Kỷ yếu hội thảo khoa học cấp Khoa: An ninh phi truyền thống tại khu vực ASEAN hiện nay và những vấn đề pháp lý đặt ra

Hồ Chi MinhBao dam an ninh phi truyền thông và một sô van ề pháp ly về an ninh 25mạng trong việc bảo vệ dữ liệu cá nhân, tô chức tại khu vực ASEAN hiện nay Sinh viên Hồ Lê Anh Th° Sinh v

BỘ T¯ PHÁP TR¯ỜNG ẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

KỶ YÊU HỘI THẢO KHOA HỌC

AN NINH PHI TRUYEN THONG

TAI KHU VUC ASEAN HIEN NAY

VA NHUNG VAN DE PHAP LY DAT RA

CH¯ NG TRÌNH HỘI THẢO CÁP KHOA

An ninh phi truyền thống tại khu vực ASEAN hiện nay và

những vấn ề pháp lý ặt ra

Hà Nội, ngày 09 thang 12 nm 2022

Thời gian Nội dung Thực hiện8h00 — 8h15 ng ký ại biéu Ban Tổ chức8h15 — 8h25 Giới thiệu ại biểu Ban Tổ chức8h25-8h30 Phát biéu khai mạc Hội thảo Tr°ởng Ban tô chức

Phiên I

Một số Van ề về An ninh phi truyền thống trong HÀ HN Wag Crag,

Sh30 - 8h40 ki LẠ Lớp 4527 - Tr°ờng ại

bôi cảnh hiện nay học Luật Hà Nội

Huỳnh Thi Hong Nhiên

(Giảng viên) Tr°ờng ại

Một số vấn ề về an ninh mạng - biện pháp an ninh ngs Landi Tp, Hỗ nt 8h40—8h50 | shi truyền thống tai ASEAN ome P y Sâu ặng Quỳnh Ngân

Tr°ờng ại học Luật Tp.

Hô Chí Minh 8h50 - 9h30 Thảo luận

học Luật Hà Nội

Phùng Ph°¡ng Ly Lớp 4428 - Tr°ờng ại

học Luật Hà Nội

L°u Ph°¡ng Minh Lớp 4428 - Tr°ờng ại

học Luật Hà Nội

Công °ớc ASEAN về phòng, chống mua bánng°ời, ặc biệt là phụ nữ và trẻ em và một số kiếnnghị hoàn thiện khung pháp lý cho Việt Nam vềtội phạm buôn bán ng°ời trong di c° quốc tế9h55 — 10h05

Thời gian Nội dung Thực hiện

10h05-10h15 Pháp luật về chống c°ớp biển: Quy ịnh của

ASEAN và Việt Nam

Dinh Thị Tùng Lam Học viện Ngoại giao Trịnh Bình Minh Học viện Ngoại giao

10h15-10h25

Pháp luật cua một số n°ớc ASEAN về phòngchống tội phạm ma túy xuyên quốc gia trong việcbảo ảm an ninh phi truyền thong và kinh nghiệm cho Việt Nam

Bùi Thị Ph°¡ng Thao Lớp 4416 - Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Tran Thị Thanh LamLớp 4416 - Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

ậu Thị Ngọc Hà Lớp 4419 - Tr°ờng ại

học Luật Hà Nội

10h25 — 10h55 Thảo luận

10h55-11h00 Phát biéu kết thúc Hội thao Tr°ởng Ban tô chức

Ha Nội, thang 12 nm 2022

MỤC LUC KY YEU HỘI THẢO

“An ninh phi truyền thống tại khu vực ASEAN hiện nay

và những vấn ề pháp lý ặt ra”

Một số van ề về An ninh phi truyền thông trong bối cảnh hiện nay

Sinh viên Nguyễn Việt Trung

Tr°ởng ại học Luật Hà NộiVan dé an ninh mạng tại Việt Nam — biện pháp bảo ảm an ninh phiỘ : 14truyền thong

Ths Huỳnh Thị Hồng Nhiên (Giảng viên)

Sinh viên ặng Quỳnh NgânTruong Dai học Luật Tp Hồ Chi MinhBao dam an ninh phi truyền thông và một sô van ề pháp ly về an ninh 25mạng trong việc bảo vệ dữ liệu cá nhân, tô chức tại khu vực ASEAN

hiện nay

Sinh viên Hồ Lê Anh Th°

Sinh viên Phạm Huỳnh Anh Th°

Tr°ờng ại học Kinh tế - Luật, HQG TP.HCMPháp luật của một số n°ớc ASEAN về phòng chong tội phạm ma túy 40xuyên quôc gia trong việc bao ảm an ninh phi truyện thông và kinh

nghiệm cho Việt Nam

Sinh viên Bùi Thị Ph°¡ng ThảoSinh viên Trần Thị Thanh LamSinh viên ậu Thị Ngọc Hà Tr°ờng ại học Luật Hà Nội

