Kết Hợp Nghiên Cứu Thực Tiễn Và Các Lý Thuyết Về Lãnh Đạo, Bạn Hãy Tìm Câu Trả Lời Cho Vấn Đề Là Làm Thế Nào Chính Phủ Có Thể Bảo Đảm Rằng Các Nhà Quản Lý Nhà Nước Sẽ Trở Thành Các Nhà Lãnh Đạo Có Hiệu Quả.pdf

lOMoARcPSD|38590726 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA KHOA HỌC QUẢN LÝ ***** BÀI THUYẾT TRÌNH MÔN HỌC: LÃNH ĐẠO HỌC ĐỀ BÀI: Kết hợp nghiên cứu thực tiễn và các lý thuyết về lãnh đạo, bạn hãy tìm câu trả lời cho vấn đề là làm thế nào chính phủ có thể bảo đảm rằng các nhà quản lý nhà nước sẽ trở thành các nhà lãnh đạo có hiệu quả? Tên nhóm : Nhóm 2 Lớp học phần : Lãnh đạo học_01 Lớp : Quản lý công Giảng viên : Nguyễn Đăng Núi HÀ NỘI, 2022 Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 MỤC LỤC DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 2 .3 PHẦN 1: CÁC YẾU TỐ CẤU TẠO NÊN MỘT NHÀ LÃNH ĐẠO HIỆU QUẢ 4 1 Xác định được chiến lược phát triển và cơ cấu tổ chức .4 2 Hiểu biết con người 4 3 Có quyền lực và uy tín .5 PHẦN 2: LIÊN HỆ THỰC TẾ VỀ NHÀ LÃNH ĐẠO HIỆU QUẢ 7 1 Hoàn cảnh và hiểu biết về con người 7 2 Biết sử dụng quyền lực 7 3 Có định định hướng và tầm nhìn 9 4 Kết quả 10 PHẦN 3: ĐẢM BẢO LÃNH ĐẠO HIỆU QUẢ TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC .11 1 Bồi dưỡng về mặt đạo đức, phẩm chất .11 2 Trong quá trình học hỏi lãnh đạo cần xây dựng nhận thức đúng đắn về đặc điểm vai trò và các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu hiệu quả lãnh đạo 13 3 Trong quá trình học hỏi lãnh đạo cần chú trọng việc phát triển và đào tạo về lý luận khoa học và thực tiễn .13 4 Trong quá trình học hỏi lãnh đạo công tác đánh giá, bổ nhiệm, và bố trí cán bộ cần chú ý đến năng lực và xếp hạng theo hiệu quả hoạt động thực tiễn 14 5 Cần có cơ chế phát hiện, đánh giá, sử dụng nhân tài từ khu vực tư nhân và từ xã hội một cách khoa học 14 PHẦN 4: KẾT LUẬN VÀ ĐÁNH GIÁ .15 TÀI LIỆU THAM KHẢO 16 Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 DANH SÁCH THÀNH VIÊN NHÓM 2 HỌ VÀ TÊN MSV Nguyễn Thị Thùy Dương (Trưởng nhóm) 11200974 Nguyễn Thái Khánh Huyền Nguyễn Hùng Sơn Tạ Thị Tú Anh Trịnh Văn Tân Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 PHẦN 1: CÁC YẾU TỐ CẤU TẠO NÊN MỘT NHÀ LÃNH ĐẠO HIỆU QUẢ 1 Xác định được chiến lược phát triển và cơ cấu tổ chức - Suy cho cùng tất cả các hoạt động lãnh đạo như tạo động lực cho con người, xây dựng các nhóm làm việc, truyền thông, tư vấn nội bộ, v.v đều nhằm hỗ trợ việc thực thi chiến lược Do vậy để lãnh đạo thành công trước hết phải xác định được chiến lược - Cơ cấu tổ chức tạo cơ sở quyền lực để lãnh đạo: người lãnh đạo giữ chức vụ quản lý nào? ai là cấp trên và cấp dưới của họ? quyền lực chính thức của họ trong cơ cấu đó đến đâu? Đến lượt mình, các hoạt động lãnh đạo đều được thực hiện thông qua cơ cấu tổ chức (cả chính thức và phi chính thức) Xác định được cơ cấu tổ chức mới có thể làm rõ: chủ thể lãnh đạo, đối tượng bị lãnh đạo, các quan hệ quyền lực, và môi trường - Để thực hiện các hoạt động lãnh đạo, nhà quản lý phải thực hiện các chức năng quản lý trước nó là lập kế hoạch và tổ chức, trước hết là xác định được chiến lược phát triển và cơ cấu tổ chức Đó cũng là các yếu tố có ảnh hưởng đến việc hình thành phong cách lãnh đạo và lựa chọn phương pháp lãnh đạo hiệu quả 2 Hiểu biết con người - Con người có nhiều vai trò khác nhau trong các hệ thống Con người không đơn thuần là yếu tố nguồn lực trong các kế hoạch quản lý Họ là công dân và là thành viên của các hệ thống xã hội như gia đình, trường học, doanh nghiệp, tổ chức tôn giáo, hội phụ nữ, hay cơ quan của chính phủ; và hành vi của một người thay đổi theo các vai trò của họ trong hệ thống Để hiểu được tâm lý và hành vi của một người trong những tình huống cụ thể, các nhà lãnh đạo cần biết được các vai trò mà cá nhân đó đang thực hiện Từ đó nhà lãnh đạo sẽ dự đoán chính xác hơn về hành vi của nhân viên và tìm được cách tốt nhất để xử lý các tình huống đó - Không có con người theo nghĩa chung chung mà mỗi người đều có nhu cầu, tham