Luận văn thạc sĩ Luật học: Đăng lý và quản lý hộ tịch trên địa bàn xã Phượng Cách, huyện Quốc Oai, thành phố Hà Nội

Qua 5 năm thực hiện Luật H6 tịch và các.văn bản hướng dẫn thi hành Luật Hô tịch, bên canh những kết quả dat đượccòn tổn tại những khó khăn, vướng mắc dẫn đến việc thực hiện đăng ký và qu

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ NHƯ

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC(Định hướng nghiên cứu)

HÀ NỘI, NĂM 202L

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THỊ NHƯ.

DANG KY VA QUAN LÝ HỘ TỊCH TREN DIA BAN XA 'PHƯỢNG CÁCH, HUYỆN QUOC OAI, THÀNH PHO HÀ NỘI

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành _ Luật Hiển pháp và Luật Hành chỉnh.

Mã số 3380102

HÀ NỘI, NĂM 202L

LỜI CAM DOAN

"Tôi xin cam đoan rằng đây là công trình nghiên cứu của tôi, có sự hỗ trợ

từ Giáo viên hướng dẫn la TS Phạm Hồng Quang

Các nội dung nghiên cứu va kết quả trong để tài nảy là trung thực, Những số liêu phục vu cho viée phân tích, nhân xét, danh giá được chính tac giã thu thập từ các nguồn khác nhau có ghi r trong phan tài liệu tham khảo

Dé tai còn sử dụng một số nhận xét, đánh gia cũng như số liệu của các tác giả,

cơ quan tổ chức khác cũng được thể hiện trong phân tai liệu tham khảo

Nếu phát hiện có bất cử sự gian lận náo, tôi zản hoàn toản chíu trách nhiệm trước hội đồng trường cũng như kết qua luận văn của mình.

TÁC GIÁ LUẬN VĂN

Nguyễn Thị Như

LỜI CẢM ƠN

Luận văn " Đăng Rý và quan i

Huyện Quốc Oai, thành pho Hà Noi”

ich trên dia bàn xã Plucong Cách,

là két quả của sự cố gắng, nỗ lực nghiên cứu của ban thân, sự tân tình chỉ bảo của Giảng viên hướng dẫn, sư tao điều kiện tử phía cơ quan công tác, gia đính va bạn bé

Tôi xin được gửi lời cảm on sâu sắc tới TS Pham Hồng Quang — ngườihướng dan khoa học đã giúp đỡ tôi trong suốt quá trình xây dung va hoàn.thiện Luân văn

"Trong quá tình viết Luân văn không tránh khỏi những thiết sút, hạn chếTôi rat mong nhân được những ý kiển góp ý từ thay cô và đc giã

Trân trọng!

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

BHXH Bao hiểm sẽ hội

CSDL Co sỡ dữ liệu

TIHC "Thủ tục hành chính.

UBND Uy ban nhân dan

XNTIHN “Xác nhận tình trang hôn nhân

DANH MỤC CÁC BANG, BIEU

Bang |: Quy trình thực hiên thũ tục đăng ký hộ tịch tạiUBND xã

Bảng 2: Kết quả đăng ký khai sinh tại UBND xã Phượng Cách từ năm 2016 đến năm 2020

Bang 3: Kết quả đăng ký khai tử tại UBND xã Phương Cách từ năm 2016 đến năm 2020,

Bang 4 Kết quả đăng ký kết hôn và cấp Giấy XNTTHN tại UBND xd

"Phương Cách từ năm 2016 dén năm 2020

Bang 5: Kết quả đăng ký các viếc hộ tích khác tại UBND xã Phượng Cách tir năm 2016 đến năm 2020.

MỤC LỤC

`Ý nghĩa khoa học và thực

Bổ cục của luôn văn

CHƯƠNG 1 MỘT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE ĐĂNG KÝ VA QUAN

của để tai nghiên cứu aw GIÁ Wg eb

LYHOTICH 7

111 Khải niệm hộ tích và đăng lý hộ tích 7

112 Nguyên tắc đăng lý hộ tịch 10

113 Nội Amg đăng Bb hộ tich 13

114 Vai trò của đăng i} hô tich 14

12.1 Khái niệm quân If hộ tích 14 12.2 Đặc diém cũa quản If lộ tích 1

12 3 Nội mg cơ bẩn trong quấn If lô tịch 181.2.4 Vai trò, yêu cầu trong quản If hộ tịch: 33Kết luận chương 1 1

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG THI HANH PHÁP LUAT VE ĐĂNG KY

VA QUAN LÝ HỘ TỊCH TREN DIA BAN XÃ PHƯỢNG CÁCH, HUYỆN QUỐC OAI, THÀNH PHO HÀ NỘI 28

2.1 Đặc điểm tinh hình xã Phượng Cách, huyền Quốc Oai, thành phố Ha Nội

và những yếu tô tác động đến công tác đăng ký va quản lý hộ tịch 28 3.2 Công chức tư pháp - hô tịch thực hiện việc đăng ký và quân lý hô tịch trên dia ban xã 293.3 Thực trang thi hành pháp luật về đãng ký hộ tịch trên dia ban xã Phương,Cách, huyền Quốc Oai, thành phô Ha Nội 31

3.1 Hoạt ding đăng lý hộ tích 31 3.2 Một số lết quả dat được 46

2.43 Một số tôn tat, vướng mắc trong quân Ij lộ tich “2.44 Nguyên nhân của những tồn tat, vưởng mắc trong quân If hộ tich 66Két luận chương 2 68

CHUONG 3 GIẢI PHÁP NANG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ PHƯỢNG CÁCH, HUYỆN QUOC OAI, THÀNH PHO HÀ NỘI 69

3.1 Phuong hướng, nhiệm vu trong thời gian tới 69 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu qua thực hiện đăng ky và quản lý hộ tịch trên địa

‘ban xã Phượng Cách, huyện Quốc Oai, thành phé Hà Nội T0 3.2.1 Hoàn thiện pháp luật về đăng i} và quấn If lô tịch T03.2.2 Nâng cao chất lượng công chức làm công tác hộ tịch cấp xã 723.2.3 Nông cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, phd biễn giáo đục pháp Indttrong đăng lý và quản Ih tịch trên địa bàn vã T6 3.24 Thue hiên cất cách thủ tục hành chính trong công tác đăng kỷ hộ tichTT 32.5 Nông cao việc ting dung công nghệ thông tin trong đăng ký và quản If

Hộ tich 7B 3.2.6 Tăng cường hoại động thanh tra, kiểm tra viel vi pham pháp luậttrong việc thực liện pháp luật về hô tịch 81Két luận chương 3 35

KET LUẬN 86

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 88

1 Lý do hựa chọn dé tài

“Trước khi có Ludt Hộ tịch thì các việc về hộ tịch được thực hiện trên cơ

sở các quy định của Chính phủ và các Bộ có liên quan, đó là Nghĩ định 158/2005/NĐ-CP ngây 27 tháng 12 năm 2005 của Chỉnh phủ về đăng ký va quản lý hộ tịch, Nghị đính số 06/2012/NĐ-CP ngày 02 thang 02 năm 2012sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định về hộ tịch, hôn nhân va gia.đính va chứng thực; Thông tư liên tịch số 11/2008/TTLT-B TP-BNG ngày 31tháng 12 năm 2008 của Liên bộ Tw pháp - Ngoại giao hướng dẫn thực hiện.quy định Nghi đính 158/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 cia Chính phi vẻ đăng ký và quan lý hộ tịch tai các cơ quan đại điện ngoai giao, cơquan lãnh sự của Việt Nam ở nước ngoài, Thông tư số 01/2008/TT-BTP.ngày 02 tháng 6 năm 2008 của Bộ tư pháp hướng dẫn thực hiện một số quy.định của Nghị định 158/2005/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2005 của Chính phủ vé đăng ký và quản lý hô tịch, Thông tư số 08.a/2010/TT-B TP ngày 25tháng 3 năm 2010 của Bộ tư pháp ban hành và hướng dẫn việc ghỉ chép, lưu.trữ, sử dung số, biểu mẫu hộ tịch; Thông tư số 16.a/2010/TT-BTP ngay 08tháng 10 năm 2010 về việc sửa đổi biểu mẫu hộ tịch ban hành kèm theo.Thông tư số 08.a/2010/TT-BTP ngày 25 thing 3 năm 2010 và các văn ban

có liên quan khác

Hiện nay ở nước ta, việc đăng ký và quân lý hộ tịch được thực hiển theo Luật Hô tịch số 60/2014/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2014 có hiệu lực thihành từ ngày 01/01/2016 cùng với các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Hộtích đã tạo ra sự thông nhất cho công tác đăng ký va quản lý hô tịch nói chungtrên cả nước và trên dia ban xã Phượng Cách nói riêng Đăng ký và quản lý

hộ tịch là một trong những nhiệm vụ quan trong được nha nước ta đặc biệt

quan tâm Thông qua hoạt đồng đăng ky va quản lý hộ tịch Nhà nước sác lập

cơ sở pháp lý dé bảo hộ quyên vả nghĩa vụ cơ bản của công dân, qua đó quản

lý dân cư một cách khoa học và hiệu quả Ở mỗi thời kỳ, tuy thuộc vào điềukiên hoàn cảnh của đất nước, mong muốn của nha quản lý, việc đăng ký hôtịch có một ý nghia nhất định Cùng với sự phát triển của đất nước, ngày nayviệc đăng lý va quản lý hô tich trên địa bản xã đã được hoàn thiện dẫn cingvới các văn bản về hộ tịch ma Nha nước đã ban hảnh Đăng ký hô tích có vai trò ý nghĩa rét quan trọng đổi với công dân và đổi với Nhà nước, nó tao mỗi quan hệ giữa Nhà nước và công dân Qua 5 năm thực hiện Luật H6 tịch và các.văn bản hướng dẫn thi hành Luật Hô tịch, bên canh những kết quả dat đượccòn tổn tại những khó khăn, vướng mắc dẫn đến việc thực hiện đăng ký và quan lý hồ tịch chưa đạt được hiệu quả như mong muốn