Các công °ớc quôc tế về kiêm soát ma túy và một số kiến nghị hoàn 52

thiện pháp luật hình sự Việt Nam về vận chuyển ma túy xuyên quốc gia

Sinh viên Nguyễn Phan Thục Chi

Sinh viên Phùng Thị ÁnhTr°ởng ại học Luật Hà Nội

Thực trạng pháp lý về an ninh nng l°ợng hiện nay - Vẫn ề sông còn

6 63

của khu vực ASEAN

Sinh viên Trần ức TiếnTr°ởng ại học Luật Hà Nội

7 Tng c°ờng hợp tac ASEAN về iện và nng l°ợng trong bồi cảnh phân 71hóa ở khu vực và xung ột quôc tê

Trần ức Mạnh

Vi Quốc ViệtTr°ởng ại học Luật Hà Nộis_ ánh giá thực trạng môi tr°ờng ở Tiêu vùng sông Mekong S4

Sinh viên Dinh Trung Hiéu

Sinh viên Nguyễn Ngọc Anh

Tr°ởng ại học Luật Hà Nội

9 Co chế chính sách và pháp lý về ứng phó với biên doi khí hậu nhắm ảm o„bảo an ninh môi tr°ờng trong khu vực ASEAN hiện nay

Sinh viên Trần Ngọc MaiTr°ởng ại học Luật Hà Nội

10 Quy ịnh pháp luật hình sự ASEAN về tội mua bán ng°ời - Thực trạngáp 108dụng pháp luật và kiến nghị hoàn thiện quy ịnh pháp luật nhằm ảm bảo

an ninh phi truyền thống trong khu vực ASEAN

Sinh viên Trần Duy MinhSinh viên ào Thị Thu HằngTr°ởng ại học Luật Hà Nội

11 Công °ớc ASEAN về phòng, chống mua bán ng°ời, ặc biệt là phụ nữ và 120trẻ em và một số kiến nghị hoàn thiện khung pháp lý cho Việt Nam về tội

phạm buôn bán ng°ời trong di c° quốc tế

Sinh viên Nguyễn Thị Lan AnhSinh viên Phùng Ph°¡ng Ly

Sinh viên L°u Ph°¡ng Minh

Truong Dai học Luật Ha Nội

12 Vai trò cua trí tuệ nhân tạo trong bao ảm an ninh khu vực ASEAN: thoi 133c¡, thách thức và những vấn ề pháp lý cần hoàn thiện

Sinh viên Phạm Thị Lan Truong ại học Luật Ha Nội

13 Pháp luật về chống c°ớp biển: Quy ịnh của ASEAN và Việt Nam 144

Sinh viên inh Thị Tùng Lâm Sinh viên Trịnh Bình Minh

Học viện Ngoại giao

14 Nhìn nhận về an ninh y tế tại một số quốc gia ông Nam A - Bối cảnhhậu 159COVID - 19

Sinh viên Trần Hữu Tuấn Tr°ờng

Tr°ởng ại học Luật Hà Nội

15 Vai trò của Cộng ồng An ninh - Chính trị ASEAN trong việc ối phó với 167những thách thức của an ninh phi truyền thống trong khu vực

Sinh viên Nguyễn Thị H°¡ng Giang

Sinh viên D°¡ng Thúy Nga Tr°ởng ại học Luật Hà Nội

MOT SO VAN DE VE AN NINH PHI TRUYEN THONG

TRONG BOI CANH HIEN NAY

SOME ISSUES ABOUT NON-TRADITIONAL SECURITY

IN THE CURRENT CONTEXT

Nguyễn Việt Trung!Tóm tắt: Kế từ sau Chiến tranh Lạnh, ặc biệt là b°ớc Sang thế kỷ XXI, cục iện thểgiới thay ổi ã làm những moi de dọa an ninh truyền thong tạm thời bị ẩy lùi, thayvào ó là xu thé hợp tác, phát triển toàn diện giữa các quốc gia, khu vực và toàn câu.Tuy nhiên, bên cạnh những c¡ hội, nhiều van dé mới cing dang nồi lên và ngày càngphức tạp buộc cả thé giới phải ối mặt và giải quyết, trong ó có an ninh phi truyềnthong Trên thực tế, nhiều tác nhân của an ninh phi truyền thống ã và ang hàng ngày

de dọa trực tiếp, nghiêm trọng ến cuộc sống của chính con ng°ời cing nh° sự ton tại,phát triển của từng quốc gia, khu vực mà dịch bệnh Covid-19 vừa qua là một ví dụ iểnhình.

