Báo cáo tổng kết đề tài: Quyền tự do ngôn luận - Kinh nghiệm một số nước và bài học cho Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO.

BAO CÁO TONG KET

DE TÀI THAM GIA XÉT TANG GIẢI THƯỜNG KHOA HỌC VA CÔNG 'NGHỆ DÀNH CHO SINH VIÊN TRONG CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠI HỌC

NĂM 2021

TEN DE TÀI: QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN - KINH NGHIỆM MỘT SỐ

NƯỚC VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM

Linh vac khoa học và công nghệ: Khoa học xã

'Chuyên ngành thuộc lĩnh vực khoa học và công nghệ: Pháp luật

4 Phuong pháp nghiên cứu

5 Dai tượng và phạm vi nghiên cứu.

ye của bàibáo cáo nghiên cứu khea họ

7 Danh mục công trình, sản phẩm của nhóm thục hiện đề tài đã đuợc công bổ, CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN.

1.1 Những khái niệm liên quan đến quyỀn tự do ngôn luận

Đặc điểm, vai trẻ cia quyền tự đe ngôn h

Vai trẻ của quyền tự de ngôn luận

CHƯƠNG 2: QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN Ở MOT SỐ NƯỚC TREN THE

Giới 28

1 Quy định pháp Init và thục trạng thục hiện quyền tự do ngôn hận ở mi

2.1.1 Quy định pháp hạt và thục trạng thục kiện quyền ty do ngân luận # Mj (Hea

CHƯƠNG 3 BÀI HỌC KINH NGHIEM CHO VIỆC HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHAP LUAT VÀ CƠ CHE BẢO DAM QUYỀN TỰ DO NGON LUẬN Ở VIET NAM TỪ KINH NGHIỆM MOT SỐ QUOC GIA TREN THỂ GIỚI 46 3.1 Quy định của pháp hật Việt Nam về quyền tự do ngôn hận.

3.11 Quy định trong Hiển pháp

31 2 Quy định trong các văn bản quy phạm pháp Mật khác 3.2 Thực trạng thực hiện quyền tự do ngôn luận ở Việt Nam.

DANH MỤC BANG BIEU

1 Bidu để thể hiện mức độ quan tâm quyền tự do ngôn luận cia sinh viên Hà Nộ can ting to, “hông c9 961nan(@ Được dosha bi ln cian

Gh tp ela 0g, nung

cần tong thin od prep uate

3 Biểu đỗ thể hiện nh vục mà sinh viên thường thể hiện quan điểm cia mình

MỞ ĐÀU 1 Tính cấp thấết của đ tài

Quyển he do ngôn luận là một trong những quyền dân sự chính tị của cơn ngườiđợc guy Ảnh tạ các vẫn iện pháp lý quan họng của Liên hợp quốc, như "Tuyên ngônquốc tế nhân quyền" năm 1948 (UDHE), Công tức quốc ỉ về các quyền dân mx, chính trnăm 1966 (ICCPR) Việt Nam cùng nhiễu các quốc gìn rên thể giới đã công nhận và

bio dim quyén h do ngôn luận của người din bằng cách hién ảnh và ban hành các đạo

MGt nhà lập pháp và hoc giã hàng đầu cia Hoa Ky Melvin Urofily đã khẳng dink: “Nếu có một quyển có giá trị hơn tắt cả các quyển khác trong một vã hội dân chỉ, thi đó chính là quyển edo ngôn lun"? Trong các bin Báo cáo cũa Bộ Ngoại giao Hoa Ky về tinh hình nhân quyền trên thé gói, rong phẫn đánh giá vé viée tôn trong các quyền tự do

của người dân, quyền tự do ngôn luận bao gờ cũng được đánh ga dvi tí đầu tiên Quyêntự do ngân luận có thé nói la một trong những quyền con người quan trong bậc nhất để

xây dụng được một xã hội din chỗ và ghét tiển Nhờ đoợc nổi lên quan điểm ofa minh, con nguời ngày nay có thé hy chỗ hon trong việc bảo vé quyền và lợi ch hợp php cũa minh, có thể đồng gop bí tuê để xây dụng xã hôi, cue sống hông một xã hội náo phát triển lâu dit ma không có sơ đông góp của nhiễu quan điểm, Thực t, khi xã hội ngày cảng hiển dei, khi con nguời nghy cũng ý thức hơn về giá t của bin thân, thé gói ngày

cảng n lục bảo vé các quyên con nguôi thì quyện hr do ngân luận được là một thở quyền

ợc tốt cao của con người đ thay đổi xã hội

Trên thục tế, tính chất đa dang cia các hình thúc tơ do ngôn luân đã đấy manh hơn

ni tỉnh cấp thất của việc béo dim quyén tr do ngôn luận cũa cơn người Nghy my, cơn

người cổ thể bay tô quan dm cá nhân của mình ở bit cứ đầu, tiên bất cứ phương tiên nao, về bất cử nh vực nào trong cuộc séng Sự hư do và đa dang cách thức thể hiện đó đã

vô tinh khiển bộ phin ahd người din vượt quá gởi han cho pháp trong việc thục hiện

quyền tr đo ngôn luận của mình, dẫn đồn tình trạng “Đạo lee ngôn từ trên mương” như các nghệ abi khán giã qué khích xúc phạm, giy tổn bại danh đụ các bai viết si sự thế rên lan trên mạng xã hội không qua iiém đuyệt ngoài ra mot số mạng xã hội lớn như Facebook, Google còn lợi dụng các bú viết do để tầm tiền thu thập thông b cá nhân,

"Men Urey Q01), 4 Mach of Hồery:.4 Conattonat Hstory ofthe United Sate, Toime I: From theFounding 1900, Oxford Uhiversty Bess

Thâm chi, sơ phát viễn manh mé của công nghệ thông tin khiển cho con nguời có thé bày tổ quan dm của mink ma không sơ bi 16 thông tin cá nhân Chính vì vậy, đổi khỉ quyền ta do ngôn luân có thé bị lợi dang để xâm pham tớ lợi ích cá nhân, t8 chúc khác Vi lẽ do

đồi hội các cơ quan nhà nước cén cổ những biện pháp quản lý hợp lý quyền tự do ngôn

oận của người din dé vie dim bảo không giới hạn một cách không can thiết quyền tự do ngôn luân của nguôi dân, vừa dim bảo không có ai có thể lợi dụng quyền này để xâm, phem dén lợi ích chính đăng của chỗ thể khác

Đôi với Việt Nam, ngay từ thời kỷ diu của cách meng quyén by do ngôn luận đã

trở thành một tong những yêu sich cơ bản của nhân din Việt Nam được nhà yêu nước

'Nghyẫn Ái Quốc gũi tới hỗ nghĩ Ý rzeil2 nim 1919 với tin goi là "Tự đo báo chỉ và ir

dio ngôn luận" (Freedom of Press) Quyền tr do ngôn luận đã som được quy ảnh trong

Hiển pháp và Hiền pháp 2013 quy đạh nhờ sau: “Cổng đến có quyển ted ngôn lun, te do báo ci tiếp cận thông tn, hội hợp, lập hộ, bid tình Tide thực hiện các quyển này do

pháp luật gọt đnh” Việc quy định trong Hién pháp đã đặt rà yêu cầu phi có các vin bản

uất co thể hóa quyền tự do ngôn luận ofa người dân Tuy nhiên, hiện nay ở Việt Nam các văn bản vấn chi đồng lạ ð việc xử lý bánh chính các hành vi vi pham như hạng tin set nợ

thất, gly ảnh hưởng din danh dự nhân phim cite người khác, chưa có các vin bên hướngdẫn chỉ tất cách thức thục hiên quyển tr do ngôn luân, đặc biét la cách ứng xử và sỡ dụngmeng xã hội của mỗt cá nhân trong mỗi trường số hiện nay Đây cũng là vin để dangđược nhiều nhà nghiên cửu quan âm và là thách thúc côn các nhà lâm luật

Chính vi vấy, nhóm nghiên của để tua chon dé ti “Quy tr do mgôn luận — Kink nghiệm một số mrớc và bài học cho Việt Nam” nhằm đính giá việc thực hiện qguyễn tự do ngôn luận cũa một số nước tin thể giới, qua dé để xuất tân nghĩ nhằm đảm,

bio quyền tự do ngôn luận ð Việt Nam2 Tình hình nghiên cứu.

2.1 Tình hình nghiên cứu nước ngoài

Từ thể kỹ XVI, hi có arse đời của phương thúc sẵn xuất tự bản chủ ngiữa khỉcon nguéi có nhủ cầu “gi thoát khối những sing xich phong liên và xác lấp sơ bình:

đẳng vé pháp quyén bằng cách xóa bồ sợ bình đẳng phong tin" 2, quyển cơn người nối

chúng và quyén cơn người trong các lnh vục dân sự chính bị nó rng đã được quan tâm

nghiên cửa, nỗi bật nhất 14 học thuyết quyền ty nhién Theo đó, con người có những

‘Fg, Toàn ip,L20,C Mác vì Ăngghưn, 3 Cin ri giấc ga, 1991, 152

quyền bim sinh te nhiên và vấn có của mình, không phi do Nhà nước ban phát, ngược

Ini, Nhà nước lại phi là hết chế có ngiữa vụ trách nhiệm để bảo dim các quyển này của

con nguời Tử thời điểm đó, quyền con người rong các link vục dân mx, chính trị được

die tiệt quan tâm ngiên cửa để gép phin hoán thiên cả pháp luật quốc tẾ và pháp luật quốc ga

Trong các quyển din sạ chính bị của cơn người, quyền tự do ngôn uân là mộtquyện ave các hà nghiễn cứu quan âm hing đầu, và quyển này được coi là quyén cơ 6

cho các quyền khác của con người Vì vậy, quyền tơ do ngân luận được tích ra và phân tích, nghiên cứu từ rất sớm Có thể kế dn các công tình ngên cửa tiêu biểu:

= John Stuat Mill, On Liberty, London John W Parker and Son, West Stand,

MDCCC LIX, 1859

= Zechaiah Chafee, J1, Freedom of Speech in War Time, Harvard Law Review,Vol 32, No8 une, 1919), pp 932 ~973

= Exie Barendt, Freedom of speech Oxford [Oxfordshire]: Clarendon Press, 1985.

- James Brewer Stewart, The Constitution, the Law, and Freedom of Expression:

1787-1987, Southern Iinois University Press, 1987

- Charles C Helwig The Role of Agent of Social Context in Judgments of

Freedom of Speech and Religion, June 1997

- Paul LC Tomemans, Copyright and Inman rights: freedom of expressionintellectual property, privacy, Kluwer Lew Internationsl, 2004.

- Thomas David Jones Hionem rights: group defamation, freedom of expression

and the lew of nations, Kluwer Law International, 1998

- Tan Cram, Contested words: legal restrictions on freedom of speech in liberal

democracies, 2006.

Tinh hình nghiên cứu trong nước

Nhõng năm đầu Pháp thuôc, với chính sich cả tric thục dân Pháp, các phong trio báo chi và thục hiên quyền tự do ngôn luận bị hạn chế Giai đoạn 1919-1945 mới bắt đầu nở rô, có thể kể én một sổ tờ báo nỗ bật đóng góp vai trò lớn trong việc tạo đu

Xiên cho người din tập cân thông tin như sách Muc lục báo chi Tiét ngữt và sách Lich sử

báo chi Hiệt Nam của Huỳnh V ăn Tông?

'Ng$Ễn DEA Te, Chế đổ đục ln Php nên đẾ Neo KỆ 1859-1958 tế 2 No Tổng hop Thành thổ Hồ Chí

Mah, 7 304

Nam 1945, trước ki Liên hop quốc ra đời, tháng 10/1945, ngày 2/9/1945, trong

Tiyên ngôn đốc lập, Chỗ tich Hé Chi Minh đã dẫn lại “Tiyển ngôn nhân myển và dân quyển" Pháp năm 1791 Trong đó, Người tá khẳng định: “Ngư ta sinh ra hư do và bình

đẳng vé quyền li: và phat luôn luôn được te do và bình đẳng về quyển lợi Đồ lànhữngTế phả không ai chỗt cất được ” Như vậy, theo Tuyên ngôn đốc lập 1945, moi người đều

có đầy đã tình ding vé các quyền và ngiấa vit, Ngoài ra phất kể đến một số bi vết nd é "ham Quỳnh như “én minh luận” đăng trên tap chi Nam Phong năm 1920 Tờ báo Tiếng clmng rẻ do Nhà yêu ngớc Nguyễn An Ninh sing lập với mục dich

đều tranh true điên với thục din Pháp, để cho người Pháp hiễu được con đường đầu tranh:

chính nghĩa của người Việt Nam, * Bai viết Nhân quyển của Hoàng Đạo đăng trên báo.

