Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về bảo hiểm xã hội bắt buộc và thực tiễn thực hiện tại tỉnh Yên Bái

Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Dang khóa XII về cả cách chính sách bảo hiểm xã hội BHXH đã nêu rõ Chính sich BHXH đã từng bude khẳng định và phát huy

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BO TUPHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI.

-o0\

BUI THỊ PHƯƠNG THẢO

VA THỰC TIEN THỰC HIEN TAI TINH YEN BAI

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BO TƯ PHAP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

ol

BUI THỊ PHƯƠNG THẢO.

VA THỰC TIEN THỰC HIỆN TAI TINH YEN BAI

Chuyên ngành: Luật Kinh tẾ

Mã số: 8380107

LOT CAM ON

Trong suốt thời gian học tip, ôi đã luôn nhận được mx quan tân, chỉ day trcác thấy, cô giáo của trường Dai hoc Luật Hà Nội, đặc biệt là Khoa Sau đạ học,ging viên chuyên ngành Luật Kinh tỉ, môn Triết học và Tiếng Anh Tổi xin bay tổ

lòng biết on sâu sắc din các thầy, cổ đ tân tình giảng dey, h trợ để tôi có thể hoàn,

thánh khóa dao tạo thạc ti trường

"Tôi xin gia lời cảm on sâu sắc đến Tiển sĩ Đỗ Ngân Bình đã rực tiếp hướng

chỉ bão cách thức nghién cửu va cho tôi những y kiến quý báu, thiết thực nhất

đã thục hiện luân văn

Tả cũng in biy 6 lòng biét ơn din gia Ảnh, bạ bộ, đồng nghiệp, các cô

chủ anh chị cán bộ nhân viên cơ quan BHXH tish Yên Bá đã tạo điều lận giúp đãtôi trong thời gian hoàn tiện uận vấn này

Tôi xin chân thành cm ont

LOT CAM DOAN

Tôi in cam đoan đây là công tinh nghiên cứu đốc lập cũa cá nhân tôi

Các tết quả nghiên cửa néu trong Luận vin chứa tùng được công bố trongbit kỷ công bình nào khác Các v đa số liệu rong luận văn có ngudn gốc rõ ring

được tích din đúng quy dink, trung thục và đáng tin cây:

Vi vậy, để nghị Trường đại học init Hà Nội xem xét cho tôi được bảo vé

luận vấn và hoàn thành khóa học

“Tôi xin chân thành cảm ơn!

NGƯỜI CAM ĐOAN

Bùi Thị Phương Thảo

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TAT

STT Viet đây aa

T BHXH Bão hiểm sã hội

BHTN Bão hiểm thất nghiệp

bi BHYT Bao hiểm y tê

+ BITB Bo haat lao động

3 ENN Bệnh nghề nghiệp

H DN Dean nghiệp

T HBIP Hop đồng lao động

H NLD Người lan động

5 NSDLD Người sử dụng lao dong

10 INLD "ai nạn lao động

MỤC LỤC

LỜI MỞ DAU 1 CHVONG 1 MOT SỐ VAN DE LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUAT BẢO HIEM XA HOIBATBUOC 6

LLL Khai miên va đặc điễm cũa báo im xã hội 6

11.2 Khải miện và đặc đễm cũa báo nim xã hội bắt buộc 4

113, Íngấnũa báo tẫn vã hội bắt buộc ul

12.2 Sicedn taét phi đu chinh pháp luật về bác huẫm xã hội Blt bude 12

123 Nội ảmg cơ bin php huật đều chính về bdo hiễm vã hội bắt buc 13

1.3 Quy định cia pháp hật Việt Nam hiện hành

13.1 Quy đnhvề cdi tương đồng bảo hiễn xã hội bắt buộc 1

13.2 Quy đmhvề mức đồng vàphương thức đông báo hỗn xã hối bắt buộc 20 13.3 Quy dinhvd các chỗ đồ hướng báo iim xã hội bắt buộc 2

13.5 Quy dinhvd sielf vw pham về bảo hiển xã hội bắt bude 4 13.6 Quy dinhyvé giã qgỗtranh chấp về báo kim xã hội bắt buộc “ KET LUAN CHƯƠNG 1 dB CHUONG 2THỰC TIEN THỰC HIEN PHÁP LUAT VE BẢO HIỂM XA

HỘI BAT BUỘC TẠI TINH YEN BAI “

21 Khái quát tinh hình kinh tế - xã hội tại inh Yên Bái và cơ quan bảo hiểm.

xã hội tinh Yên Bái nA

2.1.1, Khải quát tình hình kinh té- xã hội tại nh Tên Bái “2.1.2, Cơ quan báo hiễm xã hội tinh Yên Bái 50

22 Thục tin thục hiện pháp lnjtvé bảo hiểm xã hột bắt buộc tại ảnh Yên Bais? 2.21 Thực hỗn thực hiện uy Arh về bi tượng bảo hiễm sã hội bắt buộc bạ tĩnh

Tân Bái 32

22.2, Thực bến thực dn guy đmh về mức đồng và phương thức đồng bảo hiẫm xã

Đi bắt buộc ti tình Yên Bái 36

225 Thực tin the hiện cup dinh về chễ độ hưởng bảo hiễn xã hội bắt buậc tạ

Tĩnh Tên Bái 37

224 Thục hỗnđhực kiện gp đnhvề quỹ báo hiễn xã hội bắt buộc ta tình Tên B4i60

225 Thực nn Ha hiện any đình về tử If vì phạm về bảo hỗn xổ hội bắt buộc

tet tinh Tên Bái 61

226 Thực ttn thực hiện quy in về giã quyét ranh chấp về bảo Iam xã hội bắt buộc tạ nh Yên Be 5

23, Nguyên nhân tồn tại của các hạn chế trong thực tiễn thực hiện các quy

định của pháp Init buậc tai tinh Yên Bái 6s

KET LUẬN CHƯƠNG 2 68 'CHƯƠNG 3 MOT SỐ KIỀN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NANG CAO HIỆU QUA THỰC HIEN PHÁP LUAT VE BẢO HIEM XÃ HOI BAT BUỘC TẠI TINH YEN BAT 6

sm xã hội

3.2 Mat số kiến nghị nang cao hiệu quả thực hiện bão hiểm xã hội bắt buộc tại

‘tink Yên Bái Th

KET LUẬN CHƯƠNG 3 30 KET LUAN CHUNG sỉ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

DANH MỤC BANG BIEU TRONG BÀI VIET

Bing 1 Tui nghĩ lan cia người lao đông theo qnp ch tai Khoản 2 Điều 169 Bộ

Bing 4 SỐ lương hỖ so giải quydtché độ báo hid xã hội bắt buộc ct hơn tại tình

Tên Bái giai doom 2016-2020 38

Bing 5 SỐ lương hỗ so sét dhyét một lẫn tự bảo lẫn xã hội tỉnh Tên Bãi gai

Bing 8 Thống kẻ đơn vị thanh tra hàng nim gia đoạn 2017-2020 a

Bing 9 Tih hình no bảo ind xã hội bắt ude tạ tn Yên Bá giai doom

2016-2020 4

Bing 10 Tinh hình công tác nép công dân và giã quyét đơn thư khiển na tổ cáo

bảo ind xã hội tin Yên Bắt giai đơn 2016- 2020 64

LỜI MỞ DAU

1 Tinh cấp thiết của việc nghiên cáu đề

Đôi với bit cử qude gia nào, ma sinh xã hội cũng đều được xem 1a nin ting

«quan trong cho sự phát tiển kính t, 6n ảnh chỉnh tr - xã hội cũa đất nước Nghị

quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 của Ban Chấp hành Trung ương Dang khóa

XII về cả cách chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH) đã nêu rõ Chính sich BHXH

đã từng bude khẳng định và phát huy va tr là một trụ cốt chính của hệ thống en sinh xã hội là sơ bảo đầm thay th, hoặc ba dip một phẫn thu nhập cho người lao

đông khi họ gập phii những rõ ro trong cuộc sống,

Sau ching đường ba năm tch cục tiễn khai Nghị quyết số 28-NO/TW, công

tác thu hiện chính sách, pháp luật BHXH đã có những chuyén biển rõ rật đặc iệt

à vỀ vai trò trách nhiệm của cấp ủy chính quyển, doin thể các cấp công nh nhận,

đồ gửp phân đơn chính sách BHXH ngày cảng lan tổntrong cuộc sổng với điện bao phủ được mỡ rồng và tạo đồng lie tốt hơn trong việc

chăn lo an sinh xi hội (ASXH) tới mỗi người dân, nguôi lao động

Mặc dã đã dat được những đột phá tích cục, nhưng không thể phủ nhận thời gan qua, việc xây đụng và tổ chức thực hiện chính sich, pháp luật vi BHXH vin còn có những hen chế nhất định như là: Hệ thống chính sách, pháp luật rong qué trình tổ chức thực hiện đã bộc 16 một s bit cập, vướng mắt chưa được điều chữnh,

thúc của người dân Đi

song Chính sich BHXH hiện hành còn bô sốt một số nhóm có nhủ cầu

‘va có khả năng nhưng chưa được luật hóa để them gia (như: chủ hồ kinh doanh cá

thể, người quân lý doanh nghiệp (DN) không hoỗng lương, người lao đông (NLD)

lâm việc theo chế độ nh host ), sô người nhận BHXH mét lần tp tục gia tăng: tình trang trốn đồng, nợ đồng, gien lân, truc lợi quỹ BHXH vẫn còn xây ra ở nhiều

Gia phương,

Những han chế trên cần phải được nghién cửu, dénh giá mốt cách toàn điện gắn liên với thục té từ pham vũ các dia phương cho tới qude gia để làm cơ sỡ ra

đi, bổ sung hoàn hiện các chính sich hoàn thiện pháp luật về BHXH

Yin Béla một tỉnh miễn mii phía bắc với gin 50% nguời dân là đồng bảo

dn tộc thiểu số, tỷ 18 hộ nghèo còn cao so với các tinh trên cả nước, đời sống kinh

18 của người dan còn nhiều khó khăn nên vẫn để an sinh xã hội tei tỉnh là vô cùng,

quan trong Việc ngiên cửu vi BHXH tạ da bin tĩnh Yên Bái vi viy cũng trở nến

cấp thiệt đi BHXH bất buộc gip phần dim bảo én ảnh đời sống cho người dân, phip luật BHXH bất bude được nhận thie diy đã áp dang có hiệu quả tin thục tế Vil do rên, em xin chon để ti: “Pháp Indt é bảo hiém xã hội bắt bude và thực thực hiệu trì tình Yên Bái” làm đš tà nghiên cứu luận vin Thác sỹ của mình

2 Tinh hình nghiên cáu đề tài

Đi với vin để pháp luật và BHXH bit bude, đã có rất nhiều công trình

"nghiên cứu và bãi vất tấp cân & nhiều mie đô và pham vi khác nhau Có thể kế

nh mau:

đến một sổ đ tả và bài

* Mặt số baiviét đăng trên tap chí:

- TS Đố Ngân Binh (007), Mat số j liến về Báo nim xã hội bắt buộc, Tap chí Bio hiểm xã hồi

= TS Bai Ngọc Thanh C013) Xiến nghĩ sửa dit chế đổ lun trí trong Lud Báo rỗn vã hỗ, Tạp chỉ Nghiễn cứu lập pháp

- Đăng Như Lợi 2014), Cái cách Báo ind xã hội đỄ m3 rồng báo hẫ hua tí đổi

vớt người cao hit, Tap chí Ly dn chính tị

- Đoàn Văn Nhật (2018), Chế đ than sốn đổi vớt lao đồng nữ mang thai và người

xe nhỏ mang that hd, Tạp chỉ Kiém sát

- Vit Hỏng Cương 2020), JT sao không nên nhấn Báo Ta xã hội một lẫn, Tạp chỉ Pháp luật và phát triển

- Nguyễn Thi Kim Phụng 2006), Hod thin về pháp luật Báo hiểm xã hội ở That

[Neon Dé tải nghiên cứu khoa học cấp trường Trường Dai học Luật Hà Nội

- PGS TS Nguyễn Hiễn Phương (chỗ biên) (2016), Bình hun khoa học những nội

chong cơ bản cũa Luật Bác dm xã hột (2016), NXB Tư pháp

* Luận văn thạc sỹ:

- Nguẫn Thi Thúy (2014), Báo hiểm xã hội bắt buộc trong Lut Báo hiẫm xã hội

và thực hỗn the hành tên dia bàn thônh phé Hà Nội, Luận vin Thạc a Luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội.

