Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bảo hiểm xã hội bắt buộc và thực tiễn thi hành tại huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội

Bảo hm xã hộ đã và dang à một công cơ đắc lực và hiệu quả giúp Nhà"nước điễ tấtxã hồi trong nền nh t th trường, góp phân bão dim ar công bing tin bộ xã hội và dim bio cho sự phát tiễn bé

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAP LUẬT VE BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC VÀ THỰC TIẾN THI

HANH TẠI HUYỆN BA VÌ, THÀNH PHO HÀ NỘI.

LUẬN VĂN THẠC SỈLUẬT HỌC

Chuyên ngành Luét kinh té tng dụng,

Mã số 8380107

Người hướng dẫn khoa học: TS Vũ Minh Tiến

HÀNỘI,NĂM 202L

Tải sin cam doon Luận vin a công tình ngiên cứu khoa học của êng tôi rên cơ

sở hướng din của người hoớng din khoa hoe là TS Vũ Minh Tiần Các kết qua nêu trongoân vin chưa được công bổ ở bất kỹ công tình nào khác Các trích dấn, ti hậu

các ví đu đơa ra rong luận văn đầm bio tính chính xác tin cậy và rừng thục

Ti đã hoàn thành các môn học và tắt cả nga vụ ti chính 6 Trường Đại học Luật

Hà Nã Vậy ti viét 16 com đoan này đề ng Trường Đai học Luật Ha Nội xen xét ti

có thể bảo vé luận văn

Tôi xin chân thành câm ơn!

Người cam đoạn.

Dao Thí Tuyệt

Bing 21 Số đối tương than ga BHXH bit buộc giá đoạn 2018-2020Bing 2.2 Tình hình thủ, chi quỹ BHXH bit buộc giai đoạn 2018-2020 Bang 23 Tình hình giét quyết các chế độ BHXH bắt buộc năm 2018- 2020Bảng 24 Tinh hình ci tả các ch độ BHXH bit bude năm 2018- 2019

1 Tính cấp thiết của đề tài

3 Tình hình nghiên cứu dé tài.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài.

3⁄1 Mục đích nghiên cứu

32 Nhiệm vụ nghiên cứu

4 Đối trong nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của đề

5 Các phương pháp nghiên cứu đề tài

6 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tai

7 Kết cầu cửa luận văn.

CHUONG 1: MỘT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VE BẢO HIỂM XÃ HỘI BAT BUỘC VÀ PHÁP LUAT VE BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC

1.1 Khái niệm, đặc điểm và ý nghĩa và nguyên tắc của bảo hiểm xã hội bắt buộc 6

1.1.1 Khái niêm bảo hiểm 24 hội bắt buộc 6

1.1.2 Đặc điểm của bảo hiểm zã hội bắt buộc Tà1.1.3 Ý nghĩa của bảo hiểm xã hội bất buộc 9

1.14 Các nguyên tắc của bão hiểm xã hội bat bude "1.2 Nội dung pháp luật về bảo hiểm xã hội bắt buộc.

1.2.1 Đôi tượng tham gia BHXH bắt buộc

1.22 Tai chỉnh BHXH bắt buộc 13

CHUONG 2: THUC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIỀN THUC HIEN PHÁP LUAT VE BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TẠI HUYỆN BA.

Vi, THANH PHO HÀ NỘI

2.1 Thực trạng pháp luật về bảo hiểm xã hội bắt buộc

2.1.1 Đôi tượng tham gia bao hiểm xã hội bắt buộc

3.12 Quỹ bảo hiểm sẽ hội bat buộc 252.1.3, Các chế độ bao hiểm sẽ hội bat buộc 0

3.14 Thủ tục gãi quyết các chế độ BHXH bat bude 4

2.1.5, Xi lý vi pham va giải quyết tranh chấp vẻ bảo hiểm zã hội bắt

2.2.2 Thực tiễn thi ảnh pháp luật về bảo hiểm xã hội bắt buộc tại

huyện Ba Vi, thành phổ Ha Nội 53CHUONG 3: MOT SO KIEN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY

BINH CUA PHAP LUAT VE BAO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC VÀ GIẢI PHAP NÂNG CAO HIỆU QUA THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VE BẢO HIỂM.

XA HỘI BẮT BUỘC TẠI HUYỆN BA Vi, THÀNH PHÓ HÀ NỘI VÀ 64

31 Định hướng nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật bảo hiểm xã

hội bắt buộc ở huyện Ba Vì, thành phố hà nội „64

"hiểm xã hội bắt buộc .66

3.3.1 Một số én nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về bảo hiểm xã hội

3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu qua thực hiện pháp luật về 'bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện Ba Vì 70

“Thứ sáu, một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luất

vé BHXH tắt buộc đỗi với Uy ban nhân huyện Ba Vi, cơ quan BHXH,NLD,

NSDLD va các tổ chức Công đoản trên địa bản huyện Ba Vì T8

KẾT LUẬN „81

Chính sich on minh xã hội nối chung và chế đô bảo Hm xã hội ni iêng đi xuấtHiện ừ rất lâu ở nhiễu quốc gia rên thé gói Vấn để an ảnh xã hội luôn được xem là mộttrong những nền ting ving chắc cho my phát tiễn nh tế cing như ny dn Ảnh xã hội ởmối quée gia Mét trong những trụ cột võng chắc của hệ thống an ảnh xã hội chính a bãoHiểm xã hổi Bảo hm xã hộ đã và dang à một công cơ đắc lực và hiệu quả giúp Nhà

"nước điễ tấtxã hồi trong nền nh t th trường, góp phân bão dim ar công bing tin bộ

xã hội và dim bio cho sự phát tiễn bén ving

6 Việt Nam, từ xa mưa đã xuất hiện các quỹ tương thân, tuong ái trong các côngđẳng làngxã a co mang giúp đổ những người gặp hoạn men, rổ ro trong cuộc sống nayquỹ quản phu cổ nhị, quf ngiấn điền quỹ thương đến Ngay từ những ngày đâu gảnhđộc lp, Chỗ ích Hồ Chi Minh đã ký Sắc lành số 29- SL, sắc lệnh này được cơ là vin binđâu tên tại Việt Nam quy Ảnh về chế độ bảo hiển xã hội đố với công nhân Mặc đồ bioHiểm xã hội 6 Việt am re đời khá muôn sơ với tắn tình phát tiển báo hiển xã hộ cũacác quốc ga trên thé gói nhơng ngự từ lồi ra di, bảo kiểm xã hội luôn là mốt tronghông chính sich được Đăng Nhà nue ta quan tâm và chú họng Chinh sách báo hiển

xã hội được xắc Ảnh một trong những chính sich an sinh hing đều, mang ý ngấa nhân

thể hiện tinh sẽ chỉa công đồng thé hiện các quan diém, đườnglốc chủ trươngcủa Đăng và pháp uit của Nhà nước te lay con người lim mục tiêu bio dim công bingcho sâu sắc

va tiên bônš hồi, ngày cùng nâng cao chất lượng cuộc sống cho nhân dân.

“Thục hiện chủ trương chính sách về bio dim an anh xã hồi cho agi di, huyện

Ba Vì xác ảnh bảo hiểm xã hỗ là những chính séch xi hội quan trong Những năm quauyên Ba Vi di ích cục dy manh cổng tic uyên tuyển, phd tiền nâng cao nhân thức của

"người din, đối tương thụ buồng về các chính sich, lo ich ota bão hiểm xã hồi, lãnh đạo

xã hỗ, dic tiệt là artham gianghiễm túc về báo idm xã hộ bit tude Hơn nữa, rong bốicảnh Luật Lao động năm 2019 vữa có hiệu lực vào ngày 01/01/2021 đã có thống thay đã:shit ảnh liên quan din béo hidm xã hỗi thi việc nghiên cửu tim ra những luận cứ khoshọc, những đính hoớng và giải pháp cho vide xây đụng và hoàn hiện hé thing pháp luật

vi bio hiển xã hối ngày cảng trở nên cấp thiét Voi mong muốn gdp phn nhỗ bé trongviệc bỗ mạng thâm một số cơ sỡ ý luận cũng nh để xuất mot số giã pháp nhẫn hoànthiện và thục hin tố pháp luật về báo hiểm xã hồi, c th là báo hiểm xã hội bắt buậ: quathực ti thực hiện tủ huyện Ba Vú, ác gã quyết ảnh chon đồ tà “Pháp hậtễ bảo hid

xã hội bắt buộc và thực tiễu dp dung ta huyện Ba Vi, thành phố Hà Nội” cho luận vấnthạc cia minh

2 Tinh hình nghiên cứu đề tài

Liên quan din vin để về BHXH nói chang và BHXH bắt buộc nó ring ở Việt

‘Nam không phải là vấn dé hoàn toản mei, Ở những góc độ khác nhau tủ để cổ mốt sổ cáccông tình nghiên của bà viết nỗ bật để cập dén BHXH và BHXH bit buộc Tiêu biểu cócác công hành nh

