bi can, ti cáo gly khó khăn cho vide điều ra, truy tổ,xét xử, thi hành án, ngăn ngừa ho tiếp tue pham tội, CQĐT và các cơ quan khác đượcgro thiện vụ tên bảnh một số hoạt đồng điều tra (got chùng là CQĐT), VES và TA (Grr trường hop bắt nguời pham tôi quả tang hoặc dang bi truy nộ bio dim đứng các thủ tục do BLTTHS quy Ảnh trong pham vi thấm quyền tổ tung của mình hoặc người

có thi quyền theo quy ảnh của BLTTHS có thé áp dạng các BPNC nh giữ ngườitrong trường hợp khẩn cập, bất tem gi tam gem, bio nh, đặt tên để báo dim, cần

i khối nơi cư trú, tam hošn xuất cảnh

11.13 Cần cứ p chong các biện pháp ngăn chin

Có thể khẳng dink, BPNC trong TTHS là một nhóm tong các biện phápcuống chỗ được quy dinh trong BLTTHS, BPNC không phải là biện pháp chấp ảnh hình phat tả Hoạt động áp đụng BPNC đặc tiệt là bất tem git tem gian có

"ting Đạthạc Luật Hk Nội 2010), Giáo inh Lace TẾ nong lành sự ật New, Nà Công nhân din,

ANGLE 227

10ảnh hưông rit lớn đến quyền tự do của cá nhân, quyền nhân thân cia người bị ápdụng BPNC tạm gi, tem giam, đặc biệt ảnh hưởng nhất là quyền nhân thân BPNCđược áp dụng khí có một trong các cần cứ

- ĐỂ fap thời ngăn chin tôi pham: Đây là căn củ võ tầng và trục ấp nhất đỄ

áp dang biên pháp bit người trong trường hop phạn tôi quả tang hoặc giữ ngồitrong trường hợp khẩn cập Cin cứ này thường được áp ding để giữ người rongtrường hợp khẩn cấp lồi xác nh đoợc mốt trong các trường hợp quy ảnh tạ đểm,

& khoản 1 Điều 110 BLTTHS như ki cố cần cứ để xác định người đô dang chuỗn

‘i thre hiện tôi phạm rất nghiêm trong hoặc tôi phạm đặc biệt nghiém trong hoặcbit người phem tôi quả tang trong trường hop người dé đang thực hiện tối pham hoặc ngay sew kùi thục hiện tôi pham thi bị phát hiện hoặc bi dud bắt

= Khu có cần cử xác Ảnh người bi buộc tôi sẽ gậy khô khăn cho vide điều tra

snug #8, vết xứ: Sự có mất bi can, bị cáo theo giấy tiêu tập cia COĐT, VES, TA cũng nh việc quản lí giản sát được bi can, bi cáo về con người cũng nhhành vicủa họ tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt đồng điều tr, truy tá, xét xử BLTTHS cũngany din việc y thúc chấp hành pháp luật cia bi can, bị cáo nên việc không chấphành theo gly tiệu tập của các cơ quan THTT gây khó khẩn cho việc điều tra, tray

tổ xất xử ậhường là bị can, bị cáo bị truy nf) là mốt trong các cần cử bỉ can, bị cáo

ti áp dụng BPNC Ngoài ra pháp luật còn quy nh người phạm tôi quả ting, người

tì gi trong trường hợp khẩn cắp có thể áp dụng kh cố căn cử cho ring họ sẽgây khô thin cho việc đều tra Cần cử người bị buộc tôi sẽ gây khó khẩn cho việc

đu ta, truy 16, xét xử thể hiện qua việc ho dang bố trốn, chuẩn bi trến làm giãchứng cứ tiêu huỷ ching cử, có sự cầu kết, bin bạc giãn những người đẳng phạm,shim trốn tinh pháp luật mua chuốc, de doa, không chế ngu làm chứng bị ha

= KH có căn cử cho rằng người bị buộc tôi sẽ tp tue phạm tôi: Đôi với

người bi bắt bị can bị cáo có biểu hiện tiếp tục pham tối thi hoạt đông áp dingBPNC tạm giam để họ không thể bếp tục phạm tố là rất cẩn thiết Có thể xác dinchúng tô nguời bi bude tôi sẽ bếp tục phạm tôi tn các phương dién nar nhân thin

"người b bất bỉ can, bị cáo là người có nhân thân nburthé nào cổ tiên án tin sự chữa

u hoặc những dé: trọng pham tôi có tính chit chuyên nghiệp, là những đổi tương cóthuộc điện lưu manh, côn đã, hang hin hay không căn cử về hành và cổa người bịbuộc tối người bí buộc tội có ning bi hiện sẽ tp tục pham tô thể hiện nhữ dedon ta thủ người tổ giác, de don tr thủ bị hi, người lam chúng hay không, có sự chuẫn bi công cụ phương tiên hoặc các điều kiện cần thiết cho việc thuc hiện tdi hen không xé thấy người bị bude tố có khả năng thục hién được sơ đc dos đó.

Đối với các cân cứ “Nguử bị buộc tôi gây khó khẩn cho việc đầu ra, truy

tổ xit xử hoặc sẽ ếp tục phạm tổ” người có thấm quyên tin hành tổ tụng ph làn rõcác căn ot chúng t ring gu bi bude tố có thể thực hiện nhiing hành vi đó, Cần uu'ý đền tính chất của hành vi phạm tôi, những tinh Hết tăng năng, tinh tết giảm nhe vànhỗng đặc dm vé nhân thân của người bị bude tôi cần được chủ ý vin dụng đểquyết ảnh có hay không áp dụng BỀNC, hoặc lựa chon BPNC não cho phù hợp Trong trường họp bắt tm giam cũng đoợc áp dụng BPNC bing cách cho tại ngoai và đặt tênhoặc gia ảnh bảo nh cũng được thi cần cân nhắc din các biện pháp này vi vẫn bãođâm việc tiễn hành điều ra được thuânợi khách quan và đồng pháp luật

- Để bảo đâm th hành ám: Thi hành én là gia đoạn của TTHS nhẫn thục

Biện các bản án, quyết định đã co hiệu lục pháp luật cia toa án liên quan trực HẾpdin ngoời bi kết án Người bi kế én có hành wi gây khó khẩn hoặc trén tránh chocác cơ quan có thẫm quyền trong việc thí hành án thi việc thi hành án sẽ không đạtkết quả Toà án áp dụng cần cử này trong những trường hop: Toa án cấp sơ thẩmkết tô, toyên hình phạt Kà mã bị cáo dang bị tạm giam Hội đẳng xét xử xét thây cầnthiết thì ra quyết ảnh tạm giam để dim bão việc thí hành án.

111.4 Các biên phúp ngăn chăn trong tổ ng hình ac

Các BPNC được trong Chương VII BLTTHS bao gồm các biên pháp Giữ

"gui trong trường hop khẫn cép, bắt tạm gi, tạm gian, bio Tinh đặt tên đ biođâm, cấm đi khôi nơi cử trú tem hon suất cảnh,

- Giữ người trong trường hop khẩn cấp (Diéu 110 BLTTHS): BPNC này

được áp dạng kh thuc met rong các truờng hợp

= Khí có đã cần cử xác định một nguời dang chuẩn bị thục hiện hành và phan

thiện tôi phạm ma xét thay cén ngăn chin ngay việc người đó tr

- Cổ dẫu vit của tối phạm ở người hoặc ti chỗ ð hoặc nơi âm việc hoặc trên

phương bận cia người bị nghĩ thục hiện tôi phem và xét thấy cần ngăn chin ngay.iếc người đó trốn hoặc iêu iy chứng cử

- Bất người (đÃi với người phạm tôi quả tang) (Điều 111 BLTTHS): Là

thục hiên tôi phạm BLTTHS cũng quy dinh bất ki người nào cũng có thể bất vàgiã nghy tới một rong các cơ quan: cơ quan Công an, cơ quan VKS hoặc Ủy bennhân dân nơi gin nhất

- Bắt người (đỗ với người dang bi mụ nã) Bide 112 BLTTHS)- Là trường

hợp phát hiên người dang bi truy nã, Luật TTHS quy ảnh trường hop này bất ki

"người nào cũng có thé bit và giải ngự tới cơ quan Công an, VES hoặc Ủy bannhân dân nơi gin nhất

- Bit bị cam, bi cáo di tam gam (Điẫu 113 BLTTHS): Trường hop này

BLTTHS quy định cá nhân di bi khối tổ vụ én khối tổ bi can, những người có thậnquyền THTT mới có thim quyền ra lệnh, quyết ảnh này bao gém: Thủ trường, PhoThi trường Cơ quan điều tra các cấp Lệnh bắt bị can để tam gian của COĐT phảiđược VKS cùng cấp phê chuẩn trước khi thi hin, Chánh án, Pho Chánh án TAND,

và Chin án, Pho Chánh án Toa án quân sơ các cập, Hội đồng xét xử ra lnh tongam trong gai đoạn xét xử