Công dân giáo dục số 168, Tr 10, Bài viễt Binh đẳng của Hoàng Đạo trén báo Cổng din

giáo đc 98177, Trl

Việt Nam dang ngày cing nf ive trong vide nộ luật hóa các khuyến nghĩ của quốc

quyền con nguồi Chính vi vậy, quyền con người ni chung và quyền tự do ngônd

luận nei riêng được các nhà lập pháp và các nhà nghiên cửu quan tâm, Đặc biệt, kể từ

năm 2013, ki chế inh quyền con nguời được dua lên vĩ tii quan trọng trong Hiển pháp 2013, thi các quyên con người được du ra bản luận nhiều hơn rữn Có thể kể đến các

công tình nghiên cứu iu biểu:

= Uf luân và pháp luật về quyền cơn người, Võ Đăng Ding, Võ Công Giao, Li

Khánh Tùng (đồng chủ biên), Nab Dai học quốc gia Hà Nối, 2012

= Thực hiện các quyn én dh trong Hiễn pháp nếm 2013, Trinh Quée Toàn, Vit

Công Gio (đồng chỗ biét), Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nồi, Nxb, Hồng Đúc, 2015

= GiGi hạn cánh đẳng đỗ với ede quyễn cơn người, quyên cổng dân trong pháp

Trật ude và pháp luật Hiệt Nam, Khoa Luật Dai học quốc ge Hà Nội, Nab Hồng Đúc,2015

= Tiét Năm với việc vội luật hỏa guy đựh cia pháp luật quốc tễ về quyễn ne do

ngôn lun, Chu Thị Thủy Hằng Tạp chi Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội 2015, tập

31, 963

cao Đức Thi, "Quyền tr do ngân hận, bảo chi - Ning cig rải wi cho nhin tức sai làn”, Tap ch Di:

“phòng toờn din, s 062030, inp Jipchptd viidvng chang đhMb dibien tr due honeyed

"he hạ Đạo (hủnHưng cai ga phase chown Su seta! S200 kem, trụ cip Bgy 34/2031

° Nguyện Duh Te, Chế để dục đến Php rên đế Non HY 1059-1954 tip 1 No Tang hợp Thish phế Hồ Chí

Mah, 3147

= Ouyễn ndp cân thông tn quyển ne do ngôn hiển với vide đâm báo oh

nước thộc về nhân dân ở Tiệt Nam hiện mạ, Đã Thi Hường Tạp chi Nghỉ luật Học

viên tư pháp, sổ 32016

= Báo đâm quyển te do báo chỉ, tự do ngôn luận trong điều liên truyền thông kỹ

thuật số Vis Hoàng Công Tạp chiLy luận Chink ti, Hoe viên Chính tạ Quốc gia Hồ ChíMinh, Số 1/2017

= Pháp luật về quyẫn ne do ngôn luôn ở Tiệt Nam han nay, luận vin thạc Š, Nguyễn Đình Nga, hoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, 2018

Có thể thấy, quyên tự do ngôn luận là vấn để được rất nhiều nhà nghiên cứu Khai

thác ở các phương điện khác nhau Đặc biệt, các tắc giá cũng đã nghiễn cứu quyền tự đo

ngôn luận trên khía canh thé hiên va dim báo quyển này trong thời dai bổ thuật số dang

gly cùng hiện dei hon Các công trình này chính là cơ ở cho việc hoàn thiện pháp hit,

công như nâng cao nhận thức của moi người vé quyền tr do ngôn luện Tuy nhiên, các

công tình nghiên cửu chủ yêu ngiên cửu quyén tự do ngôn luận trên phương dién các

cpa Ảnh của pháp luật mà co rất ít công tình nghin cứu vé mất thục Hn cũa vẫn để này

“Thêm vào đó, quyên te do ngôn luận công chưa được nghiễn cứu sâu rên phươngdén mỗ liên hộ với các quyên dn nự chính ti khác ofa công dân Chính vì vậy, vẫn để

về quyền tự do ngôn luận và bảo dim quyền này trên thực tô vin cần được tim hiểu và

hoàn thiện.

3 Mue đích nghiên cứu.

- Lâm rõ những vẫn dé Lý luận về quyền tự do ngôn luận với tơ cách là một rong

những quyển cơ bản của cơn người nh khái niệm; méi quan hộ giữa quyền te do ngôn

oận với các quyền dân sự chính ti khác; vei tro của quyển hy do ngôn luận, dic biệt là

vai tro côa quyên tự do ngôn luận trong việc xây dạng nhà nước dân chủ; cơ sở pháp ýcủa quyên te do ngân luận

Lam rõ các quy Ảnh vé quyển tr do ngôn luận và bão dim quyền hy do ngôn

Jin trong pháp luật quốc t, pháp luật một số quốc gia tử đó, ứt ra bã học kính ngiệm,

đã hoàn thiện pháp luật Việt Nam

- Nghiên cửa đánh giá quy din pháp luật và thục trạng thục hién quyén tr do

"ngôn luận ở Việt Nam trên các phương điện,

- Để xuất hoàn thiện pháp luật và thực tiễn thực hiện ở Việt Nam về quyền ty do

"ngôn luận dua trên cơ sở ý luân kin nghiệm của mốt sổ nước

4 Phuong pháp nghiên cứu

ĐỂ dat được những mục dich nghiên cửu ma để t dit ra, trong quả trình nghiên cửa để thục hiện báo cáo để từi ngiên cửu khoa học, nhóm sinh viễn di sử đụng phường

ghép luận nghiên cửa khoa học duy vật bién chủng và duy vật lich sở cũa chủ nghĩa Mac

~Lônin Báo cáo rỡ dụng một số phương pháp nghiên cứu cụ thd sau đầy

- Phương pháp lịch sở được sử dung nghién cửu ich rỡ hình hành va phát riễn

chế định quyền tự do ngân luận,

- Phương pháp mô tả và phân tích được sử dụng dé tim hiễu các quy định cia pháp

luật quée té và pháp luật quốc gia về quyén tr do ngôn luận,

- Phương pháp #0 sánh được sử đụng đ 20 sánh pháp luật quốc gia với pháp luật

quốt ti, s0 sánh các quy định của các bản Hiễn pháp mốtJin với nhau và với các quy định rong Hiển pháp nue te,

- Phương pháp phân tích, ting hợp và trim tượng hóa được sở đụng để xây dụng

các khái niệm liên quan dén quyên h do ngôn luận,

- Phương pháp điều tra xã hồi học được sử dụng để nghiên cửa đánh giá thục

trang nhận thức và thực hiện quyển tr do ngôn luận,

- Phương pháp khảo cứu tú liệu thử cấp được sử dụng để phân tích, hộ thẳng hoa

các cổng tình nghiên cứu về quyén hy do ngôn luận

nước vé quyền tư do ngân

5 Dai tugng và phạm vi nghiên cứu.S1.i trợng nghiên cầu

Đổ tài chủ yêu nghiên cứu các quy định của pháp luật quốc tế (Các văn kiên pháp

ý quan trong của Liên hợp quốc về quyên con người, đặc biết lá những quyền dân mx

chính Hộ và quy định pháp luật, đặc biệt là những quy định tại Hiển pháp của một số quốc ga trên thể giới về tự do ngôn luận Từ đó rút ra những bi học và lên nghĩ hoàn thiện pháp tut về quyễn he do ngô luận ð Việt Nem.

Cu thể, đ tả tập trung nghiên cứu quy định pháp iit cũng nhơ thục tiến thục hiện phép luật tạ Hoa Kj, Thuy Đin va Singapore, Đây là ba quốc gia ở các khu vục khác hau tin thé giới có sự khác nau về thể chế chính tị Dae biệt, diy là những quốc gia “mà có sự phát hiển manh mổ cả vi mặt anh tÍlẤn xã hội, vi vậy, có thé có những bai học

tình nghiém cho Việt Nam về quyên tự do ngôn luận

Bên cạnh đó, đề tải cũng tim biểu vé các quy đính của pháp luật Việt Nam vềquyền tu do ngôn luận như Hiển pháp Việt Nam năm 2013, Luật Báo chí năm 2016, Bộluật Hình sự Việt Nam năm 2015, Đồng thời, dé tài nghiên cứu thực tiẾn các quy định

php uật nêu rên da tiên các số liệu mà cơ quan nhà nước có thẫn quyền công bổ.

5.2 Phạm vi nghiên cứu.

a không gian nghiên cứu: ĐỂ tai nghiên cứu trong pham vi pháp luật Hoa Ky

Hos Ky, Singapore, Thuy Điễn và Việt Nam,

2 thời gian nghiên cứu: ĐỂ tai tập trung nghiên cửu

Tuân tei Hoa Kj, Singapore, Thuy Điễn và Việt Nam trong thời idm hiện te đơa tên các

quy đnh của ghép luật hiện hành và thc Hn vận dụng các quy định đó,

đã quyền te do ngôn

6-ye của bài báo cáo nghiên cứu khoa học

Ngoài Loi mở đều Két luận Danh mục tú liêu tham háo, Nội dang của bế

ngiên cứu được kết cấu gm 3 chương:

Chương 1 Tổng quan về quyén tự do ngôn hiậu

Chương 2 Quyéu tự do ngôu Indu theo quy định cña một số tước trêu thể

Chương 3 Bai học kink nghiệm cho việc hoàn thiệu quy định pháp Mật và cochế bão đã quyền tự do ugôn hậu ở Việt Naw từ kink ughigusố quốc gia trêu

trình sản phẩm của nhóm thực hiện đề tài đã được công

- Bùi Thị Phương Thảo, Nguyễn Thị Huyền Trang, Pham Thị Lan, Quin h do

ngôn luận trong den dịch: Câu chuyên ở Mỹ và Tring Quốc ~ bài hoe cho Tiệt Nam, Tạp

chí Giáo đục và Xã hội, Số tháng 02/2021, tr 89-95

———

CHUONG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN CUA QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN

Xét về bản chất, mối nguôi luôn có nự độc lập tương đãi với đồng loại và xã hội

không nói đến ar độc lập về mất sinh hoc, con người trước hết luôn có sơ độc lập trongsuy ngữ Chinh từ sự độc lập ay, cơn người, dù it hay nhiều đều có nhu cầu được tỉnh

bay những say ngữ của mình và có quyén được thể hiện ý kiến đó Do vậy, quyền tự do

ngôn luận là một trong những quyễn con người đuợc công nhân, quan tâm từ rất sớm

Hon nite, trong bất cảnh tất cả các quốc gia đầu hướng tới một xã hôi din chỗ cũng với say phat biễn mạnh mé cite các phương tin truyền thông quyền hr do ngân luận cảng ngày cảng được đ cao, thâm chỉ nó quyết dinh đồn nợ tién bộ ci một nhà nước Tuy

hiên, quyén tơ do ngôn luân cũa con người được dim bảo nh thể nao lại phụ thuốc vàorit nhiều yêu tổ như tình đồ kink tế, văn hỏa, lịch sk phong tục tập quén tân li của

từng ku vục Đó 1a i do mỗi quắc ga li có những nhận thức và uy định khác nhu về

quyền tự do ngôn luận đủ quyền nay đã được quy định rong các vin bên pháp luật mangtính quốc tỉ

1.1 Những khái nệm liên quan đến quyền tự de ngôn lận LLL Khái niệm về tự do

Tie do hiểu theo ngĩa nguyên thủy nhất lá khả năng con người được lâm tất sĩ

những gì họ muốn ma không chiu sơ ring bude, ngăn cân nào Khai niệm tự do đất tronghiễu mỗi quan hệ khác nhau, ở nhõngĩnh vực khác nhau lạ mang ben chất khác nhan

Các nhà tiết học theo trường phi hiện sinh coi tự do là bến

người, cơn người sinh ra để có tir do Sean Paul Serr tin vio quan diém cia mình “KE

kiêng có te do king phat Ia cơn người

Tiệp cận tr do & một khía cạnh hoàn toàn khác với thứ tự do bản năng Héghenđánh ngiữa: “Tic đo là tắtyễu được nhận thức” Con người càng nhận thie được cdi tất

ẩu bao nhiêu thi lei căng hr do biy nhiéu Cá tắt yêu ở đây được hiểu là các quy luật he nhiên Hôghen " T đo chính là ở chỗ làm sao đễ tốn tơ là bản thân mình tổn ta chế lệ thuốc vào bản thân mình lam sao le qué đnh được bản thân mine?”

trước hết của con

KẾ thi cô chọn lọc từ quan điểm về tự do của Héghen các nhà kính dién Mác it Hình thành quan diém về tự đo thục fin Các - Mác quan niềm hy do như một quyền hy

Hegel, Bến Moar các Boa hoc mit lọc Tập 1, Maoeonk, 1974, 8.114 Chẳng Ng)

hiên cia com nguời “he do là cái vn có cũa con người din mức ngạt cả những lẽ thì

của te do cũng thực liện tir do Không một người nào chẳng lai he do, nhhẫu lắm thi

người ta cũng chỉ chẳng lạ hự do cia người Khác mã thet Như vập, là trong mot thời kỳ mới hình thái của tự do đ tẫn tạ, chỉ có đâu là trơng tường hop này ti với hư cách là đặc quyển riêng trong trường hợp khúc thì vớt hecách La mét quyển cong” ®

Tuy nhiên nếu ở Hãghen, bự do là một lục lượng nim trong ý niệm tayét đối, tì

ới C Mác, tự do gin với hiện thực và vận động phát tiễn trong đổi sống thực tấn.

