Một số điều kiện ảnh hưởng đến đô thị hoá: Tăng trưởng dân số: S ự gia tăng dân số trong một khu vực t o ra nhu c u v ạ ầ ề nhà ởvà dịch vụđô thị, thúc đẩy quá trình đô thịhoá.Tăng trưởn
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰ C TIỄN V Ề QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA
Cơ sở lý luậ n
Quá trình đô thị hóa là quá trình phát triển và mở ộng các khu đô thị và khu vự r c đô thị trong một khu vực hoặc quốc gia Nó bao ồm tăng cường dân sốg , mở rộng hạ t ng, tầ ạo ra các khu dân cư, công trình và cơ sở ạ ầng khác trong một vùng nông thôn h t ho c khu v c tặ ự ự nhiên Quá trình đô thị hóa thường đi kèm vớ ự gia tăng của dân sối s thành thị và di dời từ nông thôn sang thành phố
M ộ t s ố điề u ki ệ n ảnh hưở ng đ ến đô thị hoá:
Tăng trưởng dân số: S ự gia tăng dân số trong một khu vực t o ra nhu c u v ạ ầ ề nhà ởvà dịch vụđô thị, thúc đẩy quá trình đô thịhoá.
Tăng trưởng kinh tế: Sự phát triển kinh tế và công nghiệp hóa thường đi đôi với quá trình đô thị hoá Khi kinh tế phát triển, có nhu cầu v h tề ạ ầng, nhà ở và cơ sở ị d ch v ụ đáp ứng nhu c u cầ ủa người dân và doanh nghiệp
Cơ sở hạ tầng: Cơ sở hạ tầng phát triển, bao gồm các yếu tố như đường giao thông, điện, nước và viễn thông, đóng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ quá trình đô thị hoá Một hạ tầng tốt hơn giúp thuận lợi cho việc xây dựng và phát triển các khu đô thị
S ự phát triển kỹ thuật và công nghệ: Công nghệ và kỹ thuật đóng góp quan trọng trong vi c c i thiệ ả ện quá trình đô thị hoá Công nghệ thông tin, tự động hóa và các tiến b ộ trong xây dựng có thể giúp tăng cường hi u qu ệ ả và quản lý hệthống đô thị
Chính sách và quy hoạch đô thị: Chính sách và quy hoạch đô thị ủa chính phủ c và các cơ quan liên quan ảnh hưởng đến quá trình đô thị hoá Chính sách hỗ trợ phát triển đô thị, quy hoạch hợp lý và quản lý môi trường có thể thúc đẩy sự phát triển bền vững và hiệu qu cả ủa các khu đô thị
Thay đổi xã hội và văn hóa: Sự thay đổi trong l i s ng, th hiố ố ị ếu và văn hóa của cộng đồng cũng có thể ảnh hưởng đến quá trình đô thị hoá Những thay đổi này có thể liên quan đến sự di cư từ nông thôn sang thành phố, thay đổi mô hình gia đình và các y u t ế ố xã hội khác. Ả nh hưở ng c a ủ quá trình đô thị hoá đến phát triể n kinh t ế - xã hộ i:
T o viạ ệc làm: Đô thị hoá tạo ra nhiều cơ hội việc làm cho dân cư Các thành phố phát triển và các khu công nghiệp m i mớ ọc lên, cung cấp việc làm trong các ngành công nghi p, d ch v ệ ị ụ và công nghệ Điều này giúp giảm t l ỷ ệthất nghiệp và nâng cao thu nhập của người dân
Tăng cường sản xuất và dịch vụ: Đô thị hoá tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển các ngành công nghiệp và dịch vụ Các khu công nghiệp, các cụm kinh tế và các khu đô thị mới mang lại nhiều cơ hội kinh doanh và thúc đẩy sản xuất, thương mại và dịch vụ Điều này góp phần vào tăng trưởng kinh t ế và cải thi n chệ ất lượng cuộc sống
C i thi n chả ệ ất lượng cu c s ng:ộ ố Đô thị hoá đem lại nhiều tiện ích và dịch vụ tốt hơn cho cư dân Các cơ sở hạ tầng phát triển như đường giao thông, điện, nước, y tế, giáo dục và giải trí cung cấp cho người dân một môi trường sống thu n tiậ ện và tiện nghi hơn Điều này tạo ra sự tiến bộ và cải thiện chất lượng cuộc sống của cộng đồng
Kích thích đầu tư: Quá trình đô thị hoá thu hút sự quan tâm của các nhà đầu tư Các khu đô thị mới và các dự án phát triển hạ tầng tạo điều kiện thuận lợi cho việc đầu tư và kinh doanh Các nhà đầu tư có thể tận dụng tiềm năng tăng trưởng kinh tế trong các thành phố và khu vực đô thị để đạ ợ t l i nhuận và phát triển
Mang l i sạ ự đa dạng văn hóa: Đô thị hoá tạo điều kiện cho giao thoa và sự đa dạng văn hóa Các thành phố trở thành nơi gặp g cỡ ủa người dân từ nhi u nề ền văn hóa khác nhau Điều này tạo ra một môi trường sống đa.
Các tiêu chí đánh giá quá trình đô thị hoá:
Tăng trưởng dân số đô thị: Một tiêu chí cơ bản để đánh giá quá trình đô thị hoá là tăng trưởng dân số đô thị Số lượng người sống trong khu vực đô thị và tỷ lệ dân số đô thị so với tổng dân số cung cấp thông tin về mức độ đô thị hoá
Tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh t ế đóng vai trò quan trọng trong quá trình đô thị hoá Chỉ số tăng trưởng GDP, mức độ đóng góp của các ngành công nghiệp và d ch v , thu nhị ụ ập bình quân của người dân đô thị là những chỉ s ố được s dử ụng để đánh giá tác động kinh t cế ủa quá trình đô thị hoá.