= Tạm giữt (Điều 117 BLTTHS): Được áp dụng đôi với người bi giữ trong trường,

hop khẫn cấp, người bị bắt trong trường hợp pham tôi qu tang, nguội pham tối tự thịđầu thủ hoặc đôi với người bị bất theo quyất Ảnh truy nã Nhing người có quyển gữ

"người trong trường hợp khẩn cấp có thẳm quyén sa quyết Ảnh tem gi

- Tam giam (Điều 119 BLTTHS): Được áp dạng với bi can, tị cáo vỀ tối đặc

iệt nghiên trong tôi rit nghiêm trong hoặc cũng có thi áp đụng ki là tôi nghiễm

B trong, tô ít nghiém trong ma Bộ luật hình sự quy định hình phạt ti trên 02 năm hoặc vé tố ít nghiêm trong BLHS quy dinh phạt ta din 02 năm khi có cần cứ xác cảnh người đỏ thuộc một trong các trường hop

- Đã bi gp dangBPNC khác nhang v phạm;

- Không cổ nơi cư tr tổ răng hoặc không xác đính được lý lịch cũa bi cam,

Bồ trấn và bị bất theo quyết inh truy nã hoặc có dẫu hiệu bd trên

- Ti tục pham tối hoặc có dẫu hiệu bếp tục phạm tôi,

- Co hành vi mua cade, cuống áp, xứ gục ngời khác kh báo gian đối

cong cấp tii lê sei sự thật iêu hủy, giả mạo ching cứ tả liêu, đỗ vật của vụ án,

chếlâu án tit sin liên quan đến vụ án, de doe thủ nguời lâm chúng bi

hi, người tổ giác ôi pham và người tân thích cũa những người ny.

Đi với với bi can bị cáo vỀ td ít nghiêm trong ma BLHS quy định hànhphat tù đến 02 năm có thể áp dung biện pháp tem giam nếu họ tip tục pam tộihoặc bồ tn và bị bắt theo quyết nh truy nã

- Bảo Tinh (Điều 121 BLTTHS): Bue áp dang thay cho bin pháp tạm giam

Xôi cân cứ vào tính chất mức độ nguy hiễm cho xã hi của hành vi và của thân nhân bịcan, bị cáo Cơ quan có quyền tiến hành tổ tụng ra quyết định Bảo inh, Quyếtđánh Bảo Tĩnh của COĐT phải Gove VES cũng cấp phê chuẩn trước khí thí hành

- Dit tiên để bio dim (Điều 122 BLTTHS): La BPNC thay thé tam giam,theo đó căn cử tính chất múc độ nguy hiểm cho xã hội của hành vi, nhân thin vatinh treng tai sản của bi can, bi cáo để xem xét ra quyết dinh thay thé BPNC Coquan có thim quyền tiến hành tổ tụng COĐT, VKS, TA có thể quyết định cho họ

bảo dim Quyết nh đặt tiên để dim bảocủa CQĐT phi được VS cùng cấp phê chuén trước khi thị hành,

= Cm đt Khôi nơi cự tú (Điều 123 BLITHS): Được áp dụng đối với tị can,

hoặc người thân thích của họ đặt

tí cáo có nơi cư trú lý lich 5 răng Nhông người có thẩm quyềnza lệnh, quyết dinĐất bị can, bị cáo đỂ tam giam và thim phán chủ toa phiên tòa, Đản trường Đản,tiên phòng có quyển ra lệnh cấm ấ khôi nơi cự trú

- Tam hoãn xuất cảnh (Bid 124 BLTTHS)- Khi có căn cử ngưi bi tổ giác,

"gui bi kiến nghi khối tổ ma qua xác minh có di edn cử xác Ảnh người dé bi nghỉ thục hiện tôi pham và xét thấy cin ngân chin ngay việc người đỏ trén hoặc tiêu iy chứng cứ, bi can bi cáo có dễu hiệu bổ trốn Những người có thẩm quyền ra lệnh,quyết Ảnh bắt bi can, bi cáo df tạm giam và thim phán chủ toa phiên tôn có quyềnquyết đính tam hoãn xuất cảnh CQĐT ra quyết định tam hoãn xuất cảnh phải thông,

"báo ngay cho VES cing cấp trước kh tí hành,

1.1.2 Kiém sit hoạt động áp dung các biệu pháp ngăn chim trong tỗ tunglành se

11121 Khải miền kiễn sáthoạt đồng dp chong các biện pháp ngăn chănTrong hoạt động TTHS cùng với CQĐT, TA, VIKSND có vỉ tí, ve trò rấtquan trong, là cơ quan trấn hành tổ ting duy nhất thay mất Nhà nước thực hànhquyền công tổ, kiểm sit các hoạt động cia cơ quan THTT rong việc tuân theo php uất rong toàn bộ hoạt đông TTHS nhẫn bio dim moi hành và phạm tôi đều phảiđược xử lý áp thờ, bio dim việc khôi tổ, điều ra truy tổ, xát xổ, thi hành én đồng

"người, ding tô, ding pháp luật không để lot tối pham và người pham tôi khônglâm oan ngu vô tôi Béx với bảo vệ quyền con người quyền công din trong hoạtđông ép dụng BPNC, VKS có nhiệm vụ dim bảo moi trường hợp công dân bị can,

tí cáo bị áp dụng các BPNC đều phi có cần củ, đúng pháp luật, không omn, sei, bổlot; VESND bio dim quyền cơn người và các quyền lợi ich hợp pháp khác theo

uy định của Hiên pháp và Pháp luật người bi ép đụng các BPNC không ti phápInit han chế được tôn trong bão vé

Theo từ didn tổng Việt “kiểm sit” 1à hoạt đông kiểm ta giám sit" Kiểm,sát là hoạt đông của VESND Kiểm sét là hoạt động của VESND sử dạng cácquyền năng pháp Lý do tổ tung hình a quy định như yêu cầu kiến nghị, kháng nghị

để tác động vio các chỗ thể tién hành và tham ga tổ tung khác nhằm dim bảo chohot động của các chỗ thể này được thục ti theo đúng tỉnh tơ luật din, khắc phụccác vi phạm néu có Pháp luật hiện hành quy định tổ VKS có thim quyên kiểm sátQuéendi C019, tude Tổ đức VESND,

° nga Từ đân học (2009), a 143

nhiên lá tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động TTHS không chỉ có VS

là chỗ thể duy nhất mà còn cổ các chỗ thể khác nh người them gia tổ tụng cơ quanđiêu tra, tổ chức, đại biểu din cũ, cá nhân đảm bảo cho hoạt đồng TTH8 được diễn

xe theo đúng tính thân thượng tôn pháp luật Nhưng hoạt đông kiểm sát của VKS cónhững đặc trong nhất định sơ với các chỗ thé khác, thé hiện ở những quyén đặc thà

sa pháp luật quy định chỉ VKS mới có để thục hiện km sát hoạt động TTHS, théhiện Căn cứ vào quy định hiện hành của BLTTHS năm 2015 và Luật TỔ chúcYKSTD năm 2014 thi có thễ ác các quyển này như sau”

~ Quyên phát hiện và xử lý vi phạm pháp luật: Bao gồm các quyền kiểm tra,

im sit host động diéu tr, hoạt đông xát xử, hoạt động tem gi; hoạt động tam gam, quin lý giáo đục ng chấp hành én phat tà hoạt đông thi hành án hình me

và xử lý những vi pham pháp luật được phát hiện thông qua host đồng này:

- Các yêu cầu khắc phục, xử lý vi phan: Quyên yêu cầu khắc phục các ví

pham; quyển yêu cầu xử lý nghiêm minh những người có thẫm quyển khác đã vipham pháp luật quyén kháng ngủ, kién nghĩ nhằm khắc phục các nguyễn nhân và

đu liên din din vi phạm pháp uật

VES la chi thể duy nhất đoợc tiến hành các host động giám sat việc tuân thủghép luật trong TTHS một cách liền tue, thục hiển các biện pháp cần thiết để tácđồng trục tấp tới các đổ tương bị kiểm sát nhẫn dim bảo cho hoạt động khôi tổdin ta, tray tổ, xé xử và thi hin án được dn ra theo đúng quy định của phápluật, dim bảo cho pháp luật được chấp hành một cách nghiêm túc Các BPNC làhot động tơ pháp nên kiểm sát hoat động áp dụng các BPNC chính là kiểm sát hoạtđồng tr pháp Tờ những phân tích trên, có thé đưa ra khá niệm kiểm sắt host động

