Báo cáo tổng kết đề tài: Pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa từ thực tiễn thành phố Hà Nội

TONG QUAN TÀI LIỆUhỏi nghiệp sảng tao à mốt xu thể phát triển chung trên toàn thé giới Các đố: tương rẽ khối nghiệp sảng tạo và các doanh nghiệp có quy mổ nhỏ và vờa là những đối tương n

BOAN THANH NIÊN CONG SAN HO CHÍ MINHBAN CHAP HANH TP HO CHÍ MINH.

CONG TRINH DY THI

GIẢI THƯỞNG SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC EUREKA

LÀN THỨ 23 NĂM 2021

TÊN CÔNG TRINH: PHÁP LUAT VỀ HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHO VÀ VỪA TỪ.THY TIEN THÀNH PHO HÀ NOT

LĨNH VỨC NGHIÊN CUU- HANH CHÍNH -PHAP LÝ

CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ

Mã số công tình:

KET QUA THẢO LUẬN TÓM TAT CÔNG TRÌNH

CHVONG I.KHÁI QUÁT CHUNG VỀ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA KHỞINGHIEP SANG TẠO VÀ PHÁP LUAT VE HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ

VA VỮA KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO „40

11 Khái quát chung về doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sing tạo 10

1 1.1 Khả niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa khôi nghiệp sáng tao 10 11.2 Đặc điểm của doanh nghiệp nhé va vừa khôi nghiép sing tao 13

113 Vi trỏ của doanh nghiệp nhổ và vữa khối nghiệp sáng tạo 16

12 Khái quit chung pháp lật về hỗ try doanh nghiệp nhỏ và via khởi nghiệp

sing the „17

1 21 Khả niên, đặc đễm hỗ tro doanh nghiệp nhỗ và vừa Khôi nghiệp sing tao 171.2.2 Khái niêm pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp nhé và vừa khối nghiệp sáng tạo và

say cin thit côn việc hỗ to doanh nghiệp nhé và vừa khối nghiệp sing tạo 19

1.23, Nội đăng pháp luật vi HỖ tro đoanh nghiệp nh và vin khối nghiệp sáng tạ 211.2.4 Các vấn bản pháp luật về hố trợ đoanh nghiệp nhỏ và vừa khỏi nghiệp sáng tạo

ð Việt Nam 24

1.3 Pháp Iujt hỗ try doanh nghiệp nhỏ và vita cũa một số quốc gia trên thé giới

và một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam.

1311 Pháp luật h trợ doanh nghiệp nhỗ và vừa của một số quốc gian thể gai 25

1.3.2 Bài học kính nghiệm cho Việt Nam 29 Kết hiận ChuengI

'CHƯƠNG II THỰC TRẠNG PHÁP LUAT HIEN HANH VỀ HỖ TRỢ DOANHNGHIEP NHỎ VÀ VỮA KHỞI NGHIEP SÁNG TẠO Ở THÀNH PHO HÀ NOI

3.1 Quy đính pháp luật biên han vé

tạo

3 11 Điều hiện phương thúc để dosnh nghiệp ahd và văn khôi nghiệp sảng teo nhân

a 3 2.12 Nguyên tắc hỗ tơ doanh nghiệp ahd và vùa khôi nghiệp sing tao 3

2.13, Các hình thức hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng tao 3

Đánh giá thục trang pháp hột về hỗ try oanh nghiệp nhà và vita khởi nghiệp

3.1 Khai quát chung về điều kiện kinh tổ xã hội thành phế Hà Nai _s1

3.1.1 Điều kiện xã hội thành phổ HaN@i 37

3.23 Khio sit và nghiên cứu học iễn doanh nghiập nhỗ va vita khối nghiệp sáng tạo

3.24 Những khó khăn của doanh nghiệp nh va vừa khối nghiệp sing tạo trân đị bản

thành phố Hà Nội 67

3.3 Đánh giá thực

332 Những vướng mắc trong thục tấn thục hiện pháp luật về hẾ tro doanh nghiệp

3.3 3 Nguyên nhân vướng mắc thực tiến thực hiện pháp luật về hd tro doanh nghiệp

hỗ và vừa khối nghiệp sing tao 30

Kết hận Chương IIL 83CHVONG IV GIẢI PHÁP NANG CAO HIEU QUA THỰC HIEN PHAP LUAT

VE HỖ TRỢ DOANH NGHIEP NHỎ VÀ VỮA KHỞI NGHIỆP SANG TẠOTREN DIA BAN THÀNH PHO HÀ NỘI 844.1 Sue cần thất phải nang cao hiệu quả thục hiện pháp Init về hỗ try DNNVVKNST trên địa bàn thành phố Hà No -84

trợ đoanh nghiệp nhỏ

và vừa khởi nghiệp sing tạo trên địa bản thành phố Hà „8 42.1 Hoàn thiện chính cách, pháp luật về hỗ trợ doanh nghiệp ahd và va khôi nghiệp

422 Ning cao hiệu quả các bién pháp giáo đục, huyện truyền, phổ biển pháp lut về

sơ doanh nghiệp nhỏ và vừa khôi nghiệp sáng tạo 93

423, Ning cao năng lục, vi tro cũa cơ quan có thẫn quyền rong quá tình tiễn ka

pháp uật vé hi tro doanh nghiệp nha và vừa khỗi nghiệp sáng tao 95 42.4 Nẵng cao năng lực cũa doanh nghiệp ahd và vin khối nghiệp sing to 96

Kết luận Chương IV 98KÉT LUẬN ~ĐÈ NGHỊ 99

101

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHAO

PHỤ LỤC H2

DANH MỤC CHỮ VIET TAT

oad aiding Tiếng Việt | Ten đẩy đủhằng Tiếng Anh

GDP | Téagsén phim néi da Gross domestic product

GRDP | Téng sin phim tin dia bin Gross regional domestic product

1PO Chio bin ching hod lin dau | Intel Pubic Offering

1DS Dai mới công nghệ

KMST | Khiinghitp sing tao

NHNN — [NginhingNhi nude

TCTD [To chictindmg

TNHH [Tráehrhenhinha

TP Thành phô

usc United States Code

R&D — |Ngiệnsiavaphtuiin Research & development

SMEs | Doanhnghitp ahi vi win Small end Medium Enterprise

SBA Cơ quan hồ tr daạnh nghiệp nhà Và | ay Business Administration

vừa của Ho Kỳ

SPO Chio bin ching khoán seuiin đầu | Seasoned Public Offesing

ĐẶT VÁN ĐÈ

Sự cần thấếtvà lý do Iya chon đỀ tài

Xu thể hội nhập quốc té và lan sĩng cách mang cơng nghiệp 40 đã cĩ những tac đồng manh mổ tới moi finh vực ce đời sống kánh tơ —xã hội Nguẫn nhân lực, bí tệ cùng với cơng nghệ và đổi mới sing tạo để trở thành yêu tổ đều vào guan trong nhất

giúp các quốc gia phát tri bit phá Hot động khối nghiệp sing teo đã và đang khẳngdink tiém năng phất iển, vai trị quan trong tong nin kính té thể giới hiện nay Cácdoanh nghiệp nhd và vừa khơi nghiệp sing tao dang ngày căng khẳng ảnh chỗ đứng,vai tro then chốt trong quá tình phát tiễn in tx hội cơn đất nước Thực ấn cho

thấy: quốc gia hay địa phương nào phát huy được tỉnh thân khỏi nghiệp sing tạo tong tồn din, xây dụng nên vin hĩa khơi nghiệp, hệ anh thấ khối nghiệp sáng tạo thi quốc gia dia phương đĩ sẽ khơng ngàng phá tiễn manh mẽ.

Tai Việt Nam, xu thổ khối nghiệp sing tạo đã va dang phát tiễn ngày cảng manh:

mẽ Năm 2016 được Chính phố chon là năn quốc gia khơi nghiập của Việt Nam! Báo

cáo Khơi nghiệp tồn cầu năm 2018 do Tập đồn Amvray phối hop cing Trường Dai học Technische Universtat Munchen, Cơng ty nghiên cứu thị trường Gesellschaft fuer

Eensunfors(Đtửo thục tiện hồi thing 3/2018 cho thay Việt Nam dang din đều thể gi

về tính thin khơi nghiệp) Trong chién lược phát tiễn kính tổ —xã hội của Việt Nam

gi đoạn din nim 2020, phất triển nguồn nhân lục tình đồ cao cơng với khoa hoe và

cơng nghệ, đổi mới sáng tao được co: lá mốt trong ba đốt phá chién lược.

Việc quan tâm dén mơi trường và tạo điều kiện cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa

khơi nghiệp sáng to, bao gầm hệ thing khung pháp luật và các chính sách hỗ tre là

đầu vơ cùng cần thiệt HỖ trợ doanh nghiệp ahd và vừa khối nghiệp sing tạo là mụctiêu quan trọng của mỗt quốc gia Vi vây, nhĩm nghiên cửa lựa chon nghién cứu dé ti'Pháp luật về tro doanh ngiuệp nhỏ và via khi nghhập sáng tao thực tin thànhphd Hà Nội” và những lý do cơ bin sau

‘Thi what, tit nhậu túc về vai trị của đoanh nghiệp nhỏ và vừa khởi ugh

sting tạo đỗi với se phát triễu kink tế - xã hội của thành phố Hi Nội và sự phátcđa nêu kink tẾ quốc gia

Doanh nghiệp ahd và vừa khỏi nghiệp sing to là nén ting, tạo 14 đơng lục cho

việc xây dung phát triển kính t va dn Ảnh xã hội trong cuộc cách mang cơng ngiệp

40 Với wu thé vượt ti trong việc ứng dụng, khai thác tải sản trí tuệ, tiên phong áp

1 Bạn Na, Việt mn Quốc Gà Eoợnghệp, cin thơn những gì!,Ếo Khổingiếp wi,

Jkhosyfsiget vylret3u0 goog Wo neha ana cp ngộ 20022031.

3 Thấy Ngin, Hoe động Khơi ng đốiuới ng uo ti Vist Nee vin mang th hong io, Báo Khổinghệp

“Bồ lSpE/kho hgieBot host dang Xhocnghiếp-đọtthoLzang th ti viết um vực thơng chủ hơng ao,

ty cị ngự 1020031

dang công nghệ, doanh nghiệp nhé và vừa khỏi nghiệp sáng tạo đồng vai trỏ thúc đây

tăng trường kin, xây dụng met nin tinh tế sáng tao, năng ding Doanh nghiệp không chỉ gop phân giã quyết việc làm, ting the thập cho người lo đồng ma còn dong góp vio việc wom mẫm, nuối dung nguồn nhân lục tương li cho dit nước Tuy nhiên, do

uy mô vốn được thành lập trong ngành nghề kinh doanh có lợi nhuận không cao; nhiều

doanh nghiệp nhỏ va vir khối nghiệp sing tạo gấp khó khăn trong ge nhập th trường,

và phat iển dn đình Doanh ngưệp nhỏ va vừa khỏi nghiệp sing to bi hạn chế trongkhả năng tiép cân vốn, tiến hành đầu tư vào mat bing nhà xưởng, máy móc thiết bi,

"nguồn nhân ue thề lánh nghiệm và các chủ domnh nghiệp hiểu kỹ năng quân ý ơn

thể nữa, doanh nghiệp ahd và vừa khôi nghiép sing tao ở Việt Nam, đặc biệt ð thinh

phổ Hà Nội chưa có được sợ hỗ tro ding mục Mặc di công tác hd tro đã được tiểnksi nhờ Sandbox trong lĩnh vục fintech, trùng tâm đổi mới sáng tạo quốc gia đưa

startup tham gia các chương tình inn luyện tử nước ngoài những hiệu quả dat được chữa cao

Voi v trí địa lý, idm năng phát tiễn thuân lợi và hướng dn mục tiêu xây đụng

Thành một 56 quyết inh đ tiễn khai Luật HỖ tro doanh nghiệp nhỗ và vừa Có thể

đầm Quyết dinh số 4989/QĐ-UBND phê duyệt Để án “Hỗ tro khối nghiệp sáng tạo tiên

dia bin thành phố Ha Nội giả đoạn năm 2019-2025”, Quyết ảnh số 5742/QĐ-UBND,

phê duyệt Dé én "Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vir trên địa bin thánh phố Hà Nội gia

đoạn 2021-2025" Tuy nhiễn, một số chính sách con bộc lộ hạn ch, do đó, việc ningcao hiệu quả thụ thi pháp luật rit cin thiết đ hd tro các doanh nghiệp ahd và vừa khôi

"nghiệp sảng tao, thúc diy host động khối nghiệp sáng tao tiên dia bán thi đồ Ha NồiThứ hai, kimng pháp lý điều chink hoạt động hi trợ doauk nghiệp nhỏ và vừa

ôi nghiệp sing tạo ở Vigt Nam dang trong quá tình xây đựng nên c

trình nghiên cứm hoàn thiệu pháp tật và ning cao hiệu nã thực th pháp hật rể hỗ trợ doauh nghiệp nhỏ và vừa khối nghiệp sing to.

Luật Hỗ trợ Doanh ngưệp nhỏ va vir được ban hành nim 2017 và có hiệu lực

ngày 01/01/2018, đã đồng vai tro quan trong và điều chỉnh một số bắt cập của việc hỗ

trợ doanh nghiệp nhỏ và vita khối nghiệp sing tạo nhơ () HỖ trợ các doanh nghiệp nhỏ

va vir khối nghiệp sing tạo có tằm năng phát tiễn tốt nhất trong điễu kiện nguôn lụchan chế HS tro cho các tưởng lạnh domnh sáng tạo, ý tưởng mới về khoa học công

"nghệ triển hai thành hién thuc, (i) Xay dung king pháp lý rõ rùng, chuẩn mục, minh

bach trong viậc hỗ trợ đoanh nghiệp nhỏ và vừa khối nghiệp sing tạo: ting cường khảning tập cân nguôn nhân lực, nhân nợ tro giúp vé kinh tổ va tiép cân thị trường

Doanh nghiệp hii nghiệp sáng teo là mốt trong ba nhóm doanh nghiệp nhỏ và

vie đặc trù trong Luật HỖ tre Doanh nghiệp nhỗ và via (on cạnh nhóm doanh nghiệpchuyển đổi t>hô ánh domnh va nhóm doanh nghiệp tham gia cụm liên kếtngành, chuối

tặá tỳ, Luật HỖ tro doanh nghiệp nhỏ và vừa khối nghệp sing tro cin quy dinh hỗ tro

cuthé và: mất bing sẵn xuất them gia vườn ươm, chuối liên kết những nhiễu chính,sách mối chỉ đồng li ở những quy nh mang tinh khuyên khích và chung chúng

Vi vây, nhóm tác gã đã lựa chon nghiên cửu để tit: Phép luật về hỖ rợ doanhnghigp nhỏ và vừa khối nghiệp sáng tao từ thực tin thành phd Hà Nội với mong muôn

giới thiệu thêm tả liêu nghiên cing tham khảo cho các tác giã có công tình liên quan

vi công đẳng doanh nghiệp nhỏ và vie khôi nghiệp sáng tạ ở Việt Nam nổi chung, Hà

Nội ni riêng Nhân thức được tính cén thiết trong viée hoàn thiện khung phép lý và

nâng cao hiệu quả the ti pháp luật tiên địa bản thánh phổ Hà Nội, nhóm tác giá đ timTiểu, nghiên eu và ting hợp các liêu nhằm đơn ra thục trang các quy định pháp luậtTiện hành tử đó đ sâu vào nghiên cửu học tấn thi hành pháp hit ð hành phd Hà NdiĐồng thời đã xuất một số tiễn nghị hoàn thiện pháp luật về hổ tro doanh nghiệp hỗ vàvite khôi nghiệp sing tao và nâng cao hiệu qua thực th từ học tấn thánh phổ Hà Nội