- Chu Linh Lang (2017), Pháp luật về Bảo Mud xã hội bắt buộc và thực hỗn tha

"hành tạ nh Lạng Som, Luận văn Thạc Luật học, Trường Dai học Luật Hà Nội

- Hà Thị Phương Ly 2019), Pháp luật về Bảo adm xã hội bắt buộc và thực tấn

thực hiện ta luyện Tầm Quan tinh Lang Som, Luân văn Thac sĩ Luật học, TrườngDai học Luật Hà Nội

- Trinh Ha Vy (2020), Pháp luật Bảo Mẫn xã hội và thực tenth hành tại luyện

Tân Yên tình Lai Châu, Luân văn Thạc đ Luật học, Truờng Đai học Luật Hà Nội

- Se Văn Quỳnh (2020), Pháp luật về Bảo hiểm xã hồi bắt bude và thực én áp

chong tạ luyện Mộc Châu, tinh Som 1a Luận văn Thạc ä Luật học, Trường Đại họcLuật Hà Nội

Các vẫn để Lý luân và thục tin về Báo him xã hội bắt buộc đã được để cập

din trong các bà viết, công tỉnh nghiên cửu nêu trên Các tác giã đã phân tích từ

nhiều góc đô, chỉ ra các vin để tin thục En và dua ra các giã pháp hoàn thiện

ghép int về bảo fm cũng như làm sao dé việc thực hiễn pháp luật rên thực tiễn

‘bude và thực thục hién tại các địa phương trong đó có cả tỉnh Yén Bái

năm 2020 là quá tỉnh thục tến thự hiện các quy nh của Luật BHXH, Nghiên cứuvie thực rên pháp luật BHXH bit buộc trn of nước nối chung và tử đa phương Yên

Bai nổi riêng trong giá dom này sẽ đánh gá được những vướng mắc, bất cập của chính sách pháp hit, những vẫn để mới ma luật chưa đều chính Đây là cơ sở để săn đỗ, bổ sang Luật BHXH nhằm đáp ting yêu cầu đảm bão an sinh xã hội thời gian tới.

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cu

Mục dich nghién cứu của luận vấn là nghiên cu và lâm rõ thêm một sổ vấn

để ý luận về BHXH bất buộc, các quy định liên quan và việc thi hành các quy dinh

này trên thực ti tủ tnh Yên Bai Công từ việc nghiên cing loận vin đơn ra một số

iin nghĩ sửa đổi bổ sung gớp phin hoàn thiên pháp luật về BHXH bắt buộc và

nâng cao hiệu quả thục hiện BHXH bắt bude tạ tỉnh Yén Bái

Nhiệm vụ nghiên cứu đuợc dit ra bao gồm những nội dung niu saw

+ Phin ích kha quát một sổ vin dé tý luận về BHXH bắt buộc và pháp luật véBHXH bắt buộc

+ Phin tích, đánh giá nội dung quy ảnh pháp luật về BHXH bắt buộc và thục

XẾn áp ding tei tinh Yên Bái

Tim hiểu nguyên nhân và để xuất các kiễn nghị nhằm nông cao hiệu quả trong việc thục hiện BHXH bất bude trên ia bin tinh Yên Bái

4 Đối tuợng và phạm vi nghiên cứnt

Đi tương nghiên cứu: Luân văn nghiên cứu các quy dinh hiện hành cña phip luật vi BHXH bất bude (Bao gốm Luật BHXH nim 2014 và các văn bản tướng dẫn thí hành, các văn bên pháp uit lién quan din BHXH bất bud) và việc

áp dang thực hiện các quy định này tự tinh Vin Bái

Pham vinghién cine

+ Không gian nghiên cứu: Luân vin nghiên cửu BEDXH bit buộc dưới góc độ phépInit và ð các nỗi ding nhừ Đổi tuong hơn giá các chế độ BHXH bit bude, qu

BHXH, hông tranh chấp và v phạm BHXH bắt buộc, thục tấn thực hiện pháp hit

BHXH bit buộc, qua đó để xuất các Inén ng hoàn thiện pháp luật về BHXH bit buộc

‘va các gã phip ning cao Hiệu quả thục hiên ti dia bản inh Yên Bái gin với đặc

sing của đa phương

+ Thời gian nghiên cứu: Luân văn nghiên cửa việc thục hiện pháp luật BHXH

ti tính Yên Bái trong gia dom năm 2016 đắn năm 2020

5 Cơ sử phương pháp luận và phương pháp nghiền cứu

Luận vin sử dụng phoơng pháp luận cũa chủ ngiĩa duy vật biện chứng, duyvit lich sử của chủ ngiĩa Mác - Lê nin, các phương pháp nghiên cứu khoa học khácshu như Phương pháp nghiên cửa lý luận, sơ sin phân tính tổng hep, thống kệ,lich sở cụ thể, khảo cứu thục tẾn nhằm minh chúng cho những lập luân, những

shin xát đánh giá, kế uận khoa hoc của luận vấn

6.¥ nghia khoa hoc và ý nghĩa thực

Ý ngĩa khoa hoe: Luân vin lim 18 và có hệ thống những vận đ lý luận phép tut về BHXH bit buộc; các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành và BHXH bit

"buộc có gid t cho các cơ quan hữu quan trong tham khảo quá tình xây đọng chính,sách, hoàn hiện pháp luật vi BHXH bit bude cia Việt Nam,

Ý nglĩa thực tiễn: Luận vin nghiên cửa và dB xuất các các giãi phip nâng cao

iệu quả thục hiện pháp luật về BHXH trên thục tẾ t tỉnh Yen Bei Nhõng giãhấp này có thé là tả liêu giúp cho các cán bộ, nhân viên các cơ quan về BHXH và

"hot động ansnh xã hội nói chúng thọc hiện tốt hơn công việc, nhiệm vụ cũa minh

7.Bồ cục cia hận văn

Bổ cục của Luân vin gi 3 phân:

Chương 1: Một sổ vẫn đổ lý luân và pháp luật bão hiểm xã hội bất bude Chương 2: Thực ti thục hiện pháp luật vi BHXH bất bude tạ tinh Yên Bái

Chương 3: Mét số kiễn nghĩ hoàn thiện pháp luật và năng cao hiệu quả thựchiện BHXH bắt buộc tại inh Yin Bái

MOT SO VAN DE LY LUAN VE PHAP LUAT BAO HIEM XAHOI

BAT BUOC

1.1 Nhang vẫn đề chung về bie hiểm xã hội bắt buậc

111 Khái niêm và đặc diém của bảo hiểm xã hội

"Trong cuộc sống, con người thường đin ra host động lao đồng, không chỉ là ides ping Hạc Vũ bác trúc dich tế niên nhã cho thông qua lao động thúc đấy xã hội phát tide: Trong qué tình đã, tiêm ẩn những rũi ro do nh: hưởng co tự chiên,

iu kiện sống hay các tác nhân xã hội khác, cơn người có thé bị 6m day tei nan,

trở nên giả yêu, mất việc lâm hoặc thậm chi la chất Thi gặp các rồ ro, ban canh, những nhu cầu thiết yêu hing ngày lại phất sinh thém những nlm cầu mới, rong

ôi tho nhập cia ho lai bị giêm hoặc mất hoàn toàn do không thể lao động Con

"ngời lúc này cẩn phấi có sơ tương trợ, bêo trợ của xã hồi, công đồng & giảm bớt

các gánh năng cuộc sing Mot trong những bảo trợ xã hội là xây đọng va thục hiệncác quỹ BHXH trên phạm vi toàn xã hột

Chính sich BHXH luôn là một trong những chính sách quan trong trong hệthống chính sich xã hồi nói chung và la chính sách cốt lối của hộ thẳng chính sách

sn ảnh xã hội của bất kỹ hộ thing xã hội nào Hiện my trần thé giỏi tổn tạ nhiều

quan chức hệ thống BHXH khác nhau, Theo trường phái BHXH

của Bimtardi (TẾ tưởng Đúc, 1815-1898) gin với mô hình Nhà nước xã hộ, việcthục hién BHXH là bit buộc, đối tượng là NLD và người sở đụng eo đồng trên cơ

sở có déng phí BHXH Ì Nhà nước hoàn toàn không tham gia ding gop vào quỹ hay

quân lý quỹ BHXH nhưng trong những trường hop bắt khả kháng hay mắt khả năng.

thanh toán thi sẽ bảo hộ cho quỹ BHXH H thống BHXH gắn kit chất chế với các

hệ thing khác rong xã hội Đúc 4 hình thành và phát trién hệ thống ASXH mang dâu ấn của Nhà nước xã hổi Đức Qua đây đã hình thánh trường phái BHXH

Bismarck hay còn goi là trường phối BHXH dựa trin sự đồng góp và múc hướng

va cách

thụ dua trên sự đồng góp và có sự chia sẽ giữa NLD và người sir đụng lao đông

Ì Mục Văn Tin 2020), Mới sổ ng ng về bảo Yad vã lá tin dân và bến In vổ lội da rộ, Teng,

‘hing tn độn tế BEDGI bộ quốc phòng

Ip Ïhrt bisdbgp valbarvitimotso-suy-nghi-ve bac hien Iotde-tang-2273, ty cập ngày 26/7001

xa-Sot-loan-dan-ra-bao.ienxa-Mắt trường phái BHXH khác là của Beveridge (Nhà inh tổ học người Anh,

1879-1963) da trên nền ting của Nhà nước phúc Lot? Trường phải BHXH này nhằm hố

trợ NLD trong các trường hop suy giản hoặc mất thụ nhập do mắt viée lam (thit nghiệp), ém dau Nguùi ining BHXH sẽ chi đồng góp ở mic tối thiểu va được

hướng một mức thống nhất nr nhau vớ tất cả mọi người Trường phái này cũaBeveridge con được gơi là truờng phải Nhà nước phúc lợi và gắn với ASKEL

6 Việt Nem, BHXH đã có nin méng đười thoi phong kiến Pháp thuộc Seu

Cách mang thing Tâm thành céng trén cơ sở Hiển pháp năm 1946 của nước ViệtNem Dân chủ Cộng hòa, Chính phủ để ban hành một lost các sắc nh quy định vécác chế độ to cấp ôm đau tei mụn, hơu bí cho công nhân viên chúc Nhà nước (Sắclênh 29/SL ngày 12/3/1947; Sắc lệnh 76/EL ngày 20/5/1950 và Sắc lệnh 77/EL

"ngày 22/5/1950) Cho din trước năn 1995, Việt Nam thục hiện BHXH theo cơ chế

ao cấp, NLD không phải đồng góp vào quỹ BHXH ma chủ yêu quỹ do ngân sichnhà nước tai tr) Giai đoạn từ 1995 đồn nay, nước ta mỡ rông đổi toợng them giaBHXH, thành lập quỹ BHXH độc lip với ngân sich Nhà made do sự đồng góp cia

NLD, chủ sử đụng lao động và sv hỖ tro của Nhà nước, thành lập cơ quan chuyên, trích a quản lý quỹ và giải quyết các chế đô tro cấp Miụ tiêu của nước te 1a