Hạ tầng đô thị: H tạ ầng đô thị bao g m hồ ệ thống giao thông, điện, nước, vi n ễ thông và các cơ sở công cộng khác Đánh giá chất lượng và khả năng phục vụ của hạ tầng đô thị, bao g m c s ồ ả ự phân phối công bằng và hiệu quả của nó, là một tiêu chí quan trọng
Môi trường sống: Đô thị hoá có thể ảnh hưởng đến môi trường sống của người dân Các tiêu chí đánh giá môi trường sống bao g m chồ ất lượng không khí, quản lý chất thải, công viên và không gian xanh, và sự bền v ng ữ môi trường
Cơ sở thực tiễn
Khái quát quá trình đô thị hoá ở các nước đang phát triể n Ở phần lớn các nước kinh t ế phát triển, do quá trình công nghiệp hóa diễn ra sớm nên quá trình đô thị hóa cũng bắt đầu sớm Đặc trưng cho quá trình đô thị hóa ở đây là nhịp độ gia tăng tỉ ệ dân thành phố tương đối cao và việc đẩ l y mạnh các quá trình hình thành các thành phố cực lớn (cụm đô thị, siêu đô thị) Ở các nước này, số dân thành thị chiếm t l r t cao so v i t ng s ỉ ệ ấ ớ ổ ố dân (trên 12%) Các khu vực dân cư đô thị trù mật nhất tập trung ở châu Đại Dương (71%), châu Âu (72%) và Bắc Mỹ (74,3%) Các nước có tỉ lệ dân thành thị cao nhất (1988): Bỉ (95%), CHLB Đức (94%), Anh (91%), Tây Ban Nha (91%), Iceland (90%), Úc (86%), Đan
M ch (84%), New Zealand (84%), Thạ ụy Điển (84%)… Nhịp độ gia tăng số dân thành thị ở các nước này trong thời gian gần đây đã bắt đầu chậm lại
Cuộc bùng nổ dân số đi liền với “bùng nổ đô thị hóa” ở các nước đang phát triển Nét đặc trưng của quá trình này là sự thu hút cư dân nông thôn vào các thành phố lớn, trước hết là thủ đô Dòng ngườ ừ nông thôn đế các thành phố ngày càng đông, mội t n t m t, do nhu cặ ầu sức lao động của các thành phố ớn, và mặt khác người nông dân ra đi l với niềm hy vọng tìm được việc làm có thu nhập khá hơn
Cùng với nhịp độ đô thị hóa rất cao, s ự phát triển không cân đối của th ủ đô nhiều quốc gia châu Á, Phi liên quan tới kiểu đô thị hóa đặc biệt: cư dân nông thôn ùa vào thành phố Số người đến càng đông nhu cầu việc làm càng tăng Việc quá trình đô thị hóa diễn ra v i tớ ốc độ nhanh hơn công nghiệp hóa, cộng với s ố người nhập cư ngày càng tăng đã làm tăng đội quân thất nghiệp và nửa thất nghiệp ở các thành phố
Tại các nước đang phát triển, các thành phố triệu dân cũng đã và đang mọc lên v i tớ ốc độ nhanh: Mexico City (17,3 tri u), Rio de Janeiro (10,37 tri u), Calcutta (10,95 ệ ệ triệu), … Tại các nước này quá trình đô thị hóa phát triển với đầy mâu thuẫn: một mặt, nó thúc đẩy s n b cựtiế ộ ủa đất nước, làm cho hàng triệu người có dịp làm quen với cuộc sống năng động, nhưng mặt khác, lại làm gay gắt thêm nhiều vấn đề kinh tế – xã hội vốn đã nóng ỏng dưới áp lực của sự gia tăng dân số b Ở nước ta đang diễn ra quá trình đô thị hóa Tỉ ệ số l dân thành thị so với tổng s ố dân cả nước không thay đổi nhiều: 20,6% (1976); 19,2% (1979); 19,9% (1985) và 19,8%
(1989) Cho đến năm 2000, tốc độ tỷ lệ dân thành thị bắt đầu gia tăng nhanh chóng, lên 24,6% (2000); 27,5% (2005); 30,6% (2010); 33,6% (2015) Theo số liệu điều tra dân s ố đến năm 2017 thì tỷ ệ đô thị hóa ở nước ta là 34,7% l 1 Đặc trưng đô thị hoá ở các nước đang phát triể n Đô thị hoá diễn ra muộn và gắn liền với bùng nổ dân số
Từ sau Chi n tranh th gi i thế ế ớ ứ hai, quá trình đô thị hoá ở các nước đang phát triển m i bớ ắt đầu phát triển với đặc trưng là sự thu hút dân cư nông thôn vào các thành
1 Danso, Quá trình đô thị hóa trên thế giới, nguồ n: https://danso.org/thuat_ngu/qua-trinh- -thi-hoa-tren-the- do gioi/, truy c p ậ ngày 17/05/2023 ph lố ớn, trước hết là ở các thủ đô, do nhu cầu lao độ g cũng như hy vọng tìm đượn c việc làm có thu nhập khá hơn của nông dân
S ố dân thành thị tăng nhanh và tốc độ gia tăng dân số ở thành thị cao Ở các nước đang phát triển, khoảng cách về mức sống vật ch t, thu nhấ ập và điều kiện giáo dục, chăm sóc sức kh e, phỏ úc lợi xã hội giữa thành thị và nông thôn còn lớn nên dòng người từ nông thôn kéo ra thành thị để định cư và tìm việc làm rấ ớn Quá t l trình đô thịhoá diễn ra với tốc độ nhanh hơn công nghiệp hoá.
T l ỉ ệ dân thành thị có sự chênh lệch giữa các châu ụl c, khu vực và các nước
Do s ự phát triển và chuyển dịch cơ cấu kinh t , chiế ếm ưu thể là nhóm ngành dịch v ụ và công nghiệp nên tỉ ệ dân thành thị l cao
Do trình độ phát triển kinh tế còn thấp; sản xuất nông, lâm, thuỷ sản vẫn chiếm ưu thế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế chậm nên có tỉ lệ dân thành thị rất thấp Đô thịcó vai trò quan trọng, lối sống đô thị ngày càng phổ biến
Các thành phố góp phần thúc đẩy kinh tế trong nước phát triển, quá trình đô thị hoá làm cho lố ống đô thịi s được phổ biến ngày càng rộng rãi và có ảnh hưởng đến lối s ng cố ủa dân cư nông thôn 2
QUÁ TRÌNH ĐÔ THỊ HÓA VÀ ẢNH HƯỞ NG C ỦA NÓ ĐẾ N SỰ PHÁT
Ảnh hưở ng c ủa quá trình đô thị hoá đế n sự phát triể n kinh tế - xã hội các nước đang phát triển
2.2.1 Ảnh hưở ng c a ủ quá trình đô thị hoá đế n s ự phát triể n kinh t ế
Thay đổi cơ cấ u n ề n kinh t ế
Biểu đồ 1: Cơ cấu ngành kinh tế ở một số quốc gia đang phát triển năm 2010, 2020
Qua Biểu đồ 1 cho th y, kấ hi đô thị hóa diễn ra s gi m d n cự ả ầ ủa ngành nông nghiệp trong cơ cấu kinh t ế và tăng cường dịch chuyển sang ngành công nghiệp và dịch vụ Trong năm 2010-2011, tốc độ tăng trưởng của các ngành ngành dịch v cụ ủa Ấn Độ trong GDP đạt 9,6% do với với mức tăng trưởng của công nghiệp là 8,1% và nông nghiệp là 5,4% 7 T ng tổ ỷ trọng về hàng hóa và dịch vụ năm 2003 chiếm 0,92%, trong năm 2008 đã tăng lên 1,64% Bên cạnh đó, Nigeria có tỷ ọng nông nghiệ tr p trong GDP cũng giảm từ 34,6% xuống còn 21,6%, ngành công nghiệp giảm từ 36,2% xuống còn 25,6% Tuy nhiên, trong ngành công nghiệp, lĩnh vực viễn thông tăng từ 0,8% lên tới 8,6% GDP Năm 1984, Trung Quốc bắt đầu coi trọng các đô thị, do đó tỷ trọng khu vực d ch v trong GDP c ị ụ ả nước đã từ 24,5% năm 1985 tăng lên 34,3 % năm 1992 Đến 2020 t lỷ ệ đô thị hóa vượt ngưỡng 50%, cơ bản hoàn thành công nghiệp hóa, tỷ ệ lao động l nông nghiệp chỉ còn chiếm 30% tổng số lao động, GDP đầu người vượt 3000 USD 8
Tuy nhiên, Châu phi cận Sahara và một phần Nam Á có tương đối ít công nhân s n xuả ất và số lượng đang tăng chậm 9 Bài báo đã chứng minh không có mối tương quan giữa đô thị hóa và GDP ngành sản xu t, d ch vấ ị ụ Đô thị hóa ở Châu Phi cận Sahara và Trung Đông là được thúc đẩy bởi tiền thuê từ xuất khẩu tài nguyên thiên nhiên 10 Các bài báo trên Newfarmer, Page và Tarp (2018) cho rằng sự phát triển của châu Phi có thể d a nhiự ều hơn vào du lịch và các khía cạnh của thông tin công nghệ cũng như công việc có liên quan đến nông nghiệp như chế bi n thực phế ẩm và làm vườn
Giai đoạn 1978-2017, tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hằng năm ở Trung Quố đạc t 9,5% Nền kinh tế Ấn Độ đạt được sự tăng trưởng ổn định, tốc độtăng GDP năm 2005 2006 đạt 9,6%, năm 2007 2008 là 9,3% Do ả- - nh hưởng c a cu c kh ng ho ng ủ ộ ủ ả tài chính toàn cầu, năm 2008-2009, GDP của Ấn Độ sụt giảm xuống còn 6,8% Tuy nhiên, nền kinh tế Ấn Độ đã nhanh chóng phục hồi và tốc độ tăng GDP ấn tượng trong năm 2009-2010, 2010-2011 lần lượt là 8% và 8,6% 11
7 Ministry of Finance (2011) , Government of India Economic Survey 2010-2011
8 Hùng Anh (08/04/2014), GDP Nigeria tăng gầ n g ấp đôi , ngu n: ồ https://vnbusiness.vn/the-gioi/gdp-nigeria- tang-gan-gap- doi -1036616.html , truy c p ậ ngày 18/05/2023