Xuất phát từ tính chất thời sự, lại th°ờng xuyên có những biến ổi d°ới sự tác ộng từhoàn cảnh khách quan, bài viết hy vọng sẽ góp phan tập hợp những lý luận, cung cấpmột số nhận thức, tiếp cận xung quanh khải niệm, ặc iểm, những khía cạnh liên quan

“an ninh phi truyền thống ”; ồng thời trở thành tài liệu tham khảo hữu ích, là chìa khóacho các nhà khoa học, các bạn sinh viên cing nh° những ộc giả quan tâm tới vấn ề

an ninh phi truyền thống trong bồi cảnh hiện nay

Từ khóa: An ninh phi truyền thông, nhận thức, lý luận, mối quan hệ, hiện ại

Abstract: Traditional security threats were temporarily eliminated after the Cold War, particularly in the early 21st century, due to changes in the global environment This helped to advance the trend of cooperation and comprehensive development between

nations, regions, and globalization However, a number of difficulties have arisen and become more complicated, forcing everyone in the world to confront and address them, including non-traditional security concerns By using the Covid-19 as an example, it can be seen that numerous non-traditional security concerns have a significant impact

on both people's daily lives and the continued existence and sustainable growth of every nation and region.

The article aims to add to the collection of theories, to provide some awareness and approach around the concept, concepts, characteristics, and related aspects of “non- traditional security” and at the same time become a useful reference and key for

1 Sinh viên K45, Tr°ờng Dai hoc Luật Ha Nội, Email: trungnguyen6802@gmail.com.

1

scientists, students, and readers interested in non-traditional security issues in the current context This is because the current nature is one of frequent changes under the

influence of objective circumstances.

Keywords: Non-traditional security, awareness, reasoning, relationship, modern.

1 ặt van dé

Ngày nay, cùng với sự phat triển của thời dai hội nhập toàn cầu, bên cạnh những mối dedọa an ninh truyền thống, ã xuất hiện nhiều yếu tố, tác nhân mới e dọa ến an ninhcon ng°ời và an ninh quốc gia nh°: dịch bệnh, khủng bố, mua bán phụ nữ và trẻ em, tộiphạm an ninh mang, 6 nhiễm môi tr°ờng, biến ổi khí hậu Cing từ bối cảnh ó, nhữngnhận thức xoay quanh nội hàm van ề an ninh quốc gia ã có sự thay ổi nhanh chóng

và dẫn ến việc hình thành thuật ngữ an ninh phi truyền thống (non-traditional security).Quá trình hội nhập, hợp tác khu vực và quốc tế em lại cho các n°ớc nhiều c¡ hội pháttriển nh°ng song song với nó cing chính là những thách thức, nguy c¡ trong ó có anninh phi truyền thống Khủng hoảng tài chính, an ninh nng l°ợng, suy thoái môi tr°ờngsinh thái, tội phạm xuyên quốc gia những mối e dọa trên nếu tr°ớc ây ch°a từngxuất hiện hoặc ã tồn tại trong lịch sử nhân loại nh°ng không nghiêm trọng thì trong bốicảnh hiện nay ã và ang biến ồi theo chiều h°ớng bat lợi, trở thành thách thức ối với

sự 6n ịnh và phát triển bền vững không chi của mỗi quốc gia mà còn cả cộng ồngquốc tế

2 Một số quan niệm về an ninh phi truyền thống

Khác với an ninh truyền thống, việc tiếp cận, ịnh ngh)a an ninh phi truyền thống chotới nay vẫn còn là câu hỏi ch°a có áp án thống nhất, xuất phát từ sự khác biệt trongquan iểm nhìn nhận và cách thức ánh giá vẫn ề của các học giả, nhà nghiên cứu, cácc¡ quan, tô chức trong n°ớc và quốc tế