BHXH toàn dân theo Nghĩ quyết số 28-NQ/TW ngày 23/5/2018 cũa Hội nghĩ lầnthứ7 Ban chip hành Trong tương Đăng (Khoa XI) về cõi cách chính sách BHXH,BHXH toàn dan, nghĩa là mọi người din đều có quyên tham gia và thu hưởngBHXH khi đã đều biện

hi niệm BHXH cũng được xem xét dưới nhiễu góc đồ khác nha

- Duồi góc đô lành tế, BHXH là một phạm trừ kinh tổ tổng hợp, là my đâm

‘bio thu nhập, dim bảo cuộc sống cho NLD bị giễm hoặc mắt khã năng lao động,

bio đời séng cho NLD hoặc gja ảnh của họ trong trường hợp gặp phãi các rồi ro,

đồng thôi gop phân dim béo an toàn xã hội,

- Dưới góc đồ phép lý, BHXH la tổng hợp những quy định ct pháp luật do

2 Mục Văn Tửn 2020), Mi sổ ng ng về báo Tad vã li tần dân và bếp Hẫu x lợi an ng, Teng,

‘hing tm độn tr BES bộ quốc phòng

Ip Ihre hiskbgpwalbe-vietinat5o-s-nghve-bao từ sahoitom-dan-vt- bao hima hoi đc

2273, uy cipngh 26172021

Nhà nước ban hin, quy định vé các inh thức dim bảo vé vật chất và nh thần cho

NLD hoặc người thân trong ga dinh NLD khi ho bị mat hoặc giản một phần khả

năng lao động

Có thể hiễu BHXH là sự dim báo thay thể hoặc bù đắp một phan tu nhập đồi với NLD li họ gặp phat những biển cổ làm giản hoặc mắt khá văng lao đồng

ind vide làn và tha nhập trên cơ sở hành thành và sử dong một qui tên tệ tập mong

số sự bảo hồ cũa Nhà nước nhằm đâm bảo đồi tổng cho NLD và gia đnh ho, góp

phần bảo dom an toàn vã hội

BHXH có các die diém: Thứ, quế trình bảo hiểm là qua trình trong vàsen lao động Thứ hú, các nợ kiên bảo hiểm và các rũ ro xã hội của NLD được bảo

hiểm gém: êm day TNLĐ, BNN, tha sân, gia yêu - nghĩ hưu chất Thử be NLD

hi tham gia BHXH có quyền đợc huồng trợ cấp bảo hiểm, tuy nhiên theo nguyên tắc có đông góp, có thụ hưởng thi quyén may chỉ cổ thể rỡ thành hiện thục khi họ thục hiện diy đỏ nghĩa vụ đông bio hiém xã hội.Thử hy Quỹ báo hiểm xã hội được Hình thành từ nhiễu nguồn trong dé có các nguồn chính sau: NLD đông góp, Người

sử dung lao động đông góp; Ngân sách Nhà nước bù thiêu Ngoài ra, quỹ BHXH

còn được đông gop từ các cá nhân và các tổ chức từ thiện ủng hộ và lãi từ các

"nguồn đâu tr vén nhàn tối Thờ năm, các host động BIIXH được thục hiện rong khuôn khổ pháp luật, các chỗ độ bảo hiỗn cũng do luật Ảnh.

11.2 Khối niệm và đặc điễn cũa bảo im xã hội bắt buộc

BHXH có ha hình thúc thục hiện là BHXH bắt bude và BHXH tự nguyện

Trong đó los bình BHXH bit buộc được nhà nước tổ chúc thục hiện đối với một sổ

đối tương NLĐ và người nữ dang eo động (NSDLĐ) mà không pin thuộc vào ÿ chỉcủa ho, Người tham gia BHXH bit buộc sẽ phải trân thi các quy định chung vé mức

đồng phương thúc và thời gian đóng a được buông các chỗ đô BHXH theo quy cảnh côa pháp luật Đố tương tham ga, các chế đồ và cách thức thực hiện BHXH bắt thuộc ở mất quốc ga không gidng nhau và pin thuộc vào điêu kiận kinh tế

Tả nit ra khú niêm BETH bắt bude là loại hinh PEEH do Nhà nước tổ chức, thực hiện bắt buộc áp ching đối Š adi tượng NSDLĐ và NLD theo

guy đình của pháp luật `

TRxđỂn gi thin thuật ngữ hộthọc,(1965),NOB Công nhân din, BE bít buậc

BHXH bắt buộc là mét loi hình BHXH nôn cing mang những dic trung củaBHXH

Thử shit, BEXH bất bude bảo hiểm cho NL trong và sm quá tình lao

đông Trong quá tình lao động khi NLD than gia BHXH trong nhiing trường hop

ấm đan thai sin, tử nan leo động bệnh nghề nghiệp (TNLĐ — BNN) sẽ được

hướng những chỗ 4, trợ cp theo quy đính cia pháp luật vé bảo hiểm xã hội Sau

qgu tình lao đông, NLD tuy không còn tham gìa vào host động sin xuất đ tạo ra

thu nhập nhưng vấn được BHXH chi tr heo các chế độ thích hop như hưu tr, từ trất tay vào tình trang cũa mi NLD

Thứ ba, các sự kiên bio hiển và các ri ro của NLD trong BHXH bất bude liên quan đến thu nhập của ho Những ar kiện va rit ro này bao gm: ốm day TNLD, BNN, thai sin, mắt việc làm, ga yêu chết khiến NLD bị giảm hoặc mắt

Xhš năng lao động khiển cuộc sống của ho trở nên khỏ khăn Vi vậy: NLD cân phải

có khoản thu nhập khác bit vào để én định cuộc sống, dim bio như cầu sinh sống

thiết yêu, chim sóc aie kde và ching lạ bệnh tật ci ho và của gia ảnh, người

thin,

Thứ ba, mỗi quan hệ giữa các bên rong BHXH bit buộc phat sinh tiên quan

hệ lao động và phất ảnh giữa ba bên Bén BHXH, bên tham gia BHXH và bên đượcBHXH Các bên có mỗi quan hệ chit thế với nhau về ngấa vụ trách nhiệm vàquyền oi, rên cơ sở các quy ảnh của pháp luật về BHXH, Bén tham gia BHXH có

thé chỉ la NLD hoặc NL và NSDLĐ, là nhiing người đồng góp vio quỹ BHXH.

Bên BHXH hay chính lá bên thực hiện nhiệm vụ BHXH thường là cơ quan chuyêntrách do nhà nue lip ra và bio trợ Bén BHXH có trách nhiệm thục hiện chỉ rã trợ

cấp cho bên được BHXH khi có nhủ cầu phát sinh và có trách nhiệm quản ý và đều

tư cho quỹ BHXH phát triển Bên hưởng BHXH là NLĐ và gia đính ho khi đáp ứng

của quỹ BHXH, bão đảm giá trị đẳng vin và hỗ trợ cho quỹ BHXH trong những

"trường hop cin thiết Ngoài re, Nhà nước tham gia BHXH còn với từ cách chủ thểquần lý, nh ra những ché độ, chính sách, định hưởng cho các hoạt đông BHXH

Tin ty nguôn hình thánh quý BHXH cơ bản là từ sự đồng góp cũa các bênthem gia BHXH, bao gần NLD, NSDLD và Nhà nước NLD đồng gop: NLD đồng

gốp một phần vào quỹ BHXH thể hiện sự gánh chiu trục tiếp rồi ro côn chính minh

đẳng thôi răng buộc quyển và nghĩa vụ côa họ một cách chất chế

Người sử đụng lao đông đồng gop: Người sử dung lao đồng đồng gop mộtphin quỹ BHXH cho NLD một mặt sé tránh được những thật h to lớn nh Ảnh,

thê sin xuất, đáo teo lạ lao động ki có nro xây ra đôi với NLD mất khác nó giảm

bt sự căng thẳng trong mỗi quan hệ vẫn chim đụng diy mâu thun, tranh chip

gita NLD và người sở dụng lao động

Ngân sich Nhà nước bi thiếu: Nha nước than gia đồng gép một phin vàoquỹ BHXH trên cương vi cia người quân ý xã hội vỀ môi mặt với mục dich phát

triển nh tổ, én dinh xã hội Do mắt quan hệ give người sở dụng lao động và NLD

có chứa nhiều mâu th

them gia nhim điều hòa mâu thuẫn, ngoài ra việc Nhà nước hỗ tro một phẫn vào

quổ bảo hiểm nhằm giúp cho host đông bảo hiểm hội được đn ra én dink,

BHXH bắt buộc bên canh dé cũng có những đặc trong riêng so với BHXH hynguyên như

“Một là theo quy dinh cite pháp lut, đối tương thuốc din tham gia BEOXH

‘it buộc thì phải them gia BHXH mà không phụ thuộc vào việc họ có muốn them

ga hay không Việc tham gia BHXH của những đối hượng này là bất buộc theo quycảnh của pháp fut chứ không phụ thuộc vào ý chí côn ho

Hea là mite đông BEXH bit buộc được quy inh với ngiầa vụ của NLD và

NSDLD Các bên tham gia BHXH bit buộc không có quyền thương lượng tha thuận vé mức đồng BHXH mà pháp luật quy định cho mỗi bên Pháp lu thường

quy định NSDLĐ có trích nhiệm đóng theo một tỷ lễ phần trăm rên cơ sở quỹ tênlương trả cho NLD, NLD sẽ ding theo ỷ lệ phin trim trên cơ sở múc tin lương

ăn công hing tháng mà NSDLD tra cho NLD Nhơ vậy pháp luật quy ảnh trích

Š san sẽ nghĩa vụ về tái chính khi đóng BHXH cho NLD,

iu này sẽ giảm chi phí và dim bảo cuộc sống hiện tử của NLD và công

na mà hai bên không thể tư giãi quyết được nên Nhà nước

nhiệm của cả hai bên

NSDLĐ cổ rách nhiệm hơn với NLP, từ đó s làn cho mốt quan hệ ao động giữaNLD vaNSDLD có sự gắn kit Iu di, dim bio quyền và lọiích của các bên

113, Íngấn cũa báo nim xã hội bắt buộc

Hệ thống BHXH nĩi chung và BHXH bit buộc nĩi riêng cĩ ý ngiầa to lớn trong việc bio dim quyển lợi cho NLD BHXH bit buộc gĩp phần ơn Ảnh đời sống

cho NLD thơng qua việc giúp họ bù dip hoặc thay thể một phần tin nhập khi bí

iim hoặc mất khả năng lao đồng Ki gặp những rũ ro trong cuộc sống bai nhỉ

ấu tổ tự nhiên và xã hộ khác nhau với những hậu qué khĩ lường NLD sẽ bị thiểu

tt một khoản thụ nhập và phii nhờ đn những sự hỗ trợ khác BEXH bit buộc lúc

này sẽ phát huy tác dung tối đa, giúp ho được bảo dim cuộc sống và khắc phục

những vin đỒ rước mắt va lâu di Trên cơ sở đồng gĩp cũa NLD và người sở dụng lao động theo quy định của pháp luật vào quỹ Bảo hiểm xã hd, NLD được quyển lợi từ BHXH bit bude

Ngồi chúc năng rên thi BHXH bit bude cĩ ý ngiễa trong việc phân phối lại

thu nhập cho NLD Thi hiện 6 việc NLD đuợc san sẽ thu nhập theo thời gen, đồng

và để dành huồng tro cấp khí gặp rồi ro hay cĩ vẫn đề khác như ốm đu thai sẵn

Hay nhận lương hưu, các chỗ đơ từ tt sau này Chức năng này của BHXH bit

buộc thể hiện rõ qua host động thụ chỉ cia quỹ BHXH Đây lá sự phân phối meng tinh xã hội, gớp phần giêm khộng cách gu nghéo, thục hién cơng bằng xã hồi