áp dang các BPNC theo pháp luật TTHS Việt Nam là

Kid sát hoạt đồng áp cing các BPNC theo pháp luật TTHS Tiệt Nam là inét trong sỗ các hoạt đồng của TKSND thực hiện chức năng kiỗm sát các hoạt

Vo Bin Vuong C019), iễu sát toa đổng dp mg biénphip tam ita giơ eo pháp ade Tế ng isu Peem từ dực Hỗn tn Bish Tân Đề gi HB Ca Da, Tuận vía Tục sỹ Late, Hoe viện

“ảnh học ã hội Dh phê Bồ Chí Mmhtr21 22

l6đồng ne pháp nhằm dim bảo căn c thủ he, thẫm quyần thời hạn nhiệm vụ vàtrách nhiệm cia cơ quan và người có thin quyển trong hoạt đồng áp ding cácBPNC theo ding guy dink của pháp huậc đâm bảo các quyễn và lợi ích hop phápsũangời bi dp dìng góp phần giãi quất iu quả các vc dn hành ac

1.2.2 Các hình thức idm sắt hoat đồng dp chong các BPNC:

BLTTHS quy định khi the hành quyển công tổ lễm sát hoạt động tr pháptrong host động áp dụng các BPNC, VKS có nhiệm vụ và quyển Quyết nh ápdạng thay đổ, hủy bô biên pháp bit, tam gi tam glam và các BPNC khác trongGai đoạn didu tr, truy tổ, phê chuẩn, không phê chuẩn các quyết định cũa CQĐTtheo quy dinh cia BLTTHS; hy bô các quyết Ảnh không có căn cứ và trả pháp Tuật của COĐT (Điêu 165 BLTTHS).

VES kiểm sit hoạt đông áp dung các BPNC qua các hình thức sa

xử lý người vi pham pháp luật Kiến nghỉ với cơ quan t8 chức trong hoạt đồng ápdang các biện pháp phòng ngừa tối pham và vi pham pháp luật Khối tổ hoặc yêucâu CQDT khởi tổ vu án bình sự khi phát hiện vụ việc có dâu hiệu tột phạm trongtạm giữ tạm giam theo quy định của pháp luật

- Miễn sát qua hổ sơ:

Là một trong những nổi ding kiểm sát host động áp dụng BPNC của các Cơ

1quan THT VES có quyển yêu cầu cơ quan, tổ chúc, cá nhân thục hién host động

áp dung BPNC theo đúng quy dinh ct pháp luật tự kiểm tra việc thực hiển hoạtđồng áp dụng BPNC thuốc thim quyển và thông báo kết quả cho VKS; yên cầucung cấp hỗ sơ tả liêu dé VS kiểm tra tính hop pháp ci các hành ví, quyét nh

áp dung BPNC Khi phát hiện sử pham VES có quyền Yêu cầu COĐT khắc phục các vi pham pháp luật, yêu cầu Thi trường CQĐT xử lý nghiêm minh BTV đã vi pham pháp luật trong host động áp dụng các BPNC

Bên canh đó, trong quá trình thực hành quyền công tổ kiểm sát hoạt động tepháp về gia quyết vụ án, hoạt đông áp đụng thay đỗi hoặc huỷ bỏ các BPNC khácnhư Câm đã khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh, đất tiên hoặc tai sản có giá ti để bảo dim (đượcquy ảnh tạ Điễu 121, 122 và Điệu 123 BLTTHS) KSV của VES công phi kiểm satchất chế kiém sit các qua hỗ sơ vụ án các cần cổ pháp ý, nhẫm bảo dim host đông áp dang các BPNC này có căn củ có cơ sỡ và đúng quy din côn pháp uất Việt Nam

- Giã yt inden tổcdo v áp chong thay đỗ, nộ bố BPNG

Bộ huật TTHS quy Ảnh thần quyền git quyết của VES đổi với khiểu má việcbắt tem giấ tam gem, gữ người rong trường hop kin cấp trong giai đoạn đều tr,truy tổ Việc khiêu ng vớ lnh giữ gut rong trường hợp khẩn cập bất tam gi tamgam Cơ quan nguôi có thin quyền rong việc giữ người trang trường hợp khẩn cấp

‘bit tạm gi tạm gian, Khiểu nữ quyét ảnh, hành vi td tang côn Thi uống Pho thitưởng Cơ quan di tra Điễu tra vin, Kiểm sứ viên Kiểm tra viên người được giaomột số nhiệm vụtiễn hành điều tra trong việc gữinguời hin cập bắt tem gi, tem giathi tài nhận được khiểu ni phã chuyễn ngay cho VES cùng cấp, Viên trưởng VES paigiã quyết khiêu nai tong thấi hạn 24 gờ lẻ irk nhân được Hiểu na ĐỂ dim bioquyện lợi cho người tiểu nai trong thời hen 03 ngày kẻ từ ngày nhân được quyết nhgiã quyật hiêu ng Nếu người kiêu ni không đồng ý với quyét Ảnh gã quyết khêunai của Viên trưởng VES người Hiểu nạ có quyin khiêu ni đến Viện ting VES cậptên trừ tấp hoặc Viện trưởng VKSND Tố cao niu viée giã quyấthiÊu ng in đầu doViên truống VKSND cấp nh giã quyết

Dai với khiểu nại về việc bat, tem giam trong gia đoạn xét xử của Pho chánh án.

18 ong vc bit len gen do Chính Tên xen ác gã yết Nếu thông dingy vi quyết ảnh giã quyết hiểu ng của Chánh á th ong thỏi hạnD3 ngày KỶ từ ngày nhận được quyết ánh gi quyết kiểu ngụ nguời thiểu nai có quyễn khiêu ng én Chính án Tòa án trên một ấp Trang thi hạn 07 ngày kế từ ngày nhận được khiếu ng, Chánh ánToe án in nột cấp ghấ xen xét gã quyết Quyết inh gi quyết của Chánh án Tên ántrên một cắp là quyết ãnh có hiệu lọ phip luật

Đổi với khiẫu nai, tổ cáo trong quân lý, thi hành tem gi tem gian: LuậtThị hành tem giấ tam giam năm 2015 quy ảnh VKS là cơ quan duy nhất cổ thẩmquyền gi quyết khiêu ni, tổ cáo trong quản l thi hin tem gi tem gian; đồngthời, quy dinh VKS cấp trên có thim quyền giả: quyết khiêu nạ đối với việc giiquyết khiểu nai, tổ cáo của VES cấp dưới Thôi hạn giải quyết khiểu ng lần đềutrong quân lý thí hành tạm gia 03 ngày, trong quản lý, th inks tam giam là 05

"ngày id từ ngày thụ lý khiêu nei, Thôi hạn gii quyết khiểu nai lẫn ha rong quản

ly, thị hành tem già03 ngày, rong quân, th hành tem gian là 10 ngày kể tử ng,tha lý Hiểu ng, Trường hop cân tht, đối với vụ việc phúc tp thi thời hạn giã quyết thiêu nạ có thể kéo dai những không qui 05 ngày trong quân lý th hành Hơn gihông quá 20 ngày rong quản lý, thí hành tam gam i từ ngh hit thời hạn gt quyếthiên nai Thời han giải quyết tổ cáo là 60 ngày LỄ ngày thụ lý, đối với vụ việc phúctep ti thôi han giã quyết tô cáo có thể dã hơn, nhhựng không quá 9D ngày,

Giải quyết tổ cáo tong host động áp dụng thợ đổ, huỹ bố BPNCBLTTHS quy dink: Tổ cáo lin quan dn hành vi gi ngườ trong trường hop khẩncấp, bắt tem giấc tam gian trong giai đoạn điều tre truy tổ phải được Viện trườngVES cing cấp hoặc Viên trường VES có thim quyén xem xé, giải quyết rong thờiHan 24 giờ kể từ khi nhận được tổ cáo Truờng hop phi xác mình thêm th thôi hạnkhông quá03 ngày kd từ ngày nhân được tổ cáo

Tuy BLTTHS và các văn bản khác không quy Ảnh cụ thể giải quyết tổ cáotrong hoạt đông áp dung hoạt động áp dụng, they đổi, huỷ bỏ BPNC trong giaiđoạn xát xử nhung có thể hiểu được các hành vi quyết dinh trong áp dụng thay đổicác BPNC ci Chánh án do Chánh én cấp tiên trục tiếp xem xet, gai quyết

