Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Trường: Vận dụng Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng trong nghiên cứu và giảng dạy tại Trường Đại học Luật Hà Nội

BỘ T¯ PHÁP

TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HỘI THẢO KHOA HOC CAP TR¯ỜNG

LAN THỨ XIII CUA DANG TRONG NGHIÊN CỨU VA GIẢNG DẠY TẠI TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

HÀ NỘI, NGÀY 20 THÁNG 4 NM 2021

PGS.TS Nguyễn Viết Thông

Những nhận thức mới nổi bật trong các vn kiện ại hội XIII của ảng

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn

quốc lần thứ XIII của Dang trong nghiên cứu và giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội nhm tng c°ờng bảo vệ nền tảng t° t°ởng của ảng, ấu tranh phản bác quan iểm sai trái,

thù ịch trong tình hình mới

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn

quốc lần thứ XIII của ảng trong nghiên cứu và giảng dạy môn Xã hội học pháp luật tại

Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Vận dụng nội dung “Quản lý phát triển xã hội bền vững, ảm bảo tiến bộ, công bang xã hội” của Vn kiện ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XII trong giảng dạy học phần Triết học

Mac - Lénin

Van dụng Nghị quyết Dai hội ại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Dang trong nghiên cứu

và giảng dạy môn Chủ ngh)a xã hội khoa họctại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn

quốc lần thứ XIII của Dang trong nghiên cứu và giảng dạy môn T° t°ởng Hồ Chí Minh tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XIII của ảng trong nghiên cứu và giảng dạy môn Kinh tế chính trị Mác -Lénin tại Tr°ờng ại học Luật Ha Nội

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn

quốc lần thứ XIII của ảng trong nghiên cứu

và giảng dạy các môn học thuộc Khoa Pháp luật

kinh tế tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XIII của ảng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt ộng giảng giảng dạy các

môn học thuộc Khoa Pháp luật quốc tế tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Dang trong nghiên cứu

và giảng dạy các môn học thuộc Khoa Th°¡ng

mại quốc tế tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn

quốc lần thứ XIII của Dang trong nghiên cứu và giảng dạy các học phần thuộc Khoa Pháp luật hành chính-nhà n°ớc tại Tr°ờng ại học

Luật Hà Nội

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XIII của ảng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt ộng giảng dạy các môn học thuộcKhoa Pháp luật hình sự tại Tr°ờng ại học Luật

Hà Nội

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn quốc

lần thứ XIII của Dang trong nghiên cứu và giảng

dạy l)nh vực t° pháp dân sự tại Tr°ờng ại học

Luật Hà Nội

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XIII của ảng trong giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại

Tr°ờng ại học Tài nguyên và Môi tr°ờng HàNội

Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn

quốc lần thứ XIII của ảng vào nghiên cứu va giảng dạy lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

NHUNG NHAN THỨC MỚI NOI BAT TRONG CAC VAN KIEN ẠI HOI XIHI CUA DANG

PGS.TS Nguyễn Viết Thông” ại hội XIII của Dang ã thành công rất tốt ẹp ại hội ã thảo luận, biểu quyết một số vấn ề và thông qua các vn kiện Bài viết nêu những nhận thức mới nôi bật trong các vn kiện ại hội XIII của ảng.

Nhận thức mới trong chủ ề ại hội XIII

Chủ ề ại hội XIII là: “Tang c°ờng xây dung, chỉnh ốn ảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh; kh¡i dậy khát vọng phát triển ất n°ớc, phát huy ý chí, sức mạnh ại oàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời dai; tiếp tục day mạnh toàn diện, ông bộ công cuộc ổi mới; xây dựng va bảo vệ Tổ quốc, giữ vững môi tr°ờng hòa bình, 6n ịnh; phan ấu ến giữa thé kỷ XXI, n°ớc ta trở thành n°ớc phát triển, theo ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a ”.

So với ại hội XII có một số nhận thức mới trong chủ dé ại hội XIII, áng chú ý là: (1) B6 sung “xây dựng hệ thống chính trị” vào nội dung xây dựng ảng thành “Tang c°ờng xây dựng, chỉnh ốn ảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh”; (2) Nêu “khát vọng phát triển ất n°ớc” và bổ sung “kết hợp với sức mạnh thời ại”; (3) Xác ịnh mục tiêu “ến giữa thế kỷ XXI n°ớc ta trở thành n°ớc phát triển, theo ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a”.

Nhận thức mới trong các bài học kinh nghiệm

Từ thực tiễn công cuộc ôi mới, trực tiếp là 5 nm thực hiện Nghị quyết ại hội XII của Dang, ại hội XIII rút ra nm bài học kinh nghiệm:

Bài học ấu tiên về ảng, ại hội xác ịnh: Công tác xây dựng, chỉnh ốn ảng phải °ợc triển khai quyết liệt, toàn diện, ồng bộ, th°ờng xuyên cả về chính trị, t° t°ởng, ạo ức, tô chức và cán bộ; kiên ịnh, vận dụng và phát triển sang tạo chu ngh)a Mác - Lénin, t° t°ởng Hồ Chi Minh; nâng cao nng lực lãnh dao, cam quyền va sức chiến ấu của Dang; th°ờng xuyên củng có, tng c°ờng oàn kết trong Dang và hệ thống chính trị; thực hiện nghiêm các nguyên tắc xây dựng ảng, th°ờng xuyên ổi mới ph°¡ng thức lãnh ạo của ảng Xây dựng Nhà n°ớc và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; hoàn thiện c¡ chế kiểm soát chặt chẽ quyền lực; kiên quyết, kiên trì dau tranh phòng, chống suy thoái, “tự diễn biến”, “tự chuyên hoá” trong nội bộ; ây mạnh ấu tranh phòng, chống tham nhing, lãng phí Công tác cán bộ phải thực sự là “then chốt của then chốt”, tập trung xây dựng ội ngi cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến l°ợc ủ phẩm chất, nng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; phát huy trách * Tống Th° ký Hội ồng Lý luận Trung °¡ng

nhiệm nêu g°¡ng của cán bộ, ảng viên theo ph°¡ng châm chức vụ càng cao càng phải g°¡ng mẫu nhất là Uỷ viên Bộ Chính trị, Ủy viên Ban Bí th°, Ủy viên Ban Chấp hành Trung °¡ng.

Nhận thức mới trong bài học trên là xây dựng ảng và cán bộ.

Bài học thứ hai về dân, ại hội xác ịnh: Trong mọi công việc của ảng và Nhà n°ớc, phải luôn quán triệt sâu sắc thực hiện nghiêm túc quan iểm “dân là gốc”; thật sự tin t°ởng, tôn trọng và phát huy quyền làm chủ của nhân dân, kiên trì thực hiện nguyên tắc “dân biết, dan bàn, dân làm, dân kiểm tra, dan giám sát, dân thụ h°ởng” Nhân dân là

trung tâm, là chủ của công cuộc ôi mới, xây dựng và bảo vệ Tô quốc; mọi chủ tr°¡ng,

chính sách phải thực sự xuất phát từ nguyện vọng, quyên và lợi ích chính áng của nhân dân; thắt chặt mỗi quan hệ mật thiết với nhân dân, dựa vào nhân dân dé xây dựng ảng; lấy hạnh phúc, 4m no của nhân dân làm mục tiêu phan dau, cung cô và tng c°ờng niềm tin của nhân dân ối với ảng, Nhà n°ớc, chế ộ xã hội chủ ngh)a.

Trong bài học thứ hai, nhận thức mới là bổ sung “dân giám sát, dân thụ h°ởng” và “lay hạnh phúc, âm no của nhân dân làm mục tiêu phan ấu”.

Bài học thứ ba về lãnh ạo, chỉ ạo, diéu hành, tổ chức thực hiện, Dai hội xác ịnh: Trong lãnh ạo, chỉ ạo, iều hành, t6 chức thực hiện phải có quyết tâm chính trị cao, nỗ lực lớn, hành ộng quyết liệt, nng ộng, sáng tạo, tích cực, có b°ớc i phù hợp, phát huy mọi nguồn lực, ộng lực và tính °u việt của chế ộ xã hội chủ ngh)a; kịp thời tháo gỡ các iểm nghẽn; dé cao trách nhiệm ng°ời ứng ầu gan liền với phát huy sức mạnh ồng bộ của hệ thống chính trị, giữ vững kỷ c°¡ng; coi trọng tông kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận; thực hiện tốt sự phối, kết hợp trong lãnh ạo, quản lý, iều hành; coi trọng chất l°ợng và hiệu quả thực tế; tạo ột phá dé phát triển.

Trong bài học thứ ba, nhận thức mới là ề cao trách nhiệm của ng°ời ứng ầu gắn liền với phát huy sức mạnh ồng bộ của hệ thống chính trị.

Bài học thứ t° về thể chế, ại hội xác ịnh: Tập trung °u tiên xây dựng ồng bộ thé chế phát triển, bảo ảm hài hoà giữa kế thừa và ổi mới, 6n ịnh và phát triển; giữa ổi mới kinh tế và ổi mới chính trị, vn hoá, xã hội; giữa tuân theo các quy luật thị tr°ờng và bảo ảm ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a; giữa tng tr°ởng kinh tế với phát triển van hoá, con ng°ời, giải quyết các van dé xã hội, bảo vệ tài nguyên, môi tr°ờng: giữa phát triển kinh tế, xã hội với bảo ảm quốc phòng, an ninh; giữa ộc lập, tự chủ với tng c°ờng ối ngoại, hội nhập quốc tế; thực sự coi trọng, phát huy hiệu quả vai trò ộng lực của con ng°ời, vn hoá, của giáo dục và ào tạo, khoa học và công nghệ trong phát triển ất n°ớc.

Nhận thức mới nối bật là “xây dựng ồng bộ thé chế phát triển”.

Bài học thứ nm về quốc phòng, an ninh, ối ngoại, ại hội xác ịnh: Chủ ộng

nghiên cứu, nam bắt, dự báo úng tình hình, không dé bị ộng, bất ngờ; kiên quyết,

kiên trì bảo vệ ộc lập, chủ quyên, thống nhất và toàn vẹn lãnh thô của Tổ quốc i ôi

VỚI gitt vững môi tr°ờng hoà bình, ôn ịnh dé phát triển ất n°ớc; chủ ộng, tích cực hội nhập quốc tế toàn diện và sâu rộng trên c¡ sở gitr vững ộc lập, tự chu, tự lực, tự c°ờng: xử lý úng ắn, hiệu quả mối quan hệ với các n°ớc lớn và các n°ớc láng giéng, ánh giá úng xu thế, nắm bắt trúng thời c¡; phát huy hiệu quả sức mạnh tông hợp của ất n°ớc kết hợp với sức mạnh của thời ại; khai thác, sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực áp ứng yêu cầu của sự nghiệp xây dựng, phát triển ất n°ớc và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

Nhận thức mới nỗi bật là “chủ ộng, tích cực hội nhập quốc tế toàn diện” Nhận thức mới trong dự báo tình hình thế giới và trong n°ớc

Vé dự báo tình hình thé giới, so với ại hội XII, ại hội XIII có những nhận thức mới: Hòa bình, hợp tác và phát triển vẫn là xu thế lớn, song ang ứng tr°ớc nhiều trở ngại, khó khn; cạnh tranh chiến l°ợc giữa các n°ớc lớn, xung ột cục bộ tiếp tục diễn ra d°ới nhiều hình thức, phức tạp và gay gắt h¡n, làm gia tng rủi ro ối với môi tr°ờng kinh tế, chính trị, an ninh quốc tế Toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế tiếp tục tiễn triển nh°ng ang bị thách thức bởi sự cạnh tranh ảnh h°ởng giữa các n°ớc lớn và sự trỗi dậy của chủ ngh)a dân tộc cực oan Luật pháp quốc tế và các thể chế a ph°¡ng toàn cầu ứng tr°ớc những thách thức lớn.

Cục diện thế giới tiếp tục biến ồi theo xu h°ớng da cực, a trung tâm; các n°ớc lớn vẫn hợp tác, thỏa hiệp, nh°ng ấu tranh, kiềm chế lẫn nhau gay gắt h¡n Chủ ngh)a dân tộc cực oan, chủ ngh)a c°ờng quyền n°ớc lớn, chủ ngh)a thực dụng trong quan hệ quốc tế gia tng Các n°ớc ang phát triển, nhất là các n°ớc nhỏ ứng tr°ớc nhiều khó khn, thách thức mới.

Kinh tế thế giới lâm vào khủng hoảng, suy thoái nghiêm trọng và có thê còn kéo dai do tác ộng của ại dịch Covid-19 Cac quốc gia, nhất là các n°ớc lớn iều chỉnh lại chiến l°ợc phát triển, giảm bớt sự phụ thuộc vào bên ngoài, làm thay ổi các chuỗi cung ứng Cạnh tranh kinh tế, chiến tranh th°¡ng mại, tranh giảnh thị tr°ờng, các nguồn tài nguyên, công nghệ, nhân lực chất l°ợng cao, thu hút ầu t° n°ớc ngoài giữa các n°ớc ngày càng quyết liệt, tác ộng mạnh ến chuỗi sản xuất và phân phối toàn cau.

Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ t°, nhất là công nghệ số phát triển mạnh mẽ, tạo ột phá trên nhiều l)nh vực, tạo ra cả thời c¡ và thách thức ối với mọi quốc gia, dân tộc.

Về khu vực châu Á - Thái Bình D°¡ng, trong ó có ông Nam A, ại hội XII nêu những dự báo mới: Tranh chấp chủ quyên lãnh thổ, chủ quyền biển, ảo diễn ra cng thng, phức tạp, quyết liệt h¡n Hòa bình, 6n ịnh, tự do, an ninh, an toàn hàng

hai, hàng không trên Biển ông ứng tr°ớc thách thức lớn, tiềm ẩn nguy c¡ xung ột ASEAN có vai trò quan trọng trong duy trì hòa bình, ôn ịnh, thúc day hợp tác khu vực nh°ng cing ứng tr°ớc nhiều khó khn.

Về tình hình trong n°ớc, ại hội XIII có những nhận thức mới: Sau 35 nm ôi mới, thé và lực, sức mạnh tổng hợp quốc gia, uy tín quốc tế, niềm tin của nhân dân ngày càng °ợc nâng cao, tạo ra những tiền ề quan trong dé xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Nm nm tới, Việt Nam hội nhập quốc tế sâu, rộng h¡n và sẽ phải thực hiện ầy ủ, hiệu quả các cam kết khi tham gia các hiệp ịnh th°¡ng mại tự do thế hệ mới Nền kinh tế phát triển ch°a bền vững, còn nhiều hạn chế, yếu kém, ứng tr°ớc nhiều khó khn, thách thức mới do tác ộng của dai dịch Covid-19 và khủng hoảng kinh tế toàn cầu gây ra So với ại hội XII, ại hội XIH nhân mạnh một số dự báo: Xu h°ớng già hóa dân số nhanh; tốc ộ công nghiệp hóa, ô thị hóa tng mạnh; biến ổi khí hậu gay gat, phức tạp ngày càng tác ộng mạnh ến sự phát triển của ất n°ớc.

Nhận thức mới trong xác ịnh hệ quan iểm chỉ ạo

So với các ại hội tr°ớc, Báo cáo chính trị ại hội XIII có mục nêu hệ quan iểm chỉ ạo ây là một trong những nhận thức mới nôi bật Báo cáo chính trị nêu các quan iểm c¡ bản sau:

- Quan iểm 1 nêu những van dé có tính nguyên tắc trong công cuộc ổi mới: Kiên ịnh và vận dụng, phát triển sang tạo chủ ngh)a Mác - Lénin, t° t°ởng Hồ Chí Minh; kiên ịnh mục tiêu ộc lập dân tộc và chủ ngh)a xã hội; kiên ịnh °ờng lối ổi mới của ảng; kiên ịnh các nguyên tắc xây dựng ảng ể xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ ngh)a ây là quan iểm có tính nguyên tắc, bất di, bất dịch So với các ại hội tr°ớc, ại hội XIII bổ sung “kiên ịnh các nguyên tắc xây dung Dang”.

- Quan iểm 2 nêu chiến l°ợc tổng thé phát triển ất n°ớc nhanh, bên vững: Bảo ảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên c¡ sở các nguyên tắc c¡ bản của Hién ch°¡ng Liên Hợp quốc và luật pháp quốc tế, bình ng, hợp tác, cùng có lợi Tiếp tục phát triển nhanh và bền vững ất n°ớc; gan kết chặt chẽ và triển khai ồng bộ các nhiệm vụ, trong ó phát triển kinh tế - xã hội là trung tâm; xây dựng ảng là then chốt; phát triển vn hóa là nền tảng tinh thần; bao ảm quốc phòng, an ninh là trọng yếu, th°ờng xuyên (có 95,39% ại biểu ồng ý).