vọng, quan điểm khác nhau, trình độ hiểu biết và các kỹ năng khác nhau, tiềm năng cũng khác nhau Nếu nhà quản lý không hiểu được tính phức tạp và cá tính của con người thì họ có thể áp dụng sai những nguyên tắc và mô hình mang tính lý thuyết về động cơ thúc đẩy, về lãnh đạo trong các tình huống cụ thể - Cần xem xét con người một cách toàn diện Con người không thể tự gạt bỏ ảnh hưởng của những lực lượng bên ngoài như gia đình, tôn giáo, trường học, các tổ chức chính trị- xã hội, các nhóm bạn bè, v.v khi họ đến làm việc Các nhà quản lý phải nhận thấy những thực tế đó và chuẩn bị cách ứng xử với chúng - Nhân cách con người là một điều quan trọng Người lãnh đạo không bao giờ được phép xúc phạm đến nhân cách của những người dưới quyền Tất cả mọi người đều phải được đối xử một cách tôn trọng và bình đẳng bất kể chức vụ của họ trong hệ thống đó là cao hay thấp Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 - Lãnh đạo cần tìm hiểu con người một cách thận trọng thông qua nhiều nguồn thông tin Những cuộc tiếp xúc chính thức và phi chính thức; phản ứng của họ trước một quyết định, trước các sự kiện xảy ra; thái độ trong các cuộc họp, trong; quan hệ với đồng nghiệp; sáng kiến và gợi ý mà họ đưa ra Tránh các sai lầm có tính chủ quan, định kiến trong đánh giá con người như ảo tưởng hoặc quy kết về người nào đó; hoặc đánh giá con người một cách vội vàng chỉ qua hình thức 3 Có quyền lực và uy tín  Quyền lực là sức mạnh được thừa nhận nhờ đó có khả năng chi phối, khống chế người khác và giải quyết các vấn đề trong phạm vi cho phép - Quyền lực là yếu tố cần thiết để lãnh đạo Một nhà quản lý sẽ khó thành công nếu không nắm một quyền lực nào cả Thật vậy: - Quyền lực là công cụ để đạt được sự tuân thủ Nói đến quyền lực là nói đến quyền ra quyết định, quyền phân bổ, định đoạt các nguồn lực, quyền thưởng phạt, quyền kiểm soát Thiếu các quyền đó người quản lý khó có thể làm cho người khác tuân thủ, phục tùng - Quyền lực còn là công cụ nhà lãnh đạo sử dụng để gây ảnh hưởng đến hành vi người khác Làm việc cho một vị sếp đầy quyền lực có thể giúp cấp dưới học hỏi được những mặt mạnh của họ, trái lại làm việc cho một vị sếp thiếu quyền lực thì cấp dưới thường cảm thấy bất lực, thiếu tin tưởng và bất mãn với công việc Những người thiếu quyền lực thực sự không thể thu hút được những người khác, nhất là những người tài năng đi theo và nghe theo họ - Có thể dùng quyền lực để động viên, khuyến khích nhân viên, hỗ trợ cho việc thực hiện các mục tiêu quan trọng Người có quyền lực có thể đem lại cho hệ thống và nhân viên những gì họ muốn: tầm nhìn, sự phát triển và nguồn lực Nếu quyền lực được người lãnh đạo sử dụng một cách hợp lý ở nơi làm việc sẽ có nhiều khả năng làm thỏa mãn nhân viên, đem lại tính hiệu quả và động cơ thúc đẩy  Uy tín là sự ảnh hưởng của một người tới cấp dưới và được cấp dưới tôn trọng nhờ những phẩm chất cá nhân và kết quả công việc của họ - Nhanh chóng tạo được thắng lợi ban đầu cho hệ thống và tạo thắng lợi liên tục Con người thường tin vào những gì mà họ nhìn thấy hơn là những gì mà họ nghe thấy Dù người lãnh đạo có nói hoa mỹ đến mấy, mục đích có tốt đến mấy, nhưng kết quả không tốt thì cuối cùng cấp dưới cũng không tin họ Thắng lợi của hệ thống là kết quả của sự nỗ lực tập thể, trong đó lãnh đạo là yếu tố quyết định và do đó nó là tiêu chí đánh giá tài năng và phẩm chất của người lãnh đạo - Nhất quán trong lời nói và hành động Những gì nhà lãnh đạo nói và làm phải thống nhất nhau, đã hứa là phải thực hiện Nhân viên có thể có những bất đồng về quan điểm với người lãnh đạo của mình, nhưng họ vẫn tin cậy người lãnh đạo có sự nhất quán, bởi vì người nhất quán là người biết giữ lời hứa, họ có bản lĩnh và sự kiên trì để vượt qua những khó khăn Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 - Mẫu mực về đạo đức Những phẩm chất nổi bật cần có ở người lãnh đạo là: trung thực; công bằng với cấp dưới; luôn gương mẫu đi đầu trong mọi công tác; dám chịu trách nhiệm; biết