Nhờ vậy, từ trông của các nhà sáng lập chủ ngiĩa Mác xi cho ring hy do khôngđơn thuẫn chi 1a tự do trong nhân thie ma hơn hit ty do phi gin với đôi ống thục Ấn

Tự do, hiểu theo ngiĩa rộng nhất, bao gồm c te do hơ tưởng va te do hành động Ý ngữ

và hành v là hai thành tổ cơ bản của tơ do, do đó, muốn dim bio tự do hoàn toàn thi cơn"người phéi được tự do c trên mất huống và hành động,

Theo Orford English Dictionary, tự đa Tà “the tổ cia việc không bt km soát bot mốt thd lực đỗ với sổ phận: ÿ chi tr do*® Trong chính ti, tự do bao gầm các quyén tự do xã hội và tự do chỉnh trị mã tất cã các thành viên công đồng xã hồi được buông và la hy do dân sz Trong thần học, tự do là tư đo khối những ảnh hưởng của "tội lỗi

lễ hoặc mỗi quan hệ ring bude với thé gian"!

tâm lý nổ

1.12.Khái niệm quyền con nguời

Có nhiêu cách tấp cân khác nhau về khá niệm quyển con người Trong đó, cách tiếp căn thử nhất nhìn nhận quyên con nguờ là quyền tự nhiên, bắt kỷ sỉ ảnh ra vã tổn tri tiên thé gới này đều có các quyển của mình Từ thời Hy Lap cỗ dai, nhà tt học

Zeno(333-264 TƠN) di phát biểu ring, không một ai sinh ra đã phải làn nô lệ Địa vi nô

Ii la do họ bị tước đoạt tự do vin có của con người Như vậy, theo Zeno quyén cơn nguôi

1à tự nhiên bẫm sinh vốn có, không ai có thé bị tước đoạt các quyền đói!

Todt L1 ing cuộc ew nd cia Hồi nghị in bad Xda 6n Reh Ne

“gon ta tông heft eng conte or get tof: reed of wil”

Ngan vin tông eh "ark Dae c3 el potdfeedoms whch re cavtlvdi b 0€ eritenert of

ab neo of 4 cơnnteio act hồ “(II wang so ống quên th a ĩ hội chsh ịnhy đợc Ctqạyền đc beởng at ac nh vấn cũ mử cổng dg td đe)

“NGưàn vin ting eh: “Peed fom te ontige or dbmieingifnce of it spinal sen, wordy

"Af ming thoảng wwe vi niên gyn vi ng win ih vỉ ule gi BỆ Chỉ Mah C019, Qin con ngột

nytnvanhiance ban iecô an one Bn pip Pit Ne, HN.

Công cùng suy ngữ với Zeno côn có các trất gia êu biễu như Thomas Hobbes

(1588-1675), Jolm Locke (1632-1704) và Thomas Paine (1731-1809) Thomas Hobbescho ring quyền lực cốt yêu cũa con người là “được sit chong quyển lục cũa chính minh để

báo đâm cuộc cỗng cũa bản thân, và do đó, được làm bắt cứ đu gì mà minh cho là ding đến và hợp lý" John Locke cho rằng chính phố chẳng qua chi là một dang “Rh trúc x hội” gia những kế cá ti và những người bi ti, trong đô những người bi bi (da số công

dân) bự nguyên ký vào bản khể tốc này với kỹ vong và mong muốn sử đụng chính phố

shnrla một tiết chế dé bão về các "quyên tự nhiên” của ho chứ không phải dé ban phát và

quy đính các quyền cho ho

Ciich tiếp cân thứ hai nhăn nhân quyền con người dati góc độ quyền nhân tạo (quyên thục dint) quyên con người chỉ có ý ngĩa khí nó được các nhà nước ghi nhân

trong luật Như vậy với cách tiệp cén này, sơ xuất hiện của quyén con người sẽ muộn

hơn Hai học gã bên biểu cho quan diém này đó là Edmund Burke (1729-1797) và Jeremy Bentham (1748-1832) Edmund Bucket trong tác phẩm Sig ngữ về Cách mang “Pháp (Reflection on the Reviution in France, 1770) va Jeremy Benthem, trong tắc phim Pha phân hoe tinyété các quyễn henhiên, không thé tie bỏ (Critique ofthe Doctrine of

Indienable, Natural Right, 1843) cùng cho ring ý trông vé các quyền tự nhiên là vô "nghĩa (nonsense upon silts) và chẳng có quyén não lạ không thể tide 86 (inalienable)!

Cho đến nay, các cuộc tranh luận vé việc nên nhìn nhân khái niêm quyền con & góc dé nào hy nhiên hay thục định vẫn chưa chim dit, bởi các bên đều có nhiing lập luận riêng đã bảo về cho quan diém ci mình Nhém quan điểm bảo vệ quyên con người là quyền tự hiên thi cho ring “con người là thực thể đặc bit nhất ria thể giới nà; tr lớn sinh va họ đã có sn những quyén, giá tị thiêng hông mà mình được hướng Không at có

quyển ben phất hay hước đoạt Chinh những quyên và giá trĩ đó giúp họ được tae đo lựachon xiv sự, trổ thành những cả nhận riêng rệt" Nhôm quan điển tng hộ quyền con

người theo góc 6 luật dinh thi không đồng tinh với my ngiĩ đổ, vì ho cho ring "các quyển của con người néu không được ght nhận trong pháp luật không được bảo đêm bằng các tất chế tỉ sẽ không được thực th tên thực #2"

Theo quan dim của nhóm tác gã, quyển con người là gi bị thiêng lông cia m

người, ty nhiễn nếu nó chỉ tén tai ð niềm tin rằng sỉ cũng đều có thể được hướng chỉ v

‘mn Thenas Hobbes (1658), ele 4, 31V)

"Sam Jam Locke, ớn Zep Concerang Eimm Understanding, 1960; Second Tract of Government, 1662;Question Conereng te La of Nave, 1658 ñ

" 0ụyễncanngrờt q1ên vànglĩnvụ cơ bản [công độn rong Ein pip ật Nim, S48 25

ho là con người thì sẽ không thể hiện thục hóa các quyển đỏ trên thực tổ Phẫt có mốt hệ

thông pháp luật quy nh cụ th, hoàn chỉnh về các bute tiến hành cũng nhờ bảo vệ quyền con người.Chỉ có như vậy quyén cơn người mới có thé hiện hữu rên thực ế vã trổ thành:

tả sản vô gi

1143.Khái niệm quyền tự do ngôn hận

Tự đo ngôn luận là một quyén din sự chính tị thuậc thể hộ thứ nhất rong số các

quyin cơ bin cân được bio vệ cùng với các quyền như quyền ống, quyển tr do di lạ,

quyền được đối xử công băng Khi nghiên cứa về lich sử của quyễn tw do ngôn luận, có

thể nhân thấy khá niệm này đã xuất hiện trước cả những vin kiện pháp lý về nhân quyềnquốc tổ ngày nay,

Người ta cho ring nguyên tắc dân chủ cia người Athen cỗ đai về hy do ngân luận có thể i xuất iện vào cuối thể kỹ thứ sáo hoặc đầu thể kỷ thứ năm trước Công nguyên Trên cơ sỡ chúng, các hoc gã đều cho ring trước kid xuất hiện nên din chủ ci Athen ở

thé kỹ thứ năm, không si ngoai trừ ting lớp quỷ tộc có thể phát biểu trong hồi đồng,

Josah Ober, nhà sở học người Mỹ nghiên cứu về Hy Lap cỗ dai, cho ring quyén ty do ngôn luận chỉ được mở rồng sau thể kỹ thử năm Theo da, ở Athen cổ dei, quyén của mọi công din để phat biễu rước hội đồng à một nguyên tắc din chỗ quan trong!

Châu ảnh hướng ofa tr tưởng đá, Socrates, một tiết gia nguời Hy Lạp 08 dai (người Athet) đã nói với bd: thim đoàn tei ghiên tòa của mình rằng “Nếu ngờ để ng để tôi nghỉ việc lẫn này với điều liên tôi không còn với ra sp ng]ữ cũa mình vữa Tôi nên núi với ngài rằng “Những người dân cũa Athens, tôi sẽ hiển theo các vị thân hơn là

Dai Hién Chơơng (ting Latin: Magna Contd) côn V ương quốc Anh thời trung cổ,

xe đời đưới thời toi vi cũa vua John vào nšm1215, 1a bin giao kéo giữa nhà vua và các quýtốc đương thời Nó saw nay được coi là nền ting cho sơ do ở Ảnh Nội dung chính của

bin Dai Hiến Chương Magna Carta đề cập đồn hai vẫn để lồn:

Thứ nhất là tink thần thượng tôn pháp luật theo đó, pháp luật là tối cao, điều chính các quan hệ phát ánh trong xã hội Bắt kỹ sỉ kể of nhà von cing không được ding

"ant, Ka, Ober, Jor; Wala, Raber Q00), Org of democracy in ancient Greece, Una of

Canh ban p để

° Nggễn vận ng wl “Y sou fered etme ef as tne ơncovSHn Lem not lenge to peak wy min 7

-eildiay tose Mena/4Dene Tleii cao the Gods reer Benya."

tiên pháp luật Quyền ive cũa nhà von cũng vi thi mã bi han chế và idm soát một cách

công khai bối thấp luật

Thứ hat là bảo về các quyền tự do của con người Chính vi quyền lực của nhà wae bị hen chỗ, tử đồ có thể bio về quyền của nguôi dân khối hành vi bước dost tay tiên của

nhà wus, Điều 39 Magna Carta công ghỉ nhận ring không mốt người tự do nào có thể bị

tước quyền đưới bất ii hình thie nào

Ban diy các quy đính này được dit ra cho vua chúa và các quý tộc Tuy nhiên sau

này, nd lạ trở thánh tin dé, nén móng để Nghi viên Anh ban hành các vấn bản pháp init ca thể dé bio về quyển cơn người, trong đó có thé nhắc đến Bộ luật nhân quyển Anh năm

1689 Có thể nai, Dei Hiễn Chương chính lá văn bên pháp lý chính thie đầu tiên trên thégiới được ben hành nhằm ghi shin và bảo vệ quyén con người

Sau đó, thuật ngĩ "nr do ngôn lun" lạ xuất hiện trong Bộ luật Nhân quyền Anh,năm 1689, tei khoản 9 Mục "Các quyên và tự do” Theo đó ght nhận: “Ring te do ngôn

Tận và các cude tranh luận hoặc tổ ng tại Nghỉ viên, không nên br hn tật hoặc chất vấn tử bắt kỳ tên án hoặc nơi nào ngoài Ngự viễn ”" Tuy nhiên, trong gai doen này, hy

do ngôn luận méi chỉ được nhắc đến trong lĩnh vực chính tr Các văn bản pháp lý tạo cơsở cho việc thục biện quyền nay trong nhân dân vẫn chưa bình thành.

Phải đến năm 1789, Tuyên ngôn Nhân quyển và Dân quyén Pháp (Déclaration des

dit de I'Homme et âu citeyen) mới quy dink quyền tr đo ngôn luận cụ thé trong Điều 11, trong đó nêu rõ rằng "Tie de trao đổi ÿ kiến và quan điễn là một trong những quyền any giá nhắt cia cơn người.Mot công din có thễ theo dé, tự do més, viết và mẫn nhưng sẽ chu tách nhiệm về vide lạm chong quyển ne do này theo luật nh!” Đây là văn kiện phip lý đều iên rên th giới đơa ra một định ngiĩa chính thúc và cơ thể và quyền tr do

ngôn loện.

Từ năm 1791 đến năm 1992, Hoa Kỹ phê chain để ban hành các tu chính ánHiển

phép Mười tu chính án đều én được gọi là Tuyên ngôn Nhân quyền Hoa Kỹ được thôngqua vio nim 1791 Trong đó, tu chính án thứ nhất của Hiến pháp Hoa Kỹ Gitst.Amendment to the United States Constitution) quy dink: "Nghi viên sẽ không ban hành

‘gay văn tổng Anh: “That te freedom of speech, cud debates or proceedings n pane, cught not tơ beImpece led? questioned cay cor or pce out pm”

` Nguyễn vin ting Pháp “Lair commotion des phe et des oping eit un ds choses pls précis deHomme: tou Cen pert done poner đt, impriner WDrewent sap dvéponve đề Vabus de cette hres dases cas diterninés pe la Lat"

một đạo luật nào nhằm thất lập tôn giáo hoặc ngăn cắm tự do tin ngưỡng, từ do ngônluận báo chi và quyển của dân ching được hội hop và kiến nghị Chinh phit sữa chữa

những điều gập bắt bìnl?” Theo quy định này, Hoa KY nhìn nhân quyền tr do tin nguống tự do ngôn luân, là quyền tuyệt đố của ngôi dân, Neh viện không có quyên

urge ra các đạo luật để hạn chế chúng

Quyển he do ngôn luận đoợc chính thúc pháp điễn hóa trong luật quốc t ed từ sau

Chiến tranh thể giới lên thử hai Quyên này được thể hiện đâu tin trong "Tuyên ngôn

quốc tế nhân quyện" năm 1948 (UDHR) Cu thể, Điều 22 UDHR quy dinh “Tới hrcách

là một thành viễn của xã hỡi, ai cũng có quyển được hưởng an sinh xã hội, cũng như có quyễn đồi được hướng những muyền lanh tẾ xã hội văn hóa cần thất cho nhân phẩm và sic he do phát lap cá tinh của mình nhờ những nỗ lực quốc gia sự hợp tác ud

theo cách tễ chức cũng tà nguyên quốc gia” Như vậy, quyền tự do ngôn luận, ỡ đầy là

quyền được đôi, được nxing các quyển của nhân din, đã được mỡ rộng ra rt nhiều Th

vực Thêm vào đó, văn bên này cũng cho thấy vai tò cm tiết của tiết chế nhà nước và

sự hợp tác giữa các quốc gia để dim bảo thực hiện hiệu quả quyền này trong nhân dân.