- Quan iểm 3 nêu ộng lực phát triển: Khoi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu n°ớc, ý chí tự c°ờng dân tộc, sức mạnh ại oàn kết toàn dân tộc và khát vọng phát triển ất n°ớc phén vinh, hạnh phúc; phát huy dân chủ xã hội chủ ngh)a, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của nền vn hóa, con ng°ời Việt Nam, bồi d°ỡng sức dân, nâng cao chất l°ợng nguồn nhân lực, có c¡ chế ột phá dé thu hút, trọng dụng nhân tài, thúc ây ổi mới sáng tạo, ứng dụng mạnh mẽ khoa học và công nghệ, nhất là những

thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ t°, tạo ộng lực mới cho phát triển nhanh và bền vững ất n°ớc.

- Quan iểm 4 nêu nguôn lực phát triển: Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời ại; nêu cao ý chí ộc lập, tự chủ, chủ ộng, tích cực hội nhập và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế; phát huy tối a nội lực, tranh thủ ngoại lực, trong ó nguồn lực nội sinh, nhất là nguồn lực con ng°ời là quan trọng nhất.

- Quan iểm 5 nêu những nhân tô có ý ngh)a quyết ịnh thành công sự nghiệp xây dựng ất n°ớc, bảo vệ Tổ quốc: Tng c°ờng xây dựng, chỉnh ốn ảng, phát huy ban chất giai cấp công nhân của Dang, nâng cao nng lực lãnh dao, nng lực cam quyền và sức chiến ấu của ảng; xây dựng Dang và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện, xây dựng Nhà n°ớc tinh gọn, hoạt ộng hiệu lực, hiệu quả; gắn

với tinh giản biên chế, nâng cao chất l°ợng và c¡ cấu lại ội ngi cán bộ, công chức,

viên chức; xây dựng ội ngi cán bộ, ảng viên, nhất là ội ngi cán bộ cấp chiến l°ợc,

ng°ời ứng ầu ủ phẩm chất, nng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật

thiết với nhân dân là những nhân tố có ý ngh)a quyết ịnh thành công sự nghiệp xây

dựng, phát triển ất n°ớc, bảo vệ Tổ quốc.

Nhận thức mới trong xác ịnh mục tiêu tổng quát và mục tiêu cụ thể

Kế thừa và phát triển cách tiếp cận trong xác ịnh mục tiêu trong 35 nm ổi mới, tham khảo kinh nghiệm của các n°ớc và những chuan mực phát triển chung của thế giới, ại hội XIII ã có những nhận thức mới trong xác ịnh mục tiêu.

Mục tiêu tổng quái: Nâng cao nng lực lãnh ạo, nng lực cầm quyền và sức chiến dau của ảng; xây dựng ảng và hệ thống chính tri trong sạch, vững mạnh toàn diện; củng cố, tng c°ờng niềm tin của nhân dân ối với Dang, Nhà n°ớc, chế ộ xã hội chủ ngh)a; kh¡i dậy khát vọng phát triển ất n°ớc phôn vinh, hạnh phúc, phát huy ý chí và sức mạnh ại oàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời ại; ây mạnh toàn diện, ồng bộ công cuộc ôi mới, công nghiệp hóa, hiện ại hóa; xây dựng và bảo vệ vững chắc Tổ quốc, giữ vững môi tr°ờng hòa bình, ôn ịnh; phau ấu ến giữa thé kỷ XXI, n°ớc ta trở thành n°ớc phát triển, theo ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a (có 95,83% ại biểu ồng ý).

So với ại hội XII, ại hội XIII bổ sung “ndng luc cam quyền” vào nội dung “nâng cao nng lực lãnh ạo, sức chiến dau của ảng”; bổ sung “hệ thong chính trị ”, “ oàn iện”, “tng c°ờng niềm tin của nhân dân ối với Dang, Nhà n°ớc, chế ộ xã hội chủ ngh)a”; xác ịnh “ến giữa thế kỷ XXI, n°ớc ta trở thành n°ớc phát triển, theo ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a ”.

Mục tiếu cụ thé:

- ến nm 2025, kỷ niệm 50 nm giải phóng hoàn toàn miễn Nam, thông nhất ất n°ớc: Là n°ớc ang phát triển, có công nghiệp theo h°ớng hiện ại, v°ợt qua mức thu nhập trung bình thấp (có 96,02% ại biéu ồng ý).

- ến nm 2030, kỷ niệm 100 nm thành lập Dang: Là n°ớc ang phát triển, có công nghiệp hiện ại, thu nhập trung bình cao (có 95,7% ại biểu ồng ý).

- ến nam 2045, kỷ niệm 100 nm thành lập N°ớc Việt Nam Dán chu Cộng hòa nay là Cộng hòa xã hội chủ ngh)a Việt Nam: Trở thành n°ớc phát trién, thu nhập cao (có 95,58% ại biểu ồng ý).

Nhận thức mới trong xác ịnh ịnh h°ớng phát triển ất n°ớc giai oạn

2021 - 2030

Báo cáo chính trị nêu ịnh h°ớng phát triển ất n°ớc 10 nm tới:

(1) ịnh h°ớng về xây dung, hoàn thiện thể chế: Tiếp tục ôi mới mạnh mẽ t° duy, xây dựng, hoàn thiện ồng bộ thé chế phát triển bền vững về kinh tế, chính trị, vn hóa, xã hội, môi tr°ờng , tháo gỡ kip thời những khó khn, v°ớng mac; kh¡i dậy mọi tiềm nng và nguồn lực, tạo ộng lực mới cho sự phát triển nhanh và bền vững của ất n°ớc.

(2) ịnh h°ớng về phát triển kinh tế: Hoàn thiện toàn diện, ồng bộ thê chế phát triển nền kinh tế thị tr°ờng ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a, tạo môi tr°ờng thuận lợi dé huy ộng, phân bổ va sử dung có hiệu qua các nguồn lực, thúc ây dau t°, sản xuất kinh doanh Bảo ảm ổn ịnh kinh tế v) mô, ổi mới mạnh mẽ mô hình tng tr°ởng, c¡ cau lại nền kinh tế, day mạnh công nghiệp hóa, hiện dai hóa ất n°ớc; tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển ô thị; phát triển kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới; °u tiên nguồn lực phát triển hạ tầng nông thôn miền núi, vùng dân tộc thiêu số; ây mạnh chuyền ổi số quốc gia; phát triển kinh tế số trên nền tảng khoa học và công nghệ, ôi mới sáng tạo; nâng cao nng suất, chất l°ợng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nền kinh tế, gan kết hai hòa, hiệu quả thị tr°ờng trong n°ớc và quốc tế.

(3) ịnh h°ớng về phát triển giáo dục và ào tạo, khoa học và công nghệ: Tạo ột phá trong ôi mới cn bản, toàn diện giáo dục và ào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất l°ợng cao, thu hút và trọng dụng nhân tài Thúc day nghiên cứu, chuyền giao, ứng dụng mạnh mẽ thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ t° vào mọi l)nh vực của ời sống xã hội, chú trọng một sé nganh, linh vuc trong iểm, có tiềm nng, lợi thế dé làm ộng lực cho tng tr°ởng theo tinh than bat kịp, tiến cùng và v°ợt lên ở một số l)nh vực so với khu vực và thế giới.

(4) ịnh h°ớng phát triển con ng°ời và xây dựng nên vn hóa: Phát triển con ng°ời toàn diện và xây dựng nên vn hóa Việt Nam tiên tiên, ậm à bản sắc dân tộc

dé vn hóa thực sự trở thành sức mạnh nội sinh, ộng lực phát triển ất n°ớc và bảo vệ Tổ quốc Tng ầu t° cho phát triển sự nghiệp vn hóa Xây dựng, phát triển, tạo môi tr°ờng và iều kiện xã hội thuận lợi nhất ể kh¡i dậy truyền thống yêu n°ớc, niềm tự hào dân tộc, niềm tin, khát vọng phát triển ất n°ớc phon vinh, hạnh phúc; tai nng, trí tuệ, phâm chất của con ng°ời Việt Nam là trung tâm, mục tiêu và ộng lực phát triển quan trọng nhất của ất n°ớc.

(5) ịnh h°ớng về quản lý phát triển xã hội: Quan ly phát triển xã hội có hiệu quả, nghiêm minh, bao ảm an ninh xã hội, an ninh con ng°ời; thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; xây dựng môi tr°ờng vn hoá, ạo ức xã hội lành mạnh, vn minh; chú trọng nâng cao chất l°ợng dịch vụ y tế, chất l°ợng dân SỐ, gan dân số với phát triển; quan tâm ến mọi ng°ời dân, bảo ảm chính sách lao ộng, việc làm, thu nhập, thực hiện tốt phúc lợi xã hội, an sinh xã hội Không ngừng cải thiện toàn diện ời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

(6) ịnh h°ớng về thích ứng với biến ổi khí hậu, bảo vệ môi tr°ờng: Chủ ộng thích ứng có hiệu quả với biến ổi khí hậu, phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai, dich bệnh, quản lý, khai thác, sử dụng hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và bền vững tài nguyên; lây bảo vệ môi tr°ờng sống và sức khoẻ nhân dân làm mục tiêu hàng ầu; kiên quyết loại bỏ những dự án gây ô nhiễm môi tr°ờng, bảo ảm chất l°ợng môi tr°ờng sống, bảo vệ a dạng sinh học và hệ sinh thái; xây dựng nền kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, thân thiện với môi tr°ờng.

(7) ịnh h°ớng về bảo vệ Tổ quốc: Kiên quyết, kiên trì bảo vệ vững chắc ộc lập, chủ quyền, thong nhất, toàn ven lãnh thô của Tổ quốc; bảo vệ ảng, Nhà n°ớc, nhân dân và chế ộ xã hội chủ ngh)a Giữ vững an ninh chính tri, bảo ảm trật tự, an toàn xã hội, an ninh kinh tế, an ninh mạng, an ninh con ng°ời, xây dựng xã hội trật tự, kỷ c°¡ng Chủ ộng ngn ngừa các nguy c¡ chiến tranh, xung ột từ sớm, từ xa; phát hiện sớm và xử lý kip thời những nhân tô bat lợi, nhất là những yếu tố nguy c¡ gây ột biến; ây mạnh ấu tranh làm thất bại mọi âm m°u và hoạt ộng chống phá của các thế lực thù ịch.

(8) ịnh h°ớng về ối ngoại: Tiếp tục thực hiện °ờng lối ối ngoại ộc lập, tự chủ, a ph°¡ng hoá, a dạng hoá; chủ ộng và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, có hiệu quả; giữ vững môi tr°ờng hoà bình, 6n ịnh, không ngừng nâng cao vi thế, uy tín quốc tế của Việt Nam.

(9) ịnh h°ớng về ại oàn kết toàn dân tộc: Thực hành và phát huy rộng rãi dân chủ xã hội chủ ngh)a, quyền làm chủ và vai trò tự quản của nhân dân; phát huy sức

mạnh ại oàn kết toàn dân tộc; củng cố, nâng cao niềm tin của nhân dân, tng c°ờng

ồng thuận xã hội; tiếp tục ôi mới tô chức, nội dung, ph°¡ng thức hoạt ộng của Mặt trận Tô quôc và các tô chức chính trỊ-xã hội.

(10) ịnh h°ớng về xây dựng Nhà n°ớc: Xây ựng và hoàn thiện Nhà n°ớc pháp quyền xã hội chủ ngh)a trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt ộng hiệu lực, hiệu qua, vì nhân dân phục vụ và vì sự phát triển của ất n°ớc Tng c°ờng công khai, minh bạch, trách nhiệm giải trình, kiểm soát quyền lực gắn với siết chặt kỷ c°¡ng, kỷ luật trong hoạt ộng của Nhà n°ớc và của cán bộ, công chức, viên chức Tiếp tục ây mạnh dau tranh phòng, chống tham nhing, lãng phí, quan liêu, tội phạm và tệ nạn xã hội.

(11) ịnh h°ớng về xây dựng ảng: Tiếp tục xây dựng, chỉnh ốn ảng toàn diện; tng c°ờng bản chất giai cấp công nhân của ảng; ổi mới ph°¡ng thức lãnh ạo, nâng cao nng lực lãnh ạo, cầm quyền của ảng; xây dựng hệ thong chinh tri trong sạch, vững mạnh, tinh gọn, hoạt ộng hiệu lực, hiệu qua; xây dựng ội ngi can bộ, ảng viên, công chức, viên chức, nhất là cán bộ cấp chiến l°ợc, ng°ời ứng ầu có ủ phâm chat, nng lực và uy tín, ngang tam nhiệm vụ; làm tốt công tác t° t°ởng, lý luận; chú trọng công tác bảo vệ Dang, bảo vệ chính tri nội bộ; tang c°ờng công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật, công tác ấu tranh phòng, chống tham nhing và công tác dân vận của ảng.

(12) Về các mối quan hệ lớn: Tiếp tục nam vững và xử lý tốt các quan hệ lớn: Quan hệ giữa ôn ịnh, ổi mới và phát triển; giữa ôi mới kinh tế và ổi mới chính trỊ; giữa tuân theo các quy luật thị tr°ờng và bảo ảm ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a; giữa phát triển lực l°ợng sản xuất và xây dựng, hoàn thiện từng b°ớc quan hệ sản xuất xã hội chủ ngh)a; giữa Nhà n°ớc, thị tr°ờng và xã hội; giữa tng tr°ởng kinh tế và phát triển vn hoá, thực hiện tiễn bộ, công bng xã hội, bảo vệ môi tr°ờng; giữa xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ ngh)a; giữa ộc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; giữa ảng lãnh ạo, Nhà n°ớc quản lý và nhân dân làm chủ; giữa thực hành dân chủ và tng c°ờng pháp chế, bảo ảm kỷ c°¡ng xã hội.

ại hội XIII nhắn mạnh: Trong nhận thức và giải quyết các quan hệ lớn, cần chú trọng h¡n ến bảo ảm ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a; xây dựng, hoàn thiện quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp; phát triển vn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi tr°ờng; bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ ngh)a; giữ vững ộc lập, tự chủ và phát huy quyên làm chủ của nhân dân.

Trên c¡ sở ịnh h°ớng phát triển ất n°ớc nêu trong Báo cáo chính trị, Báo cáo về Chiến l°ợc phát triển kinh tế-xã hội 10 nm 2021 - 2030 ã xác ịnh cụ thé h¡n, ầy ủ h¡n.

Nhận thức mới trong xác ịnh nhiệm vụ, giải pháp phát triển trên các l)nh vực chủ yếu 5 nm 2021 - 2025

Báo cáo chính trị, Báo cáo về kinh tế, Báo cáo về xây dựng ảng ã xác ịnh nhiệm vụ, giải pháp phát triển trong 5 nm 2021-2025, có nhiều nhận thức mới, nổi bật là:

Một là, trên l)nh vực kinh tế:

Tiếp tục ây mạnh ổi mới mô hình tng tr°ởng kinh tế, chuyển mạnh nền kinh tế sang mô hình tng tr°ởng dựa trên tng nng suất, tiến bộ khoa học và công nghệ, ôi mới sáng tạo, nhân lực chất l°ợng cao Tiếp tục ây mạnh c¡ cấu lại nền kinh tế Tiếp tục day mạnh công nghiệp hóa, hiện ại hóa trên nền tảng của tiễn bộ khoa học, công nghệ và ôi mới sáng tạo Xây dựng nền công nghiệp quốc gia vững mạnh Phát triển nông nghiệp, kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới theo h°ớng nông nghiệp sinh thái, nông thôn hiện ại và nông dân vn minh Thực hiện tốt h¡n phát triển bền vững kinh tế biển Xây dựng chiến l°ợc, hoàn thiện thể chế phát triển ô thị và kinh tế ô thị Thống nhất và nâng cao nhận thức về phát triển kinh tế thị tr°ờng ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a Tiếp tục hoàn thiện ồng bộ thê chế kinh tế thị tr°ờng ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a, tập trung tháo gỡ các iểm nghẽn Xây dựng nên kinh tế ộc lập, tự chủ; nâng cao hiệu quả hội nhập kinh tế quốc tế.

Hai là, trên l)nh vực vn hóa, xã hội:

Xây dựng ồng bộ thể chế, chính sách dé thực hiện có hiệu quả chủ tr°¡ng giáo dục và dao tạo cùng với khoa học và công nghệ là quốc sách hàng ầu, là ộng lực then chốt dé phát triển ất n°ớc Xây dựng và hoàn thiện thé chế, chính sách phát triển giáo dục Việt Nam trong iều kiện kinh tế thị tr°ờng và hội nhập quốc tẾ, lay chat l°ợng và hiệu qua ầu ra làm th°ớc do.

Thúc ây ổi mới sáng tạo, chuyên giao, ứng dụng và phát triển mạnh khoa học và công nghệ Tiếp tục ôi mới mạnh mẽ, ồng bộ thể chế, chính sách ứng dụng, phát triển khoa học và công nghệ.

