1 MỞ ĐẦULiên minh châu Âu EU đã trải qua một số thay đổi kể từ khi thành lập vào năm 1993, nhưng không có thay đổi nào quan trọng hơn sự ện gầki n đây của Vương quốc Anh hay còn gọi là B
Trang 1BỘ NGOẠI GIAO
HỌC VIỆN NGOẠI GIAO
KHOA CHÍNH TRỊ QUỐC TẾ VÀ NGOẠI GIAO
Trang 21
Trang 31
MỞ ĐẦU
Liên minh châu Âu (EU) đã trải qua một số thay đổi kể từ khi thành lập vào năm 1993, nhưng không có thay đổi nào quan trọng hơn sự ện gầki n đây của Vương quốc Anh hay còn gọi là Brexit – khi quyế định rời khỏ liên minh này t i Brexit đã để lại hậu quả sâu rộng và lâu dài, không chỉ với nước Anh, mà còn đối với EU.
Brexit đã mở ra một chương mới trong lịch sử EU vớ nhiều thách thứi c trong tương lai Thách thứ đầu tiên đối với EU là việc ngăn chặn các thành viên c khác noi gương Vương quốc Anh để rời đi Trước đó, một số ốc gia thành vi qu ên bao gồm Pháp, Hà Lan và Ý đã có các phong trào bài Eurosceptic mạnh mẽ, kêu gọi quốc gia của họ rời khỏi Liên minh này Việc Vương quốc Anh ông còn lkh à thành viên của EU có thể tạo động lự mạnh mẽ cho ững phong trào này c nh
Một thách thức khác đối với EU là duy trì sự ổ định kinh tế Vương quốn c Anh là một thành viên quan trọng của EU, đóng góp đáng kể cho nền kinh tế châu Âu Việc mất đi thành viên này có thể tác động đáng kể đến nền kinh tế của khối, cũng nh nền kinh tế của các quố gia thành viên Bên cạnh đóư c , Brexit cũng dấy lên lo ngại về tương lai củ đồng tiền chung châu Âu a
Brexit cũng làm nhiều người quan ngại về an ninh của EU Với việc Anh ra đi, EU đã mất đi một trong những cường quố quân sự nổi bật nhất của mình c Vương quốc Anh cũng là quốc gia đóng góp lớn nhất cho bộ máy an ninh châu Âu, bao gồm các nỗ lực tình báo và chống khủng bố Vắng Anh, EU sẽ ải phát ph triển các chiến lược mớ để ống lại các mối ch i đe doạ an ninh trên.
Nhiều câu hỏi được đặt ra về tương lai của Liên minh âu ch Âu hậu Brexit, liệu sự rờ đi của Anh c đặt ra mộ ền lệ cho các quốc gia thành viên cân nhắi ó t ti c trước lựa chọn rời đi, hay các quốc gia bên ngoài chần chừ với quyế định tham t gia vào tổ ức này Tiểu luận với câu hỏi nghiên cứuch : “Brexit ảnh hưởng đến tương lai EU như thế n ?” ào sẽ làm rõ vấn đề này.
Trang 42
NỘI DUNG
I Nguyên nhân Brexit
Brexit, thuật ngữ dùng để ỉ ệc Vương quốc Anh (UK) rời Liên minh ch vi châu Âu (EU), là một vấn đề gây tranh cãi trong nhiều năm Vương quốc Anh đã tổ ức một cuộc trưng cầu dân ý vào ngày 23 tháng 6 năm 2016 để quyết định ở ch lại hay rời khỏi EU, và kết quả nghiêng về Brexit Có nhiều lý do khác nhau giải thích tại sao Vương quốc Anh chọn rời khỏi EU và kết quả ối cùng đã dẫn đếcu n sự ện nki ày.