“Xã Phượng Cách là một xế thuộc huyện ngoại thành Hà Nội, những năm.gân đây được sư quan tâm của các cấp chính quyên, zã có nhiều nỗ lực đểthực hiện tắt công tác đăng ký và quản lý hộ tích trên địa bản, bên cạnh đó cũng còn gấp một số khó khăn, vướng mắc Những nghiên cứu nảy gúp phan nghiên cửu một cách có hệ thông những van để lý luận cơ bản của pháp luật hiện hành về đăng ký va quản lý hô tịch trên địa ban xã Phương Cách Từ đó góp phan hoàn thiện lý luân về thi hảnh pháp luật vé đăng ký và quan lý hộtịch, đánh giá một cách khách quan thực tiễn thi hanh pháp luật về đăng ky vaquản lý hộ tịch ở xã Phượng Cách hiện nay va để xuất những giải pháp cụ thểsát thực tiễn để bảo đâm việc thi hanh pháp luật vé đăng ký va quản lý hộ tịchtrên dia ban xã Phượng Cách.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Đăng ký va quan lý hộ tịch là một trong những nội dung quan trong gắn liên với đời sống sẽ hội chính vi vậy có rất nhiều công trình nghiên cứu vềcông tác đăng ký hộ tịch va quản lý hộ tịch Ké từ khí Luật hồ tịch năm 2014

- "Quản lý hộ tich trên dia ban phường Hang Bài, quận Hoàn Kiểm ~thực trạng và giải pháp”, luân văn thạc sĩ luật học, Nguyễn Phương Thảo, TS.Pham Hồng Quang hướng dẫn

- "Đăng ky và quản ly hô tịch trên địa bản huyện Đẳng Hy, tỉnh Thái Nguyên — Thực trang va giải pháp nâng cao hiệu quả”, luận văn thạc sf luậthọc, Trin Thị Việt Nga, TS Hoàng Quốc Hồng hướng dẫn

~ “Quan lý nha nước vẻ hộ tịch tai Uỷ ban nhân dân phường Trưng Trắc,thánh phô Phúc Yên, tinh Vinh Phúc”, luận văn thạc # Luật hoc, Đố Huy Hai,PGS.TS Bui Thị Đảo hướng dan

- Tap chi quản lý nhà nước, số 01/2015 viết về “Quan lý nha nước về hộ tích 6 nước ta hiện nay”, tác giã Dinh Ngọc Giang,

Các công trình nghiên cứu khoa học kể trên đã nghiên cứu khả sâu sắc

và đây đủ các vẫn để v hộ tịch, đăng ký va quản lý hô tịch, là những tải liệutham khảo cần thiết cho học viên khi thực hiện để tài nay Mặc dù, có nhiều

‘bai viết, công trình nghiên cửu vé van dé hộ tịch, tuy nhiên chưa có công trìnhkhoa hoc nào nghiên cửu chuyên sâu, riêng biệt vé đăng kỷ va quân lý hộ tịchtrên địa ban xã Phương Cách, huyện Quốc Oai, thành phổ Ha Nội Do vay,uân văn này mong muốn đáp ting được phân nao yêu cầu nghiên cứu và nângcao hiệu quả đăng ký va quân lý nha nước trong ĩnh vực đăng ký hồ tịch, vàđây cũng la lý do lựa chọn dé tai để nghiên cứu Van để ma luận văn hướng,

tới là những van để mới, thiết thực, không trùng lấp với các công trình khoa học đã được công bổ trước đó Thông qua luận văn, tác giã cũng muốn cậpnhật những số liệu mới nhất va thực trang tinh hình của địa phương dé từ đóchỉ ra những kết quả tích cực cản được phát huy và những tồn tại, vướng mắc.cẩn phải khắc phục, giải quyết Trên cơ sỡ nghiên cứu, luận văn cũng sẽ kế thừa các kết quả nghiên cứu của các công trình nghiên cứu trước đó như một thành tựu của nghiên cứu khoa học

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của luận văn.

~ Mục dich nghiên cửa

Luận văn nghiên cứu nhằm làm rổ những van để lý luận, thực trang vẻ đăng ký và quản lý hộ tịch cấp xã Từ đó đưa ra những phương hướng va giãi pháp cu thể dé nâng cao hiệu quả công tac đăng ký và quản ly hộ tịch ở xã Phương Cách, huyện Quốc Oai, thành phé Ha Nội

~ Nhiệm vụ nghiên cin

sm rõ những van để lý luận về đăng ký và quản lý hộ tịch cấp xã thì

un văn phải thực hiện những nhiệm vụ sau:

- Phân tích một số cơ sở lý luận vé đăng ký và quản lý hộ tịch cấp sã nhưkhái niệm, đặc điểm, vai tro, nguyên tắc đăng ký va quan ly hộ tịch ở cấp xa

- Phân tích thực trạng các quy định của pháp luật về đăng ký và quản lý

hộ tịch, qua đó thấy được kết quả, những tén tai, vướng mắc khi thực hiện công tác đăng ký và quan lý hồ tịch

= Đi tượng nghiên cứu.

Đổi tượng nghiên cửu của luận văn bao gồm các khái niệm, đặc điểmcủa đăng ký va quản lý hộ tịch, thực trang thi hảnh pháp luật về đăng ký và

quan lý hỗ tịch, giải pháp hoan thiện về đăng kỷ va quản lý hộ tích trên dia

‘ban xã Phượng Cách, huyện Quốc Oai, thành phổ Hà Nội

Pham vi nghiên cứu của luận văn là những quy định của pháp luật hiện.hanh vẻ hoat động đăng ký vả quản lý hộ tịch trên dia bàn zã Phương Cách,truyện Quốc Oai, thành phố Ha Nội Luân văn tim hiểu các quy định vé côngtác đăng ký va quan lý hộ tịch tại cấp xã theo Luật Hộ tịch năm 2014 Trongluận văn têp trung nghiên cứu vào hai vẫn để chính đó là đăng ký hộ tịch cấp

xã và quan ly hộ tịch cấp xã Để từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hoan thiện

vv thực hiền có hiệu quả hơn các quy định pháp luật vẻ đăng ký va quản lý hộtịch cấp xã nói chung vả xã Phượng Cách nói riêng,

'Vẻ không gian, luân văn tập trung nghiên cứu viếc thực hiền công tác

đăng ký va quản ly hô tịch trên dia ban xã Phương Cách, huyện Quốc Oai,thảnh phổ Hà Nội từ năm 2016 đến nay Vé thời gian, lả các văn ban phápluật về đăng ký va quản lý hộ tích trong Luật Hộ tịch năm 2014 và các văn

‘ban hướng dẫn khác

5 Các phương pháp nghiên cứu

Tác giả nghiên cứu để tài trên cơ sở sử dụng các phương pháp nghiêncửu như phân tích, tổng hop, so sánh, thông kê Những phương pháp nayđược sử dụng một cảch lính hoạt để đạt được kết quả nghiên cứu cao nhất

6 Ý nghĩa khoa học và thục tiễn của dé tài nghiên cứu.

~ ¥nghia khoa học

Luận văn gop phan phân tích rõ tính đặc thủ của công tác đăng ký vaquản lý hộ tịch cả nước nói chung vả trên địa bản xã Phương Cách, huyện Quấc ai, thành phổ Hà Nội nói riêng,

Các cơ sở lý luân chung về hô tích, đăng ký hộ tịch và quản lý hồ tịchĐánh giá thực trang đăng ký va quân lý hộ tịch cấp xã dé từ đó đưa ra những

giải pháp thiết thực va cần thiết nhằm góp phan nắng cao hiệu quả thực hiệnhoạt động đăng ký và quản lý hô tịch tại UBND xã Phượng Cách, huyệnQuốc Oai, thành pho Ha Nội

_ Ý nghia thực tiễn

Luận văn là công trình nghiên cứu giữa lý luận kết hợp với thực tiễn tại

cơ sỡ nơi tác giả dang công tác

1 Bố cục của luận văn.

Luận văn gém 03 chương,

Chương 1: Một sé vấn để ly luân vẻ đăng ký va quản lý hộ tịch.