Ngay từ những nm 70 của thế ky XX, tr°ớc những chuyền biến của tình hình chính trithé giới, Liên Hợp Quốc ã bắt ầu chú ý và nhấn mạnh ến những van ề an nính mớixuất hiện cing nh° nhìn nhận các van dé môi tr°ờng, l°¡ng thực, nhân quyền, kinh tế d°ới góc ộ an ninh quốc gia, an ninh khu vực Nm 1994, trong Báo cáo “Phát triểncon ng°ời” Liên Hợp Quốc ịnh ngh)a an ninh con ng°ời là “sự an foàn của con ng°ờitr°ớc những moi e dọa kinh niên nh° nghèo ói, bệnh tật và àn áp, và những sự côbat ngờ, bat lợi trong ời sống hằng ngày ”; ồng thời °a ra 7 nội dung chủ yêu của anninh con ng°ời gồm: an ninh kinh tế, an ninh l°¡ng thực, an ninh sức khỏe, an ninh môi

tr°ờng, an ninh cá nhân, an ninh cộng ông và an ninh chính trị Những nội dung trong

2 Gia Bảo (2018), “Mối quan hệ và sự chuyền hóa giữa an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống”, Tap chí Cộng sản, truy cập lần cuối ngày 03 tháng 11 nm 2022, từ

giua-an-ninh-truyen-thong-va-an-ninh-phi-truyen-thong.aspx].

[https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/thong-tin-ly-luan/-/2018/53476/moi-quan-he-va-su-chuyen-hoa-Báo cáo “Phát triển con ng°ời”3 cho thay an ninh quốc tế giờ ây ã không còn giới hantrong ý ngh)a truyền thống vốn có tr°ớc ó B°ớc sang thế kỷ XXI, các thách thức từ anninh phi truyền thống tiếp tục °ợc Liên Hợp Quốc nghiên cứu và nhận diện bao gồm

5 l)nh vực c¡ bản: kinh tế, môi tr°ờng, xã hội, chính trị và vn hóa với 6 nhóm chính: ônhiễm môi tr°ờng, cạn kiệt tài nguyên, tội phạm xuyên quốc gia, khủng bố, dịch bệnh

và thảm họa ịa chất Tuy nhiên, mặc dù ã tạo ra c¡ sở dé phat trién va mo rộng phạm

vi, sức ảnh h°ởng, ối t°ợng tác ộng của những van ề thuộc về an ninh phi truyềnthống; nh°ng cho ến nay ngay trong chính các vn kiện của mình Liên Hợp Quốc vẫnch°a thé °a ra °ợc một khái niệm chung nhất dé trả lời cho câu hỏi “An minh phitruyền thong là gì? ”

Trong khi ó, sự phát triển của các lý thuyết chính tri - ngoại giao, các học thuyết quyềnlực lại từng b°ớc thúc day giới nghiên cứu tiếp tục những cuộc thảo luận nhằm tìm ramột h°ớng tiếp cận mới xung quanh vấn ề an ninh phi truyền thống, an ninh phi quân

sự Một số học giả ph°¡ng Tây mà Richard H Ullman là ng°ời i ầu ã ặt ra yêu cầucần có một khái niệm mới về an ninh; bao hàm cả những van ề phi quân sự có thé pháhoại sự 6n ịnh của các quốc gia trong t°¡ng lai bên cạnh các yếu tố an ninh truyềnthống iều này sẽ giúp các quốc gia tránh khỏi nguy c¡ quá tập trung vào các mỗi dedọa quân sự mà không chú ý ến các mỗi nguy hiểm khác, ồng thời hạn chế việc quân

sự hóa quan hệ quốc tế mà về lâu dài sẽ làm gia tng tình trạng mất an ninh khu vựccing nh° toàn cầu.'

Ở cấp ộ hợp tác trong khu vực các quốc gia ông Nam Á, trong Tuyên bố chungASEAN - Trung Quốc về hợp tác trên l)nh vực an ninh phi truyền thống tại Hội nghịth°ợng ỉnh lần thứ sáu giữa ASEAN và Trung Quốc tại Phnôm Pênh (Campuchia) ngày01/11/2002; các n°ớc ã thống nhất nhận thức, quan niệm an ninh phi truyền thống lànhững van ề về các loại tội phạm xuyên quốc gia, buôn lậu vi khí, ma túy, biến ổi khíhậu ang e dọa tạo ra những bat 6n mới ối với hòa bình, ôn ịnh trong và ngoài khuvực.° Những thách thức này nguy hiểm, áng sợ không thua kém những thách thức anninh truyền thống bởi chúng không chỉ tồn tại trong phạm vi một quốc gia mà còn phát

3 Về Báo cáo “Phát triển con ng°ời” (1994), xem: United Nations Development Program (1994), “Human Development Report”, truy cập lần cuối ngày 30 tháng 10 nm 2022, từ

[https://hdr.undp.org/system/files/documents//hdr1994encompletenostatspdf.pdf].