9 J Vernon Henderson and Matthew A Turner (2020), Urbanization in the Developing World: Too Early or Too Slow?
10 Sachs and Warner 2001; Ismail 2010; Alcott and Keniston 2017
11 Ministry of Finance, Government of India, Economic Survey 1997-1998
Bảng 2: T l s n xu t trong GDP theo khu vỉ ệ ả ấ ực và năm
Các quốc gia như Brazil và Argentina, mỗi quốc gia chiếm khoảng 30% GDP trong lĩnh vực s n xuả ất vào năm 1980 ngay cả khi quá trình đô thị hóa bắt đầu ch m lậ ại, trong khi Trung Quốc là hơn 40% vào năm 1979 khi quá trình đô thị hóa mớ ắt đầu i b (World Bank 1981) Kinh tế đô thị đóng vai trò ngày càng quan trọng trong n n kinh t ề ế quốc dân, tốc độ đô thị hóa ngày càng nhanh Đô thị hóa tăng trưởng ch y u dủ ế ựa vào cải tạo các đô thị ện có, coi trọ hi ng c hai mả ặt chất lượng và số lượng Năm 2017, Phía đông Châu Á có 27% GDP t ừchế ạ t o, Trung Qu c ố 29%, Và Phía nam Phía đông Châu Á 21% Đông và Đông Nam Á duy trì tỷ trọng sản xuất cao trong suốt giai đoạn 1990 đến 2017 Th phần sản xuất c a M Latinh bị ủ ỹ ắt đầu ở mức hơn 20% vào năm 1990 và giảm xuống chỉ còn hơn 15%
Tuy nhiên, 33 quốc gia thuộc châu Phi cận Sahara có tỷ lệ khu vực sản xuất th p ấ nhất trên toàn thế ới vào năm 1990 gi - m t t lộ ỷ ệ chỉ ả gi m d n theo th i gian Trong khi ầ ờ các khu vực khác đã trải qua sự sụt giảm trong tỷ trọng sản xuất Nhìn chung, hầu hết các nước châu Phi cận Sahara chưa phát triển lĩnh vực sản xuất ngoài sản xuất hàng hóa truyền thống cho tiêu dùng trong nước 12
Biểu đồ 3 cho thấy GDP bình quân đầu người tăng dần qua các năm Với mức GDP bình quân 11.000 USD/người (tính theo PPP), Indonesia vẫn luôn đứng vững ở danh sách các nước có thu nhập trung bình Ngân hàng Thế ới (WB) ước tính tốc độ gi đô thị hóa tăng 1% có thể giúp nâng 6-10% thu nhập bình quân đầu người ở Indonesia
12 J Vernon Henderson and Matthew A Turner (2 020), Urbanization in the Developing World: Too Early or Too Slow?
Biểu đồ 3: Thu nhập bình quân đầu người các quốc gia gia đoạn 1990-2019
LSMS cung c p s khấ ự ảo sát dữ liệu v thu nhề ập và thu nhậ (hàng giờp ) của sáu nước ở châu Phi-Ethiopia, Ghana, Malawi, Nigeria, Tanzania, và Uganda ớ ổ v i t ng dân số hơn 400 triệu người Thu nhập hộ gia đình được xây dựng từ một số LSMS câu h i Bao g m t t cỏ ồ ấ ả tiền công thu nhập và biên lai kinh doanh (bao gồm nông trại), ít hơn việc kinh doanh chi phí mỗi tháng 13
Biều đồ 4: Log of Houssehold Net Income and Hourly Wage versus log Poulation Density
Mật độ tăng gấp đôi làm tăng thu nhập ròng của hộ gia đình khoảng 32% và tiền lương theo giờ kho ng 5% T i 5%ả ạ , các t ỷtrọng độ đàn hồi của hàng giờ tiền lương vượt
13 Henderson và Kticos 2018 qua các nước phát triển nhưng nằm trong phạm vi ước tính trong nghiên cứu gần đây về các khu vực và quốc gia đang phát triển khác 14 Đô thị hóa đi cùng với phát triể n h t ạ ầng và dị ch v ụ đô thị
Cơ sở hạ tầng giao thông, hệ thống năng lượng, cơ sở y tế, giáo dục và văn hóa Điều này có thể nâng cao điều kiện việc làm và cải thiện năng suất lao động
Trung Quốc năm 1992 thành lập 15 khu m u d ch tậ ị ự do, 32 thành phố và khu phát triển kinh tế và công nghệ cấp quốc gia, và 53 khu đô thị mới công nghệ cao trong các đô thị ớn và vừa Chính phủ l Trung Quốc đã có những dự án đầu tư công trình hạ t ng to l n ầ ớ đặc biệt là giao thông tốc độ nhanh “Vành đai kinh kinh tế con đường tơ lụa” k t nế ối Thượng Hải và nhiều chuỗi đô thị sâu trong lục địa theo tuy n th nhế ứ ất phía Bắc qua Mông cổ và Nga để đến Bắc Âu, theo tuyến thứ hai phía Tây Qua Trung Á và tuyến thứ ba phía Nam qua Đông Nam Á, Nam Á và Trung đông đến Trung Âu Đến năm
2014 lại công bố “Con đường tơ lụa trên biển Thế kỷ 21” 15 Chính phủ Brazil sẽ đầu tư 22,3 t ỷ USD giai đoạn 2015-2018 và số còn lại từ năm 2019, trong đó ngành đường sắt s nhẽ ận được 27,9 tỷ USD, giao thông đường b 21,3 t USD, c ng bi n 12,1 t USD ộ ỷ ả ể ỷ và hàng không 2,7 tỷ USD Có nhiều ước tính về thâm hụt cơ sở hạ tầng châu Phi Nhu cầu chi tiêu hàng năm được ước tính vào khoảng 90 tỷ USD, chiếm 15% GDP của châu Phi, trong khi chi tiêu thực tế đang ở mức dưới 2/3 số này 16 Các yếu tố lớn nhất của điều này là điện, nước và vệ sinh, và kết nối Trong mỗi trường hợp, thành phần đô thị đề ớu l n, chi m t ng c ng kho ng 10% GDP mế ổ ộ ả ỗi năm được duy trì trong nhiều thập k ỷ
Tuy nhiên, các nước nghèo không đủ khả năng đầu tư lý tưởng c n thiầ ết để đối phó với các ngoạ ảnh tiêu cựi c c của các thành phố đông đúc và luôn chơi một trò chơi b t k p vắ ị ới công nghiệp hóa nhanh chóng Phân cụm việc làm đòi hỏi cơ sở hạ t ng giao ầ thông vận tải đắ ền để cho phép sốt ti lượng lớn công nhân tiếp cận các công ty ở trung tâm thành phố hoặc các khu công nghiệp và thương mại ngoại vi cũng như cho phép doanh nghiệp đưa hàng hóa của họ ra th ị trường 17 H ệthống thoát nước và nước an toàn ngu n cung cồ ấp cần thiết để ả c i thi n s c khệ ứ ỏe và giảm t l t vong do b nh t tỷ ệ ử ệ 18 với ậ mật độ dân số cao cũng đắt đỏ
