Thực trạng tham gia của việt nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số

LỜI CẢM ƠN Để thực hiện và hoàn thành đề tài nghiên cứu khoa học “Thực trạng tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số” nhóm nghiên cứu

TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

Tính cấp thiết của đề tài

Trong những năm gần đây, với sự thay đổi vô cùng nhanh chóng và mạnh mẽ của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0 trên nền tảng internet Công nghiệp điện tử là ngành sản xuất có vị trí then chốt đặc biệt quan trọng trong nền kinh tế và có tác động lan tỏa mạnh mẽ đến các ngành công nghiệp khác đặc biệt là trong lĩnh vực IoT, AI và công nghệ số Theo báo cáo của Bộ tài chính, ngành công nghiệp điện tử Việt Nam hiện chiếm tỷ trọng 17,8% toàn ngành công nghiệp Với sự phát triển nhanh chóng của nền tảng công nghệ trong nước, ngành công nghiệp điện tử Việt Nam đã thu hút được số lượng lớn các nhà đầu tư nước ngoài, các tập đoàn lớn trên thế giới tới và đầu tư tại Việt Nam Điều này góp phần đem đến cho Việt Nam rất nhiều những cơ hội hợp tác và các hoạt động liên quan đến chuyển giao công nghệ Các sản phẩm chủ yếu của ngành công nghiệp điện tử “Made in Vietnam” có thể kể đến như điện tử, máy vi tính, sản phẩm quang học, linh kiện điện tử… đã tạo nguồn thu lớn cho Việt Nam Và yếu tố quan trọng tác động đến sự phát triển toàn diện của ngành điện tử chính là việc tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Chuỗi giá trị toàn cầu của ngành công nghiệp điện tử là quá trình sản xuất, chuyển giao và cung cấp các sản phẩm điện tử từ các nhà sản xuất đến người tiêu dùng trên toàn thế giới Chuỗi giá trị này bao gồm nhiều giai đoạn khác nhau, từ thiết kế, nghiên cứu và phát triển sản phẩm, sản xuất linh kiện, lắp ráp và sản xuất sản phẩm cuối cùng, đến quản lý chuỗi cung ứng, bán hàng và hỗ trợ kỹ thuật Với sự phát triển của công nghệ và kết nối toàn cầu, chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử đã trở nên phức tạp hơn bao giờ hết, với sự liên kết giữa các nhà sản xuất, nhà cung cấp, nhà phân phối và khách hàng trên khắp thế giới Trước những ảnh hưởng của đại dịch COVID-19 trong những năm gần đây và thành tựu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0, chuyển đổi số dần trở thành yêu cầu bắt buộc đối với mọi tổ chức, doanh nghiệp nếu muốn nâng cao năng lực cạnh tranh và bứt phá để thành công Trong bối cảnh chuyển đổi số, việc nắm bắt thực trạng của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử sẽ giúp quyết định hướng phát triển kinh tế, cải thiện năng suất lao động, tạo ra cơ hội cho doanh nghiệp và người lao động Việc nắm bắt thông tin này cũng giúp cho quyết định chính sách của chính phủ trở nên hiệu quả hơn trong việc thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp điện tử Từ những bối cảnh thực tiễn trên, nhóm nghiên cứu nhận thấy hoạt động nghiên cứu về sự tham gia của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử là một nội dung có tính thời sự Chính vì lý do đó, nhóm nghiên cứu quyết định lựa chọn đề tài “Thực trạng tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số” làm chủ đề để tiến hành thực hiện bài Nghiên cứu khoa học Nhóm nghiên cứu hy vọng, kết quả của đề tài sẽ góp phần cung cấp thực trạng vị thế và vai trò của Việt Nam khi tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu, từ đó nhận diện được những thời cơ cũng như những thách thách, từ đó đề xuất những giải pháp để nhằm cải thiện, nâng cao sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành hàng điện tử đặc biệt trong bối cảnh chuyển đổi số vô cùng mạnh mẽ hiện nay.

Tổng quan về vấn đề nghiên cứu

1.2.1 Lý luận về sự tham gia của quốc gia vào chuỗi giá trị toàn cầu

Nghiên cứu GVCs là một lĩnh vực liên quan đến thương mại quốc tế mới phát triển gần đây Nghiên cứu chủ yếu mang tính thực tiễn trong các trường hợp quốc gia/ngành hoặc sản phẩm cụ thể, các lý thuyết về GVCs vẫn còn khá mới và chưa được hệ thống hóa đầy đủ

Về khái niệm GVCs, trong nhiều năm qua, các học giả đã cung cấp các thuật ngữ khác nhau nhằm xác định cách thức tổ chức và hoạt động như chuỗi hàng hóa (Selwyn, 2015), chuỗi cung ứng (Connelly và cộng sự, 2013; Priem và Swink, 2012) và mạng lưới giá trị (de Reuver và Bouwman, 2012)… Trong khi khái niệm về chuỗi cung ứng giải thích mối quan hệ giữa doanh nghiệp với nhà cung cấp và khách hàng nhằm cung cấp sản phẩm hoặc dịch vụ với chi phí thấp hơn (Christopher, 2005) thì khái niệm về GVCs tiến xa hơn một bước, các thực thể có thể được kết nối và tạo ra giá trị nhất định và đó là yếu tố lợi thế cạnh tranh của họ (Al-Mudimigh và cộng sự,

2004) Gần đây, Ponte và cộng sự (2019) đã cập nhật và định nghĩa GVCs là một chuỗi đầy đủ các hoạt động mà doanh nghiệp và người lao động thực hiện để đưa một sản phẩm từ ý tưởng đến mục đích sử dụng cuối cùng, chuỗi hoạt động trên quy mô toàn cầu và có thể do một hoặc nhiều doanh nghiệp cùng đảm nhận

Về sự tham gia vào GVCs, cách tiếp cận ban đầu dựa trên việc nghiên cứu chuyên sâu vào các sản phẩm cụ thể Một số nghiên cứu điển hình có thể kể đến như: sản phẩm iPod của Apple (Linden và cộng sự, 2009), máy tính xách tay của HP và Lenovo (Dedrick và cộng sự, 2010) và điện thoại thông minh N95 của Nokia (Ali- Yrkko và cộng sự, 2011) Dựa trên việc tìm hiểu và phân tích chi tiết báo cáo của các công ty điển hình này, các nhà nghiên cứu đã tìm cách xác định nguồn gốc của giá trị gia tăng trong quá trình sản xuất một hàng hóa cụ thể xuyên biên giới Mặc dù kết quả nghiên cứu có giá trị cao nhưng tính ứng dụng hạn chế, khó khái quát hóa cho những trường hợp khác

Koopman và cộng sự (2010) đã kế thừa và khắc phục những hạn chế trong nghiên cứu của Hummels và cộng sự (2001) Cụ thể, Koopman và cộng sự (2010) đã phân tách chi tiết tổng xuất khẩu của một quốc gia thành năm phần: (1) GTGT nội địa được thể hiện trong xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ cuối cùng mà nhà nhập khẩu hấp thụ trực tiếp; (2) GTGT nội địa được thể hiện trong xuất khẩu hàng hóa trung gian mà nhà nhập khẩu trực tiếp sử dụng để sản xuất các sản phẩm cần thiết trong nước; (3) GTGT nội địa được thể hiện trong xuất khẩu hàng hóa trung gian mà nhà nhập khẩu trực tiếp sử dụng để sản xuất hàng hóa và xuất khẩu sang các nước thứ ba; (4) GTGT nội địa được thể hiện trong xuất khẩu hàng hóa trung gian được nhà nhập khẩu trực tiếp sử dụng để sản xuất hàng hóa và xuất khẩu quay trở lại nước nguồn và (5) GTGT từ nước ngoài thể hiện trong tổng xuất khẩu

Trong đó, Koopman và cộng sự (2010) chỉ ra tổng của (1), (2) và (3) sẽ bằng GTGT xuất khẩu của mỗi quốc gia ra thế giới; tổng của (1), (2), (3) và (4) bằng hàm lượng nội địa trong tổng xuất khẩu của một quốc gia; tổng của (4) và (5) là phần thương mại được tính hai lần trong thống kê tổng thương mại Trong khi đó, mô hình của Hummels và cộng sự (2001) chỉ tính đến hai nguồn GTGT là (3) và (5), do đó, bỏ sót một phần lớn các hoạt động trong mạng lưới sản xuất quốc tế Bên cạnh đó, Hummels và cộng sự (2001) cũng không thể phân biệt giữa thương mại trong GVC đơn giản (thương mại GVCs chỉ vượt qua biên giới 1 lần – đại diện thuật ngữ (2)) và thương mại trong GVC phức tạp (thương mại GVCs vượt qua biên giới nhiều lần – đại diện thuật ngữ (3)) Tóm lại, Koopman và cộng sự (2010) đã định nghĩa sự tham gia của quốc gia/ngành vào GVCs là sự tham gia vào liên kết trước hoặc liên kết sau trong chuỗi giá trị và được xác định theo nguồn gốc của giá trị gia tăng thể hiện trong tổng xuất khẩu của quốc gia/ngành cụ thể

Rất nhiều các công trình nghiên cứu đã trích dẫn theo cách tiếp cận của Koopman và cộng sự (2010) nhằm bước đầu đánh giá về sự tham gia của quốc gia/ngành vào GVCs Một số công trình điển hình có thể kể đến như nghiên cứu của

11 Kowalski và cộng sự (2015) phân tích sự tham gia vào GVCs của 152 quốc gia, phân tách thành các khu vực khác nhau trên thế giới bao gồm: Đông Nam Á và Đông Á, Nam Á, Trung Đông và Bắc Phi, Tây và Trung Phi, và Đông và Nam Phi Nghiên cứu của Muradov (2017) tính toán về chỉ số vị thế và mức độ tham gia của 61 quốc gia trên thế giới trong GVCs giai đoạn 2008-2011 Nghiên cứu của IMF (2019) đánh giá sự tham gia của 189 quốc gia vào GVCs Nghiên cứu của UNCTAD (2013) phân tích về sự tham gia của 58 quốc gia vào GVCs thông qua chỉ số vị thế, mức độ tham gia, sự tham gia vào liên kết trước và sau trong GVCs Gần đây nhất, báo cáo thường kỳ về GVCs của World Bank (2020) cũng sử dụng bộ chỉ số của Koopman và cộng sự

(2010) để rà soát và cập nhật thực trạng tham gia của các khu vực khác nhau trên thế giới vào GVCs Có thể nói rằng, các nghiên cứu hiện đại về sự tham gia ở cấp độ quốc gia/ngành vào GVCs đều bước đầu dựa trên nền tảng cơ sở lý luận của Koopman và cộng sự (2010)

Một điểm khác biệt giữa các công trình nghiên cứu kể trên đó là bộ dữ liệu được sử dụng trong quá trình tính toán sự tham gia của quốc gia/ngành vào GVCs Với mục tiêu tìm dòng chảy thương mại giá trị gia tăng giữa các quốc gia, các nhà nghiên cứu đã kết hợp thông tin từ các cơ quan hải quan với các bảng đầu vào - đầu ra của quốc gia để xây dựng các bảng liên ngành đầu vào - đầu ra trên phạm vi toàn cầu Được sử dụng rộng rãi nhất là: Cơ sở dữ liệu đầu vào - đầu ra thế giới (World Input Output Database- WIOD), một dự án hợp tác do các nhà nghiên cứu tại Đại học Groningen Tiếp đến là cơ sở dữ liệu Thương mại giá trị gia tăng (Trade in Value Added-TiVA) do Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (Organization for Economic Cooperation and Development-OECD) biên soạn Cuối cùng là cơ sở dữ liệu chuỗi cung ứng toàn cầu EORA MRIO được xây dựng bởi UNCTAD Mặc dù Koopman và cộng sự (2010) đã sử dụng dữ liệu WIOD, tuy nhiên bộ dữ liệu này có những giới hạn nhất định, điển hình đó là sự thiếu sót dữ liệu của một số quốc gia như Việt Nam Bởi vậy, để đảm bảo tính khả thi và phù hợp với mục tiêu, đối tượng nghiên cứu cụ thể, các công trình nghiên cứu đã sử dụng các bộ dữ liệu khác nhau mặc dù vẫn bám sát vào hệ thống chỉ số của Koopman và cộng sự (2010)

Nghiên cứu về GTGT được tạo ra trong một công đoạn nhất định trong GVCs thể hiện rõ nhất trong những nghiên cứu về chuỗi giá trị trong đường cong nụ cười Khái niệm về đường cong nụ cười lần đầu tiên được đề xuất bởi Stan Shih (1992) - người sáng lập Acer, một công ty công nghệ có trụ sở chính tại Đài Loan Theo đó, Shih quan sát thấy rằng trong ngành máy tính cá nhân, cả hai phần cuối của chuỗi giá trị đều tạo ra GTGT cho sản phẩm cao hơn phần giữa của chuỗi giá trị Nếu hiện tượng này được trình bày dưới dạng biểu đồ với GTGT được thể hiện trên trục Y và GVCs (các công đoạn sản xuất nằm ở những nơi khác nhau) được biểu diễn trên trục X, thì đường cong kết quả sẽ xuất hiện dưới dạng một nụ cười Từ đó, logic của đường cong nụ cười đã được sử dụng và thảo luận rộng rãi trong các tài liệu nghiên cứu về GVCs (Meng và Ye, 2020) Thực tế thì kinh tế học về đường cong nụ cười vốn chưa có một khung lý thuyết chặt chẽ nhưng logic về đường cong nụ cười đã nhận được sự ủng hộ đáng kể từ các nghiên cứu thực tiễn (Shin và cộng sự, 2012; Milberg và Winkler,

