Luận văn thạc sĩ Luật học: Pháp luật về đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất và thực tiễn thực hiện tại tỉnh Hà Nam

dich vu cho sản xuất công nghiệp, do chính phủ thành lập hay cho phép thành lập”Theo quan điểm côn pháp luật Việt Nam năm 1994 trong quy chế KCN “ns công nghiệp y dinh trong Quy chỗ này

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯPHÁP.

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

ĐINH HƯƠNG GIANG

ĐỀ TÀI LUẬN VĂN

PHÁP LUẬT VE ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHE XUẤT

'VÀ THỰC TIỀN THỰC HIỆN TẠI TĨNH HÀ NAM.

LUẬN VĂN THAC SY LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dung)

HÀ NỘI, NĂM 202L

TRUONG ĐẠI HỌC LUẬT HANOI

ĐINH HƯƠNG GIANG

ĐỀ TÀI LUẬN VĂN

PHAP LUẬT VE ĐẦU TƯ VÀO KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHE XUẤT

'VÀ THỰC TIEN THỰC HIỆN TẠI TĨNH HÀ NAM

LUẬN VĂN THAC SY LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật kinh tế

Mã số 8380107

Người hướng dan khoa học: TS Doan Trung Kiên

HÀ NỘI, NĂM 202L

LỜI CAM ĐOAN

"Tôi xin cam đoạn đây là công trình nghiên cứu khoa học độc lập của riêng tôi

Các số liệu và thông tin nêu trong Luận vấn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng,

được trích dẫn theo đúng quy định.

Tôi xin chiu trách nhiệm về tính chính xác và trung thực của Luận vin nay.

Điều ước quốc tô Liên Minh Châu Âu

Hiệp Định Chúng Vé Thương Mai Dich VuHiệp Ước Chung V ê Thuê Quan Va Mậu Dịch

hủ công nghiệp Kins công nghề cao Kin chế xuất

Ki inh tế Hiệp ảnh thương mai ty do Việt Nam Hàn Quốc

Tả Chức Thương Mai Thể Giói

“Xây dụng cơ bản

MỤC LỤC

PHAN MG ĐẦU

1 Lý do lựa chon a ti

2 Tình hình nghiên cứu ti

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cửu,

4 Déi tượng và phạm vi nghiên cửu,

5 Phương pháp nghiên cử

6.¥ ngiĩa khoa học và thục tin của để tài

7 Bổ cục của luân vin

CHUONG I NHỮNG VAN ĐÈ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ DAU TƯ VÀO KHU CÔNG.NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT VÀ PHÁP LUẬT DAU TƯ VAO KHU CÔNG NGHIỆP,KHU CHẾ XUẤT

1.1 Nhiing vận đổ lý luận cơ bản về đầu hư vào ich công nghiệp, khu chỗ xuất

111 hải niệm và phân lo Kia công nghập, khu chế xuất

1.12 Khải mém di eva lớm công nghiệp, kim chế xuất

1.13 Cúc hình thức đầu hrvào lim công nghiệp, as chế xuất

1.2 Những vẫn để ly tuân cơ bản về pháp luật đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất

1.2.1 hải mm pháp luật đầu hư vào lêm công nghiệp, khu chế xuất

1.32 Nội ding pháp luật đầu hư vào lắm công nghiệp, mi chếxuất.

1.33 Những yêu tổ on phối đồn pháp luật dn hư vào lửn công nghhập, lim chế

1.34 Pháp luật đầu neva fu công nghiệp, kim chế xuắtmột số nước trên

và bat học lanh nghiệm cho Tiệt Nam

Kiắtluận chương

16 16 1

19 giới 2L 35

CHUONG 2 THỰC TRANG PHÁP LUẬT VIET NAM VỀ ĐÀU TƯ VÀO KHU CÔNG.NGHIỆP, KHU CHE XUẤT VÀ THỰC TIEN THUC HIEN TẠI TINH HÀ NAM

2.1 Thục trang pháp luật Việt Nam về đều bơ vào khu công nghiệp, khu chế xuất

211 Chủ thể và hình thie đẫu neva kus công nghiệp khu chế xuất

26

2.1.3 Qua din qui i miễn fa thực hiện dự ont te lêm công nghiệp

im chế de 39

314 Quy đmhyễ tu đã, WStro đẳurvào lồn côngnghập, Kins ché xu 421.5 Qua Ảnh quản ý nhà nước về dd evo ins công nghưệp, lim chỗ xuất .48

2.1.6: Một số nhận xétvé thục trang pháp luật du vào KCN KCK st

2.2 Thục tiến thi hành pháp luật về đu tơ vào khu công nghiệp, kaa chỗ xuất tạ tinh a

Nem 56

2.2.1 Khái quát uc trang dt vàc lân công ngập fous ch dete Ha Nam SẼ2.2.2 Đánh giả thực Hấn ta hành pháp luật về de vdo Kit công nghiệp, kins ché

snide ta Hà Nam 61 Kit tui chương2 65

CHƯƠNG 3 INH HƯỚNG, KIEN NGHỊ HOÀN THIEN PHÁP LUẬT VỀ DAU TƯVÀO KHU CÔNG NGHIỆP, KHU CHẾ XUẤT Õ VIỆT NAM VÀ NÂNG CAO HIỆUQUÁ THỰC HIEN LĨNH VUC PHÁP LUẬT NÀY TẠI TỈNH HÀ NAM 4

311 Đình hướng hoàn thiện pháp luật về đầu tơ vào ko công nghiệp, khu chỗ xuất &

VietNam 66

4.1.1 Đim bảo tinh đồng bộ thống nhất vớt hệ thẳng pháp luật về đầu hrtreng bối

cảnh hội nhập qude tẾ in nay 66

4.1.2 Bean bảo tinh minh bạch Binh ding cạnh hanh lành mạnh trong hoat đồngdia hư vào lâm công nghiệp, tu chế xuất 673.1.3 Thu hút ngidn vẫn đẫu netrong và ngoài nước vàc lim cổng nghaép, lim chếuấtphù hẹp vái quy hoạch phát mẫn kh té quốc gia 63.2 Một số kiễn nghỉ hoàn hiện pháp luật vé đầu hr vio khu công nghiệp, khu chế xuất

aViatNam 6

33, Mét sổ kiến nghĩ ning cao hiệu qua thc hiện pháp luật về đầu tw vào khu công

nghiệp, khu chế xuất ti nh Ha Nam 70 Kiéttuin chương3 7

KẾT LUẬN 74

PHAN MỞ ĐẦU1-Lý de lựa chen đề ti

"Trân thể giới hiện nay, nhiễu mô hình như các khu kánh tế mổ, khu kính tế

‘tr do, khu công nghiệp (KCN), khu chế xuất (CX) da năng gắn kết giữa khu vue

sin xuất công nghiập tập trùng với phát triễn Wim đổ thị đang dẫn kình thành và

phát hiển Bi kém với đó là hành lang pháp lý thống thoáng, các chính sách wa đãi, hạ ting cơ sỡ kỹ thuật - xã hội hoàn thiên và nhiều loạt hình dich vụ - phang

hủ, da dạng nhằm tao sức hip dẫn tha hit các nguẫn vén FDI và công nghệ kỹthuật tiên tên phục vụ cho chiền lược phát iễn lánh té xã hội cũa các quốc gìn

Trong công cude đổi mới của Việt Nam, qua các nghỉ quyết của Đăng tei

các kỳ Dai hội từ năm 1986 din nay đã hình thành hệ thẳng các quan điểm nhất

quần về phát tin khu công nghiệp, Kim ch xuất Khẳng Ảnh vei tro của khucông nghiệp, khu chế xuất 1 một trong những nén ting quan tong để thục hiện

ruc tiêu công nghiệp hỏa, hién dai hỏa đất nước Sau 30 năm đi vào hoạt động,

các khu công nghiép, khu chế xuất đã đóng góp lớn vào sự phát iển nh tổ datnước Theo Thống kế của Bộ Ké hoạch và Đầu tự cho thấy, din nay, cả nước đã

có 392 khu công nghiệp dave thánh lập Viée hành thành và phát tiễn các KCN,KCX tai Việt Nem thời gian qua đã to điễu liên để thụ init một khổi lượng lớnvin đầu tơ cho phá tiễn kinh t2 - xã hôi: đóng gop đăng kỄ vào ngân sách nhà

nước, tạo thêm nhiễu việc làm cho nguời leo động: sản xuất nhiễu hàng ho tiêu

đăng và sin phim xuất khẩu có tinh cạnh tranh cao

Vi những lợi ich đó, các quy định của pháp luật về đầu tr đã không nging

thay đỗ nhầm phat hiển, hoàn thiện, phù hợp với nhủ cầu hiện ti cde Việt Nam

nh Luật số 52L/CTN, ngày ngày 12 tháng 11 năm 1996 của Quốc hội về đầu tr nước ngoài tei Việt Nem; Luật số 59/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 cồn Quốc hội về đầu tu, Luật số 67/2014/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2014 của Quốc Hồi vi đều tr và mới diy nhất là Luật số 61/2020/OHE14 ngày 17 thing 06 năm

2000 về đầu hr Trải qua từng lần ban hành, nội dụng quy định tạ các luật đều tr

đã thay đổi từng bước để phù hợp với tinh hình mới của đất nước

Tei Ha Nam, các khu công nghiệp và khu chế xuất đã đạt được những thành,

tu nhất dink Tinh Hà Nam đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận guy hoạch

8 khu công nghiệp với tổng diện tích các KCN phát triển đến năm 2020 là

2 534ha, trong đó tỷ lệ dit công nghiệp là 1 781,35 hà Dén nay có 78 KCN đã &

được một lương vén đầu tư trong và ngoài mage, đặc biệt thu hit được mốt sổ đợi

én FDI có số vin đầu tư lớn, cổng nghệ sản xuất hiện đại nh GE, Bridgestone, Fuyi Xeưœk Các doanh nghiệp host động trong KCN di đồng góp quan trọng cho

hết tiễn kính t8 xã hồi, góp phin chuyển dich cơ cấu theo hướng công nghiệphóa, hiện đại hóa thông qua phát tin số lượng doanh nghiệp sẵn xuất công

"nghiệp, tạo ra nhiễu sin phẩm công nghiệp quan trong, sin phim mới ting kimngạch xuất khẫu góp phần ding ké vào công cuộc công nghiệp hòa - hiện dai

hada và sơ ngiệp phát rida kind

‘Tuy nhiên, việc thu hút đầu te vào các KCN của Ha Nam còn bộc lô nhiều hhan chế Số lượng lớn các de án đầu cỏ quy mô nhô, thâm dụng lao đồng, tình

đô công nghệ thấp, hiệu quả rỡ dụng đất công nghiệp chưa cao; nguôn leo đông

gin đơn Ngoài re, rong quả tình hình thành và hoạt động cia KCN còn nấy nh một hạn chế khi thục thi gháp luật vỀ đầu tr Đây công là mốt nguyên nhân hạn chế các nhà đầu bong và ngoài nước vào hoạt động tại các KCN

Do đo, tôi đã lựa chọn đề từ "Pháp hật é đầu tr vào kim công nghiệp,

in chế xuất và thực tễu thực kiện ti tink Hà Naw” Tàn đề tả luận văn thạc

xã hôi của Hà Nam.