Một trong những nguyên nhân chính của Brexit là mong muốn chủ quyền và kiểm soát quốc gia Ý tưở trao quyền kiểm soát cho một cơ quan không qua ng bầu cử ở Brussels (trụ sở chính của EU) không được lòng nhiều cử tri Anh Họ tin rằng chính phủ của họ nên xác định các chính sách của họ, chứ không phải là một cơ quan bên ngoài Vương quốc Anh cũng mong muốn có toàn quyền kiểm soát biên giới của mình, đặc biệt là với tỷ lệ ập cư ngày càng tăng và cuộnh c khủng hoảng người tị nạ ở EU Công dân Anh cảm thấy rằng đất nước của họ n đang bị tràn ngập bởi những người di cư, những người đang đảm nhận công việc và giảm lương, đồng thời tin rằng việc rời khỏi EU sẽ giúp họ giành lại quyền kiểm soát biên giới của mình.
Bản sắc văn hóa cũ đóng một vai trò trong sự ng kiện Brexit Nhiều người Anh coi EU là mối đe dọa đối với bản sắc và truyền thống của họ Từ các quy định về hình dạng của quả chuối cho đến việc áp đặt số ập phân, EU đã bị cáo th buộc làm xói mòn bản sắc của Anh Ngoài ra, có những lo ngại rằng việc nhập cư và chủ nghĩa đa văn hóa đang khiến Vương quốc Anh mất đi bản sắc dân tộc
1 “Nước Anh Trước Cuộc Trưng Cầu Dâ ý,” https://dangcongsan.vn, accessed June 2, 2023, n https://dangcongsan.vn/the-gioi/tin-tuc/nuoc-anh-truoc-cuoc-trung-cau-dan-y-387241.html
2 Jennifer Rankin, “Is the EU Undemocratic?,” The Guardian, June 13, 2016, sec World news, https://www.theguardian.com/world/2016/jun/13/is-the- -undemocratic-referendum-reality-check.eu
3 UCL, “Brexit driven by cultural values and national identity more than social class,” IOE - Faculty of Education and Society, February 16, 2021, https://www.ucl.ac.uk/ioe/news/2021/feb/brexit-driven-cultural-values-and-national-identity-more-social-class
Trang 53
Những ngườ ủng hộ Brexit tin rằng việc rời khỏi EU sẽ bảo tồn văn hóa, phong i tục và truyền thống của Anh.
2 Nền kinh tế bất bình đẳng
Một trong những yếu tố đóng góp chính cho cuộc bỏ phiếu Brexit là sự bất bình đẳ về mặ kinh tế Nhiều công dân Vương quốc Anh cảm thấy rằng đấng t t nước này không nhận được những lợi ích kinh tế đáng lẽ ải nhận đượ với tư ph c cách thành viên EU Vương quốc Anh cũ là một trong những nước đóng góp ng lớn nhất cho ngân sách của EU, ưng họ ận thấy những g được nhận lại lnh nh ì à không tương xứng ều này dẫn đến sự bất mãn lan rộng với tình trạng hiện tạĐi i và mong muốn thay đổi Các quy định của EU – Các doanh nghiệp Anh phải tuân thủ các quy tắc và quy định của EU, điều mà họ cảm thấy nặng nề hơn các quy định quốc tế đối với các công ty đến từ các quốc gia ngoài EU Ngoài ra, cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 đã tác động đáng kể đến nền kinh tế Anh, dẫn đến mất việc làm, tăng trưởng giảm và lương thấp hơn.
Một vấn đề khác góp phần vào cuộc bỏ phiếu Brexit là vấn đề ập cư nh Nhiều công dân Vương quốc Anh lo ngại về tác động của nhập cư đối với công việc, tiền lương và cộng đồng của họ Họ cảm thấy rằng số lượng người nhập cư vào đất nước đang làm căng thẳng các dịch vụ công cộng và lấy đi công việc của công dân Anh Điều này dẫn đến cảm giác thất vọng và tức giận của nhiều công dân Vương quốc Anh.