Quyển te do ngôn luận cũng được ght nhân trong Công túc châu Âu vé nhân

quyển (Riroerm Convention on Honan Rights) năm 1953, Công tước Châu Mỹ về nhânquyền (American Convention on Honan Rights) nim 1978 và Hiên chương châu Phi về

quyền con người (African Charter ơn Hianam and People Right) năm 1986 Và cơ bin, ba văn kiện pháp lý này đều quy dinh tương tr nhau vỀ quyản hy do ngôn luận của con

người Tuy nhiễn, rong nguyên văn tiếng Anh cia của Hiển chương châu Phi về quyêncon người, quy din: “Avery individual shall have the right to express and disseminate lúc

opinions within the la", Vin đề cần dé câp & chỗ “his opinions’, là a8 chỉ ý liên của

nam giới, ma không ghi nhân quyén này ở nữ gói Điều nay cing thi hiện sự phin biệtgiới tính trong pháp luật châu Phi lúc bấy giờ thời là mà phụ nỡ không có quyển phát

tiểu ý kiến của bản thin

“Nguyên vin ting Anh: “Congres shall mabe no ae respecting an esebblment of religion or prohibiting thefree exercie therefor abridging the freedom of speech on ofthe press, or the right of De people peceeabh fo

‘itemble, ai to petnen the Goverment for aredbess of grievances” Pest Amendment to the Unaed SatesConsintion

gay vin ting wih: “Fversone, at a member of society, Wes de vite to social secroty ane it ened to

reatzaton doeugh national effort and international co-operation anu excordnce vith te orgemation oiPesuwces of each Sate, ofthe economi, social and cidnsed righs indipencable for his digay end De freeevelopment of is personal." ~ tice 73, Universal Declaration of Haman Fights (UDHE) 1948

Quy đính về quyén tự do ngôn luân tiếp tuc được cụ thé và hoàn thiên hon trongCông ước quốc té về các quyền dân sự, chính trị năm 1966 (ICCPR) Khoản 2, Điều 19Công ước này xác định

2 Mới người có quyẫn tie do ngôn luân Quan này bao gém tự do tì kẳm, bếp

nhân và huyền dat mos thông tn ý kiến, không phân biệt Fink vục, nh thức gin myễn

tg miếng bằng bản viết tị hoặc dưới hình thức nghệ thuật thông qua bắt kệ phương

tiện thông tin đại ching nào tu) theo sự lựa chọn của ho”?

Quy Ảnh của Công ước đã chi ra nội dang và cách thúc thục hiển quyền tr dongôn luận Vé nội dang quyển tự do ngôn luận bao gém quyển tự do tim kiểm, tấp nhận

và truyền dat moi thông tin, ý kiên VỀ hình thúc, quyén tự do ngôn loận không chỉ hễu

là quyền được biểu đạt bằng ngôn ngữ nổi ma đợc thể hiện đưới nhiêu hình thúc nhHình thúc viết in, inh thúc nghệ thuật và cũng có thi được thục liên thông qua bắt cửphương tiện thông tin đại chúng nào,

Từ các văn bên pháp luật quéc té từ thoi id cỗ dei đắn hiện đạ, tùng quốc gia tiên thể gi lạ xây dựng những quy định pháp luật rồng cho mình về vẫn để ty do ngôn luận

của con người

Bản về kể niệm tự do ngôn luân trong mốt iên hệ với dân chi, Baruch Spinoza,

nhà tiết học Hà LanDo Thai gốc Sephard, phát biểu “Trong mốt quốc gia hr do, mất người cô thi ngÌữ điẫu họ mudn và ót điễu họ ngiĩ"” Tự đe ngôn luận theo nhà tiết Học Hii Len này chính là tự đo tử trông và bơ do trình bay tơ trồng Ấy Ông đã cho thấy soi

diy liên hệ mit thất giữa hy do ngôn luận với din chủ khi cho rằng “din chỉ” — với te

cáchlà "hình thức hư nhiễn nhắt cia việc cai tr" cũng Tà chỗ độ phù hợp nhật a dat được

uục iêu này, Trong một xã hội tiên bổ, tính din chỗ được để cao thi sẽ tao được các đều

iện cin thiết 48 moi người có thể bay tổ quan điểm, chính kiễn of nhân của mình Đẳng

thời, một xã hội mà sỉ cũng co quyên và có y thúc chủ động thể hiện ý liễn cả nhân củaminh vé một vẫn để xã hội thì cảng thúc diy tinh din chủ của xã hội đỏ Tự do ngôn luậnnói cách khác chính là cơ sở cho sự tiền bộ của x8 hội.

‘gsi vẫn tổng mht.“Buerrow shail hae ti righ to freedom ofexmesion: thứ righ shail nce feet toeck TeeơNe evel impart oYormaton au ideas of dĩ eh, rege of roe, ether oval, nông or

“trữ ihe form of c or roi ny cher media offs choice” ~ Clase 2, Arick 19, eratanul Covent eà

Ca and Poiucal gis CCCPE) 1966

iuuch Spnose (1677), Bao đức lọc được Ching mink theo Tt ac Học

“Con người là ự tổng hôa cũa các quan hi", do vây chỉ hiểu rõ khó niệm tự

do ngôn luận cia con ngu ki đặt con nguôi trong mốt liên hộ với công đẳng Tìm hiểu vấn dé tơ do ngôn luận trong mối quan hệ đó, John Stumt Mil, khẳng din: “ơn người hải được br do lnh thành liễn và h do bày tôÿ dn không giẫu gid: những hâu quã Ty hoại dds với tr hệ và thông qua đó mà hữp hoại bản chất đạo đức cũa cơn người &t

8 xdp ra trừpÌí quyên te do dy được thim nhân hạy được King ảnh bắt chấp sự cắm đoảm Bay giờ ta hay xem xét phat chăng những lý lẽ dy không hi đồi hai rằng con người phải được te do hành đồng theo ÿ hiẫn cũa minh thực hành những 5 luễn trong đời mà Bông bi căn rổ, ct a thể vác hay th thần bởi các đẳng lo, trong chững mực hành đồng Ấy là se mao lẫm cho em mạng ca chính những đồng loại đó”! Như vậy theo John Stuart Mil, tr đo ngôn luận — bao gồm sơ khoan ding đối với những ÿ kiễn đ biệt và te do đi tim chân lý là điều kiện tiên quyết cho sự tién bồ xi hội Theo đó quyển hy

do ngôn luận côn cơn người là được tự do bay ổ ý kiên không gu giấm, được tự do hành:động theo suy ngữ cia minh mà không bi cấm đoán Tw do ngôn luân chỉ thc sơ được

hiện thục hóa nếu nó không có bất kỹ ca trở, đà là thể xác hay tính thân S những người

khác, Bổ ràng tự do ngôn luận cũa cơn người chỉ được hiện thục hỏa khi nó được sự tôntrong bảo dim từngrời khác

khác với I'S MũI, Ayn Rend trong tác phim" Qigrén cơn người" Ini nghiên cứu tr do ngôn luận đười gốc đô 1a một quyền cia con người, theo đó nó được đặt trong mỗi qguan hệ với nhà nước “Quy ne do ngôn luận nghữa là cá nhân cô quyển thd hưệnrồnh

bay ÿ kiến mà không có nạng cơ bị đầm đp, cơn thập hay phải chau sự trừng phat nào cũaChánh phic uyên này Không cô ngĩa là những người Hic phải cúng cáp cho cả nhânhiền phòng đài phát thanh hay tòa báo đễ thông qua đỗ thé inéwtrinh bày ÿ kiến cũa cá

nhân đó” Duda góc nhìn của Ayn Rand, quyén hy do ngôn luận cũng a quyền được hy do thể hiện ÿ lẫn quan điểm oie cá nhãn Quyển nay yêu cầu ax không hành động cia

Chính phủ không din áp, không can thiệp hey trừng phat người thục hiện quyền này, và

quyền này cũng không có nghĩa được yêu cầu nguời khác tạo diy đã cơ sỡ vật chit để

dim bio cá nhấn có thể thể hiện tình bay ý kiến của mình

Đôi với Chủ tịch Hồ Chi Minh, tư do ngôn luân là một phương tiên để tim ra chân lý: "Tục do là thể nào? Béi vớt mot vẫn để met người tr đo bay tổ ƒ kiến cũa minh, góp thần tìm ra chân lý Đó là một quyển lợt mà cứng là một ngiấa vụ của mot người Tôn mới người đã phát biẫu ÿ kẳn, đã tìm thấy chân I lúc đỗ quyễn edo tr tưởng hóa ra

“ind do (nguyên gắc tổng Aah: On Liber) ~ hương IL Bằnh nc tự rồng và do thép in

quyển hr do phục từng chân If 5 Nha vây, với Hà Chí Minh, tự do ngôn luân là tự do hetưởng công là nr đo biy tô ÿ loễn, ty nhiên, tác gi nhắn má va trò ofa hy do ngôn

luận Khi moi nghời được tr do bay tô quan diém cá nhân của minh về một vẫn để nào đồ thi sẽ góp phn tim ra chân lý, tim ra hoớng ding din cho vấn để cần bản luận Nồi cách

Xhác, tơ đo ngôn luận chính là tin đề tim ra chân lý

MGt số nhà nghiên cứu Việt Nam chỗ yu tấp cân quyền tơ do ngôn luận cise cơn

"người rên khía cạnh là quyền tự do ngôn luận côn công din Theo tác ga Đố Thị Hường,giảng viên Hoe viên Chính ti quée gia Việt nam, "yên ne do ngôn luển của công din

Tà quyễn them gia bàn bạc, thảo hiển phát biểu ÿ liển bày tô quan chém cũa minh về các vấn để chính tị ke tỄ văn hóa, xed cũa đất nước "94

Qua một số quan diém nêu rên, nhóm tác giá rút ra khá niệm về quyền ty do ngôn

oận như rau: “Oiyln te do ngôn hiển là mốt trơng những quyền cơ bản cũa con người

Tà phương đện thd hận tình đôn chủ cũa xã hội Theo đó, mới người được te do thể hiện

trình bày £ iễn quen đẫm cũa mình về các vẫn để chính tr, koh tế văn hóa và xã hội

dh nhiều hình thie mài không có bắt ca can dp, ngtin cân chốt bố hay tước ch mộtcách tp in và trái pháp luật

Đặc điểm, vai tr cia quyền tự de ngôn hận của quyền tự de ngôn hận

Có thể thấy ring quyén tr do ngôn luận theo ngĩa chân chính chỉ có được tiên

nin ting một xã hội din chủ, dim bảo quyễn này nhữm mục dich dim bio lợi ich củađông io nhân din Khing thé co tự do ngôn luận trong mốt xã hổi độc ti, chuyênquyền thủ tiêu mọi quyền tự chủ ca người din

Quyên ty do ngôn luận có những đặc đm saw

Thử nhất, xát về bin chit, quyin tự do ngôn luận là một quyén con người nôn nó có nh phổ biên.

Tính phd biến của quyển tự do ngân luận thể hiện ở chế quyển này là một trong

những quyên dân sự quan trong của con người có tính lịch sử lâu đời cả về phương điệný luận và thực tifa Hau hit các quốc gia trên thể giới từ:ất sớm đã quan tâm đến quyền,

Wigs 19%6, ind huyện p nguên cứu chứ within Trung đụ học Nhân din §

° Để Thị Fnang (2016), “Quyền Sự do thông th va quyền tr ơn hgện bản tng vic bio dma quyền See nhà nước

"huậc và nhận din ở Vit Men hộn nay? Topo Nghệ ớt số 32016

ta do biểu dat cia con người và từng quá tình lich sé căng ngày cảng hoàn hiện chế dinh về quyền này,

Ổ các th chế xã hội khác nhan trong các giai đon ích sử khác nhan tht quyện tr

do ngôn luận được giả thích, được quy ảnh, được bảo vệ và thực biện heo cách khácheo Đặc tiệt trong vã hối ma tính din chủ được để cao và cơn người uôn có ý thú tựdo cá nhãn cao thì quyền hy do ngô luận cảng đuợc coi trong và hát huy một cách tuyệtđốt nội dung của nó

Thị hai, quyền tự do ngôn luận không phi là quyển toyất đất

Tei Tụ chính én thứ 1, Bộ luật vé Quyên của Hoa Kỹ 1971 ghi rừng “Quốc hi sẽ Bông ban hành một dao luật nào nhầm thất lập tôn giáo hoặc ngăn cắm tr do tin ngưỡng he do ngôn luận báo chi và quyển cũa din ching được hội hep và kiễn nghỉ chính phit được aim chữa những đâu gay bắt bình" Theo quy dink này, Hoa Kỹ nhìn

nhận tự do ngân luận là quyễn huyệt đi cin người dân, Quốc hội không có quyén được ra

các đạo luật dé han chế no Song nêu xét về mặt ngôn tạ Hiển pháp MỸ chỉ căm Quốc hội

ên bang chữ không cân chính quyên ác bang ban hành các vẫn bn guy pham php otcó khả năng hạn chế quyên tự do ngân luận Mất khác, trong khi xử các vụ án liên quan.đến tự do ngôn luân, đặc biệt là tự do ngôn luận trên lĩnh vực báo chi, Téa án tốt cao MFthường ra các phán quyét có giá tri pháp lý và buộc phải thực thí, Như vậy, tuy Quốc hộiMỹ không được phép ban hành các văn bản hạn chế tự do ngân luận nhưng Tòa án tối

chính quyền các bang đã ben hành rất nhiều văn bên quy phạm pháp luật lâm công cụchỉnh tự do ngồn luận.