11123 Nội hong kiẫm sát hoạt động dp chong các biện pháp ngăn chăm

- Miễn sát hoạt đồng áp cing biện pháp bắt người

Host đồng bắt người là vẫn để nhạy cảm trong đời sống chỉnh ti, xã hội ảnhhướng đến các quyền cơ bản của công din như quyên bất khả xâm phạm vé thinthể, quyển tinh mang được bio hộ, quyén từ sin, quyén danh dự nhân phim )

“Thực hiện nhiệm vụ kiểm cá hot động áp dụng BPNC bắt người là một nhiệm vụquan trọng của VIKSND, đỄ xác din bi ean bi cáo có oan hay không? Có tối hykhông? do vậy khâu công ác này cén kiểm sát hoạt động áp dụng BPNC của COĐT

cã vnối đăng và hình thie

+ Kidm sát về nổi đang Là việc KSV được phân công kiểm set tỉnh có cn

cử và tính hop pháp cia việc bất người KSV được hân công phit nghiên cửu kỹthi liên hồ sơ vụ án do CODT chuyển din đ dé ngủ phé chun các quyất dinh bit

"gui, KSV làn rõ các cần cứ pháp luật và cần cử tính cén thiết tính thực t2 ciaviệc bit người Xem xét các yêu tổ cấu thành hành wi ofa người phạm tôi ngườipham tôi phạm tối gì theo quy định của BLHS, có đồ căn cứ để bắt người theo quyinh ti Điều 119 BLTTHS chưa? Cin cứ vào các quy định của pháp luật KSV đềxuất lãnh đạo viên ph chuẩn hy không phê chuẩn lệnh bắt người (cong trường hopbit nguôi bị gi rong trường hop khẩn cấp hoặc bit bi can đ tem gian) của COĐT

Cu tình idm st thấy vệ bắt gngười cama đã căn cử heo quy Ảnh của pháp luậtyêu ciuCQDT bổ amg các cần cứ nêu CODT hông bổ sang được hoặc xác Ảnh việc

it người là chưa có cần cử idm sit vién đồ xuất lãnh đạo viên yê cầu CQĐT ta te do

gry cho người tị bất gt

+ Kidm nát về hình thức: RSV được phân công ngoài kiểm sit nội đụng cáccăn cử pháp luật về bất người, KSV còn phải kiểm nát về việc CQĐT đã tuân theođăng quy dinh của BLTTHS về tình tơ thi tue như Thâm quyển bit, trường hợpbit (qui tang truy nf, bắt người bị giữ trong trường hop khẫn cập, bắt tạm giam )

có ding hay quy Ảnh không?

"Viên ming VEEND Tối cao G020), Quy thế 111 (Q-VESTC cổng tic thục hạnh quyền cổngtổ vì rếm,

đá tặc thôn đu và mg tổ

~ Miễn sét tam git gia han tam giữ:

iễm sat vide host động tem giữ là nhẫn bảo dim hoạt đông áp dụng they

i, hữy bổ biện phép tam giữ có căn cứ và đúng pháp loật iểm stip thời yêu cầuCOBT khắc phục các vi pham trong quá trình áp dụng thay đổ, hy bổ biện pháp temgit VES không trục tấp ra quyết din tem gi những có trích nhiệm idm nát việctem giữ nhưng quá tình điều tra COĐT thấy cin ga hạn tem git để làn rõ hành vicũng nine nin thân người bị tam gi COĐT có văn bản đ nghị VS phê chuẩn quyitGoh ga ben tem giữ cia COĐT hoặc rong trường hợp cin tht nêu CQĐT không gaHan tem giữ thi VKS yêu cầu CQĐT gia hạn tom git Cin cử vio các tả liêu COĐTchuyễn din d ngữ phê chun gia hạn tam gi, KSV nghiễn cứu bảo cáo lãnh đạo viênxem xử quyết dink Nêu thấy việc tem gữ không có căn cổ nlar Người bi tem gi không thục hiện hành vũ phạn tố người bị tu giữ chỉ vỉ pham hành chính hoặc hành,

vã côn họ ty có dẫu hiệu của tố phạm nhhng múc độ nguy hiểm cho xã hội khôngđáng Lẻ, chưa din múc phấ truy cửa trách nhiệm hình sự hoặc không cin thất phã raquyết đnh ra han tạm giữ như Hảnh vi phạm tôi nghiệm trong la lịch người phạm,tổirõ tăng nhân thân cue có tin án tin nụ kha báo thành khẩn, hành vi phạm tôi để

xô tăng KSV dé muất lãnh dao VKS ra quyết Ảnh hộy bô việc tam git hoặc khôngghế chain quyết Ảnh gia hen tem git của COĐT

- Miễn sát hoạt đồng áp cing tam gian

itm sit hoạt động áp dang biện pháp tam gian là việc VES kim sét những

"người có thần quyển tổ tang ra Quyết nh tạm giem đã theo quy dinh của BLTTHSnay Lệnh tạm giam ghỉ rõ ngày, thing nim chưa? họ tổn, chúc vụ của người ra 1? họ tên, địa chỉ của người bị tam gian? lí do tem gian, thôi hạn tam giam 7 và

đã gio lệnh tem giam cho người bi ta gian chư? Khi thúc biện kim sắt hoạt động

áp đụng biên pháp tam giam của COĐT, TA thi KSV được phân công kiém sát quyếtcảnh; lệnh tem gian phố liễm st tính có cẩn cử và hợp pháp rong lệnh tạm giamcủa CQĐT, TAND Kiểm sát các căn cử tam gam, đối tượng bị tam giam, thẩm.quyền ra lệnh tem giam, thi hen tạm giam đã đúng với quy ảnh của BLTTHSclus, kiễn sit việc sau khi áp dang viên pháp tem gian để được VKS phê chuẩn,

21 COBT đã thông báo ngự cho ga dn người bi tem glam và cho cơ quan chính quyềnxã, phường thi rên hưn? nêu phế hiện sử phạm yêu cầu COĐT thục hiểntheo ding quy dinh pháp luật, nêu vi phạm có tính chất đơn giãn lập đ lập lạ nhiềulân KSV báo cá lãnh đạo VKS thục hiện quyền kiến nghỉ heo quy đnh

+ VES quyết định phê chuẫn, không phê chuén lệnh tam gien cite COĐTTheo quy inh khoản 5 Điều 119 BLTTHS, CQĐT ra lãnh bắt bị căn đ tạm giam,lênh tam giem đối với bi can để đầu ra khi ra các lĩnh rên COĐT phải gis lệnhtem gian, lành bắt bị can đ tem giam cũng toàn bộ hỗ sơ vu án để VKS ph chuẩnThi hồ sơ chuyễn din VS, lãnh deo viên phần công KSV nghiên cửu hồ sơ báocáo lãnh đạo VKS Nêu thấy đã cẩn cứ KSV báo lão lãnh đạo VES ph chuẩn lànhtem gam của COĐT, nêu thiy không đã căn cứ phế chain tạm giam trong trường hợp

‘i cán không có tối KSV báo cáo lãnh đạo VES, ra quyết ảnh không ph chain lãnh tem gian và yêu cầu CQĐT tr tự do cho người bị bất, rong trường hợp chan đã căn

cử để áp dang biên pháp tem gem thi yêu cầu COBT thay đổi BPNC, đối với tưởnghop côn tu căn cử đỂ tem gian yêu cầu COĐT bổ sung tả liệu cén cứ tem gam nềnkhông bỗ sing được yêu câu CQĐT they đổi BPNC đá với bị can

+ VES quyết ảnh việc thay thể hoặc hữy bỗ biển pháp tem gian ở giá doen

iu tre: Theo quy ảnh BLTTHS quả trình điễu tra, truy tổ, xát xổ xét thấy việc tamgam bị can không thiết thi COĐT, VES, TA hủy b6 BPNC ki thấy không con cầnthiết hoặc có thể thay thé bing mét BPNC khác, Đối với những BPNC do VKS phếchuẫn thi việc hit bỗ hoc thay thé do VKS quyét dinh Do vậy rong giá đoạn điều

ta xi thấy không cần thiết hãi bếp tục tạm giam bi can tả căn cử vào để nghĩ ciaCOBT, VES ra quyết định hit b6 hoặc thay thé BPNC tem gian, hoặc VKS yêu cầuCOBT thay thé BPNC, hoặc ra quyết Ảnh thay thé BPNC bing biện php bio fin,đất tần a dim bảo nêu xt thiy thông cin thiết áp dạng đổ với bị can

+ Kidm s việc gia bạn tem giam để đều tra Quá tình điều ra những vụ ánHình sự có nhiều bi can, vụ án có tinh chất phúc tạp, bị căn pham nhiều tối không

“ Quy đi số 501/QĐ-VSTC ngủy 12 thing 13 săn 2017 công tc iỂm sit vid um git tum giam và tú