Tập trung nghiên cứu, xác ịnh và triển khai xây dựng hệ giá trị quốc gia, hệ giá trị vn hóa và chuẩn mực con ng°ời gắn với giữ gìn, phát triển hệ gia ình Việt Nam trong thời kỳ mới Khan tr°¡ng trién khai phát triển có trọng tâm, trọng iểm ngành công nghiệp vn hóa và dịch vụ vn hóa trên c¡ sở xác ịnh và phát huy sức mạnh mềm của vn hóa Việt Nam, vận dụng có hiệu quả các giá trị và thành tựu của vn hóa, khoa học, kỹ thuật công nghệ của thé giới.

Quản lý phát triển xã hội bền vững, bảo ảm tiến bộ, công bằng xã hội Xây dựng và thực hiện ồng bộ thê chế, chính sách phát triển xã hội, quản lý phát triển xã hội bền vững, hai hòa Xây dựng và thực thi có hiệu quả chính sách dân số va phát trién, phát huy lợi thế thời kỳ dân số vàng, ồng thời chuẩn bị iều kiện thích ứng với già hóa dân số, nâng cao chất l°ợng dân số, gắn với nâng cao chất l°ợng nguồn nhân lực, bảo ảm mức tng dân số hợp lý và cân bằng giới tính khi sinh.

Quản lý và sử dụng hiệu quả ất ai, tài nguyên, bảo vệ môi tr°ờng, chủ ộng thích ứng với biến ổi khí hậu Xây dựng chiến l°ợc, hoàn thiện hệ thống thể chế quản lý, sử dụng có hiệu quả tài nguyên, trọng tâm là ất ai.

Ba là, trên l)nh vực quốc phòng, an ninh, ối ngoại

Tng c°ờng quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ ngh)a Xây dựng Quân ội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng b°ớc hiện ại ến nm 2025, c¡ bản xây dựng quân ội, công an t)nh, gọn, mạnh ến nm 2030, xây dựng một sé quan chung, binh chung, lực l°ợng hiện ại, phấn ấu từ nm 2030 xây dựng quân ội, công an hiện ại; vững mạnh về chính trị, t° t°ởng, ạo ức, tô chức và cán bộ Xây dựng lực l°ợng dự bị ộng viên hùng hậu và dân quân tự vệ vững mạnh, rộng khắp trên các vùng, miền, trên biển.

Triển khai ồng bộ, sáng tạo, hiệu quả hoạt ộng ối ngoại, chủ ộng và tích cực hội nhập quốc tế toàn iện, sâu rộng Bảo ảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên c¡ sở các nguyên tắc c¡ bản của Hiến ch°¡ng Liên Hợp quốc và luật pháp quốc tế, bình dang, hợp tác, cùng có lợi Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời ại, chủ ộng và tích cực hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng; Việt Nam là bạn, là ối tác tin cậy và thành viên tích cực, có trách nhiệm trong cộng ồng quốc tế Tiếp tục phát huy vai trò tiên phong của ối ngoại trong việc tạo lập và giữ vững môi tr°ờng, hòa bình, ồn ịnh, huy ộng các nguồn lực bên ngoài dé phát triển ất n°ớc, nâng cao vị thé và uy tín của ất n°ớc.

Bon là, trên l)nh vực xây dung ảng và hệ thống chính trị

Phát huy sức mạnh ại oàn kết toàn dân tộc, dân chủ xã hội chủ ngh)a và quyền làm chủ của nhân dân Thực hiện tốt, có hiệu quả ph°¡ng châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ h°ởng”.

Tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà n°ớc pháp quyền xã hội chủ ngh)a của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân do ảng lãnh ạo là nhiệm vụ trọng tâm của ôi mới hệ thống chính trị.

Trong những nm tới phải ặc biệt coi trọng và day mạnh hon nữa xây dựng, chỉnh ốn ảng toàn diện về chính trị, t° t°ởng, ạo ức, tô chức và cán bộ; xây dựng ội ngi cán bộ, tr°ớc hết là ng°ời ứng ầu có bản l)nh chính trị vững vàng, có ạo ức trong sáng, nng lực nồi bật, dam ngh), dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám ổi mới sáng tạo, dám °¡ng ầu với khó khn, thử thách và quyết liệt trong hành

ộng vì lợi ích chung; có uy tín cao và thực sự tiên phong, g°¡ng mẫu, là hạt nhân

oàn kết; nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát, kỷ luật ảng; thắt chặt h¡n nữa mối quan hệ mật thiết giữa ảng với nhân dân, dựa vào nhân dân dé xây dựng ảng; kiên quyết, kiên trì dau tranh ngn chặn, day lùi tham nhing, lãng phi, với

quyết tâm chính tri cao h¡n, hành ộng mạnh mẽ, triệt dé h¡n, hiệu quả h¡n; tiếp tục ổi mới mạnh mẽ ph°¡ng thức lãnh ạo của ảng trong iều kiện mới.

Nhận thức mới trong xác ịnh nhiệm vụ trọng tâm, các ột phá chiến l°ợc Về nhiệm vụ trọng tam:

Bao cáo chính tri ại hội XIII nêu 6 nhiệm vụ trọng tâm So với ại hội XII, Báo cáo chính trị có 2 iểm mới: (1) Về c¡ cấu: ại hội XII dành nhiệm vụ 1 và 2 về xây dựng ảng, hệ thống chính trị và ội ngi cán bộ; Báo cáo chính tri ại hội XIII dành nhiệm vụ thứ nhất về xây dựng ảng, hệ thống chính trị và ội ngi cán bộ; thêm nhiệm vụ về tài nguyên, môi tr°ờng, biến ổi khí hậu; (2) Nội dung từng nhiệm vụ trọng tâm có những nội dung mới Cụ thê nh° sau:

(1) Về xây dựng ảng và hệ thống chính trị, Báo cáo chính trị bỗ sung yêu cầu ổi mới ph°¡ng thức lãnh ạo, cầm quyền của ảng, tiếp tục ây mạnh ấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhing, lãng phí, tiêu cực, “lợi ích nhóm”, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyên hóa”; nhắn mạnh củng cô lòng tin, sự gan bo cua nhan dân với Dang, Nhà n°ớc, chế ộ xã hội chủ ngh)a.

(2) Về phát triển kinh tế, Báo cáo chính trị bỗ sung, nhân mạnh tập trung kiểm soát ại dịch Covid-19; phục hồi, phát triển kinh tế-xã hội, xây dựng hoàn thiện ồng bộ thê chế phát triển phù hợp với nền kinh tế thị tr°ờng day ủ, hiện ại, hội nhập; phát triển ồng bộ và tạo ra sự liên kết giữa các khu vực, các vùng, các thành phần kinh tế, các loại hình sản xuất kinh doanh và công nghệ, ôi mới sáng tạo, nhất là những thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ t°, thực hiện chuyên ổi số quốc gia, phát triển kinh tế số, nâng cao nng suất, chất l°ợng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế; huy ộng, phân bé, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực, tạo ộng lực dé phát triển kinh tế nhanh và bền vững.

(3) Về quốc phòng, an ninh, ối ngoại, Báo cáo chính trị nhẫn mạnh: Giữ vững

ộc lập, tự chủ, tiếp tục nâng cao chất l°ợng, hiệu quả hoạt ộng ối ngoại, hội nhập

quốc tế; tng c°ờng tiềm lực quốc phòng, an ninh, xây dựng Quân ội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng b°ớc hiện dai, một số lực l°ợng tiễn thng lên hiện ại, tạo tiền ề vững chắc phan ấu nm 2030 xây dựng Quân ội nhân dân, Công an nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện ại; kiên quyết,

kiên trì bảo vệ vững chắc ộc lập, chủ quyên, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ, biển, ảo,

vùng trời; giữ vững môi tr°ờng hòa bình, ôn ịnh dé phát triển ất n°ớc.

(4) Về vn hóa, xã hội, Báo cáo chính trị b6 sung, nhân mạnh: Khoi dậy khát vọng phát triển ất n°ớc Việt Nam phon vinh, hạnh phúc; phát huy giá trị vn hóa, sức mạnh con ng°ời Việt Nam trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, hội nhập

quôc tê, nâng cao chât l°ợng cuộc sông và chỉ sô hạnh phúc của con ng°ời Việt Nam.

(5) Về dân chủ xã hội chủ ngh)a, ại oàn kết toàn dân tộc, Báo cáo chính trị bỗ sung và nhắn mạnh: Hoàn thiện ồng bộ hệ thống pháp luật, c¡ chế, chính sách nhằm phát huy mạnh mẽ dân chủ xã hội chủ ngh)a, quyền làm chủ của nhân dân; ồng thời xây dựng Nhà n°ớc pháp quyền xã hội chủ ngh)a Việt Nam trong sạch, vững mạnh; cải cách t° pháp, tng c°ờng pháp chế, bảo ảm kỷ c°¡ng xã hội, tr°ớc hết là sự g°¡ng mẫu tuân theo pháp luật, thực hành dân chủ xã hội chủ ngh)a cấp ủy, t6 chức ảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và tô chức chính trị-xã hội các cấp, của cán bộ, ảng viên; tng c°ờng ại oàn kết toàn dân tộc.

(6) Về tài nguyên, môi tr°ờng, biến ổi khí hậu, Báo cáo chính trị nêu: Quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý, hiệu quả ất ai, tài nguyên; bảo vệ, cải thiện môi tr°ờng; chủ ộng, tích cực triển khai các giải pháp thích ứng với biến ổi khí hậu, thiên tai khắc nghiệt.

Báo cáo về kinh tế và xây dựng ảng ã cụ thể hóa nhiệm vụ trọng tâm nêu trong Báo cáo chính trị.

Về các ột phá chiến l°ợc

Ba ột phá chiến l°ợc do ại hội lần thứ XI, XII của ảng xác ịnh có ý ngh)a, giá trị lâu dài, vẫn còn nguyên giá trị và sẽ °ợc cụ thê hóa phù hợp với từng giai oạn phát triển So với ại hội XII, Báo cáo chính trị bổ sung, nhân mạnh những nội dung sau:

(1) Về thể chế, Báo cáo chính trị mở rộng phạm vi thành thể chế phát triển, tr°ớc hết là thể chế phát triển nền kinh tế thị tr°ờng ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a ổi mới quản trị quốc gia theo h°ớng hiện ại, cạnh tranh hiệu quả Tập trung °u tiên hoàn thiện ồng bộ, có chất l°ợng và tô chức thực hiện tốt hệ thống luật pháp, c¡ chế, chính sách, tạo lập môi tr°ờng ầu t° kinh doanh thuận lợi, lành mạnh, công bng cho mọi thành phần kinh tế, thúc ây ổi mới sáng tạo; huy ộng, quản ly và sử dung có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển, nhất là ất ai, tài chính, hợp tác công - t°; ây mạnh phân cấp, phân quyền hợp lý, hiệu quả, ồng thời tng c°ờng kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực bng hệ thống pháp luật.

(2) Về nguôn nhân lực, nhất là nguôn nhân lực chất l°ợng cao, Bao cáo chính trị nhấn mạnh °u tiên phát triển nguồn nhân lực cho công tác lãnh ạo, quản lý và các l)nh vực then chốt trên c¡ sở nâng cao, tạo b°ớc chuyền biến mạnh mẽ, toàn iện, c¡ bản về

chất l°ợng giáo dục, ào tạo gan với c¡ chế tuyển dụng, sử dụng, ãi ngộ nhân tài, ây

mạnh nghiên cứu, chuyên giao, ứng dụng và phát triển khoa học - công nghệ, ổi mới sáng tạo; kh¡i dậy khát vọng phát triển ất n°ớc phôn vinh, hạnh phúc, phát huy giá trị vn hóa, sức mạnh con ng°ời Việt Nam, tinh thần oàn kết, tự hào dân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tô quốc.

(3) Vẻ hệ thống kết cấu hạ tang, Bao cáo chính trị nhân mạnh yêu cầu xây dựng hệ thống kết cau hạ tang ồng bộ, hiện ại cả về kinh tế và xã hội theo hai h°ớng °u tiên: M6t ld, phát triển một số công trình trọng iểm quốc gia về giao thông, thích ứng với biến ổi khí hậu Hai /à, chú trong phát triển hạ tầng thông tin, viễn thông, tạo nền tảng chuyên ổi số quốc gia, từng b°ớc phát triển kinh tế số, xã hội só.

Báo cáo về kinh tế và xây dựng ảng ã cụ thể hóa các ột phá chiến l°ợc °ợc xác ịnh trong Báo cáo chính tri.

Sự cụ thé hóa 3 ột phá chiến l°ợc của ại hội XI, XII vào giai oạn 5 nm 2021-2025 là một nhận thức mới của Dai hội XIII./.

VAN DỤNG NGHỊ QUYET ẠI HỘI ẠI BIEU TOAN QUOC LAN THỨ XIII CUA DANG TRONG NGHIEN CUU VA GIANG DAY MON LICH SU DANG CONG SAN VIET NAM TAI TRUONG DAI HOC LUAT HA NOI NHAM TANG CUONG BAO VE NEN TANG TU TUONG CUA DANG, DAU TRANH PHAN BAC CAC QUAN DIEM SAI TRAIL, THU DICH TRONG TINH HINH MỚI

1S Nguyễn Vn Khoa” ThS Nguyễn Thị Ngọc Dung” Tóm tắt: Vận dụng nội dung Nghị quyết ại hội XIII của ảng trong thực tiễn nói chung và nghiên cứu, giảng dạy môn Lịch sử Dang Cộng sản Việt Nam nói riêng là cấp thiết, có ý ngh)a quan trọng thể hiện hiệu lực nghị quyết của ảng trong triển khai thực hiện Bài viết làm rõ sự vận dung Nghị quyết ại hội XIII trong nghiên cứu và giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam; nhận diện các quan iểm sai trai, thù ịch; dé xuất các giải pháp nâng cao h¡n nữa chất l°ợng nghiên cứu và giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội nhằm tng c°ờng bảo vệ nên tang t° t°ởng của ảng, ấu tranh phan bác các quan iểm sai trải,

thù ịch trong tình hình mới.

Từ khóa: Dai hội XII, nghiên cứu giảng dạy, lịch sử Dang, bảo vệ nén tảng t° t°ởng, ấu tranh phản bác quan iểm sai trái, thù ịch

1 ặt van ề

Ngày 09/3/2021, Bộ Chính trị ban hành Chỉ thị số 01-NQ/TW “Về việc nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện Nghị quyết ại hội ại

biểu toàn quốc lần thứ XIII” ã khng ịnh nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên

truyền và triển khai thực hiện Nghị quyết ại hội XIII của ảng là công việc th°ờng xuyên, phải °ợc thực hiện một cách nghiêm túc, bài bản, khoa học trong suốt cả nhiệm kỳ ây là ợt sinh hoạt chính trị sâu rộng ể mỗi cán bộ, ảng viên ều nắm

vững và thực hiện úng ắn, sáng tạo Nghị quyết của ảng, tạo sự chuyên biến rõ rệt

về nhận thức, thống nhất ý chí và hành ộng trong toàn ảng, sự ồng thuận cao trong nhân dân; cô vi, ộng viên toàn ảng, toàn dân và toàn quân ta phát huy cao ộ tính thần yêu n°ớc, ý chí tự lực, tự c°ờng, sức mạnh ại oàn kết toàn dân tộc và khát vọng phát triển ất n°ớc phén vinh, hạnh phúc Vận dung nội dung co ban Nghị quyết ại

hội XIII của Dang trong thực tiễn nói chung và nghiên cứu, giảng day môn Lịch sử

ảng Cộng sản Việt Nam nói riêng là van dé cấp thiết, có ý ngh)a quan trọng thé hiện hiệu lực các °ờng lỗi, chủ tr°¡ng của ảng °ợc triển khai trong thực tiễn, ặc biệt

ˆ,”" Khoa Lý luận chính trị, Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội

tr°ớc tình hình mới là sự chống phá của các thế lực thù ịch ngày càng mạnh mẽ, tinh vi và a dạng, từ ó ặt ra yêu cầu nâng cao h¡n nữa chất l°ợng nghiên cứu, giảng dạy các môn lý luận chính trị nói chung và môn Lịch sử ảng nói riêng Bài viết làm rõ sự vận dụng Nghị quyết ại hội XIII trong nghiên cứu, giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam; nhận diện các quan iểm sai trái, thù ịch; ề xuất các giải pháp nâng cao chất l°ợng nghiên cứu và giảng day môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội nhằm tng c°ờng bảo vệ nền tảng t° t°ởng của ảng, dau tranh phan bác các quan iểm sai trái, thù ịch trong tình hình mới.

2 Vận dụng Nghị quyết ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Dang trong nghiên cứu, giảng day môn Lịch sử Dang Cộng sản Việt Nam tai Tr°ờng ại học Luật Hà Nội nhằm tng c°ờng bảo vệ nền tảng t° t°ởng của ảng, ấu tranh phản bác các quan iểm sai trái, thù ịch trong tình hình mới.