Chương 2: Thực trang thi hanh pháp luật vé đăng ký va quân lý hô tíchtrên dia ban xã Phượng Cách, huyện Quốc Oai, thành phd Ha Nội

Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hiện đăng ký và quản lý hộ tich trên địa bản xã Phương Cách, huyện Quốc Oai, thành phé Hà Nội

CHƯƠNG 1

MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ HỘ TỊCH

Hiện nay vẫn còn nhiễu nhiễu quan niêm khác nhau vẻ “Hồ tich” Trong khoa học pháp lý một số nước trên thé giới, có thé nhân thay khái niêm về hộtích đã được dé cập, cụ thể như theo tiếng Anh, thuật ngữ “Civil registration”được hiểu là việc đăng ký đúng thời han các sư kiện sinh, ti, kết hôn vớichính quyển trong thời hạn quy định Còn theo quy định trong Bộ luật Dân sựcủa Công hoa Pháp hiện nay không đưa ra khái niệm riêng vé hồ tịch ma chỉ đưa ra khái niêm “ Chứng thae hộ ficji", nhưng trong tiếng Pháp thi từ "7egisireétat civil” cũng được hiễu là việc đăng ký dân sự của cá nhân Như vậy, cả

‘hai khái niệm nêu trên đều có thể hiểu nghĩa đó 1a việc “đăng i tinh trang.dân sự của cá nhân",

Theo các tải liệu va được Liên hiệp quốc công nhận va chính thức sử dụng thường xuyên thì khái niệm “Civil registration” có nghĩa la: " Đăng ip

ộ tích là việc ght nhớ liên tuc đặc điểm vỗ sự tôn tat và tinh trang dân sự của

lệnh, luật hoặc điềumỗi cá nhân liên quan đền dân sé duoc quy định bởi sắc

lệ phù hợp với yêu cầu của pháp luật mỗi quốc gia”

Còn theo các nước có hệ thống pháp luật theo truyền thống là luật thànhvăn (còn gọi là hệ thông luật lục dia) với đại diện tiêu biểu nhất là Pháp thikhái niêm nay thường gin lién với khái niệm "Thấn trạng" va được hiểu lả

“căm cước, tinh trang dân sw của một cá nhấn" (tiéng Pháp là état des personnes)

‘rng ti thông tn khoa học (2013), Một số vind ý hận à so ánh pháp hật về hộ trh, Thông tn

“uyên, Viên nghin cứu p pup, UY bm thường vũ guc hội,b7

Cũng có quan niệm cho ring Hồ tích là số biên chép các việc liên hệđến các người trong nhà Hoặc la việc ghỉ chép vào số sách không phải là hộtich mã ban thân các sự kiện liên quan dén tinh trang nhân thân của con ngườimới là hô tịch Đây là cách hiểu khả thấu đáo và toàn diện, được khoa hoccông nhận và được quy định kha rổ rằng trong văn bản quy phạm pháp luật.

Hồ tịch lả một thuật ngữ zuất hiện trong các văn bản pháp lý của ở nước

ta từ khá sớm Tuy nhiên, cho đến nay van chưa có văn bản pháp luật nào đưa

ra một khải niệm cụ thể về hộ tịch mà chủ yếu được diễn giải theo các nộidung công việc thực hiện liên quan đền hoạt động hộ tịch Thuật ngữ hộ tichlân đầu tiên được dé cập trong văn bản pháp luật do Nha nước ban hanh đó lảNghĩ định sé 764-TTg ngày 08 tháng 5 năm 1956 của Thủ tướng Chính phủ

vẻ Ban hành diéu lệ đăng ký hộ tịch Tại thời điểm đó hộ tịch được hiểu lànhững nguyên tắc và thủ tục đăng ký các viếc sinh, tử, kết hôn, sửa chữa cácđiểu đã đăng ký và ghi chú các việc thay đổi vé hộ tịch cứng như cấp phatgiấy chứng nhân cho việc đăng ky đó Như vay, có thể thay rằng thời điểm.này chưa có khái niệm cụ thể vé hồ tịch ma hộ tich chỉ mới được nhìn nhân vàgiải thích dưới dang liệt kê các công việc liên quan đến hoạt đông hộ tịch Phải đến Nghị định s6 83/1908/NĐ-CP ngày 10 tháng 10 năm 1998 củaChính phủ thì khái niệm vé hộ tịch mới được dé cập một cách đây đủ về đăng

ký hộ tịch là: “HO tích là những sự hiện cơ bản xác di tình trang nhân thân cũa một người từ khi sinh ra đẫn kh chất” Lúc này, hộ tịch được giãi thích là những sự kiện cơ bản sác định tình trang nhân than của một người từ khi sinh

ra đến khi chết Đây là lần đâu tiên khái niêm hộ tịch được để cấp va giải thích một cách đây đũ trong van bản pháp luật do Nha nước ban hành Tuynhiên, khái niêm về hô tịch Nghị định đưa ra tương đối rông và mới chi đểcập đến sự kiện vẻ hộ tịch mã chưa thực sự làm rõ được nôi ham của thuật ngữ hộ tịch

Cho đến khi Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngảy 27 thang 12 năm 2005của Chính phủ vẻ đăng kỷ và quản lý hô tịch có hiểu lực thi hành từ ngày 01tháng 4 năm 2006 thay thể cho Nghị định số 83/1998/NĐ-CP vẻ đăng ký hôtich đã tiếp tuc kế thửa vả hoàn thiên khái niêm hồ tích va đăng ký hộ tịch quy định Tại Nghỉ định nảy hộ tích tiếp tục được giải thích la những sự kiến cơ

‘ban sác định tinh trạng nhân thân của mốt người từ khi sinh ra đến khi chếtKhai niêm vẻ hô tịch được kế thừa và làm rõ tai Luật Hỗ tịch năm 2014 Theo quy dinh của Luật Hộ tịch thi: “6 tịch là những sự hiên được qu đủ:tat Điền 3 của Luật này, xác Äịh tình trang nhân thân của cá nhiên từ khi

và tại Điểu 3 Luật xc định nội dung và pham vi đăng ký,

hô tích đồng thời cũng xác đính các sự kiến hộ tích bao gồm: “1 “ác nhiễmsinh ra đến ki chi

vào Số hộ tịch các sự hiện hộ tịch: a) Khai sinh, b) Kết hon; c) Giảm hộ; đ)

"Nhân cha, mẹ, con; ä) Thay đối, cải chính hộ tịch, xác dinh lại dân tộc, bổ.ung thông tin hộ tịch; e) Khai tie

4 Giủ vào Số hộ tịch việc thay đối hộ tịch của cá nhân theo bẩn án, quyếtđịnh của cơ quan nhà nước có thẩm quyền: a) Thay đổi quắc tịch; b) Xácinh cha me, con: c) Xác định lat giới tính; d) Nuôi con muôi, chấm đứt việcmôi con muôi; đ) Ly hôn, iniy việc kết hôn trái pháp luật, công nhận việc kếthiên; e) Công nhận giảm hộ; g) Tuyên bỗ hoặc lũy tuyén bố một người mattích đã chất, bị mắt hoặc hạn chỗ năng lực hành vi đân suc

3 Giủ vào Số hộ tịch sự kiện Rhai sinh; kết hôn; ly hôn; iniy việc Xết hôn,giám hộ; nhấn cha me, con; xác định cha me, con; nuôi con ruôi; thay đổi

Tô tịch, khai từ của công dân Việt Nam đã được giải quyết tại cơ quan cóthẩm quy

4 Xác nhận hoặc ghi vào Số lộ tich các việc hộ tịch khác theo quy định củapháp luật"

‘Vay, hộ tịch la sự kiên nhân thân không tách rời của từng cá nhân gắn

‘voi việc phát sinh các quyền, nghĩa vụ của mỗi cá nhân trong quan hệ với Nha

của nước ngoài

lacác sự kiện xc định tình trang nbn thân của một con người kể từ lúc sinh radén khi chết di, bao gồm khai sinh, kết hôn, giám hộ, nhân cha, me, con, thayđổi cải chính hộ tịch, xác định lại dân tộc, bỗ sung thông tin hộ tịch; khai tử,thay đổi quốc tịch, xac định cha, mẹ, con, xác định lại giới tính, nuôi con.nước, trong quan hệ với cả nhân, tổ chức khác Tir đó, Hộ tịch được

nuôi, chấm dit việc nuôi con nuôi, ly hôn, huỷ viếc kết hôn trai pháp luật,công nhân việc kết hôn, công nhận giám hộ, tuyên bổ hoặc huy tuyên bồ mốtngười mắt tích hoặc han ché năng lực hành vi dan sự và các sự việc khác theo quy định của pháp luật

11.12 Khái niềm đăng ký hộ tịch

Tại Điều 2 Luật Hô tịch quy định: " Đăng lý Hộ tích là việc cơ quan nhà nước có tiẫm quyên xác nhận hoặc ghi vào Số lộ tịch các su kiện hộ tich của

cá nhân, tạo cơ số pháp if dé Nhà nước bảo hộ quyên, lợi ích của cả nhiênthực hiện quản lý về dân cue”

Đăng ký hộ tịch là hoạt động ghỉ nhận chính thức của cơ quan nhà nước.

có thẩm quyển vé các sự kiên hô tịch của cá nhân, Luật Hộ tích đã quy định

rõ về thẩm quyển va thủ tục đăng ký hô tịch Thẩm quyển đăng ký hộ tịch.được quy định cho các cơ quan nha nước là Uỷ ban nhân dân

trên (gọi là UBND cấp 28); Uy ban nhân dân quân, huyện, thi xã, thành phố trực thuộc tinh và đơn vị hành chính tương đương (goi la UBND cấp huyện),

phường, thị

và cơ quan đại dién ngoại giao, cơ quan địa điện lãnh sự của Việt Nam ở nướcngoài (gọi la cơ quan đại điện) Thủ tục đăng ký hộ tịch được quy định cu thétheo quy định của Luật đối với từng loại việc cụ thể

1.12 Nguyên tắc đăng lý hộ tich

Mỗi sự kiên của cá nhân đều có giá tri và ý nghĩa không chi với riếng

cá nhân đó ma còn cả với dan tộc Để đâm bảo các quyền cơ bản của cá nhân.thì các sự kiện hộ tích cén phải được đăng ký đây đủ, kịp thời và chính xác.