- Vu Bão hiễn xã hội O010), Cơ sở Bf lun và thục Hiện hoàn thiên chỗ để báo

Ind vã hội bắt bude giai oan dé nd 2010, Đẳ tà nghiên cửa khoa hoc cấp Đã,

- Bid Thanh Hương C017), Phép luật về bdo hiển xã hội bắt buậc ở That Nam,

Luân vin thạc luật hoe, Trường Đi học Luật Hà Nội,

- Mai Thi Mãn 2017), Gi phúp bảo đâm em ton quỹ bảo bin xã bôi theo php

hue Tiệt Nam, Luận văn thạc đ luật học, Trường Đai học Luật Hà Nội,

- Bù Thị Thu Huyễn 2016), Tìphm phép luật về BEEEH 6 Hật Ne Thực rang

và giả pháp hoàn Huận pháp Inde, Luận văn thạc luật học, Đai học Luật Hà Nội,

-PGS.TS Nguyễn Hữu Chi, Thổ, Bix Kim Ngân G013), Mớt sổ bình hun php

udm vã hội 2014, Tep chi Luật họ, sô 10/2015,

- T3 Đố Ngân Binh (2007), Báo Fin xổ hội và vẫn để miẫn ơi hành, Tap chỉ

luật học, số 02/2007

Mic dit nghiên cửu ở những góc độ khác nhau của BHXH nói chung hay BHXH, bit buộc nó riêng nhưng các công tỉnh nghiên cứu rên đã phân nào làm rổ các vẫn đồ tý luân về BHXH và BHXH bất bude, lâm 18 các quy Ả nh của pháp luật lên quan đếnBHXH, BHXH bắt buốc và thự trang thực tit các quy ảnh này trên một số đa bản kháchen Tuy vậy, chưa có mốt công tỉnh nghiên cứu nào nghiên cửu ring vé việc thục thship luật về BHXH bắt buộc trên đa bản huyện Ba Vì Homa, arta đối của Luật Laođồng năm 2019 mới có hiệ lọ thi hành vào ngày 01/01/2021 cũng phần nào tác động dénchế độ BHXH nói chung và BHXH bit buộc nót riêng Do đó, công tình nghiễn cửu ofatác giã dim bão được tinh mi và me cậ thiết côn để tỉ Đây là công tỉnh đầu tiên nghiênsửa về pháp luật BHXH qua thụ tidn thi hành te huyện Ba Vi, thành phổ Hà Nội

3 Mue dichva nhiệm vụ nghiền cứu đề tài

4.1 Mục dich nghiều cắm

Mi tiêu nghiên cứu cia luận vin là ngiên cứu những vẫn để lý luận về BEX vàBHXH bit buộc, các quy đính của ghép lat hiện hành vi BHXH bit buộc và thục tiếnthực hiện các quy dinh đỏ tei hoyện Ba Vì Từ đó, để xuất những giải pháp nhẫm hoàn thiện và nâng ceo hiệu qu thục hiện pháp luật vé BHXH trong giai đoạn hiện may rên da bảnhuyện

4.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Mc tiêu nghiên cứu của để tả là nghiên cửu phân tích một số vẫn đổ lý tuân về BHXH bắt buộc, các quy ảnh pháp lit hiện hành, phân ich đánh giá những thành tu đã

tên đa bản huyện Ba Vì và nguyên nhân ofa nhiing hen chế đó ĐỂ xuất những giãi phápnhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật về BHXH bất buộc và ning cao hiệu qua thục hién hấp luật vé BHXH bất buộc

.4 Đối trợng nghiên cứu và phạm vỉ nghiên cứu của đề

.41 Đối trợng ughién cứu.

Dai tượng nghiên cứu của luận văn lá

+ Các quy ảnh pháp luật về BHXH bit buộc rong Luật Báo hiển xã hội năm 2014

va các văn bản hướng dẫn th hành,

- Thục tin thục hiện BHXH bắt buộc rên đã bản huyền Ba Vi

42 Phạm vỉnghiên căm

Luân vin tập trung ngiên cứu về

- Mi sổ vin đ Lý luân và BHXH và BEOXH bắt buộc,

- Các quy định của pháp luật và BHXH bắt buộc trong Luật bão hiểm xã hột 2014

va các văn bản hướng dẫn th hãnh đối với NLD và NSDLD

- Thụ tn the hiện BHXH trên đa bản huyện Ba Vì gai đoan từ2016-2020)

5 Các phương pháp nghién cứu dé ti

Luân văn nghiên cũu chủ yêu daa trên cơ sở phương pháp luận của Triết học

Mác-Lê sản, các quan đến duy vật biện chúng và duy vật lịch sẽ Ngoài ra luận vin cin sửdang prong pháp phân Sc dng họp thống kệ, so me.

6 Ý nghĩa khoa học và thục tin của để tài

“Vj ngãa khoa học

shim đánh gá một cách toàn độn vé tinh nh thục hiện BHXH trên đá bản huyện Ba Vitrong giả đoạn từnăm 2016 dn may

ngĩa thực tn

- Kết qui nghiên cứu của luận vấn góp phin cing cập ti liu tham khảo cho việc

"nghiên cửa giảng day và học tập ở các trường Dai học, Cao ding các cơ sở nghiên cửa

cơ sở đo chuyên ngành luật.

7.Két chu của hận văn

Ngoài phẫn m5 đầu phần kt thúc và danh mục tả liệu thưn khảo, luận vin có kếtcâu bao gầm ba chương

Chương 1 Một sổ vin dé lý luân về bảo hiểm xã hộ bit buộc và pháp luật về biotif xã hộ bất buộc

Cheng2 Thục trang vàthọc tấn thục hiện pháp luật về bảo hiểm xế hội bit buộctrí huyền Ba Vì, thành phố Hà Nội

Chương 3 Giải pháp nâng cao hiệu quả thực hin pháp luật vé bio öểm xã hội bitbuộc tạ huyện Ba Vi, thành phố Hà Nội và mốt số ấn nghỉ

VA PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HOI BAT BUỘC

11 Khái niệm, đặc và ý nghĩa và nguyên tắc cia bảo hiểm xã hộibất bậc

11.1 Khai niệm bão hiẫu xã hội bắt buộc

Từ xa xưa, con người muôn tên tại và phát tin thi bất bude phải gin với lao động:Lao đồng giáp cơn người tạo ra những giá ti vật chất, khiển cho đổi séng của cơn người gly cing diy đã và văn minh hơn Trong quá tinh lao đông một mất con người tác động, khai thác tự nhiên, mét khác, cơn người cũng luôn chin sự tác động của những quy luật khách quan và các đều kiên tự nhiễn ảnh huống trục tp din đôi sống côn họ Do đó,uuổn tổn te thi con nguôi phi im ra nhông biện pháp phòng ngi và khắc phục những

to có thể xây ra Một trong những tiện pháp hữu hiệu nhất doa thiết ep quỹ dự hổ tảichính và hình thành ch độ bảo him tập trung trong toàn xã hội

Nowy ở thế kỹ thủ XI, đã xuất hiện mẫn mống của BE ở các nước Nam Âu,iii công nghiệp và nh tổ hing hoá di bit đầu phá tin, song ban đầu chi mới ở mức độ

sơ ksi, hd hep Dén thể i tờ XDX, Công hoà Liên Beng Đức là quốc gia đầu tên tiên,thể gi thất lập chế độ BHXH mang tinh chit bit buộc dưới thời của Thủ tưởngBimnerck (1883-1889) với cơ chế ba bên, Nhà nước, NSDLĐ và NLD có ngiấa vụ cùng

đồng góp nhằm tro cấp cho NLD khi ho gặp rủi ro! Hiện nay, hầu hết các quốc gia trên.

thể gói đã thục hiện chính sách BHXH, đặc biệt là BEDXH bất bude và hướng din mục ich là bio vệ và hỗ tro thu nhập cho NLD khi ho gặp những rồi ro ti suy giản kh ning

20 đồng dẫn din binging hoặc giản thu nhập Vay BHXH là g7 Khi bản đổn khá niềm BHOXH tỉ tuỳ theo gốc dé nhin nhân màlini niên BHXH được Gấp cân ð nhiều khán canh khác nhau Theo Tir đn Tiếng Việtlao động hoặc hết

BEXH là ar dim bảo những quyền oi vật chất cho công nhân viên chức không lâm viếc

Yon cic vin d số hội của Que Hội 2009), hấp it Báo lu xã hỸ ca một tổ ắc min gói,

Wb Tp HANG 316

dim bảo trợ cấp nhầm én ảnh đi sống cho NLD li họ gặp hồng rồ ro, hiểm nghèotrong quá tình lao động hoc lôi gia yêu không con khả nẽnglao dng Dưới gốc đ linh

tổ bin chất của BHXH chinh là sự bù dip hoặc thay thé thnhập cho NLD kẻ ho bị giảmhoặc mắt tha nhập do gập phải những ri ro tong lao động như ôm day TNLD BHXH được thục hiển đuổi hai hình thức lá BEXH bit buộc và BHXH tr nguyện, trong đóBHXH bit buộc là hình thúc rit quan trong có đố tương áp dụng tương đổi ông Nhựvây, có thể dinh nghĩa BHXH bit buộc như sau, BEXH bắt bude lã loại hình BHXH do

Tà nước tễ chức và thực hiện được bit bude áp dụng đổi với một bộ phân NLD vàNSDLD theo ayy Anh pháp luậc Tính bắt buộc là đặc trưng của loi hình BEXH ny.11.2 Đặc dim của bảo kiễm xã hội bắt buộc

BHXH bắt bude là một los hinh BEOXH nin nó mang diy đã các dic đểm củaBHXH nói chung:

Thứ nhắt BHSXHT bảo di thụ nhấp cho NLD cả tong và sư quá tỉnh lao độngThí than ga BHXH, NLD sẽ được bảo hiểm cho din lúc chất Trong qué tỉnh eo động,NLD được bio hiển khi ôm dn lao động nit sinh con, TNLĐ, BNN Khi không conthem gia vào quan hộ lao đông nữa thi NLD được hướng các chế đồ hơu bí ki chất thđược trợ cấp ci phí ma táng và gia Ảnh được trợ cấp hit

Thư lơ, NLD chỉ được hưởng các quyền lợi bio hiém iki thục hiện diy đồ ngiấa

vụ ding BHXH NSDLĐ có ngĩa vu đông BHXH chontõngNLĐ mà mình thé mướn

Thứ Sa trong BHXH, các ar iin bảo hiém và các ni ro được bio hiểm liên quantrục tấp đến thu nhập của NLD bao gồm ốm đau th sin, TNLĐ, BNN, về hưu chất Vi

`Viễnngônngĩhạc (2003), eatin Mg Fé, Di Nẵng 30

cho ho bị giam hoặc không con tha nhập ừ các hoạt động nghề nghiệp Tuy nhiên, khônghii NLD bỉ mắt tha nhập bao nhiêu là được bù dip tương ứng biy nhiêu Mức bù đápnày liên quan đến ngiĩa vụ của NLD và NSDLD được pháp luật BHXH quy Ảnh.