"hinh dah orci cia Viện trường VESND ts cao

2thể kắt thúc đều tra theo thôi hạn điều ta cũa BLTTHS ĐỂ có hỏi han đều tr tiếptheo COĐT có công văn đề nghị VS gia han tam giam KSV được phân công nghiênsửa hồ sơ gia hạn cũa CQĐT, nêu dim bảo việc ga hen tam gem là có căn cử từ đỀxuất lãnh đạo VKS ra han đều tra nêu không đã cân cử fre han điều tra để xuất

“không ra hạn điều tra của CQĐT tránh kéo đặt thời hạn tam giam không cân thiết

- Miễn sé vide hân theo pháp luật rong tem giữ, tam gian

Thí có linh quyết Ảnh quyết Ảnh áp dung biển pháp tam gi, tạm giem đốiVới người có hành và phạm tôi của các Cơ quan THTT Nguôi bi tam gi, tem gian

tí Cơ quan có thim quyên quản ý tem git tam glam ở những nơi có chế độ quân lý

"nghiêm ngặt, chất chế Do dé đối tượng của công tác kiểm việc tam gi tem giưn

la việc tuân theo pháp luật rước hết lá của CQĐT, TA, sau do la Cơ quan có tréch nhiệm quản ý nhà hơn gi ti tom giam trong việc quin giáo dục, các chế đồ cho những nghời bị tem gian đã theo chợ đính của pháp hit cho? Việc tuân theo phápuất rong nhà tam gi tem gian nhằn dim bảo moi chế đã, tinh mang về quyền con

"người, vi tả sin nhân phẩm của người bị tạm gi tam gian và các quyền khác côn

ho không bị phép luật tước bố dave tân rong từ quyền khiếu mạ, tổ cáo những hành,

‘vi trai pháp luật trong tem giữ tam giam"

sát hoạt đồng dp chong thay đổi hoặc inf bố các BENC khác

Đi với các BPNC khác gồm; bảo fin, đặt tién hoặc ti sin có giá ti để biođâm cém đi khôi nơi cư trổ tạm hoãn xuất cảnh VES phải kiẫm set tính có cân cứ.tinh hop ghép, đổi tương bị áp dụng, điều kiện đổ áp dụng kiểm set chất chế hoạtđông ép dạng, thay đỗi hoặc huỷ bô BPNC cũa CQĐT, nhằm dim bảo hoạt đồng ápdang việc thục hiện các BPNC này đúng quy đính của phép luật

12 Quy định của pháp hật tố tụng kình sự về kiểm sit hoạt

-Kứ

dung các biện pháp ngăn chặn

“Theo Hiển pháp và pháp luật TTHS, VIKSND là cơ quan tin hành tổ tung

dy nhất cổ chức năng Thục hành quyển công tổ và kiểm sit hoạt động tư pháp, làQuy cế số 50I/QB-VESTC ng 12 thủng 12 năm 2017 công tác Km sit vic tm gi, am gam vị tí

‘nal nhàn orci cia Vện trường VE'SND ti cao

sơ quan có tránh nhiệm tham gia diy đủ các giá dom TTHS từ git dom tiếpnhân, gai quyét 16 giác, tin báo về tối pham và tiễn nghị khối tổ cho đến hit gaidoen thi hành án Kiểm sit hoạt động áp dụng các BPNC trong TTHS là một trongnhững adi ding đặc biệt quan trong cũa VES trong thục hiện quyền công tổ vàkim sét hoạt động từ pháp VS kiểm sit có trích nhiệm kiểm sit việc tuân theopháp luật ofa các Cơ quan THTT trong host động áp dung các BPNC nhằm đảm, bio dim quyén con người, quyển cổng dân, các quyền và loi ích chính đáng củacông din, không để xây ra tinh trang bắt, tam gi, tam giem oen sử hoặc khôngcần thiết bắt, tom giữ tạm gian hoặc áp dụng các BPNC khác mà không có căn cử

Và trả pháp luật, với mục dich phục vụ có hiệu quả cho việc đu tre truy tổ, xát

xử người pham tôi ra trước Toa án, phát hiện kịp thas vi phạm pháp luật cia cơquan THTT và người tién hành tổ tạng để đồ nghĩ xử lý vi phim oie những cảnhân tổ chức các cơ quan theo guy dinh cia pháp luật

Pháp luật TTHS qpy Ảnh cụ thể host động của VES tong kiém sit việc tântheo phá luật rong host đông áp dụng BPNC của CQĐT và các cơ quan khác đượcgro nhiễm vụ tốn hành mốt số hoạt động đu tra cũng nh của Tod ántrong giá downxétxữ Nội dang của vide kiểm sát hoạt đông áp ding các BPNC được tén hành cụ thểstars

1.2.1 Kiém sát bit bịcan, bị cáo để tam giam

Bit bị can bị cáo để tem giam là BPNC nghiêm khắc, chi áp ding đổi với vụ

án đã được khôi tổ vụ én, khối tổ bị can, (vong gai đoạn xát xử lê bí cáo), Quátình kiểm sát được thục hin khi CQĐT kd chuyển lệnh bắt cũng hỗ sơ để nghịphé chuin, VS xem xế và chỉ phế chuẩn nh bit bi can để tem gian cite COĐT

ôi ti liêu hỗ sơ dim bảo một trong các cần cử quy din tại khoản 1.2, 3 Điều 119BLTTHS Trong giá đoạn truy tổ xét xố VES và Toe án có quyền độc lập ra lệnh.Đất bi can bí cáo để tem gian khi xế thấy có đã căn cử uy Ảnh tử Điều 119BLTTHS Ngoài ra KSV ida nghiên cứu cần chú ý quy ảnh nhông trường hợp không

áp dung biện pháp tạm gan theo khoản 4 Điều 119 BLTTHS đó cũng la nhữngtrường hợp không ép đụng bin pháp bất bi can bi cáo tam gam; cuthé Bi can bị

”cáo là ph nit dang mang thei hoặc dang nuối cơn nhé dưới 36 tháng tui, người giả

là người từ đã 70 tad trở lên và ở rong tỉnh trang sóc Khe yêu, my ldễt người bịthệnh năng là người mắc bệnh hiểm nghéo nữnrung th giai đoạn cudi cổ nơi cư trúrồring thi VES không phê chuẩn lành bắt bị can đ tem gam 1H kiểm sit hoạt đông

tu pháp rong việc bit bị can dé tạm giam, VKS phải kiểm tra hỗ sơ, ti liêu ahidim bảo đúng quy ảnh và thim quyền, nội dung thủ tục bất và tam gam quy Ảnh

t Điều 113, 115 BLTTHS Néu chưa diy đã thi VKS phải yêu cầu COĐT khắcgục nhanh chống và kép thôi

Theo các quy định tei Điều 113 và Điều 119 BLTTHS thi Thủ trường PhoThi trường Cơ quan du tra các cấp có quyên ra lệnh bắt bị can đ tam giam nhưnghải được VKS cing cấp phê chin tước khi thí hành Trong thoi hạn ba ngày, kếtir nhân được dé ng xát phê chun lệnh bất bị can dé tam giam, lânh tem giankèn theo từ liêu có liên quan của COĐT, KSV kiểm tra từ liều ching củ đốichiếu với quy định tei Điều 113 và Điễu 119 BLTTHS để lam rõ thim quyển, đốitương điều kiên tem giam đổi với tùng trường hợp và báo cáo Viễn trưởng, PhóViên trưởng hoặc Kiễm st viên được Viên trường uj quyển xem xét quyết ảnhviệc phê chuẫn và hoàn trả hỗ sơ ngay cho Cơ quan điều tra, Trường hop chưa rõcăn cũ thì ra vẫn bin yêu cầu Cơ quan đi tra bỗ sung ti liêu chứng cử làm rõ cần

sự đỗ xem xét quyết đnh việc phê chuẩn,

Nếu thấy đã căn cứ đỄ tam giam bi can theo quy Ảnh tei Điều 119 BLTTHS

và cân thất phải tem gian bi can, những COĐT không ra lệnh bit bị can đỂ tamgian, thi Kiểm set viên thụ ly gi quyết vụ án báo cáo Viện trưởng, Pho Việntrường hoặc Kiểm sit viên được Viễn tnxing uj quyén ra vin bản yêu cầu Cơ quan

du trara lệnh bắt bị can để tem giam

Sou khi phê chuỗn lệnh bit bị can để tam giam, Kiểm nát viên the lý giảquyết vụ án phải idm sát chất chế việc thi hành lệnh bắt bị can và thời bạn temgam bi can để úp thối báo cáo lãnh đạo VKS