2013) Kết luận chung của các nghiên cứu về đường cong nụ cười đó là tiềm năng tạo ra GTGT thay đổi đáng kể trong các phân khúc của một chuỗi sản xuất Cụ thể, đối với khâu sản xuất, bao gồm gia công, lắp ráp sản phẩm thường thu được GTGT tương đối ít, trong khi đó, các khâu tiền sản xuất và các dịch vụ hậu sản xuất thường tạo ra nhiều GTGT hơn (Shin và cộng sự, 2012; Milberg và Winkler, 2013) Có thể nói rằng, theo quan điểm của đường cong nụ cười, các quốc gia/ngành tham gia vào khâu sản xuất sẽ thường được hưởng ít GTGT hơn là khi tham gia vào các khâu tiền và hậu sản xuất trong GVCs

1.2.2 Các nghiên cứu về sự tham gia chuỗi giá trị toàn cầu các ngành công nghiệp khác của Việt Nam

Luận án tiến sĩ kinh tế quốc tế “Chuỗi giá trị toàn cầu ngành hàng chè và sự tham gia của Việt Nam”, tác giả Tô Linh Hương (2017) những nhân tố ảnh hưởng đến chuỗi giá trị và nhân tố ảnh hưởng đến sự tham gia của Việt Nam trong ngành hàng chè Trên cơ sở đó, hàng loạt giải pháp đề xuất được đề xuất nhằm nâng cao sự tham gia của Việt Nam vào tất cả các khâu của chuỗi giá trị nông nghiệp nói chung và ngành chè nói riêng

Tác giả Nguyễn Thị Phương Linh (2017) đã chỉ ra các giai đoạn hình thành chuỗi giá trị ngành cà phê cũng như sự tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của ngành cà phê với báo cáo “Phân tích mức độ tham gia chuỗi giá trị toàn cầu của người Việt

Nam” ngành cà phê” Chuỗi giá trị cà phê của Việt Nam Tuy nhiên, nghiên cứu này chỉ tập trung phân tích trong giai đoạn ngắn 2013-2016

Bài nghiên cứu “Những thách thức của việc nâng cao giá trị cà phê Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu” của tác giả Nguyễn Minh Hiền (2012) đã chỉ ra trong chuỗi giá trị toàn cầu của cà phê, Việt Nam tập trung chủ yếu vào khâu trồng trọt, sản xuất, trong khi đó khâu này chỉ chiếm khoảng 10% trong chuỗi giá trị Đồng thời, bài nghiên cứu đã tập trung phân tích những thách thức từ những nhân tố khách quan khiến cà phê Việt Nam chưa tham gia sâu vào chuỗi giá trị được như việc thiếu vốn tái canh, vấn đề về tài chính cho việc đầu tư chế biến cà phê, thách thức về khẩu vị và phong cách thưởng thức Ngoài ra, tác giả cũng nhấn mạnh vai trò của Chính phủ trong việc kiểm soát chặt chẽ chất lượng cà phê và hỗ trợ doanh nghiệp nghiên cứu công nghệ chế biến để nâng cao chất lượng sản phẩm

1.2.3 Sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử

Mục tiêu của nghiên cứu

Từ cơ sở lý luận và thực tiễn đánh giá về thực trạng tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số, từ đó nhóm nghiên cứu đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số

Thực trạng sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số Đánh giá vị thế, vai trò và đóng góp của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử, các ưu thế và nhược điểm của Việt Nam trong chuỗi giá trị này

Phân tích các yếu tố tác động đến sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu năng lực cạnh tranh, sáng tạo và hợp tác của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững của Việt Nam.

Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

1.4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử của Việt Nam trong bối cảnh chuyển đổi số

Phạm vi không gian: Việt Nam và các đối tác thương mại, đầu tư, hợp tác của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử

Phạm vi thời gian: 10 năm từ 1/1/2012 - 1/1/2022

Phạm vi nội dung: Các chỉ số và đặc điểm của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam, cũng như vai trò và vị thế của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành này Các yếu tố ảnh hưởng đến khả năng tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử và giải pháp nâng cao hiệu quả tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử.

Phương pháp nghiên cứu

1.5.1 Thu thập dữ liệu nghiên cứu

Nguồn dữ liệu và thông tin: Bài nghiên cứu sử dụng thông tin và số liệu từ những nguồn đáng tin cậy như Tổng cục thống kê Việt Nam, Bộ kế hoạch và đầu tư,

Bộ công thương, ITC, các bài báo chính phủ…và các công trình nghiên cứu khoa học, luận văn, luận án đã được công bố chính thức trên diễn đàn thông tin đại chúng với mục đích cung cấp thông tin chính xác nhất trong quá trình thực hiện nghiên cứu của nhóm

1.5.2 Phương pháp phân tích xử lý số liệu

Thông qua quá trình giải mã các dữ liệu phi số học, như văn bản, hình ảnh, âm thanh, video… để đánh giá được thực trạng, vị thế, vai trò và đóng góp của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu về ngành điện tử Phân tích định tính giúp làm rõ hơn kết quả của phân tích định lượng Mặt khác phân tích định tính còn giúp giải thích rõ hơn kết quả của phần phân tích định lượng

Sử dụng mô hình SWOT để phân tích các yếu tố tác động đến sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số Từ kết quả của mô hình đánh giá được sự tác động của các yếu tố đến việc tham gia của Việt Nam, trong đó có các đánh giá về điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức hiện tại Việt Nam đang phải đối mặt Để từ đó đề xuất ra các giải pháp và chiến lược để nâng cao năng lực và trình độ của Việt Nam trong chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử

1.5.2.2.1 Hệ thống các chỉ số của Koopman và cộng sự (2010) Koopman và cộng sự (2010) đã phân tách tổng xuất khẩu một quốc gia ra thế giới là tổng của năm thuật ngữ sau

(1) GTGT nội địa được thể hiện trong xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ cuối cùng mà nhà nhập khẩu hấp thụ trực tiếp;

(2) GTGT nội địa được thể hiện trong xuất khẩu hàng hóa trung gian mà nhà nhập khẩu trực tiếp sử dụng để sản xuất các sản phẩm cần thiết trong nước;

(3) GTGT nội địa được thể hiện trong xuất khẩu hàng hóa trung gian mà nhà nhập khẩu trực tiếp sử dụng để sản xuất hàng hóa và xuất khẩu sang các nước thứ ba (xuất khẩu GTGT gián tiếp);

(4) GTGT nội địa được thể hiện trong xuất khẩu hàng hóa trung gian được nhà nhập khẩu trực tiếp sử dụng để sản xuất hàng hóa và xuất khẩu quay trở lại nước nguồn (GTGT nội địa phản chiếu);

(5) GTGT từ nước ngoài thể hiện trong tổng xuất khẩu (GTGT nước ngoài được sử dụng trong xuất khẩu)

Hình 1.1: Hệ thống các chỉ số của Koopman và cộng sự (2010)

(Nguồn: Tác giả tổng hợp) Theo đó, Koopman và cộng sự (2010) đã định nghĩa, sự tham gia của quốc gia/ngành vào GVCs là sự tham gia vào liên kết trước và/hoặc liên kết sau trong chuỗi giá trị và được xác định dựa trên nguồn gốc của GTGT thể hiện trong tổng 46 xuất khẩu của quốc gia/ngành cụ thể Sự tham gia vào liên kết sau cho thấy mức độ mà các doanh nghiệp trong nước sử dụng GTGT của nước ngoài cho các hoạt động xuất khẩu tại một quốc gia nhất định Sự tham gia vào liên kết trước ghi lại mức độ mà hàng hóa xuất khẩu của một quốc gia nhất định được các doanh nghiệp ở các quốc gia đối tác sử dụng làm đầu vào cho hàng hóa xuất khẩu của chính họ” (Koopman và cộng sự, 2010) Định nghĩa này sẽ được sử dụng để phân tích đối tượng nghiên cứu của bài nghiên cứu đó là sự tham gia của Việt Nam vào EGVC

Koopman và cộng sự (2010) đã đề xuất một hệ thống các chỉ số nhằm đo lường sự tham gia của quốc gia/ngành vào GVCs bao gồm: i) Chỉ số về sự tham gia vào liên kết sau trong GVCs (backward linkage index) được thể hiện trong hoạt động nhập khẩu đầu vào/hàng hóa trung gian nước ngoài phục vụ cho xuất khẩu nội địa Chỉ số này được tính như sau:

Chỉ số liên kết sau (Gross export - GE)

Giá trị gia tăng nội địa

Giá trị gia tăng nước ngoài

Xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ cuối cùng

Xuất khẩu hàng hóa trung gian không được tiếp tục xuất khẩu (2)

Xuất khẩu hàng hóa trung gian nhưng quay trở về nước

Xuất khẩu hàng hóa trung gian được hoàn thiện để xuất khẩu sang nước thứ ba

Nhập khẩu hàng hóa trung gian từ nước ngoài phục vụ cho mục đích xuất khẩu (5) ii) Chỉ số sự tham gia vào liên kết trước trong GVCs (forward linkage index) được thể hiện trong hoạt động xuất khẩu hàng hóa trung gian ra nước ngoài và tiếp tục được xuất khẩu sang nước thứ ba Chỉ số này được tính như sau:

Chỉ số liên kết trước iii) Chỉ số vị thế của một quốc gia/ngành trong GVCs được tính như sau:

Chỉ số vị thế GVC_Position được sử dụng để xác định vị trí của một quốc gia địnhk vị ở thượng nguồn hay hạ nguồn trong GVCs Nếu GVC_Position > 0, nghĩa là tỷ trọng của DVX trong tổng xuất khẩu lớn hơn tỷ trọng của FVA Quốc gia định vị ở thượng nguồn của GVCs Ngược lại, khi GVC_Position < 0,nghĩa là tỷ trọng của DVX trong tổng xuất khẩu nhỏ hơn tỷ trọng của FVA Quốc gia đang nằm ở hạ nguồn của GVCs iv) Chỉ số mức độ tham gia của một quốc gia/ngành vào GVCs được tính như sau:

Chỉ số tham gia GVC_Participation cho biết mức độ tham gia của một quốc gia vào GVCs, độ mở cửa của nền kinh tế quốc gia cũng như vai trò của quốc gia đó trong GVCs, vai trò của thương mại hàng hóa trung gian trong tổng thương mại quốc tế của quốc gia tham chiếu

1.5.2.2.2 Mô hình kinh tế lượng sử dụng trong bài Nghiên cứu

Công trình của Kowalski và cộng sự (2015) được đánh giá là một trong những nghiên cứu nền tảng nhằm đánh giá sự ảnh hưởng của các yếu tố tới sự tham gia của quốc gia/ngành vào GVCs Cụ thể, Kowalski và cộng sự (2015) đã xây dựng mô hình kinh tế lượng với hai biến phụ thuộc đó là sự tham gia vào liên kết trước (Forward linkage) và sự tham gia vào liên kết sau (Backward linkage) trong GVCs Mô hình được thiết kế như sau:

,…, : Các chỉ số cụ thể về chính sách của quốc gia i trong năm t ,…, : Các chỉ số cụ thể về chính sách của quốc gia i trong năm t : Sai số mô hình

Mô hình kinh tế lượng được sử dụng trong bài nghiên cứu cụ thể như sau:

Kết cấu đề tài nghiên cứu

Ngoài lời cam đoan, lời cảm ơn, danh mục hình, danh mục bảng, danh mục biểu đồ,tài liệu tham khảo và phụ lục, bài báo cáo đề tài nghiên cứu được kết cấu như sau

Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Cơ sở lý luận về chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử

Chương 3: Thực trạng tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số

Chương 4: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUỖI GIÁ TRỊ TOÀN CẦU NGÀNH ĐIỆN TỬ

Cơ sở lý luận về chuỗi giá trị

Chuỗi giá trị là một khái niệm trong quản trị kinh doanh, được mô tả lần đầu tiên bởi giáo sư Michael Porter trong cuốn sách "Lợi thế cạnh tranh: Tạo và duy trì hiệu suất vượt trội" (Competitive Advantage: Creating and Sustaining Superior Performance) xuất bản năm 1985

Chuỗi giá trị là một tập hợp các hoạt động tạo ra giá trị cho sản phẩm hoặc dịch vụ của doanh nghiệp Các doanh nghiệp thực hiện những chức năng này, ví dụ như: Nhà sản xuất, người chế biến, thương gia, nhà phân phối cho một sản phẩm cụ thể Các doanh nghiệp này được liên kết với nhau bởi một loạt các hoạt động kinh doanh, trong đó sản xuất được chuyển từ nhà sản xuất ban đầu đến người tiêu dùng cuối cùng

Về nghĩa hẹp: chuỗi giá trị bao gồm một chuỗi các hoạt động được thực hiện trong phạm vi một công ty để sản xuất ra một số lượng sản phẩm nào đó Sản phẩm sau mỗi công đoạn đều tăng lên một lượng nhất định và những hoạt động này liên kết chặt chẽ với nhau tạo thành chuỗi giá trị theo chiều dọc

Về nghĩa rộng: chuỗi giá trị là một phức hợp những hoạt động do nhiều người tham gia khác nhau thực hiện (người sản xuất sơ cấp, người chế biến, thương nhân, người cung cấp dịch vụ, và nhiều tác nhân có liên quan) để biến nguyên liệu thô thành thành phẩm được bán lẻ Như vậy, chuỗi giá trị theo nghĩa rộng bao gồm hệ thống sản xuất nguyên liệu đầu vào và chuyển dịch theo các mối liên kết với các đơn vị sản xuất, kinh doanh, lắp ráp, chế biến, và phân phối, và tiêu dùng