BHXH bit buộc cịn cĩ ý ngấa ð tim vi mơ lơi gop phân thúc diy ting

trường và phát rễ kình tổ của dit nước Cũng với qu tình diy manh cơng nghiệp

hĩa, hiện dei hỏa, việc thục hiện các chỉnh sách xã hồi nĩi chung và chính sách

BHXH nĩi riêng ngiy cảng trở thành mốt quan tim sâu sắc của Đăng và Nhà nước

te ASXH và phúc lợi xã hội là ệ thống các chính sich và giã pháp nhằm vừa bio

‘vi mức sống ti hiểu của nguời dân trước những rũ ro và tác động bit thường vềánh t,

chất và ink

sử dạng cả về nguơn vốn từ quỹ của chính sich này để đầu tr sinh lời Quỹ BHXH

được hình thành từ sự đồng gĩp của NLD, arbi tro cia Nhà nước và được ding để

ác chế đơ BHXH cho người tham gia Việc sử dang quỹ này khơng thee

hiện cing một lĩc ma din tr theo thời gian Trong khoảng thời gian NLD chưa

đắn tuổi nghĩ amy hoặc các đối tượng chưa phải chi trả chế độ, quỹ cĩ một khoản

in tem thot nhàn rối cĩ thé đoợc rỡ dụng cho hoạt đồng đầu tơ sinh lời Quy

chi

BHXH s tham gia vào thi trường tà chính và trở thành nguồn cũng ứng vốn én

Gok, lâu dã đem đầu tơ cho các công bình dir án lớn phát biển Linh tổ

-6p phần vào công cuộc diy manh công nghiệp hỏa, hiện dai hoe dit made

hội,

1.2 Những vấn đề chung về pháp luật về bão hiểm xã hội bất buậc

1.2.1 Khát niém pháp luật về bảo Ind xã hội bắt buộc

Véi những ý nghĩa đã tình bây ở tên, có thể nói BHXH bắt buộc đã và dang

iii quyết các vin để an sinh xã hôi, để BHXH bắt buộc được hoạt động én đính, bên vững thi việc Nhà nước tham gia với tơ cách là chủ thể tổ chức, quản lý là cần

thiết Dé tổ chức quản lý thục thi BHXH bit buộc hiệu qui, Nhà nước cén phải sửdung đến công cụ pháp luật Tùy theo điều kiện chính bị, kính tổ, xã hội & mất quốc

gi thi hệ thông BHXH bit buộc điều chỉnh những vẫn để khác nhau

Pháp luật về BHXH bất buộc cố thé được hiểu là tổng hợp các quy pham,

pháp luật của Nhà aude ben hành nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội hình thànhtrong qué tinh đồng góp và chỉ rã các chế đồ BHXH bit buộc

1.2.2, Scoẩh tắt phát điểu chính pháp luật về bảo kiểm xã hội bắt buộc

BHXH bit buộc là một lĩnh vực rộng lớn, phúc tap, có đối tượng áp đụng

‘bao gồm nhiêu dang khác nhau như công chức, viên chức, công nhân, quân nhân,

Khí có sự điều chỉnh cña pháp luật, BHXH bắt buộc zẽ được thục hiện với quy môi

lớn trên cã nước, đối với mot chủ th liên quan, phát huy được tốt đa các vai tro của

"mình trong dim bảo an sinh x8 hội và phát hiễn kinh t đắt nước

Ngoài ra, pháp luật cũng là công cụ hữu hiệu nhất ma Nhà nước có thể sử dụng để điều chỉnh các quan hé xã hội, buộc các chủ thể phải xử sự theo quy tắc chung, phù hợp với lợi ích nha nước và xã hội Với việc sử dụng quyền lực Nhà

"nước meng tính chất cưỡng chế thi các quy tắc xử sự trong wiée tổ chức, đồng và chỉ

é độ BHXH bắt buộc do Nhà nước ban hành mới được bảo dim có hiệu quả, soi đối tượng được dim bio quyển lợi diy đã Đảng hỏi các chỗ th trong quan hé BHXH bit buộc cũng phi chấp hành những ngiĩa vụ mã Nhà nước quy định nêu

không sẽ phi gính chịu hậu quả pháp lý nhất din

trả

1.23, Nội dong cơ bin php hude đều chinh về bdo iẫm xã hội bắt bude

Vi đỗi trọng than gia bảo kiêm xã hội bắt

Việc tham gia BHXH có ý ngiấa rt lớn, dim bão những điều liên sống cânthiết cho NLD và thâm chi cả những người thin của họ khi NLD gặp phii biển cổ

làm giảm hoặc mất khã ninglao đông mắt việc làm, ĐỂ dim bão sơ duy tr lâu di,

dn dinh của quỹ BHXH bit buộc ding thot phủ hợp với đều lận của người đồng

gop, viée lưn chon đối tương áp ding chế đồ BHXH bit buộc có ý ngiữa quan

trong Đổi tương của BHXH bất buộc là thụ nhập của NLD bi giảm hoặc mất do NLD bi giản hoặc mất kh ning lao động, mắt vic lam Do đó đổi tương them gia

BHXH bit buộc la NLD, NSDLĐ chứ không chỉ bao gồm NLD

Pháp luật mỗt nước quy Ảnh phem vi đối tượng than ga BHXH bit buộc có thể là toàn bộ NLD và NSDLD hoặc chỉ một bộ phin nhãng NLĐ, NSDLĐ nhưng đều hướng ti những đổ tương có quan hệ lao động én ảnh và xu thể chung cũa nhiều

nước là mở rồng đổi tượng áp dụng BEOXH bit buộc Thống thưởng các nước thụcHiện BEXH bit buộc cho cổng chức nhà nước và quân đối trước, rồi din công nhân

các sỉ nghiệp do nhà nước quản lj, sưu đó đến người lâm công ấn lương do tơ nbn

thuê muốn và mỡ rông din những dạng leo động khác Có nước chỉ thục hiện BEXbitbude đối với công nhân viên chúc nhã nước, có nước ép đụng cho mọi NLD

Vi mite đồng và phương thức đồng BHXE bit buộc:

tiin lương đông BHXH Mức đóng được xác định bing tỷ lê đông BHXH và nên

ấn lương làm căn cứ đồng BHXH, Ở các nước khác nhau tỷ lệ đóng BHXH cũng

Xhác nhau pho thuốc vào mối quan hệ giữa quyển lợi và tỷ lệ hưởng các chế độ

BHXH bất buộc của NLD và thân nhân của ho Xet và tỷ lê đông BHXH bit buộc

thi Việt Nam là một trong những nước có tử lệ đồng cao trong khu vực với tỷ lêđồng là 22,5% (bao gồm 3% đồng vào quỹ ém đẹu - thai sin; 0,5% ding vào quỹ

bio hiểm tei nen lao động, bệnh nghề nghiệp; 2296 đồng vào quỹ hơu tr, tổ tut)

Tuy nhiên, cing có một sô nước có mite đông cao hơn Việt Nam như mức đóng cao

nhất là ở Singapore với 37%, Trung Quốc 38,596 và An Độ 35% Vite tinh toán chỉ

phi đồng BHXH giũn các nước có nơ khác nhau, cụ thể ð Việt Nem là NSDLĐ và

NLD cùng ding gop vio quỹ BHXH để thục hiện chế đồ BHXH cho người lao

đông Mot sổ nước như Indonesia, Malaysia va Singapore thi việc thục hiện các

quyền lợi ôm đau that sản thất nghiệp đối với nguờ lao động phu thuộc vào chỉphi của người sử đụng leo động, do đó khoản chỉ phí trên không được tính toán vào

chỉ phí đồng BHXH *

- Phương thúc đông Bao gồm các quy dinh về cách thúc để NLD, NSDLĐ đồng BHXH bit buộc Phương thúc đóng có thi là hàng tháng ba thing, sáu tháng một lên Việc quản ly BHXH bắt bude được thục hiện theo đa bin nên đơn vi đồng

có din chi tru sở chính ở đâu thi đăng ký them gia và đồng BHXH bit buộc tai đó

Ngoài ra có quy Ảnh về mét sổ trường hợp đặc biệt nh đôi với NLD đi lâm việc ở nước ngoài theo hợp đồng NLD huống chế đô ph nhân hoặc phủ quân tại cơ quan

dei điên Việt Nem ở nước ngoài đều có những quy đính riêng vỀ phương thúc

đồng để những đối tượng trên hoặc các đơn vi sử dụng lao đồng kịp thời đồng

BHXH bit buộc, dim bio diy đã quyên lợi vi rau

Vi các chế độ BHXH bắt mộc: Bao gồn các quy định về dé: tương them gia, điu liên huông và múc buông, thôi hạn hoớng bio hiển thuộc từng phạm vỉ bio hiển Cần cứ vào đó, NLD hoặc người thân của ho được hưởng các loại trợ cấp đăng với quyển lợi của mình Các chế độ của BHXH đã hình think khá lâu trước

ôi xuất hiện thuật ngữ an sinh xã hội Hé thông BHXH đầu tiên được thit lập ti

ước Phổ (nay là Cộng hòa Liên bang Đức) với chế độ bảo hiển êm đau, bảo hiểm

ri ro nghề nghiệp, báo hiễm tui gi, tin tt su đó, được lăn din sang nhiều nước

BHXH bao gồm

chín chế đô chủ yéu sa: chim sóc yt, trợ câp êm đau trợ cấp thất nghiệp, trợ cấp tuổi ga to cấp TNLD, BNY, tro cấp gia ảnh, trợ cấp tha sin, trợ cập tân tật trợ cấp từ trật Nhõng nước phê chuỗn công ude này có quyển chỉ áp dụng một số chế

đổ, nhưng ít nhất phit áp đụng mốt trong các chế đổ: tro cấp thất nghiệp, tre cấp tuổi gi, tro cấp TNLD - BNN, trợ cấp tin tit hoặc trợ cấp từ hắt Việc áp dụng

BHXH trên của quốc gia khác nhau thường cũng rất khác nhau tuy nhiễn, xu hướng

đau thei săn, TNLĐ, BNN và hơơ tu, tỡ tất

tiên thé giới Theo tổng kết của ILO (công woe 102 năm 195

nhằm đêm bảo thu nhập cho NLD khihho phải tạm thời nghĩ việc do bản thân bi ốm đau hoặc chăm sóc con ém din din.

gián đoạn về thu nhập Đây là sơ trợ giúp ngắn hen cho NLD va gia dinh để

NLD hổi phục súc khôe, duy tỉ cuộc sống trong thời gian bi ém dau hoặc châm,sóc con ốm đau

Chế độ thai sin: Chỗ độ nhằn bù dip một phi thu nhập và các chỉ phí y t

cho NLD khi mang thai, nuôi con nhỏ hoặc thục hiện các biện pháp tránh the Leođông nit chiếm tỷ lê trơng đương và gi vai trò quan trong không kém lao độngnam, họ vừa phải thục hiện chức năng lao đông lâm re cũa cõi vật chất cho xã hội,

nuôi sống bản thân và gia đính như lao động nam lai vừa phải thục hiện thiên chúc

lâm me, chim sóc con cá và gia dinh Do đó chế độ này có ý nghĩa đặc biệt quantrong đối với lao động nữ, nhằm bảo vệ cho bà me và tré sơ ảnh, tạo điều kiện cholao động nữ them gia quan hộ lao động và thục Lên thiên chúc cũa minh Hiện nay,một số nước quy dinh chế độ thei sin được áp dụng cho cả lao động nam kh theeInn các biện ghép tránh th hoặc nuôi con nuôi, khi vợ sinh con

Chế đô TNLĐ, BNN: Chế độ bão hiểm TNLĐ, BNN 1a sự bù đắp một phân

thu nhập cho NLD vé nhồng thiết hi cho NLD, gúp ho hỗi phục súc khốe do bi

TNLD, BNN làm giảm hoặc mất khả năng lao động din din giảm hoặc mắt thụ

nhập, Chỗ đô trợ cập này gin với rũ ro và diéu kiện lao động cỏ hai gây ra cho

NLD, nó có thể là tem thời hoặc âu di, trợ cấp một lẫn hoặc hàng thing tùy thuộc

ri ro, hậu quả của rũ ro mà NLD gánh chịu Trong guá tình ao động sin xuất rủi

10 TNLD, BNN gây ra những tổn thất lớn cho NLD và gla inh họ, kể cả NSDLD Đổi với NLD và gia dinh họ, đó là nhõng mắt mát về thể chất, thu nhập và cf nd: đau về ảnh thân khó có thể bù dip Đối với NSDLĐ tha ti thiệt b về hành tế khi

hải bỗi thường cho NLD và ảnh hưởng din hoạt động sin xuất lánh doanh của họ

Chế độ mu ti: Chế độ bão hiểm hưu tí nhằn bảo dim cuốc sing cho LDN

Xôi đã hết tui lao động hoặc không còn tham gia quan hộ lao động Trừ trường hợp

hải ngừng them gia quan hệ ao động do bi chất vi TNLĐ, BNN hoặc lý do khác, NLD nào cũng sẽ có lúc không côn tham gja quan hé lao đông nữa, do vấy đổi tương được hưởng chế độ trợ cấp mati rất rồng, Bảo hiểm hơu tí trở thành chỗ độ

sơ bản nhất trong các chế độ BHXH bit buộc

Chế độ từ tuất Chỗ đô này hỗ trợ về tải chính cho gia dinh NLD id NLD chất Mạc dich a giỏp đổ người thân, người mai ting chỉ tré cho việc mai ting cho