2 Tinh hình nghiên cứu đề tài

Vé pháp luật đầu tơ nói chúng, đầu hr vào KƠN, KCK nổi tiêng để có mốt

sổ công tình nghiên cứu & các gốc đồ khác nhau tiêu biểu nhy

- Luận én tần sf (009), "Phép luật về Hi cổng nghệp ở Thét Nam trong

“âu liện hội nhập kinh tế qude #8” của tác giã Cân Văn Minh, Đại học Luật HaNai Luận văn thạc 2012), “Pháp luật về Kam công nghiệp

iu chế xuất kôu danh tế Buc công nghệ cao thực trang và hướng hoàn thiện” côn tác giá Lam Thanh Quang Dai học Luật Hà Nội

- Luận văn thee & 2020), “Thực rang pháp luật về đẫu bự lại lim cổng

"nghiệp ở Tiệt Nam” của tác giã Nguyễn Hoài Thủ Đại học Luật Hà Nội

- Luận vin thạc đ "Pháp luật đẳ he nước ngoài tạ Tiệt Nam qua thực hí

tal th Thất Nguyễn" cis tác gã Cao Thi Thanh Huyền Khóa $3 chuyên ngành

quốc tí, khoa luật trường dai học Quốc gia Ha Nội (năm 2012)

- Luân văn thạc đ "Pháp luật về anu đất và HỖ trợ die h vào mi cổng

"nghiệp trên địa bàn tnh Cả Man thực trạng và giải pháp hoàn tôn” ca tác gã

Trên Như Quỳnh, Trường đụ học Kinh tế TP Hồ Chí Minh (nim 2017)

- Bai nghiên cửu "Kinh nghêm cũa mốt số quốc gia về quản If nhà nước

di vớt doanh nghiệp FDI trong lu công nghập “cis tác gã Phan Thi Ngọc

Anhtrén tep chi Quản ý Nhà nước (05/2018)

Các công tình nghién cứu rên từ các gốc đô khác nhau đã đánh giá pháp luật về đầu tr và ue đãi đu từ nói chung, Tuy nhiên, mỗi công tình có cách tiệp căn khác nhau, cổ công tình chủ yêu bp cân trén Hình vục đầu tư ofa doanh

"nghiệp nước ngoài, có công tinh tập chung vào ws dii đầu hr các vẫn để tp cậntrên tập chung vào vẫn để cơ thể, chưa nghiên cửu toàn diện về việc đầu te côn

nhà đầu từ vào KCN, KCX, Vì vậy việc tác gid lụt chon nghién cứu để tài pháp luật về diu tư vào KCN, KCX và thục tin thục hiện tai tinh Ha Nam ở cấp độ

oận vấn thạc đ luật học là việc lim có ý nga lý luận và thục tn, đáp ứng đượccác yêu câu v tinh mới đối với luận văn thee luật học

3 Myc đích và nhiệm vụ nghiên ci

3.1 Mu dich nghiên cứu

Mục dich nghiên cứu cin đổ tả nhằm tim hiểu phân tích, cập hip các quyđảnh mới về đầu tr vào KCN, KCX, chỉ ra vai rd của KCN, KCX đi với pháttriển ánh t, thục trang các quy định vé hoạt động đầu tư vào KCN, KCX như chủthể, hành thúc, phạm vi, ua di, hỗ trợ, thổ tục, quản lý nhà nước về đầu te vàoKCN, KCX; tim hiễu và phân tích thục HẾn đầu tr vào KCN, KCX tạ tinh Hà

Nan; trên cơ sở nhông bạn chỗ, bit cập của pháp luật cũng nh những tén tei, hạn

chế tử thục tấn thục hiên inh vực pháp luật này te tĩnh Hà Nam, Luận vẫn sẽiến nghỉ một số giã pháp shim hoàn thiên ĩnh vực pháp luật này:

3.3 Nhiệm vụ nghiền cứu

Xuất phát từ mục dich đổ, nhiệm vụ nghiên cứu dé tải được xác định Tà

= Nghiên cứu lâm rõ thêm một sổ vin để lý luận cơ bản vé đầu tr vào

KCN, KCX, các hinh thúc đâu tr vào KCN, KCX, vai trò của KCN, KCK

- Phân tích, đánh giá thuc trang phép luật Việt Nam về đầu tr vào KCN,

ROX gồm chỗ thể đầu tr hành thức đu tạ điều liện đầu tạ tú đấi đầu h và thục

trang th hành pháp luật đu tơ vào KCN, KCX tại nh Hã Nam,

cất dinh hướng, kiến nghĩ hoàn thién pháp luật vào KCN, KCX ở

Việt Nam và nâng cao hiệu quả thực hiện finh vực pháp luật này tạ tình Ha Nam.

4 Đối tuợng và phạm ving!

Đổi tương ngiên cứu cite Luận văn là các quy định của pháp luật hiện

hành về đầu he vào KCN, KCX cũng như thục tấn thục hiện các quy định đều tr

vào KCN, KCX rên đa bản inh Hà Nam

Phạm vi nghiên cửa của luận vin tập trung chủ yêu vào nội dung nghiên cửu các vin để Lý luận cũng nh các quy ảnh cin pháp luật hiện bảnh mã trước

hit là Luật Diu tr 2020 và các văn bản hướng din về đầu tr vào KCN, KCX

Ngoài ra Luận văn có nghiên cứu, sơ sánh với các quy định của Việt Nam với các

tư đảnh của cũa một sổ nước trên thể giới về vẫn để này

Vé không gen, luận vin nghiên cửa thục tấn việc đầu te vio KCN, KCX

trên dia bản tinh Ha Nam,

YÊ thời gien, luân vin nghiên cứu rong khoảng thôi gian năm 2019 - 2020

5 Phương pháp nghiên cứu

ĐỂ tải nghiên cửu đơn rên phương pháp luân cia Chit ngiễa duy vật biện

chúng và Chi ngiĩa duy vit lich sử Bên cạnh đó, luận văn còn sir đụng những

phương pháp nghiễn cứu ou thể như, phương pháp tổng hop, phương pháp zo

sánh, phương pháp phân tích Phương pháp tổng hop, nghiên cứu được áp dụng

đối vớ chương 1 kh nghiên cửu ý luận pháp luật về đều tơ vào KCN, KCXX

Phương pháp thống kê, phân tích, sơ sánh được cử đụng chủ yéu tạ chương

2 khí nghiễn cứu th trang pháp luật và thực in thi hành pháp luật về đều tơ vao

KCN, KCX trên đa bản tinh Hà Nam

Phuong pháp tép căn hệ thing tổng hop dave sử đụng tại chương 3 khí

tác giã để xuất một sổ giấi pháp hoàn thiện pháp lit, cũng nh năng cao hiễu quả thi hành pháp luật vé đầu h vào KCN, KCX

6.¥ nghĩa Khoa học và thục tiến của đề tài

“Thử nhất luận văn đã lâm 18 hon mốt số vẫn đ lý luận về đâu tư vào KCN,KCX như khá niém, đặc diém, vai to của đầu tr vào KCN, KCX cũng như pháp

luật về đầu tr vào KCN, KCX; tim hid được các quy dink và vấn dé nay cia một

số nước trên thể giới

từ vào KCN, KCX 6 Việt Nam cũng như thực

vào KCN, KCX trên dia bản tạ tinh Hà Nem

thực hiện pháp luật vé đu tư

Thứ ba, luận vin đã để ra phương hưởng và liên nghị được mốt rổ giải phip nhằm hoàn thiện pháp luật va nâng cao hiéw thục hiện finh vực pháp luật vé đầu tr vào KON, KCX tai inh Ha Nam có giá tr tham khảo cao

7 Bồ cục của

Ngoài phin mỡ đều, kết luận, dank mục ta liệu tham khảo, Luận vẫn gầm

có 3 chương

Chương 1: Nhõng vin để Lý luận cơ bản v đầu tơ vào i công nghiệp,

âm chế xuất và pháp luật đầu hư vào khu công nghiệp, khu chế xuất

Chương2: Thực trạng pháp luật Việt Nam về đầu tơ vào ih công nghiệp

Xâm chế xuất và thục tấn thục hiện t tinh Ha Nam

Chương 3 Định hướng kiến ng hoàn thiên pháp luật về đầu te vào khu

công nghiệp, ku chế xuất ở Việt Nam và ning cao hiệu qua thục hiện lnh vục

nhấp luật này ta tinh Hã Nam

CHƯƠNG 1.

NHUNG VAN DE LÝ LUẬN CƠ BẢN VE BAU TƯ VÀO KHU CONG NGHIỆP, KHU CHE XUẤT VÀ PHÁP LUẬT BAU TƯ VÀO KHU

CƠNG NGHIỆP, KHU CHE XUẤT

11 Những vẫn đỀ lý luận cơ bản về đầu từ vào kh cơng nghiệp, kmchế xuất

1.11 Khải niện và phân le lầu cơng nghiệp, km chế xuất

11111 Khải mâm va phn loa lơm cơng nghiệp

KCN đầu tiên trén thé giới xuất hiện vio coỗi thé kỹ XIX, đổ là khuTrafford Park (1896) tạ thành phơ Manchester, Vương Quốc Anh Sau đĩ là ving

cơng nghiệp Clsaing ở Chicago ~ Hoa Kj (1899) và KCN tei thành phố Naples (4904) Italia Tiệp sau phat iển các KCN này là sự ìnhthành KCN tri một

sổ nước phương Tây như, Pháp, Thuy Điễn, Hà Lan Sau thể chiến lin thi haicác KCN được phát iển rộng ri ở các made như Brea, Columbia, Mexico, Nhật

Bin

Mết inh thúc khác cia KCN la KOX KCX được ra đời lẫn đầu là KX

Shannon ở Ireland (1956), tiép theo đĩ là ở Puecto Rico (1961); ở Dai Loan

(4969); Phllipin (1974); Trung Quốc (1979) và ở Việt Nam năm 1991 -KCX Tân

Thuận?

Theo cơ quan nghién cửu phát biển cơng nghiệp thuộc Liên hiệp quốc

(UNIDO, 1970) khá niệm về KCN được hiểu nh sau

“KCN là khu cĩ hàng rào ngăn cách với bin ngồi, chịu sự quân lý viếng

tập ming tắt cả các donnh nghiệp hoat đồng theo bắt

hàng hố và/hộc thêu tị nội dha m1ẫn là phù hop với các quy coh guy hoạch về

vi bí và ngành nghề Mộtphẩn đắtnằm trong KCN cĩ thi đình cho KCX”

Khổ niện kể trên được UNIDO dun ra vào thời đm các KCN và KXtrên thé giới chum phát triển mạnh mổ, do vây khá niệm cĩ tinh giãn đơn và chữahàm chứa nội dang host động phong phủ theo yêu cầu phế tiễn của các KCN,KCX Hiện nay, để phù hợp với wu hướng phát tiễn thi nơi dang host động cơn

sơ chế nào (xuất khẩu

dich vu cho sản xuất công nghiệp, do chính phủ thành lập hay cho phép thành lập”

Theo quan điểm côn pháp luật Việt Nam năm 1994 trong quy chế KCN

“ns công nghiệp y dinh trong Quy chỗ này là 18m công nghiệp tập ming do CHính phí quyết đảnh thành lập, cô rem git dha lý xác Ảnh chuyên sản xuất

sông nghưệp và thực hiện các dịch vụ hỖ tro san xuất cổng nghiệp, không có din

ca anh sống

Còn theo quy định tủ Khoản 16 Điễu 3 Luật đầu tr số 61/2020/QH14 quy

dina “Kus công nghiệp là lim vực có ranh giới đa lý xác Ảnh chuyên sân xuất

hồng công nghập và cưng img dich vụ cho san suất công ngập "

Xétvé các đặc diém nh, VỀ tinh chất hoạt động KCN la nơi tip trung các

doanh nghiệp sản xuất công nghiệp và các doanh nghiệp cung cấp các dich vụ sẵn,

xoất công nghiệp, được thành lập theo quy hoạch, có ranh giới xác din Vé cơ sơ

ha tổng kỹ thuật, các KCN đều xây dụng hệ thống cơ sở hạ tổng như đường xá, hệthống điện, nước, đến thoại VỀ tổ chức quản lý, các KCN thường được đất

dati sơ quản ly của một cơ quan quản lý nhà nước chuyên biết, ð Việt Nam, cơ quan quản lý là Ben quân ý các iu công nghiệp, ban quin lý khu chế xuất

“Như vậy, có thd nit ra đnh nga về lim công nghiệp nữ san: Kin cổng

"nghiệp là Kivu có ranh giới địt lý xác đnh; chuyên san xuất hàng công nghiệp

và thục hiện dịch vụ cho săn xuất công nghiệp, được thành lập theo đu liên

trình neva thủ ne theo php luật mạ dn.

Dua vào ngành nghĩ đầu tự khu công nghiệp được chia thành các Losi nine

- Kin công nghiép đa ngành có thể kết hợp sin xuất nhiều loi hàng hỏa

Khác nhan,

- Khu cổng nghiệp chuyên ngành chuyên sin xuất mốt loại hing hóa nhất

danh niur Chỗ biển, bảo quản nông sản, thục phẩm; Cơ khi ch tạo lắp rấp

Dus vào mục dich hoạt động, có thé chia KCN thành:

~ Ku chế xuất là kh công nghiệp chuyên sin xuất hàng xuất khẩu, thựcBiện dich vụ cho sin xuất hàng xuất khẩu Vi dụ Khu chế xuất Tân Thuận (Phin

lip năm 1991), Khu ch xuất Sai Gón Linh Trung (Thành lập năm 1992),

- Khu công nghiệp sinh thứ là khu công nghiệp, trong đó cố các doanh.

nghiệp trong ia công nghiệp than gia vio host đồng sin xuất sạch hơn và sử

dạng hiệu quả tii nguyên, có nơ liên kết hop tác trong sin suất a8 thục hiện hoạt

đồng công sinh công nghiệp nhim nâng cao hiệu quả ánh te, môi trường xã hội

- Kin công nghiệp - đô thi - dich vụ gầm các khu chúc năng Khu công

"nghiệp là khu chức năng chính, khu đô thị - ch vụ cổ chức ning tre, cùng cấp

các dich vụ tin ích xã hội cho khu công nghiệp Quy mô diện tích khu đổ tht

-dich vụ tối da không vượt quá một phần ba (1/3) quy mô điện tich khu cổngnghiệp

11112 Khải mdm và phân lo lim ch xuất

Theo hiệp hội KCX thể giới QVEPZA): "XCX bao gốn tắt cá các hin vựcđược hô phủ cho pháp nhạt cũng tt do, lêm mẫn dich te đo, iu mẫn Huếquan, KCN hè do, lim ngoại thương he do hoặc bắt lỳ các loại lim xuất khẫu he do

iy là hei niềm phù hop với yêu cầu phát triển cia các KCX trên thể gi

Biện may, lâm cho các KCX rỡ nền năng động, hoạt động phong phú da dang hơn, dip ứng nh cầu giao low nh tế cũa doenh nghiệp trong xu hướng toàn câu hoá

Thông thường khu chế xuất được hiểu là khu vực có ranh gii ia ý xácdinky, nông biết đáp ứng yêu cầu quin lý của cơ quan hãi quan, bao gồm các doanh

"nghiệp chuyên sẵn xuất hàng ha để xuất khẩu, ngoti re còn có các doanh nghiệp

chế xuất có không nằm trong ko chế xuất nhưng các doanh nghiệp này sẵnxxoất hàng hóa với mục dich để xuất khẩu và phải đáp ting các yêu cầu về tru rỡ

hot động và dep ứng các yêu cầu cia cơ quan hii quan về giám sát hàng hóa

Theo quy định ti Nghị đnh 322-HĐBT năm 1991 ban hành Quy chế Khu chế xuất thì “Kine chế xí

xuất.