2.1.2 Phân loại chuỗi giá trị

Chuỗi giá trị được chia làm 2 loại: i) Chuỗi giá trị giản đơn: Chuỗi giá trị mô tả đầy đủ các hoạt động được yêu cầu để mang lại một sản phẩm hoặc dịch vụ từ khi bắt đầu, qua các giai đoạn sản xuất khác nhau (liên quan đến sự kết hợp giữa biến đổi vật lý và đầu vào của các nhà sản xuất khác nhau dịch vụ), sau đó tiếp thị và cung cấp cho người tiêu dùng và cuối cùng là hoạt động tái chế Tất cả sản phẩm, dịch vụ nếu như đi theo đúng trình tự chuỗi giá trị Porter sau mỗi lần hoạt động sẽ thu được về những giá trị nhất định Xem xét dưới dạng tổng quát, chuỗi giá trị có dạng như mô tả như hình dưới Từ sơ đồ ta thấy, bản thân hoạt động sản xuất không chỉ là một trong nhiều mắt xích giá trị gia tăng Hơn nữa, có nhiều hoạt động trong từng mắt xích của chuỗi giá trị Nó tập trung vào việc xây dựng và duy trì mối quan hệ tốt với khách hàng bằng cách cung cấp giá trị và trải nghiệm tốt nhất cho họ

● Thiết kế và phát triển bao gồm các hoạt động có liên quan đến cải tiến hoặc phát triển một sản phẩm, một quy trình, thị trường và người tiêu dùng

● Sản xuất là khâu tạo ra sản phẩm để bán cho các doanh nghiệp trong chuỗi hoặc tiêu dùng cuối cùng Ngoài ra thì Logistics và phân phối liên quan đến việc vận chuyển hoặc lưu trữ sản phẩm/nguyên liệu đầu vào Các công ty tham gia vào hoạt động này thường và trung gian

● Tiếp thị và bán hàng gắn liền với hoạt động quảng bá thương hiệu, quảng cáo sản phẩm và bán hàng

● Cuối cùng là dịch vụ hỗ trợ khách hàng, sửa chữa và bảo hành hoặc là tái chế các sản phẩm cũ, hết hạn sử dụng để đưa về khâu ban đầu rồi tiếp tục chuỗi tuần hoàn

Hình 2.1: Bốn mắt xích trong chuỗi giá trị đơn giản

Nguồn: A handbook for Value Chain của Raphael Kaplinsky và Mike Morris) ii) Chuỗi giá trị mở rộng về bản chất là sự kết hợp bởi các chuỗi đơn lẻ tại đó các nhà cung cấp chính có thể tham gia vào việc gia tăng giá trị trong những chuỗi khác nhau Chuỗi giá trị mở rộng gồm có một chuỗi các quy trình sản xuất từ đầu vào đến đầu ra và một sự sắp xếp có tổ chức kết nối và điều phối với người sản xuất, các nhóm sản xuất, doanh nghiệp và các nhà phân phối có liên quan tới một sản phẩm cụ thể Ngoài ra, chuỗi giá trị mở rộng còn có một mô hình kinh tế trong đó kết nối việc lựa chọn sản phẩm và công nghệ thích hợp với cách thức tổ chức các tác nhân liên quan để tiếp cận thị trường

2.1.3 Các yếu tố cấu thành chuỗi giá trị

Theo Raphael Kaplinsky và Mike Morris, chuỗi giá trị cơ bản nhất bao gồm ba phân đoạn: Nghiên cứu và phát triển - Sở hữu trí tuệ, Sản xuất, Phân phối - Xây dựng thương hiệu Bản chất của chuỗi là tạo ra giá trị sản phẩm

● Nghiên cứu và phát triển - Sở hữu trí tuệ: Phân đoạn này liên quan đến việc tạo ra và phát triển các ý tưởng mới, công nghệ mới và sở hữu trí tuệ Mức độ ảnh hưởng của phân đoạn này là rất quan trọng, bởi nó ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng cạnh tranh và sự đổi mới của doanh nghiệp

● Sản xuất: Phân đoạn này liên quan đến quá trình sản xuất hàng hóa hoặc cung cấp dịch vụ Mức độ ảnh hưởng của phân đoạn này phụ thuộc vào hiệu quả của quá trình sản xuất, chi phí và chất lượng sản phẩm hoặc dịch vụ

● Phân phối - Xây dựng thương hiệu: Phân đoạn này liên quan đến việc đưa sản phẩm đến người tiêu dùng và xây dựng thương hiệu Mức độ ảnh hưởng của phân đoạn này liên quan đến khả năng tiếp cận thị trường, quản lý chuỗi cung ứng và chiến lược marketing

Trong lý thuyết của Karl Marx về giá trị và giá cả, ông nói rằng giá trị của một hàng hóa có thể được đo lường bằng lao động cần thiết về mặt xã hội được kết tinh trong hàng hóa đó và khi được biểu hiện ra bên ngoài dưới dạng giá đã được chỉ ra Hiện tại, chuỗi quy trình giá trị, như được định nghĩa ở trên, bao gồm các giai đoạn như nghiên cứu và phát triển, sở hữu trí tuệ, là kết quả của lao động trí tuệ Trong thời đại hiện nay, thật khó để bóc tách lao động chân tay và lao động trí tuệ trong các công đoạn tạo ra giá trị sản phẩm bởi vì giá trị được tạo nên bởi lao động trí tuệ trong cùng một thời gian thực hiện nhiều khi lớn hơn rất nhiều so với lao động chân tay

Giá trị gia tăng thông qua hoạt động phân phối sản phẩm khi hàng hóa được trao đổi giữa các đối tượng trong chuỗi và ảnh hưởng đến quan hệ cung cầu thị trường Từ quan điểm của chuỗi, giá trị thặng dư do mắt xích tạo ra bằng chi phí đầu vào của chuỗi trừ đi giá đầu vào của mắt xích trước đó cộng với chi phí của bất kỳ hàng hóa hoặc dịch vụ bổ sung nào mà chuỗi nhận được Vì vậy, có sự liên kết chặt chẽ giữa các giai đoạn công ty, doanh nghiệp và quốc gia khác nhau trong chuỗi giá trị sản phẩm Tổng các giá trị gia tăng này là giá trị cuối cùng của sản phẩm, tổng các giá trị gia tăng ở mỗi công đoạn là giá cuối cùng của sản phẩm

Hình 2.2: Các liên kết bên trong và bên ngoài doanh nghiệp

(Nguồn: Dieter Ernst, Di động mới của tri thức: Thông tin kỹ thuật số Hệ thống và

Mạng hàng đầu toàn cầu, 2011)

Cơ sở lý luận về chuỗi giá trị toàn cầu

Trong xu hướng toàn cầu hóa và tự do hóa thương mại, nền kinh tế thế giới đang trở nên năng động hơn giữa các quốc gia và khái niệm chuỗi giá trị không chỉ giới hạn ở ngành hoặc công ty của một quốc gia Mô hình chuỗi giá trị mang tính toàn cầu được thể hiện qua sự tham gia của các công ty đa quốc gia vào đầu tư và sản xuất ở các quốc gia khác nhau Vì vậy, định nghĩa về chuỗi giá trị toàn cầu được hình thành và phổ biến trong nhiều lĩnh vực, đặc biệt là lĩnh vực kinh tế

Chuỗi giá trị toàn cầu: Đề cập đến tất cả các giai đoạn sản xuất sản phẩm và dịch vụ diễn ra ở nhiều quốc gia, trong đó các công ty chủ yếu đưa ra ý tưởng, thiết kế, sản xuất, lắp ráp, tiếp thị và bán sản phẩm rồi bán cho người tiêu dùng để giảm chi phí

Theo Michael Porter, "Chuỗi giá trị là một chuỗi các hoạt động đưa sản phẩm từ khâu ý tưởng đến sử dụng và hơn thế nữa Chuỗi giá trị bao gồm các hoạt động như thiết kế, sản xuất, tiếp thị, bán hàng và dịch vụ sau bán hàng cho người dùng cuối Những hoạt động này có thể được thực hiện trong một công ty hoặc được phân phối giữa các công ty khác nhau Chuỗi giá trị này có thể được triển khai trong một khu vực địa lý hoặc phân bổ trên nhiều quốc gia để trở thành chuỗi giá trị toàn cầu, hay còn gọi là chuỗi giá trị toàn cầu (GVCs) Dựa trên quan điểm này của Michael Porter, hai nhà khoa học người Mỹ Raphael Kaplinsky và Mike Morris đã đưa ra khái niệm sau vào năm 2002: “Chúng tôi làm việc trong nhiều lĩnh vực khác nhau, từ thiết kế, sản xuất và tiếp thị đến bán hàng và hỗ trợ người tiêu dùng.”

Chuỗi giá trị toàn cầu có thể hiểu là chuỗi sản xuất của các công ty toàn cầu hóa, trong đó yếu tố đóng vai trò then chốt ở mỗi giai đoạn của chuỗi là công ty Các công ty từ các quốc gia khác nhau tham gia vào chuỗi giá trị thông qua các giai đoạn khác nhau như nghiên cứu và phát triển sản phẩm, cung cấp đầu vào, thiết kế sản phẩm, sản xuất, phân phối Trong GVCs, các giai đoạn này được chia thành các quốc gia khác nhau, chi phí thấp nhất, nhấn mạnh lợi thế so sánh của mỗi quốc gia Trong GVCs, do tính linh hoạt và năng động trong thương mại quốc tế nên các công ty đa quốc gia thường giữ vai trò chủ đạo trong chuỗi, thu hút đầu tư và hợp tác Mặt khác, GVCs mở ra cơ hội phát triển cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ trong nền kinh tế toàn cầu bằng cách cho phép họ trở thành những mắt xích quan trọng trong chuỗi

Do đó, trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, việc các nước đang phát triển tích cực trở thành liên kết GVCs bằng cách tận dụng lợi thế địa phương về lao động và nguồn lực sẽ rất hữu ích Họ đạt được lợi nhuận cao hơn và quen thuộc với kỹ thuật sản xuất mới nhất của các công ty đa quốc gia Nói cách khác, mục tiêu chiến lược là nhận ra lợi thế so sánh của chính công ty, tham gia vào chuỗi, nâng cao vị thế của công ty trong chuỗi và trở thành tác nhân ở giai đoạn giá trị gia tăng cao nhất Khảo sát các công ty, quốc gia trong quá trình nghiên cứu chuỗi giá trị toàn cầu

2.2.2.1 Mô hình hóa quá trình sản xuất, phân phối, tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ trên khắp thế giới

Trước tiên, mô hình hóa quá trình sản xuất, phân phối, tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ trên khắp thế giới giúp các doanh nghiệp và tổ chức có cái nhìn tổng quan về quá trình diễn ra từ khi nguyên liệu được khai thác cho đến khi sản phẩm, dịch vụ được đưa đến tay khách hàng cuối cùng

Ngoài ra, mô hình hóa chuỗi giá trị toàn cầu còn cung cấp cấu trúc và khung làm việc giúp xác định các bước quan trọng và mối quan hệ giữa chúng Nó giúp xác định các hoạt động chính như: Mua nguyên liệu, sản xuất, chế biến, đóng gói, vận chuyển, lưu trữ, tiếp thị, bán hàng và hỗ trợ sau bán hàng

Mô hình hóa quá trình sản xuất, phân phối, tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ trên khắp thế giới còn tạo ra sự hiểu biết sâu hơn về các quá trình kinh doanh và tương tác giữa các bên liên quan Nó giúp các doanh nghiệp nhận ra các cơ hội cải thiện và tiết kiệm trong quá trình sản xuất và phân phối, từ việc tối ưu hóa lưu trữ,vận chuyển đến việc tăng cường quản lý rủi ro và tương tác với đối tác trong chuỗi giá trị

Mô hình hóa cũng hỗ trợ việc định hình chiến lược toàn cầu và quyết định kinh doanh thông minh Nó giúp xác định các khu vực có thể tận dụng lợi thế địa lý, nguồn lực và kỹ năng đặc biệt của từng quốc gia và khu vực Các doanh nghiệp có thể sử dụng mô hình hóa để đánh giá khả năng cạnh tranh của mình, xác định các yếu tố chìa khóa trong chuỗi giá trị và tìm kiếm các cơ hội hợp tác và đa dạng hóa

Tóm lại, mô hình hóa quá trình sản xuất, phân phối, tiêu thụ hàng hóa và dịch vụ trên khắp thế giới trong chuỗi giá trị toàn cầu đóng vai trò quan trọng trong việc nắm bắt và quản lý quá trình diễn ra từ khi nguyên liệu được khai thác cho đến khi sản phẩm hoặc dịch vụ đến tay khách hàng Nó giúp tối ưu hóa quá trình, định hình chiến lược toàn cầu và tìm kiếm cơ hội hợp tác và đa dạng hóa trong môi trường kinh doanh toàn cầu ngày nay

2.2.2.2 Kết nối các quốc gia, đẩy mạnh thương mại quốc tế, tạo lợi ích kinh tế cho nhiều quốc gia và doanh nghiệp

Trước tiên, nó cung cấp các cơ hội mới để mở rộng thị trường, tăng cường sự cạnh tranh và thúc đẩy sự phát triển kinh tế Việc kết nối các quốc gia cũng tạo điều kiện thuận lợi cho việc tạo ra chuỗi giá trị toàn cầu Các quốc gia có thể tận dụng những lợi thế cạnh tranh của mình và tập trung vào những lĩnh vực mà họ có lợi thế tương đối

Qua việc tăng cường thương mại quốc tế, các quốc gia có thể tận dụng tốt hơn các nguồn lực và tiềm năng kinh tế của mình Họ có thể tăng cường xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ, thu hút vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngoài và tăng cường quy mô sản xuất Điều này không chỉ giúp tạo ra lợi ích kinh tế cho các quốc gia, mà còn tạo ra việc làm, nâng cao mức sống và thúc đẩy sự phát triển bền vững