1.2.2 Kiém sát giữ người trong trrờng hợp khẫu cấp

Khác với trường hop bit bị can, bi cáo để tam giam phải có sự phế chuẩn

25trước của VES, lệnh giữ người trong trường hợp khẩn cấp không cân có sự phêchuẩn trước của VES CQĐT phải lâ lời khai ngay sưu khi đã gữ người trongtrường hop khẩn cấp trong this hạn 12 giờ kể từ khí giữ người rong trường hợpkhẩn cập hoặc nhân người bị gi trong trường hợp khẩn cấp, CODT ra lệnh và phải

"báo ngay cho VKS cùng cấp bing vin bản kém theo t liệu liên quan din việc giữngười trong trường hợp khẩn cấp để xét phê chuén ĐỂ dim bio việc giữ ngườitrong trường hop khẩn cập đợc thận trong chính xác, tránh bi lam dụng bảo dimcác quyển và lợi ich cũa người bị gi VCS phải kiểm sứ chặt chế việc giữ khẩn

hi nhận được để nghị xét phê chuẩn việc giữ người tong trường hop khẩncủa CQĐT và của những nguùi có thim quyền, VKS phã nghiên cửa hỗ sơ,

Jf tra căn cử gữ khẩn cấp đối với timg tường hợp cụ thé, nh

“Kid sát về mặt hình thúc: phi xem xát hồ sơ dé nghĩ đã đầy đã các tả liêucần thiết cho một hồ sơ đồ nghị phê chain việc giữ khẩn cập hay chưa (bao giCông vin dé nghị VES phê chuẩn việc giữ khẩn cấp, lành giữ người trong trườnghop thin cấp, bin bản giữ ngu trong trường hợp khẫn cấp, tin báo, tổ giác v2 ôipham; kiến nghị khdi tổ côn cơ quan Nha nước, các ti iêu liên quan lam cần cửcho việc quyét ảnh giữ khẩn cập, tả liêu về nhân thân người bi gi, li khai của

"ngời ti giữ khẫn cấp các tử liệu cần phải đầm bảo vi mặt hình thúc ofa mat vẫn

‘bin pháp ý: Quá tình gngười rong trường họp khẩn cấp có đồ vật từ liệu, tì việc tam giữ đổ vật, tả liệu của người bị gữ phải được COĐT lập biên bản, thụcHiện việc giữ đồ vật ti sin theo quy định tử các đều 105, 106 BLTTHS đồng thờivide gữ người phi được CQĐT phổi thông báo cho gia định người bị bắt

idm sát về mặt nỗi dừng: hỗ sơ đề nghị phế chuẫn việc giữ người trongtrường hop khẩn cấp của COĐT phải có đỗ tá liệu chứng cỡ chứng minh và phai có1t nhất một trong ba đều liên quy định tạ Khoản | Điều 110 BLTTHS

Trong trường hợp CQĐT đề nghĩ phê chuỗn giữ khẩn cấp theo quy Ảnh tạiđiểm a khoản 1 Điễu 110 BLTTHS, thi rong hổ sơ cũa CODT phii co tải hiệuchứng mình các căn cử cho ring người đó dang tim kiểm, sửa som công cụhương bận phạm tố hoặc tạo ra những điều kin cân thiết để thục hiện tôi pham

26sit nghiém trong hoặc đặc it nghiêm trong Đố: với người dang chuẩn bị thụcHiện tối phạm it nghiêm trong hoặc nghiêm trong thi VES phố từ chốt phê chuẩnlah giữ khẩn cập của CODT

Đổi với trường hợp giữ khẫn cấp theo quy đính ti điển b khoản 1 Điễu 110BLTTHS, thi trong hỗ sơ để nghị phê chuẫn phải cổ t liệu phần ánh hai đu kiện:

“Một là người bi hai hoặc người cô mất ở nơi xây ra tôi pham chính mắttrồng thấy người đã thực hiện tối pham, nay gặp Ini và xác nhân đây đăng là người

đổ và x4 thấy cân ngăn chin ngự vide người đó tiến hoặc êu iy chứng cử

Trong trường hep có nghi ngờ về tả liệu, chứng cứ chứng mình cân cứ cũa việc

8 hẳn co, 1 do itn cp không õăng cô nhi ne am ng vc Sơ

+ người bị gữ không nhận ti, các chứng cử rong hỗ sơ có mâu thuẫn, người bí ila người nước ngoài, có chức sắc trong tôn giáo, trang dân tộc thiểu số hoặc có địa vị cao rong xã hộ thi KSV được phân công trọ tấp gặp, hồi người bị gi trước ki đểxuất lãnh đạo VKS quyết ảnh phê chain hoặc không phê chuẫn lệnh giữ người trongtrường hop khẫn cập Trước ki gặp hồi người bị giữ khẩn cấp, KSV phi thông báo đểCOBT tạo đu liện phải hop cho KSV thực hiện nhiệm vụ hoặc DTV cing phất họpvới KSV trong quá hình gập, hồi người bị git Biên bản gh li khơ côn người bị g do

SV lập phi theo mẫu của ngành Kifm nát và phải được chuyển cho CQĐT đã đơn vào

‘hd sơ vụ án Quá trình xem xét tai liệu hỗ sơ và đã xét hỏi đất với người bị lạm giữ thayviệc giữ nguôi rong trường hop khẩn cấp không đáng quy Ảnh của BLTTHS, tht Kidset viên đổ xuất với lãnh đạo VES không ph chuẫn và ben hành vin bản yêu câu COĐTtra tự do ng cho nguời bí gTrường hop ủy thie gi khển cấp thi nghy su khi kếtthúc việc gitkhẫn cấp, COĐT được ủy thác phi thông báo ngày cho CQĐT đã y thác

mđắn hân người bị gữ và các ti liệu iên quan Kha đã din giã người ta gữ và đồn trụ sởcủa mình CQDT thụ Lý vụ án phi chuyển ng hồ sơ im theo quyết Ảnh Ủy thác việctýỡ khẫn cấp cho VES cing cập đỂ xet phế chuẩn Khi tinhình xé phê chuẩn ngoàivie liễm tra các căn cứ gữ khẩn cấp, VES nơi CQĐT ủy thác pit kiểm tra việc Ủythác và nhân ty thác của các COĐT có đúng và đậy đã thi tục hay không)” Khi nghiênsửa phô chuẩn lành gi khẩn cấp của CQDT, VES pi idm ta xem người lý lệnh gitiin cấp có đăng thim quyền theo quy Ảnh tủ khoản 2 Điệu 110 BLTTHS hay khôngnấu clam dim bio thi phấ yêu cầu ngu có thi quyền khắc phục ngay Việc xế phế

giữ khẩn cân trong thời gan 12 tông kể heidi VES nhận được hồ sơ để ng xátghế chain VES phi ra quyết ảnh phê chin hoặc quyết ảnh không th chu

gi các quyét ảnh 8ó cho người ranh giữ Thời gan 12 gử được tính Lên tục cả trong

va pha

vã ngoài gi làn viễn kể cã thoi gian KSV phải trục tiếp gấp, hồ người bị gữ hoặctrong trường hợp phã xét phê chuẩn nhiễu người bị gi khấn cập cing me this đến, kể

ca vụ việc có nhiễu nh tắt phúc top

Trong trường hợp CQĐT trả tr do cho người bi giỡ nguy tong thời hạn 24giờ kế từ khi đã dẫn giã nguồi bị gữ về đến tru sd, thì COĐT vấn phải thông báo

"ngự việc giữ khẩn cấp cho VES

12.3 Mẫu sátbắtngrời phan tội quả tang hoặc dang bị truy nã

ng có quyển bit người pham tôi quả ting hoặc người dang bi truy nã, quá tình bit ho có quyền bắt và tước võ ki, bung khí cũa người bị

Vi bit kỳ người nào,

‘it, tuy nhiên sau khi bất người phạm tối quả tạng và người đang bị truy nã phải giã

“ngay đến CQBT, VES hoặc ủy ban nhân dân nơi gin nhất Co quan tiép nhân nguờ bị thất phi lập biên bản tip nhận nguời bi bắt và gai ngay đến CQĐT có thâm quyển.