Tà ni công nghiệp tập mong chuyên săn xuất hằng

¡và tục hiện các dich vụ sân xuất hàng xuất khẫu và được thành lập và hoạt đồng theo Quy chỗ nay

Theo quy Ảnh tei Khoản 15 Điều 3 Luật đầu bơ số 61/2020/QH14 thi “Kins

chế xuấtlà lim công ngập chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, cũng ứng dich vc

cho sẵn xuất hàng xuất khẫu và hoạt đồng xuất khẫu”, Theo quy Ảnh ti

đều 2 nghị dinh số 32/2018/NĐ-CP thi “Kins chế xuất là Kou công nghưệp chuyên

it hàng xuất khẫu, thực hiện dich vụ cho sản xuất hàng tuất khẩu và hoạt

Lồng xuất kh”, khu chỗ xuất 1a một tong những loạ hình cũa Ks công nghiệp

Từ các quy định và dinh ngiễa trên có thể hiểu Kin chế xuất là một loại

Hình khu công nghiệp, tập chung các doanh nghiệp chuyên sẵn xuất hàng xuất

Xhễu, cũng ứng dich vụ cho sẵn xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất hi

Nhờ vậy, RCX trước hit có các đặc diém của KCN, huy nhiên cũng có

những dic trưng khác biệt, cụ thể

4) Thứ nhất và chức năng host động cũng nhs mục tiêu thị trường Nếu,doanh nghiệp KCN có thể âu thụ hàng hoá t thi troờng trong nước hoặc nước

ngoài, nhằm khi thác cả thị trường nội địa và th huờng nước ngoài thi doen

nghiệp trong KCX chủ yên xuất khẩu hàng hoá hoặc kinh doanh dich vụ phục vacho xuất khẩu hướng tới mục tiêu khái thie thị trường khu vue và quốc tế

Vi những đặc đểm niy, KCX có yêu tổ kết hop giữa hai loạt hình Khuthương mạ từ do và KCN tập trùng Đây là kin kinh tô hướng đến wu tiên tao ranhững sin phim xuất khẩu có mic canh ranh rn thi truờng quốc tẾ và do đó

thường sử đụng công nghề tiên iên hơn ở các KCN thông thường

(i) Thứ hai, về tanh giới đa lý — hãi quan của KCX KOX đoợc ngân cách

với lãnh thổ bên ngoài bằng hộ thống tường rào, có cổng và cửa ra, vào, bảo dim

du liện cho a idm tra, giám sit, kiểm soát của cơ quan hai quan và các cơquen chúc năng co liên quan Doanh nghiệp chế xuất được áp dung quy dint đổi

Với khụ ph thuê quan trừ tụ đấ riêng đối với khu phi thuê quan thuốc khm kink

của khẩu Thủ tục hit quan kiểm tra và gm sất hit quan đối với hàng hoa xuấtkhễu, nhập khẫu của KCX, doanh nghiệp chế xuất tuân theo pháp luật về hãi quan

Quan hệ rao đổi hing ha giữa các KCX, doanh nghiệp chế xuất với các

âm vực khác rên lãnh thd Việt Nam, không phi km phi thuê quan, là quan hệ

xoất "nhập khẩu trừ các trường hợp không lam thủ tục hai quan do Bộ Tai chính

quy ảnh

Doanh nghiệp chỗ xuất được mua vật liệu xây đọng vin phòng phim, hàng tiêu ding từ nội địa Việt Nam để xây dựng công trình, phục vụ cho điều hành bộ méy vin phòng và sinh hoạt cia nhân viên làm việc tei doanh nghiệp Domnh:

"nghiệp chế xuất, người bản hàng cho doanh nghiệp chế xuất được ua chon thựcBiện hoặc không thực hiện thủ tục suất khẫu, nhập khẩu và hit quan đối với vật

liệu xây dụng, vin phòng phim, lương thực, thục phim, hing tiêu đăng từ nội a

Việt Nam

Doanh nghiệp chế xuất được bán vio thi trường nổi địa ti sản thanh lý côn doanh nghiệp và các hàng hóa theo quy Ảnh của pháp luật Tại thời đểm bán, thánh lý vào thi trường ni địa không áp dang chính sich quấn ly hàng hóa xuất

khểu, nhập khẩu trở trường hợp hàng hóa thuộc dién quản lý theo diéu tiện Hiêuchuỗn idm tra chuyên ngành chữa thực hiện khi nhập khẩu, hing hỏa quân lýbing giấy pháp thì phii được cơ quan cấp pháp nhập khẩu ding ý bing vin bản

Dua vào tinh chất ngành nghề đầu hy, km chế xuất được chia thành các loi

na Khu chế xuất chuyên ngành, chuyên sản xuất loại hàng hoặc ngành hàng nhấtđảnh đã xuất khẩu và khu chế xuất de ngành, khu chế muất đa ngành có th kết hop

sản xuất nhiễu loại hàng hóa khác nhu

âm công nghiệp và khu chế xuất đều có hoạt độngchung, cơ bên là sin xuất hàng hóa, được xây đọng phát iển theo quy hoạch cianhà nước, nhằm mục ích phát iễn sản xuất, phát tiễn kinh tế

Tuy nhiên KCN và KCX có những diém khác nhau cơ bản như sau: Thứnhất, mục tiêu côa KCX 1a chuyên sẵn xuất hàng xuất khẩu, cung ứng dịch vụ chosản xuất hing xuất khẫu và host đồng xuất khiu còn KCN chuyên sin xuất hàng

Như vậy, có thi

công nghiệp và cũng ứng dich vụ công nghiệp Thử bai, ranh giới đã lý côn KCX

Là biên gi hit quan và thuế quan cia mốt nước, có hàng rào thuế quan tách biết

hoàn toàn với nhõng doanh nghiệp bên ngoài còn KCN được xác lập bằng hệ

thống hing rào thông thường, Thử ba, về thành phin doanh nghiệp trong KCXgồm các doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp này được miễn thuê xuất nhập khẩu,

ôi nhập hàng hóa tao tải sin cổ đính, nguyễn liệu sản xuất, hoặc thành phim khi

xoất kh xe nước ngoài, và miễn thuế giá ti gia tang còn KCN gam các doennghiệp thông thường (co thé co doen nghiệp chỗ xuất nhưng phi dim bảo đãedu kiên đối với dosnh nghiệp chỗ xuẫ, các đoanh nghiệp thông thường này chunghĩa vụ thuế như các doanh nghiệp khác Thứ bự về ngành nghề sin xuất, thôngthường KCX sản xuất các ngành nghề chỗ yêu để xuất khẫu và a thể manh côn

Việt Nam nhơ Giấy da, dét may còn KCN bao gốm hấu hit các ngành nghé, chủ yên liên quan din đận tử, máy móc, hàng tiêu ding,

1112 Kade mm đẫu hư vào lâm cổng nghưệp lim chế xuất

Đâu hrlà khú niên phổ biển, được sử dung rong nhiễu inh vục khác nhạy

của đời sống xã hôi Đâu tự được quan niệm ls hoạt động sở đụng các nguồn lục Biện tạ, nhằm dem lạ cho nén kính tỉ, xã hội những kết quả trong tương lạ lớn

hơn các nguồn lục đã sỡ dụng dé đạt được các kết quả đó Quan đm này tươngđồng với cách đính nghĩa truyền thống của Tir din Tiếng Việt về đầu tơ

“Theo Đại từ đẫn Tiếng Việt - Việt Nam thi “abu tr là bố vẫn vào cen xuất

lanh doanh dé được lưỡng phần lời Ide" Theo cách biễu thông thường đầu telaviệc nhà đều ttân dong các nguén lục sin cỏ bao gim vit lu, nhân ic, công súc

đã tiên hành một host động nào đó nhắm dat được kết quả, mục tiêu như đã kỹ

dich th lợi nhuận Viên đầu hr bao gm tién và các t sin có giá tị khác

Dui gốc độ kinh á, đầu tr được hiể là khẩu đều tiên rong quá hình sảnsuit kinh doanh cise chỗ thể đầu tư gim toàn bộ các chỉ phí được bổ ra trước khithu lợi nhuận, có thé được coi là quá trình lâu dai bao gồm nhiều khâu, nhiều,

bước

Đổi góc đô pháp lý, đều tơ được hiễu la việc sỡ dang các nguén lục rên

cơ sở tính toán lợi ich kinh tê, xã hột, theo các hình thức và cách thức đo pháp luật

dư Ảnh nhằm mục dich thủ v lợi nhuận hoặc lọ ích kinh t, xã hội Trong khoa học pháp lý cũng như thực tiễn xây dung chính sách, pháp luật về đầu tự, hoạt

dng đều tơ chủ yêu đoợc đồ cập là đầu tr có th chit kinh doanh, thương mai

Luật Diu tr năm 2020 định ngiĩa cụ thé hơn về mục đích sinh lời cba hoạtdng đầu tr bing việc giới han pham vi điều chỉnh cña luật này là điều chỉnh hoạtđồng đâu tr kinh doanh Theo đó, “Dau te kh doanh là việc nhà dete bố vẫntix nei thực hân hoạt đồng kh đoanh ° khoản 8, Điều 3 Luật đầu hz2030)

Tuy nhiên, di có nhiễu cách hiễu khác nhau thi Dau hr có những đặc điểmchang là một hoạt động tải chính (bỗ vốn tha lợi nhuận) và là hoạt động diễn ratrong một thời gian tương đối dé Chỗ thể của hoạt đồng đầu hela nhà đầu tr gầm

tỔ chúc, cá nhân thục hiễn hoạt đông đẫu tir Hình doanh với mue dich tao ra lợinhuận từ hoạt động đầu tự đó

Từ ảnh ngiấa và cách hiểu nh tin, có thd hiểu việc du ne vào lểm cổngnghiệp, lâm chế xuất là việc nhà đầu ne bố vẫn đầu tr vào fas công nghiệp, Kuchế xuất đễ thực hiện các dự ân te lưy nỗi cánh khác, là việc bố vẫn mong

"hơn hoặc đài hạn để tién hành các hoạt đồng đầu tr sản xuất anh doanh trên dhabản KCN KCK nhằm mục dich chính là tao ra lợi nhiên

1.13 Các hùnh thức đầu hevào lầm công nghiệp, im chế xuất

Hình thức là cách thé hiện, cách tién hành một host động nhằm mét mụcdich cu thể Hình thie đều tơ vào KCN, KCX là cách tin hành việc đâu te vàoKCN, ECX Hình thúc đầu tơ có thể bao gm: Hình thức dtu te trực hếp là hintsthúc diu tr do nhà đều tr bố vẫn đầu từ và tham gia quân lý hoạt động đầu trhoặc hình thức cu tr gin hếp là hình thức đầu tơ thông qua việc mua cổ phi,

cỗ phiêu tri phiéw và nhà đấu tư không rực tấp tham gia quân ý host động

đâu tr

Tuy nhiên, hiện nay đầu h bao gầm 4 hành thức chỉnh được pháp luật ghỉ

nhận khi đầu tư vào KCN, KCX beo gém?: Dau thành lập ổ chức kinh tổ, Đâu

tơ gop vén, mua cổ phần, mua phin vén gop; Thục hiện dự én đầu tr, Đẫu theoHành thức hop đẳng BCC (hợp đồng hop tác nh dosnt)

(i) Đi thành lập #6 chúc lanh tế

Nha đầu htrong nước có quyền đầu h bằng việc thánh lập các loại hành

doanh nghưệp 100% vén ci mình nhờ thành lập doanh nghiệp te nhân, công ty tránh nhiệm hồu hạn, công ty cổ phản,