3 Khả năng quản lý của EU
Một yếu tố quan trọng khác trong Brexit là sự không hài lòng với bộ máy quan liêu của EU EU được biết đến với các quy định phức tạp và thói quan liêu, vốn là gánh nặng đối với công dân và chủ doanh nghiệp Anh Ví dụ, Chính sách
4 “The UK is one of the biggest contributors to the EU budget,” Full Fact, 17:07:05+00:00, https://fullfact.org/europe/uk-one-biggest-contributors- -budget/.eu
5 https://www.facebook.com/economicshelp.org, “Impact of Immigration on UK Economy,” Economics Help, June 17, 2022, https://www.economicshelp.org/blog/6399/economics/impact-of-immigration- - -on ukeconomy/
Trang 64
nông nghiệp chung của EU (CAP) đã bị ỉ trích vì gây ra tình trạng quan liêu ch không cần thiết và hạn chế ả năng kinh doanh của nông dân.kh Tương tự, Vương quốc Anh có khu vực tài chính lớn thứ hai trên thế ới và các quy định của EU gi thường cản trở ả năng cạnh tranh quốc tế của họ Những ngườ ủng hộ Brexit kh i lập luận rằng bằng cách rời khỏi EU, Vương quốc Anh có thể phát triển các quy định linh hoạt hơn có lợi cho doanh nghiệp của mình.
EU cũng bị cho là thiếu trách nhiệm giải trình dân chủ Ủy ban châu Âu, cơ quan chịu trách nhiệm ban hành luật, không được bầu mà do các quốc gia thành viên chỉ định Nghị viện Châu Âu không có sáng kiến lập pháp, có nghĩa là họ chỉ có thể chấp nhận hoặc bác bỏ luật chứ không thể sửa đổi luật Những người ủng hộ Brexit tin rằng các quan chức EU thèm khát quyền lực và vô trách nhiệm, điều này đã dẫn đến các cáo buộc về tham nhũng và chủ nghĩa thân hữu Việc Vương quốc Anh rời khỏi EU được coi là một cách để khôi phục trách nhiệm giải trình dân chủ và giành lại quyền kiểm soát chính trị.
Trên lĩnh vực kinh tế Vương quốc Anh cũng có lý do để ọn Brexit Họ , ch tin rằng EU mang lại lợi ích không tương xứng cho các thành viên khác, đặc biệt là Đức và Pháp, gây bất lợi cho Vương quốc Anh Chẳng hạn, Vương quốc Anh đã đóng góp ròng khoảng 13 tỷ bảng Anh cho ngân sách EU nhưng chỉ ận lạnh i 4,5 tỷ bảng Anh vào năm 2015 Hơn nữa, các nhà xuất khẩu của Vương quốc Anh cũng phải gánh chịu thuế quan từ các nước ngoài EU, trong khi các nhà xuất khẩu của EU được tự do tiếp cận Vương quốc Anh chợ Việc Anh rời EU được coi là một cách để ảm bớt sự mất cân bằng kinh tế này và tạo ra một sân chơi gi
8 “Nước Anh và ‘Nỗi Ám Ảnh’ EU - Tạp Chí Cộng Sản,” accessed June 2, 2023,
https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/quoc-phong- -ninh- -ngoai1/-/2018/39365/nuoc-anh-anoiva-%E2%80%9Cnoi-am-anh%E2%80%9D-eu.aspx
Trang 75
Tóm lại, Brexit là kết quả của nhiều yếu tố, bao gồm chủ quyền quốc gia, bản sắc văn hóa sự không hài lòng với bộ máy quan liêu của EU, thiếu trách , nhiệm dân chủ v lý do kinh tếà
Quyết định của Vương quốc Anh rời khỏi Liên minh châu Âu, có ý nghĩa quan trọng không chỉ đối với Vương quốc Anh mà còn đối với toàn bộ EU Khoảnh khắc lịch sử này đã gây ra một loạt phả ứng từ EU với tư cách là mộn t cơ quan và các quốc gia thành viên.
Phản ứng đầu tiên từ các quan chức EU là cảm giác thất vọng và buồn bã Nhiều nhà lãnh đạo EU coi Brexit là một dấu hiệu của sự ất bạ - ản ánh th i ph những thách thức và thất vọng xảy ra với một liên minh gồm 27 quốc gia thành viên Tuy nhiên, họ ận ra sự cần thiết phải tôn trọng sự lựa chọn dân chủ củnh a cử tri Vương quốc Anh và tiến lên phía trước.