Do vậy, Luật Hộ tịch năm 2014 đã quy định các nguyên tắc đăng ky hộ tịch

như sau”

_Một là, nguyên tắc tôn trong và bảo dm quyển nhân thân của cá nhân

Hồ tịch là sự kiện xác định tinh trang nhên than của một người từ khi sinh ra đến khi chết di, do đó cân tôn trọng va bảo đảm quyển nhân thân của conngười được pháp luật quy định cu thé trong Hiển pháp năm 2013

‘Hat là, moi sư kiện hô tịch của cả nhân phải được thực hiện đăng ky day

đủ, kip thời, trung thực, khách quan và chính sắc Đây là nguyên tắc cơ bản nhất trong hoạt động quản lý hộ tịch Việc đăng ký đây đủ, chính xác, kịp thờicác thông tin hộ tịch là cơ sở để hoạt động quản lý hộ tịch của Nha nước diễn

ra một cách có hiệu quả Đó cũng là cơ sỡ để nêng cao trách nhiệm của độingũ công chức từ pháp — hộ tích xã, không có tỉnh trang lam quyền, tắc trách trong qua trình giãi quyết công việc.

Ba là, những việc mà Luật Hộ tịch không quy định thời hạn giãi quyết thi được giải quyết ngay trong ngày, trường hop nhân hé sơ sau 15 giờ mã không giải quyết được ngay thi tra kết quả trong ngày làm việc tiếp theo (Khodn 3 ~ Điều 5 Luật Hộ tịch) Việc thực hiện đăng ký hô tịch đời hai công chức tư pháp — hô tích phải thực hiện đúng theo thời hạn ma pháp luật quy định Có nghĩa la, sau khí nhận được yêu câu vé hô tịch cẩn phải xử lý hỗ sơ

và trả kết quả ngay trong ngày làm việc Đối với những việc hộ tịch cân thời gian nghiên cứu hay xác minh hoặc nhận được yêu câu sau thời gian quy định thì tiến hành tra kết quả vào ngày hôm sau Với quy đính nảy, sẽ giúp việcđăng hộ tích diễn ra có hiểu quả và nhanh chóng, ding thời cũng giúp công

én giăm thời gian chờ đợi và công sức đi lại

Bén là, mỗi một sự kiện hộ tịch chi được đăng ký tại một cơ quan cóthấm quyền theo quy định của Luật Hộ tịch Theo đó, cá nhân có thể được

Điều S,Tnật Hồn nếm 2014

đăng ký hô tịch tai UBND 2 nơi thường trú, tam trú hoặc nơi dang sinh sống.Đối với trường hop cả nhân không đăng ký tại nơi thưởng trủ thì cơ quan đăng ký hộ tịch cho cả nhân đó có trách nhiệm thông bao viếc đăng ký hộ tich đến UBND cấp xã nơi cả nhân đó thưởng tr.

Neon là, mọi sự kiện hộ tịch sau khi đăng ký vào Sé hộ tịch phải đượccâp nhật kịp thời, đẩy đủ vào Cơ sở dữ liêu (goi tắt là CSDL) hộ tịch điệntử: Nguyên tắc này đồi hai các thông tin về quan lý hộ tích phải được dém bão chính sác trong quá trình lấy thông tin Khi cập nhật vào dữ liệu điện

tử thi không thé chỉnh sữa, nếu có phải chỉnh sửa thi thủ tục đó phải thưc hiện trên Bộ

Su là, những nôi dung như khai sinh, kết hôn, ly hôn, khai ti, thay đối,cải chính, bỏ sung hộ tịch, xác định lại giới tính, xác định lại dân tộc của cá.nhân trong CSDL hộ tịch là thông tin đầu vào của CSDL quốc gia vẻ dân cư.

Cơ sở dữ liêu quốc gia vẻ dân cư là tập hợp những thông tin cơ bản của tat cảcông dân Việt Nam đã được chuẩn hoá, số hoa, lưu trữ, quan ly bang cơ sở hạtổng thông tin để phục vụ quản lý nhà nước va quá tình thực hiện giao địch

của cơ quan, tổ chức, cá nhân” Vì vậy các thông tin hộ tịch cần phải nhập như

nội dung khai sinh, kết hôn, khai tử, thay đổi, cãi chính hộ tịch, bổ sung hộtịch, sác định lại giới tính, xác định lai dân tộc của cả nhân vào cơ sở dỡ liệu một cách nhanh chóng, đẩy đủ và chính xác Các thông tin nay sẽ 1a đầu vào

để tạo thảnh dif liệu của CSDL quốc gia về dân cu

Bay là, công khai, minh bạch trong đăng ký hộ tịch Để bão dam dé dangcho người dan dé dàng thực hiện quyển vả nghĩa vụ khi đăng ký hô tịch, từ đógiúp người dân tự nguyện, tự giác thực hiện đăng ký hộ tịch theo đúng thời gian quy định của Luật

Tuấn 4 Đu3 Luật Cin cúc công dẫn 2014

1.13 Nội dung đăng ký hộ tịch

Điều 2 ~ Luật Hồ tịch 2014 cĩ quy đính đăng ký hộ tịch la việc các cơquan nha nước cĩ thẩm quyền xác nhân hoặc ghi vào số hộ tịch các sự kiện hộ.tịch của cá nhân, tạo cơ sé pháp lý để Nhà nước bảo hơ quyền, lợi ích hợppháp của cá nhân, thực hiện quản lý vẻ dan cư

'Vây, đăng ký hơ tịch là hoat động ghi nhân chính thức của cơ quan nhà

nước cĩ thẩm quyền về các sự kiện hộ tịch của cá nhân va đã được Luật Hộtịch quy định rõ, Cu thé, nội dung của hoạt đơng đăng ký hơ tích tai cấp xãbao gồm

Thứ nhất, xác nhận vào Sỗ hộ tịch các sự kiện hộ tịch như đăng ký khai

sinh, đăng ký kết hơn, đăng ký giám hơ, đăng ký nhân cha, me, con, đăng ký.khai tử, đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi, bổsung hộ tịch cho cơng dân Việt Nam cư trú ở trong nước, Trong đĩ, thay adi

hộ tịch là việc cơ quan nha nước cĩ thẩm quyền đăng ký thay đổi những.thơng tin hơ tịch của cá nhên khí cĩ lý do chính đảng theo quy định của phápluật dân sự hoặc thay đỗi thơng tin vẻ cha, me trong nội dung khai sinh đã

đăng ký theo quy định của pháp luật” Đơi với việc cải chính hơ tịch la việc cơ

quan nhả nước cĩ thẩm quyên sửa đổi những thơng tin hộ tịch của cá nhântrong trường hợp cĩ sai sĩt trong quá trình đăng ký hộ tịch” BG sung hộ tịch.1a việc cơ quan nhà nước cĩ thẩm quyền cập nhật thơng tin hộ tịch cơn thiểu

cho cá nhân đã được đăng ký”.

Thứ hai, ghi vào Sỗ hộ tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân theo ban

án, quyết định của cơ quan nha nước cĩ thẩm quyên” gồm cĩ Thay đổi quốc.

tích, Xác định cha, me, con; Xéc định lai giới tính, Nuơi con nuơi, chm đốt

cận 139844 hức Bộ

“hộn 13 Das Luật 3 uch

ˆ Rhộn 2 Da 3 Luật Ho uch

việc nuôi con nuôi, Ly hôn, hủy việc kết hồn trái pháp luật, công nhân việckết hôn, Công nhân giám hộ; Tuyên bổ hoặc hủy tuyến bố một người mắttích, đã chết, bi mắt hoặc hạn chế năng lực hanh vi dân sự

Bên canh nôi dung thực hiện đăng ký hô tịch như đã nêu ở trên thì UBND cấp xã còn thực hiện hoạt đông quản lý hộ tịch với nhiễu hoạt đôngkhác như xây dựng pháp luật về hộ tịch, hướng dẫn chỉ đạo nghiệp vụ chuyên.môn về hộ tịch, ban hảnh va quan lý các loại số sách hộ tịch, biểu mẫu hộtích, thông kế hé tịch

1.14 Vai trò của đăng ký hộ t

Đăng ký hộ tịch 1a cơ sở pháp lý giúp phân biệt cá nhân nảy với cả nhânkhác thông qua nhân thân của họ, Qua đó đăng ký hộ tịch thể hiên việc Nhànước công nhận một cá nhân con người tổn tại với tắt cả đây đũ tính pháp lý

và bao hộ quan hệ phat sinh từ từ các sự kiện đó Do vay, vai trở của đăng ky

hộ tịch được thể hiện:

- Thử nhất, đăng ký hô tich giúp đâm bao các quyền dân sự của công dân.Đăng kỹ hô tịch chính là sư bảo hộ đổi với sự việc thực hiện các quyển conngười như quyển đổi với ho tên, quyển đối với quốc tịch, quyên được kết hôn