TONG QUAN TÀI LIỆUhỏi nghiệp sảng tao à mốt xu thể phát triển chung trên toàn thé giới Các đố:

tương rẽ khối nghiệp sảng tạo và các doanh nghiệp có quy mổ nhỏ và vờa là những đối

tương nằm rong chính cách và quy định của pháp luật để th hưởng các biện pháp hổtrợ cia Nhà nước, của các tổ chúc, cá nhân khác, Theo đó, các quốc ga tin thé gicũng nh ở Việt Nam đều có những công tình nghiên cửu về nhóm đổi tương dosnt

"nghiệp nhỏ và vin, về khối nghiệp sáng tao và hé tro doanh nghiệp nhỗ và vir, Tim

Tiểu tổng quan tinh hình nghiên cửa pháp luật về hổ trợ doanh nghiệp ahd và vừa khôi

"nghiệp sáng tao có ý ngiĩa quan trong trong việc xác dish mục iêu, định hướng nghiên cửu của đồ ti

Trin bình điện quốc tế, có thi kễ din một số công tình nghiên cửa nỗi bật cũa

tác gia nước ngoài nh se

- Cun sich: “Start — up nation” - Quốc Gia Khôi Nghiệp (Câu Chuyên Vé NênKinh TẾ Thân Kj Của Imes), Dan Senor & Saul Singer

- Cun sich “Insight out —Get ideas out of your head and into the world” (Khối

"nghiệp sảng tạo Khai mở và mang ý tring của ban ra thé go), Tina Seslig

Trin bình điệu trong tước, các học gia trong nước cũng có những đông góp quan

trọng trong công tác nghiên cứu vé pháp luật hỗ tro doen nghiệp ahd và vừa khối

"nghiệp sảng tao hiện ney Có thể ké độn nine

* Về sich tham khảo:

- Bánh chuyên khảo: “Phát tiễn doanh nghiệp ahd và vừa ở Việt Nam hién nay",POSTS Ngujén Trường Sơn, NXB Chính ri Quốc gia Sw thit, Hà Nội, 2014 Cuốnsách này đã giải quyết những vẫn để fy luận chung và doanh nghiệp ahd và vừa, phân

tích các vẫn dé đặc thù của oanh nghiệp nhỏ và vờ Việt Nam trong bối cảnh hộ nhập

như vẫn đề quan tị công ty, đảo tao và phát tiển nguồn nhân lực Đẳng thời, cuốn

sách cũng chỉ ra và giã quyết vin đề quản lý Nhà nước đối với doanh nghiệp ahd và vir của Việt nam trong bối cảnh hội nhập kinh té qudeté

- Stich tham khảo "hối nghiệp đỗi mới sáng tao: Tu duy & Công củ", Nguyễn

Đăng Tuân Minh, NXB Phụ ni 2017 Cuốn sich này giới thiêu phương pháp tép cân,

tơ duy sing tạo, cổng cụ khởi nghiệp tinh gon với ngudn trích dẫn — thuật ngữ nguyên

bin Bên canh đó, cuốn sich đưa ranhhững vi dụ phù hợp với doanh nghiệp khối nhiên,

các de án phát tiễn sin phim dich vụ mới, các doanh nghiép đang tim kiểm mô hình,

ảnh doanh mới

* Về các bài báo, bài đăng tap chí

8 tơ doanh nghiệp nhỏ và vùa chuyển đổ từ hộ kin doanh: khôi

"nghiệp sáng tao và them gja cum lên kết ngành, chuối giá trì" của tác gã Nguyễn Thi

Li Quyên, Hoc viên Tư pháp, đăng trên tp chi Nghề Luật, sổ chuyên để Xây dựng Luật

- Bai viết

HG tro doanh nghiệp ahd và vin 6 Việt Nam Bài iất đã phân tích các biém pháp hỗ tre

doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi ừ hộ nh doanh, khối nghiệp sáng tạo và than,

ga cum liên kết ngành, chuối giá bị

- Bai viết "Hoàn thiện chính sich, pháp uật và cơ chế thuế đặc th đốt với doanh

nghiệp khôi nghiệp, đỗi mới sáng tao" của tác giã Lương Thủ Thủy, Hoc viên Hành

chính Quốc gia, đăng trần tap chi Quân ý nhà nước số 11/2019" Bãi việt đã tình bày” những kắt qua đt được, vướng mắc rong cơ chế đặc thù cho doanh nghiệp khối ngip,

đỗi mới ng tạo cần sửa đổ Qua đổ, bai iất đ xuất kiên nghĩ pháp luật iên quan đn

cơ chế đặc thù cho doanh nghiệp khôi nghiệp, đổ: mới sáng tạo

- Bai viết “Gidi pháp thúc đẫy hiệu quả đoanh nghiệp khối nghiệp đổi mồi sáng

tao" của Thể, Ngõ Thị Thom, Hoe viên Hanh chính Quốc ga, đăng trên tp chi Quin

ý nhà nước 9805/2020 Bai viết đã phân tích vai tò của doanh nghiệp khỗi nghiập đổi với nên kinks, thục trang dosnh nghiệp khôi nghiập đổi mới sing tạo ở Việt Nam Qua

đố, bài viết đi xuất giã pháp thúc diy hiệu quả doanh nghiệp khôi nghiệp đỗi mới sáng

tạo ð Việt Nam

* Về các đề tài nghiên cứu Khoa hạc, kỹ yếu hội thảo:

- ĐỂ tai nghiên cứu khoa học: “Nang cao hiệu quả thực thi pháp luật về hỗ tro

doanh nghiệp nhỏ và vừa ở ViệtN am”, của T8 Trin Thị Bảo Ánh, Khoa Pháp luật Kinh:

tổ Dai học Luật Hà Nội lâm chỗ nhiên đổ tài

ĐỂ tài đã hệ thống hóa cơ sở lý luận vé doanh nghiệp nhỗ và vừa: bản chất phep

ý ofa doanh nghiệp ahd và vie với các tê chỉ đỂ nhân in đoanh nghiệp ahd và vừa,say cin tất phải htro đoanh nghiệp nha và vir dưới góc độ pháp lý, Bêncánh đá, đểtii phân tích, đánh giá thực trạng pháp luật vé các biện pháp HỖ tg chưng một s biệnphip hỖ trợ riêng biệt đối với doanh nghiệp nhỏ và vine Hơn thể nữa, để tử còn góithiêu kính nghiệm diéw chỉnh php luật vŸ hỗ trợ doanh nghiệp nhỗ và vừa của một số

qguốc ga; từ đồ rút ra những bài học kinh nghiệm xây dmg nâng cao hiệu quả thực thi

phap luật vé hd tro doanh nghiệp nhỏ và vừa phù hop với đều kiện kink ổ xế hồi Việt

Nam

- Kỷ ybu hội thio: “Host động khối ni - Khia canh pháp lý", Truờng Dai học

Luật Hà Nội phối hợp công Đoàn Thanh niên Bộ Tự pháp, Hà Nội 2018

- Kỹ yêu hội thảo: “Thực tring pháp luật vé hỗ tơ đoanh nghiệp nhỗ và vite và

kiến nghị hoàn thiện", Trường Đại học Luật Hà Nội - hoa Pháp luật Kinh tổ, Hà Nội,

- Bi vất “Thúc đấy sưu tiễn của các oartunghiệp khỏi nghiệp sáng tạo VietNam

iệnnsy" của TS, Bis Thanh Tain THẾ NguyẫnCảnh Dương Bộ Công.

- Báo cáo Nghiên cứu: "Cơ chỗ hỗ tro doanh nghiệp khối nghiép sáng tạo, Kinh

"nghiệm quốc tỉ - Dé xuất giải pháp cho Việt Nam", Ben Pháp chế, Phòng Thương mai

và Công nghiệp Việt Nam

* Nhận xét chung về tổng quan tài Hệ

- Những công trình nghiên cứu khos học di được tim hiễu rên đầy du là nhữngcông trình nỗ: bật liên quan din pháp luật về hi tre doanh nghiệp ahd và vie khối

nghiệp sing eo

Tr nội ng nghiên cin: Các công tình chủ yêu nghiên cửa pháp luật

doanh nghiép nhỏ và vừa, hoặc tập trong nghiên cửa về các hình thúc hỖ trợ riêng đái

Với nhóm doanh nghiép khối ngưệp sáng tao, hoặc chỉ im hiểu về những giã pháp hổ

trợ mang tính đơn lẽ đành cho đoanh nghiệp nhỗ và vir Trong khi đó, chư thực nợ cổ công tình nghiên cửu toàn điện vé pháp luật hd tro đổi với nhóm doanh nghiệp nhỗ và vite khối nghiệp sáng tro

hỗ trợ

1 pham vi nghiên cin: Phần lớn công tình nghiên cứu trong nước đầu tp cận các chính sách, pháp tuật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ va vừa ở phạm vi rồng, chưa để cập,

din các chính sách hỖ trợ của đa phương cũ thể Trong số các tis liệu kỄ rên, chan cô

công tình nghiên cửu về hỗ trợ doanh ngiiệp ahd và vừa khôi nghiệp sing tạo gin với

thành phổ Hà Nội

TẾ thời gian nghiên cin: His hit các công tình đều được nghiên cửu vào thờiđiểm xem xét đánh giá de thảo Luật hoặc khi Luật HỖ trợ doanh nghiệp và vừa năm,

2017 mới cổ hiệu lụ thi hành Song trả qua hơn 3 năm tiễn khá Luật

"nghiệp nhỗ và vừa năm 2017, Chính phũ đi ben hành nhiễu Nghị dinh mới hướng dẫn

Hỗ tro doanh nghiệp ahd va vữa khi nghiệp sáng tao Do đó, mốt số nội dụng ngiêncửu trong các tả liệu chưa được cập nhất, sửa đổi cho phù hop với các quy dinh pháp

trợ Doanh.

Thất mới

hồn tác gã ngiên cứu kế thie mét số quấn đến lý luận của fe cổng tình

"nghiên cứu kd rên và đã có hưởng tip cân mới dé xây đựng các giã pháp phá iễn hệ sinh thứ khối nghiệp đổi mới sáng tạo cho các doanh nghiệp khối nghiệp đổi mới sáng tao ð thành phố Ha Nội Nhóm tác giã đã thục hin nghiên cứu pháp luật một s quốc

gs; đính gá thục tráng pháp Toit và the tn thục hiện phép uật về hốtrợ đoanh nghiệpnhỏ và vin khôi nghiệp sáng tạo tờ thục tiến thành phổ Ha Nội Từ tiền để lý luận và

nhỏm tác giả đã để xuất các gii pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu qua thực thì pháp uật về hỗ tro doanh nghiệp nh va vữa khối nghiệp sáng to, lan

tổn tính thin khối nghiệp đổi mới sáng tạo trên đa bên thánh phố Hà Nội

MỤC TIEU ~PHƯƠNG PHAP

1.Mue tiêu nghiên cứu cũa đề tài

Nhồn tác giã lưa chon đồ tà: “Pháp uật v Hỗ tre đomih nghiệp nhỏ và văn koi

ghiệp sing tao từ thục tin thành ph Hà Nội” dé nghiân cứu nhằm hường din mục

tiêu cơ bản rau

“Thứ nhất, nghiên cửu mốt cách có hé thống vin đã lý luân về đoanh nghiệp khối

"nghiệp sáng tao và pháp luật về h trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khôi nghigp sáng tạo Thứ ha, trên cơ sở nghiên cửa lý luận về doanh nghiệp ahd và vừa khối nghiệp sáng tạo, dia ra phân tích đánh giá các quy dinh của pháp luật Việt Nam hiện hành vé

host động hi tro doan nghiệp nhd và va khối nghiệp sing tạo và có nợ in kết vớicác quy đãnh tương ing để được ban hành trước đây để bình luận những đm wu đểm,

vi han chế cũa pháp luật

Thử ba, có sợiên hộ với các chính sách hi trợ, các quy đính của pháp luật các

qgut giatiêu bidutrén thể giới vé hoạt đông h trợ doanh nghiệp nhỗ và vừa khối nghiệp

sáng tao như Hoa Kỷ, Hin Quốc, Singapors, từ da, rút ra bửi học kinh nghiệm cho VietNam

“Thử tụ tập trung vio xem xé, đánh giá việc iễn hai thục hiên pháp it vé hỗ

trợ của cấp trang ương va thục thi các chính sich pháp luật của cấp dia phương (thin

phô Hà Nộp về các hỗ to tiếp cân nguẫn lọc phát iển: vốn, tai chính, cổng nghệ, laođông thị trường, các hd trợ tao dụng hệ sinh th khôi ngưệp sảng tạo cho các doen

"nghiệp ahd va vie trên die bản thành phố Ha Nổi

Thứ năm, qua những phân tích Lý luận, kết quả ko st, số liệu thống kể, để xuất

iến nghi hoàn thiện pháp lut và phương hướng nâng cao hiệu quả thọc hién pháp luật

về hỗ trợ doanh nghiệp ahd và vừa khôi nghiệp sáng tạo ở thành phổ Ha Nội,

“Thử sáu, từ những thông tin, két qué hong để từ nghiên cử kho học có thé trở

thành nguén tham khảo cho các tác phim, công tinh nghiên cửu liên quan cũa các ắc giã khác

2 Phuong pháp nghiên ctu

Dé ti nghién cứu du trên pháp luật va quan diém, đường di của Đăng Nha nước

vi hỗ tro các doen nghiệp nhỏ và vừa khôi nghiệp sing tạo, shim nâng cao năng lưc

canh trínhtrong xu thể hội nhập với các quốc ga trong kim vục và th giới

Trên cơ sỡ da, các phương pháp cụ thể được rir dang phủ hợp với timg nội dụng

"nghiên cứu, nhẫn lâm sáng tô các vin để nghiên cứu Cụ thể

- Phương pháp it ke, phân tich, tổng hop, phương pháp thông ké, phương phép

suy luin logic, phương pháp quy nạp: Được sử dung linh hoạt trong quá trình nghiên

cửu đối với hawt các chương mục của dé tải nhằm phân tích, đánh giá các luận đm,vidi din tổng kết, ủt ra kết lun nghiên cứu,

âm rõ nối đang lý luân, thục trạng cia quy nh pháp luật và thục tn thực hiện các

apy Ảnh cũa pháp luật được thể hận ở Chương, Chang II để tài

- Phương pháp so sánh: Dựa vào quy định cũa pháp luật, ho thục tiễn, phươngphp so sinh được thể hiện ð một số luận đểm như

Tei Churongl, nhóm đã sơ sánh pháp luật Hoa Kỹ, Han Quốc và Singapore để đưa

xe bài học kinh nghiém cho Việt Nam.

Tei Churongll, nhóm đã sơ sánh pháp luật vé hố trợ đoanh nghiệp nhỏ và vừa khối

"nghiệp trước và sau khi Luật Hỗ trợ Doanh nghiệp ahd và vir năm 2017 ban hành, sơ

sánh nhiing điển moi cia Nghị inh số 30/2021/NĐ-CP quy định chỉ tết và hướng din thi hành mốt số điều côa Luật Hã trợ Doanh nghiệp nhỏ và vừa ban hành ngày 26/8/203,

có hiệu lục ngày 15/10/2021, thay thé Nghị đánh sổ 39/2018/NĐ-CP quy Ảnh chỉ ttmột số điều của Luật HỖ tro Doanh nghiệp nhỏ và via với Đẳng thờ, sơ ánh với quy

dink của quốc ga trên thể git

Tei Chương, dv vào thục tn host động hỖ te doanh nghiệp nhỏ và vừa khối

"nghiệp sing tao thành phổ Hà Nội sơ sánh với các dia phương có tiém năng khôi nghệp

Xhác rên cả nước như thành phố Hồ Chi Minh:

- Phương pháp đều tra Thông qua các bảo cáo, sổ liêu nghiên cứu khảo sát tit

liệu thưa khảo, nhóm để tổng họp, phântích, đánh giá về thành tu rio căn hd tra don.