Thứ hr quan hệ BHXH phát anh rên cơ sở của quan hệ lo dng BHXH là mộttrong những chính sách an ảnh cơ bản được áp dụng đối với NLD Khác với quan hệ nhấpluật đ xã hộ hay quan hệ pháp luật cửa trợ xã hội hoàn toàn dựa trân cơ sở ty nguyện

do những quan hệ pháp luật này chỉ để dim bảo quyền cho ho, quan hệ pháp luật BEXHIni thường mang tính bắt buộc, bối l8 BHXH nhân ring buộc trách nhiệm của NSDLĐđối với NLD trong, sau quá bình sỡ dụng lao động và bảo đâm Gn ảnh dix sống cho NLD

Do a, quan hệ pháp luật lao ding được coi là cơ sở chủ yêu làm phat ánh các quan hệBHXH?

Thứ năm, quan hệ BHXH phát ảnh ga ba bên, bên thực hiện BHXH, bên than

gs PHXH và bin được BHXH Nhà nước thông qua các cơ quan BHXH (bin thực biệnBHXH) vớ tư cách la một bên chủ thể rong quan hệ pháp luật BHXH quản ý và bảo hộcác hoạt động BHXH bing pháp luật các chế độ BEXH do pháp luật quy ảnh Bén tham

ga BHXH là người đồng góp vào quj BHXH đổ bio kiểm cho mình hoặc cho ngườiXhác Bên được BHXH là NLD hoặc thin nhân cin NLD tỏi thot mãn các đều kiện bảotif theo quy Ảnh của pháp luật

Thứ sáu, nguễn cơ bên nh thành nén quý BHXH 1a từ nơ đồng gứp của các bên them gia BHOXH Khắc với các quan hộ php luật an sinh xã hội khác nay ta đã xã hồihay cứu bơ xã hộ, đối tượng huống không phải đồng quỹ mà nguễn quỹ để thực hiện cácchế độ này được chủ yêu lây từ ngân sich Nhà nước cùng với sy hỗ tr từ các c nhân tổchú trong và ngoài nước Quỹ BHXH cơ bản hình thành từ mr đông góp côn các bên chữ

` 1 Ngyẫn Thị im Ramg (Chi bin, 2015), Giáo rùi Lue nso vide Tường Bat oc Tuất Ht

ii còn khả năng lao đông dave hưởng lương và mang lạ những lợi ich lánh t8 choNSDLĐ, do đổ, ii họ không còn aie lao động hay suy giản khả năng lao động th NSDLD phii có một phin ngiấa vụ đi với ho Còn về NLD, bản thân ho phi có tráchhiện với chính mình tích hy để để phông i gập ik ro trong eo động hay hết tuổi leođông

Ngoài ra BEXH bit buộc con có nhống đặc diém riêng so với BHXH hrnguyên:Thứ nhất về đôi tương tham gia BHXH, đổi tương tham gia BHXH bất buộc làNLD lim việc theo HĐLĐ, hợp đồng lim việc và quyết Ảnh tuyển dụng và NSDLD làcác cơ quan Nhà nước, các doanh nghiệp, tỔ chức, cá nhân _ có mê mướn, sử dụng laođồng Đối trơng áp dụng BHXH te nguyện là NLD tư do, không thuốc các trường bit tộc than gia

Thức hai về trách nhiệm đóng múc đóng và phương thúc đóng BHXH, người tham

gs BHXH hr nguyên phi hr mình đồng toàn bộ số tần BHXH những họ được tr do lợn chon múc đóng và phương thúc đồng phủ hợp với đều liện và mức thụ nhập của mind, Còn đổi với BHXH bất buôn, trách nhiệm ding BHXH cho NLD thuộc về cả NLD vàNSDLD Mức đóng BHXH bắt buộc theo tỷ lễ phân rên đơn rên tên lương của NLD vàhương thúc đóng do tháp luật về BHXH quy Ảnh

Thủ ba, và chế đô hưởng BHXH bit buộc gim nhiễu chỗ đồ buồng hơn sơ vớiBHXH từ nguyện Người them gia BHXH bit bude rỡ được hưởng năm chế độ: ôm dathai sin, TNLĐ, BNN, hơu bí và từ tất Trong kh đó, người tham gia PHXN ter nguyệnchỉ được taxing chế đồ hưu bí và tờ hắt

113 Fughia của bio hiẫm xã hội bắt ue

Sura đối của BHXH 1a sin phim tất yêu của nền nh tế truờng BHXH nóichứng và BHXH bit buộc nói riêng với nhống đặc tung nông của mình đã và dang cónhững ý ngiấa rất thidt thục đối với cả NLD, NSDLD, đãi với Nhà nước và xế

- Đi với NLD: BHXH giúp NLD Gn dinh cuộc sing lửi hit tổ lao động hoặc

không côn khả năng lao động, trợ giúp NLD ik bị ôm da, TNLĐ, BNN sim hải phụcsắc khốc Sự hỖ to lấp thời này không chỉ mang ý ngiấals nguồn, trợ vật chất mã nó con mang ý ngiĩa động viên tinh thin to lớn, không chỉ giúp NLD mã côn giúp các thành

‘vin Wong gin định Họ, đặc tiệt là người giã Và bế nh được đầm! bão cuộc sống,

- Di với NSDLĐ: Tham gia BHXH bắt thuộc thé hiện tách nhiệm và ngiấa vụ

của NSDLĐ đối với NLD BHXH bắt bude không trục tiếp mang lei lợi ich kinh tẾ cho NSDLD nương gop phin chia sé tải chính với NSDLD khi NLD do họ thuê mướn gặpnhững rửi ro trong quá trình lao động, Đồng thời, gop phần giảm bớt những tranh chấp vàquyền lợi, tạo mỗi quan hệ tốt dep hon giữa NSDLD và NLP,

- Đi với Nhà nước và xã hội:

_Mét la, BHXH bit buộc là mốt công cụ đắc lực côn Nhà nước, góp phân phân phátIni tha nhập quốc din mốt cách công bing hợp ly giữn các ting lớp din cư trong xã hỗ,đồng thời giầm áp lực cho Ngân sich Nhà nước, dim bio an sinh xã hội bên ving! Trongthi trường lao đồng những NLÐ với tay nghề cao, có năng lục phù hợp với nhu câu uyễndạng của NSDLĐ sẽ có thụ hấp cao Didu này là hoàn toàn hợp lý và khuyên khích lagit cính đáng Sau khi hoàn thành ndp thuê thu nhập, thông qua BHXH bit bude, Nhà tước rễ tiễn hành phân phối lạ tên lương Theo đổ, NL có mức lương cao hơn sẽ đồnggóp vio quý BHXH nhiều hơn để te giúp nhũng NLD “yêu thé" hơn trong xã hội Bên,canh đó, một bộ hận NLD khác do gặp phii nữ ro trong quá tình leo động sẽ đượchưởng quyển loi BHXH để duy tì cuốc sống Ngoài ra, chế đô hơu tí và tổ tất với

"nguyên tắc tương ứng giữa mức đồng và mức ining, khuyến khích NLD làm việc có tha

‘gp mrss gov u/Bagoctrhx tt agp ta D=20065 my cập ngà 18/2031

ship cao dong BHXH ở aie cao với thời gian di thi sé được hưởng mức lương hơu ca, hông cần phụ thuộc con chit kh về già

âm là, chính sich BHXH bit buộc góp phin da dink, nâng cao chit lượng laođồng dim bảo sự bình đẳng vé vĩ thé xã hội cho NLD trong các thành phân nh tổ khácnhe thúc đấy phá tiễn sin xuâ NLD muốn buông các chế độ BHXH th bit buộc phithem gia đồng góp vào quỹ BHXH Điễu niy tạo nên sự binh ding cho NLD về chínhsách BHXH Mot NLD, di lam việc ð các thành phần kinh ế khác nhax trong các ngành,

"nghề, dia bản khác nhau đều được than gia BHXH Với chống quyển loi của NLD là:than gia BHXH bắt buộc góp phin thụ hút nguén lao động vào sin xuất Được them geBHXH kha ding làm việc và được hướng lương bưu lửa về gia tạo ra cho NLD sự phầnhổi, on âm công tác Sty an tân của NLD cũng như việc bảo vệ thông qua chỗ đồ BHXH

đã vở thành một chính sich thụ hứ nguồn eo động, bảo dim nên ảnh và thúc dy pháttiễn sân xuất

111.4 Cúc nguyên tắc của bảo hiẫu xã hội bắt mộc

Thứ nhất mức hưởng BHXH bit buộc được tinh tên cơ sở mức đồng thời genđồng BHXH và có sự chía sẽ giữa những người them gia BHXH BHSGH với bản chit lamột hành thúc phân phối tổng sản phim quốc din, do dé, việc thục hiện BEOXH phải đơntên cơ sở ar kit hop hii hoà giữa đồng góp và hưng thn Tuy nhiên, khi xem xát véBHXH bắt buộc, bin canh nối đăng nh tổ nó còn chứa đụng nội dụng xã hội được tiễnHiện qua cách thúc hương trợ trên nguyên tắc "chia sẽ nro" "lấy sổ đông bà số it" MốiNLD chi đồng góp mét phẫn nhỏ nu nhập của mình te lập quỹ BHXH, tuy nhiên với arthan gia của rit nhiẫu NLD đã tạo nên quý BHXH bắt buộc có dần lực tử chính đồ lớn

để hỗ trợ cho những NLĐ dang ở rong hoàn cảnh khó khẩn

Thứ hai, múc ding BHXH bất buộc được tính rên cơ sở tiền lương tháng của

lep /hmmnr>solxs gov hườagtbztx hEstagoytiEx1Ð=00917, trợ cipngiy 1872021,

đó do Nhà nước quy ảnh Tiên cơ sỡ nuúc sống mức tha nhập quốc din bình quân đầu

"người và mức thụ nhập bin quân thục tổ của đi đa sổ NLD, Nhà nước quy định múc thaship được bảo kiểm dim bio ring múc thu nhấp nay là hương đã, nhằm bảo dim đồisống cho NLD và gia định ho!