đặt lợi ích của tập thể lên trên lợi ích cá nhân Tính cách tốt được ca ngợi hơn nhiều so với tài năng Nhưng tính cách tốt không có sẵn trong mỗi người chúng ta, mà nó phải được xây dựng dần dần thông qua giáo dục và rèn luyện trong cuộc sống cũng như trong công việc Tác giả nổi tiếng Stephen Covey đã nói: “Nếu tôi cố gắng sử dụng chiến lược gây ảnh hưởng đến con người và thủ đoạn để điều khiển người khác, để khiến họ làm việc tốt hơn, có động lực hơn, để họ thích tôi – trong khi tính cách đạo đức của tôi không tốt, giả dối hoặc hài lòng – thì về lâu dài, tôi không thể thành công Tính cách hai mặt khiến mọi người không tin tôi và mọi điều tôi làm, thậm chí nếu tôi sử dụng các kĩ thuật tạo dựng mối quan hệ tốt cũng bị coi là mánh khóe”  Thành thạo chuyên môn và biết ủy quyền Người lãnh đạo không nhất thiết phải là người có chuyên môn giỏi nhất, nhưng phải đủ ở mức thành thạo; đó là yếu tố cần thiết để mọi người tin tưởng vào các quyết định của người đó Người lãnh đạo giỏi không có nghĩa là “cái gì cũng giỏi” mà phải là người sử dụng được người giỏi, biết ủy quyền cho cấp dưới, phát huy được sức mạnh của tập thể để hoàn thành mục tiêu chung, khi đó họ sẽ nhận được sự ủng hộ của mọi người Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 PHẦN 2: LIÊN HỆ THỰC TẾ VỀ NHÀ LÃNH ĐẠO HIỆU QUẢ 1 Hoàn cảnh và hiểu biết về con người Dịch bệnh COVID-19 đã thay đổi thế giới và tác động nghiêm trọng đến cuộc sống Đại dịch đã gây nên những khủng hoảng chưa có tiền lệ Các hệ thống giáo dục trên toàn thế giới đã bị tác động làm đóng cửa dường như không có hồi kết COVID-19 đã gây ra “tình trạng khẩn cấp về giáo dục” vô cùng nghiêm trọng, ảnh hưởng tiêu cực tới quyền học tập và hưởng các phúc lợi xã hội tại trường học PGS.TS Phạm Hồng Chương - Hiệu trưởng Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã trực tiếp chỉ đạo, tìm giải pháp, lắng nghe ý kiến giảng viên và sinh viên để thực hiện việc quay trở lại trường học hậu COVID-19 Theo thầy, đây là điều đã được cán bộ giảng viên và sinh viên nhà trường mong chờ trong suốt nhiều tháng vừa qua “Mặc dù trong quá trình học online, chúng tôi cũng cố gắng để việc dạy và học đạt được hiệu quả cao nhất, tuy nhiên, giáo viên và sinh viên vẫn mong chờ được quay trở lại trường học trực tiếp để có đầy đủ điều kiện rèn luyện kiến thức, kỹ năng”, PGS.TS Phạm Hồng Chương nói 2 Biết sử dụng quyền lực a Chuẩn bị cơ sở vật chất Từ trước Tết Nguyên đán, thầy Hiệu trưởng và nhà trường đã xây dựng đề án, chuẩn bị sẵn sàng các điều kiện đón sinh viên trở lại học tập trung bảo đảm an toàn phòng, chống dịch bệnh Để chuẩn bị các điều kiện cần thiết đón sinh viên quay trở lại, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã yêu cầu sinh viên đăng ký tình trạng tiêm chủng trước khi tới trường Đối với những sinh viên chưa tiêm sẽ được đăng ký tiêm vắc xin ngay sau khi đi học tập trung trở lại Nhà trường cũng khuyến cáo những sinh viên xuất hiện các triệu chứng nghi nhiễm COVID-19 sẽ tạm thời cách ly tại nhà, chưa đến trường “Hiện chúng tôi cũng đã chuẩn bị đầy đủ kịch bản xử lý trong trường hợp xuất hiện F0 trong trường học Bên cạnh đó, nhà trường cũng tích cực triển khai công tác vệ sinh, khử khuẩn phòng học, chuẩn bị các trang thiết bị thiết yếu đáp ứng điều kiện phòng, chống dịch, sẵn sàng khi sinh viên trở lại học tập trung”, ông Chương thông tin Ngoài ra, nhà trường bố trí khu vực cách ly điều trị tại chỗ tạm thời đối với sinh viên F0 không triệu chứng hoặc triệu chứng nhẹ; F1 tại 2 khu nhà, có vệ sinh khép kín Cùng với đó là chuẩn bị đầy đủ các thiết bị, sản phẩm phòng dịch như: Máy đo thân nhiệt, dung dịch sát khuẩn, khẩu trang… Chủ động xây dựng kịch bản ứng phó, xử lý khi có F0 xảy ra Nhà trường cũng đã bố trí sẵn sàng 256 phòng học, 534 phòng ở kí túc xá đáp ứng cho 2.800 sinh viên Đồng thời, bổ sung 1 phòng trực y tế học đường để xử lý các vấn đề y tế phát sinh trong giảng dạy, học tập tại khu vực giảng đường Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 