“Trang việt bit nguời phạm tôi quả tang hoặc đang bị truy nã vai rò của VSS chưa thểiệntõ, NéuVKS tép nhận người bi bt tạ trụ sở cơ quan, VES có nhiệm vụ lập tiêntrên tấp nhận và gi ngự người bị bit cho CQĐT có thim quyén Mặt khác trongkiểm sứ việc bit người phạm tố quả tang, VES cin yêu ciu COĐT cũng cổ tả liệu

° Công vin số s024/VRSTC-VIE ngiy 19 ng 11 năm 2018 Viv gi dip vướng mắc lên gum din quy cảnh của BLTTHS và nghp và THQCT kiểm st vie gi quyét VANS ong ng h KIND

8chứng cử dim bảo một tong hai đều kién là: nguôi bị bit là người dang thục hiệnảnh vi phạm tố hoặc ngay sau khi thục hiện tội pham ti bỉ đuổi bất

Đi với người bi bất trong trường hợp dang bi truy nf,COĐT nhận người bị

‘it ấy lời khai tong thôi hạn 12 gia phải ra quyết đính tạm giữ hoặc trả tư do chongười bi bất, CQĐT nhận người bi bắt sau khi lấy lời khai phải thông báo choCQĐT ra quyết dish truy nf Sau khi COT ra quyết đính truy nã nhận người bị bitphải ra ngay quyết din dink nã Nên cơ quan ra quyết định truy ni không thể đếnnhân nghy người bí bắt thi COQĐT nhân người bi bắt ra quyết đính tam giữ và gi

chứa đền nhân người bi bit thi châm nhất trước khi hếtthời hạn tem giữ 12 gia, COĐT nhận người bị bất phi chuyển hd sơ kèm theo vẫn1e quyết định truy nã

bên đi nghị VKS cing cấp gia han tem gi Thôi hạn gia han tem giữ và việc xát ghê chuỗn tam gữ được thực hiện theo quy dink tại khoản 2 Điễu 118 BLTTHSTrường hợp không thể din nhân nghy người bị bit thi cơ quan đã ra quyết Ảnh tray

nỗ phải ra ngay lệnh tạm giem và gi lệnh tam gian kém theo quyét định truy nãcho VKS cùng cấp để xét phê chuẩn,

1.2.4 Niễu sát tạm git và gin ham tạm gi:

ĐỂ dim host động áp dụng thuy đổ, hỗy bô biện pháp tem git có cần

sứ và đúng pháp luật tránh xâm phạm quyển ty do, bất khả xăm pham về thân thểcủa công dân, Lập thời khắc phục các vi pham trong qua tình áp dung thay đổ, hủy

tổ biển pháp tem giữ cia những người có thim quyền Khoản 4 Điều 117 BLTTHSquy nh: Trong thời hen 12 giờ, kỄ từ khi ra quyết Ảnh tem gi, người ra quyếtinks tem giữ phối git ngay quyét ảnh tạm giữ kăm theo các ti liệu làm cần cứ tạm git cho VES cing cấp Do vậy ngay su lôi nhận được quyết Ảnh tam giữ cùng tỉliệu kém theo, VKS phải kiểm tra tinh có căn cứ và hợp pháp ca quyết Ảnh tangit đội với từng trường hop, bao gốm:

idm tra tính hợp pháp của quyết đính tem giữ (hẫm quyền của người raquyết ảnh tem giữ có dim bảo đúng quy định tei khoản 1 Điều 110 và khoản 2Điệu 117 BLTTHS)

”idm tra đối tượng bị tạm giữ có thuộc các trường hợp quy định tủ khoản ÌĐiễu 117 BLTTHS và có phố là trường hợp cần thit đỄ

Xhði ổ bị can hoặc để áp dụng biển pháp tem giam, Kiểm tre thời hen tam gi ghỉtrong quyết dinh có dim bảo ding quy dink tại khoản 1 Điều 118 BLTTHS là ké từXôi CQĐT nhận người bi bit chữ không phi i từ thoi đểm ra quyết Ảnh tamgấtrử trường hợp phạm tội đầu thủ bơ thộ, Kiểm tra this ara quyết ảnh tem git

co dim bảo về thời han gi quyất Ảnh tạm gữ cho VCS có dim bio trong th han 12giờ kế từ khí ra quyét anh tem giving

ác mink quyết định việc

Que kiểm tra, nêu thấy việc tom giữ không có căn cử không hợp pháp hoặckhông cin thất thi VES ra quyết dinh hủy bố quyết inh tam gữ và yêu cầu người

đã on quyết ảnh tem git tự do ngay cho người bị tam giữ theo quy định taikhoin 4 Điều 117 BLTTHS Néu việc tem gữ là có căn cử và cần thiét nhưng

"ghời ra quyét ảnh tam giữ không ding thâm quyển vi phạm về thời hạn te githời bạn ra quyét ảnh tem gi và this han gũi quyết Ảnh tam giữ cho VKS, thi VES rà văn bản yêu cầu người đã ra quyét inh tem giữ có biên pháp kịp thời khắc

phục vi phạm, rút kành nghiém!”

ĐỂ tạo dim bảo các quyền, lợi ich hợp pháp côa người bi tam giữ không biphp luật ước bô được tôn trong và bão vé và dé phục vụ cho hoạt đông đu tra,xác minh của CQĐT, Điệu 118 BLTTHS quy dinh co thể thoi ban, thim quyền thitoc gia hạn tam giữ: Khác với trường họp ra quyết Ảnh tem giữ củaCQĐT, moi trườnghop gì han tem giữ của COĐT đều phải được VKS cùng cấp phê chuẫn trước lu tỉảnh Vì vậy khi nhận được hb so để ngã phê chan gia hạn tem gi Kiểm sit viênđược phân công phi kiẫm tra thấm quyễn ra quyết nh tam gi, đối chiễu họ tên tai,

i chỉ cin ngũ bị hơn gữ trúng quyết Ảnh gia hạn tem git có phù họp với quyết ink tam gữ trước đó hay không niu chưa dim bio thi yêu cầu COĐT khắc phụcidm tra tính cổ od cứ và có cn tiết phải tiếp tục tam giữ không Nếu việc tp tuetem gi là có căn cử và cân uất thi Kiểm st viên đi xuất lãnh đạo VIES phê chuẩn

th ch 111 /QB-VESTC ngặy 17/4/2030 cin Viễn trưng VSND Tải co cổng tic tne hành yin

côngtổ và oi eat vậc thờitô canton và my tố

12.5 Kiém sát hoạt động dp dng biện pháp tam giam

Tạm gian là BPNC nghiên khắc nhất so với các BPNC khác, do việc bạnchế quyền te do thin thể trong mốt thời gian tương đối dit so với biện pháp tem giữ

và các BPNC không hạn chế quyển tr do thân thé khác Ngoii vide người bị tamgiem bi hạn chế quyên tự do thân thé còn bi hạn chế một số quyền công dân khác.(như quyển tr do di lạ, hội hop Bởi vậy, biện pháp này chỉ được áp dụng khi các BPNC khác không đạt được mục đích ngăn chin tộ phạm ma xét cần thấy cầnhải áp ding biên pháp ngưêm khắc này Khi kiểm sit host động áp dụng BPNCtem giam VES cần kiỄm rất các nổi dụng sae

Căn cứ áp đảng biện pháp tam gian: Theo khoản 12,3 Điều 119 BUTTHS thitam giam có thé được áp đụng đi với bị can bi cáo rong những trường hop su dy

- Bi can, bị cáo phạm ti đặc biết nghiêm rong pham tội rất nghiễm trong,

- Bi can bi cáo pham tội nghiêm trong, pham tô ít nghiém trọng mã BLHS

quy định hình phạt ta rên hei năm và có cần cử cho rằng đã áp dụng BPNC khácnhưng vin vi phan , không có nơi cơ trú rõ răng, bổ trốn và bị bit theo quyết dintruy nã, hoặc có thể tip tục phạm tôi

- Bị can, bi cáo về ôi ít nghiêm trong mã BLHS quy định hình phạt ta đến

03 nim nhưng ho tấp tus phan tố hoặc bố bốn và bị bt theo yết ảnh truy nã

Ngoài ra theo quy định tei khoản 4 Điều 119 BLTTHS, không áp dụng biển hấp tam gjem đổi với bị can là phụ nổ có ha hoặc dang nuôi cơn đưới ba mươi sáuthing tui, là người ga yêu, người bi bệnh nặng mé nơi cơ trú rổ ràng thi không tagem ma áp đụng BPNC khác, tuy nhiên nêu những người rên vĩ phạm các trường sađây thi có thể áp dung biện pháp tem gem: Bị can bổ trấn và bị bất theo lệnh truy nã,

ấp uc pham tối, Có hành vi mua chuộc, cuống đo mil giục người khác khu báo gian

dỗ, cang cấp ti liệu sa sựhật, tiêu hộy, giả mao ching cũ ta dy đồ vit oa vụ ăn,

tu tán ti sin liên quan đến vụ án, de dọa, không chế, rã thù người làm chứng bi ha,