"nghiệp nhỗ và vùa khôi nghiệp sáng tao tri thành ph Ha Nội được thé hiện tei Chương

THỊ, Đẳng thời, tạo tiền để để đồ ra giãi pháp tei Chương TỶ

lãnh đạo của Đăng, quân ý Nhà nước, doanh ngệp nhỏ và vừa khỏi nghiệp sing tao

"ngày cing khẳng định tiém năng phát tidn dựa trên khai thấc tai săn tr tuệ, công nghệ

tên bên, mổ hình kinh doanh mi Dosnh nghiệp nhỗ và vừa khôi nghiệp sáng tao là

khôi nguẫn đổi mồi sáng tạo, là cầu nối đưa các két quả nghiên cửu ;hos học công nghệ

vio cuộc sing Thục tổ đã chứng minh, doanh nghiép nhỏ và vie khỗi nghiệp sáng tạo

đã đồng gop quan trong rong hos học và di mới sing tao, toàn điện rong phi hiểnảnh t xã hội Dựa trên nin ting công nghệ, trì thức đã tạo đều liên cho nhiều thinhnhân kinh tỉ phát iển và ân tr thành trụ cốt quan trọng của nén lánh tổ nước nhà

ĐỂ quá tình phát iễn luôn bên võng, sơ hỗ trợ của Đăng và Nhà nước là cần thíMGt sổ quốc gia tiêu biểu nữny Hop ching quốc Hoa KY, Han Qué, Singepore, đềurit thinh công trong hoạt đồng hỗ trợ doanh ng?iập nhỏ và vừa khối nghiệp sáng tạo và

đã cho Việt Nam nhiêu bù hoc kinh nghiệm nhằm tiễn kei thục hiện các chỉnh sách,php luật hd tro đi với tng địa phương

Nhận thấy tim quan trong của doen nghiệp nhỗ và vừa Khối nghiép sing tao, ,

Việt Nam để và dang nf lực tong việc kiễn tao hệ thông pháp luật phủ hop Ding vàNha nước chủ trương ban hành các chính sách va pháp luật đu chỉnh host động hỗ trợcho các doanh nghiệp này, nỗi bật là Luật hỗ trợ doanh nghiệp nhỗ và vừa ném 2017.Nội đang hỗ trợ doenh nghiệp nhỏ và vừa khi nghiễp sing tạo đoợc xây dựng hướngdin mục tiêu thúc diy phát tiễn, khuyên khích doanh nghiệp hiện thục hoa ý tường,

thương mai hoá sẵn phim có tính ứng đụng va việt về giá cả và chất lượng năng cao

ức manh cạnh tranh ca doanh nghiệp trần thi trường trong nước và quốc tế

G Việt Nam, đặc iệt là thủ đô Hà Nội với ưu thể và w bí đa lý lánh xã hồi

là mối troờng phù hợp đỂ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa khối nghiệp sáng tao Thôi

an qua nhiều chính sich và pháp luật trợ đoợc ban hành kip hỏi rong hoạt đồng

ố trợ doanh nghiệp khỏi nghiệp sáng tao, các Bộ, ban ngành liên quan tạo điều kiệnthuân lợi phát tiễn hệ sinh thei khối nghiễp sáng tạo Tuy nhiên, mốt sổ quy định phápluật chu phù hợp, chính sách h trợ của thành phô côn bộc lô hạn ché Điều này, đặtraYêu cầu cần phi đánh giá thực rạng pháp lt, thực tẾn thực hiện pháp luật ở Việt Nam

nổi chúng và ở hành phố Ha Néi nó riêng, từ đó đơa ra các Liên nghị hoàn hiện pháp

It và ning cao hiệu quả thực thí công tác hi tro doanh nghiệp ahd và vữa khối nghiệpsáng to, góp phần diy manh hệ sinh thé khdi nghiệp sáng tạ trong nước

KHGI NGHIỆP SANG TẠO.

11 Khái quát chung về đoanh nghiệp nhỏ và vita khởi nghiệp sing tạo

1111 Khái niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sing tạo

11.11 Khái tiệm đomh nghiệp nhỏ và vừa

SMBs là vết tất của com từ Smdl and Medium Enterprise (MES), cum từ này

i được dich sing tông Việt, mang ý nghĩa la doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV)

én nay, chưa có khổ niễm chung thông nhất về DNNVV trânthể giới Việt xác dinh

các iêu chi và dinh mức đỀ đánh giá quy mổ của một doanh nghiệp (DN) có sơ khácnhu git tùng quốc gia Tuy vào điều kiện kinh i - xã hối ð mỗi quốc gia, dinh ngiĩaDNNVY có thể được tiấp cân theo nhiễu tiêu chí khác nhau nh tiêu chỉ vé số vẫn,doanh thụ tổng giá tị tà sa kết hợp với tiêu chỉ lao đông để xác din DNNVV

Ngân hàng Thể giới định ngkie "Doanh nghiệp su nh là doanh nghiệp cổ số lương lao đông dưới 10 người, đoanh nghiệp nhô có số hương lao động từ 10 đn dưới

30 người, còn doanh nghiệp vừa có từ 50 din 300 lao đông, doanh nghiệp lớn có số

ương lao đông lớn hơn 300 người” Liên minh Châu Âu BU) cũng đơn ra khái niềm,

doanh nghiệp ahd 1@ doanh nghiệp có dưới SO lao động; doanh nghiệp có tiên 250 lao đông dave go: là doanh nghiệp vữa

Tai Việt Nam, DN được Ảnh nghĩa là tổ chức có tôn riêng, có tài sân, có trụ sửgto dich, được thành lập hoặc đăng thánh lập theo quy dinh của pháp luật nhằm mục.dich kinh dosnt Hiện nay DNNVV chiêm khoảng 97% tổng số doanh nghiệp đang

“hoạt động trên cả nước"

Tiêu ch xác dinh DNNV V được dhe trên điều liên thục tin và khung khổ phápluật hiện hành Theo đó, Điễu 4 Luật Hỗ tre DNNVV năm 2017 tại quy Ảnh DNNVV,

bao gém doanh ngệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và doanh nghiệp vữa, có số ao đồng

tham gia bảo hiểm xã hội bình quân năm không quá 200 người và đáp ứng một tronghai êu chi: @) Tổng nguẫn vén không qu 100 tỷ đồng (ai) Tổng doanh thu của nămtrước lễn kể không quá 300 tỷ đồng, Doanh nghiệp su nhỏ, doanh nghiệp ahd và

doanh nghiệp via được xác định theo ĩnh vục nôngnghiệp lâm ngiập, thủy sẵn, cổng nghệ và sấy dựng, thương mai và dich vụ.

3 Ewin 10 Dus Luật âonthngbập in 2020,

4 taco ut gi ca Tổng dutta 2017 do Tổng cụ tng tổ hức, gái dom 2012 ~2017

Các tiêu chỉ xác ảnh DNNVV côn được quy dink tai Chương It Nghĩ ảnh số

39/2018/NĐ-CP ngày 11/5/2018 quy đãnh ch it một sổ điều của Luật H tee DNNVV

(goi tất là Ngủ định số 39/2018/NĐ-CP) và Nghĩ định số 30/2021/NĐ-CP của Chính

Phỏ ngày 26/8/2021 quy định chỉ tit và hướng dẫn thí hành một sổ đều của Luật HS

trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa (go tà Nghỉ định số 80/2021/NĐ-CP) Các quy định về

xác dinh DNNVY đã được cụ thể theo các cấp đô quy mô và xác Ảnh các iêu chi liênquan đến iễn ksi các hoạt động hỖ tro gm lãnh vực host đông sổ lao đông tổngnguồn vốn, tổng doanh thu cia DN (em tư Phục 1)

Nhận thấy, quan đẩn và DNNVV còn phụ thuộc vào ting điều kiện cụ thể của

mốt quốc gia và các Hu chi này thường không đẳng nhất gia các quỗc gia; gia từng chương hình va từng thé kỹ phát iễn khác nhau trong mt quốc gia

Nhờ viy, tạ Việt Nem DNNTT được hiểu là đomh ngập có qnp md su nhỗ

các Tinh vực hoạt ding cụ thd

1.LL2 Khai việm khối nghiệp sảng tno

Sáng tạo được sinh ra trong hoạt động cia con người là quá tỉnh tạ ra một ý

turing, sẵn phẩm, quy tỉnh mới Trường phá Gestel cho ring sing tạo là su thấu hiểuxuất hiện khi người te day nắn bất dave những nát chính yêu của vần dé và mối quan

hộ của chứng với giã pháp cudi cing’ Theo Hemy Gleitman thi sáng tao là năng lựctao ra những giã phip mới hoặc duy nhất cho một vin để thực tin và hữu chế

Nhớ vậy, sớng tro trong fanh doanh gắn li vớt sự ta đồi của ÿ hưởng sáng taomới, cô tinh thực tiễn và hữn Ích (có thi về sản phẩm, dich ve quy trình phương thức

marketing hay tễ chức trong hoạt đồng karin doanh) Quả tình khối nghập sng tao

phat gin vớt việc xác Ảnh như cẩu the trường su thể tha trường công nghệ sânthẫm ) xây hong năng lục thực hiện tìm hiểm tải chin,

- Khởi nghiệp sing tạo

Startup hay khôi nghệ la thuật ng ra đới rong finh vực Linh doanh, được định

"nghĩa 1a việc bit đều mốt công việc lạnh doanh Khối nghiệp và khối nghiệp sing tạo (ENST) cing khối đều với yêu tổ "Cơn người" đ lam ra mốt gui pháp tha mãn như.

cầu trong cuộc sống từ bản tay tring, để thụ về doanh thụ và lợi nhuận Trong hi, KNST

có đặc trù khác iệt là: dhe rên ý tưởng sảng to, tạo ra sin phim mới hoặc săn phẩm,

cũ nhưng có điển khác nổi trội, ws hi hơn so với những sản phim, dich vụ đã tùng có

‘hum Thịnh Nghị G012), Gio with Tim ý bọc sing wo, Đạihọc Quốc gi Hà Nội HA NGL

6 Tên Thân (1995, Yay ong hộ thắng cânhỗivì biitp nm bội trồng st số utổcũa ng sing to cho

học shh thí vi gỗitoị ð trường tang học cơ sỡ Vt Nem Qh quá dhương "ác trường hợp bing như,

của gác lp 7) nin & Tế tần tho học Supls Tim, Vn os học Gato đạc 1S

trên thi trường; Được phát iển cit nhanh vượt bậc, Ting trường tốt da vỀ người nữ

đang thương hiệu, Dé cao nợ cáng tao, cãi tần, thử nghiệm liên tục

TTS Phin Đức Hiểu Pho Viên toring Viễn nghiên cứu quân ý ánh té trung ương

choring Khôi nghiệp là miêu tã get đoạn linn doanh ben đầu thuongla giai đoạn phát triễn sin phim và thi trường KNST luôn nhằm mục tiêu và tim kiểm cơ hội để phát

triễnnhanh cả về đoanh im và th trường khác, KNST thường im kiêm nguân vẫn thông

«qua nhà đâu tơ mao hiểm — rồi ro đối Lay cơ hồi lợi nhuận cao

NST là qué tinh khối nghiệp dựa tên các giải pháp kỹ thuật, công nghệ, gt

phip quân lý để nâng cao năng suit, chất lượng, giá tị gia tầng của sẵn phim, hàng hóa

và có khã năng tăng trường nhanh Sự khác nhau gi khỏi nghiệp vớ lập nghiệp nim

ở tính mới, đó là việc cũng ứng nhống sản phẩm, dich vụ mô hình mới ra thị trườngKhi nghiệp sing tao là đ tìm kiểm một mô bình kinh doanh mới, có thể mỡ rồng rẻđược và lặp lại được (Steve Blanl)” Vi vậy, KNST đời héi bat đầu một từ duy mới mé,dấn dén hành động mới mé va những tiễn thúc thực mới mẽ

ViệtNam, cum tờ "khôi nghiệp" được xuất hiện én đều tên trong Nghỉ ảnh số

02/2010/NĐ-CP ngày 08/01/2010 của Chính phi quy định vé khuyên nông (ti Khoén

e Điều 7Š Sao đó cum từ này liên tue đợc nhắc din trong các vin bin, Nghỉ quyết cũaChính phủ, đặc biệt là từ năm 2016 cho đến nay Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam hiện

my chưa có quy dinh nào giã thích về khá niệm "khôi nghệ

Nhờ vậy, KNST có thé được hiễu là khổi nghiệp da trêu sự dam mê tt độ, trãi

ughiệm tột cùng, công nghệ ột cao, tạo ra các mé lành, sản phim sáng to, giip độtphá trong tăng trrởng, vượt trội trong cawh trmh nhằm giải quyết mộtfnhiễu nằmcầu nào đó cña thị trường

‘Tie những phân tíh trên, DNNVV KNST được hiểu như ma

Theo các học giả phương Tây, DN KNST đoợc Liễu lá mốt tập hợp các nguồn lực

tem thời (vốn thôi gian lao động, ) di m kiểm mốt mô hình kính doanh mới và xây

đang thành một tổ chúc'đoanh nghiệp đạt quy mồ

Theo quyết Ảnh số 944/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 phê dhyệt "Đi án hệ sinh thái

khôi nghiệp đỗi mi sáng tao quốc gia dén năm 2025" doanh nghiệp KNST được hi

là "lo hình doanh nghiệp có khš năng ting trường nhanh dựa trên khái thie tài sin trí

tế, công nghệ, mô hình ánh doanh mới”

7 Save Blk: Ca đổ của Loơn Sương,

‘ou đonttnghập vừa vi nhỏ vip x đầu tr tn aim mặt bing sin mất hy đông vẫn nyỗn ng vì dio

‘ao ho đồng, am chon céngngh tấn kiểm thường”

Luật Hỗ tro DNNVV nim 2017 tại khoản 2 Điều 3 quy dink: DNNVV KNST là

“DNNVY được thành lập để học hién ý trông trên cơ sở kh thác ti sin trí tuệ, công

nghệ, mé ình kin doanh mới và có khã năng ting trường nhanh."

(Qua những phântích rên có thi út ra hú niệm: DNNVV KNST là DNNVV được

thành lập nhằm thục hiệu ý trong mới đ giải qnyét mi

him và địch vụ với, dea trêu cơ sở Kai thác tài sin ti mg, công nghệ, wô hình

ảnh ñomi mdi với Kha wing tăng trrởng whan.

1112 Đặc điểm của doanh nghiệp nhỏ và vita khởi nghiệp sing tạ

“Mặt là, DNNVV KNST mang đặc điễm clang cia DNNVV.

