Kiểm sát hoạt động áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự từ thực tiễn huyện tam đảo, tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)

Kiểm sát hoạt động áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự từ thực tiễn huyện tam đảo, tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát hoạt động áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự từ thực tiễn huyện tam đảo, tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)Kiểm sát hoạt động áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự từ thực tiễn huyện tam đảo, tỉnh vĩnh phúc ( Luận văn thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LÊ ĐÌNH LƯỠNG

KIỂM SÁT HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ TỪ THỰC TIỄN

HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Hà Nội, năm 2018

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Người hướng dẫn khoa học:

PGS.TS Trần Văn Độ

Hà Nội, năm 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi

Các số liệu trong luận văn là trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được người khác công bố trong bất kỳ công trình nào khác

Tác giả luận văn

Lê Đình Lưỡng

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN 8

1.1 Những vấn đề lý luận về kiểm sát việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam 8 1.2 Những quy định của pháp luật Tố tụng hình sự Việt Nam về kiểm sát việc

CHƯƠNG 3 CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KIỂM SÁT VIỆC ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP NGĂN CHẶN TẠI HUYỆN TAM ĐẢO, TỈNH VĨNH PHÚC 64

3.1 Dự báo về tình hình tội phạm tại huyện Tam Đảo 64 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn 66

KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 79

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BLHS : Bộ luật hình sự BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình sự CQĐT : Cơ quan điều tra

ĐTV : Điều tra viên KSV : Kiểm sát viên THTT : Tiến hành tố tụng TTHS : Tố tụng hình sự TAND : Tòa án nhân dân VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN : Xã hội chủ nghĩa

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Số người bị bắt giữ hình sự tại huyện Tam Đảo từ 2013 đến 2017 42 Bảng 2.2 Các biện pháp ngăn chặn được áp dụng đối với bị can 47

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Các biện pháp ngăn chặn là một trong những chế định rất quan trọng của luật tố tụng hình sự Đó là các biện pháp cưỡng chế được áp dụng đối với

bị can, bị cáo, người bị truy nã hoặc đối với những người chưa bị khởi tố

(trong trường hợp giữu người trong trường hợp khẩn cấp hoặc phạm tội quả

tang), nhằm ngăn chặn những hành vi nguy hiểm cho xã hội, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật hoặc có hành động gây cản trờ cho việc điều tra, truy tố, xét xử và thi hành án Việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn không chỉ nhằm giúp các cơ quan tiến hành tố tụng có điều kiện thuận lợi để giải quyết các vụ án hình sự mà còn góp phần phát hiện nhanh chóng, ngăn chặn và xử lý kịp thời, nghiêm minh đối với người phạm tội, không để lọt tội phạm và không làm oan người vô tội Áp dụng biện pháp ngăn chặn thể hiện

sự cưỡng chế mạnh mẽ của Nhà nước đối với kẻ phạm tội Khi áp dụng biện pháp ngăn chặn sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến các quyền cơ bản của công dân được quy định trong Hiến pháp và các văn bản pháp luật khác Nếu việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn như giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam oan, sai sẽ xâm phạm đến các quyền, lợi ích hợp pháp của công dân, nhất là các quyền tự do cá nhân Ngược lại, không áp dụng các BPNC đối với người phạm tội để những người đó vẫn tự do ngoài vòng pháp luật, tiếp tục gây án hoặc trốn tránh sẽ gây khó khăn cho việc điều tra, xử lý vụ án cũng như làm thiệt hại đến quyền lợi của công dân, của cộng đồng, làm giảm lòng tin của nhân dân đối với Nhà nước

Đảng, Nhà nước ta rất quan tâm đến việc áp dụng các BPNC, đặc biệt

là các biện pháp giữ người trong trường hợp khẩn cấp, tạm giữ, tạm giam nhằm tránh tình trạng bắt, tạm giữ, tạm giam oan người vô tội hoặc để lọt kẻ