b Hỗ trợ đội ngũ giảng viên - Chuyển đổi đội ngũ cán bộ hỗ trợ PGS.TS Phạm Hồng Chương đã phê duyệt kế hoạch để đội ngũ cán bộ hỗ trợ thông tin phát triển hệ thống máy tính và truyền thông, hệ thống phần mềm ứng dụng Đội ngũ này trực tiếp tổ chức quản lý, vận hành, khai thác công nghệ thông tin và truyền thông, các hệ thống phần mềm ứng dụng trong trường phục vụ tốt công tác quản lý, đào tạo và nghiên cứu khoa học và nhiệm vụ khác của trường - Kích hoạt đội ngũ giảng viên cốt cán Thầy Hiệu trưởng cũng nhanh chóng bổ nhiệm đội ngũ giảng viên có các kỹ năng công nghệ tốt hơn thành các giảng viên cốt cán Đội ngũ giảng viên cốt cán đã từng tham gia các khóa học công nghệ có thể chia sẻ các kiến thức tiềm ẩn của họ cũng như đưa ra các lời khuyên và thủ thuật về công nghệ dạy học Những giảng viên cốt cán này đã thực hiện các buổi hướng dẫn trực tiếp, thỉnh thoảng cả trong thời gian buổi tối Họ cũng đã hỗ trợ kỹ thuật cho đội ngũ giảng viên không quen với công nghệ - Trao quyền cho đội ngũ nhân sự Một số giảng viên như giảng viên dạy các học phần giáo dục thể chất, đã không thể giảng dạy trực tuyến trong thời kỳ đóng cửa trường học Hiệu trưởng đã làm việc với các giảng viên này để đa dạng hóa các hình thức tổ chức hoạt động thể thao hậu COVID-19 Trong thời gian trường học tạm nghỉ, thầy Hiệu trưởng đã tập hợp đội ngũ giảng viên xây dựng khối lượng kiến thức, nội dung và chuẩn bị tài liệu giảng dạy để đón sinh viên quay trở lại trường, đưa ra cách tiếp cận đột phá trong giáo dục, sử dụng nguồn học liệu mở, dùng công nghệ để cải tiến chương trình giảng dạy và phương pháp sư phạm nhằm chuẩn bị cho một tương lai hậu COVID-19 đầy thách thức nhưng cũng rất nhiều cơ hội cho khởi nghiệp và chuyển giao công nghệ - Kích hoạt người học PGS.TS Phạm Hồng Chương kết hợp với lãnh đạo nhà trường tạo điều kiện tốt nhất cho sinh viên sau đại dịch COVID-19, kích hoạt sinh viên trong công việc học hành, nghiên cứu: Mới đây, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã khánh thành thư viện điện tử dùng chung cho 45 trường đại học trong nước với tổng vốn đầu tư trị giá đến 11 triệu USD Tại đây, sinh viên và giảng viên có thể tiếp cận nguồn tài nguyên học tập nghiên cứu, thông qua quyền truy cập đặt tại trường Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 Ngày 29/10/2022, tại Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, 10 trường khối kinh tế đã cùng nhau ký kết thỏa thuận hợp tác trong đào tạo, nghiên cứu khoa học và đảm bảo chất lượng giáo dục Sinh viên của 1 trong 10 trường đại học này có thể đăng ký học tập, thực tập, nghiên cứu tại trường bạn và được công nhận 3 Có định định hướng và tầm nhìn Trong bối cảnh đại dịch COVID-19 vẫn chưa có dấu hiệu suy giảm, thầy và trò trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã, đang nỗ lực không ngừng cùng chung tay đẩy lùi dịch bệnh, có những phương án học tập, làm việc an toàn, phù hợp và hiệu quả Hiểu được sự khó khăn của gia đình và sinh viên nhằm hỗ trợ những khó khăn về mặt tài chính của sinh viên, Thầy Phạm Hồng Chương cùng ban lãnh đạo trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã quyết định không tăng học phí năm học 2020-2021, đồng thời giảm 5% học phí học kỳ 2 năm học 2019-2020 cho tất cả các sinh viên Trong đợt bùng phát dịch lần thứ 4 này, nhà trường tiếp tục giảm 1 triệu tiền học phí trên một sinh viên Phần học phí sẽ được giảm vào học kỳ I năm học 2021-2022 Hiệu trưởng Phạm Hồng Chương cùng ban giám hiệu nhà trường đã đưa ra những phương án phòng chống và các phương thức giảng dạy nhằm đảm bảo an toàn trong Đại dịch Covid 19 HNgân sách được nhà trường dành cho việc mua vaccine cho cán bộ giảng viên và sinh viên lên tới 8 tỷ đồng Việc tiêm vaccine được tiến hành đối với sinh viên khóa 59, 60, 61 và 62 của trường và sẽ tiến hành tiêm ngay khi sinh viên quay trở lại trường học Ngoài ra, trong khoảng thời gian thành phố Hà Nội thực hiện chỉ thị giãn cách từ ngày 