Nha đầu hr nước ngoài có quyén thánh lập tổ chúc kink tổ 100% vốn côn

sinh theo quy định của php luật, Cụ thể, trước ki thành lập tổ chức kinh t, nhà

đầu te nước ngoài phit cd cr án đều tr thục hiện thi tục cấp Giấy chúng nhận,

đăng lý đầu tw theo quy định của Luật Diu hư và phii đáp ứng các điều kiện về tỷ

lê sở hữu vén đu lẽ quy định ci pháp luật Trước đầy, mốt tổ chúc hay mốt cá

hin nước ngoài thánh lập doanh nghiệp do họ lâm chi, cụ thé à thành lập dosti

"nghiệp 100% vén đầu t nước ngoài theo quy dinh cũa Luật Đâu hơ nước ngoài tạ

Việt Nam năm 1996, sửa đổi bổ ming năm 2000; sau đó thành lập doanh nghiệp

theo Luật Doanh nghiệp năm 2005 và hién tạ Tà Luật Đầu tơ, Luật Doanh nghiệp

t3 nim 2020 Nhà đầu ty hoàn toàn chi đồng trong host động kinh doanh của mình, không bị ci phối bôi ý chí cũa bắt kỹ, chỉ tân theo các quy dinh pháp luật Tuy nhiên hình thúc này khiên nhà đều tr bị han chế về khš năng huy động vấn và hit chu toàn bộ rồi ro nêu hoạt động đ tư côn ho gấp rỗi ro

Các nhà đầu tr cũng có quyên thục hiện hoạt động đầu tr bing việc thành:lập tổ chức lành tổ có mựthem Ga gop vốn của nhiều nhà đầu tr Với hình thức

đầu tr này, nhiều nhà đầu hr cũng sở hữu tổ chức kinh t, công tham: ga quân lý,

cùng quyết dinh về moi hoạt động; đều này khiên tổ chúc lành tổ có thể thuận lợitrong việc uy động vẫn ci nhiều nguờ (đặc biệt là nh thúc công ty cỗ phir)

vv rũi ro trong host động đều từ cũng được chia sé Tuy nhiễn, nêu muốn quyết

din nhanh một vận , hình thức đều hư nhiễu chỗ có thé sẽ gặp khỏ khăn hơn soVới hình thie đều tơ một chi, do phãi hop và thống nhất có thể nhà đâu tư sẽ bồ lổ

cơ hội đầu tr

(i) Đâu ne theo hình thức gp vốn mua cỗ phién phẩn vén góp vào tễ

chức tn tb

Theo quy định cia Luật Đẫu tơ năm 2020, các nhà đầu h có quyển đều trtheo hình thie góp vẫn, mua cổ phin, phần vấn gép vào tổ chức kinh tổ đã được

thành lập và đang host động Trường hop này, nhà đầu tư không phải là sáng lập

xiên của tổ chức ánh tổ đó, mã là nguội góp vin vào tổ chúc kính tê

Ở hình thức đầu te này, nhà đầu hơ nước ngoài chiu ar đều chỉnh vé các

du kiên lên quan tối Tính vục được đầu tr tỷ lš phần vốn góp của ho trong

doanh ngập Những quy đính này thường áp đụng theo các cam kết vi mỡ của

thi trường của Việt Nam khi gia nhập các tổ chức kinh tế khu vực và thể gói

Đi với nhà đầu bơ trong nước, Luật Đâu tơ năm 2014 không giới bạn nhà

Š phân, phn vốn góp Đổi chiều với các

ty din của Luật Doanh nghiệp năm 2020, nha đâu tơ rong nước có th trở thành

cỗ đồng công ty cỗ phần, thành viên công ty trách nhiện hữu hạn bi thành viên

tở lên, thành viên hợp danh, thành viên gip vẫn của công ty hop anh Tùy từng trường hop cụ thé ma vie hình thành tơ cách thành viên này có phi được ar đồng ý côn các thành viên con li hay không.

(it) Đâuhrtheo hop đẳng BCC

Hop đồng hợp tic kinh đonnh (hop đẳng BCC) là hình thúc đầu he được ký

giữa các nhà đầu từ nhằm hợp tác kinh doanh phân chie lợi nhuận, phân chia sản.

phim mà không thành lập pháp nhân Nhơ vậy, các nhà đầu tr chỉ ky kắt hopđồng với nhau dé thực hiện dự án dau tư, sau khi thục hiện xong, các nha đầu từ sẽ

tiến hin thanh lý hợp đồng kết thúc mự răng buộc vé quyền và nghĩa vụ VỀ thủ

toc, đối với hợp đồng hop tác kinh doanh được ký kết giữa nhà đầu tử trong nướcVới nhà đầu tr nước ngoài hoặc giữa các nhà đầu tơ tước ngoài với nhan, nhà đâu

từ phải thục hiện thổ tục cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu theo quy đãnh côn

Luật Đâu hr, đối với hợp đồng họp tác kinh doanh được ký kết git các nhà đu hy

trong nước, nhà đầu tư tuân thổ các quy định về giao kết và thục hiện hợp đồngtheo quy dinh côn pháp luật về din my không phai thực hiện thủ tục đều tr theo

Luật Đâu tr

(iv) Thực hiện dein đầu ne

Tự án đều te được hiễu a ấp hợp để xuất b vốn trung hạn hoặc đã hạn đểtién hành các hoạt động đầu hơ lanh doanh trên dia bản cụ thể, trong khoảng thờigan xắc dinh Cân cử vio dự án diu tu, chúng ta biết được thông về nhà đâu hạ

các dự định, đự án mà nhà đầu tư tấn hành:

Nấu xử về mất hình thức: Dự án đầu hela mét tập hỗ sơ tả li tình baymột cách chi tất và có hộ thing các host đông chỉ phí theo một kể hoạch để đạtđược những kết qua và thọc hiên được những mục tiêu nhất định trong tương lại

Xét v mặt nội đang, de án đầu hư là mốt tập hợp các hoạt động có liên

quan, được LÊ hoạch hoá nhiim đạt được các mc tiêu đã định bing vide tao ra cáckết quả cụ thổ trong một thời gien nhất Ảnh qua việc sử dụng các nguẫn lục củ

thể

Xét rên góc đồ quản lý, de án đầu tr là công cụ quin ly việc sở dung vén, lao đồng & tạo ra các kết qua tả chính lánh 8, xã hội trong mộtthời gian dài

Trong phạm vi nghiên cứu của luận vin tác giã tập trung nghiên cứu hình)

thúc đầu tư thành lập tổ chức Linh tý, thực biện dự án đều tơ trong KCN, KCX Vivới hình thie đều tơ này, nhà du tơ được hung các chính sách tu đi đầu tr một

cách tốt nhất liên quan tố thé, thi tục hành chính, tiên sỡ dụng đất

11.4 Tín tồ cia Kins công nghiệp, khu chế xuất

Hiên nay, với sơ phát iển và hồi nhập nin kink tổ toàn cầu và trong giđoạn công nghiép nim vei trở chủ đạo trong sơ phát triển của nền kinh t thi vai

tò của các khu công nghiệp, khu chế suất giúp tạo tiên để vững chấc cho mr phat

triển côa lục lượng sẵn xuất trong xu thé hồi nhập hiện nay với các vei tr chin

4) Tả dia chỉ th hít vẫn ds hr mạnh mế tong quá hú; hiện tạ và cả

tương lai Cạthể, theo Báo cá tinh hình thành lập và phát triển KCN, KKT gujnăm 2021 ngày 27/03/2021 của Vụ quản lý kinh te, Bộ kế hoạch và đầu tơ * tính

dn cuối tháng 3/2031, trên phạm vi c nước có 392 KCN được thành lập với tổngdiện tích đất tự nhiên đạt khoảng 119,9 nghìn ha Ước tính Lity kề đến cuối tháng.

3/0031, đổi vi dean cũa nhà đầu từ nước ngoài, các KCN, KKT trân cả nước có

Xhoảng 10.728 dự án sản xuất kinh đoanh còn hiệu hư: với tổng vấn đăng ký đạtkhoảng 223,6 tỳ USD, trong đó vốn đầu tơ thực hiện đạt khoảng 115,6 tỷ USD(chiếm khoảng 69,6% ting vén ding ig), còn đối với các dự án đầu từ rong nước,các KCN, KKT trên cả nước có khoảng 10.101 dự án sin xuất kính đoanh cònhiệu lục với ng vấn ding ký đạt khoảng 2,50 triệu tỷ đồng, trong đó vẫn đầu trthục hiện đạt khoảng 113,3 triệu tỷ đồng (chiêm khoảng 45,39% tổng vốn ding lọ)Nhờ vậy có thể thấy các KCN, KCX, KICT cổ thể th hút được nguồn vốn lớn vàsắp tối gặa ting theo sơ phát tiễn của nên kinh tỉ, mr ẩn ảnh chính trị, các

chính sách ưa đá và vi hí đa lý thuận lợi cũa Việt Nam

(i) La đổi tượng góp phẩn tăng tưởng honh tế và chhyễn dich cơ eduTheo báo cáo tinh hình tình tổ xế hội quý Il và tháng 9 nim 2020 của tổng cụcThống kê thi GDP (Tổng sin phẩm trong nước ) 9 tháng năm 2020 ting 2,129 sơ

Với cùng kỹ năm trước, trong đó nu wae công nghiệp và xây dụng ting 308%,

đồng gop 58,35%, Vé cơ cấu nền kính tế 9 tháng năm 2020, khu vực nông lâm

nghiệp và thấy sản chiếm tỷ trong 1405%, khu vực công nghiệp và xây đụng

chiếm 33,1696; khu vue dich vụ chiếm 42,73%; Thêm vio đổ, cơ cầu lao độngcũng din chuyển dịch từ nông lâm ng nghiệp sang công nghiệp và dich vụ cụ

thé Theo bio cáo điều tra eo động việc lâm của tổng cục Thống kế năm 2019 cia

Vu thống kê din sổ và lao đông, niên giám Thắng kẽ từ năm 2000 đến năm 2019cho thiy sơ chuyển dich cơ câu kinh tô lao động từ năm 2000 dén năm 2019, cơthé: Nim 2000 tỷ trọng "Nông lâm, thuỷ sẵn" chiêm 62 2 %, tuy nhiên đến năm

2019 tỷ trong nay giản 18 lần zo với năm 2000 còn 345%, đổi với tỷ trong

“Công nghiệp và xây đụng" năm 2000 tỷ trong này là 13% nhưng din năm 2019,

tỷ rong này đã tăng gip 2,3 lẫn lân 30,1%, Có thể thấy khu vực cổng nghiệp và

xây ding dang ngày cảng chiếm vị thể lớn trong việc đồng góp GDP chúng của cảnước, gop phân chuyển dich co cầu din sang các ngành công nghiệp, dịch vụ,

giêm tỷ trong ngành nông, lâm và thủy sản, giúp mang lại loi ích kinh té cao hơn.

vi gốp phần vio phát hiển đất nước

(at) La đt tương gép phần tao công ăn vide làm, ning cao chất lượngnguén nhận lục và góp phần cái thiện đồi sông cũa người dân Theo số liệu Điền

tra như cầu sử ding lao động trong các Losi hình doanh nghiệp năm 2018, đền 30/6018 cả nước c6 48.769 doanh nghiệp trong KCN, KCX, KCNC, chiếm 77

%6 số doanh nghiệp tiên cả nước và thu hút khoảng 4 369.932 lao đồng (chiếm29,86% tổng sổ lao động lâm việc trong các doanh ngập cả mais) Như vậy, cóthể thấy, sơ với doanh nghiệp chung trong cả nước, tỷ lẽ doanh nghiệp KCN,KCX, KCNC chỉ chiếm 7.7% tổng sổ doanh nghiệp ma tỷ lễ ao động chiếm hơn29,86% ting số 5 Như vậy, di với điện tích hoạt động giới hạn nhong KƠN, KCX

đã góp phin không nhỏ trong việc tao việc lam và git quyết các vẫn đồ về liên

quan như về tha nhập cho người lao động, cải tiện tay nghề cho người lao đông,

Ver những vai trò tin, KCN, KCX sf tip tục là đối tương thụ hút các nhàđầu tr với những lĩnh vục được tru iên phát tiễn Việc phát triển KCN, KCX vừataoralợi thé về kinh ổ vừa giúp gi quyét vin dé việc lam cia ngu lao đồng