4 TS Luu Thúy Hong (2021), Van dé an ninh phi truyền thông trong quan hệ quéc tê hiện nay, Nxb Chính tri

quốc gia Sự thật, Ha Nội, tr 15.

Trong bài việt ng trên Tạp chí Jnternational Security nm 1983, Richard H Ullman quan niệm rang van ê an ninh quôc gia không nên chỉ °ợc hiệu theo ngh)a hẹp là bảo vệ nhà n°ớc tr°ớc những xung ột, những cuộc tân công quân sự qua biên giới lãnh thô mà còn bao gôm những thách thức phi truyên thông, nh°: khủng bô quôc tê, tội phạm xuyên quôc gia có tô chức, an ninh môi tr°ờng, di c° bât hợp pháp, an ninh nng l°ợng và an ninh con

ng°ời.

5 GS.NGND Vi D°¡ng Ninh (Chủ biên) (2017), Việt Nam trong thê giới dang ôi thay, Nxb Dai học Quéc gia

Hà Nội, Hà Nội, tr 247-250, 349.

3

triển và có thể lan tỏa nhanh chóng nhờ vào xu thế toàn cầu hóa và cuộc cách mạng khoahọc - công nghệ hiện ại ang diễn ra từng ngày Chính vì vậy, giữa các n°ớc sẽ rất cần

CÓ SỰ phối hợp toàn diện trên mọi l)nh vực cing nh° bng các c¡ chế hợp tác song

ph°¡ng, a ph°¡ng ề có thê phòng ngừa và ngn chặn một cách hiệu quả tr°ớc nhữngthách thức, tác ộng kê trên

Trong Hội nghị Bộ tr°ởng Quốc phòng ASEAN mở rộng (ADMM+) tháng 10/2010 tại

Hà Nội, các quốc gia thành viên ã xác ịnh các nguy c¡ e ọa an ninh phi truyền thốngbao gồm: khủng bố, c°ớp biên, tội phạm xuyên quốc gia, ma túy, buôn bán vi khí, rửatiền, kinh tế, công nghệ cao dang trùm một bóng en lên nền hoà bình và 6n ịnh củakhu vực Tới Hội nghị Th°ợng ỉnh Á - Âu (ASEM) tổ chức tại Viêng Chn (Lào) tháng10/2012, những thách thức từ biến ồi khí hậu ến an ninh nng l°ợng và l°¡ng thực,

từ bảo vệ nguồn tài nguyên ến chống khủng bó, tội phạm Internet cing nh° buôn banng°ời tiếp tục °ợc nhận ịnh ang ngày càng tác ộng sâu rộng theo chiều h°ớng tiêucực và khó l°ờng tr°ớc Hội nghị ã nhất trí chủ tr°¡ng tng c°ờng hợp tác, coi việccùng nhau ngn chặn và kiểm soát các thách thức ặt ra là một trong những ộng lựcquan trọng góp phần thúc ây quan hệ gắn kết giữa hai châu lục

Ở Việt Nam, ngay từ rất sớm vấn ề an ninh phi truyền thống ã °ợc ảng ta nhậnthức cing nh° chỉ ra những dấu hiệu và thách thức tác ộng của nó ối với an ninh quốcgia trong từng vn kiện chính trị qua các kỳ Dai hội VIII (tháng 6/1996), IX (tháng4/2001), X (tháng 4/2006) Tới ại hội ại biểu toàn quốc lần thứ XI (tháng 01/2011),lần ầu tiên khái niệm an ninh phi truyền thống chính thức °ợc ảng ta ghi nhận trongphần phân tích, dự báo tình hình thế giới và trong n°ớc tại Báo cáo chính trị của ạihội: “ Những cng thắng, xung ột tôn giáo, sắc tộc, ly khai, chiến tranh cục bộ, bạoloạn chính trị, can thiệp, lật ồ, khủng bố van sẽ diễn ra gay gat; các yếu tô de dọa anninh phi truyền thống, tội phạm công nghệ cao trong các l)nh vực tài chính - tiền tệ,

iện tử - viễn thông, sinh học, môi tr°ờng còn tiếp tục gia tng ”5 Nhận thức °ợc tamquan trọng của an ninh quốc gia nói chung, an ninh phi truyền thống nói riêng, tại ạihội lần thứ XII (tháng 01/2016), ảng ã nhắn mạnh van ề an ninh phi truyền thongtrong hàng loạt các vn kiện; ặt an ninh phi truyền thong bên cạnh an ninh truyền thống

và cảnh báo nguy c¡ không chỉ Việt Nam mà cả cộng ồng quốc tế phải sẵn sàng ứngphó tr°ớc những mối e dọa ang ngày càng phức tạp cing nh° khả nng chuyên hóagiữa an ninh phi truyền thống và an ninh truyền thống với sự xuất hiện của các hình thái

chiên tranh kiêu mới cùng vân ê an ninh mạng.”