NLD và dim bảo cuốc sống cho những người ph thuộc vào tha nhập của NLD

Đi tương hưởng trợ cấp lúc này không còn là bản thin NLD ma là nhấn thân cũaNLD ti chất Khi NLD dang thưn gia quan hé lo động hoặc không còn tham gia

quan hệ lao động mà trước đó có đồng BHXH bit buộc thi nhân thin của ho đều được hưông tro cấp tử twit Vì vậy có thể nổi đậy là chỗ độ bio hiểm mang tinh

nhân văn cao cả, thể

la một nội dụng vô cũng quan trong cis pháp luật về BHXH bit buộc Cân dim bioquỹ được cử dụng đúng với mục dich thành lập đồng thi tránh việc thất thoát gây

ảnh hưởng din hoạt đông của tổ chức cing như quyé

BHXH

Va xử lý vỉ phạm về BHXE bắt buộc: Bao gim quy định vé các hành v vì

phe pháp luật trong fish vue BHXH không thục hiện hoặc thục hiện không đúngnhững nghĩa vụ trong Tinh vue tham ga thu hưởng hoặc quản lý và sử dụng QuyBHXH theo quy Ả nh cite pháp luật, cả nhân, cơ quan có thim quyền xử lý va cácchỗ tài xử lý vi pham tương ứng

Căn cứ vào tỉnh chất của hoạt động BHXH, có thể chia hành vĩ v phạm phápluật BHXH bit buộc thành 3 nhóm chính:

Nhôm hành vi vĩ phạm nghĩa vụ đóng BHXH bit buộc bao gim các hành vĩkhông đồng đóng chậm, quả thời hạn quy dinh, dong không đã sổ lượng, Đây là

nhôm hành vi phố

Nhóm hành vĩ thử bà hành vĩ vi phem về hướng BHXH gồm những hành vi lâm sai lệch làm giả giấy tờ, hồ sơ để được hưởng các chế độ BHXH bit buộc,

én trách nhiệm của công đồng và chia sẽ những khó khăn với

lợi của người them gia

én thường xây ra chủ yêu tai các đơn vĩ sit đụng lao động

Nhóm hành vi thứ ba liên quan din quin lý tổ chúc thục hiện BHXH bắt

buộc: hành vĩ vỉ pham về quản lý t8 chúc thực hiện BHXH bất buộc có thé din dn

thất thoát về tải sin của quỹ BHXH, ảnh hưởng din quyén lợi của những người them gia BHXH bất buộc

Các hành vi vỉ phưn BHXH bắt bude, đã ð mie đồ nào cũng có tỉnh nguy

hiểm cho xã hội, ci bị sở lý bằng các chế tis phủ hop.

Vi giải quyất tranh chấp BHXE bắt buộc: Bao gim các quy ảnh về thim quyên giãi quyết tranh chấp BHXH, trình từ thủ tục, nguyên tắc đ các chỗ:

hức có thim quyền tin hành các host đồng

gi quyết những bất đẳng, mâu tuần nhim bio vé quyển lợi ích hop php của các

ân tranh chip Tranh chip BHXH bắt buộc chủ yêu được quy định giã quyết bing

các cơ chế giấi quyết khiểu na hành chính, tổ tụng hành chính và gai quyết ranh

chip lao đồng

13 Quy định cia pháp hật Việt Nam hiện hành về bảo hiểm xã

13.1 Quy đnhhvềđỗi tương đồng bảo hiễn xã hội bắt buộc

Căn cử Điều 2 Luật BHXH 2014 và Nghi định 143/2018/NĐ-CP quy ảnh

at luật BHXH và luật an toàn, vé ánh lao động về BHXH bit buộc đối với

NLD là công dan nước ngoi làm việc tei Việt Nam các đối tương phi tham giaBHXH bit buộc là

"Thứ nhất, NLD la công din Việt Nam, bao gốm

- Ngôi lam việc theo hợp đẳng ino đông không xác định thời hen, hop đồng

lao động xác dinh thời ham, hop ing lao đồng theo mùa vụ hoặc theo một công

việc nhất dinh có thời hạn từ đủ 03 tháng đến đưới 12 tháng kể cả hợp đẳng lao

đông được kỹ kết giữa nguời sử dụng lao động với người đi điện theo pháp luật

của người dưới 1Š tui theo quy định của pháp luật v lao động:

- Người lim việc theo hợp đẳng lao động có thời han từ đã O1 tháng đến

dưới 03 thing: (Đây là quy dinh mới mỡ rộng hơn so với quy ảnh tạ Luật BHXHÍ

năm 2006 nhằm dim bảo quyén loi quyén lợi cho tit cả NLD tham gia quan hệ lao đồng khắc phục tình rang các DN ioy HĐLĐ đời 3 tháng để trên tránh ngiĩa vụ

đồng BHXH bit buds),

tranh chấp, các cá nhân, cơ quan

chi

- Cẩn bổ, công che, viên chúc,

- Công nhân quốc phông, công nhân công en, nguờ làm công tc khác trong

tỔ thức cơ yêu,

Si quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đổi nhân dân, quan, ha quan

"nghiệp va si quan, he & quan chuyên mn kỹ thuật công en nhân din; người limcông tác cơ yêu hưởng lương nh đối với quân nhân,

- He'd quan, chiến quân đổi nhân dân, he đ quan chiến công en niindân phục we có thời han, học viên quân đội, công an, cơ yêu dang theo học đượchướng ảnh hoạt phí,

- Ngôi di làm việc ở nước ngoài theo hop đẳng quy đính tei Luật NLD Việt

Nam di làm việc ở nước ngoài theo hop đồng:

- Người quản lý DN, nguội quân lý điều hin hop tác xã có huông tên

lương

~ Người hoạt đông không chuyên trách ở xã, phường thị trên (Quy định nay

đã góp phân vào việc thu hút những cá nhân có năng lực, trình đô lâm việc tại xã,phường thị trấn, dim bảo quyển lợi cho họ được hưởng các ch đồ cia BHXH bit

‘bade khí làm vie lâu đề)

Thử hai, NLD 1a công din nước ngoài làm việc tai Việt Nam có giấy phép

lao đông hoặc chúng chi hành nghề hoặc giấy phép hành nghề do cơ quan có thẩm,

quyin của Việt Nam cấp và có hop đồng lao đông không xác đính thoi hạn, hopđẳng lao động xác dinh thời hen từ 01 năm tr lên với người sử dụng lao độngtei Việt Nam, Tuy nhiên nêu NLD 1a nguời nước ngoài thuộc một trong các trường

hop seu diy thi không thuộc đối tương tham gia BHXH bit buộc

- NLD nước ngoài di chuyển rong nổi bộ DN là nhà quản lý, gám đốc đều

hành, chuyên gia và lao động kỹ thuật cia mét DN mide ngoti đã thành lập hiện

dn thương mei trên h thổ Việt Nam, di chuyển tem thời trong nổi bộ DN sang hiện điện thương mai trên lãnh thd Việt Nam và đã được DN nước ngoài tuyển

dạng trước đồ it nhất 12 thing

Hiên nay khi các cơ quan, DN bắt đầu có như cầu tuyển dang lao đồng là

"người nước ngoài với bình đồ chuyên môn cao vào âm việc thi đây là mốt quy dichrit cơ lợi cho việc tha hút NLD Ngoài ra quy dinh này cũng là phù hop với quy

đánh của Tổ chúc Lao động quốc tế (LO) về nguyên tắc "tình đẳng trong đố: xử"

agit lo động rong nước và leo đông nước ngoi Theo đó, việc áp dụng chính sáchBHXH của một quốc ga đối với lao động của mình như thé nào thi được khuyên,

"nghỉ áp dung đối với lao động nước ngoài tương tự nh vây" (nha cầu lao đồng

"ước ngoài thu bút lao động nước ngoà, khuyên nghĩ cia ILO

- NLD đã đã tuổi nghĩ am theo quy định tủ khoản 1 Diu 169 cöa Bộ luật

Lao động2019

Thử ba, NSDLD có thuê mướn, sử ding lao đông theo HDLD phải them gia

BHXH bit buộc bao gồm: Cơ quen nhà nước, đơn vi sự nghiệp, đơn vĩ vũ trang nhân dân, TỔ chúc chính tị, tổ chức chính tì - xã hối tổ chúc chính tị xã hội - nghé nghiệp, tổ chúc xã hội - nghề nghiệp, tổ chúc xã hôi khác, Cơ quan, t8 chúc

iật Nam; DN, hop tắc xã, hộ

tước ngoà, tổ chức quốc tế host đồng trên lãnh thd

ảnh đoanh cá thi, tổ hợp tác, tỔ chức khác và cá nhân,

Thứ tr cơ quan tễ chức, cá nhân có iên quan dén BEE

Đây là ba nhóm đổi tượng đoợc mỡ ông theo quy ảnh của Luật BHXH năm,

2014 Phát triển đổ tương tham gia bảo hiễm vấn luôn la mục tiêu quan trong cũa Đăng và Nhà nước ta để dim bảo an sinh xế hồi

Ngoài các đối tương tên, theo Nght quyét số 28-NQ/TW ben hành ngày23/5/2018, cần phẫ rà soát, mở rộng đổi tượng them gia BHXH bit buộc đổi với

nhiều đôi tượng rong đó có các nhóm chủ hộ kanh doanh, nguời quản lý DN, người quân lý, đều hành hợp tác xã không hưởng tin lương NLD lam việc theo chế độ linh hoạt Bản canh đo để mở rộng ving chic dién bao phi BHXH, chúng tr nên

mở tông đốn toàn bô nguời có quan hồ lao động (có thuê mướn, sử đụng và rãlong, chứ không nên chỉ áp dụng đổi với NLD có HĐLĐ từ đã 1 tháng tré lên

hư quy định trong Luật BHXH hiện hinh

Liumé tông năm 2014 so với trước đây đã quy dinh thêm & quy định thêm gia

‘bio hiểm zã hội bit buộc là b bUhiém xã hội bit buộc laö BHXH, chúng ta nên,

mở tông đốn toàn bô người có quan hộ lao động (có thuê mướn, sử đụng và rãlong, chứ không nên chỉ áp dụng đối với NLD có HĐLĐ từ đã 1 tháng tré lên

như quy dinh trong Luật BHXH hiện hành of, tổ chức tủ oi, tgten, Tuy nhiên

© Công ốc số 102 mim 1953 và Công tức số 118 năm 1962 cũ LO về ns sổ hột

để dat được mu tiêu c TuN gy nhiên điện để da vhuy nhiên én để được mục tiêu

BHXH, chúng ta nên mở tổngBHXH cần tấp tue mỡ rồng đối tượng them gia

BHXH bắt buộc din các nhỏm đối tượng có như câu và khả năng tham gia như chin các nhóm đối tượng cổ nh cầu và khả năng than gia nh đến toàn bổ người có

quan hệ lao động (có thuê mướn, #

13.2 Quy dinhvé mức đồng vàphương thức đồng báo iu xã hội bắt buộc

- Đối với NLD Việt Nam: NSDLĐ đồng 17.5%, NLD đồng 8% quỹ tiên

lương làn căn cơ đông BHXH bit buộc

- Đối với NLD nước ngoài NSDLĐ đóng 3 5%, NLD đồng 0% quỹ tên

lươnglăn căn cơ đông BHXH bit buộc

(Theo Nghi quyét 68/NO-CP ngày 01/7/2021 về chính sách hỖ trợ người lao

đồng và người sử dụng lao động gặp khó khăn do dei dịch COVID-19 thì người sửdang lao động được áp dạng mức đóng bing 0% quỹ iên lương làn căn cử đồng