Nội dung chính của môn học Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam theo Quyết ịnh

số 4890/Q-BGDT, ngày 23/12/2019 của Bộ Giáo dục và ào tạo về phê duyệt ch°¡ng trình, giáo trình các môn lý luận chính trị ối với ào tạo trình ộ ại học các ngành không chuyên về lý luận chính trị là: trang bị cho sinh viên sự hiểu biết về ối t°ợng, mục ích, nhiệm vụ, ph°¡ng pháp nghiên cứu, học tập môn học và những kiến thức c¡ bản, cốt lõi, hệ thống về sự ra ời của ảng (1920 - 1930), quá trình ảng lãnh ạo cuộc ấu tranh giành chính quyền (1930 - 1945), lãnh ạo hai cuộc kháng chiến chống thực dân Pháp và dé quốc Mỹ xâm l°ợc, hoàn thành giải phóng dân tộc, thống nhất ất n°ớc (1945 - 1975), lãnh ạo cả n°ớc quá ộ lên chủ ngh)a xã hội và tiến hành công cuộc ồi mới (1975 - 2018) Qua thực tiễn nghiên cứu, giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, sinh viên ã nắm vững mục tiêu, nhiệm vụ, ối t°ợng, nội dung c¡ bản của môn học Lịch sử ảng, rèn luyện kỹ nng t° duy, ph°¡ng pháp học tập, nâng cao nhận thức t° t°ởng, niềm tin ối với sự lãnh ạo của Dang, góp phan phát huy truyền thống tốt ẹp của Dang, vận dung

kinh nghiệm lịch sử vào công tác thực tiễn Tuy nhiên tr°ớc tình hình mới, ặc biệt sự

chống phá của các thế lực thù ịch vào nền tảng t° t°ởng của ảng, vào vai trò lãnh ạo của ảng, vào quá trình xây dựng và hoàn thiện Nhà n°ớc pháp quyên, vào xây dựng và thực hiện pháp luật, vào lịch sử dân tộc, lịch sử ảng, phủ nhận thành tựu của cách mạng, ặc biệt phủ nhận thành tựu của công cuộc ôi mới Từ ó ặt ra những thách thức trong nghiên cứu, giảng day môn Lịch sử Dang Cộng sản Việt Nam nhằm dau tranh phan bác các quan iểm sai trái, thù ịch, bảo vệ nền tảng t° t°ởng của Dang, nhất là vai trò ảng lãnh ạo ối với sự nghiệp cách mạng và công cuộc ôi mới hiện nay Do vậy, nghiên cứu, vận dụng nội dung Nghị quyết ại hội ại biéu toàn quốc lần thứ XIII của ảng trong nghiên cứu, giảng dạy môn Lich sử Dang Cộng sản Việt Nam tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội chính là khng ịnh vai trò lãnh ạo của ảng qua

các thời kỳ cách mạng, nhất là vai trò lãnh ạo của ảng ối với công cuộc ôi mới, khng ịnh quá trình tiễn hành công cuộc ôi mới là úng ắn, sang tao; khang dinh nền tảng t° t°ởng của Dang là chủ ngh)a Mac-Lénin, t° t°ởng Hồ Chí Minh, khang ịnh °ờng lối chủ tr°¡ng của ảng, pháp luật Nhà n°ớc là úng ắn Từ ó góp phần bảo vệ nền tảng t° t°ởng của ảng, ấu tranh phản bác các quan iểm sai trái, thù ịch không úng về những vấn ề này Nghiên cứu, giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội, cần vận dụng, cập nhật những nội dung chủ yếu trong Nghị quyết ại hội XIII của ảng nh° sau:

Thứ nhất, vận dụng Nghị quyết ại hội XIII về bảo vệ nên tảng tu t°ởng cua ảng trong giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam nhằm ấu tranh phản

bác quan iểm không úng về Chủ ngh)a Mác-Lênin, T° t°ởng Hồ Chí Minh.

Hiện nay, các thế lực thù ịch, phản ộng luôn chống phá và phủ ịnh tính khoa học, cách mạng, nhân vn và các giá trị cốt lõi phù hợp với thời ại của Chủ ngh)a Mác - Lênin Chúng tập trung tấn công vào những vấn ề nguyên tắc then chốt, luận iểm c¡ bản nhất, nh°: về hình thái kinh tế-xã hội, về học thuyết giá trị thặng d°, sứ mệnh lịch sử của giai cấp công nhân Các luận iệu tấn công vào t° t°ởng Hồ Chí Minh theo hai h°ớng Một mặt, các thế lực thù ịch phủ nhận nội dung, giá trỊ của t° t°ởng Hồ Chí Minh, cho rằng ây chỉ là “mo lý thuyết hỗn ộn nham ề cao, sing bái ca nhân”, là “một di hại to lớn của lịch sử”, “Hồ Chí Minh chỉ tiếp thu chủ ngh)a Mác - Lênin chứ không hè có t° t°ởng cao siêu”! Mặt khác, chúng lại ra sức tuyên truyền, dé cao, tuyệt ối hóa t° t°ởng Hồ Chí Minh Chúng ối lập t° t°ởng Hồ Chí Minh với Chủ ngh)a Mác-Lênin, òi °a Chủ ngh)a Mác-Lênin ra khỏi nền tảng t° t°ởng của ảng ta Do vậy, Nghị quyết ại hội XIII khang ịnh: “Tang c°ờng bảo vệ nên tảng t° t°ởng của ảng, kiên quyết và th°ờng xuyên ầu tranh phê phán các quan iểm sai trải, thù ịch, ấu tranh, ngn chặn, day lùi sự suy thoái vé tu tuong chinh tri, dao

ức, loi song, nhitng biểu hiện “tự diễn biến”, “tu chuyển hoa" trong nội bộ”.” Do

vậy, khi giảng dạy cần °a ra các luận cứ nh° khẳng ịnh tính cách mạng, khoa học và giá trị cốt lõi của chủ ngh)a Mac-Lénin, t° t°ởng Hồ Chí Minh, phù hợp với thực tiễn Việt Nam ảng khắng ịnh t° t°ởng Hồ Chí Minh cùng với chủ ngh)a Mác - Lênin là nền tảng t° t°ởng, kim chỉ nam cho hành ộng của ảng và cách mạng Việt Nam, là tài sản tinh thần vô cùng to lớn và quý giá của ảng và dân tộc ta, mãi mãi soi °ờng cho sự nghiệp cách mạng của Dang và nhân dân ta Bảo vệ nền tảng t° t°ởng của ảng chính là “bảo vệ ảng, C°¡ng l)nh chính trị, °ờng lối của Dang; bảo vệ nhân

! ảng Cộng sản Việt Nam, Nghi quyết số 35-NQ/TW của Bộ Chính trị khoá XII, ngày 22/10/2018 “VỀ tng

C°ờng bảo vệ nên tảng t° t°ởng của Dang, ấu tranh phản bác các quan iểm sai trải, thù ịch trong tình hìnhmới ”, tr 4.

Bing Cộng sản Việt Nam, Vn kiện Dai hội ại biểu toàn quốc lan thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị quốc gia sự

thật, Hà Nội, 2021, tr 183.

dân, Nhà n°ớc pháp quyên xã hội chủ ngh)a Việt Nam; bảo vệ công cuộc ổi mới, công nghiệp hóa, hiện ại hóa và hội nhập quốc tế; bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc; giữ gin môi tr°ờng hoà bình, 6n ịnh dé phát triển ất n°ớc ”.

Thứ hai, van dụng Nghị quyết Dai hội XIII về thành tựu to lớn sau 35 nm ổi mới ất n°ớc trong giảng dạy môn Lich sử Dang Cộng sản Việt Nam nhằm dau tranh phản bác quan iểm phủ nhận thành tựu xây dựng chủ ngh)a xã hội và công cuộc ổi

mới của các thế lực thù ịch hiện nay.

Các thé lực thù ịch luôn có âm m°u, thủ oạn phủ nhận những thành tựu to lớn, có ý ngh)a lịch sử của công cuộc ổi mới Chúng tuyên truyền những luận iệu xuyên tac, trai Với quan iểm, nghị quyết, chủ tr°¡ng, °ờng lối của Dang, pháp luật của Nha

33 66.

n°ớc, cho rằng là do ảng và Nhà n°ớc “tự vẽ lên”, “tự mình khen mình”, “không có thật”, chúng chống phá °ờng lối chính trị trên các l)nh vực kinh tế, vn hóa, xã hội, quốc phòng, an ninh, ối ngoại Ngoài ra, còn cho rằng sau 45 nm thống nhất ất n°ớc, 35 nm ôi mới, Việt Nam vẫn là “n°ớc tụt hậu, nhân dân ói nghèo, tham nhing tràn lan, ạo ức suy ồi, xã hội vô kỷ c°¡ng” Do vậy, vận dụng Nghị quyết ại hội XIII về thành tựu to lớn sau 35 nm ổi mới trong giảng dạy chính là phản bác, bác bỏ quan iểm sai trái trên Nghị quyết ại hội XIII khang ịnh: “Lý /uận về °ờng lỗi ổi mới, về chủ ngh)a xã hội và con °ờng di lên chủ ngh)a xã hội ở n°ớc ta ngày càng hoàn thiện và từng b°ớc °ợc hiện thực hoa ất n°ớc ã dat °ợc những thành tựu to lớn, có ý ngh)a lịch sử, phát triển mạnh mẽ, toàn iện so với những nm tr°ớc ổi mới ”.* Quy mô, trình ộ nền kinh tế °ợc nâng lên, ời song nhân dân °ợc cai thiện rõ rệt cả về vật chất và tinh than, “á n°ớc ta ch°a bao giờ có °ợc c¡ ồ, tiềm lực, vị thé và uy tín quốc té nh° ngày nay” Khi giảng day cần °a ra các luận cứ dé phan bác các quan iểm trên nh° khang tính tất yêu khách quan của ổi mới và không thê phủ nhân vai trò lãnh ạo của ảng ối với công cuộc ôi mới; ổi mới ở Việt Nam là toàn diện, ồng bộ, có nguyên tắc, có lộ trình và b°ớc i thích hợp; n°ớc ta là n°ớc dân chủ, tự do-dân chủ-nhân quyền luôn °ợc tôn trọng và phát huy ồng thời khang ịnh những thành tựu sau 35 nm ổi mới mà Nghị quyết ại hội XIII tông kết là có c¡ sở và °ợc hiện thực hóa trong thực tiễn, tạo °ợc niém tin vào sự lãnh ạo của ảng và công cuộc ổi mới, khang ịnh con °ờng i lên chủ ngh)a xã hội ở n°ớc ta là úng ắn, ã có những kết quả b°ớc ầu va °ợc hién thực hóa trong thực tiễn.

Thứ ba, vận dụng Nghị quyết Dai hội XIII về mục tiêu phát triển ất n°ớc trong giảng day môn Lịch sử Dang Cộng sản Việt Nam nhằm ấu tranh phản bác quan iểm 3 ảng Cộng sản Việt Nam, Nghi quyết số 35-NQ/TW của Bộ Chính trị khoá XII, ngày 22/10/2018 “VỀ tng

c°ờng bảo vệ nên tang t° t°ởng của Dang, dau tranh phản bác các quan iểm sai trái, thù ịch trong tình hìnhmới ”, tr 3.

k Bing Cộng sản Việt Nam, Vn kiện Dai hội ại biểu toàn quốc lan thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị quốc gia sự

thật, Hà Nội, 2021, tr 103.

cho rằng mục tiêu phát triển ất n°ớc khó thực hiện °ợc, gây hoài nghỉ về t°¡ng lai phát triển ất n°ớc và con °ờng di lên chủ ngh)a xã hội ở n°ớc ta.

Nghị quyết ại hội XIII khang ịnh muc tiéu tổng quát là nâng cao nng lực lãnh ạo, nng lực cầm quyền và sức chiến ấu của ảng; xây dựng ảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện; củng cố, tng c°ờng niềm tin của nhân dân ối với ảng, Nhà n°ớc, chế ộ xã hội chủ ngh)a; kh¡i dậy khát vọng phát trién ất n°ớc phén vinh, hạnh phúc, phát huy ý chí và sức mạnh ại oàn kết toàn dân tộc kết hợp với sức mạnh thời ại, phân ấu ến giữa thế kỷ XXI, n°ớc ta trở thành n°ớc phát triển, theo ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a Muc tiéu cụ thể là ến nm 2025, là m°ớc dang phát triển, có công nghiệp theo h°ớng hiện ại, v°ợt gua mức thu nhập trung bình thấp; ến nm 2030 là n°ớc ang phát triển, có công nghiệp hiện ại, thu nhập trung bình cao; ến nm 2045 tro thành n°ớc phát triển, thu nhập cao Trong giảng dạy, cần có những luận cứ dé khang dinh muc tiéu tong quat va muc tiéu cu thé của Nghị quyết ại hội XIII trong phát triển ất n°ớc là có c¡ sở lý luận và thực tiễn, có tính khả thi và phù hợp với khả nng phát triển ất n°ớc trong tiễn hành công nghiệp hóa, hiện ại hóa ất n°ớc, củng cô niềm tin vững chắc vào t°¡ng lai phát triển ất n°ớc d°ới sự lãnh ạo của ảng, khắc phục hiện t°ợng của một bộ phận thanh niên, sinh viên hiện nay là phai nhạt lý t°ởng, không tin vào t°¡ng lai phát triển ất n°ớc và dẫn ến “nhạt ảng, khô oàn, xa rời chính trị” trong bôi cảnh hiện nay.

Thứ t°, vận dụng nghị quyết ại hội XIII về quan iểm phát triển ất n°ớc trong giảng dạy nhằm phản bác quan iểm không úng ịnh h°ớng phát triển ất n°ớc

Các thế lực thù ịch òi a nguyên chính trị, a ảng ối lập; cho kinh tế thị tr°ờng không thé i cùng ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a; cho rang sự lựa chọn i lên chủ ngh)a xã hội bỏ qua chế ộ t° bản là ng°ợc, là trái với quy luật tự nhiên; không nên i lên chủ ngh)a xã hội Nghị quyết ại hội XIII nêu lên các quan iểm phát triển dat n°ớc nh° quan iểm thứ nhát, nêu lên những van ề có tinh nguyên tắc trong công cuộc ổi mới: Kiên ịnh và vận dụng, phát triển sang tạo chủ ngh)a Mac - Lénin, t° t°ởng Hồ Chí Minh, kiên ịnh mục tiêu ộc lập dân tộc và chủ ngh)a xã hội; kiên ịnh °ờng lối ổi mới của ảng; kiên ịnh các nguyên tắc xây dựng Dang dé xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ ngh)a ây là những quan iểm có tính nguyên tac, bat di, bat dịch Quan iểm thứ hai, Nghị quyết Dai hội XIII nêu chiến l°ợc tong thể phát triển ất n°ớc nhanh, bên vững: Bảo ảm cao nhất lợi ích quốc gia - dân tộc trên c¡ sở các nguyên tắc c¡ ban của Hiến ch°¡ng Liên Hợp quốc và luật pháp quốc té, bình ng, hợp tác, cùng có lợi Tiếp tục phát triển nhanh và bền vững ất n°ớc; gắn kết chặt chẽ và triển khai ồng bộ các nhiệm vụ, trong ó phát triển kinh tế-xã hội là trung tâm; xây dựng Dang là then chốt; phát triển vn hóa là nền tang tinh thần; bao ảm quốc phòng, an ninh là trọng yếu, th°ờng xuyên Quan iểm thứ ba, Nghị quyết

ại hội XIII nêu ộng lực phát triển: Kh¡i ậy mạnh mẽ tinh thần yêu n°ớc, ý chí tự c°ờng dân tộc, sức mạnh ại oàn kết toàn dân tộc và khát vọng phát triển ất n°ớc phén vinh, hạnh phúc; phát huy dân chủ xã hội chủ ngh)a, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và của nền vn hóa, con ng°ời Việt Nam, bồi d°ỡng sức dân, nâng cao chất l°ợng nguồn nhân lực, có c¡ chế thu hút, trọng dụng nhân tài, thúc ây ôi mới sáng tạo, ứng dụng mạnh mẽ khoa học và công nghệ, nhất là những thành tựu của cuộc Cách mạng Công nghiệp lần thứ T°, tạo ộng lực mới cho phát triển nhanh và bền vững ất n°ớc Quan iểm thứ t°, Nghị quyết Dai hội XII nêu nguồn lực phát triển: Kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời ại; nêu cao ý chí ộc lập, tự chủ, chủ ộng, tích cực hội nhập và nâng cao hiệu qua hợp tác quốc tế, phát huy tối a nội lực, tranh thủ ngoại lực, trong ó nguồn lực nội sinh, nhất là nguồn lực con ng°ời là quan trọng nhất Quan iểm thứ nam, Nghị quyết ại hội XIII khẳng ịnh những nhân t0 có ý ngh)a quyết ịnh thành công sự nghiệp xây dựng ất n°ớc, bảo vệ Tổ quốc: Tng c°ờng xây dựng, chỉnh ốn ảng, tng c°ờng bản chất giai cấp công nhân của ảng, nâng cao nng lực lãnh ạo, nng lực cầm quyên va sức chiến ấu của Dang; xây dựng ảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện, xây dựng Nhà n°ớc tinh gọn, hoạt ộng hiệu lực, hiệu quả; xây dựng ội ngi cán bộ, ảng viên, nhất là ội ngi cán bộ cấp chiến l°ợc, ủ phâm chất, nng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, gắn bó mật thiết với nhân dân là những nhân tố có ý ngh)a quyết ịnh thành công của sự nghiệp xây dựng, phát triển ất n°ớc, bảo vệ Tổ quốc Khi giảng dạy cần có những /udn cứ nh° phân tích c¡ sở khoa học, c¡ sở lý luận và thực tiễn, xu thé quốc té và tinh hình cụ thể n°ớc ta dé giúp cho sinh viên hiểu °ợc các quan iểm phát triển ất n°ớc của Nghị quyết ại hội XIII là úng ắn, phù hop với xu thé phát triển ất n°ớc, ồng thời cing ch) rõ và l°ờng tr°ớc °ợc những khó khn, phát triển ất n°ớc thời gian tới.