(ĐDNNVV & Việt Nam bao gầm doanh nghiệp sêu ahd, doanh nghiệp nhỏ và

doanh nguập vừa, cỏ sổ lao động them gia bão kiểm xã hội binh quân không quá 200

"người và dip ứng mét rong hai tiêu chi: Tổng nguồn vốn không quá 100 tỷ đồng hoặctổng doanh thu của năm liên trước không quá 300 tỷ đồng Tuỷ tùng quy mô, Hinh vực

‘kink doanh, ma DN cần phải dap ting các tiêu chi cụ thể để được xác định là DNNVV (@) DNNVV là cơ sở sản xuất lánh doanh độc lập, tn tại dưới các hình thúc DN

Xhác nhau với ngành nghề, lính vực phong phú Cũng giống như những DN khác,DNNVY là tổ chức có tên iêng, 06 tii sản, trụ sỡ giao dich én định, đăng ký thành lập

theo quy dinh pháp luật vé DN và thie hiện hoạt động kinh đoanh hướng dén mục dich

ợinhuên DNNVV tham gia quan hệ pháp luật một cách độc lập, bình ding với các DN

co quy mô vin lớn

(Gi) DNNVV có quy mô vốn nhỗ và số lượng eo đồng ít Trong tương quan sơsánh với những DN khác, DNNVV cõ quy mô vốn nhỏ, ít leo động doanh tha thấp,trình độ quin lý doanh nghiép cũng nhơ chat lượng nhấn sự chỉ phi đảo tạo không cao.Các DNNVV có khả năng tin đụng được nguễn lục tei ia phương dẾ đăng đập ứngđược những thay đổi trong nhu cầu cath trường

(») DNNVY có bô máy tổ chúc đơn giản, đã vào hoạt đông và nhay bản, nh host với nhõng thay đổi của thi trường, Số lương lao động trong các DNNV V còn khả

hệ thống các cấp quên ý trong DN này chữa phúc tap Voi đặc dm tổ chúc quản tý

DN đơn giản, gon nhe, nên tt kiệm được những chỉ phi quản lý, các quyết Ảnh ci

DN được đưa ra nhanh chóng nhay bền

Hai là, DNNVV được thành lập gắn với tính sing to

Đổi với DN KNST, th tinh sáng tạo là yêu tổ quan trong hàng đều là tểm năngthể hiện sự phất tidn và vu thể oie DN Đây là xu thể tắt yêu trong host động lành

doanh, quyết định khé năng canh tranh của DNNVV KNST Theo Pho Thủ tưởng Vũ

Đức Dem, DN NST là một công đẳng đặc biệt mang "tính chất tạo ranhõng sin phẩm,

Tới, phân khúc khách hing mới bing những công nghề mới và ý tuông mới chưa tùng

có, cách tip cân thị trường mới, thường là liên quan đến công nghệ, đặc biệt là công

"nghệ thông tin và vi qua mang nên không có tính biên giới"

Súng tạo la yê tổ không thể thiêu để khôi nghiệp thành công Bắt kỹ một tổ chức,

cá nhân nào muốn KNST đều phải thay đổi từ duy và tạo ra nợ khác biệt Sự sáng tao là chia khôa tao nên sự thành công cho DN Vi những sing tao của con người là vô công

va những sáng tao này có thể thay đổi được cả thé giới Chẳng hạn: Google, Microsoft,Honda với việc hiện thực hoa các ¥ tưởng mới mé, từ quy mổ ahd ph tiển thincác tập đoàn lớn, cổ nức nh hướng manh mổ đến các quốc gia rên thé giới

Ba là, hoạt động cña DNNVV KNST phải dea trên cơ sử khai thác tài sin trí tng, công nghệ hoặc mô hink kink đomi mdi.

Quá tình khối ngưệp của DNNVY IKNST luôn gắn với khoa học ~ công nghệ,

các sản phim mới mã, có kh năng sin sing cung cấp cho thị trường df ding áp dụng

đắc tiệt, trong cách mang công nghiệp 40, diy là điu tất yếu Với tinh

đột phá, sáng tạo trong sin phim nin DN KNST hâu t dựa và sỡ đụng công nghề mớitao ra tính canh tranh về sản phẩm, dich vụ Trong nhiễu trường hop, KNST không

“in — cho" quyên kinh đoanh với sin phim, dich vụ chu tùng có; phương thúc kin

doanh mới Đây là đc đẳm quan trong tao nên sự khác iệt giữa mốt doen nghiệp

ENST và doanh ngiệp truyền thông hay doanh nghiệp mang tính chất ẫn định khác

Tai Anh Quốc có đến 88% các SMEs áp đụng công nghệ mới hay có cải tién về sẵn.phim® Va các SMEs hoạt động và nh vue công nghiệp phụ trợ chiếm đa số

"Bồn la, chủ tha KNST throug là những người tré năng động, nhiệt hm

lê và dy sing tao

Tính thin khối nghiệp và đỗi mới sing tao (ĐMST) là các yêu tổ cin tht khi bắt

di thánh lập mốt DN và cả trong suốt quả tình hoạt đồng cia DN, giúp DN đổi mới

thích ting với bất cảnh và tao ra sức manh trong cánh tranh trên thị trường Các yêu tổ

này đều có thể có từ những chủ thể KNST ở moi lứa tuổi

Toy nhiên, chính những người rẻ năng động sing tao lạ là chủ thể chiếm đa số

vi đồng vi rò quan trọng trong việc hình thành, nuôi dưống nguôn nhân lục cho đất

nước KNST thành công đói hồi phit người khối nghiệp phi: có mốt quá bình học hồi,

® Ngggẫn Tường Son (2014), Phit win đontnghập nh vì dàn § Vật Nem hin ay, Neb Chính giấc gà,

HANG, ate

dam mê kinh doanh và im ralỗi sing tạo mới Đẳng thời, phi dám đối mặt và git

qgyấtrồ to kồi gập khó khấn thất bạ Trong khi đó, những người lớn tui, mặc đủ cóánh ngưện kinh doanh, có nên ting ving chắc nhưng họ lạ t đám đối điện với rũ roNhõng startup tr lạ là những nguội có sự "nhay bán" với cách thức thép cận nhà đầu

tr và thị trường hơn với mơ inh hoạt rong kỹ năng goi vốn, kỹ năng quản lý, , có mr

nhanh nhay với công nghệ mới cho việc hình thánh, xây dụng và hiên thục hoa ý trông

ảnh doanh: Thổ hệ trš ngày nay đăng kế thir va bộc lồ rấtrõ phẩm chất cân mẫn, thông

minh và sing tạo, cũng vớ lơi thể về khả năng thích ứng nhanh trước av năng đồng trúng mối trường kinh doanh và iên bổ công nghệ

"Năm là, DNNVY KNST có tm năng ting trrởng và lợi nhện lớn.

DNNVV KNSTxây đơng mô bình kinh doanh với dinh hướng cũng cấp sin phim,

dich vu ð nhiều thị trường khác nhau DN KNST được xem nburla người di khi phá thi trường, tạo ảnh huing lớn, có khả năng cũng cấp ga ti cho thị trường Các DNNVV,

KNST được kỳ vong số ao ra nr ting truing đột bién so với kinh doanh thông thườngTăng trường có thể được hiễu a phát tiễn quy mé de án lớn hơn, nhiễu nhân sự mỡixông thị trường và thụ hút được nhiễu đều tr hơn DNNVV KNST mong muôn tao ramột mồ hình kánh doanh cỏ tinh ing trường nhanh và phá hiển mổ binh đó ra khắp thé

ci VÌ vây, rong quá tỉnh hoat động, bên cạnh phát tiễn kinh tê uốc nối mà DNNV VENST còn tập tng thúc diy giao thương quất té

“Sân là, DNNVV NST khi din khó khău và độ rỉ ro lớu

DNNVV KNST có nhõng ý tưởng đốc đáo, điều này có thể mang lai thành công,hoặc là rồi ro, vĩ mới xuất hiện nến khả năng canh ranh với sin phim đã có rên thtrường không cao, nhưng đợc kỷ vong d tao nên đột phá

Bên cạnh đó, khi DNNVV KNST cũng gặp nhiêu khó khăn, có thể kể: (0 thiểu.

thấn về nguồn lạc, li hạn ché khš năng canh tranh rên thị trường: (a) các DNNVV,

MST để huy đông được vẫn tr các nhà đầu tơ te nhân là công việc khó khăn Bồi

khoăn đều tu vào các DN này thường gọi là khoản đầu hơ mạo Hiểm; tỷ suất lợi nhuận

DNNVY ENST vẫn đang rong quá tinh im kim mô hình lánh doanh phù hợp với thí

trường Tỷ lê phát tiễn của các DNNVV KNST trên thi trường thường thấp hơn sơ vớicác DN thông thường bôi đầu tự phát tiễn dựa trên các tưởng ENST là một loại đầu

trang nhiều rõ ro Tuy nhiên, nêu thành công, các DNNVV KNST này rổ tạo nôn giá trilön cho DN minh và cho cả xã hội và quốc gia Các nghiên cứu ti Singapore chỉ ra

ring có 83% SMEs sau Š năm hãi giã thể nêu không có sợ giúp từ Chính phil?

10D: Eunge Bengtpny, Soil & Midm Bưenise — The Bubs for Groveth & Development, um hận

‘wihdithie SMB: Vit Nuntrì Đi Nẵng nghy 2 — 480016,

1.13 Vai trẻ cia đoanh nghiệp nhỏ và vita khẽi nghiệp sing tạo

Tứ nhất, DNNVV NST đóng góp vào quá trink thúc diy áp dung công nghệ

mới.

Vi ninh host của minh, DNNV V KNST là người tên phong rong áp dung các

phát mình về công nghệ mới cing như sáng kién về kỹ thuật Đây là vu điểm vượt hội

so với mồ hình lánh đosnh truyền thống Do áp lực canh tranh nên các DNNVV KNST

phi áp dụng công nghệ ci iên công nghệ tao ra sơ khác biết dB tạo chỗ đứng cho DN

Theo đó, các DNNVV khí KNST đều tim ra một phân khúc th trường có quy mô đã

lớn, su đó phát tiển sẵn phim, dịch vụ và hoàn hiện bằng công nghệ Công nghệ hổtrợ cho hoạt động khỏi nghiệp, công nghệ la “phin hỗn" của DN, giúp DN phit tiển,bit phá vươn tim thé giới

Các DNNVV KNST dus trên công nghề sẽ là nén ting cho sợ phá tiễn mạnh mỹ

trong thời đi cổng nghệ kỹ thuật, cách mang 40 tiền din 50, diy nhanh số hỏa toàn cầu Việc sổ hóa mô hình kánh doanh trong bối cảnh thương mei điện tổ toàn cầu ngày”

cảng phát hiển, giúp các DN, nhất là DNNYV tạo ra các sẵn phim có giá tị, có khảning cạnh tranh, thúc dly sin xuất công nghiệp, xuất khẩu và ting truổng kính tế

Thit hai, DNNVV KNST giải quyết việc làm, wndi đưỡng nguẫu whan lực cho

trong tai đắt ước.

DNNVY thường sử dụng ngoôn lao đồng ti da phương, nhờ đó có thé giải quyết

bai toán nhân lực, tạo phân lớn việc lâm cho lao động tại nhiễu ving miễn, 1a trụ cột

"vũng chắc của kinh té địa phương Với số lương DN KNST ngày càng tăng sẽ giải quyết

được sổ lương lớnlao đông, đặc biét la nguồn ao động tr, Đây là mối trường tốt đ thụ Init đổi tượng trš có tình độ cao, và cả đối trong sinh viên với nhiễu ý tưởng kinh doanh: mới Môi trường năng động của các DNNVV KNST sf giúp hiện thức hóa những ý turing sing tạo và trí tuệ từ các cổng bình nghiên cứu Thổ hệ rể sẽ nhận thúc được tránh nhiệm của mink trước những thách thúc trong bi cảnh dit nước con nhiễu hạn

chế Không nhông viy, DNNVV KNST con là môi tường thuận lợi để hình thành kỹ)

năng quản lý và lam sot rồi ro, Qua quá tình vận hành, quân ly DN, người quia lý

DNNVV KNST sẽ dân trưởng thành, tích lu ngày cảng nhiễu kính nghiêm để phát tid

DN võng manh Đây chính là thể manh là tim năng và ngudn lục quan trong góp phần

din đất nước tin bộ, tự in võng bước vào kỹ nguyên phát triển mới

Thứ ba, DNNVV KNST góp phẫu làm năng động ué hành tế

DNVV KNST luôn năng đồng là nơi khai thác hiện quả giá bị ti sẵn tí tệ, trên

cơ sở thành ta khoa học công nghệ, ứng dụng vào thực tin sin xuất kinh doanh,DNNVV là tổ chúc kinh tế năng động, luôn biết nắm bắt xu hưởng phát hiển mới, là

đông lực cạnh tranh, xây dụng môi truờng tình doanh lành manh giéa các DN Đông

thời, DNNVY KNST con đồng va rò thúc đấy qué tỉnh chuyên môn hóa, phát tin tải

sản trí hổ tạo nên sức sống bin tỉ cho thị trường Sự linh hoạt thích nghỉ nhanh với thịtrường giúp khẳng định vai rò én định của các DNNVV KNST, có để đượcnhững cú sốc của không hoàng kinh tổ DNNVV KNST ra đời giúp rể hóa nên kính,

da dang hóa các lo hình sản phim, đáp ứng nh cầu côn xã hội, đặc biệt la các sẵn

phim có tính thông mình và ứng đụng cao

Thứ te, DNNNVV RNST đồng góp vào sự ting trrởng kink tế

DNNVV ENST gỡ vi t quan trong đổi với chính bản thân DN và đố với ar

phat tiễn của xã hối DNNVV IKNST đông góp quan trong vào ngân sich nhà nước,đồng gop lớn vào việc ting ting số vẫn đầu tư xã hội Đảng thôi gop phin ting sẵn

lương kinh, ting gi ti GDP cho quốc gia va ao việc lam & dia phương KNST thành công sé đánh đầu mốc quan trong đổi với cơn đường phát iển cũa DN đó vé lâu di.

DNNVV KNST là nên ting tao ra đồng lục cho viậc xây đụng phát tiễn kinh tổ và én

dink xã hội rong cuộc cách mang công nghiệp 40 Vr ấp sức của cuộc cách mang, công nghiệp 40 và thương mai dién từ thì các DN MST sổ là khu vực canh tranh lớn,

nhất DNNVV IKNST được kỳ vong sẽ tao ra bước tiền nhấy vot cho nén kinh tổ Việt

Nem, gop phân tạo ra những ngành công ngh sáng tạo mới và đưa ra nhi công nghệ nang tính cách meng tao nơ chuyển biên trong nên kính tỉ

12 Khái quit chung pháp hật về hỗ try doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệpsing the

được tro giúp & họ thục hiện tốt mét hoạt động hey mục tiêu nhất nh Sự hố tro được

thục hiên khá đối tương hỖ tro yêu hoặc chưa đã manh ở một góc độ nào đó Hỗ trợDNNVY ENST lš tổng thể các bién phép nhim giúp DNNVV KNST quản ti doanh:

"nghiệp, phát tiễn hiệu quả các ý trông linh doanh sáng tạo, gia nhập và phát tiễn thị

trường tạo ra nhồng giá tri mới cho xã hồi, cho nén kinh tế

Đi tượng được hỗ tro, giúp đổ là DNNVV KNST, còn chủ thểhỖ tr là cơ quannhà nước, các tổ chức lạnh tô và cá nhân trong và ngoài nước Theo dé, Nhà nước kếthop cùng các 15 chức, cá nhân tục hiện các host động giúp đổ, thúc diy sơ phát tién

cia DNNVV thợc hiện host ding KNST Nhà nước ban hãnh các chính sách, giã pháp

tạo điều kiện thuận lợi cho DNNVV IKNST diy nhanh tốc độ phát biển, nâng cao ninglọc canh tranh quốc gia Host động hỗ tro DNNVV IKNST có thé bao gém: Xây dụngchương tình tổ chức thục hiện hot động tro DNNV V; kiểm tra xử và phạm hoạt

2 nan tổng vit, Viönngôn ngọc, Nb Bi Nẵng, 457

đông hỗ trợ DNNVV HỖ tro này đoợc thực hiện gắn vớ các lĩnh vục cụ thé (li chính,

tin dạng pháp ly ) Đối với các DNNVV KNST, Nhà nước di ben hành các quy định

vi các biện phip hỗ tro tng tiệt a8 dim bio hi tr tắt nhất cho các DN

Ver mỗi loại hỗ tro có tính chất và mục ich khác nhau nên khá niệm hỗ tro DN

có thể gắn với tùng chuyên ngành cụ thé Chẳng hen: Căn cớ nguồn vấn hổ tre DN,try DNNVV KNST có thể được hiễu là hệ thống các hoạt động biển pháp tre giúp ciNha nước và các chỗ thể khác với DNNVV KNST bing các nguén ti chính khác nhan,Như vậy, hd trợ DNNVV KNST là sự trợ giúp cña Nhà ume và các cá nhin, tổchức đối với DNNVV KNST Các DN có thé KNST bằng nguầu lực cũ Nhà mước và

tương db Nhà ước đồng vai tr là chi th

Chủ thể hổ rợ DNNV là Nhà nước và các tổ chức khác các hiệp hộ, câu lạc

bổ, các tổ chức tư vẫn cùng Nhà nước thục hiện hỗ tro Nhà nước với bin chất vàchúc năng là thục hiện host động quản lý; vi vậy Nhà nước số là chủ th đặc it trong,iệc hỗ tro phát triển cho DNNVV KNST Theo đã, Nhà nước sẽ ban hành Kinng pháp

in khu các hoạt động h trợ, phân công chúc năng nhiện vụ quyển hạn trách

thiện cơ quan nhà nước có thẩm quyển, dim báo cho host đồng của DNNVV KNST.