Thông qua việc kết nối và thúc đẩy thương mại quốc tế, các quốc gia có thể chia sẻ tri thức, kỹ thuật và các yếu tố sáng tạo Các doanh nghiệp có thể học hỏi và áp dụng những quy trình tiên tiến và công nghệ mới để cải thiện hiệu suất và chất lượng sản phẩm Điều này tạo điều kiện cho sự tiến bộ và tăng trưởng toàn diện trong nền kinh tế toàn cầu

Tựu chung lại, vai trò kết nối các quốc gia và đẩy mạnh thương mại quốc tế không những tạo lợi ích kinh tế cho nhiều quốc gia và doanh nghiệp trong chuỗi giá trị toàn cầu mà còn tạo điều kiện cho sự phát triển bền vững, cải thiện mức sống và thúc đẩy sự tiến bộ kinh tế toàn cầu

2.2.2.3 Tạo cơ hội cho các quốc gia phát triển

Trước tiên, một trong những cơ hội quan trọng mà chuỗi giá trị toàn cầu mang lại cho các quốc gia phát triển là khả năng tham gia vào các quá trình sản xuất và gia công Nhờ vào sự kết nối và hợp tác với các đối tác quốc tế, các quốc gia phát triển có thể trở thành một phần của chuỗi cung ứng toàn cầu, tham gia vào các giai đoạn gia công, lắp ráp và sản xuất các thành phần hoặc sản phẩm cuối cùng

Bối cảnh chuyển đổi số

Chuyển đổi số là quá trình thay đổi tổng thể và toàn diện của cá nhân, tổ chức về cách sống, cách làm việc và phương thức sản xuất dựa trên các công nghệ số Chuyển đổi số không chỉ là việc áp dụng công nghệ số vào các hoạt động hiện có, mà còn là việc thay đổi tư duy, mô hình kinh doanh và vận hành để tận dụng tối đa những lợi ích mà công nghệ số mang lại

Chuyển đổi số có thể được thực hiện ở nhiều cấp độ khác nhau, từ cá nhân đến tổ chức, doanh nghiệp và quốc gia Ở cấp độ cá nhân, chuyển đổi số có thể được thể hiện ở việc sử dụng các thiết bị điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin trong học tập, làm việc, giải trí, Ở cấp độ tổ chức, doanh nghiệp, chuyển đổi số có thể được thể hiện ở việc áp dụng các công nghệ số vào các hoạt động như sản xuất, kinh doanh, quản lý, Ở cấp độ quốc gia, chuyển đổi số có thể được thể hiện ở việc xây dựng chính phủ điện tử, phát triển kinh tế số,

Tuy nhiên, để có thể định nghĩa một cách ngắn gọn và dễ hiểu thì chuyển đổi số là sự tích hợp các công nghệ kỹ thuật số vào tất cả các lĩnh vực của một doanh nghiệp, tận dụng các công nghệ để thay đổi căn bản cách thức vận hành, mô hình kinh doanh và cung cấp các giá trị mới cho khách hàng của doanh nghiệp đó cũng như tăng tốc các hoạt động kinh doanh Chuyển đổi số cũng là một sự thay đổi về văn hóa của các doanh nghiệp, đòi hỏi các doanh nghiệp phải liên tục thay đổi, thử nghiệm cái mới và thoải mái chấp nhận các thất bại

Tại Việt Nam, khái niệm “Chuyển đổi số” thường được hiểu theo nghĩa là quá trình thay đổi từ mô hình doanh nghiệp truyền thống sang doanh nghiệp số bằng cách áp dụng công nghệ mới như dữ liệu lớn (Big Data), Internet vạn vật (IoT), điện toán đám mây (Cloud)… nhằm thay đổi phương thức điều hành, lãnh đạo, quy trình làm việc, văn hóa công ty

“Chuyển đổi số” có thể dễ bị nhầm lẫn với khái niệm “Số hóa” (Digitizing) Để phân biệt hai khái niệm này, có thể hiểu rằng “Số hóa” là quá trình hiện đại hóa, chuyển đổi các hệ thống thường sang hệ thống kỹ thuật số (chẳng hạn như chuyển từ tài liệu dạng giấy sang các file mềm trên máy tính, số hóa truyền hình chuyển từ phát sóng analog sang phát sóng kỹ thuật số ); trong khi đó, “Chuyển đổi số” là khai thác các dữ liệu có được từ quá trình số hóa, rồi áp dụng các công nghệ để phân tích, biến đổi các dữ liệu đó và tạo ra các giá trị mới hơn Có thể xem “Số hóa” như một phần của quá trình “Chuyển đổi số”

2.4.3 Thách thức i) Thách thức từ tư duy, nhận thức của doanh nghiệp: Tư duy, nhận thức của người đứng đầu, lãnh đạo doanh nghiệp cũng là một yếu tố quan trọng, ảnh hưởng đến tiến trình chuyển đổi số doanh nghiệp Chuyển đổi số tại mỗi doanh nghiệp thay đổi toàn bộ phương thức hoạt động của doanh nghiệp,liên quan đến tính hiệu quả và lợi nhuận, điều này gây áp lực cho các nhà lãnh đạo doanh nghiệp trong trong việc quyết định thời điểm và lựa chọn giải pháp công nghệ chuyển đổi số phù hợp với doanh nghiệp ii) Thách thức từ công nghệ và nền tảng kỹ thuật số: Chuyển đổi số chính là việc ứng dụng công nghệ vào mọi hoạt động của doanh nghiệp được thực hiện trong thời đại công nghiệp 4.0, trên nền tảng của hệ thống internet, đạt đến một trình độ rất cao về công nghệ và nền tảng kỹ thuật số Trong khi đó,Việt Nam vẫn còn đi sau thế giới về mặt công nghệ, chúng ta chưa làm chủ được các công nghệ lõi của chuyển đổi số và các hệ thống nền tảng cơ bản Chính vì vậy, chuyển đổi số tại Việt Nam hiện vẫn cơ bản sử dụng các công nghệ sẵn có, chậm sau trên thế giới iii) Thách thức từ nguồn lực tài chính: Đầu tư cho chuyển đổi số là đầu tư để thay đổi phương thức hoạt động của doanh nghiệp, đây là cuộc cách mạng đối với doanh nghiệp, đòi hỏi nguồn lực tài chính lớn Nhìn chung, các doanh nghiệp Việt Nam vốn có nguồn lực tài chính hạn chế, điều này làm chậm quá trình ra quyết định và thậm chí buộc các nhà lãnh đạo phải dừng lại

Theo báo cáo của Tổng cục Thống kê, Việt Nam có hơn 98,1% doanh nghiệp vừa và nhỏ đang gặp khó khăn về vốn đầu tư Theo khảo sát của VCCI, có 55,6% doanh nghiệp được khảo sát cho biết rào cản mà họ gặp phải khi chuyển đổi số bắt nguồn từ vấn đề tài chính Chính vì thiếu vốn nên các doanh nghiệp này thay vì đầu tư việc chuyển đổi số một các bài bản, đồng bộ, thì họ sẽ ưu tiên lựa chọn đầu tư từng phần, phổ biến, dễ thực hiện, chi phí thấp Các doanh nghiệp này thường chọn “đám mây” là công nghệ mà họ đầu tư nhiều nhất (18%) iv) Thách thức từ nguồn nhân lực: Nhân lực là một trong các nhân tố quyết định sự thành công của chuyển đổi số Một nghiên cứu của Vietnam Report trong năm 2019 cho thấy các doanh nghiệp lo lắng về việc thiếu hụt lao động có kỹ năng để vận hành các hệ thống công nghệ mới Có đến 49,1% doanh nghiệp khảo sát cho rằng thách thức này sẽ ngăn cản thực hiện chuyển đổi số.Trên bình diện quốc gia, mỗi năm Việt Nam thiếu khoảng 90.000 nhân lực để phát triển nền kinh tế số, xã hội số Trong khi đó các chương trình đào tạo về kinh tế số, chuyển đổi số trong nước vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của xã hội

CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN SỰ THAM GIA

Thực trạng ngành điện tử Việt Nam

3.1.1 Tình hình hoạt động của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Ngành công nghiệp điện tử ở Việt Nam bắt đầu phát triển vào những năm 1990, khi chính phủ mở cửa đất nước và thu hút đầu tư nước ngoài Các nhà sản xuất điện tử nước ngoài bắt đầu đầu tư vào Việt Nam, tạo nên sự khởi đầu cho ngành công nghiệp điện tử trong nước Trong những năm 2000, ngành công nghiệp điện tử ở Việt Nam đã phát triển mạnh mẽ, với sự gia tăng đáng kể về sản lượng và giá trị xuất khẩu Các doanh nghiệp trong ngành đã tập trung vào sản xuất các sản phẩm điện tử như máy tính, điện thoại di động, linh kiện điện tử, và thiết bị gia dụng điện tử Từ năm 2010 trở đi, ngành công nghiệp điện tử ở Việt Nam tiếp tục phát triển với tốc độ nhanh chóng Chính phủ Việt Nam đã đưa ra các chính sách hỗ trợ và khuyến khích đầu tư vào ngành công nghiệp điện tử, bao gồm việc đầu tư vào cơ sở hạ tầng, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao và thúc đẩy hợp tác quốc tế trong lĩnh vực này

● Mặt hàng điện tử, máy tính và linh kiện

Hình 3.1: Trị giá xuất khẩu mặt hàng điện tử, máy tính và linh kiện giai đoạn

(Nguồn: Tổng cục Thống kê Việt Nam)

Trong giai đoạn từ 2012 đến 2022, nhóm hàng điện tử, máy tính và linh kiện liên tục đạt tốc độ tăng trưởng cao Tốc độ tăng lần lượt các năm là: năm 2012 tăng 68,4%; năm 2013 tăng 35,5%; năm 2014 tăng 7,5%; năm 2015 tăng 36,5%; năm 2016 tăng 21,5%; năm 2017 tăng 38,6%; năm 2018 tăng 12,5%; năm 2019 và năm 2020 cùng tăng 22,8%; năm 2021 tăng 13,5% và năm 2022 tăng 9,7% Bình quân cả giai đoạn 2012-2022 tăng 26,3% Đến tháng 5/2023 thì mặt hàng điện tử, máy tính và linh kiện đã tiếp tục vượt qua điện thoại và linh kiện để trở thành nhóm hàng có giá trị kim ngạch xuất khẩu lớn nhất (đạt 20.5 tỷ USD, vượt qua điện thoại và linh kiện đạt 20,2 tỷ USD)

● Mặt hàng điện thoại các loại và linh kiện

Hình 3.2: Trị giá xuất khẩu mặt hàng điện thoại các loại và linh kiện giai đoạn

(Nguồn: Nhóm tác giả dựa vào số liệu Tổng cục Thống kê Việt Nam) Trong giai đoạn từ 2012 đến 2022, nhóm hàng điện thoại và linh kiện liên tục đạt tốc độ tăng trưởng cao Tốc độ tăng trưởng lần lượt các năm là: 2012 tăng 99,3%; năm 2013 tăng 66,7%; năm 2014 tăng 10,9%; năm 2015 tăng 28,3; năm 2016 tăng 14,1%; năm 2017 tăng 32,2%; năm 2018 tăng 8,6%; năm 2019 tăng 4,9%; riêng năm

2020 giảm 1,5%; năm 2021 tăng 12,4%; năm 2022 tăng 6,6% Bình quân cả giai đoạn 2012-2022 tăng 25,68%

Ngành công nghiệp điện tử Việt Nam đang phát triển mạnh mẽ trong những năm gần đây, với sự đóng góp lớn từ các doanh nghiệp sản xuất và xuất khẩu điện tử Các sản phẩm điện tử của Việt Nam đã có mặt trên thị trường quốc tế và được đánh giá cao về chất lượng và giá cả Với sự hiện diện của các nhà máy sản xuất đến từ các công ty đa quốc gia như Samsung, Foxconn và Intel, Việt Nam là một trong những nước xuất khẩu ngành hàng điện tử hàng đầu trên thế giới Vào năm 2020, Việt Nam đã vươn lên xếp thứ 12 trên thế giới từ vị trí thứ 47 vào năm 2001 và đứng thứ 3 trong ASEAN về xuất khẩu ngành điện tử Các doanh nghiệp trong ngành công nghiệp điện tử Việt Nam đang tập trung vào việc nâng cao năng lực sản xuất, cải tiến công nghệ và tăng cường nghiên cứu phát triển Với tỷ trọng 17.8% trong toàn ngành công nghiệp, ngành điện tử hiện đang là ngành công nghiệp sản xuất then chốt và đang trên đà phát triển mạnh mẽ để trở thành ngành công nghiệp mũi nhọn của Việt Nam Điều này giúp ngành công nghiệp điện tử Việt Nam ngày càng cạnh tranh hơn trên thị trường quốc tế

3.1.2 Tình hình xuất khẩu của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Tình hình xuất khẩu ngành công nghiệp điện tử Việt Nam hiện nay đang rất tích cực Việt Nam đã trở thành một trong những quốc gia dẫn đầu về xuất khẩu sản phẩm điện tử trên thế giới Ngành công nghiệp điện tử Việt Nam hướng đến việc sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm điện tử như điện thoại di động, máy tính, thiết bị viễn thông và các linh kiện điện tử khác Nhiều công ty đa quốc gia đã đầu tư và thành lập các nhà máy sản xuất tại Việt Nam, tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển ngành công nghiệp này

Theo báo cáo của WTO, Việt Nam đã trở thành quốc gia xuất khẩu sản phẩm điện tử lớn thứ hai trong khu vực Đông Nam Á, chỉ đứng sau Thái Lan Các thị trường tiêu thụ chính của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam bao gồm Mỹ, EU, Nhật Bản và Trung Quốc