Thứ nm, vận dụng Nghị quyết Dai hội XIII về xây dựng và hoàn thiện Nhà n°ớc pháp quyên xã hội chủ ngh)a, về xây dựng và hoàn thiện hệ thong pháp luật Việt Nam trong giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam nhằm phản bác ấu tranh quan iểm của các thé lực thù ịch, phản ộng doi tam quyền phân lập, òi tách hệ thong pháp luật của Việt Nam “ộc lập ` khỏi sự lãnh dao của Dang

Nghị quyết ại hội XIII khang ịnh: “7iếp tuc xây dựng và hoàn thiện Nhà n°ớc pháp quyên xã hội chủ ngh)a của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân do ảng lãnh ạo là nhiệm vụ trọng tâm của ổi mới hệ thống chính trị Náng cao nng

lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt ộng cua Nhà n°ớc ”.` Xác ịnh rõ hon vai trò, vi trí, chức

nng nhiệm vụ và quyên hạn của các c¡ quan nhà n°ớc trong việc thực hiện các quyên

` ảng Cộng sản Việt Nam, Vn kiện ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị quốc gia sự

thật, Hà Nội, 2021, tr 174.

lập pháp, hành pháp, t° pháp trên c¡ sở nguyên tắc pháp quyền, bao ảm quyền lực nhà n°ớc là thống nhất, có sự phân công rành mạch, phối hợp chặt chẽ và tng c°ờng kiểm soát quyền lực nhà n°ớc Ngoài ra, Nghị quyết ại hội XIII chỉ rõ: “Xáy dung hệ thong pháp luật day ủ, kip thời, ồng bộ, thong nhất, khả thi, công khai, minh bạch, 6n ịnh, lấy quyên và lợi ich hợp pháp, chính áng của ng°ời dân, doanh nghiệp lam trọng tâm thúc day ổi mới sáng tạo, bảo ảm yêu cẩu phát triển nhanh, bên vững ”.9 Khi giảng dạy cần có những /udn cứ nh° tính tất yếu, ặc iểm xây dựng nhà n°ớc pháp quyền Việt Nam xã hội chủ ngh)a, lý giải tại sao Việt Nam không áp dụng tam quyền phân lập, kế thừa những mặt tích cực nhà n°ớc pháp quyền trên thế giới và vận dụng sáng tạo vào Việt Nam ồng thời làm rõ những ịnh h°ớng lớn của ảng về xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam Khng ịnh xây dựng, hoàn thiện Nhà n°ớc pháp quyền, hệ thống pháp luật mục tiêu cuối cùng chính là của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân.

3 Một số giải pháp nâng cao chất l°ợng nghiên cứu và giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội nhằm tng c°ờng bảo vệ nền tảng t° t°ởng của ảng, ấu tranh phản bác các quan iểm sai trái, thù ịch trong tình hình mới

Từ thực tiễn nghiên cứu, giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam và

tr°ớc tình hình mới hiện nay là sự chống phá các thế lực thù ịch rất tinh vi, a dạng, phong phú, cùng mục tiêu chung là chống phá sự nghiệp cách mạng Muốn ấu tranh chống lại các quan iểm sai trái, thù ịch này một cách hiệu quả cần kiên trì, bình t)nh và phải thực hiện ồng bộ nhiều biện pháp, trong ó cần thiết phải nâng cao h¡n nita chất l°ợng nghiên cứu, giảng dạy các môn lý luận chính trị nói chung và môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam nói riêng ể góp phần bảo vệ nền tảng t° t°ởng của ảng Do vậy, trong quá trình nghiên cứu, giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội trong thời gian tới, can chú y những van dé sau:

Mot là, trong nghiên cứu và giảng day cần nhận diện °ợc các thé lực thù ịch, phản ộng và các quan iểm sai trái nhằm bảo vệ nền tảng t° t°ởng của ảng trong tình hình mới Nghị quyết số 35-NQ/TW của Bộ Chính trị khoá XII, ngày 22/10/2018 “Về tng c°ờng bảo vệ nên tảng t° t°ởng của ảng, ấu tranh phản bác các quan iểm sai trái, thù ịch trong tình hình mới” chỉ rõ các thé lực thù ịch bao gồm: Một là, các lực l°ợng thù ịch bao gồm cả những øg°ời nghiên cứu lý luận, thực tiễn ở các n°ớc trong cuộc ấu tranh ý thức hệ giữa chủ ngh)a xã hội và chủ ngh)a t° bản; Hai là, luc l°ợng cực oan ng°ời Việt ở n°ớc ngoài luôn lôi kéo, kết hợp với số chống ối, bất

mãn ở trong n°ớc lập ra các tô chức nh° Việt Tân, Việt Nam phục quốc, Triều ại

5 ảng Cộng sản Việt Nam, Vn kiện ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị quốc gia sự

thật, Hà Nội, 2021, tr 175.

Việt Ba là, một số cán bộ, ảng viên (có những ảng viên ã từng giữ chức vụ trung, cao cấp trong bộ máy, hệ thống chính trị của n°ớc ta) suy thoái về t° t°ởng chính trị, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” Nghị quyết số 35-NQ/TW của Bộ Chính trị khoá XII nêu rõ nội dung chong phá: (1) phủ ịnh chủ ngh)a Mac-Lénin; (2) phủ nhận t° t°ởng Hồ Chi Minh; (3) chống phá quan iểm, chủ tr°¡ng, °ờng lối của ảng, chính sách pháp luật của Nhà n°ớc trên tất cả các l)nh vực; (4) phủ nhận những thành tựu to lớn và có ý ngh)a lich sử chúng ta ã ạt °ợc d°ới sự lãnh ạo của ảng Về ph°¡ng thức chống phá: Chúng sử dụng truyén thông ại chúng, ặc biệt là xuất ban báo chí ở n°ớc ngoài, sản xuất bng, )a hình chuyển về trong n°ớc; tài trợ cho một số c¡ quan báo chí n°ớc ngoài chuyên chống phá Việt Nam (nh° VOA tiếng việt, RFA, RFI, BBC việt ngữ) dé nói xấu Việt Nam Chúng ặc biệt sử dung internet và truyền thông xã hội ể chống phá; lợi dụng các sai sót trong quản lý ể kích ộng biểu tình trái phép và xuyên tạc Chúng tô chức các hội thảo dé xem xét lại các van ề liên quan ến lịch sử, tuy âm thầm và lâu dài nh°ng tác hại thực sự rất ghê gớm Chúng tan công vào nội bộ, phủ nhận các thành tựu ã ạt °ợc của c¡ quan, ¡n vị, kích ộng dé tan công vào quá khứ.

Hai là, trong nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam, phải ứng vững trên /áp trong của chủ ngh)a Mác - Lénin, t° t°ởng Hồ Chí Minh, chủ tr°¡ng, °ờng lối của ảng Cộng sản Việt Nam, chính sách của Nhà n°ớc Việt Nam dé ấu tranh phê phán các quan iểm sai trái, thù ịch Lý luận Mac-Lénin, t° t°ởng H6 Chí Minh không chủ giúp ta nhận thức, cải tạo thé giới mà còn trang bị cho chúng ta ph°¡ng pháp luận khoa học ề phân tích, ánh giá các sự kiện, quá trình lịch sử một cách úng n ó là ph°¡ng pháp khách quan, toàn iện, lịch sử, cụ thé va phát triển Bảo vệ nên tảng t° t°ởng của ảng là sự thông nhất biện chứng của hai quả trình: vừa tiếp tục khang ịnh những giá trị phổ quát, úng ắn của chủ ngh)a Mác, vừa không ngừng bồ sung, phát triển và vận dụng linh hoạt những nguyên ly của chủ ngh)a Mac trong iều kiện thực tiễn Việt Nam Do do, trong bat kỳ hoàn cảnh và tinh huéng nào cing phải luôn kiên ịnh chủ ngh)a Mác-Lênin, t° t°ởng Hồ Chí Minh - nền tảng t° t°ởng vững chắc của ảng; ồng thời, cn cứ vào iều kiện, hoàn cảnh ở mỗi giai oạn lịch sử, ảng luôn kiên trì nền tảng t° t°ởng ã xác ịnh, bản l)nh vững vàng dé lãnh ạo nhân dân i tiếp con °ờng ã lựa chọn, úng ịnh h°ớng xã hội chủ ngh)a.

Ba là, trong nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam, cần phan biệt rõ quan iểm thù ịch, quan iểm sai trái và xem xét xem chúng thuộc loại nào, trên c¡ sở ó có những nhận thức phù hợp, có các ph°¡ng pháp ấu tranh, phê phán cụ thé, phù hợp, hiệu qua, góp phần hiểu rõ °ợc vấn dé, ịnh h°ớng nhận thức cho sinh viên, tránh hiểu không úng tr°ớc các quan iểm sai trải, thù ịch ối với các quan iểm thù ịch, giảng viên giúp cho ng°ời học hiểu là phải kiên quyết, kiên trì ấu tranh chống lại, bác bỏ toàn diện, triệt ể trên nhiều ph°¡ng diện lý luận, pháp lý, lịch sử, khoa học, thực tiễn Phân biệt những quan iểm sai trái do nhận thức ch°a úng,

ch°a ầy ủ với những quan iểm sai trái do cố ý, cố tình ể có ph°¡ng thức ấu tranh phù hợp Chủ ộng phòng ngừa, phê phán nhận thức lệch lạc; kiên quyết ấu tranh với quan iểm sai trái và thù ịch Thực tiễn cho thấy, dù phong trào cách mạng vô sản và công nhân quốc tế luôn có những b°ớc thng trầm, luôn phải ối mặt với sự chống phá của các thế lực thù ịch nh°ng ảng vẫn luôn sáng suốt, kiên trì và kiên quyết ấu tranh bảo vệ nền tảng t° t°ởng Vai trò lãnh ạo, chỉ ạo của ảng trên mặt trận t° t°ởng, lý luận, trong ấu tranh phê phán những quan iểm sai trái, thù ịch có ý ngh)a quyết ịnh Trung °¡ng, Bộ Chính trị luôn luôn có ịnh h°ớng úng ắn về công tác t° t°ởng-ịnh h°ớng cho thời kỳ dài và ph°¡ng h°ớng cụ thể của từng giai oạn ó là c¡ sở rất quan trọng ể cấp bộ ảng, các ngành, các c¡ quan chuyên môn, ội ngi cán bộ làm công tác t° t°ởng, lý luận kịp thời ề xuất b°ớc i, giải pháp ấu tranh phản bác các quan iểm sai trái, thù ịch, trong ó giảng viên lý luận chính trị là một bộ phận trên l)nh vực t° t°ởng.

Bốn là, trong nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam, cần vận dụng uyén chuyển nguyên tắc khách quan nhằm dau tranh, phê phán quan iểm sai trái, thù ịch Phản anh khách quan, trung thực các sự kiện lịch sử, quá trình lịch sử. Ng°ời nghiên cứu, giảng day lịch sử ảng phải tích cực s°u tầm, khai thác triệt dé các nguồn t° liệu, ặc biệt là t° liệu gốc Tái hiện lịch sử với tất cả sự a dạng, phong phó, cả uu iểm, cả khuyết iểm, cả thành công và ch°a thành công Nh°ng cing không vì thế mà lan man, vụn vặt, cần kết hợp miêu tả với khái quát, tìm ra bản chất của sự kiện, phát hiện quy luật vận ộng của lịch sử úng nh° hiện thực khác quan ã xảy ra Làm rõ mối liên hệ, tác ộng lẫn nhau giữa các sự kiện, phân tích, chỉ ra °ợc vị trí, ý ngh)a, tác dụng cing nh° những mặt còn hạn chế của sự kiện trong tiễn trình lịch sử Qua ó giúp cho ng°ời học dé tiếp thu, có cách nhìn toàn diện khách quan, phát huy tính tích cực, chủ ộng, tự học, tự nghiên cứu nhằm bảo vệ nên tảng t° t°ởng của ảng, góp phan tuyên truyền °ờng lỗi, chủ tr°¡ng, nghị quyết của ảng.

Nm là, trong nghiên cứu, giảng dạy Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam, cần vận dụng quán triệt nguyên tắc dân chủ trong dau tranh, phê phán quan iểm sai trái, thù ịch Nguyên tac này °ợc thé hiện trong Quy ịnh số 285-QD/TW ngày 25/4/2015 của Bộ Chính trị khóa X về “Dân chủ trong nghiên cứu lý luận chính trị trong các c¡ quan ảng, Nhà n°ớc” và Luật Bảo vệ bí mat Nhà n°ớc nm 2016 nhằm tạo môi tr°ờng dân chủ, khuyến khích tìm tòi, sáng tạo, phát huy trí tuệ của các tổ chức và cá nhân, chú trọng cập nhật kết quả tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, sớm kết luận những vấn ề lý luận ã chín, ã rõ ể phát triển, hoàn thiện °ờng lối, chủ tr°¡ng xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Qua ó, mới phát huy °ợc tinh thần dám ấu tranh phản bác lại các quan iểm sai trái, thù ịch.

Sau là, với ặc thù của Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội, trong nghiên cứu, giảng

dạy môn Lich sử Dang Cộng sản Việt Nam, cần bám sát vào những ịnh h°ớng của

ảng về xây dựng và hoàn thiện Nhà n°ớc pháp quyên xã hội chủ ngh)a, về xây dựng và hoàn thiện hệ thong pháp luật ở n°ớc ta, dau tranh phan bác các quan iểm sai trái, thù ịch nh° òi tam quyên phân lập, òi tách hệ thong pháp luật của Việt Nam “ộc lập ” khỏi sự lãnh ạo của ảng, òi a nguyên chính trị, a ảng ối lập Khng ịnh sự lãnh dao của ảng ối với xây dựng, hoàn thiện Nhà n°ớc pháp quyền xã hội chủ ngh)a, về xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam là úng ắn, phù hợp với Việt Nam.

Bảy là, trong nghiên cứu, giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam, cần sử dụng nhuân nhuyễn các ph°¡ng pháp nghiên cứu chuyên ngành nh° ph°¡ng pháp lịch sứ, ph°¡ng pháp lôgic và các ph°¡ng pháp liên ngành Nhiệm vụ của ph°¡ng pháp lich sử là thông qua các nguồn t° liệu ể nghiên cứu và phục dung day ủ các iều kiện hình thành, quá trình ra ời, phát triển từ thấp ến cao, từ ¡n giản ến phức tạp của các sự kiện, hiện t°ợng lich sử Nhiệm vụ của ph°¡ng pháp lôgic là i sâu tìm hiểu cái bản chất, cái phố biến, cái lặp lại của các hiện t°ợng, nắm lay cái tất yếu cái x°¡ng sống phát triển, tức nắm lay quy luật của sự vật, hiện t°ợng, nm lây những nhân vật, sự kiện, giai oạn iển hình và nắm qua những phạm trù, quy luật nhất ịnh, từ ó giúp nhà nghiên cứu thấy °ợc những bài học và xu h°ớng phát triển của sự vật, hiện t°ợng Ngoài ra cần nâng cao hiệu quả áp dụng các p°¡ng pháp day học tích cực nhằm phát huy tính cực chủ ộng của sinh viên trong học tập môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội.

4 Kết luận

Vận dụng và triển khai thực hiện Nghị quyết ại hội XIII của Dang là công việc th°ờng xuyên, phải °ợc thực hiện một cách nghiêm túc, bài bản, khoa học Do vậy,

việc lựa chọn, bam sát những nội dung co bản va mới Nghị quyết ại hội XII trong

nghiên cứu, giảng dạy môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam tại Tr°ờng ại học Luật Hà Nội òi hỏi ng°ời nghiên cứu và giảng dạy nghiên cứu kỹ nội dung nghị quyết, bám sát vào nội dung ch°¡ng trình môn học, tính ặc thù của sinh viên luật, ặc biệt uốn nắn những nhận thức lệch lạc không úng tr°ớc những quan iểm sai trái, thù ịch trên các ph°¡ng tiện truyền thông, nhất là mạng xã hội ây là sự nghiệp chung của toàn dân, úng nh° Tổng Bi th° Nguyễn Phú Trọng khang ịnh: “Bảo vệ nén tảng tr t°ởng cua ảng không phải là việc riêng cua ảng mà còn là việc chung, là trách

nhiệm chung của toàn ảng, toàn dân và toàn quân ”.” Do vậy, nghiên cứu, giảng day

môn Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam góp phần nâng cao nhận thức và bản l)nh chính trị của sinh viên, tng c°ờng niềm tin với ảng và vận dụng °ờng lối của ảng ã

°ợc học trong thực tiễn công tác sau này./.