Ngoài ra, dim báo hiệu qui cho sơ phát triển cia DNNVV KNST thi việc i trợ phtrân thủ nhõng nguyên tắc, đố tượng, thêm quyền, nổi đăng, tỉnh tơ và hổ tục theo

cqay định của pháp luật Ngoài Nhà made, các chi thi tỔ chức, cá nhân trong và ngoàt

“nước có thé là các chủ thé trùng gien trong thí trường, các nhà đầu tu, quỹ đầu tư khối

nghiệp hỗ tre DNNVV KNST.

Thứ hai, đối tegug được hưởng các biệu pháp hỗ trợ là các DNNVV KNST đáp

ting các điều kiện được HỖ trợ theo pháp luật Việt Nam

đnh tei Khoản 1 Điễu 17 Luật Hỗ trợ DNNVV Bai tượng được hố tr phố là DNNVV

KNST được thành lập theo pháp loật doanh nghiệp Việt Nam Chủ DNNVV KNST có

thể là người mang quốc tích Việt Nam hoặc không mang quốc tịch Việt Nam, nhưng

DN của họ chỉ được hỗ trợ kh thành lập theo pháp luật doanh nghiệp Việt Nam ma Xhông phii quốc gia nào khác

Thi: ba, we đích cña hỗ trợ DNNVV KNST là tạo

phát trẫn của DNNVV hài thực hiệu hoạt động KNST.

Hiên nay, trong quá tình hình thành, phát hiển và ga nhập thị trưng, DNMVV

MST còn gip phải không í những khó khẩn Tuy nhiên, với vi trò và tam quan trong

kiện Hậu lợi cho se

cia DNNVV KNST, Nha nước cling nh các chủ thể khác đã chủ đồng thục hiện hỗ trợDNNVY KNST với mục dich nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho au tén tạ và phát tiễn

cia DN Chính sich hỗ tre DNNVV KNST phii được xây đụng rên cơ sở kho học và

thục tấn về hiệu qua, ve trò và ưa nhược diém cia DN trong ting this kỹ phát tiển

ảnh tỉ, xã hội của mỗt quốc gia Có nhơ vậy, mới xác dinh được đúng trứng các hiện

‘7a mục tiêu cụ thể trong triển khai các quy dinh pháp luật về hỗ trợ DNNVV KNST.Mie dich cia việc h trợ có thé bao gém: đó là shim gúp hiện thục hóa các ý tuingNST trong kinh doanh, giỏp các DNNVV đăng ving trên thi trường, phát triển manh:xổ; dim bio sự công bing tinh đẳng trong hot đông hỗ tr,

Thứ ne hi trợ DNNTT được thực hiện theo các piương thức, hình thức và các biện pháp hỖ tro lhác nha

VỀ phương thúc hỗ tro, Nhà nước hey các tổ chức, cá nhân có thể thục hiện hoạtđông hỗ trợ DNNVV KNST thông qua chính sách, xây dung kể hoạch, chương tình.quốc ga, đa phương V Êbinh thúc, hốtrợ DNNV V có thể thục hiện theo hành thú trục

tiếp qua việc DNNVV đợc thụ hung các chính sich, quy dinh pháp luật hoặc hỗ tro

theo hình thức gián iếp thông qua việc các tổ chúc, cá nhân cung cập dich vụ hỗ trợNgoài ta, các biển pháp hỗ tre DNNVV IKNST rất da dạng phù hop với điều ki, tinhchất củaDMNVV KNST gồm các tiện pháp hỗ tro chung và các biện phép hd tro chuyên,tiệt nhực hi tro chuyển giao công nghệ, hỗ trợ tép cận tín dụng, hỗ trợ s dung trangthiết bị tạ cơ sở kỹ thuật, h to tham gia cơ sở wom tao, kia lâm việc chung hổ te

thing tn, truyện thông xúc ên thương mei,

ước bam hành qr Ảnh về hoạt đồng hỗ trợ cho DNNTT do các cơ quan, tổ chức có

thần uyễn thực hiện dưới các hình thức, nội đứng cụ

Các biện pháp hd trợ ma các quốc ga thục hiện đều nhằm gai quyết những khókhăn, của DNNVV KNST, đồng thời cũng tạo đâu kién thuận lợi để DNNVV KNSTphat tiễn trên cơ sỡ điêu kiện nh t - xã hội, ngudn lục thể manh ci mdi quốc gia

Những năm gin diy, với định hưởng mỡ của tị trường, hộ nhập quốc tệ, thúc

diy giao thương quốc tỉ, DNNVV KNST ngày cảng được chủ trọng và được coi Tà mộttrong nhữngnguôn lục quan trong để hát tiễn nắn hanh nước nha, PhátiễnDNNVNST là nhiệm vụ trong tân, thường xuyên và iên tục, ĐỂ tao điều kin hỗ trợ Chin

hủ các quốc gia di banhành một sổ vin bản pháp luật trợ cho DNNVV KNST

Việt Nam, Nhà nước cũng đã xây đụng và ban hành một số các vin bản Trước

ôi Luật Hỗ trợ DNNVV ra đồi, trong khoảng thời gin dự thio Luật Hỗ te DNNVV, các dé án và KNST được liên tục phé đuyệt Từ Đ án844 cho đến Lut hd tro DNNVV,

DNNVV KNST vẫn luôn 1à đối trợng được quan tim và ting cường hỗ tro Luật Hỗ toDNNVY tạo khung pháp lý thuận lợi đỂ huy động kinh tẾ tơ nhân va các tổ chức, cảnhân rong và ngoài nước them gia cũng thực hiện h trợ DNNV V, Việc ben hành Luật

HG tro DNNVV fa đáp ứng yêu cầu phát tiễn và đổi mới mé hình ting trường có tínhchất cập thiết tao đã va tao thêm xung lục mới cho nên kính tổ xã hột

1.2.2.2 Sy cầu thiết cia hỗ trợ đomni nghiệp nhỏ và vita khối nghiệp sáng tạoThi nhất, xuất phát từ vai

đặt ra yên cầu cầu phải có sự Hỗ tro, nhằm thúc dy sự phát tiễn của DNNVV.

Các DNNVV KNST đồng vei rõ quan trong đối với phát rin nn kinh tổ cũa dit

nước Như đã phân tch, đặc bit của DNNVV KNST là tính sáng tạo gin với

công nghệ mới, mô hinh lánh doanh mi, tao ra những sản phim, giá tri mới cho xã hội

Vi vấy, trong thời dai cách mang công nghiệp 40 và kỷ nguyên kính tổ số, DNNVV,

KNST trở thành đố hương mang tinh quyết nh trong phát tiễn kin ti, thúc diy tingtruồng ánh t, tầng cường canh ranh, khuyên khích sáng tạo và phát tiễn công nghệ

6 ViệtNam công nhơ nhiễu nước rên thể giới, host động của DNNV V KNST

còn gập thiêu trở ngụ, khó khẩn VỆ chủ quan DNNVV KNST còn thiểu lành nghiém

host động trong nên Lảnh t th trường chưa phit huyhét nrning dng trong kinh doanh:

VỆ khách quan, chính sách hỗ tro của Nhà nước chưa rõ rang minh bạch; những biện.phép hỗ tro còn thiểu tinh ding bộ và chữa mỡ rộng tối đa êm năng phát triển cia

DNNVY ENST Một sổ khó khăn, hạn chế của DNNVV KNST như set:

.Mộtlà DNNVV NST gặp tr ng và nguồn vốn đều h ĐỂ có thể KNST thành

công vin dé vé vốn luda la đẳu kiện tân quyét đối với bat kỷ mét aha KN hay mét DN

nao, Vén diu tela mốttrong nhõng yéuté quyét din trục tiép dén kết qua cia mọi hoạtđông sin xuất inh dom Đồng thời, với đặc điểm vé kai thắc tai sin ti tuệ, công

nghệ mô ình kinh doanh mới, DNNVV KNST đối hỗi mt lương vốn lớn.

Hai là, DNNVV KNST được thành lập tr các ÿ tưởng lành doanh sing tạo — ý

trởng mới, chưa từng có, tn nó mới chỉ ở dạng ầm năng cén đầu tơ thêm nhiều chit

xâm công nh công ức để hiện thục hia ¥ tưởng sáng tao đồ,

Ba là do tinh mới, đốt phủ, sing tao nên DNNVV KNST thuing đốt mất vớinhững rũ ro Các DN được thành lập để trực hiện các ý tưởng KNST gập rt nhiều khókhăn hơn so với các DNNV V thông thường khác Vi vay, DNNVV KNST cần có nyhếtrợ đỗ giã quyết khó khân rũ ro gập phi

“Bắnà DNNVV KNST có những hạn chế về hình đô quân lý va chit lượng nguồn

lao đông Hen chỗ về tip cân hiệu qua với các chính sách pháp luật và thông lệ quốc tỷ

trong kinh doanh: Thâm chi, mốt số DNNV không chịu tim hiễu các chính cách pháp

luật và thông lệ quốc tỉ để nâng cao năng lực của chính DN của minh trong kinh doanh:

Ngoài ra nguôn lao động còn han chỗ, do DNNVV KNST tập trung vào finh vực cổng

"nghệ nên khỏ khẩn trong việc tìm kiễm lao động có tình đô cao

Các DNNVV KNST phi chit những ho khăn hơn sơ với các DNNVY khác Vì

vây, nêu nh không có sự hỗ trợ rêng thi sẽ tạo ra việc canh tranh không lãnh manh)tiến các DN trên thi trường Do đó, cần tiệt phi có biện pháp, chính sich hỗ tro hoạtđông khối nghiệp, đặc tiệt tiền đành cho hoạt đồng kinh doanh có yêu tổ sing tạo,

sử dạng công nghệ, có hiệu qua kinh tổ cao Hỗ trợ DNNVV KNST sẽ góp phần thúc

tiềm năng hết tri hoạt động ĐMST, năng cao ning mut, chit lượng sin phim, hiệu qua tăng trường của nên kảnh t va cia DNNVV,

Thứ: hai, xắt phát từ bản chất, vai trờ của pháp luật nu sự hỗ trợ bằng pháp

uậtlà công cụ hữu hiệu cho sự phát tru có hiện quả cña DNNVV.

Đặc trừng của pháp luật khác với các loại quy phim xã hội khác là tinh bắt buộc

chung Khi hố trợ DNNV V bảng pháp uit sẽ đt hiểu qua cao và bao trăm phạm vĩ điềuchính rên toàn bộ lãnh tổ quốc ga HỖ trợ DMNVV NST bằng pháp luật sổ ghỉ nhận,

được những host động lánh doanh phù hợp với mô hình DNNVV Từ đã, Nhà nước tao

lập khung pháp lý để khuyến khích, thúc đây my phát iễn và bão v2 lợi ch hop phápcia DNNVV KNST; xử lý nghiêm minh nhõng hành vi vi pham pháp luật đố với hoạtđông hỗ tro DNNVV

Treng bối cảnh hội nhập quốc tỉ, DNNVV KNST đá và ding khẳng định tỗm, năng phát triển Nhiễu DNNYV KNST Việt Nam đi lim chủ được công nghệ và sân

xoấtthành công những sẵn phầm séngteo có giá tLảnh tổ lớn, giúp giả quyết các tháchthúc quốc gia v năng lượng và méi trường Do đó, ban hành hệ thông pháp luật hỗ troDNNVY KNST là cần thất a thúc diy phát tin các DN trần cơ sở ình thành và pháttriển hệ sinh tht khối nghiệp DMST bin võng và thân thiện DNNVV KNST với cáctiện pháp hỖ tro được Igy vọng nhằm thúc dy thể hệ khối nghip đổi mới sảng to, tao

sn phat tiễn thân kỹ cho nên lánh tế Việt Nam,

12.3 Nội dung pháp luậtvề hỗ trợ đeanh nghiệp nhỏ và vừa khởi:

1.2.3.1 Nguyên tắc về hỗ trợ doauh nghiệp nhỏ và vừa khổi nghiệp sáng tạo ` Nguyên tắc của pháp luật là những tơ tưởng chỉ đạo cơ bản để thục hiện các host đồng thục hiện áp dụng pháp luật theo những định hướng cụ thể, thống nhất, bắt buộc

phi tiên thủ Nguyên tie hỗ tro DNNVV dim bảo h tre DNNVV có hiệu quả tôntrong quy luật thị trường dim bảo nơ khách quan, bình đẳng Nhà nuớc cần phii cónhững chính sách, biện pháp hé trợ sự phát triển bên vũng của khối DN nay Tuy nhiên,

hỗ trợ DNNVV NST cần phải phù hợp, đẳng thời khi xay dung các tiện pháp hỗ ro

ấn phải đầm bio nâng cao và cũ thiện khả năng cạnh tranh, tránh tỉnh trang DNNVVlại vào các chính cách hổ tro, không chủ đông hội nhập

6 Việt Nam, Điều 5 Luật Hỗ tro DNNVV nim 2017 đã quy định nguyên tắc hỗtrợ DNNVV Các nguyên tắc hỗ tro được thiết ké nhằn hướng tới hd tơ đồng bổ, cóchon lọc trên cơ sở nguồn lực hiện có của Nhà nước, huy động vốn của các tổ chúc, cánhân trong, ngoài nước để hỗ trợ DNNV V Nguyên ắc hỗ tro DNNVV là vẫn để quantrọng cần được chủ trong để hỗ trợ cise Nhà mage không ảnh hướng dn canh tranh nhđẳng gia các DN Host động hỗ trợ DNNVY KNST được tiến hành nhẫn dim bão sơ

hi hoa trong việc thúc đấy sợ phá triển kin LÝ - xã hội

113.12, Tiêu chỉ xác định donk nghiệp nhỏ và vita khối nghiệp sing tao

ĐỂ xác Ảnh DN nào là DNNVV KNST và df mục đích hỗ tro dat đoợc hiệu qua, php luật đã quy định nhóm tiêu chi xác dinh DNNVV KNST Noi din tiêu chí la nối

nh chất, dẫu hiệu để dua vào đó ma hân biệt, đánh giá, xép loại mt vit, mốt

khái niệm”? Việc đánh giá DNNVV KNST cần phải được tién hành theo những tiêu.

chỉ nhất dinh với cũng một thước đo, trong cũng một phem vỉ xác dint

Điêu 20 Nghị ảnh cô 80/2021/NĐ-CP đã xây đụng cụ thi nhóm tiêu chí xác dinkDNNVV KMST Việc nhân thức diy đã các iêu chí này sẽ giúp các chủ thể hd tra cóthể xác định đoợc chính xác bin chit cia DNNVV KNST, qua đỏ góp phần ning caohot động hỗ tro cho DN

1.2.3.3 Điền liệu hỗ trợ đomh nghiệp nhỏ và vừa khối nghiệp sáng to và

phương thức lựa chon đomh nghiệp nhỏ và vừa khối nghiệp sing tạo để hỗ trợ

Hỗ to cũe Nhà nước là hỗ to có điều lận, ngiấa là DNNVY phi dip ứng đềukiện của từng nội dụng chương tỉnh hỗ tro

Đây lá nhóm quy pham quy đính về điều kiện của đổi tượng nhân hỗ tro khối

"nghiệp sáng tao Các quy nh niy cho phép các chủ thể hỗ to có thể xác dinh rổ rừng

các đôi tương nhận trợ há tiễn hành khôi nghiệp sáng tro, từ đó hình thánh những quyền và nga vụ cia các chủ thể trong quan hệ pháp luật được xác lập về hỗ tro

DNNVY KNST theo quy Ảnh của Luật Hỗ tre DNNVV năm 2017 Theo đó, DNNVYXhôi nghiệp sảng tạo la đôi tương được hường những hỖ trợ riêng theo quy ảnh cônLuật Hỗ trợ DNNV V năm 2017 kh đáp ứng các âu chí theo quy din ti khoản 1 Điệu

17 của Luật nay.