Thư ba, quỹ BEXH bất buộc đợc quản lý tip trung thing nhất, cổng kh, mảnh bach; được sử ding đăng mục dich, được hạch toán độc lập Hiện nay, quy BHXH bitbuộc à nguồn thu chỗ đạo của quý BHXH, do Nhà nước thống nhất quin lý và hạch toán

sử đng theo quy định cin pháp luật Trong cơ cầu của quỹ BHXH, mỗ ch thành phầnđều có những yêu cầu nữ dạng khác nhac đối với các đối tượng và các trường hợp khácnhau Quỹ BHXH được sit đụng để chỉ bả cho các chế đồ BHXH bất bude và việc nữdang quỹ BHXH bắt buộc phẩi được hạch oán độc lập với các quỹ thành phân khác

Thứ ng việc thực hiện BEXH tắt bude phải đơn giản dl ding thuận bên bio dim lập thời và diy đã quyén lợi ce ngu tham gia Việc nguời tham gia nộp phí vào quỹ BHXH là nhầm dự ti rước mét khoản tá chính để phông khi xay ra những n ro hong, quế tình leo động hay trong cuộc sống Thi gặp những rồi ro này, chi ph trang tt chocuộc sing cña họ tăng lêntrong khi thu nhập Ie bi giền, sót do không thể đ làm Trongtrường hợp này, các khoản tro cập BHXH có vi to rất quan trong bi đấp sự thiệu hợ thanhập của NLD, giúp ho khắc phục khó khăn, én định cuộc sing Do đó, việc thực hiện.BHXH bit buộc pit đơn giản of ding thuận tiện, bảo dim kịp thời (đặc tiệt là rong các thủ tục hành chú) và giã quyết đậy đã quyén lợi của nguời them ga

bao hiểm xã hộtbất buộctrong tham gia BHXE bắt buộc

“Xuất nhá từ hú cầu xế hội khi nn nh te ngiy cing phế biển, BEDXH ra di như

6 TS Ngyễn Ti im Hang (Ci bin 2019), Gio nà Laden si xã ắc Ding Be lọc thớt BÀ

(Nei 2b, Công i Nhin din, 2b Công ain dân ơ 18.

một tiện phép hữu ích nhất dB bảo vệ NLD trước những tiễn cổ vỀ thu nhập Từ việc xácđánh BHXH là hụ cầu và là quyển lợi ca NLD nên ở hw hết các quốc ga đốt ương ápdạng BHXH là moi NLD trong xã hộ Song, tỷ vào đều tiện ph hiển nh tệ: xã hồicũa tùng nước ma phạm vi và đối ương áp dụng BEXH lạ có những giới hạn nhất dint

6 các quốc gia khác nhau thi pháp uất quy Ảnh về đổi tượng them gia BHXH bitthuộc là khác nhau tay theo múc độ phế tiển Lành ổ- xã hộ, Có quốc ga quy Ảnh về đốitương them ga BHXH bit buộc là những người tham ga quan hệ lao đồng một cáchthường xuyên và dn dink nla Việt Nam Bên canh đó, cũng có những quốc gia quy ảnh)

fo hiểm từ hệ thing chim sóc mức khốc

nợ người din đều có quyên được Inning chế độ

quốc ga tro cấp người gà và tro cấp ga ảnh ma không phụ thuộc vào host động nghề

"nghiệp của ho nhờ ð Đơn Mech Theo đó, không chỉ những nguôi đang lao động đượcThưởng to cấp do bị mất tha nhập mà những người không thuộc điện ao đồng lăn công ănlương cũng được buông ro cấp bing tiên cia bão Hm ôm dau?

12.2 Tài ch: BHXET bit bude

(Quy BHXH nói chung và quỹ BHXH bit buộc nói riêng đóng vai tro rất quan trong.trong hệ thing BHXH, ra đời gin in với ar phát tiển các chính cách BHXH, Vite xâydang quỹ BHXH bất bude trên cơ ở chống đông gớp mang tính chất bit buộc theo quyđánh của pháp luật la cơ sở quan trong im bio sự én định và bên vũng cho chính sichBHXH bit buộc Quy BHXH bắt buộc là nguân lực tai chính không thể thiếu giúp Nhà.nước tổ thức và thục hiện các chính sich BHXH bit buộc, Theo nga rổng quỹ BHXHbit buộc là tập hop nhông phương tién shim thoả mãn alm cầu phát sinh về BHXH bit

‘bude trên cơ sở sự ding góp của những người tham gia? Theo ngiễa hep, quỹ BHXH bắtbuộc là tập hợp hông đồng gớp bằng tin của những người tham gia BEXH, hình thinh

7 Uÿ bạ các vẫn đồ số hội cũa Quc Bội Q009), Thập ate Báo lu xã hộ của một số mức on Để gối,

ÊTS Nguyễn Thị Kim Png ( 2013), Giáo to son vãi

nên một quỹ tin tip trung để chi rã cho người tham ga li ho và gia Ảnh ho bị giản

hoặc mất the nhập do ti gu hoặc mất khả năng eo động”

Nhin chung quỹ BEXH bit buộc nh thành và hoạt đông đã góp phần thực hiệnchúc năng đầm bio thay th, bù dip ar thiêu int thu nhập cho NLD và chức năng phân

hổ a thu nhập trong xã hi nhẫn phát bọ tính trong trợ, tương thân tương & giữa moi

"người rong xã hội Bén canh nguồn đóng góp quỹ BHXH từ NLĐ và NSDLĐ, một phânquen trong khác nữa tạo nên quý BHXH đó là ar hỗ to của Nhà nước Pháp luật véBHXH ở Việt Nam hước đây cfng có ôi ky quy dink, quỹ BHXH thuộc ngân sách Nhà ước và do các cơ quan đơn vi thuậc Nhà nước đông góp Tuy nhiên hiện nay quBHXH nước ta chủ yêu được hình thành từ nguồn đông góp của NLD và NSDLĐ, Nhà

"nước có vi trò hỗ tro to lập quỹ rong một số trường hop nhất nt

TY mức đông và phương thúc đồng gip quý BHXH bắt bude, ti các quốc gia khácnhau thi phép luật quy Ảnh múc đông và phurong thức đồng khác nha Ví dạ pháp hit

vi en sảnh xã hội ở Ấn Độ quy inh NLD đóng góp 12% và NSDLĐ đóng gop 12% tiénlương Trong đó, 8.33% trong đồng góp của NSDLD được chuyỄn vio quỹ hưu tr, côn lichuyễn vio quỹ dự phòng, Ngoài rq, NSDLĐ còn phối đóng 0,59 bio hiểm nhân thoChính phủ hổ tro thêm 1,17% lương cho NLD!

123 Cúc chế độ BHXH bit buộc

Cúc chỗ độ BHXH bit buộc đuợc liễu la hệ thing các quy ảnh được luật hoá vềđối tương hưởng, đầu liên hưởng mức hưởng và hỏi han hướng BHXH kei NLD gặp

hả những r ro lam giảm hoặc mắt tha nhập rong các trường họp cụ thể Theo công túc

sổ 102 ngày 25/6/1852 cin Tổ chúc Lao động quốc ế (LO) th hệ thắng BEX bao gim

9 chế độ chủ yêu saw Chẩn sóc yt, trợ cấp ôm dan tr cấp thất ngiệp thợ cấp tai gi

“TS Ngan Th Kim Đang (Chi bin 2013), Gio rồi Lute đi so bốc Trường Đại lọc Lae Be

‘NEY, Cing m Nhân din, 120

}ÔNgyễn Ngọc Ton C019), Sing gud of và mỗn lý cg son vànhững ge wk

ie Nen mong giã donind nhi ng 2542019

tra cấp tong trường hợp TNLĐ hoặc BNN, to cấp ga ảnh, tro cấp thei sin, ra cấp tântật và tro cập tên tất Tổ chức ILO công đơn ra khuyên ngị Tay theo tỉnh đồ ghế triểntảnh tổ xã hội mã mỗi nước thành viên của TỔ chức có thé quy ảnh các chế độ BEOXHbit buộc khác nhaq nhung ít nhất phi thọc hiện đoợc ba chế đồ rong các chế dé tên vàhii bao gồm nhất một rong các chế đồ sơ Trợ cấp thất nghiệp tro cập tdi gà, trợcắp trong trường hợp TNLĐ, BNN, trợ cập tan tật và trợ cắp tên tấn!

THằu hết các quốc gia thường quy đính chế đồ BHXH bit buộc gần 5 chế đố Chế

đổ ôm day, tha sản TNLĐ, BNN, hơu bí và tổ tất

- Ch đ âm ds

Chế đã ôm dau là một trong các chế độ BHXH rụ đội sim nhất rong lich sỡ hình,thành va ghế tiễn của pháp tuật an ánh xã hồi nói chung và BHXH nói rng Ngay từnhũng năm SO của thể kỷ XIK, ở Đức đã có nhiễu chính bang quan tân én việc quy ảnh:

vã bit buộc thục hiện trợ cấp 6m dau cho NLD Trong năm những tp theo, đổi tương them gia bio hiểu ốm dau ngày căng được mỡ rông và được chính thức hoá vào nim

188312 én đầu thổ lĩ XO, bảo hiém dm dw đã được mỡ rông ra nhiều nước khác tiên

thể giới như Pháp, Canada, Hoa Kỷ lồ

Liên quan đến chế độ bảo hểm ân đạn Công ước sở 102 của ILO quy đụ những,đối tương được hưởng trợ cấp ém dau bao gồm những người làm cổng én lương được quy"đánh tổng số ít nhất chim 50% toàn bộ những người lâm công ăn lương, hoặc những loiđược quy nh trong din sổ host động kính ý, tổng sổ it nhất chiếm 20% toàn bô những

"người thường tn; hoặc moi ngu thường trú mà phoơng tiên sinh sống kửš trường họpbio về xây ra không vượt quá gói bạn quy dinh theo Điều 67" Như viy, có thể thấy

U0 (959, Cổng sớc s 102, Công tóc tp phạt tế Daduvd mm cần vind, Đền3

2 35 Nguyễn Ti Kim Phụng (Cui bền 2013, Gio wih Lae An sn vã lệ: Thông Bet lọc hột Hồ