12 Những vấn đỀ lý hận cơ bản về pháp luật đầu tr vào khu côngnghiệp, Khu chế xuất

1.2.1 Khải miện phíp luật đẳu hư vào lêm công nghiệp, tăm chế xuất

“heo cách hiễu chung thi pháp luật là hệ thống nhỗng quy tắc xử sự mang

tinh bắt buộc chung do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhân và dim bão thực hiện nhằm điều chỉnh các mỗi quan hệ xã hỗ theo mục âu, định hưởng cũa nhà nước,

hy vậy pháp luật đầu tơ là hệ thống các quy phạm pháp luật mang tính bit buộc chung do nhà nước ban hinh hoặc thửa nhân và bảo dim thực hiên nhằm điều

chỉnh các vin đồ liên quan đến inh vục đầu hy

Đâu hr được thực hiện trên rt nhiêu lĩnh vục khác nhau nh đầu tư vào Tí

ve xây đụng cơ sở ha ting, bắt động sin, săn xuất công nghiệp, nông nghiệp, lân

"nghiệp, đầu tư kh khoảng, hei thác tải nguyên thiên nhiên, đầu tơ vào inh vực

tài chính, ngân hang các phương thức để đầu tư cũng rất đa dạng, dua theo tiêu.chí thôi gien đầu từ có đầu tơ ngắn hạn, đều te trung han, đầu h đi hạn, đơn theo

pham vi quốc gla có đầu hr trong nước và đầu tera nước ngoài, đơa theo mức đổtham gia quản lý có đâu tơ trục tấp hoặc đầu tr gián tấp,

Tuy nhiên rong pham và nghiên cứu của để ta là rong in công nghiệp và

âm chế xuất, ta có thé rút ra khá niệm chung nhất vi pháp luật đẩu ne váo Ruecông nghiệp, kins ch xuất là hệ thống các uy phạm pháp luật mang tinh bắt budechương do nhà nước ban hành hoặc thim nhân và báo cin nhằm di chỉnh cácvấn để iên quan din các hoạt đồng đẫu hr cia nhà đẫu hư vào lim công nghấp,

im chễ mut, quản ý các hoạt đồng đầu hr trong phạm vi kins công nghiệp, Kins

1.12 Nội ding pháp luật đầu nevdo lầm công nghiệp, mi chế xuất

Pháp luật về đầu tư vào khu công nghiệp, khu chế xuất quy định về chủ th,đối tương nỗi đang thục hiên Cụ thể bao gầm các nhóm quy định nh sa

4) TẺ chủ thd và hành thúc đẳu hư vào KCN, KCK

Hay ndi cách khác là nhà đầu tơ đầu tr vào KCN, KCX, Pháp luật về đu trHiật kê các chủ thể được đầu tu bao gồm các tổ chúc, cá nhân là nhà đầu từ trongnước, nước ngoài, tổ chức lạnh té có vẫn nước ngoài, như vậy về chủ thể đều tưkhông có nự phân biệt đối xử giữa nhà đầu tr rong nước và nhà đều từ nước

ngoài

ii thục hiền đầu tr vào KCN, KCX, „ pháp luật quy nh các chủ thể nàyđược đầu tơ theo các hình thúc cụ thỄ với các điều kiện riêng cân đáp ting

(i) Pé pham vi thực hiện đầu hư vào KCN KCK

Nhờ giới hen trong phn nghiên cứu luận văn tấp trùng nghiễn cứu hinthúc đầu bơ thánh lập tổ chức nh tổ khi nhà đâu tơ thục hiện đều tr vào KCN,KCX Do đồ, khi la chon được bình thúc đều he này, các nhà đầu tr cần lưu ýany dinh vé ngành nghệ được phép đầu tr nh doen, ở diy, pháp luật đã lựa

chon phương pháp chon bổ, túc lá nhà đầu tr được pháp đầu tơ vào lĩnh vục,

"ngành nghề mà pháp luật không cém bằng cách đơa ra danh sách ngành nghề cầmđầu tr kinh doanh và danh sách ngành nghệ hen chế tép cân thi trường đồng thời

da tụ danh sách ngành nghề lánh doanh có điều kiện đã nha đầu he tuân thủ theo

từng ngành nghề nhất dinh Ngoài ra, phạm vi thực hiện dự án đầu tr vào KCN,

KCX côn liên quan tối chính sách uu di, htrợ đầu tư tạ các KCN, KCX

iy là nội dung pháp luật quan trong vi liên quan rực tp tới chính sich

is đi, hỗ tro chung của pháp luật Đẫu tư và những quy định riêng biệt hú tùng

KCN, KCX và trên dia bản tinh Ha Nam.

(at) V8 quản ý trễn Kathe hiện ch cn ute KƠN KCK

ii dự án đã điều liên được cấp pháp, nha đầu tron tuân thủ các tinh tr

thủ tục như xin chip thuân chỗ trương đâu niu thuộc trường hop phii xin Chấpthuận chi trương đầu tuy sin cấp Giấy ching nhận đăng ký đầu tư (nêu cô) vàGiấy chứng nhận đăng ký kinh doanh để thọc hiện việc thank lip tổ chúc kinh tế

vi host động dự án mới, trong quá tỉnh host động nêu có nh cầu thay đổi nổidang thục hiện dự án din đến thay đổi thông tin trin Giây chứng nhân đâu te vàGiấy chúng nhân đăng kỹ kánh đoanh hoặc Chấp thuận chủ trương đầu tr nhà đầu

tơ thục hiện các thổ tục vỀ điều chỉnh dự án đầu tạ nêu không còn nh cầu hoạtđồng hoặc muỗn chim dt dx án hoặc bude phải chim dit hoạt động của dự ándoanh nghiệp thục hiện các thi tục về chim dit hoạt động của dự án đầu tơ hoặc

cơ quan nhà nước có thim quyên thục hiện chim đốt dự án rong một sổ trườnghop nhất nh:

Nhém này bao gém các quy dinh về cấp, điều chính, thụ hỗi gây chứng

nhận đăng lý đâu tr, quy nh về tiễn khai thục hiện dự án đầu tự và quân lý dr

án đều hư ngoài ra là quy Ảnh vé quản lý đối với dự án ngừng hoạt động

(JV tà đãi hỗ no đầu hryào KON, KCK

ĐỂ khuyên khích nhà đầu tư đều tr vào kim công nghiệp, khu chế xuất thichính sách tủ di, tha hút đều tơ là điều cần thất mốt số chính sách ưu đithường ép dụng như ro đấ về thu th nhập doanh nghiệp, thuê nhập khẩu, niễngiảm tần sở dang đất tiên thuê đất thuế sử ding đất Tuy nhiên, để được

hướng các tu dai nay nhà đâu tr cin dip ứng các đầu kiến như điều kiện vé

ngành nghề, địa ban wu đi (thầm thu hút nguẫn vấn tới dia phương có điều kiệnXhö khăn hơn đỄ phát iển kin tf, cơ sở hạ tầng tại đa phương đỘ, quy mô dự án

đầu tr lớn và hôi hạn gii ngân nhanh, dự án giã quyét vẫn để ao động cho dia phương, dự án ting dạng hos hoc công nghệ, bên canh đó cũng có những trụ để dành nông cho những dự án khối nghiệp, đự án nhd và vừa, Ngoài ra, pháp luật

cũng quy din nhiều hình thie hỗ tra đầu tư nh hd tro tín đụng hỗ tro hos học,

kỷ thuật, công nghệ, hd tro phát tiễn thị tường, cung cấp thông tin, HỖ to nghiêncứu và phát tin,

(0) Quản ý Nhà nước về du nevdo KON KCK

Đây là những quy định liên quan tới hoạt động của các cơ quan nhà nước có

thấm quyên nhằm dim bảo cho quá tinh đầu tr của các nhà đâu tr vào KCN,KCX tuân theo nhống quy dinh của pháp luật Chế định này bao gồm các quy inh

VỀ cơ quan nhà nước quên ý; thẩm quyén và thủ tục cấp giấy pháp đâu tr

Những nội đang chính của pháp luật về đầu tơ vào KCN, KCX sẽ được hân tích, làm rõ thục trang cũng nhờ thục iẾn trong quá tình ép dang tai các KCN, KCX trên đa bản tinh Hà Nem trong chương 2 của Luân vin

18 cha phd độn pháp luật ds neva lôm công ngập Hu

Việc xây dụng pháp luật đều bơ vào khu công nghiệp, khu chế xuất va tiênnhiều yêu t trong đó cỏ những yêu tổ gop phần chỉ phối vie xây đụng nén các

qgyy định pháp Init này, cụ thể trong trường hop nay là pháp lut Việt Nam nơ

8) Thứ nhất xuắtphát từ niu nội tạ trong nước

Theo Chiến lược phát tiễn kánh tổ - xã hội 10 năm từ 2021 đến 2030 ciađại hội Đăng toàn quốc lần thứ XII dé ca mục tiêu: “Tidp tue độ: mạnh cổng

nghiệp hóa, hiện da hóa dưa trên nễn tổng của khoa học, công nghệ đổi mát

sáng tao và những thành nat công nghệ cia Cách mang công nghưệp lẫn thứ heTheo đó, luật đầu tư đã quy đính những đối tượng dave hưởng chính sich đều tr

đã khuyên khích

đầu tự phù họp với chiên lược phát tiễn inh tổ: xã hội gm những doanh nghiệp

ting dung khoa học công nghệ cao, những ngành nghề trong di nhục

- Hot động công nghệ cao, sin phim công nghiệp hỖ trợ công nghệ cao,

- Sản xuất vit liêu mới, năng lượng mới, năng lượng sạch, năng lượng tit

tro

- Sản xuất sin phim điện tổ, sin phẩm cơ khí tong điểm, may nông

"nghiệp, ô tổ, phụ ting ô tô, đồng tau,

công nghệ thông tin, phân mém, nội dung số,

Do đó cần khuyến khích các nhà đầu tơ đẫu tr trong các lính we cần phát

triển tên địa bản đínlý cụ thi, tạo thành các ving công nghiệp hỗ to, Nhà nước

cỗ các chính sich wu để, hd trợ đầu bơ cụ thể, dim bio công bing cho các nha đầu

trên các din bản đó, Việc xây dụng các KCN, KCX trên các địa bản phù hop va

- Sân xuất sn:

co một hệ thống pháp luật cụ thé

nhằm đạp ting mục iêuCNH, HĐH và phát triển nh tổ dia phương và dit nước

(i) Thứ bai, xuất phát ie mục âu phát mién đồng đều lanh tb giữa các

ving

Hiên nay, tei Việt Nam, tỷ ê chink lch về lánh tê giỡa na vie thành thi

và dha vue nống thôn hoặc khu vục có đều kiện kinh tổ khô khẩn, đặc biệt khó

kin là tất lớn Nguyên nhân là bỗi ở các dma vục kinh tế phát triển có hộ thông cơ

sở hạ ting phát tiển hơn, tinh độ dân tí cao hơn, có nhiễu cơ hội để tim kiểm,việc làm hơn ĐỂ giải quyết vin đề này, cần gii quyết câu hôi vé phát triển cơ sỡ

ha ting ning cao din trí và một trong những giả: phép nhanh và hiếu hiệu a thụ

Init đều từ các KCN, KCX về nhông vòng có đều tiên kind tế khó Khăn hơn Khinhà đầu hr đã đầu tr KCN, KCX thi cơ sở hạ ting tei địa phương dé cũng pháttriển theo, dién hình a wide phá tiễn hệ thống đường giao thông để di lạ và lưuthông hing hóa, tiếp đến là các dich vụ về điện nước, internet và các dich vụ hổtrợ khác cũng phút triển theo xung quanh các KCN, KCX đó, Ngoài ra nu cầutuyển dung lao động của các nhà máy tri kim wie đó cing ting cao, góp phần giã

quyết mốt lương lớn lao động cho các dia phương và giúp nâng cao chất lượng lao

ding này ding các khỏa dio tao, tác phong công nghiệp Người nông din trở

thành công nhân, than gia sin xuất trong fish vực cổng nghệ hiện dai, Khi dân

giiu có công ăn việc làm én din, an ninh tat hy và các điều kiện sống đi kém

theo dé của người din cing được ting lên, đời sống được nâng cao, dich vụ công

theo đó phát tiển Nhờ vậy, kinh tổ đa phương ngày cảng năng động và thingtiến Nhu vậy, ar phát biển KCN, KCX đã góp phân tạo ar phát tiển đẳng đềutiến các ving và pháp luật về đầu tr vào KCN, KCX luôn đơa ra các tu di đã thụInit nhà đâu bơ tạ những ving cỏ kinh tẾ chưa phế tiễn để qua đó hỗ trợ pháttriển kind tổ của vùng đó

(it) Thứ ba, các cam kết quốc tế mà Hiệt Nam đã tươn gia góp phẩn chủchối dn pháp luật đầu ne vdo lm công nghập, kui chỗ xuất