Quyên ty đo ngôn luận chỉ có thể được trở thành quyền cơ bin của công dân khi nó

được ghi nhận trong Hiển pháp và Nhà nước tạo đợc những cơ chế phép lý bio dim thựchiện rên thục tẺ Song kỄ cảkồi quyển tự do ngôn luận được Nhà nước công nhận và dimbảo thục hiện tỉ ấn phải đâu nhông gối hạn nhất dh Theo Đi 19 Cổng ước hốc tcác quyên dân sự chính ti nim 1966, quyền tr do ngôn luận vẫn được hạn chế trongnhững trường hợp thực sự cân thiết

1) nhằm muc dich tôn trong các quyên hoặc uy tin cũa người khác Bồi các cá nhân.đêu bình đẳng trong việc hưởng thụ các quyển của mình, việc tôn trong các quyền củangười khác cũng chính là tên rong quyên của chính mình, dim bảo cho các quyền đóđược thực biên có hiệu quả Tự do không có nghia là vô định, nêu cá nhân não cũng có xu.

hướng bio dim tuyét đối quyển te do ngôn luận của chính mình tt yêu of

năngxâm phạn quyén ci người khác, lam cho xã hộ thiêu su én din, gắn kết

đến khả

nhằm bảo vệ am mình quốc gia hoặc rất tr công công sức khỏe hoặc dao đức xã

hội Quy ảnh tên đây nhằm phòng tránh trường hop các cơ quan cổng quyền lem đụng quyền lục để xâm pham quyên hy do ngôn luận của mỗt người, đồng hỏi là cơ sở pháp lý

qguen trong dé mỗi cá nhân có thé bảo vệ quyền lợi của chính mình khi có các hành xâmphe từ các cơ quan đồ

Thứ ba, quyền tơ do ngô luận có mốt quan hệ mất thi với các quyền dia sơchính tị khác

Đặc trung của quyén cơn nguôi là có tính iên hệ, phụ thuộc lẫn nhau Do vấy, qguyễn tr do ngôn luận không thi dim báo nâu không đặt quyển này trong mỗi quan hệ với các quyền din sự chính tị khác Thục tẾ cho thấy, quyền tự do ngôn luận có mốt

quan hệ chit chế với một số quyền sau đầy:

Mét la quyển he do ngôn luận và quyền được dp cân thông tin

Quyển được tiếp cận thông tin right to access to formation) là quyền được biết thông tin của Nhà nước (hông qua cách thúc trục tấp hay gián hp) dé thôa mấn các nina cầu trong cuộc sống của mình cũng ihr dé báo vệ và thục hiện các quyền năng khác đã được pháp luật ghi nhận Quyền tiếp cận thông tin côn bao gồm quyền được tim kiểm yêu cầu cung cấp thing tin và quyên được chia sé, phổ biễn thông tin

‘Theo Luật Nhân quyền quốc tÊ năm 1948, quyền tiếp cân thông tin là quyền con người, phái sink tir quyén “he do biễu dat” và một 56 quyên ty do chính tị khác Có thể

nối, với nội him của quyền tự do ngôn luận như đã phân tích thi ở khía canh nào đóquyện tiếp căn thông tin chính là cơ sở cho quyền tự do ngôn luận Nguời dn chỉ có thể

thục hiện được quyén hrdo ngôn luân ding din khi có thể tấp cận được với những nguén

thông tin chính xác, diy đã từ phía các cơ quan cổng quyển Nhà nước nắm giữ mốt khối

lương thông tin vô cùng lớn rên nhiều lãnh vực khác nhau nên để có thể phân tích và thể hiện quan điễm về các vẫn đồ xã hộ, nhà ngớc cin tạo mọi điều kiện đã người din có thể

có nhõng thông tin về các vẫn để này

Bên cạnh đó, quyền đoợc tp cân thông tin bao gm cả quyển dave chia sé phổ

tiến thông tin Theo đó, moi người đều có quyền được chia sẽ những thông tin mình biẾt dua trên một cơ sở nào đó, Điễm khác giữa quyền được phổ bin thông tin với quyén tr

do ngôn luận là quyền ph bién thông tin mang tinh chit truyén ti thông tin khách quan, con quyén te do ngôn luận lá quyền được bay tổ ý liễn, quan dim của cá nhân về một vn để nào đó, Hai quyền này có thi phải kết hop với nhau khi thông tin được phổ biến theo quan diém, gic nhin của chủ thể hoặc qua thông tin đuợc phd biên để thể hiện, bay tổ quan diém cá nhân

Trong bit viết “Các quyển tự do dân chi và cơ chế bio dim các quyén này trong

hiển pháp các nước ASEAN” có cho ring quyén thông tn bao gồm quyển truyền thông tin và tấp nhận thông tia Nhờ viy, nếu xác định quyin tr do thông tin bao gồm quyền truyền thông tin và tiép nhận thông tn thi tuyển thông tin là một hành thúc ty do ngôn oận còn nhân thông tin là cơ sỡ dé thục hiện tr do ngôn luận Nhơ vậy, cỏ thể khẳng dink: “Nếu cổng dân có quyễn te do ngôn luận mà hông at lễ với quyển thông tin và he

do báo chi thi tự đo ngôn luận he bản thân nó đã không còn là quyền tự đo” 2%

Tại là quyền hr do ngôn hiển và quyền bd tn

Biểu inh là một hình thúc ci hội hop — mốt cuộc hợp đồng người đ bày tô quan dim, ý liên ng hộ hoặc phân đá) của một bộ phận công chủng vé một vin dé nào đỏ

Nhờ viy, mục dich chung của biểu tinh và tơ do ngôn luận đều là muỗn tr do tryễn tải một quan diém nào 46 din nhà nước và xã hội Tuy nhiên, xét về bản chất, quyền tự do ngôn luận thường gin liên với cá nhân và đơn thuân thường chỉ ding bay tô qguan dim, ÿ liên cá nhân má không bao hàm yêu cầu có me thay đổi Trong kh đổ, biểu tình là một hoạt đồng meng tinh tập thể, ý tiễn quan điểm đuợc bày tô là quan điển của sổ đồng được tập hop lại tên cơ sở những quan điểm cá nhân cùng mục đích Mong mun vé mr thay đỗ thể hiên rất rõ vã là một thuộc tỉnh cốt lỗi ca biểu nh” Nhơ vậy,

tiểu tinh lá mốt hinh thúc của hy do ngân luận có mục đích — bơ do ngôn luận mang tinhtập thể, Muốn thực hiện quyền tự đo biéw tinh thi trước hết quyền hy dø ngôn luận phiđược bảo đầm, ngước Ie, quyén tr do biểu inh giúp cho quyền tr do ngôn luận được

thục hiện có hiệu quả hơn trên thực té bối nó đuợc thực hiện dưa rên ý chí cia tp thể Bala quyẫn bự đo ngôn luận và quyẫn te do báo ch

Nguồn Neve Buh, Lạ Thị Hương Tho (2011), Cứ: quấn te doin chỉ và cơ chế bổ in cức quấn nàysrong itn thự các mức ASEAN, di Yoa học chp ộ.“ghin cứu oan adn pháp ede quế ga ASEAN,

30w tà

` NguỄn Nex Bich, Lai Thị Pương Thảo (2011), Cứ: đt do đt chỉ vã cơ chế bo im các quỗn nip

tong kế pp ca móc ASEAN, đồ aia lọc cây Vộ “tghưễncinno Shon pep cực quất gia ASEAN”

"Ding Ren Tin Q04), T4 hận v bate vì gyÖn bảo thả Tap ci Lat hee số 3016, 70

Từ thể kỷ XVII din XIX, một số nhà tự tring hr sin ting gi thích “ne do báochi” là tự do in an, xuất bản các tờ báo để bán cho người doc Tuy nhiên, định nghĩa nay

qgu hẹp Ney nay, quyén tự do báo chí con được mở tổng một cách toàn điện, bao gầm

qguyễn tw do hoạt động nghề nghiệp của người làm báo, quyền h đo ra báo, thành lập các

cơ quan truyén thông dai chúng, quyền tr do tiép cân thông tin báo chỉ, quyền tr do truyền phá thông tin, biểu det quan điển và quyền được bio vệ và đổi xử công bing rên

các phương tin trayén thông đi chúng

Nam 1991, trong bài thuyết bình “ể hoạch hr do” gi tối hội nghị của UNESCO tr Ngaibia, giáo a Nên đ Paul Anse giám đốc Trung tâm Nghiên cứu truyền thông, Dai học Ghana, giã thích: “Tie do báo chỉ được Indu ltr do phd biễn thông tn va by tố «quam đẫn trên các phương tên tmuyễn thong đợi chíng mà không chau sự liễu chế cũa Chính phic Nin bảo chỉ he do phải thông tin ming thue về những vẫn đề dang xéy ra trong vã hội, là đến din đễ công chỉng bày tế quan đẫm, ÿ liễn bình luân thâm chí chỉ trích các vẫn để cũa đắtnuớc, là công cụ giảm cất việc thực hiện quyển con người"

Nhờ vậy, “tiedo bảo chi” có thể iễu là tr do, không chịu năng buộc, cắm đoán ảo trong guá tình thu thập, trao đổi, chia sẽ và pho bién thông tin, thể hién ý chí, nguyện rạng của con người một cách công kha rên các phương tện truyền thông dei chúng,

Ở Việt Nam, quyén tự do báo chi được công nhận là quyên te do ngôn luận trên bio chí của cổng dân rong Điễu 11 Luật Báo chi nim 2016 Theo đó, khẳng định quyên ter do ngôn luân trên bio chi của công dân trong việc “phat biểu ý kiến về tin hình đắt nước và thể giới; tham gia ÿ liến xây chong và thực lun đường lỗ, chủ trương chính sách của Đừng pháp luật của Nhà nước; góp 5 kễn phê bình, kaén nghị kuẫu nại tổ cáo trên báo chỉ đổi vớt các tổ chức cũa Đảng cơ quan nhà nước, tễ chức chính tr - xã hội tổ chức chính tr xã hội - nghề nghập, tổ chức xã hột tổ chức xã hội - nghề nghưệp

và các tổ chức, cả nhân khác

Từ đó, có thể hiễu, quyển ty do báo chi chính là việc công dân thực hiện quyền tr

do ngôn luận của mình thông qua báo chí Nói cách khác, báo chỉ chính là một phươngthúc thục hiện quyền tr do ngôn luận

Tôm lại quyền từ do ngôn luận và các quyền nó trên có mốt quan hệ chất chế với

nhu thi hiện & việc các quyền đó có thi la một phẫn nội dung cia quyén tr do ngôn Juin, hoặc à phương thức tục hiện quyén hy do ngôn luận, hoặc le điều kiện để dim bảo

quyền hy do ngôn luận Do đó, muda người din có thể thực hién được quyền tự do ngân.

Toận lì sô ring các qujin Kiestarquyén tp cận thông i, quyễn biểu nh hay quyên

tụ do báo ch công cin ghải được gi nhận và đâm bo.

Vai trẻ của quyền tự do ngôn hận

Quyển te do ngôn luận cho phép con người dave thể hiện quan đm cá nhân về các vin dé trong xã hội, đông gip ý liên cia bin thin để có thé xây dụng hoàn thiện xã

hội Lịch sử đã chúng minh xã hội được xây dmg bằng tr và lục của nhiều người, do đ,

để có thể thúc diy quốc ga ngày cing phát tiễn đổi hồi cin huy động trí tuệ của nhiều người Theo John Stuart Mill “Những cát xdu xa đặc biệt cũa việc thông 8ược trù bày ra là sự đành cắp đỗ với loài người với các thể hệ mai sau hay hiện nay

cát ng”! RB tăng quyền tự do ngôn luận có ve to quan trong là cơ sở cho sự phat

triển của một quốc ga Người dân thọ hiện quyển tự do ngân loận của mình chỉnh là cơ sở để xây dạng bô máy nhà ước và các thé chế pháp luật ngày cảng hoàn thiện hơn.

Bản thin tr do ngôn luân được xem là nghyền tắc cơ bản cho một nẫn dân chỉ

Theo Mididsjdha, nén din chủ sẽ không đúng với lý tưởng chủ đạo của nó nêu những

người cầm quyển có thể thao ting cũ tì bing cách kim him thông tin và din áp các Ý tiên chỉ hích Meildsjicha thừa nhận ring mong mun thao tông ý kién có thé xuất phát tr

đông cơ hướng đến các lợi ich cho xã hội Tuy nhiên, ông lập luận ring bing cách tuachọn phương thức thao tảng, tư bảnthân nó đã trai lai với ly tưởng dân chi?

Nhờ vậy, quyển tơ do ngân luận là mét yu tổ tối quan trọng để hình thành nên mốt xã hồi din chủ Bim bảo quyén tư do ngân luân trong nhân din không chỉ thúc diy

say phát tiễn cũa xã hội mã côn tao được niềm tin tong nhân din vé một nhà nước luôn

coi din là chủ lắng nghự nguyên vong quan điểm của moi ting lớp con ngời

Bên cạnh dé, quyên tr do ngôn luận của người din là cơ sở đỗ người dân báo về

let ch hợp pháp cia mình Quyền tự đo ngôn luân tho phép con người được lên

tiếng khi quyền là lợi ích của minh bi xâm phạm, thâm chí, còn cho phép con người yêu,

© Bind io (nguyên ốc tổng Anh: Ơn EDerq)~ ChươngTL Biv? te eng vàng do tho hin

' Marin, Rndul C002), Propagnela nd the Boace of Pơaicriơn, Broadview Bess 226-27 ISBN 97811113780

u nhà nước tạo điều kiện thuận lợi nhất để có thể the hiện được quyển của mình Rõ ring bất ké một vẫn để xã hồi nào xảy ra, đ t đủ hiệu, công ảnh hang đến mỗi người Do đó, thể hiện quan điểm cả nhân của mình trước những vin để ấy công là một cách để

con người bảo vê đoợc lợi ích côn mình, và tit nhiên, đỏ phi là én tiéng hop pháp.