Sau đó, EU tập trung vào việ ổn định các tác động tiềm tàng của Brexit, c chẳng hạn như mất đi các khoản đóng góp tài chính và thuế quan đối với thương mại của Vương quốc Anh ên minh nhanh chóng thiết lập một quan điểm đàm Li phán rõ ràng, tập trung vào việc đảm bảo các mối quan hệ ữa EU và Vương gi quốc Anh trong tương lai, ưu tiên các mối quan hệ kinh tế và thương mại mà không ảnh hưởng đến bốn trụ cột của EU, đó là thị trường đơn nhất, liên minh hải quan, tự do di chuyển của người và hàng hóa, và Tòa án Công lý Châu Âu.
EU cũng đã tìm cách tăng cường sự gắn kết nội bộ của mình, với việc các quốc gia thành viên làm sâu sắc thêm mối quan hệ của họ và tái khẳng định cam kết của họ đối với liên minh Các nhà lãnh đạo EU đã nhấn mạnh rằng đây là cơ hội để khám phá những cách thức hợp tác mới nhằm mang lại kết quả tốt nhất cho tất cả các quốc gia thành viên.
Tóm lại, phản ứng của EU đối với Brexit đã được đánh dấu bằng khả năng phục hồi, chủ nghĩa thực dụng và sự thống nhất EU đã đáp lại quyết định rời khỏi
Trang 86
của Vương quốc Anh bằng cách thực hiện một cách tiếp cận mang tính xây dựng và hợp tác - một cách tiếp cận thúc đẩy sự ổn định, tôn trọng nền dân chủ và tìm cách xây dựng một liên minh mạnh mẽ và hiệu quả hơn Khi các cuộc đàm phán tiến triển, EU và Vương quốc Anh phải hợp tác với nhau để đảm bảo rằng các mối quan hệ hậu Brexit đều có lợi cho cả hai bên và phù hợp với các nguyên tắc cơ bản của EU.
III Ảnh hưởng của Brexit 1 Tổn thấ kinh tế t EU
Có thể nói rằng việc mất đi Vương quốc Anh, nền kinh tế lớn thứ hai ở EU và là một trong những đối tác thương mại quan ọng nhất của khối này, sẽ tác tr động đáng kể đến bối cảnh kinh tế của Liên minh châu Âu.
Ngân sách EU: Vương quốc Anh là quốc gia đóng góp ròng cho ngân sách EU và sự ra đi của nướ này sẽ tạo ra một lỗ hổng đáng kể trong tài trợ EU có c thể cần phải tìm ra những cách mới để tài trợ cho chính mình, điều này có thể dẫn đến việc tăng thuế ặc giảm chi tiêu cho các chương trình.ho
Thương mại giảm sút: EU là đối tác thương mại lớn nhất của Vương quốc Anh và Brexit có thể sẽ khiến thương mại giữa hai khu vực giảm sút Điều này có thể có tác động tiêu cực đến nền kinh tế EU, đặc biệt là đối với các quốc gia phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu sang Anh Các lĩnh vực sẽ bị ảnh hưởng nặng nề nhất bao gồm ngành công nghiệp ô tô và tài chính Trên thực tế, các ngành này sẽ ải đối mặt với việc tăng thuế quan, kiểm tra hải quan và các rào cản thương ph mại Thương mại giữa Anh và EU giảm đồng nghĩa với việc nhiều doanh nghiệp có thể gặp khó khăn trong việc tìm kiếm khách hàng và chuỗi cung ứng, dẫn đến doanh thu giảm và người tiêu dùng phải trả giá cao hơn Tổng sản phẩm quốc nội
Trang 97
(GDP) của EU được dự đoán sẽ ảm khoảng 0,5% trong ngắn hạn và nền kinh gi tế Vương quốc Anh ước tính sẽ bị thiệt hại khoảng 3,3% GDP vào năm 2030.
Dịch vụ tài chính: Vương ốc Anh là một trung tâm tài chính lớn và là qu nguồn cung cấp dịch vụ tài chính quan trọng cho EU Với Brexit, EU có thể gặp khó khăn hơn trong việc tiếp cận thị trường tài chính của Vương quốc Anh, điều này có thể ộc các doanh nghiệp phải di dời và dẫn đến mất việc làm và doanh bu thu thuế.