Các đô thị là nơi thu hút đầu tư trong và ngoài nướ c
Tại Trung Quốc, vốn FDI đổ vào nhiều và thị trường bất động sản bùng nổ khiến kinh t cế ả nước phát triển nhanh Nông dân bỏ ruộng và rờ ỏ xí nghiệp ra thành phối b ki m viế ệc Các đô thị ớn tăng trưở l ng mạnh mẽ, nhất là các đô thị ven biển và các Vùng đô thị ớn (Metropolis) và Siêu vùng đô thị ớn (Megacities), như Bắc Kinh, Thượ l l ng Hải, Thâm Quyến 19 Năm 2020, Chính phủ Ấn Độ đã tăng FDI vào lĩnh vực sản xuất quốc phòng theo lộ trình tự động từ 49% lên 74%; rong năm tài chính 2020t -2021, n Ấ
14 Quintero và Roberts 2018; Duranton 2016; Combes và cộng sự 2020; Chauvin và cộng sự 2017
15 Lamia Kamal-Chaoui, Edward Leman, Zhang Rufei (2009), Urban Trends and Policy in China, OECD Regional Development Working Papers, OECD publishing
17 Fujita và Ogawa 1982; Heblich, Redding, và Bão táp 2018; Akbar et al 2018; Tsivanidis 2019
19 Lamia Kamal-Chaoui, Edward Leman, Zhang Rufei (2009), Urban Trends and Policy in China, OECD Regional Development Working Papers, OECD publishing Độ nhận được tổng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là 81,72 tỷ USD, tăng 10% so với năm tài chính 2019-2020; tháng 2/2021, Amazon Ấn Độ thông báo bắt đầu s n xuả ất các sản phẩm điện tử tại Ấn Độ, khởi đầu là sản xuất thanh truyền hình Amazon Fire
TÌNH HÌNH QUÁ TRÌNH ĐÔ THI HÓA TẠI VIỆT NAM
Tổng quan quá trình đô thị hoá tạ i Việt Nam
Về quy mô dân số đô thị
Tỷ lệ dân số đô thị trên thế ới giai đoạ gi n 1960-1970 thấp hơn so với giai đoạn 2010-
2020 Tốc độ tăng dân số giai đoạn 2010-2020 ch m l i so vậ ạ ới giai đoạn 1960 1970 Tốc độ tăng dân sốhàng năm cao nhất vào năm 1968 là 2,1%.
Biểu đồ 10: Tỷ lệ dân số đô thị trên thế ới giai đoạ gi n 1960-2020
Việt Nam có 36,7 triệu dân đô thị (năm 2020), trong đó mật độ dân số đô thị tập trung cao ở hai thành phố ớn là Hà Nội và TP.HCM Giai đoạ l n 2010-2020 cho th y s ấ ự gia tăng dân số đô thị ở và tỷ lệ tăng bình quân dân số thành thị nước ta có những biến đổi
Biểu đồ 11: Dân số và tăng trưởng dân số đô thị giai đoạn 2010 - 2020
Nhìn chung trong giai đoạn 2010-2020 dân số cả nước trung bình tăng 92.769 người/năm, trong đó dân sốthành thị tăng 31.168 người/năm
Dịch cư vừa là nguyên nhân, vừa là hệ quả của quá trình phát triển Động lực dịch cư trong nước là có nhiều, trong đó yếu t thu nhố ập và tìm kiếm cơ hội phát triển là yếu t quan tr ng nhố ọ ất Động lực dịch cư của cá nhân và hộ dân được quyế ịnh bởi t đ t ng h p nhi u y u tổ ợ ề ế ố, nhưng chủ ế y u vẫn là vì lý do kinh tế
Sau m t th i gian dộ ờ ịch cư tạm thời khi có cuộc sống và công việc ổn định người dịch cư có khuynh hướng chuy n t dể ừ ịch cư tạm th i sang dờ ịch cư lâu dài đó chính là dịch cư cố định Th i gian dờ ịch cư tạm thời ngườ ịch cư đi lại thường xuyên từ nơi ởi d cũ đến nơi ở mới, quá trình ấy còn gọi là dịch cư con thoi.
Với đặc trưng là một nước đang phát triển, đại bộ phận dân số ố s ng ở nông thôn và đang trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, dịch cư từ nông thôn đến thành thị ở Việt Nam là hiện tượng tự nhiên và luôn chiếm tỷ ọtr ng lớn trong các luồng dịch cư của Việt Nam ở ba thập kỷ qua
Trong giai đoạn 19992009, dịch cư nông thôn - thành thị có sự tăng trưởng mạnh từ 27,1% lên 31,4% Tuy nhiên, đến giai đoạn 2009-2019, tỷ trọng dịch cư này giảm xuống còn 27,5% Luồng dịch cư từ thành thị thành thị - tăng mạnh qua ba th p k qua, ậ ỷ giai đoạn 2009-2019 tỷ trọng dịch cư thành thị - thành thị tăng trưởng mạnh từ 26,4% lên 36,5% Giai đoạn 1999-2009 dịch cư thành thị - nông thôn có xu hướng giảm từ 9,7% xuống 8,4%, nhưng đến giai đoạn 2009-2019 tăng trưởng tr l i t ở ạ ừ 8.4% lên 9,6% Biểu đồ 12: Cơ cấu dịch cư đô thị giai đoạn 1999-2019
V m i quan h gi ề ố ệ ữa đô thị, nông thôn và công nghiệp hóa Đánh giá về mối quan h giệ ữa đô thị và nông thôn:
Các đô thị cổ của Việt Nam được hình thành rất sớm Thời kỳ phong kiến quá trình đô thị hóa diễn ra chậm, dân cư tập trung chủ y u khu vế ở ực nông thôn Trong thời pháp thuộc hệ thống đô thị được hình thành các cụm với chức năng hành chính, kinh tế, quân sự như: Hà Nội - Hải Phòng, Huế - Đà Nẵng, Sài Gòn - Chợ Lớn
Thờ ỳi k 1975-2009 đô thị phát triển mạnh với nhiều loại hình như đô thị công nghiệp, đô thị ảng, đô thị c du lịch, đô thị hành chính, đô thị ổ t ng h p ợ
Giai đoạn 2010-2020 quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh Tính đến tháng 12 năm
2020 t lỷ ệ đô thị hóa toàn quốc đạt 40,4% với 862 đô thị các loại Quá trình đô thị hóa có tác động rất lớn đến các vùng nông thôn đặc biệt tại các khu vực giáp ranh giới với các đô thị lớn, các khu vực phát triển các ngành công nghiệp, KCN và CCN Đạ ịi d ch Covid-19 do virus SARS-CoV-2, kh i nguồn vào cuối tháng 12/2019 ở Covid-19 đã làm lộ ra những yếu kém trong mối quan hệ giữa đô thị và nông thôn qua các vấn đề như nhà ở cho người công nhân tại các KCN, các khu vực dân cư giáp ranh với các đô thị… Cần làm rõ mối quan h giệ ữa đô thị và nông thôn ngay từ bước lập quy hoạch.