- Thứ hai, đăng kỷ hộ tịch thể hiện trách nhiệm của Nha nước đối với

cá nhân, công dân La căn cứ pháp lý để mỗi cả nhân, công dân hưởng cácquyền và thực hiện ngiữa vụ của minh đổi với Nhà nước Đảng thời giúp cơquan Nha nước có thẩm quyên thực hiện theo dõi thực trang va sự thay đổi về

hộ tịch Đây cũng là phương tiện hữu hiệu để Nhà nước quan lý dân cư Từ

đó, có cơ sỡ hoạch định các chính sich về kinh tế - xã hồi, xây dưng va pháttriển đất nước một cách chính xác,

1.2 Khái quát về quản lý hộ tịch.

1.2.1 Khái niệm quân lý hộ tịch:

Hồ tịch là sự kiện nhân thân gắn liễn với mỗi cá nhân nhưng hộ tịchcũng đồng thời là các sự kiến của cá nhân mã Nha nước muỗn quản lý nên

khái niệm hồ tịch đã him chứa trong đó yêu tổ quản lý nhả nước Pháp luậthiện nay chưa có quy đính cụ thể giải thích vé khái niệm quản ly hộ tịch Xuấtphat từ nhu cầu thực tiễn quản lý nha nước ma các thông tin của mỗi cá nhân.được ghi nhận lại Chính vi vay, từ góc độ quản lý nha nước, hộ tịch đượctiểu là việc quan lý của nha nước đổi với cả nhân thông qua việc nấm bat các thông tin nhân thân cơ bản Hộ tịch là sự ghí nhân của Nhà nước về các thông tin nhân thân của một cá nhân Sự ghỉ nhân này dua trên các quy địnhcủa pháp luật va được thực hiện bởi các cơ quan nha nước, người có thẩm.quyền của Nha nước Để các sự kiện hộ tịch của cá nhân được ghi nhận, phápuất có quy định khi có sự kiện hô tịch phát sinh, cá nhân phải chủ động đăng

ký với cơ quan nha nước có thẩm quyền, các thông tin được cá nhân đăng ky

sẽ được người cỏ thẩm quyên đăng ký vào cơ sở dữ liệu chung về hộ tịch

G nước ta, hoạt động quản lý hộ tích bất đầu được thực hiện từ kha sớm.Tir thời ky phong kiển, các triểu đính phong kiến đã chủ đông chủ trong hoạtđộng quản lý hô tịch để quan lý dân cư thuộc lãnh thé mình Điều này đãđược thể hiện qua các quy định Quốc triểu hình luật thời nhả Lê vả Bộ luậtGia Long thời nha Nguyễn Việc quản ly hộ tích thời kỳ nay được thực hiệntheo cấp địa giới hành chính ở châu, huyện Việc đăng ký nhân khẩu thời kynay nhằm quản lý và bao vê quyền lợi của giai cấp dia chủ Các nội dung thựchiện đăng ký hộ tich thời kỳ nay rất bỏ hep, chỉ tập trung vào sự kiện khai sinh, khai tử và hôn thú.

Tir sau Cách mang tháng 8 năm 1945, ngay sau khi giảnh được chính quyền, Chủ tich Hỗ Chí Minh đã ban hành sắc lệnh số 47/SL ngày 10 tháng

10 năm 1945 và sắc lệnh sô 50/SL ngày 15 tháng 11 năm 1945 để hướng dẫnhoạt đông hộ tịch Đây là những văn bản đầu tiên thể hiện hoạt động quản lynha nước vé hộ tích ở nước ta Bén năm 1956, quản lý nhà nước về hộ tích được ban hành kèm theo Nghỉ định số 764-TTg ngày 08 thang 5 năm 1956

của Thủ tướng Chính phi, Giai đoạn này hoạt động quản lý hộ tịch do Bồ Nội

vụ va Ủy ban hành chính các cấp thực hiện Ngày 16/01/1961, Hội đẳngChính phủ ban hành Nghị định số 04-CP kèm theo Ban Điểu lê đăng ky hôtích mới thay thé Nghỉ đính 764-TTg Trong théi kỳ đổi mới, căn cử vao quyđịnh của Bộ luật dân sự, Luât hôn nhân vả gia đình va các luật liên quan khác,Chính phũ ban hảnh 8 Nghị định điểu chỉnh lính vực hộ tịch” bao gồm cả hôtịch trong nước v hộ tịch có yéu tổ nước ngoài.

Khai niệm quan lý hô tích được dé cập đầu tiên trong Nghỉ định số33/1908/NĐ-CP về đăng ký hộ tịch Tại Điều 2 Nghĩ định số 83/1908/NĐ-CP

có quy định: “Quéin i hộ tịch được xem là công việc thường xuyên của các cơquan nhà nước cô thẩm quyén thực hiện dé theo đối thực trang và sự biếnđộng và hộ tịch nhằm bảo vệ quyén, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức,tạo cơ sở xdy đựng phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng và chínhsách dân số, kễ hoạch hoá gia đinh”.

Theo Điển 2 Nghị đính sổ 158/2005/NĐ-CP kế thừa Nghỉ định số33/1908/NĐ-CP thi khái niêm quản lý hộ tịch được xác đính là nhiệm vụquan trọng, thường xuyên của chính quyền các cấp, nhằm theo dối thực trang

và sự biển động về hộ tịch, trên cơ sở đó bão hộ các quyển vả lợi ích hợp pháp của cả nhân vả gia đỉnh, đồng thời gop phan xây dựng các chính sách vékinh tê, xã hội, an ninh quốc phòng va dân số, kế hoạch hoá gia dinh”

ˆ Ni Gah số 93/1988/NĐ-CP ngiy 10/10/1993 v ding ký Bd teh; Ngự dmb số 772001/NĐ.CP ngiy

-33H02001 guy dh chỉ tất v đồng Xý kế hân dao Nghị quit số 35000/QH0 cia Quốchội cÌ vậc ti, ảnh Mật Bên nhân và gu dad, XU dh ỗ 327001/WĐ-CP ng 2757002 qự đeh vì vậc ông

Tu Hiên niên vt gia dat đổi với các đâ tộc Gua s, Nghị Gh số 6820027ND-CP-ngiy 1072002 aay

Lãnh ch uit một số đều của Lait Hôn niên vì ga dah ve quan hôn hin vi gi dh cô yên tô nước

"gặt Webi dah số 6900604Đ.CP agiy 21172008 sa đối bà sug mat s đều của Ne đạn số

Nighi dan số 067012/NĐ.CP nghy 02020012 sin đổ: bỗ sing một sổ đu cin các nghi dh yỆ hộ th,

Ian shin ga dat vì ding Our, Ng đnh số 327013/NB-Cổ ng 29/1201 quợ deh ch tụ hank

tết Đồn cô Lait ì oun vi Ga đề cô yên tệ ước ngoài

'Nguyễn Th Kim Ngôn (2016), ng ác giản ý hộ th đực tổn ại huyện Sóc Sem thnh phổ Hà Nội,

Thân vin tục ĩ ht học, Trường Đạt học Lait Ba Nội.

Luật Hộ tịch năm 2014 không đưa ra khái niệm quản lý hồ tịch Tuynhiên, khi nghiên cứu thì Luật quy định rat chi tiết về đăng ký hộ tịch, cụ théđăng ký hô tịch là việc cơ quan nhà nước có thẩm quyển xác nhận hoặc ghi.vảo Số hô tịch các sự kiện hộ tịch của cá nhân, tao cơ sở pháp lý để Nhà nướcbảo hé quyển, lợi ích hợp pháp của cá nhân, thực hiện quản lý vẻ dân cư Cóthể thấy rằng đăng ký hộ tịch là một nội đung không thể tách rời khỏi hoạtđông quân lý nha nước vẻ hộ tịch.

‘Vay ta có thể hiểu, quản lý hộ tịch là hoạt động của cơ quan nha nước, cánhân có thẩm quyền ghi nhận các sự kiện nhân thân cơ bản của cá nhân cũngnhư xử lý và sử dung các thông tin hộ tịch phục vụ cho việc hoạch định chính sách, xây dựng pháp luật và thực hiện chính sách, pháp luật trên các mắt hoạt đông của đời sông xã hội cũng như thoã mãn nhu cầu của cá nhân trong các quan hệ dân sự, hôn nhân và gia đình, hành chính và các lĩnh vực khác.

1.2.2 Đặc diém của quản bj hộ tich

Thú nhất, quan lý hộ tịch về ban chất là hoạt đông quản lý nha nước vẻdân cư Hộ tich là các sự kiên nhân thân của cá nhân khi được đăng ký là cơ

sở để các cơ quan nha nước có thẩm quyên về quan lý dan cư Các thông tin

hộ tích ma từng cá nhân đăng ký với Nhà nước, giúp cơ quan nha nước nắm.bất được cả nhân đó là ai (sinh ngày, tháng, ndm nao, giới tính, dân tộc, quốc.tịch, nơi sinh, cha, me ) Sau khi thực hiện đăng ký hộ tịch, các sự kiên nhân.thân của mỗi cá nhân sé được các cơ quan nha nước có thẩm quyền sử dụng

'với mục đích là để quản lý dân cu”?