BHXH vio Qu bảo hiểm TNLĐ, BNN trong 12 tháng (hỏi gian từ ngày 1/7/2021 đắn hit ngày 30/6/2022) cho NLD thuộc đổi tuong áp dung chế đồ bão hiểm TNLD,

BNN (từ cán bộ, cổng chúc, viên chúc, người thuộc Ive lượng võ trang nhân dân,NLD trong các cơ quan của Đăng, Nhà nước, cơ quan hành chính, đơn v sự nghiệpcông lập được hưởng lương từ ngân sich nhà nướo NSDLD đã ding đổ BHXH

hoặc đang tem ding đồng vào Quỹ hơu ti và từ tuất din hốt tháng 42021 mã bi

ảnh huông bởi dei dịch COVID-19 dẫn đốn phải giản từ 15% lao động them gia

BHXH trở lên sơ với thời điểm thing 4/2031 (LỄ cả lao đồng ngừng việc, tem hoãn,

thục hiển hop đẳng lao động thôa thuận nghỉ không fusing lương) thi: Người laođông và người sử dang lao đồng được tạm đừng đông vào quỹ hana tí và từ uất 06

tháng kẻ từ thời điển nộp hổ sơ đề nghi Đối với hưởng hợp đã được giả quyết tn

đăng đông theoNghỉ quyết 42/NQ.CP ngày 09/4/2020 và Nghĩ quyết

154/NQ-CP ngày 19/10/2020 cite Chinh ph, nấu đã đều luận thi vẫn được giã quyết nhưng

tổng thời gin tem ding đông không qué 12 tháng

Ninr vậy, mức đồng nêu trên không ép dụng đối với cán bộ, công chức, viênchức, người thuộc lực lượng vũ trang nhân din, NLD trong các cơ quan của Đăng,Nhà nước, cơ quan hành chink, đơn vi sw nghiệp công lập dave inxing lương tir

"gân séch nhà nước, những đổi tuong nay đóng BHXH theo múc NSDLĐ đồng17,5%, NLD đồng 3%

Phương thức đóng hiện nay được thục hiện linh hoạt gém các phương thức

hàng tháng, ba tháng hoặc sáu thing mốt lên Trường hợp đóng hing tháng Hang

tháng châm nhất dén ngày coỗi cing của tháng đơn vi tích tin đông BHXH bit buộc trên quỹ tên lương thing cia những người lao động tham gia BHXH bit bude,

đồng th tích tờ tiễn lương thing đóng BEXH bit buộc của tùng ngu lao độngtheo mức quy dink, chuyển cing một lúc vào tài khoăn chuyên thủ cũa cơ quanBHXH mé tei ngân hàng hoặc Kho bạc Nhà nước Truờng hop đóng ba thẳng hoặcsáu tháng một li: Đơn vi là doanh nghiệp, hợp tác xã, h kinh doanh cá thể, tổ hoptác hoạt đông trong inh vục nông nghiệp, lim nghiép, ngư nghiệp, diém nghiệp rãlương theo sin phim, theo khoản châm nhất din ngày coốt cing ci phương thúc

đồng, đơn v chuyển di tin vào quỹ BHXH

Theo dia bản, đơn vi đông trụ sở chính ở địa bản inh nào thi đăng ký thưn

gi đông BHXH tai địa bản tinh đổ theo phân cập của BHXH tỉnh Chỉ nhánh của

doanh nggiệp host động ti dia bản nào thi đóng BHXH tại đa bản đó

Đi với người lao đông đ lam viễc ở nước ngoài theo hop đẳng quy din teiLuật Người lao đông Việt Nam đi lâm việc ở nước ngoài theo hợp đồng than gia

bảo hiểm xã hội bất buộc, phương thức déng là 03 tháng, 06 tháng 12 tháng mot

lân hoặc đồng trước một lân theo thôi hạn ghỉ trong hợp đồng đơn người lao động đi

lâm việc ở nước ngoài Nguời lao đông đóng trục ếp cho cơ quan BHXH trước khi

Gi làm việc ở nước ngoài hoặc đóng qua đơn vi, tổ chúc sơ nghiệp dea người lao

đông đ làm việc ð nước ngoài

Trường hợp ding qua đơn vi, tổ chức sự nghiệp đơa người lao động đ làm vide ở nước ngoti thi đơn vũ, tổ chức nự nghiệp tha nốp BEXH cho người lao đồng

và đăng ký phương thức đồng cho cơ quan BHXH,

Trường hop người lao động được gia hen hop đẳng hoặc lý hop đồng lao

đồng mới ngưy ti nước tidp nhân lao động thi thục hiên đóng BHXH theo phươngthúc quy định tạ Didu này hoặc truy nép cho cơ quan BHXH sau ki về nước

Đổi với người lao động hướng chế đô phu nhân hoặc phu quân tai cơ quan

xi diễn Việt Nam ở nước ngoài thục hiện đáng hing tháng, 03 tháng hoặc 06 tháng

một lin thông qua đơn vi quản lý cán bô, công chức có ph nhân hoặc phủ quân để

đồng vào quỹ hư trí và tử tt

Đi với trường hợp đồng cho thời gian cịn thiểu khơng quá 06 tháng Người lao động đơng một fn cho số tháng cịn thiêu thơng qua đơn vị trước lâu nghĩ việc,

Người đang bio lưu thời gian đồng BHXH bit buộc hộc thân nhân của người laođồng chit đĩng mét lin cho s tháng cịn thu tại cơ quan BHXH huyền nơi cư trả

13.3 Quy dinhvd các ché đồ uring bảo hẫm xã hội bắt buộc

Đổi tượng áp đụng chế đồ ơm đu là NLD quy ảnh tạ các dn & b, od đ

và h khoản 1 Điều 2 cia Luật BHXH năm 2014, bao gầm: Nguơi làm việc theo

HDLD khơng xác định thời hạn, HĐLĐ xác nh thời hen từ đã O1 tháng ở lồn,cán bơ, cơng chúc, viên chức; cơng nhân quốc phịng cơng nhân cổng an, nguồi

lâm cơng tác khác trong tổ chúc cơ yéu; quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đơi

nhân dân, đ quan he di quan nghiệp vụ af quan, hạ d quan chuyên mơn Lỹ thuậtcơng an nhân din; người làm cơng tác cơ yêu huơng lương như đổi với quân nhân;

hha quan, chiến quân đổi nhân dân, hạ đ quan, chiến & cơng en nhân dân phục

va cĩ thời hạn, học viên quân độ, cơng an cơ yêu dang theo học được hưởng sinhost phí, người lâm việc ở nước ngồi theo hop đẳng quy dinh tri Luật NLD ViệtNam ai lim việc ở nước ngồi theo hop đồng: người quân lý DN, người quân lý

du hành hop tác xã cĩ buơng in lương, người hoạt động khơng chuyên rách ở

xã phường thì hến,

- Ch độ lường.

Theo Điều 3 Thơng tr 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29/12/2015, NLDđược hưởng chế đồ ốm dau néu thuộc một trong các trường hợp: NLD bị ơm,

đau, tei nan ma khơng phải la TNLD hoặc điều ti thương tit, bệnh tật tế phát

do TNLĐ, BNN phải nghĩ vie và cĩ xác nhân cũa cơ sở khám bệnh, chữn bệnh

cĩ thẩm quyền theo quy định của Bộ Ý tố; NLD phi nghĩ việc để chim sĩc con đưới 07 tuổi bị dm đau và cĩ xác nhân của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh cĩ thim quyền, NLD nỗ di làm trước khi hit thời hạn nghĩ sinh cơn mã thuộc mốt

trong các trường hợp vita nêu trên §

“ Đầu 35 Luật BEOBnie 2016

không giã quyết chỗ 46 ém đau đối với các trường hop sau diy.

+NLP bị ém đau tei nen phải nghỉ việc do tự hủy hoại sức khỏe, do say

ượu hoặc sử dạng chit ma túy tiên chất ma

+NLP nghĩ việc điễu tị lần đầu do TNLĐ, BNN

+NLD bị ốm đầu, tạ nen mà không phải la TNLĐ trong thời gian đangnghĩ pháp hing nim, ng vie tiếng, nghĩ không hưởng lương theo quy định cũaphp luật lao động nghỉ việc hướng chỗ đồ thai sẵn theo quy định của pháp luật vềBHXH

- Thời gian hưởng chế đồ ém đau thời gian tối đa huồng chế đô ôm đau trong mét năm tính theo ngày làm việc không kể ngày nghỉ lễ, nghĩ TH, ngày nghĩ

hing tuần và được quy đính"

NLD làm việc trong đều liên bình thường thi được hưỗng 30 ngày nêu đã

đồng BHXH đưới 15 năn; 40 ngày nêu đã đông từ đã 15 năm đến đưới 30 nm; 60

"ngày nêu đã đồng từ đã 3U năm trở lên.

NLD lien nghề hoặc công việc năng nhọc, đốc ha, nguy hiém hoặc đặc bist năng nhọc, độc bại, ngu hiểm thuộc danh mục do Bộ Lao động - Thương bình và

Xi hi, Bộ Ý té ban hãnh hoặc lâm việc ở nơi có phụ cấp khu vục hệ số từ0,7 trở lên thi được hướng 40 ngày nêu đi đóng BHXH dưới 15 năm; 50 ngày nấu đã đồng tira 15 năm đến dưới 30 nim; 70 ngày nấu đã dong từ đã 30 nắn trở lên

NLD nghĩ việc do mắc bệnh thuộc Danh mục bệnh cần chữa t đài ngày do

Bộ Y tế ban hành thi được hoông tối da 180 ngà, tinh cả ngày nghĩ lễ, ngủ TH,

ngiy ng hing tuần Hết thời han huồng chế đô ôm dew ma vấn tấp tục điều t thi được hường tép ché độ ấm đau với mức thấp hơn nhưng thé: gian buông tố đa

bing thời gian đã đóng BHXH

NLD là quan, quân nhân chuyên nghiép quân đãi nhân din; & quan haquan nghiệp vụ ai quan, hạ đ quan chuyên môn kỹ thuật công an nhân đân; người

lâm công tác cơ yêu buông lương nh đối với quân nhân, thời gian hướng chế đồ

ấm đau cân cử vào hôi gian điều bị tạ cơ sở khẩm bệnh, chữa bệnh có thẩm quyển

"by đhấ sọ tý eg dat 732018049 CPngby 15/2019)

ˆ Tiec quy đhh tụi Du 26, Điều 27 Lt BHOGT nấm 2014,

con đượcThôi gan huồng chế độ khi con ốm dau trong mốt năm cho mí

tinh theo 56 ngày chấm sóc con tối dala 20 ngày lam việc nêu con dui 3 tuổi tôi

da la 15 ngày lâm việc nu con từ đã 03 tuổi đến dads O7 tuổi Trường họp cả cha

và mẹ cùng than gia BHXH thi thời gian hưồng chế đồ khi cơn 6m đau của mấi

"ngời cha hoặc nga me theo quy dinh này

Pháp luật hiện nay không giới han thời gián hưỗng tối đ va cần cử vào thời

gan ding BHXH đối với NLD là đ quan, quân nhân chuyên nghiệp quân đội nhân

dân, quan, hạ đ quan nghiệp vụ af quan, he đ quan chuyên môn kỷ thuật công enshin din; người làm công tác cơ yêu hưông lương như đổi với quân nhân Đốt vớinhững NLD khác, pháp luật có ar giới han thời gian hưởng tối đa và căn cử vào

thời gen ding BHXH để tránh lợi dụng tham gia BHXH để đều bị các bệnh nguy hiểm mãn tinh Quy định nay thi hiển nguyên tắc “hnring thụ theo dang góp” và bảo dim an toàn cân đối thưchỉ của quỹ BHXH Tuy nhiên đốt với trường hợp