Theo quy định cis các cam kết trong WTO, các hiệp ảnh đều tơ song phương và da phương mà Việt Nam đãlợ kất với các quốc ga khác đều quy định:

về mơ bình đẳng, không phân biệt đối xử gita nha đầu tơ thuộc các quốc gia đã kýkết cam kết về các ngành nghề đầu tạ hình thúc đầu tr đối với các hiển điện

thương mai gin thành lập hiện điện thương mai 100% vén nước ngoài, hay hạn

nguyên tắc đối xử quốc gia (điều 9 3) và đối xử tối huệ quốc (điều 9.4) với mục

đích không phân biệt

trong nước, không phân biệt đối xử giữa nhà đều te nước ngoài từ quốc gia nây và

xử giữa các nhà đầu tư nước ngoài và các nhà đều te

các nhà diu ty nước ngoài từ các quốc gia khác, nối dụng tại đều 9 3 va 9 4 trongcam kết có ảnh buồng din quy đính cia pháp luật đều tơ Việt Nam, vi vậy rong

luật đầu bơ không quy định hay nêu ra bit kỹ sự phân bit đốt xử nào giữa các nhà

đầu tr và quy định đối xở công bing giữa các nhà đều ty cụ thể tai khoản 5 điều

3 Luật đều tr năm 2020 quy định "Nhà nước đối xữ bình đồng giữa các nhà đầutac có chính sách knyễn khích và tạo đâu liện thiên lợi đ nhà đu hr thực hiện

"hoạt đồng đầu he hinh doco phát miễn bên vững các ngành lạnh tế"

1.24 Pháp luật đầu vào km công nghập, Kis chế mut mdt sổ nước tiênthể giới và bài học kh nghưêm cho Tit Nam

Treng bối cảnh phát trổ

hada và xu hướng thụ hút đầu hr nước ngoài để thụ hút nguẫn lực là quan trong và

dat nước theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại

cần thất và vậy quy định của pháp luật về đầu hạ Dao gầm cả đều tr vào KCN,

CX cũng được thay đỗi và ải thiện af phù hợp với nh hình hiện te Việt Nam

co thể tham khảo quy dinh pháp luật của một sổ quốc gia vé đầu tư vào KCN,

Kex

1241 Đài Loan®

Đầu Loan là quản dio nh nim tên biển Đông, với đặc thù đa lý và tả

tis cuối những năm thập kỹ 5Ú chính

quyền Dai Lomn xác định phải xây đọng mé hình kink tế theo “co chế hướngngoai" trong đó chủ trong phát tiễn cổng nghiệp và xây đụng KCN được co: là

yu tổ quan rong Vì vậy, chính quyên Dai Loan đã ban hành nhiễu chỉnh sich

dhmg các Kim công nghiép đẳng bổ:

Đồng bổ trong việc qu hoạch xây chong Kim cổng nghưập Trên cơ sở quy.

hoạch tổng thể định hướng phất tiễn ofa tùng ving, khu vục và chung cũa cả

nước, các nhà đầu tơ xắc dinh kha năng xây dụng các KCN với quy mô thích hop

và lập quy hoạch chỉ N tình cơ quan có thẳm quyền xi pháp đầu tư xây đụng

KCN De vậy, việc xây dụng và phát iển các KCN vừa đâm bảo phù hợp với quy

hoạch tổng thể chung vừa phò hợp với thục té cin địa phương bảo dim tính khã

thi của dé,

Xap ching kết cầu ha ting trong va ngoài Kin công nghiệp đồng bộ

bio hoạt động hiệu quả và tinh đẳng bộ cia các KCN, Chính phi Dai Loen cho xây dụng hệ thông kết cu hạ ting ký thuật ~ xã hồi bn trong và bên ngoài KCN

như hệ thống giao thông bộ, cảng biển, căng hing không thông tin lién lạc, énnước, các dich vụ ngân hing, bio hiển, h thing xử lý chất thé tap trung Xây

dang các khu đô thi xung quanh, dim bio cùng cấp nguồn nhân lực và dich vụ.

tiên ich công nghiệp và đời séng trong đó đặc iệt chú trong đồn công tác bio vé

ôi tưởng

Thứ ha, cơ cẫungành nghề trong các Kin công nghập

Từ năm 1990 đến nay, chính sich phát triển KCN, chuyển tử đầu te theo

chiều réng sang chiễu sâu, tức là nâng cao chất lương các KCN bing việc tậptrung xây dung các khu công nghệ cao, kết hop chất chế giữa khoa học ~ cổng

"nghệ với công nghiệp, phát tiển các KCN với nhiều hình thức da dạng KCN dangành, KCN chuyên ngà: dễu khí, ôt xỉ măng KCN dành cho các dosnt

"nghiệp té mới thành lập và các KCX, KCNC

Thứ ba về tụ hút đầu ne Kit công ngập

Đi Loan dành cho các nhà đầu tr vào các KCN nhiều uw di, đặc biết làchính sách thuế, với thuê uất, tu thu nhập doanh nghiệp thập, thời gian miễn vàgiãn thuế di, giá thuê đất để phát tiễn he tổng thấp, được hd trợ vốn vay cụ thểrif 5 năm đối với tất cf các dự dn đẫu tơ mới, Øược vay vấn với li suất thập(hoảng 6,2%/ nin) Đá: với công ty mới thành lập, sau kha hỗt thot hạn niễnthuê 5 nim, được giảm 80% thué loi tie trong Ì năm tiếp theo Ngoài ra các thủ

toc hành chính được đơn giản hóa, Các doenh nghiệp KCN được dim bảo quyền

sở hữu đối với vốn và tit sẵn, được chuyển lot nhuận ra nước ngoài nên cácKCN đã thục aria địa diém hip din đố với các nhà đều hơ rong và ngoài nước

Thứ tr về bộ mát và cơ chỗ quản lý nhà nước đối với Kus công nghập

Cục Công nghiệp true thuộc Bồ Kinh tê Dai Loan lá sơ quan quin ly KCN,

Việc giã quyết các vin dé liên quan đến host động của các KCN ở Dai Loan nhạy

cấp phép đều ty hii quan thuế được tiin hành theo cơ chế “một ce” để hạn

chỗ tdi da thủ tục và các bước thục hiện cho nhà đâu ty

1242 Thái Lan”

Thai Lan là một đất nước có các lợi thé tương đối giống với Việt Nam như

có tiém năng lớn về phát riển nông nghiệp và lục lương lao động và đã có hơn 40

nim hình thành và xây đụng mô hành KCN, KCX, vì thể, qua những thành công

đạt được, ta có thi hoc hồi được lánh nghi§m bồ ich đãi với mô bình này

Hiên nay, Thủ Lan có hơn 40 KCN hoạt đông trong đó 7 KCN do Cục

Quin lý các KCN Thái Len (gọi tit EAT đều tạ 1 KCN IEÁT tiên donnh với trnhên dé xây dung cơ sở hạ ting 32 KCN do các tập đoàn lồn và tơ nhân đều trTắt of các KCN này hoạt đông theo Luật KCN IEAT trực tiếp quản lý 29 KCN,trong đó 7 KCN đã được lip diy Trong đỏ 29 KCN thi có 9 KCX và 20 KCNtổng hợp - KCN tổng hợp là nơi sin xuất hàng công nghiệp để xuất khẫu và tiêudàng trong nước Các KCN ở Thấi Lan đoợc chia làm 3 ving mỗi ving được

hướng chỗ độ ưu đi riêng v tải chính

= Vang! 6 tinh xung quanh Bangtole gi 6 KCN

- Vũng2: 10 tinh xung quanh ving, gồm 12 KCN

- Ving 3:60 tinh cone cña Thai Lan, gồm 11 KCN

Pháp luật về đều hư vào KCN, KCX ci Thứ Lan có những vu đểm nine

+75 chức bộ mấy quản ý mét cách hop lý và hiu quả

Từ nim 1972, IEAT được thành lập, IEAT có quyền tién hành các hoạt đồng như đều tra xây đụng kế hoạch, thiết kệ, xây dụng KCN; Cập giầy phép đầu,

ty; Quân lý các nhà đầu tơ quấn lý sử dụng đắt môi trường: Quy định ngành nghệ

va quy mô của cơ sở công nghiệp sẽ được cập giấy phép đầu te vào KCN

+ Các thính sich tu đã và tải chính 8 rang

Đổi với xây dung và kinh doanh cơ sở ha tổng Nhà nước ding ra bio lãnh.

cho các công ty nhà nước vay ma không phi thé chip Mu tiéu là lip diy cácKOX-KCN, Théi Lan phân thành 3 ving phát iển KCN với những uw đã khácnhu dé khuyên khích đầu he vào vùng khó khẩn, xe Bangkok, cụ!

Tina thu nhập Công fy: vùng 1 min trong 3 năn, ving 2 miễn trong 7nim, ving 3 được miễn trong 8 năm va được giảm 50% trong 5 năm tấp theoThi nhập khẫu thắt bị - máy móc: vùng 1, ving? được giảm 50%, vùng 3 được

nif hoàn toàn Thuế nhập id nguyen liêu sản xuất, troờng hop cả 3 ving xuấtniu it nhất 30%, vùng 1, vùng 2 được miễn trong! nim, vùng 3 đuợc muiỄn trong

3 năn

- Ngoài các tru đi chung kế tên, các KCX-KƠN còn đợc hường các tu đã

xuất, miễn hoàn toàn các loại thuế nh thuế gi tri gia ting, thuế tiêu th thuê phụ

thà

+ VỆ thủ tục hành chính khi đu tư vào KON, KX

Nhà đầu từ muôn đầu te vào KCN chỉ cần đến IEAT là có đã thông tin cầnthiết Sau khi được hưởng din hoàn thành thi tue, một tin sma họ sẽ nhân được

iy pháp đổ bit tey vào xây dụng nhà uring Trường hợp ở xa, nhà đầu hư có thểthông qua meng Internet im hiểu KCN-KCX mã mình quan âm, 16 đất mình tonchọn Sau đó fex cho IEAT, khi được IAT chấp thuận họ sẽ dén Bangrok: đ kýhop đồng Vi cơ chế một của, IEAT có vai trò quan trong trong vide thu hút cácnhà đậu và hoàn thành nhiệm vu phát iển công nghiệp căn bing ð Thai Lan

Nhờ các chính sich ding din của Chính phổ vé phát iển các KCN- KCX,Thai Lan đã tao được cho mình những nét đặc trung riêng, nổi tếng với các đácđiểm: xanh, sach dep nên dễ dàng thủ bút các nhà đầu tơ trong và ngoài nước, tao

nên sự thánh công cho các KN-KCX 6 Thủ Lan

1.243 Métsé hanh nghiệm cho Tiét Nam

“Thước các chính sich và quy ảnh pháp uật vỀ đẫu h vào khm công nghiép,

âm chế xuất ofa các quốc gia trên, Việt Nam cần chủ trọng các vin đ sau

Thứ nhất xây dung chỉnh sich để phát riển cơ sỡ hạ tầng béo dim vẫn để

vi môi trường, chủ trong khuyến khích ngành nghề mang hiệu hiệu quả kình tế,

tránh ng phí tả nguyên tạo môi trường bình đẳng git các nhà đầu tr trong và

nngodi nước; cdi cách thi tue hành chính dé tạo bước đậm thu hút nhà đầu tơ

Thứ hơi, xây đơng các chính sách vo a, thì hút đầu tơ hợp lý nhằm thaInit các dự án có hiệu qua kình t và dim bão phát riễn công nghiệp bên vingThứ ba, xây dựng chính sich pháp luật phủ hop với cam kết ma Việt Nam

đã than ga ong bối cảnh hồi nhập hiện ney

Két hận chương 1Que các thing in nghiên cửa và fim hiểu được ð chương 1 và những vin để

lý luận cơ bin v đầu h vào KCN, KCX và pháp luật đầu tu vào KCN, KCX, cóthể hiểu KCN, KCX là kim vue có ranh giới dia lý xác nh với mục dich hoạtdng chính là sin xuất hàng công nghiệp, dich vụ tro sẵn xuất công nghiệp (đái

Với khu công nghiên) và sin xuất hing xuất khẩu, cũng ứng dich vụ cho sân xuất

hàng xuất khẩu (đố: với khu ch ui), kho chế xuất 1a một loại hình khu côngnghiệp Các hình thúc đầu tr chủ yêu vào Khu công nghệ

gồm đầu tơ thánh lập tổ chúc kính t, Đầu tư góp vốn, mua cổ phần, mua phẫn vấn,gop, Thục hiện dv án đầu tụ Đầu tr theo hình thúc hợp đẳng BCC Với vei trởthúc đấy phát in kinh t, dy mạnh sản xuất và tao việc lam cho nhiễu lao đồng,nhà nước cần xây dmg các quy định dé quản lý hoạt đông của các KCN, KX

Khu chế xuất bao

phi hợp với nhu cầu thục tử của đất nước, phù hợp với các cam kết quốc té ma

Việt Nam đã them gia và tham khảo kính nghiệm quản lý của các quốc ga khác

đẳng thời có chính sich thu bút những ngành nghề ta tiên phát

lực phát tiển kính té và tận đụng hiệu qué các ti nguyên thiên nhiên, tránh gây

lãng phí, đc it là đất đã

ao đồng.