Quyên ty do ngôn luận cũng gip phin tạo air gin hết trong công đồng xã hối MB "người, xế về bản chit, là nhõng thuc thé hoàn toàn độc lip với nhau, do đó, cũng một vẫn để lạ có nhiều quan đm khác nhau Vì vậy, khi mốt người đều được bay tô quan điển

của cá nhân vé các vẫn dé rong cuộc sống sẽ giúp con người nhìn nhận lại nhau và cũngtim ra chân lý

CHUONG 2: QUYỀN TỰ DO NGÔN LUẬN Ở MOT 86 NƯỚC TREN THE Giới

1 Quy định pháp hật và thục trạng thục hiện quyền tự do ngôn hận ở mi nude trên thé giới

2.1.1 Quy định pháp hệt và thục trạng thục hiện quyền tự đo ngôn lận ð Mỹ (Hoa Ky)

Thi nhấc tới Hoa Kj, người ta nghề ngny tới một đất nước phương Tây ên bổ, nơi

mà sự tự do, cổng bằng được wu tiên hàng đều Do đó, pháp luật Hoa Ky cũng đặt ra các cqay Ảnh nhằm bio dim các quyền tơ do cũa con người được the hiện rên thực tẾ

Quyền ty do ngôn luận 1a một trong những quyền ty do cơ bin quan trong nhất cũa

con người Quyên nay được vĩ thim phán Tòa án Tối cao Benjamin Cardozo (nhiệm kỳ 1932 — 1938) đánh gi là: “nan tổng là điều luận không thd udu được của hẳu

quyển tự do khác" Do đô ở Hoa Ky, quyền tơ do ngôn luân trước tiên được dim bảo

trong Tuyên ngôn nhân quyén năm 1776 Trong đó, nội dung liên quan đến việc gửi nhận

tưuyễn te đo ofa con người rũ sau

“Sie that én nhiên là mợi người anh ra đẫu cô quyễn bình đẳng Tao hóa ban cho ho niững quyền Miông di có thd xâm phơm được tong đồ có quyên sống quyển edo và

quyển man câu hanh phúc Đễ đền bảo những quyên này, các chinh phit phải do dân bẫu

ra quyền lục là quyên lực cũa nhân dân Nêu chính phủ mào hy hoại những mục tiêu ney

thi người din có quyên thay đỗ hoặc lật đỗ chính phí và hình thành nên chỉnh phủ més,dha trên những nguyên tắc và tỔ chức quyên lực theo hình thức mà người đân cho là chắc

chin sẽ đâm báo được sự am toàn và hạnh phíc của he"

Theo đó, quyển hy do được công nhận là một quyén do tạo hóa ban cho, do đồ

Không ai có quyền và có thể xâm phạm: đến quyền này của người khác

Tự do ngôn luận đoợc xem là một rong những giá trì truyền thống cia nền din

chủ Mỹ Do đổ, no được bio vệ bằng Tu chính án Thứ nhất (First Amendment) cũa Hién ghép Mỹ Khác với cách tấp cân cia Liên minh châu Âu (EU), trong đó nhân manh me giới han cia tự do ngôn luận 4 bảo vô quyền của những người khác, cũng nh để răng

bude trách nhiệm cia người sử đọng quyén tự do ngôn luận, Tu chính án Thử nhất của

‘neva trdtdy Q03), Rigas of the people: Rights of the People: vishal Freedom and the Bl of Rights,Washing U5 Deptt of Ste, Bure of intenatina Ifermaton rogrns

Hiển pháp Mỹ nhắn manh tim quan trong cũa tơ do ngơn luận thơng qua việc ân ảnhgfe và của Nhà nước (Quốc hơ) pit báo vé quyên này” “Qude hồi s khơng bạihành một dao luật nào nhằm thất lập tơn giáo hoặc ngăn cắm tie do tin ngưỡng tr đo

của dân ching được hội hop và liễn nghĩ chính ph được

sữn chime những điều gay bắt bình” Theo quy định này, Hos Kỹ nhân nhận quyên ty do tín ngưỡng tự do ngân luận như một gá tị hiển dinh khơng thể xâm phạm và khơng

thé bi hạn chế bởi bat cử đạo luật nào

itm đặc tiệt của Tu chính án này là khơng yên cầu quốc tích cũng nhờ độ tuổi Điễu này cĩ ngiấa, mốt người khơng cần co quốc tịch Hoa Kỹ vẫn được hướng diy đã Š

quyền từ do được quy dinh trong Tu chính én thứ nhất Đẳng thời, mọi người khơng cần

đạt din "độ tuổi pháp lý" để thục hiện các quyền hy do do, ma chúng đã được dim bio

ngay từ ngày mà người đĩ được sinh re Ngồi ra, Tu chính án thứ nhất ngồi việc ngăn.

cần các hạn chế đối với “hy do ngơn luận" cơn nguời dân, cịn ngăn việc chính quyền yêucầu nguội dân nĩi nhing gì họ khơng muốn nĩ, hoặc ngăn họ nghe hoặc đọc lời ciangười khác vi họ cĩ quyền tiếp nhận thơng tin”

Mặt khác, quyên tự do ngơn luận khơng chỉ được ghí nhận và bảo đảm trong phápuit của liên bang của Hoa Ky ma cịn trong pháp luật của ting bang.

Thứ nhất, bang Washington D.C (tên chính thie là District of Columba), thủ đ

của Hoa Ky Tai diy, quyên tư do ngân luận cũng được ghi nhận ngay trong khoản Ì Điều

dit tên của Hiển pháp bang ring “Bang Wahington Dec sẽ khơng đầm ra luật nào liên

«quam đến vide thành lập tơn giáo, hoặc cắm thuc hơn te do tơn giáo; hoặc loại bỏ quyễn

tie do ngơn luận, hoặc báo chi; hộc quyẫn cũa người dân được tập hop một cách hịa

Bình và tinh cẩu chính phi giã quyễt những bắt bình” Co thé thiy, đãi với chính quyền bang Washington, quyền tự do ngơn luân cĩ thé coi là một trong những quyển quan trong nhất của cơn người Vì lẽ dé, nỗ được đa lên vị trí quan trong và of tim thấy nhất cia

một bản Hiển pháp

Thứ hai, bing Celifomia, 1a tiếu beng đơng din nhất của Hoa Kj: Tai bang

California, khốn 1 Điều 1 của Hién pháp bang cing đoợc dành ra đỂ ghi nhin quyển hy

do của con người: "Tắt cử mot người về bản chất là te do, đốc lập và cơ các quyển bắt

T5 Va Củ Gao Neu Đà Die C01, “Che hú ngà t đực ah ng n hot Họa Kỹ, Lên

run đầu vơi hing củ vì Gimalaue cho tt Nan Tp Nghơn nữ Tel sĩ 7040, TODDS“the Be Speech Caer “7 things You ay ned to Imow nho the Feat tan”, ps (im sanh sâusub: youneed,eay cpngay 290202021

3Rhả xâm phạm Trong

do, muni cẩu, sở lữm và bảo vệ tài sản theo didi và cô được sự am toàn, hạnh phúc vàiriêng ti” Việc quy dink các quyền của con người ở vị bí đầu tiên của bản Hiển pháp,

là quyẩn được tân hướng và bảo vệ cue tổng và quyển he

trước cả các chương quy ảnh về chính quyền của bang, đã gip phin để cao quyền con "người, đưa việc bio dim các uyễn cũ cơn người lên vị bí a én số mốt

khoản 2 của Hiễn pháp tp tục quy din cụ thể về quyền tơ do ngân luận Chỉ it như sư “(a) Mot người có thé te do với, viết và công bd căm mic cũa mình về mi đổ: tương chủu trách nhiệm về việc lạm ding quyền này Luật pháp không được lưm chế hoặc ngẫm côn quyẫn te do ngôn luận hoặc bảo chỉ

Nhờ vậy, quyên từ do ngân luận côn người din bang California có thi được đánh

gi la một quyên tuyệt đối ki mà Hiễn pháp cia bang đã quy định rằng quyền te do ngôn

Jin không th bi hạn chế bôi pháp luật côn bang,

Thứ ba, bang Florida, một tidu bang lớn và giáp tiễn của Hoa Ky Tương te nhưng California, Hiển pháp bang Florida cing đành ra 2 khoản cũa Điều — Tuyên bổ về

quyén đỗ ghỉ nhận quyên cơ bản a cơn người và quyền tự do ngôn luận

Khoản 2 quy dinh về các quyền cơ bản "Tất od mor người nhân, giẳng nhất và nam, về bản chất đầu bình đẳng trước pháp luật và có các quyển bắt Kd xâm pha, trong đó có quyễn được hưởng và bảo vệ sự tổng và myễn tr đo, must câu hạnh phe hice chum doat chiỗm hitu và bảo vệ tài sốn Không ox bt ước bố bắt lộ quyển nào vi It do ching tộc, tôn giáo ngiễn gốc quấn gia hoặc lửnyŠtật về thd chất"

khoản 4 quy đánh về tự do ngôn luận va tự do báo chi nh sau “Mi người có thể

nói viễtvã công bd căn xúc về mot chủ để nhumg phải chi trách nhiệm về việc lam chang quyễn đó Sẽ hông có luật nào được thông qua để hơn chỗ hoặc ngăn cân yển hr do ngôn hiển hoặc báo cá, Trong tắt ed các vụ ty ổ hình sự và tổ ng dân a vì phế beng chật có thể được đưa ra bằng ching Nẵu vẫn để được cho là phi báng là ding sư thật và được công bd với động cơ tốt bên đồ sẽ được trắng cn hoặc miễn tá"

Khác với beng Cdlfornie, Hiển pháp beng Florida quy định vé vide được truy cửu trách nhiệm hành sợ hoặc có thể khối kiện một người vé lõi ni hoặc thông tin của ho đơn xe vì do phi bing hoặc không đúng sự thật Tuy nhiên, điều luật cũng quy dinh về viên, nấu người bị truy tổ hoặc khỏi lận có thé đơa ra những bằng ching chúng minh được thông tin của mình là ding me thật thì sf được miễn tố hoặc tuyên trắng án Đây là phân

dư đính bổ sung nhằm tránh việc lem dụng phin trước của đều luật đỂ tùy tiên xâm

phem dén quyền tr do ngôn luân côn người khác

at vậy, nhìn chung, pháp luật của ting tidu bang cũng tuong tơ pháp luật của tổng bang khi mã nhin nhân quyền tr do ngôn luận của người din như một giá t Hiền

ảnh Không chỉ dim bảo cho quyển tr do ngôn luân, các quyển cơ bản khác ci con

người cũng được dim bio một cách toàn diễn và diy đã Dù trả qua các lần sửa đổi thi hững quyên nay vấn được to tiên quy ảnh trong các đều luật đâu tiên của Hién pháp

Tuy nhiên, quyền tư do ngân luận ở Mỹ cũng không hoàn toàn được ghi nhận làmột quyên với tính chất tuyệt đốt má vấn tên tại những giới hen khí nó liên quan trực tiếpđến các lợi ích công công, an ninh quốc gia, sức khỏe cộng đẳng,

Vio ngày 1407/1798, trước nỗi lo các ảnh hưởng Nêu cục của các từ tưởng cách.

mang Pháp len rèn Quốc hội Mỹ di thông qua Dao luật Cém xti gục phản loen

(Sedition Ac), trong 46 quy dink: “tiệc viết phát bids hay phổ biễn mot văn bản sat sie ực, cô tinh chất úc pham hay de chéng chính quyén đầu lã tôi” Đây là một trong những vi phan Hién pháp nghiêm trọng nhất từ trước đến nay của Hoa Kỹ và trở thành

một vất nha trong lich sở lập pháp côn quốc ga này.

Ngoài ra Điều 2385 Chương 115 Bộ luật Hình nự của Hoa Kỹ cũng là mot quy

dink nhẫn han chế quyền tự do ngôn luận của người dân, theo đó: "Nghim cí

hành vi mắn xuất bản biên tập, phát thanh truyền bá, buôn bản, phân phối hoặc trưng bay công ưa bắt lệ tài liệu viết hoặc m nào cổ nội chong vận đồng wit giục hoặc giảng giã về trách nhnim, sư cần tht tham vong tính ding din cia hành vi lật đ hoặc tiểu diệt bắt kỳ chính quyền cắp nào tại Mỹ bằng vit lực hay bao lực” Theo dé, pháp tuật Mỹ:

không chi cém hành vi trục tấp sử đụng vũ lục hoặc bạo lực nhằm lật đỗ chính quyên màcon nghiêm cém of các hành đồng tp tuy, uyên trayén, xii gục cho những hành vĩ này:

Công theo Hiến phép Hoa Kj, Téa án tối cao được phép đua ra những tring phạt

pháp lý khi phát hiện báo chi cõ hành wi phá hoạ, lãng nhục, vu khổng xúc xiễm nhà

nước, xã hội và cá nhân Vi thể, hing năm có hông trim các văn bản lớn nhỗ khác nhau

được Tòa án tối cao ban hành để điều hành và kiểm soát báo chi ở Mỹ" Mật khác, sư giới hen của tr do ngôn luận ở Mỹ được thi hiện chủ yêu qua án lệ củe các Toa án, đặc

ˆ Nguẫn Hồng Vath C013), “By dongin ha, tr do bio chỉ hối awe th hin trong dun Thể nhập bật" đá»

iin at Đăng Cộng sân ệt Nơi, hep [hacnEikduu cơn tniuetm/*3404g0:155/n©- ng han tcda to chỉ

Mi &hc the hin tang inn ito piup-xat hen, tự cập ngiy 2901/2017

biệt là Tòa án tối cao Hoa Kỷ, cho phép chính quyền ngăn chin và trùng phạt các phátngôn có tính chất khiêu dâm, tục ty phi Dáng, xúc phạm va gây hân mà không bị xem là

vi hiển.