NY, Công ma Nhân đôn g 133,

1S tưởng Địnhọc LB TRSXEE, Gio rin Ro lu xc, Ns Lao ông 331,

V110 (959, Công tóc 3102, Công tóc vd ap phen tế dur’ enti

nguyên tắc chung của ILO là phải đố xử tinh đẳng với mọi thánh viên trong x hỗ,không phân biệt là công din hay người made ngoài anh sống và làm vie trân lãnh thổquốc ga, Ở Ảnh NLD làm công én loơng bi ém đm ngừng làm việc, nêu đáp ứng các

du kiện theo quy Ảnh th sau 3 ngày có quyền hưởng trợ cập âm đau hằng ngày)” Can ởDan Mach dai tượng ining tơ cấp êm đau bao gia cả những người làm công ấn lương

và những người không phit người lim công ăn lương những có gót hạn tin và trong Yöng một năm,

Công theo Công wie số 102 của ILO, NLD được hưởng tro cấp ốm dau pit baogầm moi tinh rang dn êm vì bất kỷ nguyên nhân nào và in trang thei nghén, sinh dé và

thi phải dip ứng thời gian đông BHXH tối thiểu hoặc phit có một thời gan lao dingtrước ki bất đầu được hing chế đồ ấm đm Ví dạ phép luật về BHXH ở Thủ Lan quyGin NLD phải dim bão đóng BEOXH đã 3 tháng trong vòng 15 ngày trước li bị ấm đu,

‘hip uit Singapore quy nh phải đồng BHXH tố thibu06 thing

Va thời gian buông va mức hưởng tro cân vide quy dinh thời gan buồng BHXH

ấm đau phụ thuộc vào đu kiện lo động thot gian đồng BHXH công nhờ tình trang ém đau của NLD nhằn vừa dim bảo đoợc chức năng bi dip tha nhập choNLD, vờa dim bioUdi năng cân đãi quỹ BHXH, ILO đơn ra khuyên nghị vé thời gian hưởng bơ cấp ôn đaucủa NLD nên khẳng chế trong khoảng từ 13 din 26 twin trong một nắn tỷ tùng trường

1 Uÿben các vin đồ sã hộicủẹ Quốc Hồi 2005), UF bạn cc vind sã hội ca Quắc Hội G009), Pep bộc

"ân vih8tciemđtsÖmóc nên Để gói Nhi Nesp, FANG 399

S0 (889), Cổng tóc sổ 102 Công tóc về phen th Đỗ n mi màn

T0 095), ng tóc 102 Cổng tóc qụ em wddx sảngbền,

họp Tuỷ vào khả năng tủ chính của quỹ BHXH mà nhiều quốc ga quy ảnh về khoảngthất gan này như BEXH ở Anh quy ảnh ch tr trợ cấp ôn đau tdi đa 28 tint đổi Với cả những ngu lam cổng én lương và nhống ngờ không làm cổng ấn lương Can ở Đức thợ dinh thời gian tro cấp không vượt quá 78 tuin/3 năm đối với cing mốt loại

"bệnh Trong khoảng thời gian nghĩ việc do ôm đau, NLD sẽ được hưởng môt khoản tiền.too cấp ôm dau 46 là khoản tin nhắm bù dip tin lương của NLÐ Do đá, mức tro cập

ấm dau cẩn phải được tính toán hop ý 4 dim bảo doi sống tối tiểu cho NLD tronghoảng thời gen này © Đúc, trong trường hop ôm đau NSDLĐ có trách nhiệm cho talương cho NLD trong6 tuẫn Tiếp đá, NLD có quyền buồng trợ cấp từ bảo hiểm ấm đauVới múc 80% lương đã đáng vào bão hiễm và thuê thụ nhập”)

`®1 0 099), cng d 102 Cổng tóc way pre th Ord cin xt, Đền

` uy ban các vin dé hi cia Quốc Hội Q005), Pháp hue Bio nd sà bội ca một sổ muốc bên Để gi,

Nôi Te ip, đố Nội 3

hò Te hip, đố Nội 306

nghị 5895, Khuyến nghị 5691 Cụ thể, Công ước 102 cia ILO quy Ảnh bảo hiểm thei sin

là một tong nhống lo trợ cấp ngắn han với mục đích bảo vệ sức khoŠ ngu me và trể

sức khoẻ sau snh Bên canh đó, chúc Liên hop quốc công có mốt số Công ức dé cập tối vẫn để này niu Công trúc vé xóa

‘bd moi hình thúc phân biệt đổi xử với phụ nữ năm 197921 Từ các Công ước và Khuyến

"nghị đủ, din aay pháp luật BHXH ở hẳu ht các quốc gia đi quy định về chế độ thu sản

em thông qua việc trợ cấp tin thai sin để phục

VẢ đối trợng hưởng chỗ độ tha sản ð một số nước quự định chế độ hú sẵn chủ

yu áp đang cho lao động nữ nhẹ ð Việt Nam, song cũng có các quốc gia quy dink cả am

và nit đều được ining chi độ thai sản nh nhau nhơ Thuy Điễn hay Bulgia 6 ViệtNam, khác với các chế độ BEDXH bit buộc khác, đt tương cũa buông chế độ he sân chủ

"yêu là lao đông nữ: lao động nam chỉ được hưởng các chế độ thei sản khi nuôi cơn sơ sinhHoặc uc hiện các tiên pháp tránh thai Còn ö Thuy Điễn quy đính cả cha và me được ápđảng thất gian ngĩ hai sân nhữ nhau Đặc biệt ð Bulga, thâm chỉ ông ba cing đượcnghĩ hưởng trợ cấp trong thời gan người me mang tha, trước và su sinh nh chia sétrách nhiệm chim sóc con cháu trong gia đính?” Bên cạnh đó, mức hưởng và thời gian.hưởng bảo hiểm tha sản cũng khác nhau tủy theo quy ảnh của mỗi quốc ga Tai ThuyĐiễn khi sinh cơn, vợ và ching sẽ được ngĩ tổng công Ì nim, rong đó, người me được

ng 18 tuần bổ được ngĩ 2 twin, và 32 tain được chia cho cả bổ và me, Mite hưởng chế

đồ thi sân đổi với những NLD tay chân là khoảng 90% lương trong khá các đổi trợngXhác có thể nhận được 50% thu nhl hàng thing

` TS Nguễn Thị Kan Đang (Chủ bồn, 201), Giáo mồ ade An sin vã lột Tưởng Bi lọc Tất Bt

220d Công ma Nhân din, 140

maNLD gặp ph trong quả tình lao đồng

Bio hiém TNLĐ, BNN có thi hidula chế độ BHXH nhằm bò dip các chi ph chia

ti, b dip hoặc thay thổ thu nhập thu nhập bị giêm hoặc mắt của NLD tử lao động cônNLD do bi giim nit hoặc mit khả năng lao đông mà nguyên nhân là từ TNLĐ, BNN Theo đã, không chi BHXH có trách nhiệm dim bảo tha nhập cho NL ma ngay chín NSDLD cũng phải có rách chim đối với NLD về vide hanh toán ci ph ch tr và dim

‘bio cuộc sống cho NLĐ bi TNLD hoặc BNN

Bio hiém TNLD là một rong những chỗ độ BHXH đc py Ảnh ti Công woe sổ

102 năm 1952 của ILO Theo đó, pháp luật về BHXH ở các quốc gia cũng có những quy.inh cụ thể lin quan đến chế độ TNLĐ, BN Ở Đức, Luật Báo hiển quy ảnh bắt buộctất cả các doanh nghiệp phải tham gia bảo hid

Bio hiển TNLD áp dang cho tất cả NLD Ngồi ti mắc BNN được buông các chế độnhư người bị TNLD Ngiĩa vụ đông góp quỹ bảo hiển TNLD, BNN hoàn toàn doNSDLD đóng gop vớ tỷ 18 từ,2%6 din 2% tổng quỹ tin công tên lương tr thuộc vàotin mắt và nguy cơ xếy ra TNLD, BNN hằng năm của doanh nghiệp NLD khi bi TNLD,BNN sẽ được BHXH chi bả các chỉ phi ý tế và tro cấp khác Ngoài rụ NSDLD đền bù

TINLD và có sx bảo trợ của Nhà nước

cho NLD bằng 80% tién lương và ti da bằng số tiên công cơ bên cia NLD trong thời gianuti, Con ð Trang Quốc, Chính phủ Trang Quốc công rit

chế độ bio hiểm TNLD, BNN, gỗ: phòng tránh thương tich xây ra trong lao đông, basthường và phục héi chức năng cho NLD bị các tốn thương do liên quan din lao động Pháp luật BHXH 6 Trung Quốc yêu cầu toàn bộ các cơ quan đơn vi hay doanh nghiệpđều ph tham gia đông bio higm TNLĐ, BNN cho NLD cũa nành?)

ue trong việc thiết lập các

- Chế độ hưu tr:

Vao những năm cuối thể kỹ XIX, khi hệ thống BHXH mới được hình thành ở các

ups: aphasia uu lơ dang bai ngv ghey ng te gue

ua uy cap nghy 18772021

nước như Pháp, Đức các chế độ BHXH bit buộc đầu tiên được the hiện gim bảo hiểmtuổi gã (hạ bảo hiểm hưu tr) và bảo hiểm ytPt

Trong hộ thing BETXH, bão hiểm hưu trí là ché độ bảo hiém din cho NLD lêhông còn than gia vào quan hệ leo động nita Bắt kỷ NLD náo thi cũng phi dén ic gà

in hết tui lo đồng, song nhu cầu cuộc sổng vấn cần được dim bio, do đó, bảo hiém

Tu bí đổi với NLB là tất quan trong và cần thiét Bân canh đổ, việc được faxing nhữngtoo cấp lương lam khi vé ga là ngoễn động lục to lớn thúc dy NLD tham gia quan hệBHXH lôi còn té Do đổ, chế độ bảo hiém Inn tri luôn được ILO và các nước rên thégai hết súc quan tâm, Ở Thuy Điễn, trợ cấp hưu tí côn NLD dựa rên khoản têntích iyđược rong hi tá khoản cá nhân iêng tật là Ti khoản danh ngấa do Nhà nước hay mặt NLD trục tiếp quản ý và duy ti và Tạ khoản cá nhân thông thuờng do NLD quản ý ĐỂ đâm bão khoản trợ cấp lương hưu có thể bio dim cho cuộc sống của NLD vi hưu Chính,

hủ Thuy Điễn đã xây dụng va thục hiện chương tinh “ii an sinh xã hội" Bên cỗ:vie tham gia chế độ hưu t của Nhà nước thì hấu hết NLD Thuy Đinthem gia thêm vàomốt trương chin la bỉ tenn theo nghề nghiệp,