"người tổ giác tôi pham hoặc người thân thích cũa những người này; bi can phạm tối xâm phạm an ninh quốc gia và có đủ cần cứ cho ring nêu không tam gian đổi với họ thio sẽ gly nguy hei din an ninh quốc gia

Thm quyển dp chong biên pháp tem giam: Theo quy dint tại Khoản 1 Điện

113 BLTTHS thi nhing người sau diy có quyền ra lệnh bắt bị can, bi cáo dé tamgam và công có quyền áp đụng biên pháp tạm giam bao gém: Viên truống, Phố Viên trường VKSND và VKS quân ar các cấp, Chánh án Phó Chánh én Tod énnhândân và Toà án quân ar các cắp; Thim phn giữ chức vụ Chánh tòa Phó Chánh tòa phethấm Toa án nhân din tối cao, Hội đẳng xét xử; Thủ truông Pho Thủ trường Cơ quan

“đồn tra các cấp Lệnh tam gem của Thủ trường Pho Thủ trường Cơ quan đều tra cáccắp trong trường hop này phái được VES cùng cấp ghế chain rước kh thí hành:

BLTTHS cũng quy dink rõ quyển hen rách nhiệm của VES cùng cấp là trongthất han ba ngiy, kd từ ngày nhận được lãnh tem gam để nghỉ xé phế chuẩn và hỗ sơtii liệu liên quan din việc tem giam, VES phi ra quyết Ảnh phê chain hoặc quyétGoh không phê thuẫn VIKS phã hoàn tr hồ sơ cho Cơ quan điều ra ngay su khikết thúc việc xét phê chin,

hệt hơn tạm gian: VES phải kiểm sit chất chế thot bạn tam giam bi can, bịcáo theo ding quy dinh của BLTTHS, cụ thể: thời hen tam giam để điều ta khôngqguá hơi tháng đối với tôi ít nghiêm trong không quá ba tháng đối với tối nghiêm,trong, không qué bản tháng đối với ôi rất nghiêm trong và đặc biệt nghiém trongThôi hen em glam để xử xử không quá ba mươi ngày đối với tdi phạm ít nghiêmtrong, không quá 45 ngày đi với tôi phan nghiêm trong hai tháng đối với tối rất

"nghiêm trong, ba tháng đối với tdi phạm dic biệt nghiên trong

Trong thời han 10 ngày trước ki hết han tem gam để đu ra COĐT phảt có

ăn bên nêu rõ cân cứ lý do và để nghĩ VKS gia bạn thời hin áp đụng hỗy bỗ hoặcthay thể BPNC Kiểm nát viên tha ý vụ án báo cáo Viện trường Pho Viện troống hoặcWiểm sit viên được Viện tuuống uy quyền af xem xá: quyết ảnh một trong các

2phương én ely vide tem giam bi can nh để ngủ Cơ quan du ra có vin bin đỀ nghỉVRS ra quyét ảnh hoỹ bê thuy th biện pháp tem glam; gehen tam gian đổ vớ bị canhoặc VES tract hoỹ bỗ biện hấp tem giam đổi vớ bi can

yết ảnh gia hạn ke giam dd tra

+ Theo quy dinh tai khoản 2 Điều 173 BLTTHS, trong trường hợp vụ án cónhiều nh tt phúc tạp, xé cần phi có thot gian di hơn cho việc đều ra và không cócăn cử đỂ thay đi hoặc huỷ ba biện pháp tem gian tht chân nhất là mười ngày rước

âi hất hạn tam gam, Cơ quan điều tra phải có văn bản đỀ nghĩ VIES gia hạ tam giam.

+ Nhõng trường hợp gia ban tem gian bi cen thuốc thim quyền của VES

ấp trên trực tiệp thi VES cấp đưới phải có văn bản đề nghị gia han, trong đó báocáo rõ các vẫn đã như Nội dụng vụ án, hành vi pham tôi côn bi can, lý do để nghị

ga bạn và chuyển hồ sơ vụ án lần VES cấp trên Trong thời hạn không gu nămngiy lim việc, kể từ khi nhận được vin bản để nghỉ và hổ sơ vụ án, VCS cấp trênphi ta quyết định gia hen hoặc không gia hen tem gian; nêu không gia hen tamgian thi trong quyết định không gia hen tem gian ph nêu rõ lý do và được gối gry cho VKS cập dưới

12.6 Kiém sát hoạt động áp dng biện pháp cấm đã khối nơi cr trí

Hort động áp đụng BPNC cân đ khối nơi cư trú được thục Hiện đối vớ cáctrường họp bị căn bị cáo có nơi cử tris răng thực hiện tối pham itnghiém trọng dom gin thứng cứ xác dink hành vi phe tộ đồ rổ răng Sau lei khổ tổ bị can, tên cơ sởgiây cam đoan của bị can, COĐT ra lãnh cấm đã khối nơi cư trú và tổng đạt cho bi can,đẳng thời gi lãnh nay din Công an Phuống xã, thị trén nơi ti cen cứ trả, VS phảiifm sứ hoạt đông ép ding vàvề các tử liêu khác như giấy cam dom không đ khôi cưtri của bị can thông bảo của người ra lệnh cém khôi ni crt vé hoạt đồng áp dụngtiện pháp này cho chính quyền noi bí can cơ trú để quân Lý, theo đối Quá hành đềutre truy tổ nêu phat hiện bi cen không có mắt tạ địa phương triệu ấp lên lâm việc nhưng vắng mát VES yêu cầu COĐT áp dụng BPNC khác đối với bi can

12.7 Kiém sát hoạt động áp dng biện pháp bão Fink

Thí kiểm sit hoạt động áp dang BPNC bảo lính đổi với bị can, bị cáo VES

3hải kiểm sát cần cứ áp dang cả vi nội dụng và về hình thức.Căn cứ về nổi dang đểcác cơ quan tiên hành tổ tung áp dụng BPNC bio Tinh là tinh ft, mức đồ nguy.hiểm cho xã hội của hành wi phem tôi và nhân thân cia bi can, bị cáo Tuy luật chữaquy định cụ thể nhưng thông thường bi can, bi cáo phạm tit nghiém trong hoặcnghiêm trong nhưng chưa có tiên án, tiên nự có nơi cư trúrõ ring có thé được ápdạng BPNC Bio Tỉnh thay cho biện pháp tam glam Cần cử về hình thức để các cơquan tiên hành tổ hạng áp đụng la phãi có cá nhân hoặc tổ chức nhận bảo Hình Nếu

à cá nhân nhận bảo Hinh cho bi can bi cáo phải là người thin thích của bị can, bị cáo và phải ít nhất phii có hai người bảo Tình và cá nhân nhận bảo Tình phố là

"ngời có bơ cách, phim chất tốt nghiêm chỉnh chip hành pháp luật Nếu là tổ chúcnhận bảo Hnh thi đó phải là ổ chức nơi bị can, bị cáo lam việc và ph có sự xácnhận cite người ding đầu tổ chúc đồ Đẳng thời VES phii kiểm sử thim quyểnquyết ảnh áp dụng BPNC bio finh phải đúng quy dinh tei khoản 4 đều 121 BLTTHS và thủ tue bảo lĩnh phải ding thi tục luật din

12.8 Kid sắt hoạt động áp ng biệu pháp đặt tần để bio đâm:

hi iad sit host đồng áp dạng biện pháp đặt tên trước hết VSS phải ẩm satiện để quyét Ảnh host động ép đụng BPNC này, đồ lẽ Cần cứ vào tin chấtảnh vi pha tô, nhân thân của i căn bị cáo, hi năng v tử chính bị can, bi cáo đỗ đặtthảo đầm theo quy dinh Đôi vớ bí can bị cáo lànguôi clam thành nién, nguờ có nhượcddim vé tim thin mà không có hoặc không đã tân để đặt bảo dim thi xem xát dn khảnăng ti chính côn người đi in hợp phép côn hi ghi có căn cử xác Ảnh su ki đượctei ngoạ, bị can, bi cáo sf có mặt theo gly tiêu tập cũa cơ quan tiến hành tổ tang vàKhông tên ing, che giẫu chủng cứ hoặc có hành vỉ khá cân ở việc đều tr, truy tổ xét

xử và việc cho bị can bi cáo tử ngoai không gây ảnh hưởng đắn ninh, rt ac

Néu không di điều kiên để áp dụng BPNC này thi VS yêu cầu COĐT hủy

và thay thể bằng BPNC thác phù hợp

12.9, Niễu sát hoạt động áp dung biện pháp tam hoãn xuất cảnh:

idm sát hoạt động áp dạng tiện pháp tem hoãn xuất cảnh (Điều 124 BLTTHSnăm 2015) là một bổ ming mới so với BLTTHS năm 2003 Biện pháp này cổ thé áp