Về chính sách phát triển nông thôn gắn với quá trình đô thị hóa:
Ngày 05/8/2008 Ban chấp hành Trung ương đã ban hành Nghị quyết số 26- NQ/TW v ề nông nghiệp, nông dân, nông thôn Mục tiêu nhằm xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xu t hấ ợp lý, gắ nông nghiện p với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch.
Sau 10 năm triển khai chương trình mục tiêu quốc gia v ề nông thôn, đến hết tháng 4/2021, c ả nước có 5.248/8.267 xã (chiếm 63,48%) đạt chuẩn nông thôn mới; có 305 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và đã có 24 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu theo quy định của Thủ tướng Chính phủ
Về m i quan h gi a quy hoố ệ ữ ạch đô thị và quy hoạch nông thôn:
QHĐT đã được quy định tại Luật Quy hoạch đô thị số 30/2009/QH12 ngày 17/6/2009 của Quốc hội khóa XII tại kỳ ọ h p th 5 ứ
Quy hoạch xây dựng nông thôn được quy định t i Luạ ật Xây dựng s ố 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 của Quốc hội khóa XIII.
Tại Lu t Quy hoậ ạch đã khẳng định quy hoạch đô thị và quy hoạch nông thôn phải được liên kết với nhau qua quy ho ch qu c gia, quy hoạch vùng và quy hoạch tỉnh ạ ố
Về m i quan h giố ệ ữa đô thị và nông thôn vùng ven đô:
Vùng ven đô chính là cầu nối giữa đô thị và nông thôn Khu vực này vừa mang tính chất của đô thị lại cũng mang tính chất của vùng nông thôn
Khu v c ven ự đô có thể hiểu và phân thành 2 vùng đó là khu vực ven đô giáp ranh nội thành - ngoại thành (thành phố), gi a n i th - ngo i thữ ộ ị ạ ị (thị xã) và khu vực ven đô giáp ranh đô thị
Khu vực xã ven đô chính là phần không thể thiếu trong quá trình PTĐT Vùng ven đô chính là vùng cụ thể hóa một cách sinh động điển hình của mối quan hệ giữa đô thị và nông thôn. Đánh giá về mối quan h giệ ữa đô thị và công nghiệp hóa Đô thị là khu vực có chức năng hoạt động kinh tế phi nông nghiệp là chủ ếu và y có vai trò và nhiệm v ụ hành chính - chính trị c a mủ ột trung tâm quan trọng Đô thị chính là sản ph m cẩ ủa công cuộc công nghiệp hóa Do công nghiệp hóa mà dòng người chuy n ể t ừ nông thôn về các trung tâm đô thị ngày càng đông. Đô thị hoá gắn với công nghiệp hoá, hiện đại hóa đã trực tiếp góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gi m d n tả ầ ỷ trọng giá trị nông, lâm, thuỷ ả s n trong t ng ổ thu nh p quậ ốc dân trong nước GDP và tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp, xây d ng, dự ịch vụ
Giai đoạn 2010 - 2020 quá trình đô thị hóa có tác động rất lớn đến các khu vực phát triển các ngành công nghiệp, KCN và CCN Song Covid 19 đã làm lộ- ra nh ng y u ữ ế kém trong mối quan hệ giữa đô thị và công nghiệp hóa qua các vấn đề như nhà ở cho người công nhân tại các KCN, các khu vực dân cư giáp ranh với các đô thị… Cần làm rõ mối quan hệ giữa đô thị và công nghiệp hóa ngay từbước lập quy hoạch
Tổng quan quá trình đô thị hoá tạ i Việt Nam
Việt Nam là một đất nước đang phát triển có tốc độ đô thị hóa diễn ra khá nhanh Bên cạnh các tỉnh thành lớn như Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng… đô thị hóa cũng diễn ra nhanh chóng tại các tỉnh thành khác như Vũng Tàu, Kiên Giang, Phú Quốc, Đồng Nai, Quảng Ninh… Điều này có ảnh hưởng tiêu cực cũng như tích cực đến kinh t ế xã hội ở Việt Nam
Kết quả tăng trưởng kinh tế xã hội của Việt Nam có sự đóng góp to lớn c a khu ủ vực đô thị, là động l c quan trự ọng trong phát triển kinh t ế xã hội của đất nước M c s ng ứ ố của người dân được nâng cao, hạ ầng cơ sở t được nâng cấp dù chưa theo kịp với đà của đô thị hóa, các khu công nghiệp xuất hiện, nhiều công trình xây dựng hiện đại được tiến hành, công việc quy hoạch được thúc đẩy, các dịch vụ đô thị được phát triển phục vụ người dân Trình độ học vấn người dân được nâng cao, đáp ứng được yêu cầu của thời đại
Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ, kinh t ếViệt Nam liên ục tăng trưởng và đạt t mức khá Nền kinh t ế không chỉ tăng trưởng v ề quy mô mà chất lượng tăng trưởng cũng được cải thiện Tăng trưởng kinh tế đạt tốc độ cao: t ừ giai đoạn đầu đổi mới, tốc độ tăng GDP tăng từ 4,4% đến 7% năm 2020 33 ; năm 2020 mặc dù chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch Covid 19 nhưng nền kinh t vế ẫn tăng trưởng gần 3% Quy mô nền kinh t ế được m r ng ở ộ đáng kể, GDP tăng 18 lần so với năm đầu đổi mới Từ năm 2002 đến 2020, GDP đầu người tăng 3,6 lần; đạt gần 3.700 USD Tỷ lệ nghèo (theo chuẩn 3,65 USD/ngày, theo PPP năm 2017) giảm từ hơn 14% năm 2010 xuống còn 3,8% năm 2020 Tỷ lệ lạm phát dần được kiểm soát từ m c ba ch s nhứ ữ ố ững năm đầu c a th i kủ ờ ỳ đổi m i xu ng mớ ố ức 4% trong suốt giai đoạn 2016-2020 Trong hơn 20 năm qua, Việt Nam đã đạt được nh ng ữ bước tiến đáng kể ề v kinh t , v i tế ớ ốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng năm đạt mức trên 6% Tốc độ tăng trưởng này chủ ếu được thúc đẩ y y bởi tăng năng suất và hi u ng qu n t ệ ứ ầ ụ do quá trình đô thị hóa nhanh chóng mang lại, tuy nhiên quá trình này cũng đi kèm với m t s ộ ố thách thức m i T l ớ ỷ ệ dân số sống ở thành thị tăng nhanh Theo