24/7/2021, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh trường Đại học Kinh tế Quốc dân đã tiến hành hỗ trợ tiền và thực phẩm thiết yếu cho các sinh viên của trường đang ở ký túc xá hoặc đang kẹt lại tại Hà Nội => Đó là những hành động vô cùng ý nghĩa trong giai đoạn dịch bệnh căng thẳng nhằm giúp đỡ sinh viên vượt qua khó khăn và giảm tải gánh nặng cho thành phố Hà Nội Thực hiện giãn cách công tác Thầy phê duyệt việc tổ chức cho toàn bộ sinh viên các hệ đào tạo thực hiện quy chế học online tại nhà qua hệ thống teams, Lms từ đó sinh viên dễ dàng tiếp cận nguồn kiến thức chính thống của nhà trường Đối với hoạt động thi cuối kỳ, nhà trường đã triển khai nhiều phương án khác nhau, đảm bảo phù hợp với tính chất từng môn học và đặt ra những quy định nghiêm ngặt nhằm tránh các trường hợp gian lận trong thi cử Do đã có thời gian dài thực hiện giảng dạy và học tập theo hình thức trực tuyến, các giảng viên và sinh viên thích ứng rất nhanh Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 Các hoạt động của Trường diễn ra bình thường trong tình hình mới, tăng cường sử dụng các công nghệ thông tin làm việc tại nhà, đảm bảo không quá 50% lượng giảng viên có mặt làm việc tại trường Về việc tuyển sinh khóa K63 cũng có nhiều thay đổi phương thức cũng dẫn chuyển sang hình thức online đảm bảo an toàn trong thời kỳ dịch bệnh diễn biến căng thẳng Các em K63 được đăng ký xét tuyển và nộp hồ sơ nhập học bằng hình thức online cho những vùng dịch, diễn biến phức tạp, sinh viên đang mắc bệnh và offline với những nơi đã ổn định, an toàn Ngày 14/2/2022, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân chính thức đón sinh viên quay trở lại trường học tập trung sau thời gian dài học online để phòng chống dịch bệnh Covid-19 Từ nhiều ngày trước, các biện pháp phòng chống dịch bệnh Covid-19, các văn bản hướng dẫn khi đi học trở lại đã được Nhà trường tuyên truyền rộng rãi trên các không gian mạng, website và poster được dán xung quanh khuôn viên của Trường Bên cạnh đó, Nhà trường đã triển khai nhiều biện pháp khác nhau, chuẩn bị đầy đủ cơ sở vật chất để phòng dịch, sinh viên ngồi học theo sơ đồ chỗ ngồi đảm bảo giãn cách và dễ dàng truy vết nếu có F0 trong lớp học Trường Đại học Kinh tế Quốc dân cũng bố trí một khu riêng biệt tại ký túc xá phục vụ cách ly khi phát hiện sinh viên đang sinh sống tại ký túc xá hoặc sinh viên ngoại trú mắc Covid-19 4 Kết quả Nhờ có Hiệu trưởng Phạm Hồng Chương quan tâm và trực tiếp cùng với Ban lãnh đạo nhà trường chỉ đạo, định hướng phòng chống covid 19 và thực hiện các phương án đảm bảo việc thực thi chỉ thị cũng như công tác đào tạo giảng dạy cho toàn bộ sinh viên theo học tại trường, đảm bảo an toàn, chấp hành đúng các chỉ thị, quy định của nhà nước trong tình hình xã hội ổn định hơn Trường Đại học Kinh tế Quốc dân là một trong những đơn vị tiên phong trong công tác hỗ trợ sinh viên gặp khó khăn khi dịch bệnh vẫn đang diễn biến hết sức phức tạp Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 PHẦN 3: ĐẢM BẢO LÃNH ĐẠO HIỆU QUẢ TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC 1 Bồi dưỡng về mặt đạo đức, phẩm chất 1.1 Thống nhất về nhận thức Thống nhất nhận thức trong cán bộ, đảng viên về việc xác định rõ xây dựng văn hóa lãnh đạo của Đảng cầm quyền là vấn đề cốt lõi của văn hóa chính trị ở nước ta hiện nay Để có văn hóa cầm quyền của Đảng rất cần thiết phải đảm bảo được các yêu cầu cơ bản sau: Một là, phải luôn giữ vững, thường xuyên củng cố, phát triển sự đoàn kết và thống nhất trong Đảng Đây được coi là yêu cầu quan trọng hàng đầu để Đảng có được văn hóa cầm quyền Thiếu sự đoàn kết sẽ hạn chế rất lớn đến văn hóa cầm quyền - một trong các yếu tố cốt lõi để nâng cao được năng lực cầm quyền của Đảng Hai là, người đảng viên trong bộ máy nhà nước phải được xác định rõ vị trí, vai trò và nhiệm vụ Nghĩa là, cần quy định rõ (các chuẩn mực, quy chế, nguyên tắc) về trách nhiệm trong lãnh đạo để những người này buộc phải tuân theo với tư cách là những người “người đầy