"ngh việc để chim sóc con ôm đa, pháp luật Ie không có a phân tiệt về thời gian

hướng cin cử theo tinh trang và mite độ bệnh tật ofa con

“Mức lông chế ñộ âu da

- Trong thời gian ng việc buông chế đồ ôm dau NLD được tro cấp vớ mức

hưởng ar sau NLD hường chế đồ êm đu thi mức hướng tin theo tháng và bằng 75%mức tên lương đồng BHXH của tháng liền ké rước ki nghĩ việc Trường hợp NLD

si bắt đầu làm việc hoặc NLD trước đó đá có thi gian đồng BHXH, sau đỏ bi gián

đo thời gian lâm việc ma phi ng việc buông chế đô ôn đau ngự trong tháng đâu điên rở lạ lâm việc thi mức huông bằng 75% mức tên hương đóng BEE ofa tháng đó

Đối với NLD ấn dna mắc bệnh cân điêu bị đi ngiy hú là hết 180 ngày tint cả ngày

ng lễ ng Tắt ngày ng hing tuần, NLD taxing bắp bing 659% mức tên lương đông

BEX của thing tên kế trước lại nghĩ việc nêu đã đóng BETXH từ đã 30 ni hở lên,

ng 55% mức tên lương đông BEXH của tháng iin ké trước ki nghĩ vie nêu đãBHXH từ đã 15 nim din đưới 30 nim; bing 505% mic tần lương đóng BEXH ciatháng in kế rước di nghĩ việc nêu để đông BHXH đơớ 15 năm, NLĐ lăn việc trong

foe lượng võ trang thi móc hướng bing 100% mức én lương đóng BEOXH của tháng

tiên kể trước khi nghĩ việc”

"pia W Luật BEO8iniem 2016

Quy dinh mức hướng 75% múc tiền lương tiên công của tháng liễn kề trước

ôi nghĩ việc là hop lý và khi NLD ôm đmu nghĩ việc thi không thể hướng 100% như

"người i lâm Nếu quy hướng 100% sé din dén NLD lam dụng quỹ BHXH nhưng nêu thấp quá sẽ không dim bảo đời sống côa NLD khi them gia BHXH bất buộc

So với các đối tương khác thi NLD lâm việc trong ue lượng vũ trang được tr daihơn so vớ các đối tương khác cả về thời gian hướng lẫn mức hưởng BHXH

Theo Luật BHXH năm 2014, mức hưởng từ 45% theo Luật BHXH 2006 đãđược nâng ồn bing 50% đối với trường hợp ôm đau inde dank mục bệnh cân chữa

dải ngày nêu đã đồng BHXH đười 15 năm Đồng thời Luật BHXH năm 2014 bổ

sang quy định ti khoản 4 Điễu 28 về mức hưởng trợ cấp ôm dau một ngày được

tinh bằng muúc tro cấp ôm dau theo thing chia cho 24 ngày

Dưỡng sắc, phục hỗi sức khỏe sau ki ôm daw Luật BHXH 2014 quy ảnhNLD đã nghĩ việc hướng chế đồ ôm dau đã thời gian trong mét năm theo quy Ảnh,trong khoảng thoi gian 30 ngày đâu trở lạ lãm việc ma súc khốe chưa phục hỗi thi

được nghi dung sức, phục hột sức khôe từ05 ngày đến 10 ngày trong một năm '°

Như vậy, Luật BHXH năm 2014 đã b6 quy định chế 46 nghĩ tử nhà và ở các

co sở tập trung ma thay vào đỏ thông nhất didu kiện và một mức hưởng lá 30% mức

lương cơ sỡ với ba mức thời gian hưởng tố da là 5, 7 và 10 ngày, Quy định thời

gan buông trong ting truờng hop và mức hưởng về cơ bin lá hợp ý bai diy là chế

đồ có tỉnh chất h tra, to giúp cho NLD hỗi phục sóc khoŠ sau ốm đau

tháng tui, lao động nữ đặt vàng tránh thai, NLB thục hiện biện php tit sẵn, Lao

ding nam dang đáng BHXH có vợ ảnh con (trong đó, NLD nữ sinh con, lao động

Điền 39 LaitBE 204

nữ mang the hộ và người me nhờ mang tha hộ, NLD nhận nuối con nuôi đuới D6

thing tudi phéi đồng BHXH từ đã 06 thing trở lần trong thời gian 12 tháng trước

ôi nh con hoặc đã đóng BHXH từ đồ 12 tháng trở lân mà ki meng thai mà phải

nghĩ việc để dưỡng thei theo chi dinh cia cơ sở khẩm bệnh chữa bệnh có thẩm

quyện thi phải đồng BHXH tir đã03 tháng tr lên trong thi gian 12 tháng trước khi

sinh con)!" NLD đủ điều kiện quy định trên ma chấm đút hop đồng lao động hợp.

đẳng làm việc hoặc thô việc rước thời diém sinh cơn hoặc nhận cơn nuôi dưới 06 thing tuổi thi vẫn được hưông chỗ độ hai sin theo quy din tại các Điều 34, 36, 38

và khoản | Điễu 39 của Luật BHXH năm 2014

Chế đệ hướng

nhu cho các trường hop nghĩ khám thủ, ng khi say tha, nạo, hút tha, th chất

In hoặc phá thei bệnh ý, nghĩ khi cảnh cơn, ki nhận nuôi con nuôi dưới O6 thing

tuổi ng kủi thục hiện các biện pháp tránh tha

- Mức hướng chế đô thei sản: Chế độ to cập thai sin bao gồm trợ cấp mốt lớn khi ảnh cơn hoặc nuôi cơn nuôi dưới 06 tháng tui và tro cập thay lương cho thời gian nghỉ việc để hưởng các ché dé thai sản.

4+ Trợ cấp một én: Lao động nữ sinh cơn hoặc NLD nhân nuôi con madi đưới

33 06 thing tuổi thị được trợ cấp mét lần cho mỗi conbằng 02 lẫn mức lương cơ sở

tai tháng lao động nit sinh con hoặc tháng NLĐ nhận nuôi con muôi Ì? Luật BHXH.

năm 2014 cũng mở ông quy dinh trường hợp sinh con nhưng chỉ cổ cha tham gia

BHXH thi cha đoợc trợ cấp một lẫn bing 02 làn mức lương cơ sé ti tháng sinh con, cho mỗt con (không áp dụng tong trường hop nhân medi con nuôi)

+ Trợ cấp thay lương Mite hướng chế độ thai sin mốt thing bing 100 9mức tinh quân tên lương tháng đồng BHXH của 06 tháng trước khi ng việchướng chế đồ thai sản Trường hợp NLD ding BHXH chưa đủ 06 tháng thi mic

hướng chế dé thi sản là múc binh quin tin lương thing côn các thing đi đóng BHXE Mức hung một ngày được tinh bằng mie buông ch đồ thei sản heo tháng

cha cho 24 ngày, Mie hướng chế độ khi inh con hoặc nhận nuôi con nuôi được

Điền 31 it BENG 2014

‘Ba 38 Lojt BEDfEnie 2014

tinh theo múc trợ cấp thing trường hợp có ngày lễ hoặc trường hop hướng chỗ độXôi sấy tha, neo, hút thủ, thei chất uw hoặc phá thai bệnh lý thục hién các biện

php tránh tha thì mie hưởng một ngày được tính bằng mức trợ cấp theo thing

chia cho 30 ngày, Ngoài ra, theo khoản 2 Điệu 39 Luật BHXH năm 2014, thời gen

"ngh việc buồng chế đồ tha săn từ 14 ngày làm việc tr lên trong tháng được tin làthời gen đồng BHXH, NLD và người sử dụng lao động không phi đóng BEXH

+ Duõng sức, phục hổi súc khôz smu thai sản Lao đông nỡ ngay su thời

gan hưởng chế đô thai sin trong khoảng thời gian 30 ngày diu lam việc ma sứcXhốt chưa phục hồi thi được nghĩ dưỡng sie, phục hải sức khod t5 ngày đồn 10ngiy Mic ining chế đồ đưỡng sic, phục héi sức khöe sau thai sin mốt ngày bằng

30 % mức lương cơ sẽ l2

- Lao động nit đi làm trước khí hết thời han nghĩ ảnh com Nhằm tạo điều

Inn tố da cho lo động nỡ v việc làm, thụ nhập và các cơ hội khác, pháp luật quy,ảnh lao động nữ có thể đã làn rước khi hit thời hen nghĩ inh con sew kh đã nghĩ

hướng chỗ độ it nhất được 04 tháng và phi báo rước, được người sở đụng lao đồng đẳng ý (heo Điều 37 Luật BHXH nim 2014) Ngoài tiên lương của nhông ngày

lâm viée, lao động nữ đ làm trước khi hết han nghĩ sinh cơn vin được hướng chế

đồ tha sân cho đến khi hét thời hạn quy dnd

« Ché đệ TNLĐ, BNN

"Đối trong áp đụng ché độ TNLĐ, BNN:

Theo quy dinh tạ Điều 42 Luật BHXH năm 2014, đối tượng ép dụng chế độTNLD, BNN là NLP làm việc theo HĐLĐ không xác dinh thời hen, HĐLĐ xáccánh thời han, HĐLĐ theo mô vụ hoặc theo một công việc nhất din có thời hạn từ

đã03 tháng đốn đưới 12 tháng kế cả HDLD đoợc ký kết giữa NSDLĐ với ngời

dei điện theo pháp luật oa người dưới 15 tui theo quy nh cũa pháp luật về laođồng, i) Người lim việc theo HDLD có thời hạn từ 4301 tháng đến đưới 3 tháng,ii) Cán bộ, công chúc, viễn chúc, Công nhãn quốc phòng, công nhãn công an,

gui làm công tic khác trong tổ chức cơ yêu, hộ Sĩ quan, quân nhân chuyên

"nghiệp quân đội nhân dân, quan, he quan nghiệp vụ quan ha d quan chuyên

` Đi 41 Luật Born 201%

“Diba 40 Lait BHSEEniea2014

uôn kỹ thuật cổng an nhân dân, người lim công tác cơ yêu hưởng lương như đái

Với quân nhân, v) He d quan, chiến & quân đội nhân dân, hạ quan, chién ổ côngsnnhân din phạc vụ có thời hạn, học viên quân đổ, công an, cơ yêu đang theo họcđược hướng sinh hoạt phí, v) Người quản lý DN, nguồi quin lý đều hành hợp tác

xã có hing tiền lương

“Điều hiệu hướng ché đệ TNLB, BNN:

Căn cử Điều 45 Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015, NLD thơm ga

ảo hiễn TNLD đoợc huờng chế độ TNLĐ khi có đồ các đều kiên su đậy

ki đang thựcHiện các nim cầu sinh hot cén thất tei nơi làm việc hoặc trong giờ làm việc mã Bộ

"Mất là, bị tại nan tại nơi làm việc và trong giờ lam việc, k

luật Lao đông và nội quy của cơ sở sản xuất, kinh doanh cho phép, bao gồm nghĩgiải lao, ăn giữa ce, ăn bồi đưỡng biên vật, lam về sinh kính nguyệt, tấm sửa chocon tủ, i vé snh, bi tại nan ngoài nơi lim việc hoặc ngoài gio lâm việc kh thựciện công vệ theo yêu cầu cia người sở dụng lao đông hoặc người được người sửdạng lao động ủy quyền bing vin bin trực tiấp quản lý lao đồng, bị tử nạn hiệntoyển đường đ tử nơi ở din nơi lam việc hoặc từ nơi lâm việc về nơi ở trong

hoảng thời gian và tuyển đường hop lý.