Thú hơi, quan lý hộ tích vừa là hoạt động sử dụng quyển lực nba nước vita lả hoạt động nghiệp vụ với yêu cầu riếng về chuyên mén, kỹ năng, nghiệp

vụ Quân lý hộ tịch được thực hiện bởi các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền.trên cơ sỡ sử dụng quyén lực nhà nước Vi vậy, các chủ thể quản lý phải thực

° Nggấn Psrơng Thảo (2020), Quận Š hộ th trên da bin planing Hing Bi, quia Hoàn ẩm —

"rụng ví gi pháp, Luận văn tac sĩ Mật học, Tường Đạt học Luật Hà Nội ø12

hiện thẩm quyển của mảnh một cách chat chế và bao dim tuân theo các quyđịnh của pháp luật Mỗi cá nhân khi đăng kỹ sự kiến hộ tịch hoặc khi yêu cầucác cơ quan nha nước có thẩm quyển cấp giầy tờ hộ tịch cho minh thì các giấy

tờ đó cũng phải tuân theo các quy định của pháp luật Quản lý hộ tịch gồm đăng ký hô tịch, lưu trữ hộ tịch, thống kê và xử lý các dữ liêu hồ tich Cáchoạt động nay do cơ quan nha nước có thẩm quyền thực hiện va trực tiếp thực.tiện bởi người có thẩm quyền trong các cơ quan nha nước

Trt ba, quân lý hộ tịch có mốt liên hệ chit chế với các hoạt động quản

lý nha nước khác Quản lý hồ tịch không chỉ đơn thuần là hoạt động để nhànước nấm bắt các thông tin nhân thân của cá nhân mà quản lý hồ tịch côn là

cơ sở để nhà nước thực hiện các hoạt động quan lý khác Theo quy định củaLuật Hộ tịch năm 2014 và Luật căn cước công dân thì dữ liệu thu thập đượccủa hoạt động quan lý hộ tịch là cơ sỡ cho việc xây dựng hệ CSDL quốc gia

vẻ căn cước công dân Theo đó bat cứ cá nhân nao cũng sẽ có một mã số địnhdanh, mã số nảy đẳng thời la mã sé thuế, mã số bảo hiểm và là mã số thé căncước công dân Sự liên kết và thông nhất giữa các thông tin hộ tịch cả nhângiúp các cơ quan nba nước có thẩm quyển quản lý liên thông các van dé liênquan đến một cá nhân Va nâng cao hiệu quả quan lý hành chính nhà nước

"một cách rổ rệt

Thú tế, quản lý hộ tịch là hoạt đồng mang tinh liên tục Bay 1a hoạt độngluôn cần có tính liên tục, kip thời va lính hoạt dé dap ửng sự vân động khôngngừng của đời sông xã hội Đây là đặc điểm quan trong để tạo ra bộ máy quản

lý hô tịch năng đồng sảng tao, quyết đoán và chịu sự rằng buộc trách nhiém đổi với hoạt động cia minh.

1.2.3 Nội dung cơ bản trong quân lý hộ tịch

UBND cấp 24 a cơ quan thực hiện hoạt động quản lý hộ tịch ở cấp cấp

cơ sỡ Để hỗ trợ cho UBND cấp xã hoàn thành trách nhiệm mỗi xã déu được

‘b6 tri công chức tư pháp — hộ tịch để giúp UBND xd trong hoạt động quản lý

hộ tich Căn cử vao các quy định của Luật công chức từ pháp - hộ tịch có

‘rach nhiêm thực hiện những nội dung chủ yêu sau day”

- Thực hiện đăng ký hộ tịch theo quy đính của Luật,

- Căn cứ quy định của UBND cấp trên, bổ trí công chức tư pháp - hộ tích thực hiện việc đăng ký hộ tích,

~ Tuyên truyền, phổ biển pháp luật vẻ hộ tịch;

~ Quan lý, sử dung Số hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch theo quy định,

- Quin lý, cập nhật, khai thắc CSDL hô tịch điên từ và cập bản sao trích Tục hộ tịch theo quy định;

~ Tổng hợp tình hình vả thông kê hộ tịch báo cáo UBND cấp huyện theoquy định của Chính phi,

‘rong Tic, thành nh Pie

Đỗ Tay His 2020), Quin add mc v hộ tent Oy ban hông

dthoc, Truong Đạihọc Luật Hệ Nôi Hộ

‘Yen, tần VỀ Đúc, nan vine s

đăng ký va quan lý hộ tịch,

động hộ tịch, báo cáo cơ quan nha nước cấp trên vẻ hoạt đông hộ tịch”

1g kê nha nước về hộ tịch, Tổng kết hoạt

Tuy nhiên, căn cứ vao từng chức năng, nhiệm vụ của mình, ma mỗi chủ.thể quan lý nha nước về hô tịch có trách nhiệm thực hiện những nội dung.quan ly nha nước về hộ tịch cụ thé Đối với phạm vi quản lý nha nước về hộ.tich tại cấp xã thi hoạt động quản lý nha nước về hộ tịch bao gồm những nộidụng chủ yêu sau đây.

- Thứ nhất, xây dưng và tỗ chức thực hiện chỉnh sách, kế hoạch, định.hướng vé hoạt đông hộ tích Hoat động xây dựng va tổ chức thực hiệnchính sách, kế hoạch, định hướng về quan lý hộ tịch sẽ giúp xây dựng va hoàn thiền pháp luật về hộ tịch được đồng bô, thông nhất, phát huy đượcvai trò vả hiệu lực của pháp luật để góp phan quan lý xã hội, ôn định chínhtrị phát triển kinh tế

- Thứ hat, thực hiên hoat động đăng ký hộ tịch Đăng ký hô tịch trước hết 1a hoạt đông chủ đông của cá nhân Khi có sự kiện nhân thân ma theo quy định cia pháp luật phải đăng ký, cá nhân phải chủ động đăng ký sự kiện đóvới cơ quan nha nước có thẩm quyển Chủ thể có thẩm quyền (cơ quan hảnh.pháp và công chức từ pháp — hô tịch) ghi và lưu lại các sự kiện hộ tịch quantrong xác định nhân thân của một người từ khi sinh ra cho đến khi chết điCác việc hộ tịch được đăng ký theo quy định của Luật Hộ tịch gồm: đăng ky khai sinh; đăng ký kết hôn, đăng ký giám hô, đăng ký nhân cha, me, con;đăng ký thay đổi, cải chính hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi, bổ sung hộ tịchcho công dan Việt Nam cư trú ở trong nước, đăng ký khai tử ghi vào Sổ hộ.tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân theo bản án, quyết định của cơ quan nhanước có thẩm quyên gồm có thay đổi quốc tịch, xác định cha, me, con, xác

"Bing Th Tn Hain 2017), Quin ý nhì nuớc vi cổng ác hộ ch trên din bàn quận Long Bên hàn phế

Tà Nội, Luin vinduc s Luậ lọc, Đẹ học Lait Hà Nội 97,

~ Thứ ba, tỗ chức thực hiện pho biển, tuyên truyền chính sách pháp luật

về hộ tịch Để đảm bảo quyển va lợi ich cho người dân thì trách nbiém của UBND 24, công chức từ pháp ~ hộ tích là phải tuyên truyén, giải thích, câp nhật các chính sách, pháp luật về hộ tịch cho người dân tại địa phương được biết, Để từ đó các chính sách, các quy định pháp luật về hộ tịch đi được vào đổi sông của nhân dân.

~ Ti te, quan lý hệ thống tổ chức và hoạt đông của cơ quan quản lýnhà nước về hộ tịch ở cấp xã Để thực hiện có hiệu quả hoạt động quản lýnha nước vẻ hộ tịch ở cấp xã phải được xây dựng một cach phù hop dựatrên quy mô, tính chất của địa phương B6 máy phải được xây dựng gon nhe nhưng hoạt động hiệu qua, đáp ứng được những nhu cẩu thực hiện các hoạt đông đăng ký hộ tích của người dân cũng như hoạt đông quản lý khác của nha nước

~ Thứ năm, thống kê nha nước vé hộ tịch Thống kê hộ tịch là hoạt đôngđược thực hiện bai các cơ quan được giao nhiệm vụ trực tiếp quản lý hôtích Co quan nay thực hiện việc tổng hợp số liêu hộ tịch thu thập được từhoạt đông đăng ký hộ tịch để hình thảnh các số liệu thống kê hồ tịch theomục dich sử dụng khác nhau Thống kê hộ tịch là một hoạt động chuyên môn giữ vai trò đặc biệt quan trọng của một quốc gia vả có ý nghĩa thiếtthực đổi với mỗi cá nhân, công dên đồng thời trực tiếp giúp nhà nước quản

lý dân cư một cách có hiệu quả Hoạt đông đăng ký thống ké hộ tịch cung cấp các thông tin chính sác vé hộ tịch, trên cơ sỡ đỏ cơ quan nhà nước cóthấm quyên ban hành các quyết sách vẻ phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội,

- Thí bay, đâm bao kinh phi, cơ sở vật chất, phương tiên cho một số hoạt đông hộ tịch Việc đảm bao kinh phí, cơ sở vật chất, phương tiện cho một số hoạt động hé tịch sẽ giúp cho moi người dân déu được cấp các giấy tử

hộ tịch có đây đủ nội dung theo quy định của pháp luật cũng như việc hiện đại hóa hoạt đồng quản lý hô tịch, thiết lap hệ thống thông tin ho tich đồng bô, thông suốt Từ đó bão dim việc kết nối, chia sẽ, cung cấp thông tin với Cơ sở

dữ liệu hộ tích điện từ toàn quốc góp phan nâng cao hiệu quả quản lý nha nước về hộ tịch