6 Dang Cộng sản Việt Nam (2019), Vn kiện ại hội ảng thời kỳ ổi mới, Phan II (ại hội X, XI, XID), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, tr 398.

7 ảng Cộng sản Việt Nam (2019), Sd, tr 634.

ặc biệt, tại Dai hội XIII, Dang ã có những nhận thức mới, sâu sắc và toàn diện về anninh phi truyền thống, nhẫn mạnh yêu cầu “sẵn sàng ứng phó hiệu quả với các tháchthức an ninh truyền thống và phi truyền thống '` ồng thời tiếp tục ề ra những nhiệm

vụ nhằm kiểm soát, ngn chan kip thời các mối e dọa từ an ninh phi truyền thong theo

úng tinh than bảo vệ Tổ quốc từ sớm, giữ n°ớc từ khi dat n°ớc ch°a nguy

Bên cạnh ó, trong quá trình tiếp cận những công trình, ề tài nghiên cứu liên quan, tácgiả nhận thấy các chuyên gia, nhà nghiên cứu Việt Nam khi so sánh t°¡ng quan giữa anninh truyền thống với phi truyền thống c¡ bản ều thống nhất khng ịnh ây không

phải việc mở rộng về phạm vi, nội ham của khái niệm an ninh quan sự truyền thong ma

là sự hình thành khái niệm mới về một trạng thái an ninh khác với những dấu hiệu, tínhchat mang tính ặc tr°ng, cùng với an ninh truyền thống là những thành tố câu thànhcủa an ninh quốc gia.” Dù vậy một số ý kiến cing thừa nhận về nguy c¡ các van dé anninh phi truyền thống có thé chuyên hóa và dan tới xung ột, chiến tranh tr°ớc bối cảnh

ất n°ớc ang ứng tr°ớc nhiều thời c¡ và thách thức an xen, tình hình quốc tế, khuvực dự báo tiếp tục diễn biến phức tạp, khó l°ờng ặc biệt là ké từ sau chiến tranhth°¡ng mại Mỹ - Trung, dịch bệnh Covid-19 và xung ột quân sự xảy ra giữa Nga với Ukraine

Dù ch°a thé °a ra °ợc ịnh ngh)a ồng nhất về an ninh phi truyền thống song dựatrên những quan niệm, nhận thức, có thể khái quát: An ninh phi truyền thống là việc bảo

ảm an toàn cho mỗi cá nhân cing nh° toàn bộ cộng ồng và quốc gia tr°ớc nhữngthách thức, de dọa có nguồn gốc phi quân sự trên nhiễu l)nh vực khác nhau nh° dichbệnh, biến ổi khi hậu, ô nhiễm môi tr°ờng, an ninh hàng hải, tội phạm công nghệ cao,chủ ngh)a khủng bố, di c° quốc tế, cạn kiệt tài nguyên và khủng hoảng kinh tế - tàichính

B°ớc sang thế ky XXI ặc biệt là trong những nm trở lại ây, bối cảnh quốc tế vớinhững biến ộng phức tạp trên nhiều l)nh vực d°ờng nh° ang khiến các n°ớc trở nênkhó kiểm soát tr°ớc các mối de dọa an ninh phi truyền thống °ợc ánh giá là có mức

ộ nguy hiểm cao h¡n, tốc ộ lây lan nhanh h¡n và sức ảnh h°ởng cing rộng lớn h¡n

An ninh phi truyền thống cùng với phạm vi của nó vì vậy chắc chắn sẽ còn tiếp tục °ợc

mở rộng h¡n theo thời gian, luôn mang tính “ộng” và phụ thuộc vào ặc iểm bối cảnhtình hình cing nh° những tính toán, hoạch ịnh chiến l°ợc phù hợp trong từng giai oạncủa moi quôc gia.

8 Dang Cộng sản Việt Nam (2021), Vn kiện ại hội ại biểu toàn quốc lan thứ XIII, tập I, Nxb Chính trị quốc

gia Sự thật, Hà Nội, tr 279 ; ;

9 GS.TS Tạ Ngoc Tân, PGS.TS Phạm Thanh Dung, PGS.TS Doan Minh Huân (ông Chủ biên) (2015), An

ninh phi truyền thống những van ề lý thuyết và thực tiễn, Nxb Lý luận chính trị, Hà Nội tr 45.