Bên cạnh đá Nghi định sỏ 80/2031/NĐ-CP đã quy định cụ thể vi phương thức lựa

chon DNNVV KNST Phương thức là hệ thông các đoờng lối đoợc đưa ra để gai quyết

uột vẫn dé nào đó được học hién dati mốt hình thức nhật dnd, Phương hức lựa chon

DNNVY ENST được hiểu là nhông cách thúc tiến hành, các thục hiện việc chọn iva

đến

22 Yam Tiên Ting Vi, Nho Di Nẵng, 2003, 144

DNNVY EMST để hi trợ Dưa vio đặc đm của DNNVV KNST, Điều 21 Nghị dink

sổ 80/2021/NĐ-CP đã xây dựng các phương thức

va chonDN để tổ chức Cần cứ vào tiêu chi và điều kiện hỗ ro, sẽ cổ chủ yêu ba phương

thúc lựa chon DNNVV KNST: lua chon các DN có giả thưởng cấp quốc ga, quố: tỉ

về KNST ; lựa chọn các DN đã được đầu tr hoặc cam kết đầu te bối các nhà đầu tr

và lưu chon thông qua Hồi đồng

1.2.3.4 Bình thức hỗ trợ doauh nghiệp nhỏ và vita khối nghiệp sing tao

Xuất phát từ đặc đẫm của DNNVV là kinh doanh với quy mô nhé và sử đụng ítlao động nin nội dụng hỗ trợ DNNVV KNST của các nước chủ yêu tập tring vào cácvấn dé: fi thiên môi trường kinh doanh với các hỖ trợ vỀ ti chính, tin dụng, hi trovườn ươm tạo doanh nghiệp, Hình thie hố trợ DNNV V có ar thay đổi theo thời gian

ph hợp với nự phát hiển kính tệ - xã hội cũng niu điều kiện, hoàn cảnh cụ thể rong

tổng giai đoạn phát

6 Vide Nam, hình thúc h tro DNNVV KNST bao gém những quy đính và hỗ tro đượcghi nhận trong Luật Hỗ trợ DNNVV năm 2017 và các văn bản guy phạm pháp luậthướng dẫn ca iết Các quy định về hình thức hỗ trợ DNNVV KNST có thể được thểTiện phân loại đưới các quy định hỗ trợ chung và uy định hd rợ chuyên biệt

Các tiện pháp hỗ trợ chung đái với DNNVV nói chung và DNNVY KNST được guyđảnh từ Điễu 8 din Điều 15 Luật Hỗ te DNNVV năm 2017, bao gdm hỗ trợ tín đụng,

qg bão lãnh tin dụng, H trợ thuÊ, kế toán; h tro mặt bằng sin xuất, rợ công nghệ,

Ố trợ cơ sở ươm tao, cơ sở kỹ thuật, khu làm việc chung, hỗ trợ mở rông thị trường: hdtrợ thông tin, te vận và php ý; Hỗ trợ phát tiễn nguẫn nhân lục

Các tiện pháp hỗ tro ring quy định tủ Khoản 2 Điều 17 Luật Hỗ tro DNNVV nắn

2017 gém: các hi tro về hổ to ứng đang, chuyển giao công nghệ, hỗ tro sỡ dụng trang

thiết bị tạ cơ sở kỹ thuật, h trợ tham ga cơ sở ươm tao, Kim lâm việc chung hỗ to

dio tao, huần luyện chuyên sâu về xây dụng, phát tr

12.3.5 Quy trình, thit tục hỗ trợ doauh nghiệp nhỏ và viea khối nghiệp sáng tạo Quy nh thi tục lễ rin tự thực hiến một hot đồng đã được quy định, mang tính

Ít bấtbuốc, đáp ứng hông mục âu cụ thổ Quy wink thả tuc hổ rợ DNNVV KNST

Quy tình thi tục hi trợ đố với DNNVY nổi chung và DNNV V KNST nói riêngđược quy định ti Điễu 32 Nghị định 80/2021/N - CP Đồi với mdi nội dụng hỗ tro,

php luật quy định cách thúc thục hiện cụ thổ, rõ răng nhằm bảo dim tinh công khai,

minh bạch và hiệu quả cho các chủ thể trong host động hổ trợ DNNVV KNST Các quyđánh này giỏp chủ thể hỗ tro có thể of ding nắm bắt cách thúc thục hiện việc h trợ vàiấp nhân hỗ trợ

1.24 Các văn bản pháp lật về hỗ try đoanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sáng

tạo ð Việt Nam

- Luật Hỗ tro Doanh nghiệp nhỏ và vừa nim 2017

động của Quỹ bảo lãnh tin dụng cho Doanh nghiệp nhỏ và vữa

- Nghị định số 38/2018/NĐ-CP ngày 11/03/2018 quy nh chi tt vé đầu tư cho

Doanh nghiệp nhỏ và vừa khối nghiệp sing tạo

- Neb ảnh số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/03/2018 quy định chí tit một sổ điều củaLuật Hỗ tro Doanh nghiệp nhỏ và vừa

- Nghĩ ảnh số 76/2018/NĐ-CP ngày 15/05/2018 về Quy dinh chi tiét và hướng

dấn thì hành một sô điều của Luật Chuyén giao công nghệ

- Nghị ảnh số 39/2019/NĐ-CP ngày 10/05/2019 về tổ chúc và hoat động côn Quy

phat tiễn Doanh nghiệp ahd và vir,

- Nghị định số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/08/2021 quy nh chi tt và hướng dẫn

thi hành một sô điều cũa Luật H tro doanh nghiệp nh và vừa

- Quyết định số844/QĐ-TTg ngày 18/05/2016 của Thủ tưởng Chính phủ ghê duyét

Đổ án "Hỗ trợ hệ sinh thứ khối nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia dén 2025"

- Quyết định số 171/QD-BKHCN ngày 07/02/2017 của B6 Khoa học vả Công nghệ:

phé duyét đánh mục nhiễm vụ đặt hàng thuộc Để án “Hỗ tro hệ sinh thể khỏi ngưệp uới sing tạo quốc gia đến 2025"

= Quyết định s6 2205/QĐ-TTg ngày 24/12/2020 phê duyét Chương trình phát triển.

tii sẵn tí tuệ đến năm 2030

dụng phốt hợp với Quỹ bảo lãnh tin dụng dia phương trong việc cho vay có bảo lãnh của Quỹ:

- Thông tr sổ 05/2019/TT-BKHĐT ngày 29/03/2019 trróng dẫn hổ trợ phát triển

"nguồn nhân lực cho Doanh nghiệp nhỗ và vừa

- Thông tr 06/0019/TT-BIEHIĐT ngày 29/03/2019 hướng din quy chỗ tổ chức và

host động ca mang lưới h vẫn viên, hỗ tro tr vẫn cho Dosri nghiệp nhỗ và vim thông

qua mang lưới tevin viên

‘Negodi ra, nhằm tiễn khai hi

chính quyéu thành phố Hà

- Quyết định số 4889/QĐ-UBND ngày 9/09/2019 ghê duyét ĐỂ án “Hỗ tre khối

"nghiệp sing tao trên địa bản thành phổ Ha Nội giai đoạn năm 2019-2025”

- Quyét định số 5742/QĐ-UBND ngày 29/12/2020 phê duyệt Dé án “Hỗ trợ doanh

nghiệp ahd và vừa trên die bản thành phố Ha Nội giai đoạn 2021-2025”

- KẾ hoạch số 242/CH-UBND ngày 27/12/2018 về thục hiện chương tình phát

tiễn ti sản tr tal trên địa bin Thành phố Hà Nội giai doen 2019-2020

- KỆ hoạch số 167/KH-UBND ngiy 17/08/2020 và việc h trợ DNNVV trên địa

ân Thành phố Hà Nội năm 2021

14 Pháp hật hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cũa mộ

và một số bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

1441 Pháp hật hỗ trợ doanh nghiệp nhà và vừa của một số quốc gia trên thé giớiHop ching quốc Hoa K§, Hàn Quốc và Singapore la ba nước đại điện cho nhóm

gia tiên thé giới

quốc gia phá triển nhóm quốc gia dang phát triển và nhóm qude gia có nẫn công

nghiép mat Trong quả tình ầm Indu pháp luật về hẾ tơ DNNTT ENST của Mỹ, Hàn

Quốc và Singapore, nhóm nhân thấy, pháp luật cũa các quốc gia này không xác di cụthế nội ng HỖ trợ nồng cho DNNTT KNST, mà chyẫn hướng ớt đãi tương cung làDNNTT Tới mdi Tình vục hỗ nợ cụ Hỗ sẽ có chính sách ring cho Tinh vực đó

Hoa Kyla quốc gia khối đâu về luật hóa chính sich hi tro DNNVY Luật Hỗ toDNNVY của Mỹ (The Small Business Act) lin đầu tiên được ban hành vio năm 1953.Theo 15 USC 633, Luật này quy định thành lập cơ quam hi tro DNNTT ctia Mỹ (SBA)inc hin các hoạt động hỗ trợ DNNVV Theo Luật Hỗ trợ DNNVV của Mỹ, một sổnối đang pháp luật hố tro DNNVV được thể hiện như se

V2 hỖ trợ tài chính: SBA cô trách nhiệm thee hiện các host động cho vay cho

DNNVV nhưng không cho vay trụ tấp ma thông qua cơ ch bio lãnh một phần hoặc thông qua hệ thng ngân hing theo quy dinh Tuy nhiên, để nhận khoản vay DNNVV

hải dip ing được nhõng điều kiện nhất dink, như sau: G) đẫm tin dụng cá nhân: (i)

toyên bé và xp hạng của ngân hàng dah cho DNNVV ; i) doanh thu của DNNV

TẾ tro giúp nghên ch và phát miễn: Nội dụng được quy Ảnh tại phind Section

9 —15 USC 638), tei đây Chính phố có trách nhiệm hỗ tre DNNVV thực hiện việc

"nghiên cứu và phát tiễn theo hợp đồng và do Chính phủ chi tr ch phí thục hiện; hổ tro

kỷ thuật cho DNNVY cổ nhủ cầu phát triển và uy ti nguồn thông tin dé dim bảo mấtDNNVV nêu đủ điều kiện và quan tâm đều có cơ hội tham gia vào chương tình nghiên.cửu đổi mới và chuyển giao công nghệ do Cơ quan liên bung tổ chúc, Ngoài ra Hoa

Kỹ còn nhiều chính sách tro giúp các kính doanh nhỏ khai thác tiềm năng công nghệ như thành lập các vuờn wom công nghệ, vuờn om kinh doanh tại 50 bang, xây ding trên cơ sỡ các trường đi học và những cơ quan nghiên cứu khoa học với mục tiêu quan trong là thương mai hôn cổng tỉnh nghiễn cứu hos học

"Từ năm 2011, Hoa Kj đã nhận thức rõ tam quan trong của KNST, quốc gia này đã

tỔ chúc chương tình "Nước Mỹ khối nghiệp - Startup America” nhằm tấp cân nguồnvốn cho các DN khi nghiệp có tiềm năng tăng trường lớn Chương tình bao gỗm các

hot động thúc fy tình thin kinh doanh và ting cường thương mei hoá với đầu hy hàngnăm cia Chính phi liên bang lên tối khoăn 148 tỷ đẳng” Song song chương tỉnhStartup America Partnership công được tiễn khai, tập trung kết nối kim vực tr nhân vớishu để tdi đa hóa thành công của các DN khỏi nghiệp của Hoa Ky cũng nhn nâng cao

năng lực cạnh tranh cho Hoa Kj trong mét thé giới ngày cảng toàn cầu hoá, Hiệp hội

Doanh nhân ceo đẳng công đồng quốc ga (The National Association for CommunityCollege Entrepreneurship - NACCE) là một điễn dan phổ biển, tích hop tỉ thúc vànhững thực tin thành công về giáo duc khôi nghiệp và wom tao doanh nghiệp, Hiệp hồi

em tạo doanh nghiệp quốc gia (National Business Incubation Association - NBIA)shim mục dich thúc diy ươm tạo DN và khôi nghiệp bing cách cung cắp hông tn, giáođạc và dich vụ mang cho các chuyên gia đang trong giai đoạn đều phát tiễn DN

Ngoài các biện pháp hỗ trợ từ phía Nhà nước, các DN tei Hoa Ky còn nhận đượctayhỔ tro tử phía tơnhân, thung King Silicon là một minh chúng én hình Thing lôngSilicon là nơi wom mam ý tưởng hiệu quả để biển các ý trông đó thành các DN thinhcông Đây chỉnh la nơi mà hấu hết các DN nỗi ting trong inh we công nghệ thông tin

hhưFaccbock, Microsof, Agpls, đều bit đầu khỏi nghiệp Tạ diy, các DN KHE-CN

Xhôi nghiệp có thể học hii lẫn nhau và nhận hỗ tro đều tr tử các nhà đu tụ quy đầu trnạo biển, cáctỄ chúc hỖ tro khôi nghiệp, Đồng thôi, các DN đã thành công lú quay lại

giúp đổ v mặt kinnghiệm cũng nh tả chính cho các DN mồi khôi nghiệp

Bên cạnh đỏ, hình thúc huy động vẫn qua mang Intemet - Crowdfunding, cũngđược chú trong thúc đấy KNST Hoa Ky đã ban hành quy định vé huy đông vấn côngđồng Regulstion Crowafunding, quân lý bỗi Ủy ban Giao dich và C hứng khoán Hoa

Kỹ GEC) với quy chế nhny yêu cầu tit cả các giao dich phii didn ra trực tuyển thông

qua mét rung gian đã đăng ký với SEC, một nha môi giới ~ daily hoặc mốt cổng tà trợ, trong 12 thing thông qua các dich vụ huy động vén công đồng, một công ty chỉ được

php huy đông tiền tối đa lá Š tiêu đồ Ie Theo đó, nguồi dan có thể đâu từ cho DN

aqua các trnng mang huy đồng vẫn uy tin nlur Wefunder, Seedinvest, Stat Engine, Republic

- Pháp hật hỗ trợ đoanh nghiệp nhé và vừa cia Han Quốc.