Mic dù có những quy đính được dit ra shim hạn chỗ quyền tr do ngôn luận cũa

"người din, nhưng pháp uật của liên bang và cia ting bang vi đặc biệt Tà Tu chính án thứnhất đ bảo vệ rt tốt quyên này cia người din Năm quyền tr do mê Tu chính én bão véngôn luân, tôn giáo, báo chí, hội hop, và quyên kiến nghĩ với chính phủ Cùng với nhau,năm quyển te do được dim bio này lâm cho nguồi din Hoa Kj trở thành người tr do

nhất rên thé giới

Ngoài ra lý giã về vin để vi sao 6 Mỹ thường xuyên có các cuộc biể tinh, rong

đó phân lớn liên quan đến các vẫn để chính tị cũa đất ước, nhưng chính quyền đắt nước

không hề cấm người din tổ chúc biểu nh, chính là do méi liên hộ chất chế giữa quyền tiểu tinh và quyên tự do ngôn luận Việc cắm nguời din biểu tinh cing tương đương với

việc cắm người din hr do ngôn luận.

Một wi du tiêu biểu là cuộc biễu tinh ngày 15/04/0020 nh phản đổi lệnh cách ly

trong tinh hình dich bệnh Covid - 19 của thống đốc bang Michigan là ba Gretchen

‘Whitmer Cu thé:

“Ngày 241322020, thống đốc bang Michigan bà Gretchen Whitmer đã ben hành lệnhcách ly có biện lực từ ngày 24/3 din ngày 13/4, sau do được gia hen cho đến nghy 30/4

Sắc lệnh này được cho là họp lý và thục sợ cần thit vi tai thời diém đó, bang này đã có hơn 3000 người chết vi bệnh dich Tuy nhiên, sắc lãnh của thống đốc bang Michigan bị phin đối một cách kịch it bối người din bang này:

Ngày 15/4/2020, hing nghin người biểu nh đã tên tớ toa nhà quốc hội bang để phân, đổi lành yêu câu din ở nhà deo khẩu trang trong của hàng và chỗ làm việc mắc cho

những khuyn cáo của các nhà chức trách vé việc lây nhiễm của bệnh dịch Trong khi đó,

trên Twitter ngiy 17 4, Tổng thông Donald Trump lên rồng ông hô những cuộc biểu tinh tương tự ở bang Michigan, Minnesota và Virginia để "giải phóng” nguời din khối các ony Ảnh gin céch xi hội đã thúc diy hơn nữa làn sóng bide tình của người din bang này,

iin ngày 30/4, hing trim người din bang này tấp tụ tập hop tạ tòa nhà nghị viện

bang để công khá hân đổi thứ họ gợi 1à'lệnh ð nhà thế qué” của bà Whitmer, Đáng nái

& đây là khi tham gia các cuộc biểu tình nhơ vậy, rất ít người dân deo khẩu rang thâm chí mốt số người còn trang bị cả sing sẵn sing cho những cuốc xung đột

Các cuộc tiễu tinh ở bang Michigan chỉ là một số nh trong các cuộc biểu tinh ở Mỹ

phin đổi các lãnh cách ly, Két quả của những hành động nặy chính la sự gia ting khôngthể kid soát sổ ca lấy nhiễm Covid.- 19 ở Mỹ Mỹ tr thành quốc ga có số lượng người

“mắc và thiệt mang lớn nhất thé gii hờ những thời đểm 46"

Nhận xét về vụ việc:

Mỹ, và quá dé cao quyền hr đo ngôn luận rong nhân din nên người din Mỹ mới bit chip lệnh câm của thing đốc bang dé có thé bay tô quan đẫm cit bản thân Và hậu quả là Mỹ trở thành noờc ding đầu về số ngườ tờ vong do đạ dịch Cowid- 19

Vin để ở Mỹ xây ra cũng do quyền tu do ngôn luận của người Mỹ thường gắn bó chất

fink có thể hiễu lá không có giới han, không tén tai hen chế nào với các quyển này, Việc

cắm người din tiểu tinh trong đạ dich hay xử phạt những người không tuân thủ các biệnghép phòng dich sé ngược lạ với tuyén ngôn nhân quyển côn MỸ về fer do ngôn luậnĐó chính là vẫn đề của Mỹ rong dei địch Covid — 19, chính việc mà quyển hr do ngôn

oận của người din không thể ti hạn ch, dẫn dén việc không một có quan chức năng nào

co quyền din áp cuộc biễu tinh cia người dân Tử dé liền cho số ca mắc Covid -19 tăngên một cách nhanh chong Do đó, có thể thấy, Mỹ di bảo vệ ấttốt quyén hr do ngôn luận

của người din trong rất nhiễu năm qua, hợ nhiên, nêu muốn lim soát được tinh hin dich bệnh tất yêu cén có những quy định han chế nự "y do” không giới hen này lai

Câu chuyện của Mỹ đã đặt ra một nh cầu cấp thiét đổi với việc xác dink ranh giới

hạn chế quyền hy do ngân luận Điễu niy nhấi được thực hiện và cân nhấc một cách kỹ

2 Quy định pháp hật và thục trạng thục

Singapore la một thành beng và dio quốc tei Đông Nam A Lê một đất nước phát triễn và vin mình, Singepore đặc tiệt quan tâm đến quyền tr do ngôn luận cia người din

gn quyền tự de ngôn hận ở

Singapore 1a một trong những nước & khu vục Đồng Nem A gi nhân quyên tơ do nga

Tuân của người din trong đạo luật gic của dit nước minh Theo đó, Điều 14 Hiển pháp

Singapore quy ảnh

“(a) MỗI công dân Singapore cô yan tr do phát ngôn và thể nin hiến 9?

Vi quy dinh tên, Hiễn pháp Singapore chỉ ghi nhận quyén ty do ngôn luận cho

công din nước mình Quyền hr do ngôn luận được quy đãnh mot cách rất cha Het, không chỉ ghi nhân quyền mã con cụ thi hóa nội dung và yêu cit cơ thé đối với cơ quan nhà

nước dé bio dim mr tén trong đãi với các quyền này

Quyin ty do ngôn luận đoợc ghi nin trong Hin pháp Singapore hoàn toàn không,

phi là quyền oyệt đố Singapore thọc hóa quyén hr do ngôn luận cia người dẫn dựa trên nguyên tắc dim bio ring có nợ im soát v việc thục hiện quyền hr do ngôn luận

Khoản 2 Điều 14 Hiển pháp xác dink

“2, Ngh viên có thd ban hành luật mg đảnh

(@) Những han chế đỗ vớt các quyển được quy đảnh ta khoán (1) (a) lên tập cần thắt hoặc đễ phù hợp vớ lợi ích an mình của Singapore hoặc cũa bắt hệ ph nào trong đồ, phù hợp với các mỗi quan hệ hữu nghỉ với các nước khác, rt hự công công hoặc dao die và những hơn ché dé bảo vệ các đặc quyên cũa Ngh viên hoặc dé chẳng li sự cot

hành vĩ phạm tôi nào,"

thường lên án phi báng hay xử gue b

Như vậy, thẫm quyén hạn chế quyền tự do ngân luận của người dân thuôc về Nghị

viên, cơ quan lập pháp, Ngoài Nghỉ viên không một cơ quan nào trong Nhà nước cóquyền ban hin các dao loật dé hạn chế quyền này của công dân Cơ rỡ chính ding để

Neh viện có thể hạn chế đối với quyền tơ do ngôn luân có th chia ba nhóm, Nhóm thử shit la nhóm liên quan đến lợi ich an minh ofa Singapore Bắt ké những phát ngôn nào lim ảnh buông din mối quan hệ hop tác, hôn binh gia Singapore và các quốc gia khác

đều bị xử Lý: Đảng thời, thực hiện quyền hr do ngân luận phấ: dim bảo không xâm phandin nự yên inh công công không gây rổ, hoặc ích đồng gly rối và không tứ vớ cácchain mục deo dic của nước này: Nhóm thứ ha là nhóm liên quan din chế độ quản lý

của Nhà nước Trong những trường hop để dim bio Nghị viện và Tòa án có

được chức năng, đặc quyén của minh, ủi xét thấy cén thiết quyền ty do ngôn luận côn

thục hiện,

Nguyện vin “every cian of hưng hư the righ to/fueieh of speech cd expression”

“Ngyện vin

2) Paviament map y la impose —

@ ơn Đe rigs conferred by clase (1đ) seh tin as it considers necestay or expedient in te

Inteest of the saci’ of Sngnrzne or cy bat tre? friendly relations with other countries, public order ormoray and resctions designed to protect the priveges ef Parlement orto provide aga contempt of court

‘lfaceion or etemen tony tence”

"người din cũng bị han chế Nhóm thử ba la nhóm liên quan dén quyén và loi ich hợp phépci các cá nhân khác Singapore xử lý nghiêm khắc đổi với các hành vĩ phi báng những

phat ngôn gây tổn hei dén nhân phẩm, danh dự của nguời khác, thâm chỉ cả những phát

"ngôn mi gục hành vi phạm tôi cũng bị xử lý

Ngoài ra Bộ luật Hình ar của Singapore đành riêng một chương dé quy dinhvé vấn để gói hạn quyễn tơ do ngôn luận iên quan đến quyền và lợi ích hơp ghép của các tổ

chúc và cá nhân khác Đó là các quy đả nh vé tôi phi báng (Defamation) và các hình phạtcho tội nay: Theo đó, bất kỷ lội nói hoặc hành vi nào ap dit cho người khúc với mục địch

gây hai hoặc biết hoặc có lý do dé tin rằng aw áp đất đó sỡ gly hei, danh tổng cia người

đó đều bị coi là phạm tối Hình phạt cho tôi phi bóng hinh vi in ấn và bán những sin

phim in ấn ma biết nội dung trong đ là phi bing có th là phat tién hoặc phat tù đến 2

năm hoặc cả ha Điều 298 còn quy định việc nói một từ trong khoảng cách nghe của mốt

"người là phạm tôi với mục đích cổÿ làm tin thương căm xúc tôn giáo hoặc chủng tộc của người đỏ Có thể thấy các quy inh về tối pham liên quan din ty do ngôn luận của người

din ö Singapore được quy dinh khá chất chế Chính vi vay, trên thục tí

về các ôi phi bing ở Singapore chiém số lương lớn Thậm chí, Hiệp hội Luật sơ Quốc tổ(The Intemational Bar Aszocistion - IBA) và Bộ Ngoại giao Hoa Kỹ (America's State

Department) đều đơa ra quan ngại về việc cử dụng nhiễu lần các vụ kiên phi bing chống

Tạ những người chi thích và đặt câu hôi về tinh độc lập ofa các tòa án

VỆ quyển ty đo ngôn luận trên báo chí, ti Điều 21, Chương 206 Đạo luật báo chỉ

và m ấn năm 1974 (Newspaper and Printing Presses Act of 1972) cô quy dink: "Ehông

cá nhân vào được pháp in ẳn hoặc xuất bản hoặc hỖ trợ im ấn hoặc xuất bản báo chỉ tư

Singapore néu ting biên tập hoặc chit bdo tước đồ không có được giấy phép do Bộly ƒ từ chốt hoặc tí

trưởng edp cho phip việc xuất bản ma, cho phép Bộ masng có 1 hồi, hoặc theo đồ mà cấp pháp có đầu kiện”?