7 Phát biéu của ồng chí Nguyễn Phú Trọng tại Hội nghị tong kết công tác Tuyên giáo nm 2019, Báo Quân ội

nhân dân, ngày 30/12/2019, tr 1.

TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 ảng Cộng sản Việt Nam, Vn kiện Dai hội ại biếu toàn quốc lan thứ XIII, tap I, tập IT, Nxb Chính trị quốc gia sự thật, Hà Nội, 2021.

2 Dang Cộng sản Việt Nam, Chi thi số 01 -N /TH cua Bộ Chính trị, ngày 09/03/2021 “Về việc nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện Nghị quyết ại hội ại biểu toàn quốc lan thứ XIII”.

3 Dang Cộng sản Việt Nam, Nghị quyết số 35-NO/TW của Bộ Chính trị khoá XI, ngày 22/10/2018 “Về tng c°ờng bảo vệ nên tang t° t°ởng của ảng, ấu tranh phản bác các quan iểm sai trái, thù ịch trong tình hình mới ”.

4 Ch°¡ng trình học phần Lịch sử ảng Cộng sản Việt Nam (Sử dụng trong các tr°ờng ại học-hệ không chuyên lý luận chính trị) ban hành kèm theo Quyết ịnh số 4890/QD-BGDDT ngày 23/12/2019 của Bộ Giáo dục và dao tạo.

5 Bộ Giáo dục va Dao tạo, Gido frình Lịch sử Dang Cộng sản Việt Nam, Tài liệu tập huấn hè tháng 8/2019.

6 Hội ồng lý luận Trung °¡ng, Luận cứ phê phán các quan iểm sai trải, thù ịch, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014.

7 Hội ồng khoa học các C¡ quan ảng Trung °¡ng, GS TS Vi Vn Hiền (chủ biên), Äột số Luận cứ phản bác các quan iểm sai trái, thù dich, chong phá ại hội XIII của ảng, Tap 1, Nxb Chính trị quốc gia sự thật, Hà Nội, 2020.

8 PSG.TS Phạm ức Kiên, TS Lê Thị Chiên, “Bảo vệ nền tảng t° t°ởng của ảng, ấu tranh phản bác các quan iểm sai trái, thù ịch: Một số kết quả và kinh nghiệm”, Tạp chí Lịch sử ảng, số 3/2020.

9 GS.TS Trần Vn Phòng, “Nhận diện các loại quan iểm sai trái, thù ịch hiện nay”, Tạp chi Thông tin khoa học lý luận chính trị, số 10 (59)-2019.

VẬN DỤNG NGHỊ QUYET ẠI HỘI ẠI BIEU TOÀN QUOC LAN THỨ XIII CUA DANG TRONG NGHIÊN CỨU VÀ GIANG DẠY MÔN XÃ HỘI HỌC

PHAP LUẬT TẠI TRUONG ẠI HỌC LUẬT HÀ NOI

TS Phan Thị Luyện”

Tóm tắt: Qua mỗi kì ại hội, °ờng lỗi, chủ tr°¡ng của ảng có sự thay ổi và ngày càng hoàn thiện trong việc ịnh h°ớng phát triển ất n°ớc Do ó,việc vận dụng nghiên cứu nội dung các nghị quyết của Dang có ý ngh)a quan trọng trong nghiên cứu và giảng dạy các môn khoa học xã hội trong ó có xã hội học pháp luật Một trong những iểm mới trong Nghị quyết ại hội ó là “kh¡i dậy gid trị con ng°ời với khát vọng phát triển ất n°ớc phon vinh, hạnh phic” Khát vọng hạnh phúc là vấn dé can °ợc làm rõ và °a ra các chỉ báo cụ thể ể sử dung công cụ xã hội học do l°ờng, ánh giá trên cả hai ph°¡ng diện là cá nhân và quốc gia.

Từ khóa: Xã hội học, nghị quyết, pháp luật, chỉ báo, o l°ờng, hạnh phúc 1 ặt van ề

Xã hội học pháp luật là ngành xã hội học chuyên biệt, nghiên cứu các quy luật và tính quy luật của quá trình phát sinh, tồn tại, hoạt ộng của pháp luật trong xã hội,

trong mối liên hệ với các loại chuẩn muc xã hội khác, nguồn sốc, bản chất xã hội, các

chức nng xã hội của pháp luật, các khía cạnh xã hội của hoạt ộng xây dựng, thực hiện và áp dụng pháp luật Là học phần thuộc khối kiến thức ại c°¡ng, xã hội học

pháp luật cung cấp, trang bị cho sinh viên luật cách tiếp cận xã hội học ối với các sự

kiện, hiện t°ợng pháp luật xảy ra trong xã hội thông qua việc áp dụng các ph°¡ng pháp iều tra xã hội học dé thu thập, xử lí và phân tích các thông tin thực nghiệm làm sáng tỏ nguồn góc, nguyên nhân, bản chất của chúng Xã hội học pháp luật cing giới thiệu các trào l°u nghiên cứu pháp luật trên thế giới ể giúp sinh viên có cái nhìn ối sánh với luật học trong n°ớc; làm rõ mối quan hệ giữa pháp luật với các loại chuẩn mực xã hội khác trong ó có chuẩn mực chính trị.

Trong mối liên hệ với chuẩn mực chính trị, pháp luật là một trong những hình thức biểu hiện cụ thể của chuẩn mực chính trị Do ó, chủ tr°¡ng, °ờng lối của giai cấp cầm quyên luôn giữ vai trò chỉ ạo ối với pháp luật và °ợc thê chế hóa thành những quy ịnh chung, thống nhất trong pháp luật áp dụng cho toàn xã hội Chuan mực chính trị có sự thay ổi thì pháp luật cing thay ổi t°¡ng ứng dé thé hiện vị trí, vai trò của nó Ở n°ớc ta, chuẩn mực chính tri °ợc thể hiện trong c°¡ng l)nh, nghị quyết của ảng, thông qua ó các quy tắc chính trị °ợc cụ thể hoá thành vn bản quy phạm pháp luật Qua mỗi kì ại hội, °ờng lối, chủ tr°¡ng của ảng có sự thay ổi và

” Khoa Lý luận chính trị, Tr°ờng Dai học Luật Hà Nội

Email: luyendhl76@gmail.com

ngày càng hoàn thiện trong việc ịnh h°ớng phát triển ất n°ớc Do ó,việc vận dụng nghiên cứu nội dung các nghị quyết của ảng có ý ngh)a quan trọng trong nghiên cứu và giảng dạy các môn khoa học xã hội trong ó có Xã hội học pháp luật ây là việc làm cần thiết dé thống nhất ý chí hành ộng nham phát huy tinh thần yêu n°ớc, tin t°ởng vào sự lãnh ạo của ảng, góp phần thực hiện nghị quyết ại hội.

Một trong số những iểm mới của Nghị quyết ại hội XIII ó là: “Khoi ậy mạnh mẽ tỉnh thân yêu n°ớc, ý chí tự c°ờng dân tộc, sức mạnh ại oàn kết toàn dân tộc và khát vọng phát triển ất n°ớc phôn vinh, hạnh phúc; phát huy dân chủ xã hội chủ ngh)a, sức mạnh tổng hợp của cả hệ thong chính trị và của nên vn hod, con ng°ời Việt Nam, bồi d°ỡng sức dân, nâng cao chất l°ợng nguôn nhân lực, có c¡ chế ột phá dé thu hút, trọng dụng nhân tài, thúc day ổi mới sáng tao, ứng dụng mạnh mẽ khoa học và công nghệ, nhất là những thành tựu của cuộc Cách mạng công nghiệp lan thứ t°, tạo ộng lực mạnh mẽ cho phat triển nhanh và bên vững ” iểm ặc biệt trong Nghị quyết với tinh thần ổi mới sáng tao là kh¡i dậy giá trị con ng°ời với khdt vọng phát triển ất n°ớc phon vinh, hạnh phúc ặc biệt, khát vọng hạnh phúc là vẫn ề cần °ợc làm rõ và sử dụng công cụ xã hội học °a ra các chỉ báo nhằm cụ hóa dé o

l°ờng, ánh giá và °a vào nghiên cứu và giảng dạy môn Xã hội học pháp luật tạiTr°ờng ại học Luật Hà Nội.

2 Nội dung

2.1 Quan iểm về khát vọng hạnh phúc

Theo Từ iển học và Bách khoa toàn th°, hạnh phúc là khái niệm chỉ trạng thái con ng°ời thoả mãn với cuộc sống day ủ va có ý ngh)a của mình Khái niệm này có tính chất ánh giá, gắn liền với nhân sinh quan, tức là quan niệm về cuộc sống phải nh° thé nao, cái gì là niềm vui trong cuộc sống: hạnh phúc là hình thức cảm tính của lí t°ởng, lí t°ởng nói lên khát vọng của con ng°ời, còn hạnh phúc là sự thoả mãn khát vọng ấy.`

Hạnh phúc là khái niệm lớn luôn °ợc các nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu và °a ra những quan iểm khác nhau dé thao tác về nó Khái niệm hạnh phúc °ợc tiếp cận, nghiên cứu và thao tác trên hai ph°¡ng diện vi mô (cá nhân) và v) mô (quốc gia) Theo quan iểm của Jonh Stuart Mill nhà triết học ng°ời Anh, hạnh phúc ngụ ý sự hài lòng không au khô.” Hạnh phúc ở ây là một khái niệm d°¡ng tính, sự hài lòng là kết quả của của trạng thái cảm xúc tích cực mà cá nhân có °ợc trong cuộc sông.

Theo quan iểm Macxit, trong các xã hội có giai cấp, hạnh phúc cing mang tinh giai cấp Khát vọng hạnh phúc của quần chúng lao ộng ng°ợc với hạnh phúc của giai

8 Viện Từ iển học và Bách khoa th° Việt Nam (vass gov.vn) „

?L.Therese Baker, Thuc hành nghiên cứu xã hội, Nxb Chính trị quôc gia, Hà Nội, 1998, tr 202.

cấp bóc lột, luôn luôn bị hi sinh cho lợi ich của các giai cấp bóc lột Quan niệm chân chính về phúc bác bỏ quan niệm vị kỉ về hạnh phúc cá nhân, hạnh phúc cá nhân bỏ qua lợi ích của ng°ời khác, của xã hội, cing nh° tâm lí h°ởng thụ, tiêu dùng trong các quan niệm của chủ ngh)a khoái lạc, chủ ngh)a vi lợi Nguồn gốc của hạnh phúc là sự phát triển ầy ủ và sự phát huy tất cả nng lực sống của con ng°ời trong hoạt ộng sáng tạo nhằm phục vụ con ng°ời ấu tranh cho tiễn bộ xã hội, vì t°¡ng lai t°¡i sáng h¡n của loài ng°ời, chính là ý ngh)a cao cả của cuộc sông, em lại cho con ng°ời sự thoả mãn sâu sắc và cảm giác về hạnh phúc.

Con ng°ời ở bất kỳ thời ại nào ều có chung một mục ích là theo uôi cuộc sống hạnh phúc và hạnh phúc luôn là mục ích mà con ng°ời tìm kiếm, khát vọng có °ợc Mong cầu hạnh phúc và i tìm hạnh phúc là dau hiệu h°ớng thiện của mỗi con ng°ời với tất cả ý ngh)a, giá trị, niềm vui của cuộc sông Công cụ mà loài ng°ời ã sử dụng dé tìm kiếm hạnh phúc là các quyền chính trị ầu tiên là khát vọng về một nền cộng hòa, theo quan iểm của Platon trong tác phẩm “Cộng hòa”, một nền cộng hòa không phải là một nhà n°ớc quân chủ mà là nhà n°ớc của ại bộ phận dân chúng, ở ây các quyền chính trị °ợc phân bố lên trên ng°ời dân hay nói cách khác, ng°ời ta không dành cho ai một quyền quyết ịnh tối hậu ó là hình thức ầu tiên mà chính quyền thuộc về tay nhân dân òi một nhà n°ớc cộng hòa tức là ng°ời dân i tìm các quyền chính trị Do vậy, có thé nói, lich sử phát triển nhân loại là lich sử ng°ời dân i tìm các quyền chính trị, nh°ng vì quá lâu, cuộc hành h°¡ng i tìm các quyền chính tri nh° là một ph°¡ng tiện lại trở thành mục tiêu của con ng°ời Tuy nhiên, ngay cả khi các quyền ấy ã thuộc về con ng°ời rồi mà họ vẫn không có hạnh phúc iều ó cho thay, con ng°ời vẫn có những nhằm lẫn trong việc nhận thức về hạnh phúc, con ng°ời vẫn không nghiên cứu °ợc một cách rành mạch, không xác lập °ợc các tiêu chuẩn chính trị của những khái niệm mang tính mục tiêu, mang bản chất của ời sống nh° khái niệm hạnh phúc Hạnh phúc là mục tiêu của cuộc song con ng°ời, mục tiêu của sự phát triển Suy ra cho cùng, tất cả ý ngh)a, giá trị, niềm vui của cuộc sống ều °ợc gói gém trong khái niệm hạnh phúc Nh°ng trong quá trình i tìm hạnh phúc, con ng°ời lại khoanh khái niệm này thành những mục tiêu rất hạn hẹp và cụ thể, ví dụ quy thành niềm vui hay sự thỏa mãn

Khi bàn về lí t°ởng chính trị và bản chất của ời sống hạnh phúc, Aristotle rằng: ề có một ời sống tốt ẹp, con ng°ời cần có ba cái tốt-vật chat, thé chat và tinh than Con ng°ời có hạnh phúc không kể thé xác hay tinh thần th°ờng là những ng°ời ã dày công tu d°ỡng ức tính, tâm trí và chỉ có một số vật chất bên ngoài vừa ủ, chứ không phải là những ng°ời có thừa mứa vật chất bên ngoài nh°ng lại nghèo nàn về ức tính Tất cả vật chất bên ngoài ề có giới hạn và cing nh° mọi dụng cụ hoặc những thứ gì hữu dụng cho con ng°ời thì khi nhiều quá những thứ này sẽ làm hại con ng°ời hoặc là

không còn hữu dụng cho con ng°ời nữa ối với tinh thần hay tâm hồn trái lại, những gì làm tốt cho tâm hồn thì càng có nhiều càng tốt và ó mới xứng áng gọi là hữu

Ong ặt ra van dé rang hạnh phúc của cá nhân và của quốc gia giống nhau hay khác nhau? Câu trả lời là giống nhau ối với những ng°ời cho rng hành phúc của cá nhân nằm ở chỗ có nhiều của cải thì họ cing cho rằng một n°ớc có hạnh phúc là một n°ớc giàu có về vật chất ối với ng°ời cho rằng có uy quyền nh° một nhà ộc tài mới là hạnh phúc thì n°ớc có hạnh phúc là một dé quốc cai trị nhiều n°ớc khác Còn có ng°ời cho rằng ức hạnh mới tạo nên hạnh phúc thì càng có ạo ức thì n°ớc ó càng hạnh phúc Vậy mô hình chính quyên tốt nhất là một chính quyên trong ó mọi ều có thé sinh hoạt theo úng khả nng cao nhất của họ và một ời sống hạnh phúc ời sống thực sự của con ng°ời là ời sống nhập thế của hạnh ộng thực tiễn và chính trị,

ức hạnh là những gì mà cả nhà lãnh ạo lẫn ng°ời dân th°ờng phải thực hành Tuy

nhiên ối với những ng°ời khác lại cho rằng chỉ có quyền lực ộc oán mới em lại hạnh phúc Vì vậy, ở quốc gia ó toàn bộ hệ thống luật pháp, chính trị ều nhằm tới việc thống trị những n°ớc lân bang và hệ thống giáo dục, luật pháp có khuynh h°ớng trọng võ và chiến tranh thậm chí còn khuyến khích và cỗ súy những ức tinh quân sự.