tớ” cho “ông chủ” là nhân dân Ba là, Những đảng viên giữ vai trò lãnh đạo, quản lý trong bộ máy nhà nước phải thật sự là những người gương mẫu về đạo đức và lối sống Có đạo đức, lối sống mẫu mực của các “nhà cầm quyền” là điều căn bản để có văn hóa cầm quyền của Đảng 1.2 Đổi mới về công tác tuyên truyền, giáo dục Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trong quá trình lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động của Đảng ta; có tác động mạnh mẽ đến cán bộ, đảng viên nhằm tuyên truyền và phát triển sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước Qua đó, hình thành ở đội ngũ cán bộ, đảng viên thế giới quan, phương pháp luận khoa học, nhân sinh quan cách mạng; xây dựng bản lĩnh chính trị vững vàng, củng cố và nâng cao niềm tin vào con đường phát triển của đất nước và sự lãnh đạo đúng đắn của Đảng Cộng sản Việt Nam; đấu tranh chống lại những luận điệu sai trái, phản động, trái với lợi ích của dân tộc Giải pháp tiếp tục đổi mới công tác giáo dục chính trị, tư tưởng đối với đội ngũ cán bộ, đảng viên trong giai đoạn cách mạng mới yêu cầu: Một là, các cơ quan, tổ chức trong toàn hệ thống chính trị cần tiếp tục thống nhất nhận thức về tầm quan trọng của công tác giáo dục chính trị, tư tưởng Đây là bộ phận cấu thành đặc biệt quan trọng trong toàn bộ hoạt động của các tổ chức đảng và cán bộ, đảng viên Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 Hai là, đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác giáo dục chính trị, tư tưởng đối với cán bộ, đảng viên Định kỳ tổ chức giao ban đánh giá kết quả lãnh đạo, chỉ đạo công tác giáo dục chính trị, tư tưởng của các tổ chức đảng với chính quyền cùng cấp để thống nhất đánh giá và xếp loại về đảng, chính quyền Ba là, tiếp tục đổi mới nội dung công tác giáo dục chính trị, tư tưởng Trước hết là đổi mới cách tiếp cận những nội dung cốt lõi của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và những định hướng trong chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước cho sát với điều kiện thực tiễn đất nước và nhiệm vụ chính trị của các cơ quan, tổ chức trong toàn hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở Bốn là, đổi mới và tăng cường công tác quản lý cán bộ, đảng viên Cấp ủy và chính quyền các cấp cần triển khai thực hiện công khai, minh bạch hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, công tác đảng Cần giao nhiệm vụ cho từng cấp ủy viên, đảng viên là cán bộ lãnh đạo, quản lý thực hiện công tác quản lý, kèm cặp, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ, đảng viên trẻ; công tâm, khách quan khi đánh giá cán bộ, đảng viên 1.3 Tiếp tục nâng cao, đổi mới bộ máy Đảng và hệ thống chính trị Đổi mới phương thức lãnh đạo là một trong những nhóm nhiệm vụ, giải pháp rất quan trọng nhằm không ngừng nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của Đảng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng trong giai đoạn mới Để đạt hiệu quả, cần quán triệt, thực hiện đồng bộ một số nội dung, giải pháp sau: Một là, nâng cao năng lực dự báo, tầm nhìn chiến lược trong hoạch định đường lối, chủ trương của Đảng Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị và toàn xã hội bằng Cương lĩnh, đường lối, chủ trương của mình (hình thức là các nghị quyết) Hai là, đổi mới việc xây dựng, ban hành và nâng cao chất lượng các nghị quyết của Đảng; khắc phục tình trạng ban hành nghị quyết chưa sát thực tiễn, thiếu tính khả thi Đây là nội dung rất quan trọng, góp phần đưa nghị quyết của Đảng thực sự đi vào cuộc sống Ba là, lãnh đạo nâng cao năng lực của Nhà nước trong thể chế hóa, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện có hiệu quả đường lối, chủ trương của Đảng Bốn là, bảo đảm sự lãnh đạo thống nhất của Đảng đối với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội; đồng thời, tôn trọng các nguyên tắc tổ chức và hoạt động, vai trò, tính tự chủ, năng động, sáng tạo của các tổ chức đó Năm là, cụ thể hóa nguyên tắc tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, khắc phục tình trạng bao biện, làm thay hoặc buông lỏng lãnh đạo, quản lý Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 Sáu là, Đảng lãnh đạo hệ thống chính trị và xã hội bằng công tác kiểm tra, giám sát 2 Trong quá trình học hỏi lãnh đạo cần xây dựng nhận thức đúng đắn về đặc điểm vai trò và các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu hiệu quả lãnh đạo Hoạt động lãnh đạo, quản lý có vai trò quan trọng hàng đầu đối với hiệu quả, sự phát triển của các tổ chức, địa phương và cả quốc gia Lãnh đạo là hình thức hoạt động quản lý cấp cao nhất, nhiều thách thức nhất song có khả năng đem lại hiệu quả lớn nhất trong việc thực hiện các chức năng cơ bản của quản lý Do đó, nhà lãnh đạo phải có các kiến thức, kỹ năng làm việc hiệu quả, có năng lực phát triển cấp dưới để thực hiện các mục tiêu tổ chức và phát triển tổ chức bền vững Có nhiều yếu tố tác động đến hiệu quả quản lý nhà nước và theo các tiêu chí khác nhau, có thể phân nhóm thành: các yếu tố bên trong và bên ngoài; các yếu tố trực tiếp và gián tiếp; các yếu tố chủ yếu và thứ yếu… Trong điều kiện của Việt Nam, có 4 yếu tố chủ yếu tác động đến hiệu quả quản lý nhà nước Thứ nhất, năng lực, chất lượng của nền hành chính biểu hiện ở sự kết hợp hài hòa các yếu tố: thể chế, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, tài chính công Thứ hai, tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị Hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy hành chính nhà nước phụ thuộc vào nội dung, phương thức lãnh đạo của Đảng; sự tham gia, phối hợp của các tổ chức chính trị - xã hội; sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan thực hiện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp Thứ ba, sự tham gia, ủng hộ của người dân đối với Nhà nước nói chung và bộ máy hành chính nhà nước nói riêng Thứ tư, các nhân tố khác như văn hóa, tập quán, sự phát triển của khoa học, công nghệ, hội nhập quốc tế… 3 Trong quá trình học hỏi lãnh đạo cần chú trọng việc phát triển và đào tạo về lý luận khoa học và thực tiễn Coi trọng việc khám phá, rèn luyện lý luận khoa học và thực tiễn, trong đó trau dồi năng lực lãnh đạo thông qua thực tiễn là điều kiện quan trọng nhất Công tác lãnh đạo, quản lý là công việc đòi hỏi người thực thi công vụ phải có những phẩm chất, thái độ, kiến thức và kỹ năng nghề nghiệp tương ứng Phát hiện và trau dồi phẩm chất, phẩm chất và năng lực lãnh đạo càng sớm càng tốt, đồng thời tạo môi trường và điều kiện để họ phát triển theo lộ trình khoa học Một số nước phát triển đã triển khai chương trình đào tạo kỹ năng lãnh đạo, thái độ và hành vi trong chương trình giáo dục phổ thông và đại học Công tác đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý, nhất là đào tạo cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 chiến lược ở nước ta đòi hỏi phải không ngừng đổi mới, cải tiến để nâng cao chất lượng, hiệu quả 4 Trong quá trình học hỏi lãnh đạo công tác đánh giá, bổ nhiệm, và bố trí cán bộ cần chú ý đến năng lực và xếp hạng theo hiệu quả hoạt động thực tiễn Các nước phát triển trước tiên chú ý đến năng lực thực sự của các nhà lãnh đạo, sau đó phân loại và xếp hạng họ theo chất lượng và cấp bậc Cách đánh giá, quy hoạch, bổ nhiệm, bố trí cán bộ hiện nay còn thiên về vị trí, nhiệm vụ đã kinh qua Chúng ta cần xây dựng phương pháp đánh giá và sử dụng nhân sự để đảm bảo nhân sự cấp chiến lược là những nhân sự có năng lực cao nhất và nên được xếp ở cấp cao nhất, tương ứng với cấp 4 và 5 cao nhất ở các nước phát triển Điển hình về lãnh đạo yếu kém: Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang phê bình nghiêm khắc Chủ tịch UBND huyện Lỗ Nam và Ban chỉ đạo phòng chống dịch Covid-19 của huyện vì làm kém hiệu quả trong công tác quản lý cách ly Việc kiểm tra, giám sát và tuyên truyền vận động người dân tự cách ly, tiếp tục tự theo dõi sức khỏe tại nhà đã khiến dịch bệnh lây lan và để lại nhiều hậu quả nghiêm trọng 5 Cần có cơ chế phát hiện, đánh