Đồng Euro yếu hơn: Đồng Euro có thể yếu đi do sự không chắc chắn của Brexit Điều này có thể làm cho hàng xuất khẩu của EU cạnh tranh hơn trên thị trường toàn cầu, nhưng nó cũng có thể dẫn đến lạm phát cao hơn và giảm sức mua của người tiêu dùng EU.
Sự vắng mặt của Vương quốc Anh, một nền kinh tế quan trọng và hiệu quả, chắc chắn sẽ khiến EU gặp khó khăn về kinh tế và sẽ ảnh hưởng đến sự ổn định chung của nó Tuy nhiên, với các cuộc đàm phán đang diễn ra, EU có thể giảm thiểu những tác động tiêu cực của Brexit và nỗ lực phối hợp để thiết lập lại vị thế của mình trong nền kinh tế toàn cầu.
2 Suy yế vai trò tổ ức quốc tếu ch
Hậu quả của Brexit có tác động sâu rộng đến cả Vương quốc Anh và Liên minh châu Âu, và một trong những lĩnh vực được quan tâm sâu sắc nhất là vai trò của EU với tư cách là một tổ ức quốc tế Liên minh châu Âu là một bên tham ch gia mạnh mẽ trong các vấn đề toàn cầu, với các quốc gia thành viên đại diện cho một phần quan trọng của nền kinh tế ế th giới và chính sách đối ngoại Tuy nhiên, sự ra đi của một trong những thành viên có ảnh hưởng nhất đặt ra câu hỏi về tương lai của EU và khả năng tác động đến các sự ện thế ki giới.
9 “Spring 2023 Economic Forecast,” accessed June 2, 2023, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/ip_23_2723
Trang 108
EU với tư cách là một ch thủ ể, đã đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì hòa bình và ổn định giữa các quốc gia thành viên và hơn thế nữa Chính sách đối ngoại và an ninh chung của Liên minh là một trong những trụ cột trung tâm của nó và nó đã cho phép EU hoạt động như một thực thể duy nhất trong việc cung cấp viện trợ nhân đạo, thực thi các hiệp định thương mại và giải quyết các vấn đề toàn cầu như biến đổi khí hậu và khủng bố Vương quốc Anh đã đóng một vai trò quan trọng trong việc định hình chính sách đối ngoại của EU, đặc biệt là trong các lĩnh vực như quốc phòng và an ninh Sự ra đi của Vương quốc Anh làm suy yếu sự ện diện của EU trên trường quốc tế và làm giảm khả năng gây ảhi nh hưởng đến các sự ện quốc tế.ki
Một trong những tác động đáng kể ất của Brexit đối với vai trò quốc tế nh của EU là đối với nền kinh tế Sự ra đi của Vương quốc Anh tạo ra một lỗ hổng trong ngân sách của EU, vì Vương quốc Anh là quốc gia đóng góp ròng đáng kể cho tài chính của Liên minh Việc mất nền kinh tế lớn của Vương quốc Anh và khả năng tiếp cận thị trường chung của EU có khả năng kìm hãm tăng trưởng kinh tế của khối Ngoài ra, sự ra đi của Vương quốc Anh đã tạo ra sự không chắc chắn giữa các nhà đầu tư và doanh nghiệp, và sự không chắc chắn này có thể dẫn đến hiệ ứng dây chuyền trong toàn bộ nền kinh tế của các quốc gia thành viên u còn lại.
Brexit cũng làm giảm ảnh hưởng chính trị của EU trên trường quốc tế Vương quốc Anh đã và đang là đồng minh đáng tin cậy của EU trong các tổ chức quốc tế như Liên hợp quốc và NATO Sự ra đi của Vương quốc Anh làm giảm quyền biểu quyết và ảnh hưởng tổng thể của EU trong các tổ chức này Ngoài ra, Brexit có thể dẫn đến sự chia rẽ và phân mảnh lớn hơn giữa các quốc gia thành viên còn lại, vì một số có thể tìm cách đi theo con đường của Vương quốc Anh và rời khỏi Liên minh ển hình nhĐi ư việc vương quốc Anh có truyền thống ủng hộ mạnh mẽ chủ nghĩa quốc tế tự do, trong đó nhấn mạnh tầm quan trọng của hợp tác và ngoại giao giữa các quốc gia Cách tiếp cận này thường mâu thuẫn với một