Việc tham gia vào chuỗi cung ứng toàn cầu và tích cực tìm kiếm các thỏa thuận thương mại nhất là: Hiệp định CPTPP và Hiệp định EVFTA, đã tạo ra cơ hội mới cho ngành công nghiệp điện tử Việt Nam và giúp nâng cao cạnh tranh của các doanh nghiệp trong ngành Đồng thời, chính phủ Việt Nam cũng đang đẩy mạnh việc đào tạo lao động có chất lượng cao và thúc đẩy nghiên cứu và phát triển công nghệ trong lĩnh vực công nghệ điện tử Các chính sách hỗ trợ và thuận lợi về thuế cũng được áp dụng để thu hút đầu tư và phát triển ngành công nghiệp điện tử

Dưới tác động của đại dịch COVID-19, ngành công nghiệp điện tử Việt Nam cũng đã phải đối mặt với nhiều thách thức mới Tuy nhiên, việc áp dụng các biện pháp phòng chống dịch và đồng thời tập trung vào phát triển nội địa và thị trường xuất khẩu đã giúp ngành công nghiệp điện tử ổn định và phục hồi nhanh chóng

Bảng 3.1: Tổng kim ngạch xuất khẩu, tỷ trọng và tốc độ tăng trưởng của ngành công nghiệp điện tử giai đoạn 2012 - 2022

Tổng kim ngạch xuất khẩu (tỷ

114,5 132,0 150,2 162,0 176,6 215,1 143,7 264,3 282,7 336,1 371,3 Điện tử, máy tính và linh kiện

7,8 10,6 11,4 15,6 19,0 26,3 29,6 36,3 44,6 50,6 55,5 Điện thoại các loại và linh kiện

(%) Điện tử, máy tính và linh kiện

6,9 8,1 7,6 9,6 10,7 12,2 12,1 13,7 15,8 17,1 14,9 Điện thoại các loại và linh kiện

(%) Điện tử, máy tính và linh kiện

68,4 35,5 7,5 36,5 21,5 38,6 12,5 22,8 22,8 13,5 9,7 Điện thoại các loại và linh kiện

(Nguồn: Tính toán của nhóm tác giả dựa vào số liệu Tổng Cục Thống Kê) Theo Tổng cục Thống kê, công nghiệp điện tử là ngành sản xuất, có vị trí then chốt trong nền kinh tế và tác động lan tỏa mạnh đến các ngành công nghiệp khác Đồng thời là thước đo trình độ phát triển kinh tế – kỹ thuật của mọi quốc gia trên thế giới Ngành công nghiệp điện tử Việt Nam hiện chiếm tỷ trọng 17,8% toàn ngành công nghiệp, chủ yếu sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính và sản phẩm quang học

Tổng cục Thống kê cho biết mặt hàng chiếm tỷ trọng ngày càng lớn trong tổng kim ngạch xuất khẩu, tăng trưởng của mặt hàng điện tử, máy tính và linh kiện có ảnh hưởng khá lớn đến tăng trưởng chung của xuất khẩu cả nước

Cụ thể, nếu như ở năm 2012, xuất khẩu điện điện tử, máy tính và linh kiện mới chỉ chiếm 6,9% tổng kim ngạch xuất khẩu thì đến năm 2015 tỷ trọng đã gấp 1,4 lần, chiếm 9,6% và luôn duy trì mức trên 10% từ đó đến nay ( 2016 chiếm 10,7%; 2017 chiếm 12,2%; 2018 chiếm 12,1%; 2019 chiếm 13,7%, sơ bộ 2020 chiếm 15,8%, năm

2021 chiếm 15,1% và năm 2022 chiếm 14,9%) Năm 2022, xuất khẩu điện tử, máy tính và linh kiện đứng thứ 2 trong 8 nhóm hàng đạt kim ngạch trên 10 tỷ USD của Việt Nam là: Điện thoại và linh kiện; điện tử, máy vi tính và linh kiện; máy móc thiết bị, dụng cụ phụ tùng khác; dệt may; giày dép; gỗ và sản phẩm gỗ; phương tiện vận tải và phụ tùng và thủy sản

Tốc độ tăng trưởng mạnh mẽ của nhóm hàng điện tử, máy tính và linh kiện đã khiến giá trị kim ngạch xuất khẩu của nhóm hàng này vượt qua dệt may trở thành nhóm hàng xuất khẩu chủ lực lớn thứ 2 của Việt Nam Và đến tháng 5/2023 thì mặt hàng điện tử, máy tính và linh kiện đã tiếp tục vượt qua điện thoại và linh kiện để trở thành nhóm hàng có giá trị kim ngạch xuất khẩu lớn nhất (đạt 20.5 tỷ USD, vượt qua điện thoại và linh kiện đạt 20,2 tỷ USD)

Hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam 8 tháng năm nay gặp nhiều khó khăn do hậu quả nặng nề của đại dịch Covid-19 và những khủng hoảng chính trị- quân sự trên thế giới nên giảm khá sâu so với cùng kỳ năm trước Tổng kim ngạch xuất, nhập khẩu hàng hóa 8 tháng ước đạt 435,23 tỷ USD, giảm 7,9% so với cùng kỳ năm trước, trong đó xuất khẩu ước đạt 227,71 tỷ USD, giảm 10%; nhập khẩu đạt 207,52 tỷ USD, giảm 16,2% Tuy nhiên, cán cân thương mại hàng hóa 8 tháng năm

2023 là điểm sáng trong hoạt động xuất, nhập khẩu, ước tính xuất siêu 20,19 tỷ USD

Trong 8 tháng năm 2023 có 30 mặt hàng đạt kim ngạch xuất khẩu trên 1 tỷ USD, chiếm 91,8% tổng kim ngạch xuất khẩu (có 5 mặt hàng xuất khẩu trên 10 tỷ USD, chiếm 58,4%) Điện tử, máy tính và linh kiện là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ yếu của Việt Nam trong khi nhiều ngành sản xuất công nghiệp và xuất khẩu đang nỗ lực hồi phục sau dịch bệnh Covid-19 Đặc biệt trong 8 tháng năm nay, trị giá xuất khẩu của nhóm hàng điện tử, máy tính và linh kiện ước đạt 36,2 tỷ USD, chiếm 14,9% tổng kim ngạch xuất khẩu, giảm nhẹ 1,5% so với cùng kỳ năm trước, mức giảm thấp nhất trong nhóm các mặt hàng có giá trị xuất khẩu dẫn đầu Các thị trường xuất khẩu lớn của nhóm hàng này là chủ yếu vẫn là EU, Hoa Kỳ, Trung Quốc

Thực trạng sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số

3.2.1 Thực trạng phát triển của ngành công nghiệp điện tử trên thế giới và tại Việt Nam trong bối cảnh chuyển đổi số

3.2.1.1 Ngành công nghiệp điện tử thế giới

3.2.1.1.1 Tổng quan ngành công nghiệp điện tử trên thế giới từ khi hình thành

Ngành công nghiệp điện tử đã trải qua một cuộc cách mạng vượt bậc kể từ khi hình thành Đây là một trong những ngành công nghiệp phát triển nhanh nhất và quan trọng nhất trên thế giới Từ những bước đầu tiên vào cuối thế kỷ 19 đến ngày nay, ngành công nghiệp điện tử đã thay đổi một cách đáng kinh ngạc và trở thành một lực lượng thúc đẩy cho sự phát triển kinh tế và công nghệ toàn cầu

Khi ngành công nghiệp điện tử bắt đầu, nó tập trung vào việc sản xuất các thiết bị điện tử cơ bản Tuy nhiên, sự tiến bộ vượt bậc trong khoa học và công nghệ đã nhanh chóng biến ngành này thành một trụ cột của nền kinh tế toàn cầu Vào thập kỷ

1900, công nghiệp điện tử bắt đầu phát triển mạnh mẽ với sự ra đời của các thiết bị như: Đèn huỳnh quang và van điện Sau đó, trong suốt thế kỷ 20, ngành công nghiệp này đã chứng kiến sự phát triển vượt bậc của các linh kiện điện tử bao gồm: Bóng đèn, transistor, vi mạch tích hợp, vi xử lý và các loại cảm biến Những tiến bộ này đã tạo ra những đột phá lớn trong các lĩnh vực viễn thông, máy tính, điện tử tiêu dùng và y tế

Công nghệ điện tử ngày nay không chỉ bao gồm các thiết bị gia dụng thông thường như: Điều hòa không khí, tivi, điện thoại di động, máy tính và máy tính bảng mà còn cung cấp nền tảng cho nhiều lĩnh vực khác nhau Các ngành công nghiệp như: Viễn thông, y tế, hàng không, ô tô, năng lượng tái tạo và nhiều ngành công nghiệp khác đều phụ thuộc vào các thành phần điện tử để hoạt động hiệu quả và đảm bảo sự tiến bộ Sự phát triển của ngành công nghiệp điện tử không chỉ ảnh hưởng đến các công ty điện tử lớn như: Samsung, Apple, Intel, Sony mà còn tạo điều kiện thuận lợi cho hàng ngàn doanh nghiệp mới trên toàn thế giới Quy mô sản xuất và tiêu thụ ngày càng tăng và dẫn đến sự cạnh tranh khốc liệt trong ngành Với sự tiết kiệm năng lượng, hiệu suất cao và khả năng tích hợp thông minh, ngành công nghiệp điện tử sẽ tiếp tục mở rộng và phát triển trong tương lai Công nghệ tiên tiến và những khám phá mới sẽ tiếp tục thúc đẩy ngành này vượt qua những giới hạn hiện tại và tạo ra những cải tiến đột phá đáng kinh ngạc

Tóm lại, ngành công nghiệp điện tử đã trở thành một lực lượng mạnh mẽ trong nền kinh tế toàn cầu Với sự phát triển không ngừng, ngành này tiếp tục đóng vai trò quan trọng trong cuộc sống hàng ngày của chúng ta và có tiền chính trong việc tạo ra những công nghệ tiên tiến và cung cấp các sản phẩm và dịch vụ đa dạng cho người tiêu dùng trên toàn thế giới

3.2.1.1.2 Tiềm năng phát triển của ngành điện tử thế giới

Công nghiệp điện tử là ngành sản xuất trọng yếu trong nền kinh tế, có vị trí then chốt và tác động lan tỏa mạnh mẽ đến các ngành công nghiệp khác Hiện ngành này đang chiếm tỷ trọng 17,8% toàn ngành công nghiệp, chủ yếu sản xuất sản phẩm điện tử, máy vi tính và linh kiện a) Linh kiện điện tử

Theo báo cáo của Gartner, doanh thu ngành sản xuất chip toàn cầu năm 2022 tăng khoảng 1,2% so với năm 2021, đạt 601,7 tỷ USD Dự báo, thị trường bán dẫn toàn cầu có quy mô khoảng 1.400 tỷ USD vào năm 2029 World Semiconductor Trade Statistics (WSTS) dự báo ngành công nghiệp bán dẫn toàn cầu sẽ tăng trưởng tới 11,8% trong năm 2024, lên mức 576 tỷ USD, nhờ phân khúc bộ nhớ có thể tăng trưởng tới 40% so với năm 2023 Ngoài ra, Hiệp hội Quốc tế về Thiết bị và Vật liệu Bán dẫn (SEMI) dự kiến doanh thu toàn cầu của ngành sản xuất chất bán dẫn sẽ phục hồi vào năm 2024, đạt 100 tỷ USD tương ứng mức tăng 14,4% so với năm 2022 Xét theo khu vực, số liệu của WSTS cho thấy, khu vực Châu Á - Thái Bình Dương được dự báo sẽ có tốc độ tăng trưởng mạnh nhất với 23,5%, tiếp theo là Châu Âu với 21,1%, Nhật Bản là 12,7% và Châu Mỹ với 11,1%

The World Semiconductor Trade Statistics, tổ chức được thành lập bởi các nhà sản xuất chip lớn, đã điều chỉnh dự báo tăng trưởng cao hơn trong năm 2024 so với ước tính tăng trưởng trước đó được đưa ra vào tháng 6 là 11,8% Nếu thành hiện thực, quy mô thị trường xét về mặt hóa đơn sẽ vượt kỷ lục trước đó là 574,08 tỷ USD vào năm 2022 Năm 2023, thị trường chip toàn cầu dự kiến sẽ giảm 9,4% xuống còn 520,13 tỷ USD do nhu cầu về chip nhớ yếu hơn Triển vọng lạc quan xuất hiện khi ngành công nghiệp bắt đầu nhận thấy các dấu hiệu phục hồi nhu cầu do sử dụng rộng rãi AI tạo sinh (generative AI) sau khi xuất hiện Chat GPT, chatbot AI do công ty khởi nghiệp OpenAI (Mỹ) phát triển, và cải thiện doanh số bán PC cùng smartphone b) Điện thoại

Năm 2024, dự báo thị trường điện thoại thông minh toàn cầu sẽ lạc quan hơn Canalys dự đoán doanh số bán điện thoại thông minh toàn cầu sẽ tăng đột biến, ước tính đạt 1,17 tỷ chiếc Con số này thể hiện mức tăng trưởng hàng năm đáng chú ý là 4% so với con số dự đoán cho năm 2023 Sanyam Chaurasia, Nhà phân tích cấp cao tại Canalys cho biết: “Sự phục hồi của điện thoại thông minh vào năm 2024 sẽ được thúc đẩy bởi các thị trường mới nổi, nơi các thiết bị thông minh vẫn không thể thiếu để kết nối, giải trí 1/3 số điện thoại thông minh xuất xưởng vào năm 2024 sẽ được mua ở thị trường Châu Á - Thái Bình Dương so với chỉ 1/5 vào năm 2017 Khu vực này cũng sẽ chứng kiến mức tăng trưởng nhanh nhất ở mức 6% so với cùng kỳ năm ngoái, do nhu cầu gia tăng ở Ấn Độ, Đông Nam Á và Nam Á Khi điều kiện kinh tế vĩ mô và niềm tin của người tiêu dùng ổn định ở các quốc gia này, việc nâng cấp điện thoại thông minh sẽ tăng tốc” Nhìn xa hơn về tương lai, Canalys hình dung ra một xu hướng tăng trưởng bền vững về nhu cầu, với số lượng điện thoại thông minh xuất xưởng dự kiến đạt 1,25 tỷ chiếc vào năm 2027 Triển vọng lạc quan này phản ánh bản chất kiên cường của thị trường điện thoại thông minh, được thúc đẩy bởi những tiến bộ công nghệ, sự thay đổi sở thích của người tiêu dùng và một phục hồi nền kinh tế toàn cầu Tóm lại, thị trường điện thoại thông minh sẽ tiếp tục phát triển và tăng trưởng trong những năm tới Ngành công nghiệp này sẽ được định hình bởi những tiến bộ công nghệ, sở thích của người tiêu dùng và xu hướng thị trường toàn cầu Các nhà sản xuất điện thoại thông minh có thể áp dụng các xu hướng này và cung cấp các sản phẩm sáng tạo và lấy người dùng làm trung tâm để thành công trong bối cảnh thị trường điện thoại thông minh luôn thay đổi