Rồ rang với quy Ảnh trên thì bảo chi trong nước bị Hiểm soát hoàn toàn bối các cơ

quan nhà nước Béo chí chỉ được in ấn phất hành khi nó có nội đụng được Bộ trưởng

Hiểm duyét Thêm chi, ngay sau ki in én, phát hành, nêu như thấy nội dang bái báo

không hop lý hoặc ảnh hung din lợi ích của nhà nước hủ Bộ trưởng có quyện thủ hồiTrên thục té, Nha nước Singapore true tiếp quản lý pht thanh truyền hành và theo đối sát

Tippin tân ng A 3pgfơn a to Bho est he png or bln of oy newpaper

sn snp ef heer th propre npaper hex revs eb perm gratedthe Minter authorising the publication therect which permit the Master may in hử cscretion erent refise oFrevoke, ov grannlgect to cottons tobe endorsed hereon”

sao bệ thống báo in Chính quyên luôn yêu cầu các phương tiện truyền thông phải dingtải quan điểm của chính quyên bên cạnh các quan điểm khác không phải của chính quyền.Tất cả các báo, đại phát thanh và các kênh truyền hình trong nước đang thuộc sở hữu củacác công ty liên kết với chính phủ Pháp luật Singapore quản lý chất chế vấn để tự dongôn luận của các tờ báo made ngoài Theo đạo luật Báo chi vain ân năm 1974 của nước

nay, các tờ báo nước ngoài muôn lưu hành các ân phẩm cia mình ti Singapore thì his co giấy pháp và phải bd nhiệm mot người la công din cia tước sỡ tei đỂ nhận các thông

áo, hoặc các vin đ liên quan din phép lý tu mất cho tờ báo Vé mất thi tue, tờ báoghấi nộp cho Chính phủ quốc dio này 126 000 USD tin cam kết Năm 2015,

Phong viên không biên giới xép Singapore hang 153 trên 180 quốc gia tạ bing xắp hang

Chỉ số tự do báo chế, khiển nước này đứng hạng thấp nhất trong số các nền lánh tổ phát tiễn dựa theo Chỉ số phat tiễn con người

Quyển te do biểu tinh của nguời din cũng do Chính phủ Singapore kiểm soát

Theo các quy dinh tei Luật Trật hự Công công (Public Order Act 2009), bật kỹ cuộc hộthop nào ở nơi công công hoặc có sự tham gia của cổng chúng đều phải được mx cho phépcia cảnh sắt Cảnh sit có quyền từ chấ, và cơ sở để cảnh sút thục hiện quyền này có

phe vì rất rông Ở Singapore cổ một im vục goi là Speakers’ Comer (Góc dién gi), là nơi duy nhất ma biễu tinh có thể dif ra không cần gây pháp Tai các khu vục khác thi tiểu tình bị han chế nghiệm, bắt buộc phải có gây pháp và người nước ngoài không được

Re gai

Trong vin dé tơ do ngôn luận vi thông in, 5/8 2019, Luật bảo vệ khối sự gã dối

và thao ting trên mang xã hội (Protection from Online Ealzchoods and Manipuation Act2019) cổ hiêu lực thi hành Singapore, theo đó cho phép nhà chức trich ra lệnh gỡ bổ

những nối dụng đăng tải không phù hop Nếu một hành động bi đính gi là độc hai và gây tin hei lợi ích của Singapore, các công ty công nghệ có thể bị phat ẫn lân tới triệu SGD (tương đương 735 000 USD) Cá nhân wi pham có th bị phat 100 000 SGD và cũng có thể pai chia án phat tối đa 10 năm tủ giam Tắt nhiên, với những nguời đăng ta giã đi

"ngọc li lợi ich công đẳng nhưng chữa din mức nghiêm trong va không có đụng ý xâuthi ho có thể chỉ bị buộc phải đăng cấi chính bên canh tin giã ci ho Song họ không philà người co quyên quyết Ảnh Nếu các cơ quan quin lý vẫn cho rằng họ đăng tin giá, ety

'Reperurs Without Bardars in

san Huy C015), Vi sao Snggers Groc chm ding cai dương Gh Mỹ, Jáo Mafconom,Imps saeco V/6EiNo-shgtper-dhc-chơn ông cài Dương dinhy rahi, tr cp ngiy 03/3031

tổn hai lợi ich với ding ý xếu, họ ph mit thời gan khiêu nei, khiéu kiên va nấu không thành công họ có thể bị truy tổ hình sơ

Đạo luật này dure đơn ra nhằm dim bảo tơ do cũng cấp thông tin không ảnh

hưởng đến an ninh, sức khỏe cộng ding, tải chính công méi quan hệ ngoại giao, kết quảcủa các cuộc bi cử ở Singapore; ngăn chin cảm giác thù dich bi ich đông bai các tintốc gã mao, và dim bio lòng tn cde nhân din với các cập chính quyền Đạo luật này trao

thấm quyên quyết ảnh xử lý các thông tin giã mao cho các Bộ trường Bộ trường sẽ có thấm quyên xác dinh đầu la mốt thông tn si sự thật, phương thúc định chính thông tin rà

lênh chin truy cập, xử lý don kháng cáo đầu ci người vũ phạm, Dic biệt, đạo luật này

chủ trong đến các quy dinh nhắn tới các công ty công nghệ buộc họ phải cãi chính hoặc để bô ning thông tin sử sơ thật Trên thục t2, đo luật này đã phát huy hiệu qué chúc

năng của mình Các trang mang lớn nữ: G oodjs, Facebook, Twitter đưới sự điệu chỉnhcủa đạo luật này cũng đã phải te tiếp lên ng đính chính các thông tin si sự thất cóliên quan din Singapore Có thể i din vụ việc ngày 23/11/2019, một người din ôngdang sinh sing ở Australia đã đăng từ lên Facebook với nôi dụng chỉ bích Singapore bitgiữ người ổ cáo và gian lận trong biu cổ: Ngsy seu, với yêu cầu côn chính phũ quốc

dio, Facebook để phải lên tiếng đỉnh chính cho thông tin niy!?, Vụ việc cho thấy,

Singapore Iiém soit rất tốt các hành vi sa léch vé ir do ngôn luân, dim bảo tốt không

gien thông tin của đắt nước, quyên và lợi ich hợp pháp cũa mọi người.

Chính việc kiểm soát chit chế quyên tự do ngôn luận côn người din như vậy nên trong hôi gian qua, Singepore la mốt trong s ít quốc gia rên th giới Hiểm soát rt

lây lan của đu dich Covid ~ 19, Đặc biệt việc áp dung Đạo luật báo vệ khôi sơ giá đố vàthao ting trên mang đã giúp chính phi Singapore han chỗ được các thôn tin giá mạo liên

quan đến Cơrid ~ 19 gây hoang manga hội, Ngày 27/5/2030, một tả xé Singapore tên a Kenneth Lai Yong Hư, 40 tudi, di ding trên một nhóm kin Facebook cổ khoảng 7.500 hành viên ring các của hàng thực phim sắp đông ca và kêu goi moi người nhanh chóng tích tr để phông hạn chế do Cowd-19" Nguy sau do tim 15 phút, túi x này đã ng lập

tắc x6a bài Song nhằm rén de các trường hợp phát tán các thông tin gã mao vỀ đại dịch

âu dich bệnh dang diễn biễn vô cũng phúc tạp, Tòa án Quốc gla Singapore đã ngay lập tốc xử phạt ti xé này 4 thing ta giam Điều nly cho là hợp lý khi giới quan chúc cia

Paic C019), “Teo lính có phì Singpore Facebook di chinh tn giữ-bo VIC News,

ape st eo lca pears acebooke- ech ga-m513602 al, uy ep ngày 100032021

Pht tin giv COVID- 19 ttn nd 6 Sngepore bt ph 4 thn Seo Ban Thời sự Đài tuyền hak Việc

“học kv avemgnghehiuttmntn gare coiệ l9 tốt it rmgrpare bape Eg

985 em, ty cầp ng 14/120010

nước này đã ph chật vật để xử lý

cuộc chiến chẳng Covid-19 Vi viy, chỉ cin một thông tin sai sự tht cũng có thể làmhong mang người din khiển cho việc kiém sot dich bệnh trở nên khó thân.

nhiều đợt mùa sắm hoãng loạn của người dân trong.

Nhờ vậy, và lý do súc khốc công đồng Singapore đã nất chất hơn nia các hành vỉ

lệch tơ đo ngôn luận Sự việc trên cũng cho thấy hiệu quả cia Đạo luật mới cia

Singapore về laém soát dich bệnh.

2.1.3 Quy định pháp hật và thục trạng thục hiện quyỀn tự do ngôn hận ở Thụy

Nam 2006, báo cáo của Phòng tình báo kinh tổ (EIU) thuộc từ The Economist,

đánh giá Thuy Điễn là quốc gia din chỗ nhất thể gii, với dm số 9.8810 “Thuy Điễn một nẫn din chỗ gin nh hoàn bão, đã đăng đều bằng xếp hạng của chúng tôi, theo sau là nhiều quốc gia Bắc Âu năm gin đó”, báo cáo việt!

“huy Dién là quốc gia nỗ: ống trên thể giới khi luôn nlm trong top đầu bảng ấp hang về các quốc ga hạnh phúc Năm 1909, khí nhiễu nơi rên thể gói dang phấi đều tranh để dành các quyền tr do dân chủ thì Thủy ĐiỄn đã thông qua lut cho phép din ông

được đi bầu cổ và dén năm 1919 phụ nữ đuợc thực hiên quyền này, nim 1921 bắt kỷ côngdin nào đã năng lục hành vi thi đâu được thực hiện quyén này Gia đoạn 1940-1950Thuy ĐiỄn tién hành hing loạt các chinh sich dé xây dụng nhà nước phúc lợi, và chính vì

vay ngiy nay nguời dân Thuy ĐiỄn luôn được đáp ing diy đủ các như cầu của mình: khác với Hiển pháp của các nước rên thé gói, Hién pháp Thuy Điễn gim 4 đạo luật cơ bản: Đạo luật về công cụ chính quyin(1974), Dao luật kệ truyền ngôi vux(1810), ao luật tự do báo ca(1949), Luật co bản về tự do ngôn Tuận(1991)""

Ngay tei Điều 1 Luật cơ bản vi tơ ngân luân đã nêu rổ: “Mọi cổng din Thay: Điễn đầu được dim báo quyễn theo aug Ảnh tạ Tuật này, so vớt các tổ chức công công Kat bày tổ ng ngũ ý dn và th căm của minh, để muyẫn dat thông tn v

trên đài phát thanh, truyền hình và một số đường truyễn tương he thong qua phát lại

công Nhi tài liệu t cơ ở đữ liệu và trong phim, bản ga video, bản gÌủ âm và các i

thuật khác các bản git âm “2 Nội dang điều luật hướng đến nự quy đảnh củ thé và bao

quát việc thực hiện quyền tự do ngôn luân của người din, nó không chỉ đừng lại ở việc

Me Say, “Thay Dib” đáo PepmuElz tp Ipecalvittatpbe tường den, mg cip By 26712021

hum Đạ học Luit Bà ội, điềnpép Tung uất Tag Bien Neb Công nản din, Ha Noi 2010,

© Censetrim of Seda — dyin tivbn ting wh cia WIPO singin dich ing vt

dave tơ do bày tổ ý liễn quan điểm cia minh, ma vide thé hiện nó thông qua các phương tiên phát thanh nh radio, các đường truyền tương từ đậu không ph chiu bất kỹ sự kiểm, uy khất khe nào - "SẼ khổng cổ sự giảm sat trước của cơ quem cổng quyển hoặc cơ

quam công công khác của một vẫn để được ce dinh phát hành trong mét chương trinhhát thanh hoặc ghi ân i rut Nó cũng không được pháp cho các cơ quan cổng quầnhoặc các cơ quan công quyển khác đỗ ngăn cắm hoặc ngăn chăn phát hành hoặc phổbiến cho cổng ching mét đất phát thanh chương trinh hoặc ght chép lỹ uất trên cơ sở

đã bt hoặc nội chong dự lẫn, ngoai trừ theo Luật cơ bản này" (Piểu 3) Những quy ảnh

tiên dim bảo phan vi đều chỉnh của Đạo luật này đó là dp dhoig cho việc tuyển phát

sóng vô hyễn các chương tinh hướng din công ching và dành cho việc tếp nhận sử chong các hỗ to i true Dra 6)

Hiển pháp Thụy Điễn cũng quy inh rất cụ thể nguyên tắc xét xi các hành v liên quan din iam dụng quyền te do ngôn luận, cụ thể tei Điểu 5: “Mốt người được chỉ nh:

để ra phản quyễt về việc lam chong te do ngôn luận hay để giảm sát sự tiên thủ Luật cơbán nay cẩn ght nhỏ rằng te do ngôn luận là nẫn ting cho xã hội he do Người đồ cẩn

chải ảnh hướng mdi quan tâm cũa mình hud luôn vào mục dich chỉ không phổi là cách thức thé hiển Trong trường hop có mg vẫn anh ta luén ph tha bồng thay vi kết tội Đây được xem là cách quy định dic biệt oa Thuy Did, trong Hiễn pháp cia một số nước

trách nhiệm của cơ quan, cá nhân phán quyỄt thường được quy đnh một cách khái quátvà sẽ được chi tất hóa trong các vin bản chuyên ngành, tuy nhiên trong dao Luật này,

Thuy Điễn đã danh hin một điều quy dinh về nguyên tắc xét xử cũng nh kết tội Theo any định như rên, người được chỉ định để ¡a phán quyết phải luôn ghi nhớ rằng hr do

"ngôn luận là nin ting cho xã hội te do, chính và vây đánh giá một hành động cũa cá nhâncần đơn vio dẫu hiệu mục dich của bảnh vả do 1a tốt hạy xu, ích cục ay iêu cục thay vinhìn vào cách thức tiễn hanh Quy định trên hướng đền sự tôn trong tuyệt đối những suy.gi, ngôn luận của các cá nhân trong xã hột Tuy nhiên, nó có hạn chỗ là mục dich tht

uôn nim trong ý chí chủ quan của con người, rất khó để nhân biết, đồi hỗ người phán xát

phải có chuyên môn vũng vàng và hộ thông pháp luật hoàn tiện

Một đễm đặc tiệt trong các quy ảnh này đ là, Thuy Điễn tép cận quyển hy do ngôn luận đưới hình thức thể hiện nổ thông qua các phương tiện thông tin đi chúng nine rei, phát thanh truyền hành.

"Didu 5: chương trình radio