33 World Bank, T ng Quan v ổ ề Việ t Nam , ngu n: ồ https://www.worldbank.org/vi/country/vietnam/overview , truy cập ngày 19/05/2023 k t qu Tế ả ổng điều tra dân số và nhà ở năm 2019, dân số thành thị là 33.122.548 người, chiếm 34,4% tổng dân số ả nước T l c ỷ ệ tăng dân số bình quân năm khu vực thành thị giai đoạn 2009 – 2019 là 2,64%/năm, gấp hơn 2 lần t l ỷ ệ tăng dân số bình quân năm của cả nước và gấp 6 lần so với tỷ lệ tăng dân số bình quân năm khu vực nông thôn cùng giai đoạn
Hiện nay, các đô thị đóng góp trên 50% GDP quốc gia Trong quá trình đô thị hóa, Việt Nam s ẽ được hưởng l i t m t chiợ ừ ộ ến lược đô thị hóa mà tận dụng hi u qu cệ ả ủa n n kinh t qu n t ề ế ầ ụ để tăng trưởng
Biểu đồ 13: Tăng trưởng GDP/người và tăng trưởng dân số đô thị
Khu vực đô thị cũng đóng góp hơn 2/3 tổng s n ph m quả ẩ ốc nội (GDP) Quy mô n n kinh tề ế tính bằng GDP năm 2019 so với năm 1986 đã tăng gần 10 lần; GDP bình quân đầu người tính theo sức mua tương đương năm 2019 là hơn 8.000 USD, so với 910 USD vào năm 1990 Từ một nước thu nhập thấp, Việt Nam đã trở thành nước có thu nhập trung bình 34
Chuy ể n d ịch cơ cấ u kinh t ế theo hướ ng hi ện đạ i
Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá đã được Đảng và Nhà nước ta xác định là con đường tất yếu để Việt Nam nhanh thoát khỏi tình trạng l c h u, chạ ậ ậm phát triển trở thành một quốc gia văn minh, hiện đại Cơ cấu kinh t ế là tổng th ể các ngành, lĩnh vực, b ph n kinh t v i v ộ ậ ế ớ ị trí, tỉ trọng tương ứng của chúng và mối quan hệ hữu cơ tương đố ổn địi nh hợp thành Chuyển dịch cơ cấu kinh tế là sự thay đổi tỷ lệ thành phần trong cơ cấu kinh tế, sự thay đổi cả về mặt số lượng và chất lượng trong n i b cơ cấộ ộ u nhằm có được sự phát triển tốt hơn và toàn diện hơn Trong những năm qua thực hi n ch ệ ủ trương, đường l i cố ủa Đảng và Nhà nước đã xây dựng và triển khai các nhiệm vụ về phát triển kinh tế xã hội, trong đó chuyển dịch cơ cấu kinh
34 PGS.TS Lưu Đức Hải (09/11/2022), Đô thị Việt Nam - Thự c tr ạng và định hướng chính sách , ngu n: ồ https://moc.gov.vn/tl/tin-tuc/74016/do-thi-viet-nam thuc-trang- -dinh-huong-chinh-sach.aspx va , truy cập ngày 20/05/2023 t ế theo hướng hiện đại, hi u qu , b n vệ ả ề ững là một trong nh ng mữ ục tiêu quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030
Cơ cấu kinh t d ch chuyế ị ển theo hướng tích cực và phù hợp hơn với mô hình tăng trưởng kinh t N n kinh t d ch chuyế ề ế ị ển theo hướng hiện đại, t ỷtrọng ngành công nghiệp và dịch vụ tăng nhanh, trở thành động lực tăng trưởng chính, trong khi tỷ ọng ngành tr nông nghiệp giảm xuống Không chỉ cơ cấu kinh tế thay đổi mà cơ cấu nội ngành cũng d ch chuyị ển phù hợp trình độ phát triển c a n n kinh tủ ề ế Dưới đây là cơ cấu và chuyển dịch nhóm ngành đến năm 2022 35
Biểu đồ 14: Cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu nhóm ngành (%)
Tăng hiệ u qu ả và tăng thu hút đầu tư và hình thành các khu công nghiệ p Đô thị hóa gắn liền với quá trình công nghiệp hóa đã trực tiếp góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng gi m d n tả ầ ỷ trọng giá trị nông, lâm, thuỷ ả s n trong t ng ổ thu nh p quậ ốc dân trong nước GDP và tăng dần tỷ trọng các ngành công nghiệp, xây d ng, d ch v M t mự ị ụ ộ ặt quá trình công nghiệp hóa là tiền đề cho sự hình thành đô thị hóa khi gia tăng về số lượng và quy mô các cơ sở sản xuất Mặt khác, hệ thống đô thị được hình thành cùng với sự hình thành phát triển về cơ sở vật chất, kỹ thuật, hạ tầng thúc đẩy quá trình công nghiệp hóa phát triển, mở rộng quy mô và hình thành mới các khu công nghiệp Năm 2011, nước ta có 260 khu công nghiệp với tổng diện tích là 72 nghìn ha tăng lên 335 khu công nghiệp trong năm 2020 với tổng diện tích đất tự nhiên kho ng 97,ả 8 nghìn ha, trong đó diện tích đất công nghiệp là 66,1 nghìn ha Giai đoạn 2010-2020 quá trình đô thị hóa có tác động rất lớn đến các khu vực phát triển các ngành công nghiệp, KCN và CCN Song Covid 19 đã làm lộ- ra nh ng yữ ếu kém trong mối quan
35 TS Đỗ Văn Huân, Cơ cấu và chuyể n d ịch cơ cấ u, nguồn: https://vneconomy.vn/co- cau va - -chuyen-dich- - co cau.htm, truy c p ng ậ ày 20/05/2023 h giệ ữa đô t ị và công nghiệp hóa qua các vấn đề như nhà ở cho người công nhân tại h các KCN, các khu vực dân cư giáp ranh với các đô thị…
Như vậy, đô thị hóa đã có những đóng góp lớn cho phát triển kinh tế khi khu vực đô thị trong những năm qua đã thể ện rõ vai trò là đầu tàu phát triể hi n kinh tế - xã hội của các vùng và cả nước, đóng góp phầ ớn vào tốc độn l tăng GDP, chiếm tỷtrọng chi phối trong thu ngân sách nhà nước, xuất khẩu và sản phẩm công nghiệp Tuy nhiên, quá trình đô thị hóa diễn ra nhanh chóng cũng kéo theo những mặt hạn chế tác động chưa tốt đến m t s vộ ố ấn đề xã hội, đòi hỏi các cấp, ngành địa phương cần có những giải pháp t ng th , k p thổ ể ị ời để đáp ứng được quá trình đô thị hóa, đảm b o vả ừa tăng trưởng kinh t vế ừa đảm bảo gi v ng ữ ữ ổn định và công bằng xã hộ 36 i
3.2.2 Ảnh hưởng đến xã hộ i
Quá trình đô thị hóa và quá trình phát triển đô thị là xu thế tất yếu của tất cả các quốc gia trên thế giới, trong đó có nước ta Đô thị hóa có các tác động không chỉ đến kinh t khu vế ực mà còn ảnh hưởng đến xã hội.