đó Nguy cả kd NLD mắt oi ma không còn nghĩa vụ với ith rợ cấp từ BHXH giúp giaGinko trang tri những ch phí mai táng và có một khoản tin để trang tr cho những khỏ

của họ vào thời điểm

° TS NgyỄn Thị Kăn Phụng (Gi bền 2013), Giáo ri it An sind xổ hã: Thông Đi oe Lae Hồ.

hân ben di khi vừa mắt i người thin Vi tim quan trong ca minh, chế độ hờ uất cũngđược các quốc gi trên thể giới rất quan tâm, Vi du nine ở Phin Lan pháp luật BHXHPhin Len quy dinh người chẳng (vd) god và tr mổ cối dưới 18 tuổi có quyền được nhận

tơ cấp uất bao gim: to cấp ban diu được chi tra trong 0ổ tháng nhú trợ cấp dựa rên

sổ năm cơ trú và có thi tăng theo thu nhập của người đồ Nếu người được tro cấp phải midi con ahd thả tro cập sẽ được trĩ hơn 06 thing Đối với rể mổ cổ, to cấp quốc gia sẽcli tr cho đến kh 18 hay 20 tdi nên din tre vẫn tp tục học”:

12⁄4 Xã lý vỉphạm và giảiquẫtkrmh chấp về BHXH bắt buộc

Host động BHXH bit buộc là qua tinh tha chỉ và sử dụng qu tả chính được hình: thành từ nguồn chính là khoản đồng gop cia NLD và NSDLB Do đổ, các vĩ pham phápluật và BHXH bất buộc thường xây ra trong quả tình thy, chỉ và sử dụng guj: Dưa vàotinh chất côn hoạt động BHXH co thể chia những hành vi vĩ pham thành thành 3 hmseu () Nhâm hành vi vi pham ngấa vụ đóng BHXH bit bug, (i) Nhóm hành vỉ vi pham các quy ảnh về quyén tn buông BHXH bit bude, (i) Nhôm hành vi vi pham liên quan đến quản ý và thục hiện BHXH bắt buộc Nhiing hành vi vi pham pháp luật về BHXH đà

ở mmúc đô nào cũng gây nguy hiém cho xã hối Do đó, cần có các ch tà xử thích hợp,

co thể là ch ti hành chính hoặc hình sự Ở các quốc gia trên gió, pháp int v xử lý các

vi phen liên quan din BHXH cũng ắt được quan tâm và chủ trong, Tại tinh Quảng Đôngcủa Trung Quốc, quy định về xử lý vĩ phạm pháp tuật BHXh rất cụ thé cho từng nhóm đốitương Trường hop NSDLĐ chân nộp phi BHXH thi cơ quan bio hiểm sẽ ra thông báo thi hạn nộp và tha thêm 196 số tên châm nốp theo ngày, Nếu nh có đơn vũ có tinh giftiền vé troờng hợp NLD bị thương hoặc chit do TNLD bay đơn ra các chúng cử số Hậugiã thi sổ bị phat sổ tiền bing 5%6 của sổ phí bảo hiểm TNLĐ, BNW cân nộp trong năm

hò Te hip đố Nội g 427

Tranh chip về BHXH bắt buộc là tranh chấp rong việc đồng gop quỹ và tne hiệncác chế độ BHXH, Các tranh chấp này có thé nấy snh khš một rong các bn hoặc cả hitên trong quan hệ BHXH xung đt với nhau về quyén lợi BHXH bit buộc Nhõng anh:chấp về BHXH bit buộc khs đa dang nhang chỗ yêu tập tring dén việc không thực biệnhoặc thục hiện không ding các quy ảnh pháp luật vé BHXH bit buộc Các phương thứcgiã quyết ranh chấp về BHXH gồm: thoi thuận khiêu ni hay kiện tạng Trong độ thoảthuận thông qua thương lương được nhân nhận và sở đụng nh là bước đầu tên và có thể

sử đàng xuyên sudt quá tình giã quyết tranh chip Việc thoả thuận hoàn toàn phụ thuốc vào ý chi cia các bên tham ga Khiểu mạ là quyén cơ bản của công din, về cơ bin việc

ii quyết hiểu na được cơ quan Nhà nước quan tâm và ch trọng tạo đều liện và các

cơ sở hấp lý 4 nguời dân bảo vé quyền và lợi ich hop pháp của mình về BHXH bitbuộc Kiện hạng là phoơng thúc giã quyết ranh chip được áp dung ở nhiễu nơi trên thểgiới Quyết ảnh giải quyết ranh chip về BHSXH bất buộc cổ iệu lục sẽ là cơ sỡ pháp lýquen trong dé các cơ quan Nhà nước có thẫn quyển thực hiện các biên pháp nhim biođâm quyền lợi vi BEXH bắt bude cho bên bị xâm pham

Tiểu kết chương 1

Như vậy, trong Cihsơng 1 đã tình biy mốt cách khái quit về BHXH nổi chung vàBHXH bắt buộc nó ring Từ việc nêu ra kh niêm, đặc đếm, ý ngĩa của BHXH bittộc cũng nh khái quit về các chỗ độ BHXH bit bude của các quốc gia trên thể giĐiễu này có thể giúp người đọc nhìn nhân rổ hơn được vai tr, tâm quan trong của BHXHbit buộc trong với cuộc sống không chỉ ở Việt Nam ma ở hi hết các quốc ga rên thểga

BHXH dic tit la BHXH bắt buộc ra đổi là trụ cốt cơ bản của hệ thing an sin

6 Ưÿ ban các vnđ sẽ hội của Quắc Hội 2005), Pip ht Báo Hễu xã hội ca mtd túc tên Đề rồi,

hội Phá tiễn BHXE là tần đổ cho my phát in hệ thống an snk, ngoài ra côn gip phânthúc diy lành t2 xã hội côn đất nước, Những tu chứng lạ, tỷ theo hoàn cảnh lich arcũng ar mức độ phát tiển Lành ổ- xã hội côn các quốc gla mà xây đụng các chính sichBHXH với phạm v đổi tuong tham ga và thụ hướng Tà khác nhac

CHVONG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUAT VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN PHÁPLUAT VỀ BẢO HIEM XÃ HOTBAT BUỘC TẠI HUYEN BA Vi, THÀNH PHO

HANOI2.1 Thue trang pháp hậtvề bio hiểm xã hội bắt buộc

221.1 Đối trong tham gia bảo liễu xã hội bắt buộc

i tượng tham gia BHXH là người có rách nhiệm đóng phi bảo hiểm cho cơcin BHXH theo quy ảnh của pháp lu: Trọng BEOXH bit buôn đổi tưng thơm giaBHXH bắt buộc NLD và NSDLĐ nói chứng

* NLD: Theo quy đính của Luật BHXH năm 2014, NLD là công din Việt Nem thuộc điện tham gia BHXH bắt buộc bao gồm,

+NLP lam việc theo HĐLĐ xác định thời han và HĐLĐ không xác dink thời hen; + Căn bộ, công chức, viên chức,

+ Công hân quốc phòng, công en nhãn dia, ngồi làn công tác khác tongchúc cơ yêu,

-+ Sĩ quan, quân ain chuyên nghiệp quân đội nhin din, & quan hạ đ quan nghiệp

vv, quan hạ quan chuyên môn ký thuật công an nhân dân; người làm công tác cơ yÊuhưởng lương như & quan nhân đân nh Hef quan, hiến & quân đôi nhân đâm, ha &quan, chiến đ công manhân din phục vụ thời hen; họ viên quân đổ, công cơ yêu dong,theo học được hưởng sinh hot pli

+ NLD làm việc tại nước ngoài theo Luật NLD Việt Nam i lâm việc ở nước ngoài

*NSDLĐ: NSDLĐ than gja BHXH bit bude bao gầm.

+ Cơ quan Nhà nước, Đơn wi ar ngiệp công lập, đơn vi vũ rang nhân din; TỔchúc chính tr, tổ chúc chính tị: xã hối ổ chúc chính tr: xã hổi: nghề nghiệp, tổ chức xãhốc nghề nguập tổ chúc xã bội khác,

+Co quan tổ chức nước ngoài hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam,

+ Doanh nghiệp, hợp tác xã, các tổ chức khác và các cá nhân có thuê mướn, sởdạng lao động theo hop đẳng

ngớc ta mục têu phát tiễn đối tương tham gia BHXH bit bude đã và dang đtđược những kết qu st tich cực Tính đến hit nim 2020 of nước có gin 1503 tiêu ngườitham gia BHXH bắt buộc (chiém 30 3% ie lượng ao động rong độ tuổi lao ding)”

Có thể thấy, nhóm đối tưng tham ga BHXH theo quy định của pháp luật hiệnảnh rit đa dang, đã mỡ rông hơn so với Luật BH2XH năm 2006, Tuy nhiên Luật BEX

2014 chưa đều chỉnh đố với những nhóm đốt bượng có khã năng đồng góp để tham geBHXH bit buôc, bao gồm: () chủ hộ lanh doanh c th, G người quân lý doanh nghiệp,

"người quần lý đền hành hợp tác xã không turing bên lương và (i) nhông người tham getrong nền kinh chia sẽ phat sinh các quan hi leo động mới không có HĐLĐ (Grab)

`” Bộ Lap ding: Trương bah vi 36 bộiC031), đáo cáo TẢ he Dự lồn Ld Bo hỗn tn nắm 201

(Gea doe 2016- 2020)