Theo quan iểm của Hồ Chí Minh, ộc lập dân tộc theo con °ờng cách mạng vô sản là tiền ề của hạnh phúc, tự do Trong iều kiện n°ớc thuộc ịa nh° Việt Nam thì tr°ớc hết phải dau tranh giành ộc lập dân tộc nh°ng nếu n°ớc ộc lập mà dân không h°ởng hạnh phúc tự o thì ó vẫn là ộc lập kiểu ci và vì vậy, ộc lập ó cing chng có ngh)a lý gì Với Hồ Chí Minh, n°ớc có ộc lập rồi thì dân phải °ợc h°ởng hạnh phúc, tự do vì hạnh phúc tự do là th°ớc o giá tri của ộc lập dân tộc Muốn có hạnh phúc, tự do thì ộc lập dân tộc phải gắn liền với chủ ngh)a xã hội Ng°ời nhắn mạnh, chỉ có trong chế ộ xã hội chủ ngh)a thì mỗi ng°ời mới có iều kiện ể cải thiện ời sống riêng của mình, phát huy tính cách riêng và sở tr°ờng riêng của mình, chm lo cho con ng°ời và con ng°ời có iều kiện phát triển toàn diện.!! Nh° vậy, hạnh phúc là ng°ời dân phải °ợc h°ởng day ủ ời sống vật chất và tinh thần do chủ ngh)a xã hội em lại ời song vật chat là trên co sở một nền kinh tế cao dựa trên lực l°ợng sản xuất hiện ại, ai cing có c¡m n áo mặc, ai cing °ợc học hành Trong bản Tuyên ngôn ộc lập nm 1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh khang dinh cac quyén co ban cua con ng°ời, trong ó “quyền m°u cầu hạnh phúc” là chính áng, không ai có thé xâm phạm °ợc ó ồng thời cing là khát vọng lớn lao của cả nhân loại ã và ang h°ớng tới Sau khi tuyên bố thành lập n°ớc Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, ngày 12/10/1945, Chủ !0 Aristotle, Chính tri luận, Nxb Thê Giới, 2013, tr 353 — 354.

!! Bùi ình Phong, ộc lập - Tự do - Hạnh phúc: Triết lý Hô Chi Minh về phát triển xã hội Việt Nam,

https://tulieuvankien.dangcongsan.vn/print/2550/doc-lap-tu-do-hanh-phuc-triet-ly-ho-chi-minh-ve-phat-trien-xa-hoi-viet-nam

tịch Hồ Chí Minh ã ký sắc lệnh số 49 về việc ghi tiêu ề: Việt Nam Dân chủ Cộng hòa nm thứ nhất; bên d°ới là ộc lập - Tự do - Hạnh phúc trên các công vn, iện vn, công iện, trát, ¡n từ, báo chí, chúc Quan iểm của Hồ Chí Minh về Tự do -Hạnh phúc cho nhân dân °ợc ảng và Nhà n°ớc ta vận dụng, cụ thé hóa thành °ờng lỗi, chủ tr°¡ng, chính sách, trở thành một trong những mục tiêu của tiến trình phát triển ất n°ớc.

Hiến ch°¡ng Liên Hợp quốc và Công °ớc quốc tế về quyền con ng°ời ã xác ịnh: ộc lập - Tự do - Hạnh phúc chính những quyền làm ng°ời cao cả nhất song những quyền ó chỉ °ợc thực thi trong một quốc gia ộc lập Cuộc sống hạnh phúc là khát vọng, ồng thời cing là quyền của mỗi con ng°ời, của mỗi dân tộc, “quyền °ợc m°u cầu hạnh phúc” là một trong những quyền không ai có thể xâm phạm °ợc.

2.1 Xây dựng các chỉ báo o l°ờng hạnh phúc

ại hội ồng Liên Hợp quốc thông qua tại Nghị quyết số 66/281 nm 2012 lay ngày 20/3 là Ngày Quốc tế hạnh phúc hàng nm Cho ến nay, ã có 193 quốc gia thành viên, trong ó có Việt Nam cam kết thực hiện Ngày 20/3 °ợc chọn là Ngày Quốc tế hạnh phúc bởi ây là ngày ặc biệt trong nm, khi Mặt Trời nm ngang °ờng xích ạo Thời iểm này ộ dài ngày và êm bằng nhau, biểu t°ợng cho sự cân bằng giữa âm và d°¡ng, giữa ánh sáng và bóng tối, giữa °ớc m¡ và hiện thực Do ó, Ngày Quốc tế hạnh phúc truyền tải thông iệp cân bng và hài hòa là một trong những yếu tố em ến sự hạnh phúc.

Các nghiên cứu ịnh l°ợng về hạnh phúc theo h°ớng tiếp cận xã hội học có xu h°ớng °ợc nhiều các quốc gia và tổ chức quốc tế công nhận Vì ây là một van ề xã hội cần ịnh l°ợng dé ánh giá, so sánh mức ộ hạnh phúc của các nhóm xã hội trong cùng một quốc gia và mức ộ hạnh phúc của các quốc gia khác nhau trên thế giới Thời gian qua, ã có nhiều nghiên cứu ịnh l°ợng về hạnh phúc °ợc công bố, chng hạn, Báo cáo chỉ số Hạnh phúc hành tinh HPI (Happy Planet Index - HPI) thuộc Quỹ Kinh tế mới tại Anh (NEF) Chi số hạnh phúc mà tô chức này °a ra dựa trên sự t°¡ng quan giữa các yêu tố về tuổi thọ, cảm giác thoải mái và các hành vi tác ộng ến môi tr°ờng ây không phải là chỉ số thuần túy o hạnh phúc của quốc gia, iều này có ngh)a là một n°ớc có chỉ số HPI cao ch°a chắc ã là n°ớc hạnh phúc vì họ ã khai thác quá nhiều tài nguyên.

Báo cáo của Hiệp hội iều tra và nghiên cứu thị tr°ờng Win/Gallup International thuộc Ngân hàng Thế giới (WB), ã khảo sát về mức ộ hạnh phúc dựa trên các tiêu chí: sự hào phóng (Generosity) (con ng°ời sẽ hạnh phúc h¡n khi bạn cố gang và vui vẻ chia sẻ hạnh phúc của riêng bạn ến những ng°ời khác); kỳ vọng song lành mạnh dựa trên số nm “khỏe mạnh” trung bình từ khi một ứa trẻ khi sinh ra ến khi già di;

quyền tự do lựa chọn cuộc sống: nhận thức về tham nhing.

Báo cáo Hanh phúc thế giới (World Happiness Report) của Mạng l°ới các giải pháp phát triển bền vững SDSN thuộc Liên Hợp quốc phối hợp với Viện nghiên cứu Trái ất thuộc ại học Columbia, Mỹ, thực hiện dựa trên sáu chỉ báo bao gồm: thu nhập, tự do, tin t°ởng, tuổi thọ, hỗ trợ xã hội và sự hào phóng, mỗi tiêu chí trên °ợc ánh giá trên thang iểm từ 0 ến 10.

Nh° vậy, việc °a ra các chỉ báo hạnh phúc ể o l°ờng có sự khác nhau giữa các tổ chức nghiên cứu Theo quan iểm của ại hội ồng Liên Hợp quốc thì có nhiều tiêu chí ể ánh giá, xếp hạng chỉ số hạnh phúc trong quá trình phát triển của mỗi quốc gia trên c¡ sở các biến số là trọng số dé tham chiếu Hiện nay có 6 biến số o l°ờng ánh giá chỉ số hạnh phúc quốc gia gồm: GDP bình quân ầu ng°ời, hỗ trợ xã hội, sự hào phóng, kỳ vọng sống lành mạnh, quyền tự do lựa chọn cuộc sống và nhận thức về tham nhing.

Ở n°ớc ta, mục tiêu: Khát vọng phát triển ất n°ớc phon vinh, hạnh phúc trong Nghị quyết ại hội lần thứ XIII của ảng là ịnh h°ớng cho toàn bộ xã hội và cần phải cụ thể hóa trong chính sách, pháp luật dé ạt mục tiêu ay Muốn Vậy, VIỆC xác ịnh các tiêu chí về chỉ số hạnh phúc cấp ộ cá nhân, quốc gia và gan voi diéu kién thực tế và cụ thé hóa thành các chi báo dé o l°ờng, ánh giá, giám sát Trên c¡ sở ó, hành ộng dé ạt °ợc các tiêu chí thực hiện hóa mục tiêu hạnh phúc Hiện nay ch°a có bộ tiêu chí, hoàn chỉnh về hạnh phúc của quốc gia và cá nhân Tuy nhiên, các nhà nghiên cứu cing ã b°ớc ầu xây dựng các bộ tiêu chí về hạnh phúc Chang hạn, PGS.TS Lê Ngọc Vn và nhóm nghiên cứu ã °a ra các chỉ báo về hạnh phúc ề o l°ờng bao gồm: thu nhập ồn ịnh, có nhà riêng, có việc làm, môi tr°ờng trong lành, an

toàn thực phẩm, n ngon, làm việc mình thích, ủ tiện nghi sinh hoạt, có tài sản va tiền

ể dành, mặc ẹp, hệ thống dịch vụ tốt Kết quả nghiên cứu chỉ số hạnh phúc của các nhóm xã hội °ợc khảo sát theo giới tính, nhóm tuổi, học vấn, nông thôn và ô thị, nghề nghiệp, mức sống, tộc ng°ời, tôn giáo cho thấy có sự hác biệt nhất ịnh về các mức ộ hạnh phúc Nghiên cứu cing cho thay Việt Nam là một quốc gia mà ng°ời dân sống khá lạc quan, họ ánh giá tích cực về tất cả các l)nh vực c¡ bản của cuộc sống thông qua những trải nghiệm và mục tiêu ạt °ợc hay sự thỏa mãn các mong muốn và nhu cầu cá nhân ó là lý do dẫn ến chỉ số hạnh phúc chung ạt mực 6,457 iểm trên thang iểm 10 Chỉ số hạnh phúc trong l)nh vực ời sống kinh tế - vật chất, môi tr°ờng tự nhiên (5,780 iểm) thấp h¡n áng kể so với chỉ số hạnh phúc ở l)nh vực quan hệ gia ình - xã hội (7,182 iểm) và ời sống cá nhân (6,122 iểm).!? iều này cing cho thấy ời sống kinh tế - vật chất hiện tại ch°a áp ứng °ợc kỳ vọng của

!2Lê Ngọc Vn, Hanh phúc của Ng°ời Việt Nam, cách tiếp cận và chỉ số ánh giá, Nxb Tông hợp Thanh phố

Hồ Chí Minh, 2018, tr 192 — 210.

ng°ời dân, ặc biệt là ng°ời nghèo, ng°ời sống ở nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng ồng bào các dan tộc ít ng°ời Bên cạnh những lo lắng về ời sống vật chất ng°ời dan còn lo lắng về môi tr°ờng sống tự nhiên bị tàn phá, ô nhiễm, về tình trạng mất vệ sinh

an toàn thực phẩm Do ó, nghiên cứu °a ra khuyến nghị về việc hoàn thiện các

chính sách trong việc bảo ảm việc làm, thu nhập, nhà ở, bảo vệ môi tr°ờng sống tự nhiên, bảo ảm vệ sinh an toàn thực pham iều này không chỉ mang lại cuộc sống hạnh phúc cho ng°ời dan mà còn bảo ảm sự phát triển bền vững, công bằng xã hội dé ng°ời dân ều °ợc h°ởng lợi từ sự phát triển ó là d°ới góc ộ nghiên cứu, còn ứng dụng việc o l°ờng các chỉ báo hạnh phúc ể hoạch ịnh chính sách, chiến l°ợc phát triển xã hội thì Yên Bái là một ví dụ iển hình.

Yên Bái là tỉnh ầu tiên °a “chỉ số hạnh phúc” vào Nghị quyết ại hội ảng bộ tỉnh lần thứ XIX Nghị quyết ã xác ịnh ph°¡ng h°ớng phát triển của tỉnh Yên Bái trong nhiệm kỳ tới theo h°ớng xanh, hài hòa, bản sắc và hạnh phúc Trong ó, một trong các chỉ tiêu chủ yêu ến nm 2025 là: “Chỉ số hạnh phúc của ng°ời dân tng 15% so với nm 2020” Chỉ số hạnh phúc của ng°ời dân Yên Bái °ợc ánh giá trên 3 tiêu chí chính là: Sự hai long về cuộc sống, chỉ số tuổi thọ trung bình và sự hài lòng về môi tr°ờng sống.!° Tr°ớc ó, tỉnh Yên Bái ã tiễn hành khảo sát về mức ộ hạnh phúc của ng°ời dân trên ịa bàn tỉnh từ bốn tiêu chí là: tuôi thọ, iều kiện sống, môi tr°ờng song, hé thong chính trị Cuộc khảo sát tập trung vào việc ánh giá sự hai long cua ng°ời dân trên ịa bàn tỉnh ối với 3 tiêu chí chính: sự hài lòng về cuộc sống (iều kiện kinh tế - vật chất; mối quan hệ với gia ình và xã hội; an sinh xã hội, phúc lợi xã hội và dịch vụ xã hội; hoạt ộng của các c¡ quan công quyên); ánh giá về tuổi thọ trung bình hiện tại trên ịa bàn tỉnh; sự hài lòng về môi tr°ờng sống Kết quả nghiên cứu cho thấy, a số ý kiến °ợc hỏi hài lòng với các ph°¡ng diện ánh giá hạnh phúc °ợc °a ra; tỷ lệ hài lòng cao nhất là về mối quan hệ với gia ình và xã hội và sức khỏe Các tỷ lệ hài lòng về iều kiện vật chất, về hoạt ộng của các c¡ quan công quyền, an sinh xã hội và phúc lợi xã hội ạt khá Bên cạnh ó, tỷ lệ hài lòng về môi tr°ờng tự nhiên ch°a cao; trong ó, ng°ời °ợc hỏi quan tâm nhiều nhất ến việc bảo vệ môi tr°ờng n°ớc và xử lý n°ớc thải, rác thải; bảo vệ môi tr°ờng cây xanh; chất l°ợng khám, chữa bệnh; công tác dao tao nghề, tạo việc làm Cụ thể, tỷ lệ hài lòng về cuộc sống ạt 40,71% Tiêu chí ánh giá về tuôi thọ trung bình thì 41,6% ánh giá tuổi của ng°ời dân là 70, chiếm tỷ lệ cao nhất Tỷ lệ hài lòng về môi tr°ờng sống ạt 31,8% Tỉnh Yên Bái ã sử dụng cách tinh chỉ số hạnh phúc của tổ chức NEF, dé °a ra cách tính chỉ số hạnh phúc bang công thức:

Chỉ số hạnh phúc = (Tỷ lệ hài lòng về cuộc sống x tỷ lệ ánh giá về tuổi thọ trung bình) ~ tỷ lệ hai lòng về môi tr°ờng sống.

13 www.venbai.gov.vn/noidung/tintuc/Pages/chi-tiet-tin-tuc.aspx?ItemID=23981&l=Tintrongtinh

Với công thức trên, chỉ số hạnh phúc của ng°ời dân tỉnh Yên Bái là: 53,3 % Với tỷ lệ này, ng°ời dân tỉnh Yên Bái ang ở mức ộ “Kha hạnh phúc mức 1” Do ó, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy ề xuất tng chỉ số hạnh phúc của ng°ời dân trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 thêm 15%, ạt 68,3%, tức là Kha hạnh phúc mức 2.!* Từ kết quả iều tra, Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy ã ề xuất những ph°¡ng h°ớng giúp phát huy lợi thế và khắc phục các van ề còn tồn tại, làm cn cứ xây dựng một xã hội hạnh phúc, ời song vat chat, tinh than va tuổi tho của nhân dân không ngừng °ợc nâng lên.

Từ việc khảo sát, ánh giá về mức ộ hạnh phúc của ng°ời dân, °a vào mục tiêu ể thực hiện trong Báo cáo chính trị nhiệm kỳ 2020 - 2025: phan dau tang chi SỐ hạnh phúc của ng°ời dân Yên Bái lên 15% Tinh ề ra các giải pháp cụ thé dé thực hiện tốt chính sách phát triển kinh tế-xã hội của ảng, Nhà n°ớc và của cấp uý, chính quyền ịa ph°¡ng, nhất là các chính sách, dự án liên quan ến ồng bao dân tộc thiêu số, hỗ trợ có hiệu quả ối với các ối t°ợng yếu thế nhằm nâng cao ời sống kinh tế vật chất, giảm thiểu bất bình dang về thu nhập giữa các tầng lớp nhân dân; day mạnh ch°¡ng trình xây dựng nông thôn mới, xoá ói giảm nghèo nhanh, bền vững, nhất là ở vùng sâu, vùng xa của tỉnh; gắn tng tr°ởng kinh tế với xây dựng và phát triển vn

hoá, con ng°ời Yên Bái “thân thiện, nhân ái, oàn kết, sáng tạo, hội nhập”, thực hiện

tiến bộ, công bằng xã hội Nâng cao chất l°ợng, hiệu quả phong trào “Toan dan oàn kết xây dựng ời sống vn hóa” gắn với phong trào xây dựng nông thôn mới, ô thị vn minh; triển khai cuộc vận ộng “xây dựng gia ình hạnh phúc”, là hạt nhân nuôi d°ỡng cuộc sống hạnh phúc cho mỗi ng°ời.