Quá trình đô thị hóa có ảnh hưởng lớn đến xã hội, góp phần thay đổi sự phân bố dân cư Các đô thị không chỉ là nơi tạo ra nhi u viề ệc làm và thu nhập cho người lao động mà còn là nơi tiêu thụ sản phẩm hàng hóa lớn và đa dạng, là nơi sử dụng lực lượng lao động có chất lượng cao, cơ sở kỹ thuật hạ tầng cơ sở ện đại có sức hút đầu tư mạ hi nh trong nước và nước ngoài Việc đô thị hóa góp phần lớn trong giải quyết thất nghiệp hi n nay Khi m c thu nhệ ứ ập bình quân người/tháng tăng lên thì nhu cầu chi tiêu đời s ng ố của dân cư cũng tăng nhằm thỏa mãn tốt hơn nhu cầu tiêu dùng cá nhân Điều đó cho thấy đô thị hóa làm mức s ng cố ủa dân cư được c i thiả ện đáng kể, góp phần vào việc thực hiện xóa đói giảm nghèo Khi đờ ống dân cư đượi s c c i thiả ện đồng nghĩa với việc tăng tuổi th trung bình, giảm tỷ l t vong c a tr em, gi m t l ọ ệ ử ủ ẻ ả ỷ ệtrẻ suy dinh dưỡng, tăng tỷ l ệ dân cư dùng nước sạch, phát triển giáo dục, văn hóa…
Tuy nhiên quá trình đô thị hóa cũng gây ra nhiều vấn đề đến xã hội như ô nhiễm môi trường, chênh lệch giàu nghèo, các vấn đề an ninh xã hội Đầu tiên, việc đô thị hóa di n ra ễ ở nước ta đặc biệt các thành phố lớn đã gây ra nhiều vấn đề v ề môi trường Nhiều nghiên cứu cho thấy, quá trình đô thị hóa tương đối nhanh đã có những ảnh hưởng đáng kể đến môi trường và tài nguyên thiên nhiên, đến sự cân bằng sinh thái, tài nguyên đất bị khai thác triệt để để xây dựng đô thị, làm giảm diện tích cây xanh và mặt nước, gây ra úng ngập Trong đó có thể thấy, mức độ ô nhiễm không khí trung bình hàng năm ở sáu thành phố l n ớ ở nước ta được ch n so vọ ới cả nướ 37 c C ả PM2.5 và NO2 đều tăng kể từ năm 2001 đố ớ ấi v i t t cả sáu thành phố cũng như cho Việt Nam Nồng độ PM2.5 và NO2 đều tăng ở cả 6 thành phố và Việt Nam nói chung Nồng độ PM2.5 của ba thành phố ở Khu vực Đồng bằng sông Cửu Long, tức là Cần Thơ, TP.HCM và Biên Hòa, là luôn thấp hơn mức trung bình của cả nước, trong khi Đà Nẵng bám sát theo mức trung
Chính sách định hướng trong tương lai
Theo Luật bảo v ệ môi trường của nư c ta: “Phát triểớ n b n về ững là phát triển đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng đáp ứng nhu c u c a th h ầ ủ ế ệ tương lai trên cơ sở k t h p ch t ch ế ợ ặ ẽ hài hoà giữa tăng trưởng kinh t , bế ảo đảm ti n b ế ộ xã hội và bảo vệ môi trường” Với quan điểm đó, thì các yếu t ố tiến bộ xã hội, tăng trưởng kinh tế và quản lý môi trường là những y u t n n t ng cho ế ố ề ả sự phát triển đô thị b n về ững Dựa trên thự ế đô thị hoá ở Việc t t Nam, cần có giải pháp phát triển đô thị một cách bền vững
Thứ nhất, phát triển đô thị phải theo hướng quy ho ch t ng thạ ổ ể: Quy ho ch c n ạ ầ được đặt trong hệ thống phối hợp toàn diện với nhiều ngành liên quan và địa phương chủ quán để đảm bảo tính khả thi c a quy ho ch Theo quyủ ạ ết định số 445/QĐ-TTg ban hành ngày 7/4/2019 về phê duyệt và điều chỉnh định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến 2050, hệ thống đô thị phải phù hợp v i sớ ự phân bố và trình độ phát triể ực lượn l ng s n xu t, vả ấ ới yêu cầu quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá và hội nh p kinh t qu c t c a Vi t Namậ ế ố ế ủ ệ 40 Các cấp chính quyền quản lý đô thị cần hoàn thành công tác quy hoạch phát triển tổng th ể đô thị,
38 Peilei Fana, Zutao Ouyang, Dinh Duong Nguyen, Thi Thuy Hang Nguyen, Hogeun Parka, Jiquan Chen; Urbanization, economic development, environmental and social changes in transitional economies: Vietnam after Doimoi, truy c ập ngày 19/55/2023
39 T ng c c th ng k ổ ụ ố ê, Tác độ ng c ủa đô thị hóa đế n chệnh l ệch giàu nghèo ở Việt Nam, ngu n: ồ https://www.gso.gov.vn/du-lieu- va-so -lieu-thong-ke/2021/12/tac- dong -cua- do -thi- hoa -den-chenh-lech-giau- ngheo-o-viet-nam/, truy c ập ngày 20/5/2023
40 Quy ết đị nh s ố 445/QĐ -TTG c a Th ủ ủ tướng Chính phủ: Phê duyệt điề u ch ỉnh định hướ ng Quy ho ch t ng th ạ ổ ể phát triể n hệ thống đô thị Vi ệt Nam đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2050 , nguồ n: https://vanban.chinhphu.vn/default.aspx?pageid'160&docid144, truy c ập ngày 21/5/2023 quy hoạch phát triển chi tiết đô thị theo ngành, theo vùng, quy hoạch kiến trúc đô thị phải gắn li n v i quy hoề ớ ạch môi trường đô thị
Thứ hai, phát triển đô thị phải dựa trên mức tăng trưởng dân sốđô thị: Năm
2025, dự báo dân số đô thị ả nướ c c kho ng 52 triả ệu người, chiếm 50% dân số đô thị ả c nước 41 Do đó việc phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị quốc gia quy hoạch cần dựa trên mức tăng trưởng dân số đô thị Chính phủ cần t p trung ngu n l c quậ ồ ự ốc gia để xây dựng ho c c i tặ ả ạo nâng cấp các công trình đầu mối h t ng k ạ ầ ỹthuật mang tính chất vùng hoặc liên vùng như các tuyến đường bộ, đường sắt, đường cao t c B c-Nam Trong tố ắ ừng vùng lãnh thổ, cần phải cân đối việc cấp năng lượng, nước, giao thông, thoát nước, vệ sinh môi trường đáp ứng yêu cầu và mức độ phát triển của vùng, của đô thị