- Thứ tám, tổng kết hoạt động hộ tịch, báo cáo cơ quan nha nước cấptrên về hoạt đông hộ tịch Tổng kết hoạt đông hộ tích, báo cáo cơ quan nhanước cấp trên về hoạt động hô tích nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu qua trongviệc quản lý nha nước vẻ hộ tịch Đây cũng là nhiém vụ thường xuyên của

chính quyên các cấp nhằm theo dối thực trang va su biển đông về hộ tịch trên

co sở đó bao vệ các quyền, lợi ich hợp pháp của người dân

- Thứ chin, quân lý, cập nhật, khai thác CSDL hồ tịch điện tử và cấp bản sao trích lục hô tịch Dữ liêu hô tịch Ja tập hợp sổ liệu hô tịch được tập hợp theo những tiêu chi va phạm vi nhất định hình thành tir nguồn sé liệu đăng ký

hộ tịch Luật hộ tịch quy định “Co sở đi

tịch của cá nhân đã đăng ii và lưa giữ trong Số lộ tịch và Cơ số.

tịch điện tie” Như vây, theo quy định hiện hành CSDL hô tịch được lưu theo thông tin hô tịch của từng cá nhân va thông tin hộ tích của từng cá nhân được kết nổi tao thành số liệu hô tịch của dân cư trong phạm vi cả nước Dữ liệu hộ tich có đầu vào là thông tin từ hoạt đông đăng ký hộ tịch va dữ liệu hộ tịch làbiểu hiện của s liệu thống kê hộ tịch Dữ liêu hộ tịch được lưu giữ bằng haiphương thức là Số hộ tịch và CSDL hộ tịch điện tử Cơ quan quản lý CSDL

hộ tịch ngoài UBND cấp xã còn có UBND cấp huyền, Cơ quan đại diện ngoại

lên hộ tịch là tập hop thông tra hô

dữ liêu về đặc điểm nhân thân của từng cá nhân Chính vì lý do đó, vai traquản lý hô tịch ở cấp xã được thể hiện gồm

‘Trt nhất, bão đầm về quyền con người, quyền công dân được Hiển phápghi nhân Các văn bản pháp luật quy định các quyền nhân thân cơ ban của cá

nhân Luật Hộ tịch quy đính cach ghi nhận vả thực hiện các quyền nhân thân

cơ ban đó thông qua hoạt đông đăng ký va quan lý Hoạt động quản lý hộ tịchcung cấp những dâu hiệu cá biệt hoa cá nhân va là cơ sở để cá nhân thực hiệnquyền nhân thân liên quan.

Thứ hai, gop phan quan lý dân cư tại địa phương Quản lý dân cư là lĩnh.vực trọng yêu của nên hành chính ma mọi quốc gia không phân biệt chế độchính t và trình độ phát triển đều phải quan tâm va chú trọng, Sự vững manhcủa một quốc gia liên quan mật thiết với hiệu quả hoạt động quản ly dân cư nói chung và quản lý hộ tịch nói riêng Một hé thông quản lý dữ liệu hộ tich đây di, chính xác được cập nhật kip thời, thường xuyên sẽ là nguồn tải sin thông tin hết sức quý giá là căn cứ khách quan, khoa học cho việc hoạch định các chính sách xã hồi một cách chính sác, hiệu qua, có tính khả thi vả tiếtkiệm chỉ phí

Thứ ba, là cơ sử để xây dưng và hoạch định chính sách xã hội tại địaphương, Các chính sách của nha nước là định hướng cơ ban để nha nước dẫnđất các cá nhân, tổ chức trong xã hội đạt đến mục tiêu chung, Thông tin vềdân cư là một trong những thông tin đầu vào cơ bản cho việc hoạch định chính sách vi dân cư vừa là lực lương sản xuất vừa lả lực lượng tiên dùng, chính sách phải xuất phát từ dân cư va quay trở lại phục vụ dân cư Khi hoạch định chính sách các thông tin vé dân cư mà người hoạch định chính sách cần

có như là tổng số dân, cơ cầu giới tính, lứa tuổi, dân tộc, địa bản cư trú, tình.trang hôn nhân Các thông tin cơ bản trên có được thu thập thông qua việc đăng ký va quản lý hô tích.

"Thực tế cho thay nếu lâm tốt công tắc quan lý hô tích nói riêng, quân lýdân cư nói chung thì dia phương sẽ chủ động trong việc đầu tư xây dựng cơ

` Quân hộ th ở Vi Na — Một số vẫn a ý hận gi đc tấn, Nguẫn Ngọc Bí, chà bản, Trường

"Đụ học Luật Ha Ns

‘ban ha tang, bảo đảm nhân lực cho phat tn

phòng của nhân dân.

‘That tr, gúp phần thực hiện các chức năng quản lý khác của nhà nước.

kinh tế - zã hội, an ninh ~ quốc.

12142 Yêu cầu trong quản if hộ tịch

_Một là tôn trong và bảo đấm quyền nhân thân của cá nhân

Hồ tịch là các sự kiên nhân thén gắn với mỗi cá nhân vì vậy trong hoạtđông quản ly của các cơ quan nha nước, của cá nhân có thẩm quyên trong cơquan nha nước phải được thực hiện trên cơ sỡ tôn trọng và bao đảm quyển nhân thân của cá nhân Tôn trong vả bao đảm quyển nhân thân của cá nhân.trước hết thể hiện ở việc tôn trong quyền lựa chọn vả quyết định của mỗi cánhân về hộ tịch

Ngoài ra, tôn trọng và bảo đảm quyền nhân thân của cá nhân còn théhiện ở chỗ các thông tin hộ tích của cá nhân là thông tin được bão đảm antoàn chỉ được phép truy cập, thay đổi, sử dung theo quy định của pháp luật

"Tôn trong va bảo đảm quyển nhân thân của cá nhân không chi từ phía các cơquan nha nước có thẩm quyền quan lý hộ tịch ma còn từ phía các cá nhân, tổchức khác Các hành vi xm phạm quyển nhân thén của cá nhân trong quản lý

hộ tích, tuỷ theo tinh chất, mức đô sẽ bị xử lý theo quy định cia pháp luật Heat là, bảo aon chính xác

Luật Hộ tịch quy định: “moi sw kiện hộ tịch cũa cả nhân phải được đăng,3ÿ đầy đi kịp tôi, trừng thực, khách quan và chính xác” Đề bão đâm thôngtin hô tịch chính sác thi trước hết mỗi cả nhân khi thực hiện đăng ký hộ tichphải cung cắp thông tin chính xac, khách quan cho cơ quan nha nước có thẩm.quyên đăng ký hô tích Cán bô, công chức người được phân công tiếp nhân,giãi quyết yêu cầu đăng key hô tịch cũng phai bao dim đăng ký chính xác cácthông tin ma người di đăng ký hô tịch đã kê khai Những trường hợp nghỉ ngờ

về tính chính xác của sự việc hộ tịch thi cơ quan nha nước, người có thẩm

Baila bảo dam ding thẩm quyễn.

(Quan lý hộ tịch là hoạt động quan lý nha nước được thực hiện trên cơ sỡquyển lực nhà nước nên phải được thực hiện bởi các chủ thể đại diện choquyền lực nhà nước thông qua các quy định pháp luất phải xác định rõ phạm

‘vi thẩm quyền thực hiện Tham quyền quan lý nhà nước về hộ tịch phan ánh

cơ cấu tổ chức của bộ may nha nước nói chung, bô máy quan lý hành chínhnói riêng, Thẩm quyển quan lý hộ tịch còn được xác định trên cơ sỡ quyền vàlợi ích của cá nhân có liên quan khí cá nhân di đăng ký sự kiện hô tích hoặc

cá nhân được đăng ký sựkiện hộ tịch

Bén là bảo đâm tính công Rhai, minh bach

Để bảo dam công khai, các quy định của pháp luật về hộ tịch phải đượctuyên truyền rông rãi đến nhân dân tai trụ sỡ cơ quan có thẩm quyên đăng ky

hô tích, các thũ tục yêu cầu vẻ đăng ký phải được niêm yết công khai, trườnghop cân thiết phải được giải thích rõ rang, hướng dẫn cụ thé cho người dân.Bao đâm công khai, minh bạch cũng chính là một trong những cách thức để

"hạn chế cắc sai sót, vi pham có thé xây ra trong quan lý hồ tịch Vi công khai,minh bạch là cơ sở để công dân theo dối, giám sát được hoạt động quản lý hôtịch của cơ quan nha nước, của người có thẩm quyển

mrKết luận chương 1

Chương một số van dé lý luận về đăng ky va quân lý hộ tích cấp xã, luânvan đã làm rổ một số vẫn dé ly luận vẻ đăng ký hô tịch và quản lý hộ tịch, từ

đó đưa ra những khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc va vai tro của đăng ky vaquản lý hộ tịch Đăng ký va quản lý hộ tịch là hoạt động cia các cơ quan nhanước có thắm quyển thực hiện việc đăng ký, theo đối sự biển đông vẻ hô tíchtrên dia bản quan ly Thông qua hoạt đông đăng ký và quan lý hộ tịch, cơ quan nha nước trực tiếp quản lý dân cu, thông tin của người dân Trên cơ sở

đó theo dõi được sư biển động dân cư từ cơ sở dtr liệu điện tử do cơ quan cóthấm quyền đăng ký va quản lý hộ tịch