Luật khung và hỗ trợ DNNVV Framework act ơn sual and medium enterprises)

đã được Chính phố Hin Quốc ban bành năm 1966, Các nội dang hỗ trợ DNNVV cũa

Han Quốc được quy định tạ nhiêu đạo luật khác nhau như Luật Hỗ tro DNNVV thánhlip, Luật Các cơ chế đặc thù hố trợ các DNNVV thương mai, Luật xúc Nên đổi mới côngnghệ của DNNVV, Theo dé, những nội dong về trợ được thể hiện như sau

3 Nggẫn Lê Hing, Chê sich tiếc Gly hi sinh tá Sơp tác Trường Đại học Dowd nghip: Eăih nghiệm cia

ou Kỹ, Tap chi Khẩyngệp để mới sing to, số 142019, Bộ Khoa hoc vi Công nghệ

support for development of their markets) và được áp dụng với người ing đầu cũa một

tỔ chúc thục hiện ký kết hợp đồng mua bán sẵn phim và cũng cập cho thi trường theoĐiễu 3 (Articls 3) Đạo luật đã quy ảnh riêng chương ba vé h to uu iên các sân phẩmđược sin xuất bing cổng nghệ do DNNVV sin xuất cụ thể: Người ding đầu của Cục

qguân lý DNNVV Han Quốc (SMBA) sẽ chiutrich nhiệm yêu cầu các cơ quan, tổ chức,

cơ sỡ sẵn xuất thục hiện việc wn tiên hàng hồa từ các DNNVV Côn các DNNVV phải dip ứng thực hiện nghĩa vụ hop đồng, dim bio điều kiện về chất lượng hing hóa dave

yêu cầu trong đạo luật và họp đồng nâng ceo quy tỉnh, chit lượng sin phẩm Nhận

thấy chính cách được đơn ra dim rộng thị trường tiêu thụ cho DNNVV gặp khổ khăn đầu ra sin phân, qua đó ting kh năng cạnh anh cũa các DN tên tị tưởng

V2 HỖ trợ đãi mới công nghệ: Luật Thúc diy đổi mới công nghệ đối với các DNNVY (Act on the promotion of innovation of small and medium enterprises) được ban hành với nhiều chính sich wu dii cho DNNVV trong lĩnh vục công nghệ Điệu 9

của Luật nay đã quy nh những dự án thúc đấy đỗ mới công nghệ cho DNNVV với 11

nối dang hay các hoạt động hop tác k thuật quốc tế của DNNVV (Điều 11-2), xây dựng

kế hoạch hỗ tơ đỗi mới công nghệ cho DNNVV (Điễu 13) Ngoài ra các Chươngtrình đổi mới công nghệ cia DNNVV giúp thúc diy vic kế thi các kết quả nghiên cứu

công nghệ (RED), ning cao năng lục RED và nâng cao năng lực cạnh tranh bằng cách.

hỗ tro các sản phim và quy kình sẵn xuất mới đã được Hn Quốc tập trung xây dụng,

TẾ H vợ vẫn Kaci nghidp cho DN đẳu hrmao Iném: Luật về Các biện pháp hỗ trợdic tiệt thúc diy đâu tơ mạo hiém söa đỗ, bổ sang năm 2010 (Act on special measures

forthe promotion of venture businesses) quy định các biện pháp giỏp vệ hy đồng vốn

cia DNNVV df ding, tinh hoạt hơn Chẳng hạn: h trợ 50% chi phí mua trang thiệt bị

nhục vụ cho hoạt đồng sin xuất tr tiên đối với vide sử dụng đất và tả sẵn, cũng nlar

ảnh phi trợ từ Nhà nước cho các dự án nghiên cứu, kê hoạch đổi mới công nghệ phùhhop với xu thể nhất tiễn ode DN và xã hộ, Ngoài ra, SMBA đã thành lập các Quý hổ

trợ vẫn thánh lập và hoạt động DN nh Quỹ Kết nối đầu tơ, Quỹ sáng tạo tương li, hay

hệ thống quỹ công công nhầm giúp các DN đầu trao hiém dang gặp khó khẩn về vấn

- Pháp nat hé trợ đoanh nghiệp nhỏ và vừa cia Sigapere.

Singapore la quốc gia có nên kn t phát tiễn thân kỹ với tốc độ tăng trường lánh

‘8 GDP tình quân đầu người cao, cơ sở hạ ting Linh thiện đi Công nôn các DNNV

trên thể giới, các DNNVV 2 Singspore cũng gặp không ít rở nga: trong quá tình phát

triển Qua cuộc đu tra hơn mốt nữa các DNNVV ở Singapore thửa nhận ring những

trở ngư lớn nhất của ho lẽ chi ph ti chính, mỗi trường cạnh tran, loậ lệ va tap quán

thương mai ĐỂ khắc phục trở ng, Singapore di có nhiễu chính nách hiệu quả, gopphần die Singapore trở thành một nhõng quốc ga thụ hút các DN KNST nhiều nhấtMết sổ chỉnh sich hỖ trợ đáng chủ ý nar

- Hện trợ không hoàn lại đễuắn huyền DNNP' Quỹ phát tiễn ning Singepore

được thành lập để trục hiên nhiễu chương bình ahim khuyên khích huần luyện người

lao động trong các DNNVV Mục iêu côn quỹ nhằn hỗ tro việc phân tích nhủ cầu vé

kỷ năng huận luyện ti nơi lâm việc Khoảng 32 000 hãng và200 nhãn viên được hưởng lợi từ quỹ này qua các chương tinh hoỗn luyện nâng cao

- Hình thành nhằm lonh tễ trong DNNTT Năm 1993, Chính phi Singapore bitđầu xúc tên hình thành các nhóm kinh t trong DNNV V địa phương nhằm giúp họ tingsức canh tranh và hoạt động hiệu quả hơn Một rung tâm để được hình thánh finoyên và tư vẫn phát biển chỉ nhánh, id trot chính cho việc nh thành nhàm *

- Thành lập các cơ chi khuyễn lhích, hỖ tro DNNTT nue: cơ chế khuyên khíchđỗi mới công nghệ (DS), cơ chế hỗ trợ kỹ thuật LETA5)1%

- Chính phủ Singapore chủ trong dén vie phát tiển các Quỹ Diu tr mao hiểm,

dic iệt đầu tr vào các DNNVY trong khu vục công nghệ cao Năm 1985, Quỹ Đâu tr

seo hiểm dave thành lập và do Uỷ ban Phát tiễn tanh tế (EDE) đâm nhiệm, ban hinhiểu chính sich thuê uu đối nhầm thúc diy sơ tăng trông của các quỹ: Từ đõ đến nay,Chính phủ Singapore vấn ấp uc vai rõ hi trợ to lớn của mình đối với quỹ đâu tơ này,

phat biển các ngành, lính vục mit nhơn của nền nh tổ Đội với thuế tha nhập,

Singapore thực hiện các chương trình như miễn thuế thu nhập một phin cho các DNNVY, toàn phân cho các DN mdi thành lip (khối đông tr năm 2005), trợ cấp 100% vốn nhà xưởng và may móc có giá trị không quá 1000 đ6ïa Singapore

ine chương tình hỗ tre cho DN KNST như Chương tinh Công đẳng Hành

đông hôi nghiép (Action Community for Entrepreneurship - ACE) do Bộ Công thương

Singapore thực hiện từ năm 2003 Năm 2014, ACE được tế cầu trúc trở thành mộtchương tình phi chính phi, phi lợi nhuận nhưng có sơ hẾ tro ca Chính phủ iên kết

với chương tình SPRING SEEDS (The SPRING Startup Enterprise Development

Scheme) nhằm cong cập đầu tr đười dang vốn, mua cỗ phin cho các startup Singapore

M4 Trương Hồn tần, Kah nghim hỗ tre domh nghiệp nhỏ vi via cia Sngper, nguần my cập

ps ss gov mm/h tết hum gh họ rọ dan nghờp ga veo ca singapore

C3411en] nguy my ap 2302001 Ce

Shum Thal Ha, Canh stcihd Hư ti cued trợ dowd nghập nhổ vi win Sanit số uắc gia vi bithoc cho

‘Vit Nea, Tp citi chan trợ cập: ems acid sah queef sah dish pedombnghip aly vii ometse-quoc gụ tai lọc ch:vetma:135)5338m], ngực Uy cận

amo.

có sin phẩm hoặc ý toỡng sáng tạo.Theo đó, các startup có thé được nhận khoản đầu tư

từ bên thứ bạ, với tổng giá ti khoăn đầu tơ không vượt quá 2 tiêu đổ la Singrpore

Chương trình Thương mai hỏa cho doanh nghiệp công nghệ (Technology Enterprise Commercislization Scheme - TECS) tai tro cho các startup trong giai đoạn nghiên cửu.

nhất iển (R&D) công nghệ sing tạo, để cổ tuỗi đối ít nhất 5 năm và khôi nghiệp tạiSingapore, với tải trợ tối đa là 750.000$ Singapore Chương trình V ườn wom công nghệ

(Technology Incubation Scheme - TIS)

Nam 2017, Chính phủ Singapore, thông qua Bộ Công Thương nuớc này, đ chính

thúc khối động mốt Chương tình hổ trợ Startup mới, nhằm hé tro mốt cách tổng thể và

ao trim cho các startup Singtpore ở cả ba khía canh Thương hiệu, Hỗ trợ Tài chính vàThu hút nhân tải Chương tình tổng thể này được bit ới đưới “thương hiệu" chúng làSTART SG, tự nhiên nộ: dụng lại bao gém ba nhóm biện pháp hỗ trợ khác nhau cônstartup không chỉ ở gia đoạn đã hình thành ma thậm ch là tử giả đoạn ý ting!

Ngoài ra, Singapore còn tip trung thành lập kins JTC LeunchPad@one-north, đểcung cấp cho các DN khôi nghiệp mới trường hiệu qua và hệ sinh thi thuận lợi.Đây là

êm vục gém nhiều DN khỏi nghiép, nhiễu dich vụ hỗ tro nh địch vụ hư vẫn pháp luậtđầu tư Bên canh đó, Singapore còn thành lập khu JTC LaunchPad@JID, tập trung hd'rợDN khôi nghiệp phát triển các Hinh vực như công nghệ sac, ch tao tên tinh”

ia Chính phi các nước rên thé giới ngày cảng đa dạng các tiện pháp h tro DNNYV,

KKNST về of Ảnh hưởng mục tiêu, nh thúc tiển khai và quy mô hi trợ Bai với ViệtNam, có thể học hồi một s6kinh nghiên phù hợp với điều kiện cụ

nước và đặc điểm của DNNVV nói chung và DNNVV nổi riêng ở Việt Nam, cụ thểThứ nhất, Nhà nước cầu chit động hỗ trợ và xây đựng hình thức nhận

từ cộng đồng

DNNVV KNST muỗn tổn tei và phit hiển, cần phi có sơ đẳng hành của Nhà

nước, nự quan tâm ofa các nhà đều tư định chế tử chính và ard trợ côn hệ sinh thái Xhôi nghiệp Nhà nước cin ph nắm vai trở kết nỗi các chủ thể với nhau thing xuyên

16 VCCI, Bio cáo Nein cm Co chi hổ trợ oenltnguập hỏinghập cứng tạo: Ko nghiện quốc ĐỂ mắt

igh do Vật Nun, Hà Nội túng 112017

Ty Daim sing wo, HỆ sơ arliẫn, Chuyên s cầu Tp ch Công ca số 430,259012021, 08.

18 Ngyẫn Hing Nang, Pip hỗ we Doanh ngưệp nhỏ vi vin cia Hin Quic vì một kin ng tum,

‘ap chỉ Nguôn ca ip pip, số 6, 2016.

HỖ tro để các chủ thé trong hộ sinh thứ hi nghiệp host động va phát triển một cách

tận võng Giống in Singapore, quốc gia đã chú trong hoạt động hổ trợ KNST từ sớm, VigtWem cần chủ động học hii và đồ ra các chính sách phù hợp nhim thụ hút các nguồn

vin đầu tư và hỖ trợ từ các nhà đầu hyhư nhân Bén cạnh nhận hỖ trợ vẫn hừ Nhà nước,ViệtMam cân xây đụng cơ chế huy đông vin từ công đồng - Crowdfunding khi ngườidin chính là chủ thể gop vẫn cho DN họ thấy có tim năng phút tin trực tip hướng

loi từDN đó Hos Kỹ đã rt thành công khi ben hành Cơ chế huy động vốn công đồng

đã giúp nhiễu DN tiém năng gặp khỏ khến đoợc tiép cânnguồn vấn dễ đăng hơn,

Thứ: hai, Việt Nam cầu nghiền cứm thành lập cơ quan chuyên trách hỗ trợ

DNNVY, đặc biệt chí trọng hoạt động hỗ trợ DNNVV KNST.

Các tổ chức chuyên rách này hỗ to các DNNV V vượt qua khổ khăn và tải chính,nguồn nhân lục, thị trường, chất lượng sin phẩm, _' theo hưởng khuyến khích

DNNVY phát triển Chẳng hạn Mj thành lập SBA để quản lý các hoạt đông to gp

DNNVY, hay Hàn Quốc thành lập SMMBA thúc diy host đông hỗ tro phát triển DNNVY,Tuy nhiên, ViétNam không có cơ quan chuyên trách host động hỗ trợ DNNVV, mã mấtnổi dụng hỗ trợ lại được phân công vé các Bộ, cơ quan ngĩng Độ, cơ quan có thimtguyễn liên quan đã tạo nên sykhông thống nhất Vie thành lập tễ chúc chuyên trách sẽ

tao môi trường hỗ tre hiệu quả thường xuyên, én định; giúp DNNVV KNST vượt qua

khó khăn ban đầu tử gia đoạn hình thành ý trồng sáng tao, phát tiễn sẵn phẩm din eh

DN Gn ảnh va ding vũng trên thi trường, Với ny đính hướng h trợ của ổ chúc chuyêntrách thi các chính sách khuyên khích, hỗ trợ sẽ được thực hiện nhất quán, link host, cóHiệu qua va được thực hiện xuyên suốt quá tình KNST đến ting trường phát tiễn

Thc ba, don giản hón tht tục hành chính.

‘Don giên hoa thủ tục hành chính là chi khóa thành công mà Việt Nam phã thực hiện trong thời gian tới Các quốc gia khác để cao việc tố giản hóa thi tục hành chính

lập cân hỗ tơ nhanh hơn, tập tring vào hoạt động sẵn xuất ánh,

doanh teore oi nhuận Chẳng hạn Tại Mj, đã đơn gién hoe thi tục đẳng ký kính doen, (that gian đăng ký kinh doanh giảm xuống chỉ còn vai gd), cắt bồ các giấy phép, đu kiện vi thủ uc gia nhập thi trường Vì vậy, để chính sách h tro DNNVY phát huy liệu quả Chính phủ cin nghiên cứu đơn giản hỏa thủ tue hành chính không cần thit

trong quá tỉnh giã quyết, dim bảo đúng nguyên tắc hỗ tro đã được nêu ra trong Luật

HG tro DNNVV

IN của ho có

19 Pum This Ha, Chih sách hổ wo i cued we đen nghập nhs vi win Sumit số quic ga vi bùthọc ho

‘alt Ne, Tap citi chin trợ cps ap cuichin sah gio th sah dish pedombnghipale vii ometse-quoc gụct bai lọc ch:vetga:]35)5338m], ngợi Uy cận

amo.