Đảng thời điều kiện thứ ha Tà NLD bị suy giản khả năng lao động từ 5% trởlên Nu bị tei nen những không bi suy giảm khả năng lao đông hoặc bi suy giảmdưới 5% khả năng lao đông thi NLD thuc trường hợp này được cho là không bị

ảnh hưởng đáng kể đến khả năng lao đông và không được hưởng chế độ TNLD

NLD được hưởng chế đồ BNN ki có đã các điểu kiện sau đây: Bị bệnh

thuộc danh mục BNN do Bộ Y tổ và Bộ Lao động - Thuong bình và Xã hồi ban

độc ha, NLD bi m giảmXhã năng lao đông từ 5%6 trở lần do bị bệnh theo quy dinh rên Giám dinh mức my,iim khả năng lao đông NLD bi TNLĐ, BNN được giản dinh hoặc gián định lạinức my giêm kh năng lao động kha thuộc một trong các trường hop sau đây:

- Sau khi thương tt, bệnh tt đã được đu tị ẫn định.

- Sau thi thương tật bệnh tật tả phát đã được đu tr Gn Ảnh NLD được

gin định tổng hợp mức suy giản khả năng lao động khi thuộc một rong cáctrường hợp su diy

hành khi làm việc trong môi trường hoặc nghề có yếu,

BNN ti sẽ được gam dinh tổng hop mức suy giảm khả năng lao đông

Trợ cấp một lên được áp dụng cho NLD bi suy giản khả ning leo đồng từ

59% đến 30% Trợ cập một lên gém hai khoản la khoăn tính theo mite đô suy giảm Xhã năng lao động và khoản tỉnh theo thời gian đồng BHXH Nếu my giêm 5% khả

năng lao động thi được hung 05 1 nie lương cơ số, sưu đó cử suy giảm thêm

1% khả năng lao động trừ được buông thêm 0,5 lên nuức loơng cơ sở Trợ cấp tin

theo sổ nim đã đông BHXH là từ một năm trở xuống thì được tinh bing 0,5 thángseu đó cử thêm mỗi năm ding BHXH được tinh thêm 0,3 tháng tién lương đồng

BHXH của tháng tiễn kề rước kh nghỉ việc để đâu trí

Trợ cấp hing thing được áp dụng cho NLD bị suy giản khả ning leo động

z31%6 trở lồn Trợ cấp hàng tháng cũng gdm hai khoản là trợ ấp theo mức độ suy,

iim khả năng lao đông và to cấp theo thời gian đã đồng BHXH Suy giản 31%Xhã năng lao đông thi đợc buông bing 30% mũ: lương co

thêm 1% thi được hung thêm 2% mite lương cơ sỡ Trợ cấp tính theo số năm đãđồng BHXH là từ một năm trở xuống đoợc tinh bing 0,5%, smu đó cử thâm mốtnăm đồng BHXH được tính thâm 0,3% múc tin lương đồng BHXH của tháng ién

kể trước khí ngữ việc đỂ đu tị

Thi đểm hưồng trợ cấp được tinh từ tháng NLD đều tị xong ra viên,Trường hợp thương tit hoặc bệnh tật tái phá, NLD đuợc đi giám định lạ mức suy

giảm khả năng leo động thi thời đễm hướng tro cấp mới được tính từ tháng có kết

tin của Hội đẳng giám dinh y khoa

Ngoài ra tei các Điều 49, 50, 51 Luật BHXH năm 2014 quy ảnh NLD bị

TNLD, BNN mà bị tên thương các chức năng hoạt động của cơ thể thi được cấp

sau đó cử suy giảm

phương tién tro giúp sinh host, dụng cụ chỉnh bình theo niên hạn cén cử vào tinhtrang thong tt, bệnh tật NLD bị sy giản kh năng lao đông tr 81% trở lên ma bịliệt cột sng hoặc m hai mắt hoặc out hột ha chỉ hoặc bị bệnh tâm thin thi ngoài

mức hướng theo quy in, hing tháng còn được hướng trợ cấp phục vụ bằng mie

lương cơ sở NLD dang lâm việc bị chất do TNLD, BNN hoặc bị chit rong thời gian

ut lên đầu do TNLĐ, BNN thi thân nhân được hưồng trợ cập một lin bing 36

lân mức lương cơ sở Tuy nhiên chu có quy định cụ thể về niên hạn phương tiện trợgiáp sinh hoạt, dụng ou chinh hinh và giá t quy ra Lần dé thanh toán

Chế độ dưống sức, phục és súc khôe sau khi điều tí thương tất bệnh tật NLD sau khi đều ti én Ảnh thương tật do TNLD hoặc bệnh tit do BNN ma sóc Xhốt chưa phục hỗi thi được nghĩ duống sức phục hỗi sốc khôz từ05 ngày đến 10

"ngày Mức hướng mét ngày bing 25% mức lương cơ sở nêu nghỉ dưỡng súc, phụcHồi nức kde tạ gia dink; bing 40% mức lương cơ sở nêu nghỉ dng sức, phục hồisức ho tei cơ 3 tập trung

Ngày 25/6/2015, Quốc hôi đã thông qua Luật An toàn, vé sinh leo động sổ

84/2015/QH13 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/7/2017 Theo đó các quy định về bảo

ifm TNLD, BNN tei Mọc 3 ChuongIll, khoản 4 Điều 84, đễm b khoán 1 và đỗ

độ TNLD, BNN được quy din tạ Luật PHXH nim 2014 và

ố các quy đính theo hướng nâng cao quyền hưởng của người bi TNLD.

Đối với đều kiện hướng chỗ độ TNLĐ, bỗ sung, đến giã chỉ Hit và thục

Hiện luật hóa một sổ nổi dung tạ 2 trường hợp bị tử nạ tei nơi làm việc, trong gi

sang thêm một

lâm việc và trường hợp bi tại nạn ngoài nơi lâm việc hoặc ngoài giờ lâm việc khí

fu của người sử dụng lao động Theo đó, trường hop

bí tại nạn tại nơi lam việc và trong giờ lâm việc bao gém cả khí NLD dang thụcthục hiện cổng việc theo yêu

Hiện các nhủ cầu sinh host cén thất tự nơi làm việc hoặc trong giờ làm việc ma Bộ

uất Lao đồng nổi quy của cơ sở sin xuất, kinh doen cho phép, nh ngữ giả lo,

fn giữa ca, ăn bỗi dung hiện vật, làm vệ sinh lánh nguyệt, tin rủa, cho con bú đi

vi sinh Đảng thời bỗ sung điều khoản quy dinh trường hop NLD không được

hướng chỗ đồ do Quỹ Béo hiểm TNLĐ, BNN chỉ rã nêu bị tri nan do một trong các

"nguyên nhân: do mâu thun cũa chính nan nhân với người gây re tei nạn ma không

liên quan đến việc thục hiên công việc, nhiệm vụ lao đông, do NLD cổ ý tr iyoxi sức khốe côn bản thin; do sử dụng ma hy, chit gây nghién khác trái với Quy

inh của pháp luật: Đây là một trong những néi dong bỗ sang cơ bản guy Ảnh vé

edu liên hướng ch đồ TNLD

Đổi với chế độ BNN, bổ mang thôm quy Ảnh trường hợp NLD khi đá nghĩ

Inna hoặc không còn làn việc trong các ngành, nghỉ, công việc có nguy cơ bị BNNthuộc danh mục do Bộ ¥ ti và Bộ Lao đông thương binh và xã hồi ben hành mànhất hiện bị BNN, thi việc giám dinh va giải quyết chỗ đồ theo quy dinh của Chính,phủ

VỀ nổi dong giám dinh thương tật bỗ sang quy dinh đối với trường hop thương tật hoặc BNN khống có khš năng đu tí én ảnh, theo quy đính của Bộ trường Bộ Ý tí, NLD đoợc làm thi tục gián đính ngự trong quy tình đi tri hoặc không cần gia & điều bị rước khi giám din BS amg quy Ảnh thời hen trường

Hợp su khứ thương tt, bệnh tật tả phát, NLD được giám ảnh lại TNLĐ, BNN là

seu 24 thing kế từ ngày NLD được Hội đồng Giám din y khoa kết luân tỷ 18 suy giảm khả năng lao động BNN liên kề tước đỏ VỀ tro cấp phục vụ rửa đổi đều

ifn bi muy giảm 81% trở lên mà "không tơ phục vụ được bin thân” thay cho quycảnh biện hành là ht kê các trường họp cụthé

Vé ding súc, phục hồi sức kde sau TNLĐ, BNN, nội dụng sa đổi cơ bản

à điễu chinh thông nhất múc huống cho 1 ngày bing 30% mức lương cơ sở và chỉ

áp đang một hình thức nghi dung ức.Ngoài a, uy định sổ ngày ng tôi de từ 5

đến 10 ngày đổi với ting trường hop, tay thuộc vào mức suy giảm khả ning leo

động

Những khoản chỉ từ Quỹ TNLD, BNN bổ ang thêm các nổi dụng chỉ phí

im đính thương tật, chỉ hỗ trợ phòng ngừa, chia sĩ rã ro về TNLD, BNW; hỗ trợ chuyển đỗi nghề nghiệp cho người bị TNLĐ, BNN ki trở lạ làm việc Nội dung chỉ hỗ to chuyển đổi nghề nghiệp cho người bi TNLĐ,

Điều 56 Luật An toàn vé sinh lao động quy đính hing năm Quỹ TNLĐ,

NN dành tối đa 10% nguồn thn để trợ các hoạt động phòng ngừa, chia s rũ ro

vẻ TNLD, BNW Bao gồm các hoạt ding khăn bệnh, chữa BNW; phục hdi chúc

năng lao ding; đều tra lạ các vụ TNLD, BNN theo yêu cầu của cơ quan BHXH,

oần luyén về an toàn, vệ sinh lao đồng cho ngu tham gia bảo hiểm TNLD, BN

và thuộc đối tượng quy định tei Khoản 1, 2 Điệu 14 cia Luật

4 CHẾ độ han trí

Đi tương ép dụng chỗ đồ hơu bí theo Điệu 53, khoản 1 Điều 2 Luật BHXH

là NLÐ 1a công din Việt Nam them gia BHXH bất buốc

‘Bio hiển hơo bí có ha hình thú là nu bí hàng tháng và BHXH mốt lên,

Mét là, đối với NLD thuộc các đối tương Người lâm việc theo HĐLĐ không

xác ảnh thời hạn, HĐLĐ xée dinh thoi hạn, HĐLĐ theo mùa vụ hoặc theo mộtcông việc nhất đ nh co thời hen từ đã 03 tháng đến đưới 12 tháng kỶ of HĐLĐ,

được ký kết gia NSDLĐ với người dai điện theo pháp uật côn người dưới 15 tudt theo quy dink côn pháp luật về lao động, Người lam vide theo HĐLĐ có thời hạn tir

i 1 tháng đến đưới 03 tháng: Cán bộ, công chức, viên chúc; Công nhân quốc hong, công nhân công an, người lam công tác khác trong ổ chúc cơ yêu; Nguờ di

lâm việc ở nước ngoi theo hợp đẳng quy ảnh tei Luật NLD Việt Nam đ lâm việc

ở nước ngoài theo hop đẳng Người quản lý DN, người quân ý điều bảnh hop tác

xã có hưởng tiên lương, Người host động không chuyên trách & xã phường thi

tấn lửa nghỉ việc có 320 năm đóng BHXH trở lin thi được huông lương hơu nêu,

thuộc một trong các troờng hop sau diy

Thường hợp 1: Di tudi ng hơo theo quy dink tei Khoản 2 Điều 169 BLLD

2019, cụ thể theo bing sau

Độ mỗi nghỉ hưu Độ tỗinghì hưu

[Năm | — Nam

Nam Nữ Nam

3021 B60 tuỗi 3 tháng Đủ 55 tuổi 4 tháng 2029 DA mỗi DATS tôi

025 Đủ á0 tadi 6 tháng Đủ 55 toi 8 tháng 2030 DUG? tuổi Đồ 58 tuổi 4 thang

5023 Đủ á0 tadi 9 tháng Đã 56 tad 2031 DGS] muỗi DUIS tuổi § tháng,

2024 Đöđi mã: Đủ 56 tuỗi 4 tháng 2032 DUG? mỗi Đù59 tusk

025 Dil tad 3 tháng Đủ 56 tos 8 tháng 2033 DUG) tui DUI wai 4 thang