2.1.2 Quỹ bảo him xã hội bắt buộc

Hiển may, quỹ BHXH bit bude ở nước ta được được quân ý thống nhất theo chế

đồ tải chính của Nhà nước, bạch toán độc lập và đợc Nhà nước bão trợ, Theo quy định tiĐiễu 82 Luật BHXH năm 2014, quỹ BEXH được hình thành từ nhiều nguồn khác nhan

nh NLD và NSDLD đóng tin sinh lời từ hoạt động đầu tơ qu, hỖ tro tử Nhà nước vàcác nguẫn ths họp pháp khác Trong dé, nguồn cơ bên hình thành nên qỹ BHXH bitbude là sự đông gip côn những người tham gia (huy phí BHXH bắt bude) từ NLD vàNSDLĐ

* NLD: Hiện mg, theo quy dh tạ Điều 85 Luật BHXH nim 2014, mức đồnghing thing cia NLD đóng bing 8% mức tin lương tháng vào quỹ hơu tí và tử tấtRiêng đối với ngu lâm việc không chuyên trách cấp xã thi hing tháng đồng bing 8% mức lương cơ sở vào quỹ hơu ti và tr tuất Néu NLD làm việc tả nước ngoài theoHDLD, đối với NLD đã có quá tình tham gia BEOXH bắt buộc, mức đông hing thing vàoquỷ hưu quỹ hơu trí và từ rất bằng 22% mức tần lương thing đóng BHXH của NLDtrước kid lâm việc trì nước ngoài, đối với NLD chưa tham ga BHXH bit buộc hoặc đểthem ga BHXH bit buộc nhơng đã hung BHXH mot lên, mite đồng hing tháng bing

2% của 02 lên mức lượng cơ sỡ,

*NSDLĐ: Theo quy nh tủ Điều 86, Luật BHXH năm 2014, NSDLĐ hằng thing đồng rên quỹ tin lương đóng BHXH của NLP là 18% én lương của NLD (Trong đó,

396 vào quỹ ôm dau, tha sản, 1% vào quỹ TNLD, BNN; 14% vào quỹ hưu tr và tr tad)Riêng khốt hạ đ quan diễn quin đội nhân din; hạ đ quan chiến & công an nhân dân,học viên quân độ, công an cơ yêu, NSDLD hing tháng đóng 23% rên múc lương cơ sỡ 22% vào quỹ nna tr, từ tut và 1% vio quỹ TNLĐ, BNN), Đối với NLD hoạt động không chuyên trách ở cép xã NSDLD hing tháng ding 1496 mc lương cơ sở cho quỹ”

ưu bí và tổ nất

Những năm gin đây, trước những diễn biến phức tạp của đại dich Covid 19 đã và

dang tic đồng, ảnh hung xâ đến tinh hình sin xuất inh doanh và din sống cia cácdoanh nghiệp và NLD Nhẫn giúp đổ các doanh nghiệp cũng như NLD trong thời dinay liên quan din việc đồng góp qu} BHXH bit buộc, Chính phổ ban hành Nghĩ quyất sbđ8/NQ-CP ngày 01/7/0021 vé mét sổ chính sách hd trợ NLD và NSDLĐ gặp khó khẩn do

đi dich Covid19 và Quyết ảnh số 230021/QĐ- TTg ngày 07/7/2031 của Thủ tổngChính phủ Quy nh vé việc thực kiên một rổ chính sich hd trợ NL và NSDLĐ gặp khóhân do dei dich Cowid 19 Theo đó, NSDLĐ sẽ được giản mite đồng gip cin 0% vioquỹ TNLĐ, BNN đhời gian áp ding là 12 tháng từ ngày O1/ 7/ 2021 din hết ngày,30/6/0032); NSDLĐ và NLD nêu di các đu liên luật ảnh, được tam nging đồng vào

tuất 06 thing tính từ tháng NSDLĐ nốp hồ sơ dé ngh) quỹ hơu bí và

* Quy nhphúp luậtvễ nên lương ding BILE bắt buộc

Tiên lương thing đóng vio quỹ BHXH bắt bude được xác Ảnh rũ suy

Trường hop NLD thuộc đối tượng thục hiện chế độ tên lương do Nhà nước quyđánh th tiền loơng thing đồng BHXH lá tên lương theo ngạch, bậc, cấp bậc quin him và

fe khoản plu cấp chức vụ, phụ cấp thâm niên (néu cô) Người hoạt đông không chuyên.

tì tiên lương đóng BHXH bắt buộc là mức lương cơ sở.

tránh ð cập

Trường hơp NLD đồng BEXH theo chế đồ tên lương doNSDLĐ quyết ảnh th+Từnghy/01 thángUI năm 2016 đến ngày 31 thing 12 nim 2017, tên lương thingđồng BHXH là múc ương và phụ cắp lương,

+Từnghy01 thángÚI năm 2018 đến ngày 31 thing 1? nim 2020, tiền ương thingđồng BHXH là mức lương phụ cấp lương và các khoản bỗ ming khác (quy nh tạ đm aXhoản 3 Điều4 Thông tư sổ 47201 5/TT- BLBTBX#);

+ Từ ngày 01 thing 01 năm 2021 trở đ, tên lương tháng đồng BHXH là mứclương, phụ cấp lương và các khoản bỗ mang khác (quy ảnh tei đẳn a, tt bÌ đến b vàtit đẫm khoản 5, Điễu 3 của Thông te sổ 10/2020/TT-BLDTBXH)

Lư ý: Nu bền lương tháng của NLD cao hơn 20 lên mie lương cơ sở tì bên,lương tháng đồng BHXH bằng 20 lần mức lương cơ rỡ

Bin cính đó, quy BHXH bit bude con được ình thành từ nguồn khác nữa là hoạtđồng sinh li côn quỹ BEXH thông qua sự hi trợ của Nhà nước Host động ảnh lõi quayBHXH là việc sở dạng một bộ phần nhân tối tương đối côn quỹ BHXH đầu tr vio hoạtđồng Linh doanh để anh lời Ngãi ra, con có một bộ phân khác câu thánh nên quỹ BHXHtbắ buộ:là các nguôn hủ hợp pháp khác

2.1.2 Các chế độ bảo kiểu xã hội mộc

2.1.3.1 Chỗ để bảo hiễm dm đau

* ĐÃ hương hưởng và đâu biên hướng

Đối tượng áp đụng chỗ độ bão hiểm ôm dau là những NLD than ga BEXH Đốitương hưởng chế đồ ôm đau được qhự dinh tạ Luật BHXH năm 2014 và Thông tự sổ39/2015/TT- BLĐTBXH ngày 29/12/0015 quy ảnh chi tt và hướng dẫn thì hành một 56

iu cin Luật BHXH và BEXH bit buộc Theo đó, NLD ng hưởng bio hiểm ốm đau

âi thuộc một trong các đu tiện sau () Bị ấm day ti nạn (thông phi là TNLD) hoặc

iu tr throng tật bệnh tật ti phát do TNLD, BNN mã phãi ng vie và có xác nhân cũa

co sở khản, chốn bệnh có thẫm quyén theo quy ảnh của Bộ ¥ tổ, @) Phả ng việc đểchắn sốc com đười 07 tuổi bí âm đau và có xác nhân cũa cơ sở khám, chữa bệnh có thimquên

“Tet giơ hướng

= Trường hop NLP bi ấm đan Thờ gian buồng bio hiểm ôm dau của NLD được

xác dinh tối đa trong một năm tin heo ngiy lim việc không i ngày nghỉ lễ, nỉ Tt,

"ng hing tuin theo quy Ảnh côn pháp luật lao động Thôi gian này được tính kể từ ngày

01 tháng01 đốn ngày 31 tháng 12 cia năm dương ich, không phụ thuộc vào thời idm bấtđâu than gia BHXH của NLD Thời gian hưởng chế đô êm đau ty thuộ: vào thâm niên

đồng BHXH, đu liên làm việc và thin gian chôn tn bệnh tt như sa

+ Đổi với NLD làm việc tong đều kiện im việc tình thing thấi gian hường ốm,đau tdi da 430 ngày nêu đã ding BHXH đưới 15 năn, tối đa 30 ngày nêu đi đồng BHXHtir 15 nim đến dưới 30 năn, tối đa6Ũ ngày nâu đã đóng BHXH từ đã 30 năm trở lên

+ Đồi với NLD lâm nghề hoặc công việc năng nhọc, độc ha, nguy hiểm hoặc đặctiệt năng nhọn, độc he, nguy tiểu theo danh mục của Bộ Lao động Thương bình và XãHội và Bộ ¥ tế đã ban hành hoặc NLD lim việc ở nơi có phụ cấp khu vục hộ sổ từ07 trởlên thời gian tối đa hưởng chỗ 5 ôm đau trong một năm, được cẩn cứ vào nghỉ, côngviệc và nơi lim việc ti thời dm NLD bị ôm dau tử nen thi được hưởng tôi đa 40 ngàynếu đã đóng BHXH dưới 15 năm, tốt đa 5D nghy nếu đã đồng BHXH tir đã 15 năm đốniat 30 năm, tố da 70 ngày nêu đã đóng từ đã 30 năm trở lên

+ éi với NLD ng việc do mắc các bệnh thuộc Danh mục bệnh cân chữn tị đigly do Bộ Y tế ban hành thi dave ngh tối đ 180 ngày tin of ngày TẾ nghĩ Tắt nehhàng trên

+ Ring đôi với NLD thuộc hục lương võ trang nhân dân i bi ấm dng bú nen rũ

xo có rắc nhân của tổ chức yt có thẫm quyén th thời gian bưởng bảo hiểm 6m đau không

tỉ không chế trong moi trường hop Đây là ar ưa tiên đặc biệt của Nha nước và xã hộidành cho hục lượng lao động co tính chit công việc, ngành, nghề đặc tiệt này

- Trường hop NLD phi ngĩ việc để chim sóc con ôn: Thấi gan NLD ngiĩ

hưởng chế đô ôn đau để chim sóc cơn ém được xác nh trong mốt nim và theo độ hổicủa con Nếu cơn đưới 03 tuổi tủ thời gian hướng tố đa là 20 ngày lâm vie; cơn ir03đến dati 07 tuổi tủ được hưởng tối da 15 ngày lam việc không tính ng lẾ, ngĩ Tất

ng hing tuẫn Nếu cả bố và me đều thơm ga BHXH thi cả hai đều được huông chế độ

‘bao biểm ốm dau khí chấm sóc con ém dau với thời gian hưởng như trên Tuy nhiên, Luật