2

phạm tội Các chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về công tác tư pháp đều nhấn mạnh đến công tác áp dụng các BPNC của các cơ quan tiến hành tố tụng, đặc biệt là luôn nhấn mạnh vai trò của Viện kiểm sát nhân dân - một trong các cơ

quan bảo vệ pháp luật, có chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp nhằm đảm bảo cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh

và thống nhất Tại Chỉ thị số 53/CT-TW ngày 21/3/2000 của Bộ Chính trị về

một số công việc cấp bách của các cơ quan tư pháp xác định: “Tăng cường

trách nhiệm pháp lý của Viện kiểm sát nhân dân đổi với công tác bắt, giam, giữ Việc bắt, giam phải được xem xét phê chuẩn đổi với từng trường hợp, từng đổi tượng cụ thể Đối với trường hợp bắt giam cũng được hoặc không bắt giam cũng được thì không bắt giam Sai sót trong việc bắt, giam, giữ ở địa phương nào thì trước hết Viện kiểm sát nhân dân ở địa phương đó chịu trách nhiệm ” Nghị quyết số 08/NQ-TW ngày 02/01/2002 về một số nhiệm vụ

trọng tâm công tác tư pháp trong thời gian tới cũng nêu rõ: ‘tăng cường công

tác kiểm sát việc giữ khẩn cấp, giam, giữ bảo đảm đúng pháp luật; những trường hợp chưa cần bắt, tạm giữ tạm giam thì kiên quyết không phê chuẩn lệnh bắt, tạm giữ, tạm giam' phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp oan, sai trong bắt, giữ Viện kiểm sát các cấp chịu trách nhiệm về những oan, sai trong việc bắt, tạm giữ, tạm giam thuộc phạm vi thẩm quyền phê chuẩn của mình

Qua thực tiễn cho thấy, những năm gần đây Viện kiểm sát các cấp đã không ngừng tăng cường hiệu quả công tác kiểm sát việc áp dụng các BPNC nên việc áp dụng các BPNC của các cơ quan tiến hành tố tụng về cơ bản được thực hiện đúng pháp luật; khắc phục một bước quan trọng trong việc lạm dụng giữ người trong trường hợp khẩn cấp, lạm dụng bắt quả tang, hình sự hóa các quan hệ kinh tế dân sự, hạn chế đáng kể việc bắt, giam giữ, truy tố, xét xử oan, sai và bỏ lọt tội phạm Tuy nhiên, những quy định của BLTTHS

3

về các BPNC về nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND trong kiểm sát việc áp dụng các BPNC vẫn còn nhiều bất cập, gây khó khăn cho việc thực hiện Bên cạnh đó còn có những nguyên nhân chủ quan, khách quan khác như yếu tố con ngưòi, yếu tố cơ sở vật chất cũng làm phát sinh các vi phạm, ảnh hưởng phần nào đến việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND trong việc kiểm sát việc áp dụng các BPNC trong tố tụng hình sự Việt Nam

Với những yêu cầu cấp bách của công cuộc cải cách tư pháp, đòi hỏi phải có những nghiên cứu chuyên sâu, có hệ thống về lý luận cũng như thực tiễn về nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND trong kiểm sát việc áp dụng các BPNC để đề ra những giải pháp hợp lý hoàn thiện các quy định của pháp luật hiện hành nhằm tăng cường hiệu quả công tác kiểm sát việc áp dụng các

BPNC, đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa Vì vậy tác giả chọn đề tài: “Kiểm

sát hoạt động áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự từ thực tiễn huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài luận văn thạc sĩ luật học của mình

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Từ khi Bộ luật Tố tụng Hình sự được ban hành, đã có rất nhiều công trình nghiên cứu về các nội dung liên quan đến các BPNC trong TTHS, trong

đó có đề cập đến một vài khía cạnh về nhiệm vụ, quyền hạn của VKSND Có thể nêu ra một số công trình nghiên cứu, sách chuyên khảo đã xuất bản như: “

Những biện pháp ngăn chặn trong tố tụng hình sự” của tác giả Nguyễn Mai

Bộ (Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995); “về tự do cá nhân và biện pháp

cưỡng chế tố tụng hình sự" của Tiến sĩ Trần Quang Tiệp, Nxb Chính trị Quốc

gia 2005- “Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ, tạm giam trong Tố tụng

hình sự Việt Nam - Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp ” - Luận án tiến sĩ

Luật học của tác giả Nguyễn Văn Điệp (bảo vệ năm 2006); Tạm giữ, tạm

giam trong tố tụng hình sự Việt Nam Luận văn Thạc sĩ của tác giả Phạm

4

Thanh Bình (bảo vệ năm 2007);