Hiện nay, theo quy dinh của pháp luật hiện hành, việc đầu tư vào khu công

ghiễp, khi chế xuất được đều thính chủ yêu bởi các quy định en

~ Luật số 61/2020/QH14 ngày 17 tháng 06 năm 2

= Nghị định số 31/0021/NĐ-CP ngày 26 tháng 3 năm 2021 của Chính Phi

VỆ quy định chí tiết và hướng dẫn thí bánh một số đều cũa luật đầu tư

= Thông tr sổ 03/0021/TT-BEHĐT ngày 09 tháng 4 năm 2021 của Bộ kệ

"hoạch và đều tư quy định mẫu văn bản, báo cáo liên quan din hoạt động đâu te tại

20 của Quốc hội về đầu tr

iết mm, đầu h từ viết nem ra nước ngoài và xúc tiền đâu tơ,

~ Nghị ảnh số 82/2018/NĐ-CP ngày 22 tháng 5 năm 2018 của Chính phố

ty đảnh về quân ý khu công nghiệp và khu lánh tổ,

- Thông tr sổ 122020/TT-BKHĐT ngiy 28 tháng 12 nim 2020 của Bộ

truống Bộ Ké hoạch và Đầu tr hướng din chúc năng nhiệm va quyền hạn và co

câu tổ chúc côn Ban Quân lý khu công nghiễp, khu chế xuất, lớn lạnh t;

~ Luật đoanh nghiệp số 59/2020/QH14 ngày 17 tháng 6 năm 2020 của Quốc

hồi về doanh nghiệp và các vin bin hướng dẫn liên quan:

= Luật số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 của Quốc hộ về đấtdai và các vin bản hưởng dẫn liên quan

- Luật số 14/VBHN-VPOH ngày 15 thing 7 năm 2030 cia Văn phòng

quất hội về ThuÊ tha nhập doanh nghiệp

~ Luật số 107/2016/QH13 ngày 06 tháng 4 năm 2016 của Quốc hội về thuếxuất khẩu thu nhập

2.1.1 Chủ thể và hình thức đầu hryàc lôm công ngập lim ch xuất

3.111 Chỉ thễ đầu hr vào kins công ngập, iu ch xuất

Theo quy định tei Điễu 3 Luật đâu tr sô 61/2020/QH14 thì “Nhã duel

16 chức, cá nhân thực hiện hoạt đồng đầu ne lan đoanh, gém nhà

ước (gỗm cả nhân tổ chức hin tế không có nhà đầu tr nước ngoà là thành viên

1 he trong

hoặc cỗ đồng) nhà đầu re nước ngồi và td chức lanh t8 cĩ vốn đầu ne nước

ngồi"

“Nhà đẫu h nước ngồi được Hiễu là cả nhân cĩ quc tịch nước ngồi, tổ

chúc thành lập theo pháp luật nước ngồi thục hién hoạt đồng đều te kinh doanh

tai VietNam Nhà dau trong nước đợc hiểu là cá nhân cĩ quốc tích Việt Nam,

a hr nước ngồi

chúc kin tổ cĩ nhà đầu tr nước ngoi là thành viên hoặc cổ đơng

Cả nhãn, tổ chức trong các trrờng hop sau khơng cĩ quyển thành lập vàquân lý doanh nghiệp tei Việt Nam (£hộn 2 điển đ đều 17 Luật đoanh nghiệpsố: 59/2020OH14) gdm: Người chưa thành niên, Người bị han chế năng lục hành

vi din sơ, người bi mất năng lực hành vi din sơ, nguội cĩ khĩ khăn trong nhận thúc, lâm chỗ hành vũ, tổ chức khơng cĩ tư cách pháp nhân.

Nhờ vậy, chủ thể thục hiện đều he vào KCN, KCX bao gia

= Cá nhân - Cá nhân cố quốc tích Việt Nam ; cá nhân cĩ quốc tich nước

ngồi

~ Tổ chúc : Tổ chức kinh tổ khơng cĩ vấn đầu tư nước ngoi, Tổ chúc kinh

tẾ cĩ vẫn đâu tr nước ngồi, TỔ chức thành lập theo pháp lut made ngồi,

Chủ thể đầu tr vào KCN với mục đích chính là sản xuất, lánh doanh hàng

hĩa Chỗ thể đầu tr vào khu chế xuất với mục dich chính là xuất khẩu hàng hoa

2.11.2, Hình thức đẫu ne đầu tr vio Wis cơng nghập, khu chế xuất

“Theo quy dinh của pháp luật hiện hành, nhà đâu thị đầu tự vào Khu cơng

"nghiệp, Khu chỗ xuất được đầu tr đười bên hình thúc, luân vin tập trung nghiêncửa hình thức thành Lp tổ chức kinh tế tử KCN, KX

“Nhà ds tr nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế ti Việt Nam thi có théthành lập tổ chức có 100% vốn nước ngoài nếu đáp ứng điều kiện tiếp cân thitrường đối với nhà đầu tư nước ngoi Trước lửi thành lập tổ chức lạnh tế, nhà

đầu từ nước ngoti phấi cổ dy án đẫu tự thục hiển thủ tục cấp Giây chúng nhận,

đăng ký đầu tạ trừ trường hợp think lập doanh nghiệp ahd và vừa khối nghiệpsáng tạ theo quy dinh cũa pháp luật về trợ doen nghiệp ahd và vừa

Tổ chức lanh tế có vốn đẳu he nước ngoài (có nhà đầu tr nước ngoài làthành viên hoặc cỗ đông) khi thành lập tổ chức kánh tế nhã dip ứng đều kiện và

thủ tục theo quy định đổi với nhà đều tr nước ngoài nêu thuộc mốt trong các trường hop sau( Khoản 1 điều 23, Luật đầu hơ2020), các trường hợp sau go tit

®

~ TẾ chức kinh tế cổ nhà đều tư nước ngoti (cá nhân hoặc ổ chức thành lập

ở nuớc ngoà) nấm giữ trin 50% vấn điều lệ hoặc có da sổ thành viên hop danh là

cá nhân nước ngoài đối với tổ chức nh tổ 1a công ty hop danh,

~ Tổ chức kinh tế có tổ chúc kính tệ nêu rên nắn giữ trần 50% vốn đu l,

~ TẾ chức kink ế có nhà đều tr nước ngoài và tổ chúc Lính t quy định titrường hop một nêu trần nim gữ trên 50% vốn đền lệ

Vi dự B đà nhà đầu tơ nước ngodi) vB" (à nhà đầu tư rong nước) thành lập

rad chúc C (C có >50% vốn nước ngoài từ nhà đầu từ E), C và C1 thành lập tổchúc C2 (C nắm trên 509% vấn điều lê của C2); Hoặc tổ chúc C3 được thành lập

bt nhà đầu hr nước ngoài B, tổ chúc C và tổ chúc khác (B và C nắm trin 50%vin điều l, Nếu tổ chúc C ; tổ chúc C2 và C3 thành lập tổ chúc nh tế khác thi

phit dip ứng đều liên đổi với nhà đầu hence ngoài

TẾ chúc kind tê có vẫn đều tr nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế khác

hung không thuộc trường hợp tiên tỉ thục hiện thi tue như đối với nhà đều tr trong nước

Nhờ vậy có thểthây các quy định vi đầu tư đối với nhà đầu h nước ngoài

co phân chit chế hơn quy định đối với nhà đầu tơ trong nước rên cơ sở cam kết

quốc t ma Việt Nem đã tham gia nhằm kiểm soát host đồng đầu tr và việc yêucầu nhà đều tơ nước ngoài đáp ứng yêu cầu vé tiép cén thi trường là một bước dékiểm tra sự phù hợp và kiém soát hoạt ding đầu tr

(8) Đầu tr gáp vốn, uma cỗ phan, una phan vốn góp

phản, phin vốn gop, nhà đầu hrs lựa chon céng ty hoặc tổ chức trì KCN, KX

dip ứng các điều kiện về cơ sở vật thất về nguẫn tải nguyên, về ngành nghề landdoanh (cổ thể bổ sang seu khi mualgep vin) để đầu tơ theo các hình thúc sme

‘Moos cổ phần phát hành lên đầu hoặc cổ phân phat bánh thim cis công ty cỗ phần

; Gop vốn vào công ty trách nhiệm biếu hen công ty hợp danh, Góp vốn vào tổ

chúc kin té khác không thuộc trường hợp trén nhưng cổ trụ rỡ tạ KCN, KCX.

Trường hop cân thực hiện thĩ ịc đăng lý góp vẫn mua od phần, phn vẫngóp (5 chức hanh té nhân phan vốn góp sế thrc hiện this mac đồng lạ vẫn tại cơquan có thẳm quyển)

~ Việc gop vấn, mus cỗ phân, mua phần vấn gop làm ting tỷ lễ sở Hữu củacác nhà đầu tơ nước ngoài tạ tổ chức kinh tỉ kính đoanh ngành, nghề Hiệp cận thi

trường có điều liận đối với nhà đầu bơ nước ngoài:

Vi đa sẵn xuất gây là ngành nghề tấp sân th trường có điều liện đối với

nhà đầu tr nước ngoài, và nhà đầu tr nước ngoài muốn góp vốn mua cổ phầnphin vẫn gứp vào doen nghiệp sin xuất giấy — vi này lam ting tÿlê sở hồu vấn

của nhà đầu he nước ngoài, không ph thuộc tỷ lệ tăng, công ty sin xuất giấy phải

thục hiện thi tục ding lợ gop vấn với cơ quan nhà nước" trước Lhi thục hiện tiếpcác thi tục vi góp vấn, mua cỗ phần, phần vén gép;

~ Việc gip vẫn, mus cỗ phân, mus phần vốn gép din din việc nhà đâu trnước ngoài, TÔ chúc nh tế có vẫn đều tơ nước ngoài (ỗ chức thuộc trường hop(C9 nêu tin) nắn giữ trần 50% vẫn điều lệ của tổ chúc kink # trong các tưởnghop: ting tỷ lệ sở hữu vấn điều lệ cia nhà đầu tơ nước ngoài tử đưới hoặc bing50% lên trên 30%, tăng tỷ lệ sở hữu vẫn đều l của nhà đầu tr nước ngoi khi nhàđầu tự nước ngoài đã sở hữu tiên 50% vin điều lệ trong tổ chức nh té

~ Nhà đầu te nước ngoài gop vấn, mua cỗ phần, nua phin vấn góp ce tổ

chúc kinh tÊ có Giấy chứng nhận quyền sử dung dit tei đão và xã, phường thị trấn.biên giới, xã, phường, thi trên ven biển; khu vực khác có ảnh hưởng đến quốc

phòng, an ninh (không phu thuộc vào tỷ lệ

trong luật đầu tư nhằm bảo đêm an sinh, quốc phòng tei khu vực biển gới biển

dio

én la bao nhiều) - diy lá am mới

ids hiển cẩn đáp ứng trong trường hop đăng hộ góp vẫn mua cỗ phn

phẳng

~ Điều liện về tp cân thị trường đối với nhà đều tr nước ngoài,

~ Điển liên Bim dim quốc phông an ninh,

~ Daim bảo tuân thi Quy dinh của pháp luật dit đai vé điều liện nhận quyên,

sử dụng đất điều kiên sử đụng đất tử dio, xã, phường thị trấn biên giới xã,phường thị trấn van biễn (nâu các KCN, KCX năm tai các vi te nấy)

Vide quy Ảnh thêm về các đu lên anninh, quốc phông, quyền sử dụng dit

góp nêu trên

tại các vùng quan trode: biển giới, hãi đão, nhằni ngăn chăn các nhả đầu Hư nước

"ngoài sử dung trới phép mục đích sử dụng đất thông qua việc đầu te gop van vào doanh nghiệp Việt Nam có tải sản là quyên sử dụng đất tại các die diém trên để

quyền kiểm soit 18 chú: tinh tí này: Quy định này là sit quan trong trừng bốicảnh mua bén sắp nhập đến ra phỗ tiễn và hiện tai nguôn vẫn từ Héng Kong vàTrang Quốc đang tăng đáng ké, nêu năm 2016, các nhà đầu tư Trong Quốc vàHéng Kông (Trung Quốc) mới đâu tr 485,6 triệu USD vào góp vấn, mua cỗ phân,chiếm 12,79 tổng vin ding ký nước ngoài của nên kinh tẾ nước ta thi đến năm

2019, Trung Quốc và Hồng Kéng đã đều từ 5.530,6 triệu USD theo cách này,

chiếm 45% trong tổng vốn đăng ký của 51 quốc gia đối tác đầu tư chủ yêu cũa

Việt Nem, phần ánh mite độ thâm nhập khu vực sén xuất của nềnkính tổ Việt

Nam bai Trong Quốc và Hằng Kông rất mạnh mẽ

Trường hợp không cân thực kiện thai tue đăng kj góp vẫn, mua cỗ phẩn,

‘phan vẫn gop là rường hợp không thude các trường hợp nếu trấn:

(i) Thực hiệu ấy án đầu te

Nhà đầu tu được thực hiện dự án theo nhu cầu của minh để đầu tư vàoKCN, KCX, một tổ chức kinh té có thể thực hiện được nhiều dự án khác nhau tại

nhiêu KCN, KCX khác nhau hoặc thục biện nhiêu dự én khác nhau tại cũng KCN, KCX ma không nhất thiết phối thành lập tổ chức kính tế mới Như trường hop

công ty có trụ sở tại thành phổ Phi Lý- Hà Nam có thể đẫu tư thực biện dy án tại

các KCN, KCX tại các KCN trên die bantinh mà không nhất thiết phải thành lập

tổ chức kinh tế mới Tuy nhiên trong quá trình thực biên dự án, nêu dự án thuộc

trường hợp phải xin chấp thuận chủ trương đầu tư, giấy chúng nhận đăng ký đầu

tt nhà đầu tu edn hoàn thiện các thủ tue này trước khi thực biện dự án đầu tư

chia sin phim theo quy dinh của pháp luật ma không thành lập tổ chúc kinh tế

(Điểu 3 khoản 14 Luật đều tơ số 61/2020 QH14)

Nhớ vậy, dự án đầu tư vào KCN, KCX theo hình thức hop đồng BCC thikhông thành lập tổ chức kinh tổ mới Việc thực hiện dự án theo hop đồng BCC cóthể do 2 hoặc nhiễu nhà đầu tư có trụ sỡ ngoài KCN, KCX cing oy hợp đẳng BCC

đã thực hiện de án tại KCN, KCX, tei đây các bên có thé cam kết góp tải nguyên

mà mình có nơ nhà máy, công nghệ, đắt dei, ti sin để cùng thực hiện dự án ti

KCN, KCX Hoặc trường hợp hop tie giữa hai hoặc nhiều nhà đầu từ rong đó có

1 bên co trọ sở tei KCN, KCX (hoặc các bên đều od trụ sỡ tei KCN, KCX), bên cótru sở hoạt đông tạ KCNKCX cam kết gop may móc, tải sin minh dang có để

cùng đổ tc thực hiện du án khác ngoài dự án dang thọ hiện ti trụ sỡ chính hoặc

tiên có tru sở tại KCN, KOX được các đối tác khác đâu he dé mỡ réng hoạt đông

t nh doanh tiên có tei KCN, KCX trên nguyên ắc phân chia lợi nhuận Nha đầu tơ nước ngoài trong hợp đẳng BCC được thành lip vin phòng đều

Hành tạ Việt Nam để thục hiện hợp ding Dia điển vin phòng diéu hành do nhàđầu tr quyết nh theo yêu cầu để thục hiên hop đẳng (có thể dit ð rong hoặc ở

ngoai KCN, KCX) Vin phông điều hành cia nhà đầu tr nước ngoài trong hop

đồng BCC có con dâu, được mỡ tai khoản tuyển đụng lao đồng, ký hợp đồng vàtiến hành các hoạt đông kinh doanh trong phạm vi quyên và nghĩa vụ quy Ảnh teihop đẳng BCC và Giấy chứng nhận đăng ky thánh lập vin phòng điều hành:

2.1.2 Phạm ví thực hiện eva fins công ngập, iu chế xi

Pham vi là khoảng được giới han của một hoạt động mốt vin dé hay một

tr việc nào đó Như vây phe vi thực hiện đu tử vào khu công nghiệp, khu chế xuất là khoảng giới bạn quy dinh cho nhà đâu hy lôi đầu tr vào Lâm công nghiệp

âm chế xuất Pham vi thục hién đều tr bao gần: Các ngành nghề đều tr (Gảm

yêu cầu chung theo quy định pháp lut và yêu cầu riêng theo quy hoạch của tùng

ku công nghiệp, kina chế xu); Quy mô mục đích dự án và số vốn.

2.1.2.1, Phạm vĩ thực hiển đẫu ne vao Kin công nghiệp, lim chế xuất đổ: với nhà đẫu ne trong nước

4) Dé với ngành nghề đẫu hệ

‘Yeu cầu nhà đầu te không đầu tr vào những ngành nghề bi cẩm theo quy

dink, đập ứng đô yêu cầu đối với các ngành nghề lánh doanh có đều Liên đầu hơ

và cần phù hop với quy hoạch, mục dich cia khu công nghiệp, khu chế xuất cụthể

Ngành nghề kinh doanh bị cân? (Điễu6: Luật đầu tư số 61/2020/QH14)

- Kinh đoanh các chit ma tủy

- Kinh doanh các loại hóa chất khoảng vật quy

- Kinh doanh mẫu vật các loài thực vật, đông vật hoang đã có nguồn gốc khaithác từ tự nhiên; mẫu vật các loi thực vất rùng, động vật rừng thủy sin nguycấp, quý hiễm Nhóm I có nguẫn gắc hú thác từ hưnhiễn,

- Kinh doanh mai dim;

Mua, bán người mô, xác, bộ phân cơ thé người, bao thei người

- Hot động kinh doanh liên quan đến sinh sẵn vô tín trên người;

- Kinh đoanh pháo nỗ,

- Kinh doanh dich vụ đổi nợ

Ngành nghề đều hricinh doanh có điều kiện (Điễu 7 va phụ lục IV của Luật

đầu tr sổ 61/2020/QH14) Bao gồm 227 ngành trong đỏ có ngành liên quan din

sản xuất và h to ain xuất nh Sân xuất con dẫu, Sản xuất ấp rép, nhập khẩu xe

6 tô, Sin xuất mỹ phim Các ngành nghề này được pháp thục hiện sau khi xindiy đã các loại gy phép theo tùng ngành va inh vực tí các luật chuyên ngành,

ca thế

"Ngành nghề đầu he phù hợp với quy hoạch và mục dich cia KCN, KCX, Trưởng hop niy, nhà đầu te cần đổi chiêu ngành nghề dự ảnh đầu ne với quy hoạch và tính chất của KCN, KCX được chọn làm địa điểm thực hiện dư án

Vi da Theo quyết Ảnh số 719/QĐ-UBND ngày 4/5/2019 cũa UBND tin

Ha Nem vé việc thành lập KCN Thanh Liêm, Ha Nam có quy định tính chất khu công nghiệp niur smu “La Kins cổng nghiệp da ngònh, công nghệ thân thién với indi trường có hệ thông hạ tổng i thuật đồng bổ”, theo đô các nhà đầu bơ thực Hiện dự án sử dụng mấy móc và diy chuyỀn sin xuất mới thân thiện với mỗi

trường sẽ được khuyên khích đầu tư Tuy nhiên, nấu trường hop ngành nghề manhà đầu từ muốn thực hiện có tém ẩn các nguy cơ gây 6 nhiễn mỗi trường nlar

"ngành sin xuất sơn (chứa dung môi có nguy cơ chấy nd), ngành dét nhuôm, sẵnxuất phân bón, hóa chất bảo vệ thực vật, sẽ không được thu Hút và có thể sẽkhông được đầu tơ vào khu công ngập này sau khí được các cơ quan có thi

quyền đính gá

(2) Đắt vớt mục dich, uy mé và yến

Kobi đầu tơ vào khu công nghiệp, khu chế xuất nhà đều tư đầu từ thường đầu,

từ với hei mục đích chính là Kinh does cơ sở ha ting KCN và Mục dich thục Tiện dự án đầu te trong KƠN, KCX.

Đi với cic án đầu end ng và lạnh doanh kết cần ha ting Kas côngnghiệp, lim chỗ xuất, nhà đầu tư có quyền cho thuê và ảnh giá cho thuê, cho thuêlai đất đã xây dụng kết câu hạ tổng kỹ thuật, các loại ph sử đụng ha ting liên quan

Xhác theo quy dinh cia pháp loật và ding lý với Ban quan lý khu công nghiệp

âm lánh tế về khung giá và các loại phi; Cho thuê các loại hình nhà xuống, trong

đồ cổ nhà xưởng cao ting trong ko công nghiệp theo quy định của pháp luật về xây dụng hưởng din của Bộ Xây dụng và theo quy định của pháp luật khác có

liên quan

Du án di tơ xây dụng và kinh doanh kết câu hạ ting khu công nghiệp, khu

chế xuất hãi xin chấp thuận chủ trương đầu tr của Chính phố Sau khi có được

chấp thuận chủ trương côn chính ph nhà đầu tự có thổ tiễn hành biển khai dự án(hoặc in cép Giây chứng nhân đăng ý đầu tự nêu có nụ ch)

Theo quyết ảnh số 1233/QĐ-TTG ngĩy 20/9/2019 cia Thi toởng chính

phủ về việc quyết nh chỗ trương dự án đầu hư xây dụng và kinh doanh kết cầu hạtổng kim công nghiệp hỗ try Đồng Vin Il (Giai doen It) với chủ đầu từ xây dụng

li Công ty cổ phần đầu hy phát tiễn hạ ting KCN Đẳng V an Il tinh Hà Nam vớiruc iêu là đều tơ xây đụng và lành doanh kết cầu ha ting khu công nghĩ?

vvin đầu tela 1 272 036 387 000 đồng Thời hạn thực hiện dự án là SO năm kể từ

"ngày cấp quyết nh chủ trương đầu tr Nine vậy, trước khi tiên hành thục hiện dự

án, nhà đầu từ phải in chấp thuân chỗ trương đầu tư fe Thi firing Chính Phủ

Đi với đầu he nhằm muc dich thực hiện die án đẫu he trong bins cổngnghiệp, khu chi xuất (khi đã có sẵn hạ ting khu công nghiép, khu chỗ sua), Nhàđầu tr ia chấp thuân chỗ trương cho những dự án thuộc quy dinh tei đu 30, 31,

32 Luật đầu hr số 61/2030/QH14 gém một trong các trường hợp sau: chấp thuận

chỗ trương đều tr của Q

nghiệp, khu ché xuất, cụ thể

~ Xin chấp thuận chủ trương đầu tư của Quốc hội với de ám: Nhà may điện

hat nhân,

- Xin hấp thuận chủ tương đâu a Chính phủ với ar dx Dự án đu tr

xây dung môi

bin căng có quy mô vén đầu tu từ 2 300 tỷ đẳng trở lên thuộc căng biển Loe I;

(Trường hop khu công nghifp, khu chế xuất có mục đích liên qua); Dự án đầu tư

chế tién dâu khí,

~ Xin chấp thuận chủ trương đâu he của Ban quản lý KCN, KCX đổi với đơ

án thuộc thẫm quyền cũa UBND cập tinh nhưng dự án được thục hiện tú KCN,ROX nhự : Dự án của nhà đầu từ nước ngoài 16 chức lãnh có vẫn đầu tơ nước

"ngoái thục hiễn tại đo và xã, phường thi tin biên giới; xã, phường thị tần ventiễn, khu vục khác có ảnh uring đốn quốc phòng an ninh, Dự áa có để nghị Nhàtước giao đất cho thuê đất không thông qua đầu giá, đầu thi hoặc nhận chuyểnnhượng, dự án đầu tơ có đnghỉ cho phép chuyễn mục dich sử dụng dit

Thi xin chấp thuận chủ trương đâu fr cén làm 18 a cân thất của dự án Sự phù hợp của dự án đầu tr với chién lược, quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch

vững quy hosch tỉnh, quy hoạch đổ thi và quy hoạch đơn vũ hành chính - nh tẾdic tiệt (nêu cô); Mục tiêu quy mô, đa dém, hồi gian, tiễn đồ thục hiện dự án

đầu tr nhu cầu sử dụng đất, phương án lựa chon công nghệ chính giả pháp bảo

vi môi trường, Tổng vấn đầu hạ nguôn vốn, Đánh giá hiệu quả kinh tổ - xã hộibio dim quốc phòng, an ninh và phút tiển bén vũng cũa dự án đầu tr Sau iiđược phê duyệt chủ trương, dự án mới được phép ổ chúc tin khai

Các ủy dn thuộc diện phải xin chấp thuận chi trương, sẽ được chấp thuận

sau kh thim inh nội dung để nghĩ chấp thuận chủ trương của nhà đầu tư với cácnối đụng chính sau (Quy định tạ khoản 3 Điều 33 Luật đầu tơ sổ 61/2020/QH14)

= Xem xé thim quyén cấp, phê duyệt chủ trương:

~ Đánh giá mr phủ hop ofa de én đầu ne với quy hoạch cấp quốc gla, quy

hoạch vùng, quy hoạch tinh, guy hoạch đổ thi và quy hoạch đơn vi hành chính ảnh t đặc biệt (nu cô);

-~ Đánh gá nhụ cầu sử dụng đất,

hội hoặc Chính phi, hoặc Ban quản lý các Khu công

cảng, khu bến cảng thuộc công biển đặc biệt, bến cảng, khu