3.2.2 Vị thế và mức độ tham gia của Việt Nam trong chuỗi giá trị điện tử toàn cầu

3.2.2.1 Vị thế của Việt Nam trong chuỗi giá trị điện tử toàn cầu

Về vị thế của Việt Nam trong EGVC, Việt Nam định vị ở hạ nguồn của chuỗi, chủ yếu tham gia vào liên kết sau, mặc dù ghi nhận sự cải thiện vào năm 2016 và 2017 nhưng sau đó lại chứng kiến sự xuống dốc trong những năm sau đó Cụ thể, từ năm 2012-2015, Việt Nam đã có sự bứt phá ngoạn ngục, hướng tới vị thế thượng nguồn nhiều hơn và hứa hẹn mang lại nhiều GTGT, vị thế của Việt Nam trong EGVC tăng mạnh liên tục khi từ -0.106 đến -0.039 Sau đó 2015-2017 không ghi nhận nhiều thay đổi trung bình với chỉ số vị thế khoảng -0.036 Nguyên nhân chủ yếu là do năm 2018 thì Việt Nam gia sức nhập khẩu đầu vào hàng điện tử từ nước ngoài khiến cho tỷ trọng của hoạt động này tăng cao, đồng thời tỷ trọng của xuất khẩu hàng điện tử lại giảm xuống đã đẩy vị thế của Việt Nam tụt xuống hạ nguồn của chuỗi Mặc dù dữ liệu bảng Đầu ra-Đầu vào MRIO của UNCTAD, cho đến thời điểm hiện tại, mới chỉ cập nhật đến năm 2018, tuy nhiên, xuyên suốt cả giai đoạn từ 2012-2018, Việt Nam đều định vị ở hạ nguồn của EGVC, và có thể sẽ vẫn tiếp tục duy trì vị thế này trong những năm tiếp theo

Hình 3.3 : Chỉ số vị thế của Việt Nam vào EGVC

(Nguồn: Tác giả tính toán từ số liệu UNCTAD - MRIO năm 2023) 3.2.2.2 Mức độ tham gia của Việt Nam vào EGVC

Về mức độ tham gia của Việt Nam vào EGVC, trải qua những biến động nhất định đỉnh điểm là vào năm 2012-2013 giảm sâu tới 36,3% sau đó là giảm từ từ cho đến

2018 Nguyên nhân là do biến động trong bối cảnh quốc tế với việc giá dầu giảm sút mạnh mẽ đã làm ảnh hưởng nghiêm trọng tới hoạt động kinh tế thế giới, khiến cho các quốc gia bao gồm cả Việt Nam đã có sự dè chừng về quyết định tham gia vào mạng lưới sản xuất quốc tế nói chung và đặc biệt là trong ngành công nghiệp điện tử

Hình 3.4: Mức độ tham gia của Việt Nam vào EGVC

(Nguồn: Tác giả tính toán từ số liệu UNCTAD - MRIO năm 2023)

3.2.2.3 Sự tham gia vào liên kết trước và liên kết sau của Việt Nam vào EGVC

Theo kết quả tìm kiếm của nhóm tác giả, giá trị gia tăng của Việt Nam trong chuỗi cung ứng hàng hóa trung gian của EGVC đã tăng lên đáng kể từ năm 2012 đến nay Điều này cho thấy sự tham gia của Việt Nam vào liên kết trước của EGVC đã tăng cường, nhờ vào lợi thế về chi phí lao động, thuế quan và hạ tầng

Tuy nhiên, giá trị xuất khẩu của các quốc gia thành viên EGVC cũng đã tăng nhanh trong cùng khoảng thời gian đó, do sự phát triển của nhu cầu toàn cầu, đặc biệt là từ các thị trường mới nổi như Trung Quốc, Ấn Độ và Brazil Điều này làm giảm tỷ trọng của giá trị gia tăng của Việt Nam trong tổng giá trị xuất khẩu của các quốc gia thành viên EGVC, dẫn đến việc giảm chỉ số liên kết trước của Việt Nam vào EGVC.Theo sự tính toán của nhóm tác giả, chỉ số liên kết trước của Việt Nam vào năm 2012 là 0.3698 giảm còn 0.2378 vào năm tiếp theo đó Năm 2014 chỉ số liên kết lại có tăng nhưng tăng không đáng kể chỉ 0.0065 so với năm 2013 Từ sau năm 2014 chỉ số liên kết trước của Việt Nam vào EGVC giảm dần và theo số liệu cập nhật mới nhất vào năm 2018 thì chỉ số này chỉ còn là 0.1159

Về sự tham gia của Việt Nam vào liên sau, có sự thay đổi nhiều từ năm 2012 Việt Nam đã giảm sự phụ thuộc vào liên kết sau của EGVC và tăng cường liên kết trước, tức là sử dụng các hàng hóa trung gian xuất khẩu để sản xuất các hàng hóa cuối cùng dành cho thị trường nội địa hoặc xuất khẩu Điều này cho thấy Việt Nam đang nâng cao năng lực sản xuất và chất lượng sản phẩm, đồng thời tận dụng các hiệp định thương mại tự do để mở rộng thị trường xuất khẩu Việt Nam đã đa dạng hóa nguồn cung cấp hàng hóa trung gian, không chỉ nhập khẩu từ các quốc gia thành viên EGVC mà còn từ các quốc gia khác như Hoa Kỳ, Nhật Bản, Ấn Độ, Thổ Nhĩ Kỳ, Brazil, và các quốc gia ASEAN Điều này giúp Việt Nam giảm rủi ro do sự biến động của thị trường và tăng cường khả năng cạnh tranh của các sản phẩm cuối cùng

Các yếu tố tác động đến sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số

3.3.1 Thực trạng các yếu tố tác động đến sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử

3.3.1.1 Yếu tố phi chính sách

Cách tiếp cận nghiên cứu về sự tham gia của Việt Nam vào GVCs trong bối cảnh chuyển đổi số

Trong việc nghiên cứu về sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu (GVCs) trong bối cảnh chuyển đổi số, có một cách tiếp cận thứ ba đáng chú ý Cách tiếp cận này tập trung vào đánh giá tác động của các yếu tố đến đối tượng nghiên cứu Dựa vào khung cơ sở lý luận về sự ảnh hưởng của các yếu tố tới sự tham gia của quốc gia/ngành vào GVCs, ta có thể áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính để tìm hiểu và phân tích tác động của các yếu tố đối với sự tham gia của Việt Nam vào GVCs trong bối cảnh chuyển đổi số

Tiếp theo, dựa vào kết quả của mô hình kinh tế lượng, bài nghiên cứu có thể xác định những yếu tố thực tế có ảnh hưởng tới đối tượng nghiên cứu Phân tích này sẽ giúp nhận định cơ hội và thách thức mà Việt Nam đang đối mặt khi tham gia vào mạng lưới sản xuất quốc tế trong bối cảnh chuyển đổi số

Dựa vào cơ sở lý luận về tác động của yếu tố quy mô thị trường tới sự tham gia của quốc gia/ngành vào Chuỗi giá trị toàn cầu (GVCs), dữ liệu về dân số của quốc gia được sử dụng để đại diện cho yếu tố quy mô của thị trường Theo đó, sự gia tăng của dân số có thể dẫn đến sự tham gia sâu hơn vào liên kết trước và giảm bớt sự tham gia vào liên kết sau Bởi vì các quốc gia có thị trường lớn thường có khả năng sản xuất được nhiều loại sản phẩm trung gian nội địa, do đó, hạn chế trong nhập khẩu đầu vào từ nước ngoài và gia tăng khả năng xuất khẩu nguyên vật liệu ra nước ngoài

Hình 3.3 cho thấy dân số Việt Nam từ năm 2012 - 2021 có sự gia tăng đều đặn

Mức độ tăng trưởng dân số của Việt Nam trong giai đoạn này có thể được xem là ổn định và đáng chú ý, nhưng cũng cần được quản lý và điều chỉnh để đảm bảo sự cân đối giữa tăng trưởng dân số và phát triển kinh tế - xã hội Do đó, theo cơ sở lý luận, Việt

Nam có thể tham gia sâu hơn vào liên kết trước và hạn chế trong liên kết sau Tuy nhiên, thực tế thì Việt Nam mới hạn chế đi sự tham gia của mình vào liên kết sau, nhưng chưa có sự gia tăng tham gia vào liên kết trước trong GVCs Sự mở rộng trong quy mô thị trường đã khiến cho năng lực sản xuất và cung ứng của doanh nghiệp Việt

Nam cải thiện và gia tăng trong thời gian vừa qua, nhưng vẫn chưa được khai thác nhằm tăng cường khả năng xuất khẩu hàng hóa trung gian ra nước ngoài Chính phủ và doanh nghiệp Việt Nam cần đề ra những chính sách tối ưu và các đường lối sáng suốt trong việc kết nối toàn cầu hóa, đặc biệt là các hiệp định thương mại song phương và đa phương, nhằm tạo điều kiện thuận lợi và thông thoáng cho hoạt động xuất khẩu trong nước ra nước ngoài

Hình 3.7: Dân số của Việt Nam giai đoạn 2012-2021 (Triệu người)

3.3.1.1.2 Trình độ phát triển kinh tế và cơ cấu công nghiệp

Yếu tố về trình độ phát triển kinh tế và cơ cấu công nghiệp ở các quốc gia khác nhau

Trong giai đoạn từ 2012-2021, tổng sản phẩm quốc nội Việt Nam đã có sự tăng trưởng đáng kể Điều này cho thấy sự phát triển của nền kinh tế Việt Nam trong thời kỳ này Các ngành công nghiệp như công nghệ thông tin, dịch vụ tài chính, du lịch và nông nghiệp đã đóng góp đáng kể vào tăng trưởng GDP của đất nước

Hình 3.8: Tổng sản phẩm quốc nội của Việt Nam giai đoạn 2012 - 2021 (Tỷ USD)

Trong giai đoạn 2012-2022, tỷ trọng giá trị gia tăng của khu vực sản xuất trong tổng GDP của Việt Nam có tăng và luôn giữ ở mức ổn định Điều này cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của ngành sản xuất trong nền kinh tế Việt Nam Sự tăng trưởng này có thể được giải thích bởi sự đầu tư vào cơ sở hạ tầng, công nghệ và nguồn nhân lực, cũng như sự đổi mới trong quản lý và sản xuất

Hình 3.9: Tỷ trọng GTGT khu vực sản xuất trong tổng GDP của Việt Nam giai đoạn 2012 - 2022 (%)

(Nguồn: WorldBank) 3.3.1.1.3 Trình độ phát triển công nghệ

Trong giai đoạn 2012-2021, Việt Nam đã có những bước tiến lớn trong việc cải thiện chỉ số đổi mới toàn cầu Quốc gia đã tăng cường năng lực nghiên cứu và phát triển, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đổi mới và thúc đẩy sự phát triển của các ngành công nghiệp hiện đại

Hình 3.10: Chỉ số đổi mới toàn cầu của Việt Nam giai đoạn 2012 - 2022 (%)

Chính sách thương mại đóng vai trò quan trọng trong việc định hình sự tham gia của Việt Nam vào GVCs ngành điện tử Việc thúc đẩy hợp tác thương mại giữa Việt Nam với các đối tác quốc tế tạo ra nhiều cơ hội cho các doanh nghiệp điện tử trong nước tiếp cận với thị trường mới và mở rộng quy mô sản xuất Chính sách thương mại mở cửa đã giúp thu hẹp khoảng cách giữa doanh nghiệp trong nước và các công ty nước ngoài, tạo điều kiện cho việc chuyển giao công nghệ và nâng cao năng lực sản xuất Việc tham gia vào các thỏa thuận thương mại tự do như: CPTPP hay EVFTA giúp Việt Nam tăng cường tính cạnh tranh, hướng tới chuẩn hoá sản xuất và giúp ngành điện tử nước nhà trở nên cạnh tranh hơn trên thị trường quốc tế Tuy nhiên, chính sách thương mại cũng đặt ra nhiều thách thức đối với ngành điện tử Việt Nam

Sự cạnh tranh gay gắt từ các nước hàng đầu thế giới cũng như áp lực từ các quy định về môi trường và lao động đòi hỏi các doanh nghiệp cần phải nâng cao chất lượng sản phẩm và dịch vụ để thích ứng với yêu cầu của thị trường