Đặc biệt các báo, tạp chí chuyên ngành cũng đăng tải rất nhiều các bài

viết có liên quan Đó là các bài như: “Áp dụng biện pháp ngăn chặn bắt, tạm

giữ tạm giam đối với người chưa thành niên” (Tạp chí Tòa án nhân dân số

5/2006) của tác giả Mai Bộ; “Một số ý kiến nhằm góp phần nâng cao chất

lượng công tác kiểm sát hoạt động bắt, tạm giữ, tạm giam” (Tạp chí kiểm sát

số 14/2012) của tác giả Dương Ngọc An; “Hoàn thiện các quy định của Bộ

luật Tố tụng hình sự về biện pháp tạm giam ” (Tạp chí Kiểm sát số 21/2012)

của tác giả Trần Văn Độ; “Biện pháp bắt người theo quy định của Bộ luật tố

tụng hình sự năm 2003 - Một số vấn đề cần trao đổi ” (Tạp chí Nghề luật số

3/2012) của tác giả Đinh Thành An - Ngô Văn Vịnh; “Căn cứ tạm giam, hạn

chế việc áp dụng biện pháp tạm giam đối với một số loại tội phạm, thu hẹp đổi tượng người có thẩm quyền quyết định việc áp dụng tạm giam ”

(Tạp chí Kiểm sát số 19/2012) của Tiến sĩ Đỗ Văn Đương

Các tài liệu, giáo trình giảng dạy của các trường Đại học như: Giáo trình Luật tố tụng hình sự của các trường Đại học Luật Hà Nội, Khoa Luật

Đại học Quốc gia Hà Nội, cuốn "Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng hình sự

Việt Nam năm 2003 ”, Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia, 2004 cũng đề cập tới

vấn đề này

Nhìn chung, các công trình nghiên cứu, sách chuyên khảo, bài viết, tài liệu, giáo trình nêu trên chỉ nghiên cứu các BPNC môt cách khái quát với tính chất là những BPNC có nội dung về thẩm quyền, điều kiện, căn cứ, đối tượng

áp dụng, những hạn chế trong các quy định của pháp luật TTHS và hướng hoàn thiện Chưa có một công trình riêng nào nghiên cứu chuyên sâu về kiểm sát việc áp dụng các BPNC theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam ở các địa phương nói chung và huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc nói riêng

5

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục đích nghiên cứu:

Trên cơ sở nghiên cứu những quy định của pháp luật TTHS Việt Nam

về nhiệm vụ, quyền hạn của VKS trong kiểm sát việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn và thực tiễn áp dụng, luận văn đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định của pháp luật về các biện pháp ngăn chặn và kiểm sát việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn từ đó đưa ra một số giải pháp nhằm tăng cường hiệu quả công tác kiểm sát việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn trong TTHS

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu:

Để đạt được mục đích trên, nhiệm vụ đặt ra đối với luận văn là:

- Xác định rõ khái niệm và nội dung kiểm sát việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam

- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng áp dụng những quy định của pháp luật về kiểm sát việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn trên địa bàn huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc để xác định những hạn chế, bất cập trong việc thực hiện những quy định này

- Từ việc đánh giá thực trạng áp dụng, tìm ra nguyên nhân của những hạn chế, bất cập để làm cơ sở cho việc đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm sát việc áp dụng các biện pháp ngăn chặn

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu những vấn

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp luận:

Để nghiên cứu đề tài, tác giả dựa trên cơ sở phương pháp luận duy vật biện chứng và duy vật lịch sử của triết học Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về xây dựng Nhà nước và pháp luật

5.2 Phương pháp nghiên cứu:

Quá trình nghiên cứu tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu như: phương pháp nghiên cứu chuyên ngành Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, phân tích, tổng hợp, đối chiếu so sánh, thống kê dựa trên các quy phạm pháp luật hiện hành, các tài liệu, sách báo, bài viết, công trình nghiên cứu khoa học của các tác giả đã nghiên cứu trước đó, kết hợp đánh giá thực tiễn áp dụng pháp luật tố tụng hình sự để hoàn thành luận văn

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài

Kết quả nghiên cứu và những kiến nghị trong luận văn có ý nghĩa quan trọng đối với hoạt động kiểm sát việc áp dụng các BPNC tại huyện Tam Đảo, tỉnh Vĩnh Phúc Đồng thời góp phần cung cấp luận cứ hoàn thiện cơ sở lý luận và chỉ đạo thực tiễn đối với các chủ thể áp dụng BPNC nhằm thực hiện

Luậ n vậ n đậ y đu ở file:Luậ n vậ n Full