“ Dedunmy các bạ bệnh cn đa ni dingiy,buvhinh km tuo Thing trổ 462016/TT BV Tngờy 30

‘hing 12a 2016 của Bộ tong Bộ Yi Banh Dinh my bash cn đến i dking,

BHXH chưa có mr pin tit về thoi gan buông ôm đau a chim sóc con âm ty theo tinhtrang và mức đổ bệnh tit cia con Do đó, trong trường hợp cơn bi cc bệnh ma phái đều

ri đã ngày mã thời gan nghĩ của NLD chỉ nhrnhồng trường hợp ấm dns thông thường làhông họp lý

* Mức hưởng

Mic buồng bão hiển êm dau được quy dinh ti Điều 28 Luật BHXH năm 2014,

"hông tr sổ 59/2015/TT-BLĐTBXH và Thông tư số 06/2021/TT-BLDTBXH của Bộ Laođồng Thương bình và XE hội Theo đó, mic hướng bảo hiển êm daw kx NLD bị êm đạnhoặc nghĩ để chim sóc con ôm dau được tinh theo tháng bing 75% mức én hương dngBHXH của tháng tên kẻ tước kh nghĩ việc Truờng hop NLD mới bit đầu lam việc hoặcNLD trước &é đ có thời gian đồng BEOXH, sau đ bị gián đoạn thời gian lầm việc ma thất

"nghĩ việc hướng chế độ ém đau ngự rong thing đầu tiên trở lạ làm vide thi mức huông

‘bing 75% mc tin lương đông BHXH của tháng đó Mức hưởng trợ cấp ôm đau mốtgly đọc tinh bằng mức tro cắp ốm đm theo tháng chị cho 24 ngày

'Với mức hưởng 759 múc tiên lương đông BHXH của tháng liên kế trước khi nghĩvite là hop tý, vừa dim bảo được đời sing cho NLD, vừa không quá cao trích việc NLDlian dạng bio hiém và mute quy ảnh này công tương đồng với tiêu can cin ILO và pepluật về BHXH cin một sổ quốc ga trần thể gói

Đối với NLD mắc các bệnh phit đều bị đã ngày thuộc Danh mục do BOY tẾ ban

hh, trong thời gian hưởng chế 46 ôm dnu (180 ngà) thi mức huồng tính theo tháng

‘bing 75% mite tién lương đông BHXH của thing tiễn kế trước li nghỉ việc Sau thỏi hạnnay má vn tấp tục đề bị thì mức hing bing 65%, 5596 hay 50% múc tên lương đồngBHXH của tháng liền k rước ki nghĩ việc tỷ theo thời gian đã đồng BHXH từ đã 30năm hở lên từ đã15 năm din dưới 30 năn; hay đưới 15 năn Riêng đái vớ NLD tidelọc lượng võ tring nhân din mic hưởng bing 100% mức tên lương đồng BHXH côntháng én i trước khi ngã việc Trường hop có ngiy lễ không trọn tháng tối đa

nie tro cấp ôn đau met thing

Vi chế đô ding nic, pine hồi si kot sau ốm dau cũng được quy dn cụ thé vàcli tit tạ Điều 29 Luật BHXH năm 2014 Theo đó, NLD đã ngủ việc hường chế đô êmđau đã thot gian trong một năn theo quy din, trong khoảng thoi gan 30 ngày đều ở lạ

êm việc mã nức khoé chưa phục hii thủ dave ngĩ dating sức, phục hải sức khoŠ tir 05gly din 10 ngày trong mét nim bao gầm of ngày ngà lễ, nghĩ Tắt nghĩ hằng twin Việcxác định thời gian tối da được hưởng chế đô dưỡng sóc, phục hii súc khô trong một nămđược căn cứ theo in nghĩ việc hưông chỗ đô ấm dau cuốt cùng trước khi nghĩ ding se,phục hải sức khỏe Tuy nhiên, quy định đường sức, phục hồi sức khöe sau ôm dau bằng05

"ngày đỗ với các trường hop khác tei đẫm c khoản 2 Điễu 29 là chưa phù hợp với thụctie

2.13.2 Chỗ dé bảo hiẳm thai sản

* ĐÃI tượng hưởng và ean hướng

Theo quy Ảnh tei Điều 30 Luật BHXH nim 2014 thi đối tượng được nghĩ việc tường trợ cấp thai sin ph thuộc din thơm gia BHXH bit buộc NLD đoợc ining bảoHiểm thai sân ky thuộc một rong số các trường hop quy din ti Điễu 31 Luật BHXHnăm 2014; Thing t sổ 59/201 5/TT-BLĐTBXH và Thông tr sô 06/2031/TT-BLĐTBXHnhư st Lao động nổ mang th, leo động nữ sinh con lao động nữ mang thei hộ và người

se nhờ mang the hồ, NLD nhân nuôi cơn nuôi dat Đổ tháng tuổi lao động nỗ đặt vòngtránh thứ, NLD teục hiện tiện pháp tiệt sin và lao đông nem đang đồng BHXH cổ ve sinh con,

Tuy nhiễn, đối với lao động nữ sảnh cơn, lao động nỗ mang the hộ và người me nhờ mangthi hộ, NLD nhận nuôi con nuôi: đoời 06 tháng tuổi df được hoỗng bio hiểm the sân thhải động BHXH từ đã 06 tháng ở lên rong thời gian 12 thing trước khi sn cơn hoặcshin nuôi con midi, Trường họp NLD mia chim địt HĐLĐ, hop đồng lam việc hoặc thốivie trước thi đẫm sinh cơn hoặc nhận con nuôi dưới 06 tháng tdi thvẫn được ining

chế độ thai sin Trig hop người me than ge BHXH nhưng không đã đâu kiện tingchế độ thai sin khi sinh con mà ngu cha đã đều liên th người cha được hưởng ro cấp mộtlên ki nh con.

Nineviy, quy nh về báo hiển thi sin theo Luật BHXH năm 2014 khá 8 rang và

cu thể cho ting đối tương, dim bio ar bình đẳng cho các đổi tượng thuộc din tham Ga vàhưởng thai sin, bảo dim quyền lợi cho NLD và rể sơ sinh Đẳng thi, các quy ảnh này

‘bio dim sơ tương thich của Luật BHOXH với cá luật khác như Luật Hn nhân và gia din Luật Nuôi cơn nuôi

“Tet gian hướng

Thời gián hông chỗ độ thú sin được py Ảnh tú Điệu 32,33, 36, 37 Luật BHXH năm 2014 Theo đó, thời gian ng tha sin được quy dinh khác nhau rong các tring Hợp: nef im the, nghỉ li sấy ha, nao, nit thu chất iow hoặc phá thủ bệnh lý, nghĩsinh con, nghĩ khi nhân nuôi con dus 06 thing tudi và ng khí áp dụng eae tiện pháptránh thủ Các quy Ảnh vé thời gian nghĩ thú sin cho mỗt trường hợp đều được nghiênsửa đựa tên các cơ sở khoa học hoớng tới bảo vệ sóc khoŠ NLĐ, đặc tiệt là lao động nữ”

và te sơ sinh, phủ hợp với thực té đôi sống xã hi và khã năng chỉ tr của quỹ BETXH, Cụthể

Trong thời gian mang tha, lao đông nữ được neh việc đã & khám tha 05 lân, Khitha, nao, tthe, th chất lưu hoặc phá thai bệnh thi lao động nữ được nghĩ việc ường ch đồ thai sin theo chỉ định cũa cơ sở khẩm chia bệnh có thầm quyền

Lao đồng nữ sinh con được nghỉ vide buồng chế đồ thư sản ruge và sau kh nh.con 06 tháng Néu sinh đãi ở lồn tì tính từ con th hai ở đ, cử mỗi con nguôi međược nghĩ thêm 01 thing Lao động nam khi vợ ảnh con được nghĩ việc lang, chế độ thaisản 1805 ngày lim việc: 07 ngiy làm việc kh vợ sin con phi ph thuật nh com đưới

33 tuần adi troờng hợp vợ sinh đối thí đoợc nghĩ 10 ngày làn việc, tử ảnh ba ở lên thì

Đối với lao đồng nữ mang thei hộ và người me nhờ mang tai hồ, vie pháp luậtcông nhân việc mang tha hộ din din pháp luật về BHXH cần có những chế độ dành cho

ao động nữ meng th hô và người me nhờ mang the hộ nhẫn mvc dich bảo dim v2 sức

Đổi với NLD nhận midi con môi đui 06 thing

vie hưởng chế đồ th sẵn cho din kh con đầ06 thắng tut

thủ cha hoặc me được nghĩ

Nhim bảo dim cho NLÐ được nghĩ chăm sóc súc khôs ki thục hận chính sich kế Hoạch hoá gia dink, pháp luật cũng quy ảnh ki the hiện các biện php tránh the th NLD được hưởng chế độ te sin theo chỉ nh của cơ sở khám bệnh, cia bệnh có thm quyền Thời gian ngĩ việc ôi đa07 ngày đổi với lao đông nữ đặt vòng tránh th, 15 ngày, đãi vớ NLD thực hin biện pháp tiệt sn tinh cả ngày ng 1, nghĩ Tất nghĩ hằng tain,

Ngoài ra Điều 41 Luật BHXH cing quy ảnh về chế độ nghỉ duống súc, phục hồi

sc khoš sao tha săn Theo đó lao đông nữ ngự zau thời gen hưởng chế 6 thei sẵn trong khoảng this gen 30 ngày đầu làm việc mà ức khoŠ chưa phục hổi thi được nghĩ ding sie, phục hỗ sức kho 8205 ngày đến 10 ngày (bao gốm cả ngừy ng lễ nghĩ Tắt,

"ng hằng tuần tùy ting trường hợp cathe

'V cơ bên, việc quy định thời gian nghĩ thai sản rửa trên của pháp luật nước ta đâm bio được sự tương thích vớ hấp uật cũa các quốc gja khíc trên thể giới và cũng det

———