Két hận Chương ITei chương 1, nhóm đã làn rõ vin để về lý luân chung của DNNVV KNST, từ đónhóm tác giả rút ra một sổ tế luận se

Thứ nhất phân tích khái niện, đặc đẫm, vai rd của DNNVV KNST, nhằm nhắn

mạnh tim quan trọng côa DNNVV KNST đổi với sự phát triển mạnh mé, bên võng vé ảnh t xã hội không chỉ ð Việt Nam, ma còn với các quốc gia khác trên thé gii

Thứ hai, khẳng định sw cần it của chỉnh sách hố tro DNNVV KNST trong bối

cảnh hội nhập, Các vin bản pháp luật về hỗ tro DNNVV KNST được ban hành với các

nối ding liên quan din: nguyên tắc, điều kiện và hình thức hỗ tro

Thirba, phần tích, đánh giá phép luật về hố trợ DNNV V KMST của một số quốc gatrên thé gói, từ đó đưa ra bi học ánh nghiện cho Việt Nam trong quả tình xây đụng,

"hoàn thiện pháp oật trợ

(Qua nhõng tim hiểu và phân tích rên đấy có thi thiy DNNVV luôn có vai trò to lớn,

trong sự phát triển kinh t xã hội đối với bit kỹ quốc ga nào Mic dù DNNVV KNST

có những lợi thé phát triển riêng nhưng song song với đó cũng tên tại những hạn chế nhất

din Chính điều này đồi hồi các quốc gia phải có những chính sách khuyên khích hỗ tro

phi hợp để duy ti và phát huy những lợi ich ma nhóm các doanh nghiệp này mang la,

đẳng thôi khắc phục những hạn ché vé mắt chính sách php luật

Ni dang trong Chương là nên tingly luận cơ bản, là tiên để cho việc nghiên cửu

các quy ảnh của pháp luật Việt Nam, thực rạng thục hiện pháp luật tạ thành phổ Hà Nội

và kién nghĩ hoàn thiện pháp uit nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật và hố trợ DNNVY KNST

CHƯƠNG II.

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT HIỆN HANH VE HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ

VA VWA KHỞI NGHIẸP SÁNG TAO Ở THÀNH PHO HA NOT

try doanh nghiệp nhỏ va vừa khởi nghiệp

fn đễ đomih nghiệp nhỏ và vừa khối sáng tạo nhận hỗ trợ

Trước khi Luật Hỗ tro DNNVV năm 2017 ra đời, vấn chứa có quy ảnh cơ thể về(đều liên đoợc hưởng h tro dink riing cho DNNVV KNST Khi Quốc hội thông quaLuật Hỗ trợ DNNVV năm 2017, đã quy định đều kiện riêng để DNNVV KNST đượcnhận hỗ tro Theo quy định tạ Khodn 1 Điệu 7 Luật HễtryDNNVV năm 2017,DNNVVđược nhận hỗ tro nêu dip ứng di 02 điều tiên seu

Thứ nhất, có thời gian hoạt động không quá 05 nim kễ từ ngày được cấp Giấy

đăng ký đomh nghiệp lin dn

Đi với đều tiên thử nhất kể từngày DN được cấp Giấy chúng nhận đông lý doanh,

"nghiệp fin diu đồn lúc nhận được hi trợ rủ DN cổ thời gian host động không qua 05 năm,nấu vut quá thời gian cho phép thi sẽ không được nhận hỗ trợ Bên cạnh điều kiện thờigan host độngÖ5 năm, thi Giây chứng nhận ding ký doanh nghiệp phải được cấp lin đu.Pháp luật quy định như vấy, để tránh trường hop các DNNVV KNST được cập lạ Giấychúng nhân đăng Lý doanh nghiệp Ii tip tue đã điều kiện nhận h trợ tính từ ngày được

cắp

Thu hai, clora thực liệu chào bán chứng khoán ra công chúng.

Đi với đều kiện thử ha, pháp luật đã loại trừ trường hop công ty

đã chảo bản chứng khoán ra công chúng th sẽ không đáp ứng điều kiện Cho bán ching

khoán & diy bao gồm: chào bán chúng khoán lin đều (PO) và chao bán chúng khoán

những lần su đó (SEO) Đối với CTCP chưa thục hién chảo bán, các loại hình DN Khác

sẽ đáp ứng điều kiện nhân hỗ trợ Quy đính này nhằm han chế trường hop các CTCP đã

tơ choDNNVV

tiấp cân được nguồn vốn sã hội tử chảo bán ching khoán tp tục nhận)

KNST

Ngự đánh số 30/2031/NĐ-CP được ban hành để thay thé Nghĩ định số 39/0018/NĐ

CP, có hiệu lục ngày 15/10/2021, đã bỗ sung tiêu chi xác đình DNNVV KNST để nhận

HỖ trợ ông t Điều 20 Cần cứ váo các tiêu chỉ quy dink, sẽ xác dinh DN nào là DNNVV

KNST, được hưỗng li tử các hình thú trợ riêng

2.1.2, Phương thức để doauh nghiệp nhỏ và vừa khối sống tạo nhận hỗ trợ

Theo Điều 20 Nghị inh số 39/2018/NĐ-CP, Điệu 21 Nghĩ định số 80/2021/NĐ-CP

tạ ảnh phương thức lựa chon DNNVV KNST than gia Đ én tre DNNVV, gm niin

hương thúc Bue đầu hy lua chon bai các cơ quan, tổ chúc, Được nhận các giã thườngcấp quốc gia, quốc té vi NST hoặc sin phim, dự án về ĐMST; Được cấp Giấy chúngnhận văn bằng bio hộ đãi với sáng kiễn, sáng chỗ, Được cập Gidy chúng nhận DN khoa

học công nghĩ, Giấy chúng nhân DN công nghệ cao, Được lựa chon rực tiếp bồi Hồi

đẳng

Tuy nhiên, Nghị ảnh s 80/2021/NĐ-CP đã có những thay đổi trong lua chon DN

thông qua Hội đồng Số lượng thành viên và cơ chỗ lam việc của Hột đồng do cơ quan

thành lập Hội đồng quyết din, they và phải phụ thuộc vao cơ quan chỗ ti Dé án quyết

din Hay Nghị din số 39/2021/NĐ-CP quy định ti thiểu 50% thành viên than ga Hộiđẳng là đi điện tử các chuyên ga tư vấn độc lập trong nước va quốc tễ thủ Điễn b Khoản,

3 Điệu 21 Nghĩ định số 80/2021/NĐ-CP yêu cu tối đa 50% là chuyên gia tư vẫn đốc lập,

không hé bất bude gm chuyên gia tr vấn độc lập trong nước và quốc tổ Sự thay đổi véthành viên Hội đồng đã có nhiễu luỗng quan điểm khác nhau cụt

Quan điểm thứ nhất cho rằng nên ban hành Thông tr hướng dẫn cụ thể về hơn chọn,

DNNVY KNST thông qua Hội ding Vi những quy ảnh tei Khoản 3 Điều 21 Nghị din

số 80/2021/NĐ-CP con qué chúng chưng chẳng hen: $0% thành viên côn lạ là dei điện

cơ quan, t8 chúc hỗ tre DNNVV host động theo cơ chế kiêm nhiên, tì Miêu chuẩn lựachon đu điên nur thé nào? Yiu cầu về chuyên môn ra seo? vấn chưa được gi đápQuan diém thứ hi cho ing không cén phấ có văn bản hướng dẫn ma quy Ảnh theo

Nghị ảnh là đồ Nhơ vậy, Hồi đồng sẽ sự chủ đông sáng tạo, tự do thục hiện hoạt đồng

chúc hỗ ro DNNYV,

3:12 Nguyên tắc hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp sing tạo

Các nguyên tắc hỗ trợ DNNVV KNST đuợc quy dinh tei Điễu 5 Luật Hỗ trợ

DNNVY gồm các nguyên tắc mau:

Tứ nhất, việc hỗ trợ DNNVY phải tôn trọng guy hật thị trường, phù hop với điễn

mà mốc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành vị

Theo đó, việc hi tro của Chính phủ phi phù hợp nh cầu côn nền kinh tẺ, cũa

DNNVY nói chung và DNNVV KNST nó riêng, đồng thi, phis phủ hop với điều ước

qguc tổ ma Việt Nam lá thành viên wi: điều này để dim bảo công bing cho các DNNVV

ôi thục hiện gao thương quốc tỉ, không trái với lẽ thường, Đây là nn ting đ tao dong nên hình thúc h trợ DNNVV

Thứ hai, ảo đâm công khai, wink bạch về

nguồn lực, uc hd trợ và kết qua thực hiện

dung, đỗi trong, trình tự, thi tue,

Trong bất kể nh vue pháp luật nào, yêu cầu về dim bảo công khai, minh bạch luôn

được dé cập và la một trong những nguyên tắc kiên quyết Nguyên tắc này đôi hồ tổ chúc

vhost động của bộ may nhà nước phis công khi, minh bạch dé dân biết dân kiểm ra,giấm rất Day là cơ số dé lam sach bộ máy nhà nước, giúp phông ngữa những hành vĩ ty,tiên, lông quyển oie cơ quan nhà nước, cản bộ và công chúc kha thực hiện hoạt đồng hổ

trợ DNNVV và DNNVV KNST

Tri ba, Nhà nnée hỗ trợ DNNVV có trong tâm, có thời hạn, phẫ hợp

ỗ tre và khá năng cân đổi nguồn lực

Các hình thúc hỗ tro DNNVV của Chính ph phải phù họp với nim cầu thực tiễn,

những khỏikhăn ma hay DN gặp phi Tuy nhiên việc hỗtrợ phi có thời hạn, khi DNNVV

nhận hỗ trợ và đã vượt qua được khó khẩn tủ sẽ không được hỗ to nữa, thời bạn hỗ trocòn phụ thuốc vio quyết dinh côn cơ quan có thim quyền, đó có thể a1 nim, 2 năm hoặcthâm chí là 10 năm, phụ thuôc vào hình thức hỗ trợ là gi, Ngo ra, Chính phủ phải cânđối nguồn lực, đơa trên tinh hình thụ tế để cân nhắc khã năng thực hiện biện pháp h

Thứ tr, việc hỗ trợ DNNVV sic dang nguồn lrc ngoài Nhà ước do các tổ chức,

a nhân tài trợ doe thục liệu theo my định cũa tỗ chức, cả nhân đồ nhưng không

được trái my định cña pháp tua

Bên canh những hỗ tro Nhà nước, DNNVY cũng có thể được hỗ tra bởi cá nhân,

tỔ thức ngoai Nhà nước, chẳng hen: Đâu h cho DNNVV KNST thông qua việc góp vẫnhành lập, mua cổ phân, mua vén góp, thi hoạt động này phi tuân thủ quy đnh pháp luật

doanh nghiệp và quy dink tiên quan.

Thi: năm, trrờng hợp DNV đồng thời đáp ing điền kiện ci

jue tiên

tiêu lựa chon DNNVY do plu wit làm chỉ, DNNVV sĩ: dug nhiều lao động wit hon Nguyên tắc này được áp đụng theo hướng có lợi cho DNNVV nói chung và DNNVV

KNST nổi siéng Khi cũng đáp ứng điều kiện của các mic hổ tro trong cùng nộ: dụng hổ

tro khác nhau thị DN được ira chọn mie có lợi cho DN, như vy, trong trường hợp này,

DNNVY đã vào thé chủ động tự quyết ảnh mức hi trợ cổ lợi cho DN cite mình Trong

trường hợp thứ ha, khi nhiễu DN cũng đáp ứng điều kiện thi tu tiên lựa chon DN do nit

lim chủ và DNNVV sở dụng nhiều lao động nỗ, đu này nhim tạo đều liên phát tiểncác DN do nữ giới lam chủ và thúc bình đẳng giới trong phát triển ánh tổ - xã hội của đất

Th sản, DNNVY được

định cña pháp tật có

Chi khí nào DNNVV đáp ứng diy đã quy ảnh côn Luật H tro DNNVV thi mới

it quy định cũa Luật nay va quy

được nhận hỗ trợ Đồi với tng hình thức hỗ tr sẽ yêu cầu những điều liên khác nha đồ

có thể la đều liận và nguễn vẫn, doanh thy gậy phép kinh doanh, Do da, DNNVVhải dip ứng thực hiện diy đã quy dinh thi mới được h tro

Bên canh những nguyên tắc cơ bản quy dinh tạ Luật HỖ tro DNNVY 2017, Điều 4Nghị ảnh 80/2021/NĐ-CP đã quy đính rõ răng vé các nguyễn tắc thục hiện hỗ tro

DNNVV,

Ti nhất, và thử tự nhận hỗ tro DNNVV nói chung và DNNVV KNST nói riêng

hi 8 đều tiện sẽ được nhận hỗ to trước rong truờng hop: Nộp hd sơ trước, DNNVV

có nhiều ao động nữ, do phụ nỗ làm chỗ và đồng thờ la DN xã hộ:

Nin thấy, nguyên tắc và th tự nhận hố trợ tương đổi hợp lý và công bằng vie dim,thảo quyện oi to tiên cho lao đồng nữ, vữa dim bảo công bing giữa các DNNVV ĐiềuXhoăn này vẫn giữ nguyên tinh thân sơ với quy định cũ ti Nghị inh 39/0018/NĐ-CP, tuynhiên cổ sự củ thi hơn về chủ thể được nhận h trợ

Thứ hai, nguyên tắc lựa chon Cu thể, khí DNNVV đáp ứng đồ điều kiện côn nhiều

mức hỖ trợ khác nhau thi DNNV được quyền hưa chon múc hi tro to đãi nhất Đây là

apy inh mới hoàn toàn sơ với Nghỉ định 39/2018/NĐ-CP về quy đnh ch tất một sổ đềucủa Luật h tro donnh nghiệp nhé và vie Theo dé, việc dua ra nguyêntắc fa chon cho

DNNVY được coi la một sự ro di tối đ hoàn tn tôn rong quyển cũng như lợi ich đối với các DNNVV,

Thứ ba, ngoài các nội dang hỗ trợ iéng theo quy mô DN siêu nhỏ, DN nhỏ và DNvir, các nội đụng hỗ trợ chung cho DNNVV được áp dụng cho cả DN nêu nhỏ, DN nhô

va DN vừa dip ứng đều kiên hỗ trợ quy đnh tei Nghĩ nh 80/2031/NĐ-CP

Thứ tr, DNNWV KNST là một trong nhõng đối tượng được ép đụng theo các guy

divin cụ thể quy ảnh tại các Chương TH, 1V Nghị đ nh nay và dim bio không tring lấpcác nội dụng hố trợ

Thứ năm, việc hỗ trợ về các vin đã phất sinh trụ tấp khác từ DNNVV đoợc giao

cho các chúc, cá nhân có năng lực, quyền hen, phối kết hợp với các cơ quan, tổ chức hổ

tro trực iấp cong cấp dich vụ.

Nhân chung quy đính về nguyên tắc thục hiện hỗ tro DNNVV tei Nghĩ ảnh sổ30/2021/NĐ-CP tương đối diy đủ rổ răng, đồng thời bỗ sung những thiêu sót và thay đổi

những bit hop lý cia quy nh tai Nghị nh sổ 39/2018/NĐ-CP"

3:14 Các hình thức hỗ try doanh nghiệp nhỏ và viea khởi nghiệp sing tạo

2.3.1 Các hình thức hỖ trợ chang

DNNVV ENST bản chất cũng mang những đặc đẫm của DNNVV, nên DNNVVNST cũng được hưồng các tiệnphip hổ ta chung ci DNNVV Chương]T Luật Hỗ vợDNNVV năm 2017 đã quy đính bậy biện pháp hỗ tro chung Đồng the, quy ảnh chỉ tất

tiện pháp hỗ tro chung tạ Nghĩ định số 39/2018/NĐ-CP, được thay thé bối Nghị nh 56