Yếu tố liên quan đến chính sách thương mại luôn có ảnh hưởng mạnh mẽ tới thương mại quốc tế Dựa vào khung cơ sở lý thuyết, yếu tố về chính sách thương mại ảnh hưởng tới sự tham gia của một quốc gia/ngành vào GVCs thể hiện qua hai khía cạnh: mức độ thuế quan quốc gia tham chiếu áp dụng khi nhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa trung gian từ hoặc/và sang nước ngoài và tỷ trọng nhập khẩu, xuất khẩu với các quốc gia mà quốc gia tham chiếu có thương mại song phương và đa phương trong tổng thương mại quốc tế của quốc gia tham chiếu Theo đó, khi quốc gia tham chiếu áp dụng mức thuế nhập khẩu cao đối với hàng hóa trung gian thường có xu hướng tham gia vào liên kết sau thấp hơn và các quốc gia phải chịu mức thuế nhập khẩu cao đối với hàng xuất khẩu của họ thường có xu hướng tham gia vào liên kết trước thấp hơn; khi tỷ trọng nhập khẩu, xuất khẩu với các thành viên trong hiệp định thương mại song phương và đa phương trong tổng thương mại quốc tế, cao hơn thì mức độ tham gia vào liên kết sau của quốc gia tham chiếu cao hơn nhưng mức độ tham gia vào liên kết trước thấp hơn (Kowalski và cộng sự, 2015) Đối với trường hợp của Việt Nam, liên quan tới khía cạnh về thuế trong yếu tố chính sách thương mại, mức thuế bình quân cho hàng hóa trung gian Việt Nam áp đặt vào hàng nhập khẩu từ các nước khác có xu hướng gia tăng qua các năm thì theo lý thuyết, Việt Nam sẽ tham gia ít hơn vào liên kết sau trong GVCs Lý giải cho điều này là do Việt Nam muốn bảo vệ các nhà sản xuất và cung cấp trong nước nên gia tăng mức thuế đánh vào hàng nhập khẩu từ nước ngoài và hạn chế sự tham gia của mình vào liên kết sau trong GVCs Chiến lược này có thể giúp nước ta giảm bớt tỷ trọng nhập khẩu và đảm bảo cân bằng cho cán cân thương mại, tuy nhiên cũng có hạn chế như: các nhà sản xuất nội địa sẽ có ít đi cơ hội được tiếp cận các nguồn cung ứng đa dạng, chất lượng, tiết kiệm hơn từ nước ngoài và ảnh hưởng tới chi phí sản xuất hay chất lượng sản phẩm

Tiếp theo, dữ liệu về mức thuế bình quân cho hàng hóa trung gian Việt Nam phải chi trả khi xuất khẩu sang các nước khác có chiều hướng giảm đi qua các năm, vậy theo lý thuyết thì quốc gia đó sẽ tham gia ít hơn vào liên kết trước và đây cũng là thực trạng thực tế của Việt Nam trong GVCs Giải thích cho mối quan hệ này có thể là do khi mức thuế nhập khẩu mà doanh nghiệp Việt Nam phải chi trả khi xuất khẩu ra nước ngoài khá lớn và ngày càng gia tăng sẽ trở thành một rào cản, hạn chế hoạt động xuất khẩu GTGT ra nước ngoài

Thêm vào đó, dữ liệu về tỷ trọng xuất và nhập khẩu của Việt Nam với các nước có RTAs ghi nhận chiều hướng thay đổi qua các năm, cụ thể như: tỷ trọng xuất khẩu thay đổi nhẹ giai đoạn 2012 - 2018, giảm mạnh vào giai đoạn 2018 - 2020 và tăng trở lại giai đoạn 2020 - 2021; tỷ trọng nhập khẩu thay đổi nhẹ giai đoạn 2012 - 2020 và giảm mạnh giai đoạn 2020 - 2021 Việt Nam tham gia ít hơn trong cả liên kết trước và sau trong GVCs Trước hết, việc tăng cường tham gia các hiệp định thương mại song phương và đa phương có thể khiến thị trường tiêu thụ mở rộng đồng thời việc tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế, nâng cao năng lực cạnh tranh và sản xuất, do đó, chủ động hơn trong nguồn cung ứng nguyên vật liệu đầu vào và hạn chế sự tham gia vào liên kết sau trong GVCs Những năm gần đây, Việt Nam đang dần khai thác được lợi thế, đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng hóa trung gian sang thị trường các nước đối tác, đẩy mạnh sự tham gia vào liên kết trước trong GVCs và hứa hẹn sẽ có chiều hướng tốt trong những năm tới

Hình 3.11: Số liệu đại diện cho yếu tố về chính sách thương mại

(Nguồn: Tổng hợp của nhóm tác giả từ dữ liệu của WITS)

3.3.1.2.2 Chính sách mở cửa đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài

Dòng vốn FDI và thương mại liên quan tới GVCs luôn có mối liên hệ chặt chẽ với nhau Dựa vào cơ sở lý luận, chính sách mở cửa đối với FDI có thể quyết định tới mức độ và cơ cấu tham gia vào GVCs của một quốc gia/ngành Cụ thể, nếu quốc gia tập trung thu hút FDI phục vụ cho phát triển ngành công nghiệp khai khoáng thì quốc gia đó thường sẽ tham gia nhiều hơn vào liên kết trước trong GVCs Nếu quốc gia thu hút FDI chủ yếu phục vụ cho hoạt động sản xuất, gia công, lắp ráp thì quốc gia đó sẽ tham gia nhiều hơn vào liên kết sau trong GVCs Dòng vốn thu hút FDI vào Việt Nam gia tăng mạnh mẽ trong giai đoạn 2012 - 2022 (Hình 3.8) Thực tế thì Việt Nam chủ yếu thu hút FDI phục vụ cho hoạt động gia công lắp ráp và hạn chế sự tham gia của mình vào cả liên kết trước - sau trong GVCs

Chính sách mở cửa đối với đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam giai đoạn

Đánh giá cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia vào chuỗi giá trị điện tử toàn cầu trong bối cảnh chuyển đổi số

Để đánh giá được những điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội và thách thức của Việt Nam khi tham gia vào chuỗi giá trị điện tử toàn cầu trong bối cảnh chuyển đổi số nhóm tác giả đã sử dụng mô hình SWOTS để đánh giá một cách hiệu quả từ đó đưa ra được những biện pháp tốt và phù hợp nhất

Thứ nhất, ngành điện tử đóng vai trò quan trọng đối với kinh tế - xã hội Việt

Nam trong việc phát triển doanh nghiệp,

Thứ hai, đem lại nguồn thu cho người lao động và ngân sách nhà nước,

Thứ ba, thúc đẩy xuất khẩu và đang tạo ra giá trị gia tăng tương đối cao và cao gần gấp 2 lần so với ngành thực phẩm

Từ năm 2012, ngành Điện tử đã vượt qua ngành Dệt may để trở thành ngành hàng có kim ngạch xuất khẩu lớn nhất của Việt Nam Trong vòng 10 năm từ năm 2010 đến năm 2020, thứ hạng của Việt Nam trên thế giới xét về giá trị xuất khẩu ngành điện tử cũng liên tục tăng và vươn lên vị trí thứ 6 thế giới năm 2020

Thứ nhất, cho thấy ngành điện tử Việt Nam vẫn phải phụ thuộc rất nhiều vào nguồn cung từ nước ngoài

Thứ hai, chỉ số vị thế của Việt Nam trong chuỗi giá trị điện tử toàn cầu (EGVC) đều âm, chứng tỏ quốc gia đang nằm ở vị trí hạ nguồn của chuỗi Việt Nam có xu hướng tham gia ít hơn vào EGVC do nguyên nhân chủ yếu là sự cắt giảm nhập khẩu giá trị gia tăng nước ngoài để sản xuất hàng điện tử xuất khẩu

Thứ nhất, thực trạng phát triển bền vững của ngành công nghiệp điện tử so với các lĩnh vực kinh tế khác trên thế giới đã tạo cơ hội tích cực cho sự tăng trưởng của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam và sự tham gia của quốc gia vào EGVC

Thứ hai, xu hướng chuyển dịch mô hình sản xuất từ Trung Quốc sang các nước Đông Nam Á bao gồm cả Việt Nam đã tạo cơ hội cho quốc gia tham gia sâu và rộng hơn vào EGVC

Thứ ba, nội lực phát triển mạnh mẽ của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam sẽ tạo cơ hội tăng trưởng bền vững cho ngành và thu hút vốn đầu tư nước ngoài tăng mạnh trong lĩnh vực điện tử, khẳng định vị thế và thương hiệu của nước Nhà trên thị trường quốc tế

Thứ tư, Việt Nam đã có sự đa dạng hơn trong thị trường xuất khẩu hàng hóa trung gian nói chung và của ngành điện tử nói riêng, tạo cơ hội cho việc mở rộng phạm vi ảnh hưởng và giảm thiểu rủi ro khi tham gia vào EGVC trong bối cảnh biến động phức tạp của thế giới như hiện nay

Thứ nhất, thách thức trong việc củng cố và nâng cao năng lực sản xuất của ngành công nghiệp hỗ trợ phục vụ cho ngành điện tử Việt Nam

Thứ hai, thách thức trong việc gia tăng sự kết nối giữa doanh nghiệp điện tử nước ngoài với doanh nghiệp trong nước nhằm nâng cao năng lực sản xuất của doanh nghiệp nội địa

Thứ ba, thách thức trong việc cải thiện vị thế và vai trò của Việt Nam trong

Thứ tư, thách thức trong việc đa dạng hóa thị trường nhập khẩu đầu vào phục vụ cho sản xuất và xuất khẩu của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam

Thứ năm, đó là sức ép cạnh tranh ngay trong thị trường trong nước khi mà năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam hiện nay còn yếu, áp lực đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đang ngày càng đè nặng lên hệ thống đại học Việt Nam và chất xám của các doanh nghiệp Việt Nam bị thu hút sang các công ty xuyên quốc gia; tầm vóc và quy mô của doanh nghiệp Việt Nam ở sân chơi quốc tế hầu hết còn khá nhỏ.

Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số

4.2.1 Nhóm giải pháp vi mô

Việt Nam có tiềm năng lớn để tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu của ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số Một số giải pháp vi mô để nâng cao hiệu quả sự tham gia của Việt Nam trong lĩnh vực này như sau:

Thứ nhất, đầu tư vào nền tảng hạ tầng kỹ thuật số Phát triển hạ tầng công nghệ thông tin và viễn thông bao gồm: mạng lưới internet và hạ tầng điện tử để tạo điều kiện thuận lợi cho việc sản xuất và tiêu thụ sản phẩm điện tử Điều này bao gồm cả việc phát triển các khu công nghiệp và các khu công nghệ thông tin hiện đại

Thứ hai, đào tạo và phát triển nhân lực Đầu tư vào giáo dục và đào tạo kỹ năng cho lao động trong lĩnh vực công nghệ thông tin và điện tử Điều này bao gồm việc xây dựng các chương trình đào tạo chất lượng cao, cùng với việc thúc đẩy nghiên cứu và phát triển công nghệ

Thứ ba, tăng cường hợp tác công nghiệp Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp trong ngành điện tử ở Việt Nam hợp tác với các đối tác quốc tế, từ việc cung cấp linh kiện cho đến tham gia vào các dự án nghiên cứu và phát triển chung

Thứ tư, thúc đẩy sự đổi mới và sáng tạo Khuyến khích doanh nghiệp tìm kiếm cơ hội đổi mới và sáng tạo trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm điện tử Điều này có thể thực hiện thông qua việc hỗ trợ tài chính và chính sách khuyến khích đối với các hoạt động nghiên cứu và phát triển mới

Thứ năm, tăng cường quản lý chất lượng sản phẩm Đảm bảo rằng sản phẩm điện tử sản xuất tại Việt Nam đáp ứng được các tiêu chuẩn chất lượng quốc tế, từ việc quản lý nguồn nguyên liệu đến quá trình sản xuất và kiểm tra chất lượng cuối cùng

4.2.2 Nhóm giải pháp vĩ mô

Bên cạnh các giải pháp vi mô, việc áp dụng các giải pháp vĩ mô có thể giúp nâng cao hiệu quả sự tham gia của Việt Nam vào chuỗi giá trị toàn cầu của ngành điện tử trong bối cảnh chuyển đổi số Một số giải pháp vĩ mô như sau:

Thứ nhất, chính sách công nghiệp và xuất khẩu Tạo ra các chính sách hỗ trợ và khuyến khích cho việc phát triển ngành công nghiệp điện tử tại Việt Nam, bao gồm cả việc cung cấp các gói hỗ trợ tài chính và thuế để thu hút đầu tư trong ngành Đồng thời, phát triển chính sách xuất khẩu mạnh mẽ để giúp doanh nghiệp Việt Nam tiếp cận thị trường toàn cầu một cách hiệu quả

Thứ hai, hợp tác quốc tế Tăng cường hợp tác với các đối tác quốc tế trong lĩnh vực nghiên cứu và phát triển công nghệ mới, đồng thời thúc đẩy việc ký kết các thỏa thuận thương mại tự do để mở rộng thị trường xuất khẩu cho các sản phẩm điện tử của Việt Nam

Thứ ba, đầu tư vào nghiên cứu và phát triển Tăng cường đầu tư vào hoạt động nghiên cứu và phát triển để tạo ra các sản phẩm và dịch vụ điện tử có giá trị gia tăng, đồng thời cải thiện năng lực cạnh tranh của ngành công nghiệp điện tử Việt Nam trên thị trường toàn cầu

Thứ tư, phát triển chuỗi cung ứng đa quốc gia Xây dựng và phát triển các chuỗi cung ứng đa quốc gia trong ngành điện tử, kết nối các doanh nghiệp Việt Nam với các nhà sản xuất, nhà cung ứng và đối tác kinh doanh toàn cầu để tối ưu hóa hiệu quả sản xuất và giảm chi phí

Thứ năm, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp và doanh nghiệp nhỏ và vừa Phát triển các chính sách và chương trình hỗ trợ đặc biệt cho các doanh nghiệp khởi nghiệp và doanh nghiệp khu vực trong ngành điện tử nhằm khuyến khích sự đổi mới và sáng tạo, cũng như tăng cường năng lực cạnh tranh của ngành này trên thị trường quốc tế.