CHƯƠNG 2

THUC TRẠNG THỊ HÀNH PHÁP LUAT VE ĐĂNG KÝ VÀ QUẢN LÝ

HỘ TỊCH TREN DIA BAN XÃ PHƯỢNG CÁCH, HUYỆN QUOC OAI,

Hệ thông chính trị UBND xã Phượng Cách gém có người đứng đầu UBND 24 là Chủ tịch UBND sã va 01 Phó chủ tích UBND sã Các bộ phân chuyên môn UBND xã Phượng Cách gồm có 02 công chức gồm: bộ phân tài chính — kể toán, bộ phân tư pháp — hộ tích, bô phân dia chính - xây dựng, bô phân văn hoá — xã hội, bô phân văn phòng thống kê, riêng bô phân quân sự

xã và công an xã thi gồm có 01 đẳng chi trưởng vả 02 ding chí phó Các bộ phân chuyên môn chiu sự quản lý và thực hiện các nhiêm vụ do Chủ tịch 'UBND z giao va phân công Hiện nay, tại UBND xế Phượng Cách, đội ngữ trực tiếp thực hiên hoạt động đăng ky và quản lý hô tịch là công chức tư pháp ~ hộ tịch

Trong những năm gần đây, UBND xã Phương Cách đã dẫn quan tâm hơn về công tác đăng ký và quan lý hô tịch trên địa bản xã Có đầu từ kinh phí

cũng như bổ trí phương tiên lam việc dm bảo hơn cho hoạt động hộ tịch Trên dia ban zã công chức từ pháp - hộ tịch hing năm đều được cử đi bồidưỡng, tập hudn về công tác tư pháp do Sở Tư pháp thảnh phố Ha Nội vàUBND huyện Quốc Oai tổ chức Công chức tư pháp ~ hô tịch đã tham mưu.cho lãnh đạo UBND zẽ tiếp nhận và giải quyết các công việc hộ tich đúngthẩm quyên, giải quyết kịp thời các yêu cau của công dân, không co tinh trangkiến nghị, khiéu nại liên quan đến công tác hộ tịch

Nhin chung, với những đặc điểm tinh hình như trên, tỉnh trang nhân thức

vẻ đăng ký và quản lý hộ tịch cũng đang dẫn được chủ trọng trên địa bản sãTuy nhiên, việc áp dụng CSDL điện từ vé hô tịch chưa được triển khai đồng'°bộ đã dan đến tỷ lệ đăng ký lại vẫn còn cao Ngoài ra do phong tục tập quán

‘ving quê van còn tinh trạng mê tin dua vao boi toán dé đặt tên cho con, chauniên dẫn đến các việc hộ tịch khác như cải chính hộ tịch, thay đổi hộ tịch vẫn.còn nhiều

các tiêu chuẩn theo quy định của Luật hô tịch vé trình độ chuyên môn nghiệp

vụ, trình độ chính trị, dao đức, tinh thân trách nhiệm trong công việc”.

Công chức tư pháp - hộ tịch là những người trực tiếp thực hiện thủ tục đăng ký hộ tịch và giúp UBND cấp xã quản lý hộ tích trên địa ban Nhằm thực hiên có hiếu quả hoat động đăng ký và quản lý hô tịch, UBND zãPhương Cách ngày cảng chú trọng sây dưng bộ máy hoạt động vé công chức

tự pháp ~ hộ tịch có trình đô chuyên môn và ban lĩnh về chính trị Đội ngữcông chức tư pháp — hộ tịch của 2 luôn được trau dỗi kiến thức pháp luật, kỹ'năng nghiệp vu thông qua các đợt tập huần hàng năm, qua các lớp béi dưỡng nghiệp vụ Việc đảo tạo, béi đưỡng cho công chức lâm công tac hộ tích được xác định là nhiệm vụ thường xuyên Nhưng trên thực tế, công tác đảo tạo, béi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức tư pháp — hô tịchchưa thực sự hiệu quả, chưa đáp ứng được thực tế công việc Thông qua kếtquả kiểm tra hang năm cho thay trong quá trình thực hiện đăng ký hộ tịch vẫn

có những sai sót về nghiệp vụ.

Tuy nhiên, lễ dap ứng tốt hơn nữa các nhiệm vụ trong đăng ky va quan

lý hộ tích trên địa bản xã trong thời gian tới, nêng cao chất lương đội ngũ công chức làm công tác hô tịch nói riêng vả công chức tư pháp ~ hộ tích nói chung thi cần thiết phải xây dựng một kể hoạch kiện toàn đội ngũ công chức

‘tu pháp — hộ tịch dam bảo sự dn định va lâu dai để từ đó zây dựng phương án.đáo tao, bôi dưỡng phù hợp.

“reo Moin 2 Đầu 73 Lait Hộ th năm 2014 quý dh vi công chức lim công tic bộ tự ti ca sĩ có

các tôn quần ea iy:

3) Có wah để pvtng cập hit ulin vi đi đợc bi đống nhập vụ hộ teh,

`) Co dade Sing vt th độ thọ phù hợp tưo yê co công ale

Cin cử Bản in dae tỉ ve điện th, an số, khôi ong công việc te php tich của đa phương, Cán: nhủ dh vic bỏ mí công chức pháp - hich dima công tác hộ th ayn rich

2.3 Thực trạng thí hành pháp luật về đăng ký hộ tịch trên dia ban

xã Phượng Cách, huyện Quốc Oai, thành phố Ha Ni

2.3.1 Hoạt động đăng ky hộ tich

23.1.1 Thẫm quyền đăng lý hộ tịch tại cấp xã

Theo quy định của Luật Hộ tịch năm 2014 thi thẩm quyển đăng ký hồtích ở UBND cấp xã được quy định tại khoản 1, Điều 7 gồm những nội dụng sau:

- Đăng ký việc hộ tich gồm: khai sinh, kết hôn, giảm hộ, nhân cha, me, con, khai tử cho cư dân Việt Nam cư trú ở trong nước.

- Đăng ký thay đổi, cdi chính hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi, bd sungthông tin hô tịch cho công dân Việt Nam cư trú ở trong nước.

~ Thực hiện ghi vào Số hộ tịch việc thay đổi hộ tịch của cá nhân theo ban

án, quyết định của cơ quan nha nước có thẩm quyên: thay đổi quốc tịch, xác.định cha, me, con, xác đính lại giới tính, nuối con nuôi, chấm dit việc nuôi con nuôi, ly hôn, hủy việc kết hôn trai pháp luật, công nhân việc kết hôn, công nhân giám hộ, tuyên bổ hoặc hủy tuyên bó mốt người mắt tích, đã chết,

‘bi mắt hoặc han chế năng lực hành vi dân sự Và sác nhận hoặc ghi vào Số hộtích các việc hộ tịch khác theo quy định của pháp luật.

- Thực hiện đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh ra tại Việt Nam có cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam thường trú tại khu vực biên giới, còn người kia là công dân của nước lang giéng thường trú tại khu vực biên giới với Việt Nam, kết hôn, nhên cha, me, con của công dén Việt Nam thường trú ở khu vực biên giới với công dân của nước láng giểng thường tri ở khu vực biếngiới với Việt Nam, khai tử cho người nước ngoải cư trú ổn định lâu dai tạikhu vực biên giới của Việt Nam.

Căn cứ theo quy định của Luật Hộ tịch năm 2014, thẩm quyển thực hiệnđăng ký hộ tích tai UBND xã được ic định như sau

+ Đăng ký nhân cha, me, con được thực hiên tại UBND cấp xã nơi cử trú của người nhân hoặc người được nhận là cha, me, con.

+ Đăng ký thay đổi, cãi chính, bổ sung hộ tịch UBND cấp x4 nơi đãđăng ký hộ tịch trước đây hoặc nơi cư trú của cá nhân có thẩm quyền giảiquyết việc thay đổi, cải chính hộ tịch cho người chưa đủ 14 tuổi, bd sung hộtịch cho công dân Việt Nam cư trú ở trong nước UBND cấp x4 nơi đã đăng

ký hộ tịch của cá nhân thực hiện việc ghi vào số việc thay đổi hộ tịch khi nhậnđược thông báo của Toa án, cơ quan nha nước có thẩm quyền

+ Đăng ký khai tử: UBND cấp xd nơi cư trú cuối cùng của người chếtthực hiện việc đăng ký khai từ, trường hợp không sác đính được nơi cư trúcuối cùng của người chết thi UBND cấp sã nơi người đó chết hoặc nơi pháttiện thi thé người chết thực hiện việc đăng ký khai tử

‘Theo quy định của Luật Hộ tịch thì thấm quyền đăng ký hộ tịch theo nơi

cư trú được sắc định là nơi thường trú, nơi tạm trú hoặc nơi cá nhân dang sinhsống Trong đó, UBND cấp xã được quy định thẩm quyên đăng ký hảu hếtcác việc hô tịch liên quan dén công dân ở trong nước Luật Hô tịch cũng xácđịnh thẩm quyển đăng ký khai sinh thuộc UBND cấp xã nơi cư trú cia ngườicha hoặc người me ma không tu tiên nơi cư trú của người me như trước đây.Quy định nay thể hiện đăng ký hộ tịch la đăng ký việc dân sự, cá nhân có liênquan có quyển tự do lựa chon, quyết định Quy định nay vừa bão đăm thuận