Thứ ba, tôn trọng môi trường thiên nhiên và lợi ích công cộng: Trong thi t k ế ế t ng th cổ ể ần dành một quỹ đất cho công viên, cây xanh để ạo ra môi trường thân thiện t với thiên nhiên và điều hòa khí hậu Các cơ sở ạ ầng như giao thông, điện nước,chỗ h t để xe cần được ngầm hóa để có nhiều diện tích cho cây xanh và công viên nhiều hơn Công nghệ ện đại nên đượ hi c ứng dụng nhiều hơn để ạo nên không gian kiến trúc xanh t và giảm thiểu ô nhiễm môi trường Coi trọng yếu tố môi trường, quy hoạch các ngành nghề trong các ngành nghề trong thành phố thiên về các ngành dịch vụ và công nghiệp xanh, công nghiệp không khói để ạo nên không gian kiến trúc xanh t
41 Doãn Thành (2019), Đào tạo nhân lực quá trình phát triển đô thị, nguồn: https://kinhtedothi.vn/dao-tao-nhan- luc- qua -trinh-phat-trien- do -thi.html , truy c ập ngày 21/5/2023
L ỜI KẾ T Đô thị hóa là một quá trình tất yếu, mang tính khách quan và có mối quan h mệ ật thiết với quá trình phát triển của m i quọ ốc gia trên thế giới và đặc biệt có ảnh hưởng lớn tới các quốc gia đang phát triển Quá trình đó có tác động không nhỏ ớ t i mọi khía cạnh đờ ối s ng kinh tế - xã hộ ủa con người, đồi c ng thời theo cả hai hướng tích cực và tiêu cực Đô thị hóa tạo điều kiện cho kinh tế xã hội phát triển đồng thời cũng tạo ra các thách thức và vấn đề cần ph i giảả i quyết để có thể ổn định và phát triển đời sống Để thúc đẩy quá trình đô thị hóa diễn ra một cách bền vững các quốc gia trên thế giới đặc biệt là các quốc gia đang phát triển, cần chú trọng đầu tư và quan tâm đến các chính sách của mình, cần phải có chiến lược, hoạch định đúng đắn, dự đoán và tầm nhìn xa về các vấn đề có thể ảy ra để x thể đảm bảo quá trình đô thị hóa diễn ra đúng kế hoạch Thêm vào đó, mỗi người dân phải nh n thậ ức đúng đắn về quá trình đô thị hóa, nhận ra được trách nhiệm và nghĩa vụ c a bủ ản thân để góp phần hoàn thiện và phát triển xu hướng này theo cách tích cực nhất
(1) Danso, Quá trình đô thị hóa trên thế giới, ngu n: ồ https://danso.org/thuat_ngu/qua- trinh-do- -hoa-tren-the-gioi/, truy cthi ập ngày 17/05/2023
(2) Minh Quang Dao, An Analysis of Growth of Urbanization in Developing Economies, ngu n: ồ https://www.researchgate.net/publication/258566361_An_Analysis_of_Growth_of_Ur banization_in_Developing_Economies, truy cập ngày 19/05/2023,
(3) Cục ĐTNN (27/03/2023), Tình hình đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 3 tháng đầu năm 2023, ngu n: ồ https://fia.mpi.gov.vn/Detail/CatID/457641e2-2605-4632-bbd8- 39ee65454a06/NewsID/d702c50b-26db-4f64-9beb-c34327550dfd, truy cập ngày 19/05/2023
(4) Công nhận TP Thái Nguyên là đô thị loại I, ngu n:ồ https://www.quangninh.gov.vn/pInChiTiet.aspx?nidA306, truy cập ngày 20/05/2023
(5) T ng c c Thổ ụ ống kê, THÔNG CÁO BÁO CHÍ TÌNH HÌNH LAO ĐỘNG VIỆC LÀM QUÝ IV VÀ NĂM 2020, ngu n:ồ https://www.gso.gov.vn/du-lieu-va-so-lieu-thong- ke/2021/01/thong-cao-bao-chi-tinh-hinh-lao-dong-viec-lam-quy-iv-va-nam-2020/, truy cập ngày 18/05/2023
(6) Báo Gia đình và Xã hội (27/11/2023), Cơ cấu “dân số vàng”, nếu không tận dụng, s lẽ ỡ thời cơ, ngu n: ồ https://moh.gov.vn/chuong-trinh-muc tieu- -quoc-gia/- /asset_publisher/7ng11fEWgASC/content/co-cau-dan- -vang-neu-khong-so tan-dung- se-lo thoi- 1, truy cập ngày 18/05/2023
(7) Ministry of Finance (2011), Government of India Economic Survey 2010-2011
(8) Hùng Anh (08/04/2014), GDP Nigeria tăng gần gấp đôi, nguồn: https://vnbusiness.vn/the-gioi/gdp-nigeria-tang-gan-gap-doi-1036616.html, truy cập ngày 18/05/2023
(9) Sachs and Warner 2001; Ismail 2010; Alcott and Keniston 2017
(10) Ministry of Finance, Government of India, Economic Survey 1997-1998
(12) Quintero và Roberts 2018; Duranton 2016; Combes và cộng sự 2020; Chauvin và cộng s 2017 ự
(13) Lamia Kamal-Chaoui, Edward Leman, Zhang Rufei (2009), Urban Trends and Policy in China, OECD Regional Development Working Papers, OECD publishing
(15) Fujita và Ogawa 1982; Heblich, Redding, và Bão táp 2018; Akbar et al 2018; Tsivanidis 2019
(17) PGS, TS Lê Văn Toan (25/03/2019), Chính sách đối ngoại của Ấn Độ ện nay và hi tác động đến an ninh chính trị của Việt Nam, ngu n: ồ http://lyluanchinhtri.vn/home/index.php/quoc-te/item/2781-chinh-sach-doi-ngoai-cua- an-do-hien-nay-va-tac-dong-den-an-ninh-chinh-tri-cua-viet-nam.html, ngày truy cập 18/05/2023
(18) VietTimes (2022), Indonesia: Câu chuyện phát triển đáng kinh ngạc nh t th giấ ế ới?, ngu n: ồ https://viettimes.vn/doc-cham-indonesia-cau-chuyen-phat-trien-dang-kinh- ngac-nhat- e-gioi-post158341.htmlth , truy cập ngày 19/05/2023
(19) UNCTAD, Total and urban population, ngu n: ồ https://hbs.unctad.org/total-and- urban- population/#:~:text=Urbanization%20continues&text=The%20share%20of%20urban
%20population,minority%20(35.3%20per%20cent), truy cập ngày 18/05/2023
(20) Subbiah Kannappan, Urban Labor Market in Developing Countries
(21) Xiaoyuan Wan (2014), China’s Urbanization, Social Restructure and Public Administration Reforms: An Overview, ngu n: ồ http://www.arts.aucland.ac.nz/giaps, truy cập ngày 19/05/2023
(22) Ana V Diez Roux (2020), What Is Urban Health? Defining the Geographic and Substantive Scope, ngu n:ồ https://academic.oup.com/book/31951/chapter- abstract/267677656?redirectedFrom=fulltext#no access- -message, truy cập ngày 19/05/2023