Hàm ý chính sách

4.3.1 Hàm ý chính sách cho doanh nghiệp i) Doanh nghiệp tăng cường tìm đường lối để hợp tác và đầu tư với doanh nghiệp FDI

Kết quả nghiên cứu về sự tham gia của Việt Nam vào EGVC cho thấy, mặc dù quốc gia đã đạt được những thành tựu nhất định trong thị trường hàng điện tử quốc tế, nhưng những thành công này chủ yếu đóng góp bởi doanh nghiệp FDI Bởi lẽ đó, việc gắn kết doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp nội địa là giải pháp trọng điểm nhằm nâng cao năng lực sản xuất, và khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp nội địa khi tham gia vào mạng lưới sản xuất quốc tế nói chung, và ngành công nghiệp điện tử nói riêng.Đa phương hóa, đa dạng hóa đối tác, hình thức đầu tư, đan xen lợi ích trong hợp tác đầu tư nước ngoài và kết nối hữu cơ với khu vực kinh tế trong nước, tạo thuận lợi cho cả 2 bên.…Tăng cường liên kết giữa khu vực có vốn đầu tư nước ngoài, nhất là các MNC với doanh nghiệp trong nước nhằm phát triển chuỗi cung ứng của các ngành công nghiệp; cần ưu tiên những dự án đầu tư nước ngoài có trình độ công nghệ cao, thân thiện với môi trường, sử dụng lao động có kỹ năng; đầu tư vào những ngành, lĩnh vực cần ưu tiên phát triển; có liên kết, chuyển giao công nghệ, tạo điều kiện cho doanh nghiệp trong nước phát triển, tham gia có hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu.Trong Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 cũng chỉ rõ: “Chuyển trọng điểm chính sách thu hút, hợp tác đầu tư nước ngoài từ số lượng sang chất lượng, ưu tiên các dự án tạo GTGT cao, có mô hình quản trị hiện đại, kết nối chuỗi cung ứng toàn cầu, có tác động lan tỏa, kết nối chặt chẽ với khu vực kinh tế trong nước; phát triển cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị, góp phần nâng cao GTGT nội địa, sức cạnh tranh của sản phẩm và vị trí quốc gia trong chuỗi giá trị toàn cầu … Có chính sách khuyến khích hợp tác, chuyển giao công nghệ dựa trên cơ sở thỏa thuận, tự nguyện…”

Doanh nghiệp Việt Nam cần tận dụng và khai thác tối ưu cơ hội từ các hiệp định Thương mại tự do: Thứ ba, giải pháp cho Việt Nam nhằm tận dụng và khai thác tối ưu cơ hội từ các hiệp định Thương mại tự do Các Hiệp định thương mại tự do được ví như đường cao tốc cho hàng xuất khẩu của Việt Nam, do đó, tập trung khai thác và tận dụng cơ hội từ các Hiệp định sẽ mang lại sự ưu ái, nâng cao thương hiểu sản phẩm ngành công nghiệp điện tử trên thị trường quốc tế Thực hiện chủ trương chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, Việt Nam đã tham gia 15 FTA, trong đó có nhiều FTAs thế hệ mới với những cam kết toàn diện như Hiệp định Đối tác toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP), Hiệp định Thương mại tự do Việt Nam - Liên minh Châu Âu (EVFTA) và Hiệp định Đối tác toàn diện khu vực (RCEP) Các FTA thế hệ mới đã tạo đà tăng trưởng cho hoạt động thương mại quốc tế của Việt Nam Theo số liệu của Bộ Công Thương (2022d), kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang các thị trường có FTAs trong năm 2021 đều tăng trưởng trong bối cảnh đại dịch Covid như: Trung Quốc tăng 15%, Liên minh châu Âu (EU) tăng 14%; Hàn Quốc tăng 15,8%, Ấn Độ tăng 21%, New Zealand tăng 42,5%, Trong khi đó, số liệu kim ngạch nhập khẩu hàng hóa vào Việt Nam năm 2021 ước đạt 332,25 tỷ USD, tăng 26,5% so với năm trước Kết quả này cho thấy Việt Nam đang tận dụng hiệu quả các FTAs để gia tăng kim ngạch xuất khẩu của nước Nhà ii) Doanh nghiệp Việt Nam cần nâng cao trình độ công nghệ, máy móc của chính doanh nghiệp mình, hỗ trợ kết nối nhu cầu sản phẩm và dịch vụ bắt kịp theo xu hướng chuyển đổi số

Theo Sách trắng Thương mại điện tử 2021 do Cục Thương mại điện tử và Kinh tế số (Bộ Công thương) phát hành, thị trường thương mại điện tử Việt Nam được ghi nhận có tốc độ tăng trưởng 18% trong năm 2020, nhanh nhất khu vực Đông Nam Á và dự báo tốc độ tăng trưởng còn tiếp tục và sẽ vượt xa mốc 11,8 tỷ USD Đặc biệt thời kỳ hậu Covid-19, thương mại điện tử sẽ tiếp tục bùng nổ, tạo ra những xu hướng tiêu dùng mới Các nền tảng thương mại điện tử lớn đang mở rộng các dịch vụ trực tuyến Chỉ cần vào ứng dụng Sendo, Lazada, Tiki, Bách hóa Xanh, Saigon Co.op người tiêu dùng sẽ dễ dàng chọn thực phẩm theo từng nhóm như: thịt, hải sản, rau củ, trái cây và thanh toán qua thẻ Sản phẩm tươi sống, có đầy đủ thông tin về nguồn gốc xuất xứ, nhiều ưu đãi khuyến mãi, rất tiện lợi và an toàn

Theo Bộ Công Thương, các sàn thương mại điện tử tại Việt Nam trong những năm qua liên tục ghi nhận mức tăng trưởng mạnh cả về số lượng người tiêu dùng mua sắm trực tuyến và giá trị mua sắm Điều này được thể hiện rõ trong khi nhiều ngành kinh tế khác gặp khó khăn, chật vật xoay sở do chịu ảnh hưởng nặng nề bởi dịch bệnh Covid-19, thì thương mại điện tử lại có những điểm sáng và tiếp tục ghi nhận sự tăng trưởng doanh thu ấn tượng Trong khoảng thời gian chịu ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, thói quen tiêu dùng và mua sắm của người dân đã thay đổi (chuyển từ mua hàng trực tiếp sang mua hàng trực tuyến) Tính từ khi bắt đầu đại dịch đến nửa đầu năm 2021, Việt Nam đã có thêm 8 triệu người tiêu dùng kỹ thuật số mới với 55% trong số họ đến từ các khu vực không phải thành phố lớn 99% người tiêu dùng kỹ thuật số Việt Nam có ý định tiếp tục sử dụng các dịch vụ trực tuyến trong tương lai cho thấy mức độ gắn bó rất cao với các dịch vụ, sản phẩm thuật kỹ số của người dùng Việt Nam Từ đó cho thấy việc tiếp tục nâng cao máy móc công nghệ, trí tuệ nhân tạo trong bối bối cảnh chuyển đối số sẽ càng tạo thuận lợi cho sự gắn bó lâu dài của chính người tiêu dùng cũng như gia tăng lợi nhuận càng lớn

4.3.2 Hàm ý chính sách cho chính phủ

Việt Nam khẳng định quan điểm phát triển nhanh và bền vững dựa chủ yếu vào KHCN, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số; đẩy nhanh chuyển đổi số đối với một số ngành, lĩnh vực đã có điều kiện, đặc biệt là khu vực DNNVV; thúc đẩy phát triển KHCN và đổi mới sáng tạo trên tất cả các ngành, lĩnh vực và thúc đẩy chuyển đổi số quốc gia Do đó, cần hoàn thiện chính sách tài chính hỗ trợ, tạo môi trường thúc đẩy doanh nghiệp chuyển đổi số ở Việt Nam i) Chính sách chi NSNN

Chính sách chi NSNN cần được thực hiện hỗ trợ theo hướng đúng và trúng đối tượng, do nhu cầu rất lớn, nguồn lực có hạn Bên cạnh đó, cần nghiên cứu chính sách thúc đẩy chuyển đổi số cho từng nhóm đối tượng doanh nghiệp khác nhau dựa trên các tiêu chí về quy mô, ngành nghề, giai đoạn phát triển… Cùng với đó, đẩy nhanh chuyển đổi số đối với một số ngành, lĩnh vực đã có điều kiện, trong đó chuyển đổi số nhóm doanh nghiệp ngành tài chính - ngân hàng đóng vai trò quan trọng, có ảnh hưởng đến hoạt động của các doanh nghiệp khác, do vậy cần được chú trọng, để từ đó tạo trụ cột thay đổi hành vi để doanh nghiệp tích cực chuyển đổi số

Ngân sách nhà nước cần tập trung ưu tiên đầu tư vào xây dựng và phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật số dùng chung làm nền tảng, tạo điều kiện cho chuyển đổi số Công tác chi cho KHCN cần được nâng cao hiệu quả thông qua những ưu đãi cho đối tượng các doanh nghiệp mua quyền sử dụng các kết quả nghiên cứu ứng dụng sử dụng NSNN với quy trình đơn giản, nhanh gọn; hỗ trợ liên kết giữa các tổ chức KHCN và doanh nghiệp để thực hiện các dự án đổi mới công nghệ, ứng dụng kết quả đầu ra; kết hợp chặt chẽ nghiên cứu và phát triển trong nước với chuyển giao công nghệ từ nước ngoài

Chất lượng nguồn nhân lực cũng cần được nâng cao thông qua việc hỗ trợ kinh phí xây dựng chiến lược tổng thể về đào tạo nhân lực số, ưu tiên các ngành về phân tích dữ liệu, khoa học dữ liệu, AI; doanh nghiệp tham gia các chương trình đào tạo ở trong và ngoài nước, trong đó ưu tiên đào tạo trực tuyến về chuyển đổi số, thương mại điện tử, KHCN… Đồng thời có thể xem xét tiêu chí hoàn thành khóa đào tạo là một trong những điều kiện để được hưởng các chính sách hỗ trợ khác về chuyển đổi số ii) Chính sách tín dụng

Tạo dựng hành lang pháp lý thuận lợi để các doanh nghiệp tiếp cận với các nguồn vốn tín dụng, chính sách vay ưu đãi để các doanh nghiệp, đặc biệt là các DNNVV có điều kiện đổi mới công nghệ, trang bị công nghệ mới hiện đại để thực hiện chuyển đổi số Thông qua các chương trình hỗ trợ vay với lãi suất ưu đãi để doanh nghiệp có kinh phí và cơ hội chuyển đổi số, đầu tư vào hạ tầng, trang thiết bị, máy móc, phần mềm quản trị và đầu tư vào nguồn lực về con người… Thực hiện đánh giá hiệu quả các quỹ phát triển DNNVV, quỹ bảo lãnh tín dụng, quỹ đổi mới công nghệ quốc gia và các chương trình hỗ trợ của Nhà nước về KHCN, để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tiếp cận và sử dụng hiệu quả các nguồn vốn hỗ trợ từ NSNN iii) Chính sách cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh Pháp luật về cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cần được rà soát, hoàn thiện theo hướng thuận lợi hóa mạnh mẽ hơn nữa cho nhà đầu tư và doanh nghiệp Trong đó đặc biệt chú ý đến doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, sở hữu trí tuệ để phát triển các sản phẩm, dịch vụ dựa trên nền tảng số, hỗ trợ các doanh nghiệp thông qua các cơ chế ưu đãi đầu tư để đầu tư cho nghiên cứu phát triển công nghệ, đầu tư mạo hiểm Đồng thời, cần đẩy nhanh quá trình xây dựng hệ sinh thái chuyển đổi số, trong đó Chính phủ đóng vai trò cầu nối để thúc đẩy chính phủ điện tử và dịch vụ điện tử cho các doanh nghiệp Đặc biệt chú trọng trong việc tăng cường liên kết giữa doanh nghiệp nội địa và doanh nghiệp FDI, một số giải pháp được đề xuất như: i) Có chính sách cụ thể để hỗ trợ và tăng cường sự kết nối giữa doanh nghiệp FDI với các nhà cung cấp trong nước, bao gồm việc xây dựng cơ sở dữ liệu các doanh nghiệp FDI, các nhà cung cấp, các dịch vụ kết nối Trong thiết kế các khu công nghiệp riêng dành cho đầu tư FDI, cần tính đến sự 197 kết nối với các khu, cụm công nghiệp dành cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ Đặc biệt, phải tạo điều kiện, khuyến khích các doanh nghiệp, tập đoàn thiết lập các trung tâm và mở rộng hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) có sự tham gia của đội ngũ kỹ sư trong nước; ii) Cần xây dựng quy hoạch tổng thể ngành, vùng, địa phương, trên cơ sở đó, rà soát lại việc sử dụng FDI hiện tại để có kế hoạch điều chỉnh, cơ cấu lại hợp lý Ưu tiên các nhà đầu tư chiến lược; tạo lập chuỗi sản xuất toàn cầu; ưu tiên doanh nghiệp công nghệ cao và chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp Việt Nam; iii) Chuẩn bị và nâng cao năng lực hấp thụ những chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp nội địa Để hỗ trợ việc chuyển giao công nghệ, cần có chiến lược dài hạn, tham gia của cả doanh nghiệp và Chính phủ Xây dựng cơ chế hỗ trợ doanh nghiệp trong nước kết nối với doanh nghiệp FDI, trong đó có cơ chế, chính sách hỗ trợ về lãi suất, tài chính, tiếp cận các nguồn lực đầu tư để nâng cấp các doanh nghiệp công nghiệp hỗ trợ trong nước đủ khả năng tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu Đặc biệt, cần có chương trình phát triển công nghiệp hỗ trợ các ngành công nghiệp ưu tiên theo từng thời kỳ, tránh đầu tư dàn trải, không hiệu quả.