giá, sử dụng nhân tài từ khu vực tư nhân và từ xã hội một cách khoa học Khu vực kinh tế tư nhân và xã hội nói chung đã xuất hiện nhiều nhà lãnh đạo, quản lý tài ba, đặc biệt là những doanh nhân dẫn dắt doanh nghiệp xuất sắc, hiệu quả và có tầm ảnh hưởng Nhưng dưới chế độ hiện nay, năng lực và tâm thế lãnh đạo, quản lý của họ trong khu vực công và hệ thống chính trị còn thấp Vì vậy, trong xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ cấp chiến lược phải quan tâm đến đội ngũ cán bộ lãnh đạo tài năng, có cơ chế, chính sách để thu hút họ cống hiến cho đất Đề xuất cơ chế: - Cần có quan niệm đúng về nhân tài và tiêu chí phát hiện nhân tài - Xây dựng hệ thống các chỉ báo và thu thập đầy đủ thông tin về nhân tài - Áp dụng các hình thức phát hiện và thu hút nhân tài phù hợp với từng lĩnh vực và điều kiện của mỗi tổ chức, cơ quan, đơn vị - Kết hợp chặt chẽ giữa phát hiện, bồi dưỡng, sử dụng và đãi ngộ nhân tài - Đảm bảo các điều kiện xây dựng và thực thi chính sách phát hiện, bồi dưỡng và sử dụng nhân tài Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 PHẦN 4: KẾT LUẬN VÀ ĐÁNH GIÁ Thời gian qua, những nhà quản lý nhà nước đã thể hiện được năng lực trong thực thi trách nhiệm Bằng kiến thức lãnh đạo, quản lý, tinh thần dám nghĩ, dám làm, khả năng thực hiện các hoạt động lập kế hoạch, tổ chức, lãnh đạo, kiểm tra, những người lãnh đạo đã đóng vai trò quan trọng trong việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính nhà nước, góp phần vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, của các bộ, ngành, địa phương Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, công chức (nhất là cán bộ chủ chốt) ở các cơ quan, đơn vị, địa phương có bản lĩnh chính trị vững vàng, có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, năng động và sáng tạo; tích cực thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước Trình độ, kiến thức và năng lực hoạt động thực tiễn của đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng được nâng cao, thích nghi với cơ chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế Đội ngũ cán bộ, công chức có đóng góp quan trọng trong việc đạt được những thành tựu trong phát triển kinh tế - xã hội, đưa nước ta gia nhập các nước đang phát triển, có thu nhập trung bình thấp, bảo đảm vững chắc an ninh, quốc phòng Tuy nhiên, năng lực của những người đứng đầu cơ quan hành chính hiện nay nhìn chung chưa thực sự đáp ứng yêu cầu thực tiễn Việt Nam chưa có đội ngũ cán bộ, công chức hành chính ổn định và chuyên nghiệp Trình độ, năng lực của đội ngũ cán bộ, công chức chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, còn bất cập, hẫng hụt về nhiều mặt, như tri thức và năng lực quản lý nhà nước về xã hội, kinh tế thị trường, pháp luật, hành chính, kỹ năng thực thi công vụ cũng như khả năng vận dụng khoa học - công nghệ hiện đại trong công tác quản lý còn rất hạn chế Việt Nam đang trong quá trình chuyển đổi cơ chế kinh tế, đặc biệt là mở rộng hợp tác với nước ngoài, nhiều người thể hiện sự thiếu hụt những kiến thức về quản lý kinh tế, quản lý nhà nước Trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo thiếu những người có kiến thức quản lý kinh doanh giỏi, thông thạo về kinh tế đối ngoại, luật pháp quốc gia và quốc tế Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com) lOMoARcPSD|38590726 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Giáo trình quản lý học 2) https://headfoundation.org/wp-content/uploads/2021/02/Handbook-1- Vietnamese_Kho%CC%82ng-Ro%CC%83-Ra%CC%80ng-DIGITAL.pdf 3) https://vietnamnet.vn/dh-kinh-te-quoc-dan-cho-sinh-vien-tro-lai-truong-tu-142- 810353.html 4) https://khoahoc.neu.edu.vn/vi/ban-tin-khcn/truong-dai-hoc-kinh-te-quoc-dan- cong-bo-danh-gia-tac-dong-va-khuyen-nghi-chinh-sach-truoc-dich-covid-19 5) https://neu.edu.vn/vi/thong-bao-1424/thong-bao-ve-viec-ke-hoach-to-chuc-thi- hoc-ky-1-nam-hoc-2021-2022-cac-lop-cttt-clc-pohe-va-ptkd-k62 6) Downloaded by BINH NGUYEN (tailieuso.15@gmail.com)