5

3 ặc iểm của an ninh phi truyền thống

An ninh phi truyền thống và những mối e dọa của nó tuy không thách thức trực tiếp tớichủ quyên lãnh thé quốc gia nh°ng lại dang từng ngày uy hiếp, hủy hoại các nhân tố tạonên tảng cho sự ton tại, Ôn ịnh và phát triển của mỗi cá nhân, mỗi quốc gia và toàn thểnhân loại Dựa trên quá trình tiếp cận và tìm hiểu, tác giả nhận thấy vấn ề an ninh phitruyền thống tựu trung có một số ặc iểm chủ yêu nh° sau:

Thứ nhất, các mỗi e doa an ninh phi truyền thống có thê trực tiếp hoặc gián tiếp tác

ộng ến sự ôn ịnh và phát triển của mỗi cá nhân từ ó uy hiép tới su tồn tai của cảcộng ồng bởi con ng°ời chính là thành tố quan trọng góp phan tạo nên tiềm lực cingnh° sức mạnh của quốc gia Trong nm 2019, biến ổi khí hậu cùng hạn hán kéo dài tại

Ấn ộ ã gây ra cuộc khủng hoảng thiếu n°ớc sạch °ợc ánh giá là tồi tệ nhất tronglịch sử, trực tiếp e dọa tới cuộc sống của hàng trm triệu ng°ời dân của quốc gia này.Tinh trạng xô xát, bạo lực vì tranh giành n°ớc tại các bể chứa công cộng ngày càng giatng, thậm chí ã xuất hiện nhiều bng nhóm tội phạm “xe bồn chở n°ớc” lợi dụng nhucầu cấp bách của ng°ời dân dé thao túng giá bán n°ớc sạch nhằm thu lợi bất chính !9Hay khủng hoảng tài chính tiền tệ ở mỗi quốc gia không chỉ khiến ng°ời lao ộng thấtnghiệp, gây ảnh h°ởng tới toàn bộ nền kinh tế mà còn trực tiếp làm suy giảm quyên lực,khả nng lãnh ạo của các nhà cầm quyền từ ó khiến cho quốc gia dần r¡i vào tìnhtrạng kiệt quệ về kinh tế, rỗi loạn về xã hội cing nh° bat ồn trong chính trị

Thi hai, các vẫn ề an ninh phi truyền thong mang tính xuyên quốc gia bởi những tác

ộng của nó sẽ không chỉ bó hẹp trong phạm vi một quốc gia duy nhất mà có thê ảnhh°ởng tới nhiều quốc gia, khu vực Bối cảnh toàn cầu hóa cùng xu thế hội nhập quốc tếkhông chỉ khiến các quốc gia liên kết, xích lại gần nhau h¡n mà còn làm tng lên mạnh

mẽ những ảnh h°ởng tác ộng cùng sự phụ thuộc lẫn nhau Dịch bệnh, biến ổi khí hậu,tội phạm khủng bố ; những mối de doa trên có thé bắt nguồn, phát sinh từ một quốcgia cụ thê nh°ng lại có khả nng lan tỏa, ảnh h°ởng và tác ộng ến sự 6n ịnh củanhiều quốc gia, khu vực khác Một ví dụ iển hình minh chứng cho ặc iểm này chính

là dịch bệnh viêm °ờng hô hấp cấp (Covid-19), khởi phát từ cuối tháng 12/2019 vớitâm dịch ầu tiên tại thành phố Vi Hán (Trung Quốc) và ã lan rộng khắp toàn cầu với

215 quốc gia và vùng lãnh thô có ng°ời bị nhiễm bệnh Ngày 11/3/2020, Tổ chức Y tếThế giới (WHO) ra tuyên bố ánh giá Covid-19 là ại dịch toàn cầu ồng thời kêu gọicác quốc gia quyết liệt ôi phó với dịch bệnh.!! Tại nhiều n°ớc trong ó có Việt Nam,lệnh phong tỏa, thực hiện giãn cách xã hội ã °ợc ban bố nhằm bảo vệ sức khỏe ng°ời

10 Phúc Duy (2019), “Khủng hoảng thiếu n°ớc tại An ộ”, Báo Thanh Niên, truy cập lần cuối ngày 01 tháng 11

nm 2022, từ [https://thanhnien.vn/khung-hoang-thieu-nuoc-tai-an-do-post863928.html].