Nâng cao chất l°ợng khám chữa bệnh, nâng cấp trang thiết bị cho các bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh, trung tâm y tế tuyến huyện, bảo ảm ít nhất 50% trung tâm y tế cấp huyện ạt tiêu chuẩn hạng II trở lên; quan tâm ầu t° ồng bộ và phát huy hoạt ộng của y tế c¡ sở trong chm sóc sức khoẻ ban ầu cho nhân dân, nhất là ở vùng Cao, vùng ồng bào dân tộc thiểu số Thực hiện có hiệu quả các chính sách, chế ộ ảm bảo mọi ng°ời dân ều °ợc bình ng về quyền và ngh)a vụ trong tham gia bảo hiểm y té va thu huong cac dich vu y té

Sap xép tô chức bộ máy hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt ộng hiệu lực, hiệu quả Nâng cao hiệu quả Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh và Bộ phận phục vụ hành chính công cấp huyện, cấp xã theo h°ớng công khai, minh bạch, giải quyết công việc nhanh, thuận lợi; không ngừng cải thiện thái ộ và mức ộ phục vụ của cán bộ ối với nhân dân Xây dựng môi tr°ờng xã hội lành mạnh, dau tranh ngn chặn, ây lùi các tệ nạn và tiêu cực xã hội, giữ vững ồn ịnh chính trị, bảo ảm trật tự an toàn xã hội góp phần mang lại cuộc sống bình yên, hạnh phúc cho nhân dân.

'4 angcongsan.vn/xay-dung-dang/yen-bai-phan-dau-nang-cao-chi-so-hanh-phuc-cua-nguoi-dan-5641 17.html

Quản lý và sử dụng hiệu quả tài nguyên, bảo vệ môi tr°ờng; chủ ộng phòng chống thiên tai, ứng phó với biến ổi khí hậu Khuyến khích ầu t° công nghệ hiện ại dé thu gom, xử ly chất thai, tai sử dụng, tái chế và sản xuất thu hồi nng l°ợng từ chất thải; giảm dan, tiến tới phan ấu c¡ bản nm 2025 không sử dụng ồ nhựa dùng một lần; trên 85% c¡ sở sản xuất, kinh doanh ạt quy chuẩn về môi tr°ờng.

Nh° vậy, mặc dù van ề hạnh phúc là rất khó o l°ờng ké cả trên ph°¡ng diện một quốc gia hay ph°¡ng diện cá nhân nh°ng với t° cách là một n°ớc thành viên cam kết h°ởng ứng ngày Quốc tế Hạnh phúc, thời gian qua ở Việt Nam ã có những hành ộng cụ thê ể khởi ộng và thúc ây chỉ số hạnh phúc ặc biệt, kết quả xếp hạng chỉ số hạnh phúc quốc gia của Việt Nam liên tục °ợc cải thiện trong những nm gần ây Cụ thé, trong lần xếp hạng gần nhất của nm 2019, Việt Nam ứng thứ 94 (tng 1 bậc so với nm 2018) và v°ợt trội ở 2 biến số là quyền tự do lựa chọn cuộc sống và kỳ vọng sống lành mạnh Chính phủ ã sử dụng nhiều bộ công cụ ánh giá hiệu quả quản trị nhà n°ớc, trong ó chú trọng ến các tiêu chí thành phần nh°: sự tham gia của ng°ời dân ở s¡ sở, trách nhiệm giải trình với nhân dân, kiểm soát tham nhing trong khu vực công, thủ tục hành chính công và cung ứng dịch vụ công (Bộ công cụ ánhgiá hiệu quả quản tri ịa ph°¡ng PAPI, cải cách hành chính công PARI), bộ công cụ ánh giá sự hài lòng của ng°ời dân (Chỉ số SIPAS) Ngay chiến dịch phòng, chống tham nhing một cách quyết liệt trong thời gian vừa qua hay những quyết sách kịp thời, hiệu quả trong bối cảnh ại dich Covid-19 cing là những yếu tổ giúp thng hạng chỉ số hạnh phúc quốc gia của Việt Nam.

3 Kết luận

ề ạt °ợc mục tiêu khát vọng phát triển ất n°ớc hạnh phúc thì cần thiết phải xây dựng °ợc các chỉ báo cụ thé dé o l°ờng mức ộ hạnh phúc theo hai cấp ộ cá nhân và quốc gia Chng hạn, cấp ộ cá nhân bao gồm: kỳ vọng sống lành mạnh dựa trên số nm “khỏe mạnh” trung bình từ khi một ứa trẻ khi sinh ra ến khi già i; sự hài lòng về cuộc sống (quyền tự do lựa chọn cuộc sống, bảo ảm có thu nhâp ồn ịnh, có nhà riêng, ủ tiện nghi sinh hoạt, có việc làm, °ợc sống trong môi tr°ờng trong lành, °ợc bảo ảm an toàn thực phẩm, °ợc làm việc mình thích, có tài sản và tiền ể dành), Cấp ộ quốc gia bao gồm: GDP bình quân ầu ng°ời, hỗ trợ xã hội, tuổi thọ trung bình, bảo ảm cho ng°ời dân sống lành mạnh và trong môi tr°ờng trong lành, quyền

tự do lựa chọn cuộc sông, môi tr°ờng chính trị ôn ịnh và phòng chống tham nhing Bộ tiêu chí ánh giá °ợc ban hành và áp dụng chung trên phạm vi cả n°ớc (vẫn

bảo ảm phù hợp với từng ịa ph°¡ng) Sử dụng công cụ xã hội học ( iều tra xã hội học, thm dò d° luận xã hội) dé do l°ờng ánh gia ịnh ki, hang nm Trên co sở ó °a ra các giải pháp nhằm hoàn thành mục tiêu nâng cao sự hài lòng và chỉ số hạnh phúc của ng°ời dân./.

TÀI LIỆU THAM KHẢO 1 Aristotle, Chính trị luận, Nxb Thế giới, 2013.

2 L Therese Baker, Thực hành nghiên cứu xã hội, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998.

3 Bùi Dinh Phong, ộc lập - Tự do - Hạnh phúc: Triết lý Hồ Chi Minh về phát triển xã hội Việt Nam,

VẬN DUNG NOI DUNG: “QUAN LÝ PHÁT TRIEN XA HOI BEN VUNG, BAO DAM TIEN BO, CONG BANG XA HOI” CUA VAN KIEN DAI HOI

DAI BIEU TOAN QUOC LAN THU XIII TRONG GIANG DAY HOC PHAN TRIET HOC MAC - LENIN

TS ào Ngoc Tuấn” Tóm tắt: Trong nguyên lý của triết học Mác - Lénin, phát triển là sự vận ộng theo khuynh h°ớng tiễn lên, có ba khả nng: từ thấp ến cao, từ don giản ến phức tạp, từ kém hoàn thiện ến ngày càng hoàn thiện h¡n Trên c¡ sở tiếp thu nguyên lý về sự phát triển của triết học Mác - Lênin và những t° t°ởng hiện ại về phát triển bên vững trong quản lý phát triển xã hội, các Vn kiện Nghị quyết của các kỳ ại hội ảng ã thể hiện sự vận dụng sáng tạo những nội dung này trong các chủ tr°¡ng và mục tiêu xây dựng ất n°ớc vì sự phát triển không chỉ là sự tiến lên, mà quan trọng h¡n là sự tiến lên phải dam bảo °ợc tính bên vững và sự 6n ịnh của xã hội Trên c¡ sở ó, bài viết tập trung vào 02 nội dung c¡ bản: (i) Vận dụng nội dung “Quản lý phát triển xã hội bên vững” trong giảng dạy Nguyên lý về sự phát triển; (ii) Vận dụng nội dung “Thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội ” trong giảng day Học thuyết hình thái kinh tê-xã hội.

Từ khóa: Quản lý xã hội, phát triển bên vững, tiến bộ, công bằng xã hội, học thuyết hình thái kinh tế-xã hội

Khi giảng dạy môn Triết học Mác-Lênin, giảng viên cần phải làm rõ mối quan hệ biện chứng giữa lý luận triết học của Chủ ngh)a Mác - Lênin với các Vn kiện Nghị quyết ại hội ại biểu toàn quốc của ảng Cộng sản Việt Nam Theo ó, những nguyên lý triết học của Chủ ngh)a Mác - Lênin là c¡ sở lý luận ể ảng Cộng sản Việt Nam °a ra °ờng lối chính trị của mình, từ ó cụ thể hóa thành các nghị quyết, trên c¡ sở ó, chỉ ạo và dẫn dắt phong trào cách mạng Việt Nam ồng thời, các nghị quyết của ảng cộng sản Việt Nam vừa thể hiện sự vận dụng sáng tạo Chủ ngh)a Mác - Lênin vào iều kiện cụ thé của cách mạng Việt Nam, cing là thực tiễn dé kiểm tra tính chân lý trong các nguyên lý của chủ ngh)a Mác - Lênin, từ ó ặt ra yêu cầu cần phải bố sung những nội dung mới của thực tiễn cách mạng dé Chủ ngh)a Mác - Lénin không lạc hậu tr°ớc những biến ộng của thực tiễn.

ại hội ảng toàn quốc lần thứ XIII diễn ra trong bối cảnh tình hình quốc tế còn nhiều diễn biến phức tạp, xu h°ớng toàn cầu hóa, cách mạng khoa học kỹ thuật, kinh tế tri thức ngày càng °ợc ây mạnh, ại dịch Covid-19 ang diễn ra phức tạp, ch°a có vaccine iều trị ông Nam Á ã trở thành cộng dong, có vị trí ịa lý, kinh tế, chiến l°ợc ngày càng quan trọng trong khu vực châu Á - Thái Bình D°¡ng Trong ” Khoa Lý luận chính trị, Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

n°ớc, mặc dù thế và lực của ất n°ớc ngày càng °ợc nâng cao nh°ng vẫn còn nhiều khó khn, thách thức nh°: sự tụt hậu về kinh tế, nguy c¡ “diễn biến hòa bình”, sự suy thoái về t° t°ởng chính tri, ạo ức cua một bộ phận không nhỏ cán bộ, ảng viên ã °ợc ảng nhận thức sâu sắc và òi hỏi phải có sự phát triển toàn diện, sâu sắc h¡n về t° duy lý luận Trên c¡ sở thực tiễn Việt Nam và thế giới, vận dụng sáng tạo chủ ngh)a Mác - Lênin cùng những t° t°ởng hiện ại, Nghị quyết ã ề ra những chủ tr°¡ng, mục tiêu, nhiệm vụ trong giai oạn cach mạng mới.

Trong bai viết này, tác giả ề cập hai nội dung °ợc Dai hội ảng toàn quốc lần thứ XIII dé ra có liên quan ến nội dung giảng day học phan Triết học, ó là nội dung quản lý phát triển xã hội trong giảng dạy nguyên lý về sự phát triển và nội dung về thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội trong giảng dạy học thuyết hình thái kinh tế-xã hội.

1 Vận dụng nội dung “quản lý phát triển xã hội” trong giảng dạy nguyên lý về sự phát triển

Trong chủ ngh)a duy vật biện chứng của triết học Mác - Lênin, phát triển là sự vận ộng theo khuynh h°ớng tiến lên, có ba khả nng: từ thấp ến cao, từ ¡n giản ến phức tạp, từ kém hoàn thiện ến ngày càng hoàn thiện h¡n Nguyên lý về sự phát triển gan với Nguyên lý về mối liên hệ phổ biến, vì trên c¡ sở của sự tác ộng qua lại, ràng buộc lẫn nhau giữa các sự vật, hiện t°ợng mà sự vật vận ộng, từ ó, thể hiện khuynh h°ớng tiễn lên Nh°ng trên thực tế không phải trong bất kỳ tr°ờng hợp nào, sự phát triển của sự vật cing diễn ra theo các khả nng ó, nhất là hiện nay, rất nhiều n°ớc phát triển trên thé giới có nền kinh tế phát triển ở trình ộ rất cao nh°ng cùng với nó thì các tệ nạn xã hội cing không ngừng gia tng, gây nên những bất ôn ịnh trong xã hội, ảnh h°ởng thậm chí cả ến sinh mạng của con ng°ời; muốn kinh tế phát triển phải thực hiện công nghiệp hóa, hiện ại hóa, nh°ng song song với quá trình ó là nạn ô nhiễm môi tr°ờng, vi phạm an ninh l°¡ng thực, tình trạng thất nghiệp ngày càng cao

Thuật ngữ “phát triển bền vững” xuất hiện lần ầu tiên vào nm 1980 trong ấn phẩm Chiến l°ợc bảo tồn thế giới (công bố bởi Hiệp hội Bảo tồn thiên nhiên và tài nguyên thiên nhiên quốc tế - IUCN) với nội dung rất ¡n giản: Sự phát triển của nhân loại không thê chỉ chú trọng tới phát triển kinh tế mà còn phải tôn trọng những nhu cầu tất yếu của xã hội và bảo vệ môi tr°ờng Phát triển bền vững là sự phát triển có thê áp ứng °ợc những nhu cầu hiện tại mà không ảnh h°ởng, ton hại ến những khả nng áp ứng nhu cầu của các thế hệ t°¡ng lai.

Nói cách khác, phát triển bền vững phải bảo ảm có sự phát triển kinh tế hiệu quả, xã hội công bằng và môi tr°ờng °ợc bảo vệ, gìn giữ ể ạt °ợc iều này, tất cả các thành phần kinh tế-xã hội, nhà n°ớc, các tổ chức xã hdi, phải bắt tay nhau thực hiện nhằm mục ích dung hòa 3 l)nh vực chính: kinh tế - xã hội - môi tr°ờng.

Trên c¡ sở tiếp thu nguyên lý về sự phát triển của triết học Mác - Lênin và những t° t°ởng hiện ại về phát trién bền vững trong quản ly phát triển xã hội Các Vn kiện

Nghị quyết của các ky ại hội Dang ã thể hiện sự vận dụng sáng tạo những nội dung

này trong các chủ tr°¡ng và mục tiêu xây dựng ất n°ớc vì sự phát triển không chỉ là sự tiễn lên, ma quan trọng h¡n là sự tiễn lên phải ảm bảo °ợc tinh bên vững và sự ổn ịnh của xã hội Mặc dù khái niệm phát triển bền vững ch°a °ợc ghi nhận trong các vn kiện ại hội ảng toàn quốc lần thứ VI, VIL, VII nh°ng nội dung của khái niệm phát triển bền vững ã °ợc dé cập nh°: sự thống nhất giữa chính sách kinh tế v¡i chính sách xã hội (ại hội VI); kết hợp hài hòa giữa phát triển kinh tế với phát triển vn hóa, xã hội, giữa tng tr°ởng kinh tế với tiến bộ xã hội (ại hội VII); tng tr°ởng kinh tế gan với tiến bộ và công bằng xã hội, giữ gìn và phát huy bản sắc vn hóa dân tộc, bảo vệ môi tr°ờng sinh thái (ại hội VII) ến ại hội ảng toàn quốc lần thứ IX, quan iểm về phát triển bền vững của ảng °ợc nêu trong Chiến l°ợc phát triển kinh tế-xã hội 2011 - 2020 “Phat triển nhanh, hiệu quả và bên vững, tng tr°ởng kinh tế di ôi với thực hiện tiễn bộ, công bằng xã hội, bảo vệ môi tr°ờng ”,'` là c¡ sở lý luận cho Chính phủ ban hành “ịnh h°ớng chiến l°ợc phát triển bền vững ở Việt Nam” nm 2004 ại hội ảng toàn quốc lần thứ X ã nhấn mạnh ến sự phát triển bền vững, giữ vững 6n ịnh chính trị-xã hội ịnh h°ớng về phát triển bền vững ã °ợc chỉ ạo xuyên suốt trong các Báo cáo của ại hội ảng toàn quốc lần thứ XI, trong mối quan hệ giữa phát triển nhanh và phát triển bền vững: “Phái trién bên vững là c¡ sở dé phát triển nhanh, phát triển nhanh ể tạo nguôn lực cho phát triển bên vững Phát triển nhanh và bên vững phải luôn gắn chặt với nhau trong qui hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển kinh tế - xã hội ”.!6

Nghị quyết ại hội ảng lần thứ XII ã chỉ ra những hạn chế, khuyết iểm trong quản ly phát triển xã hội: “Sw phát triển các l)nh vực, các vùng, miễn thiếu dong bộ Việc giải quyết một số vấn ề xã hội ch°a hiệu quả; mục tiêu xây dung quan hệ hài hòa giữa các l)nh vực, ngành nghệ, vùng, miễn ch°a ạt yêu cầu, giảm nghèo ch°a bên vững, chênh lệch giàu — nghèo va bat bình dang có xu h°ớng gia tng Ch°a nhận thức ây ủ vai trò của phát triển xã hội hài hòa, ch°a có chính sách, giải pháp kịp thời, hiệu quả ối với vấn ề biến ổi c¡ cấu, phân hóa giàu - nghèo, phân tang xã hội, kiểm soát rủi ro, giải quyết mâu thudn xã hội, bảo dam an toàn xã hội, an ninh cho