11 Nguyên Minh (2020), “WHO tuyên bô Covid-19 là ại dịch toàn câu”, Báo Nhân Dân, truy cập lân cuôi ngày

01 tháng 11 nm 2022, từ [https://nhandan.vn/who-tuyen-bo-covid- [9-la-dai-dich-toan-cau-post45 | 697.htm]].

dân cing nh° các nhóm cộng ồng, hoạt ộng kinh doanh, học tập, làm việc cing °ợcchuyên ổi từ hình thức trực tiếp truyền thống sang trực tuyến nhằm hạn chế tiếp xúc,

làm giảm nguy c¡ lây nhiễm dịch bệnh Bên cạnh việc thực hiện các biện pháp phòng

chống, kiểm soát dịch bệnh trong n°ớc, các quốc gia còn tng c°ờng hợp tác, phối hợptrong việc viện trợ, cung cấp nguồn vaccine chống Covid-19, chuyển giao công nghệsản xuất cùng các trang thiết bị công nghệ cao hỗ trợ chân oán, iều trị cing nh° tạo

iều kiện cho các hoạt ộng sản xuất, giao th°¡ng phục hồi sau ại dịch iều này chothấy, giải quyết các van dé an ninh phi truyền thống là bài toàn không hề ¡n giản, cần

có sự hợp tác, chung tay ồng lòng của nhiều quốc gia thậm chí là cả cộng ồng quốctế

Thứ ba, các van ề an ninh phi truyền thống luôn ân chứa trong nó tính tiềm ân và khóxác ịnh Rất khó dé có thé nhận biết °ợc những biểu hiện cing nh° mức ộ hậu quảcủa biến ổi khí hậu, 6 nhiễm môi tr°ờng, cạn kiệt tài nguyên tr°ớc khi xuất hiện vagây ra thiệt hại bởi chúng th°ờng do các tác nhân tự nhiên sinh ra và quá trình tác ộng, ảnh h°ởng sẽ kéo dai trong một khoảng thời gian liên tục khó xác ịnh; khác với cácmỗi de doa an ninh truyền th°ờng có thé nhanh chóng °ợc xác ịnh thông qua chiếntranh, xung ột hay các biện pháp vi trang - quân sự giữa quân ội của các nhà n°ớc.Những mối e dọa này sẽ dần dần hủy hoại an ninh quốc gia thông qua việc từng b°ớctác ộng ến các yêu tô mang tính hạt nhân hoặc những nhân tổ bảo ảm cho sự 6n ịnhlâu dai và phát triển bền vững của quốc gia nh° môi tr°ờng sống của cộng ồng, cácthiết chế th°ợng tầng hay những c¡ sở hạ tầng mang tính chiến l°ợc Nhiều nhà nghiêncứu dự báo trong t°¡ng lai các thách thức an ninh phi truyền thống sẽ ngày càng giatng nghiêm trọng theo chiều h°ớng tiêu cực, khó l°ờng, khó kiểm soát Chúng luônluôn không ngừng vận ộng, biến ổi theo h°ớng a dạng cả về nội dung lẫn hình thứcnhằm thích ứng với những biến ộng của xã hội cing nh° diễn tiến của ời sống conng°ời.

Thi t°, xét về mặt thời gian, mặc dù nhiều mối e doa an ninh phi truyền thống vốn ãxuất hiện từ rất sớm; song về mặt khoa học, thuật ngữ an ninh phi truyền thống d°ờngnh° lại °ợc quan tâm, chú trọng “muộn h¡n” an ninh truyền thống Cần phải nhânmạnh rang không phải ến bây giờ, những van dé °ợc coi là mối de dọa ối với an ninhphi truyền thống nh° thiên tai, dịch bệnh, khủng hoảng l°¡ng thực mới gây ra nhữngtác ộng, ảnh h°ởng tới sự tồn tại và 6n ịnh của loài nguoi Thé giới ã từng chứngkiến ại dịch Cái Chết Den trở thành nỗi ám ảnh làm rung chuyền ca châu Âu giữa thé

kỷ XIV khi c°ớp i sinh mạng của gần 200 triệu ng°ời, giết chết 60% dân số châu Âu.!?

12 Lê Ngọc (2022), “Bí an “cái chết en” - Một trong những thảm họa tôi tệ nhất lịch sử”, Báo iện tử VOV, truy cập lần cuối ngày 02 tháng 11 nm 2022, từ [https://vov.vn/the-gioi/ho-so/bi-an-cai-chet-den-mot-trong-nhung-

tham-hoa-foi-te-nhat-lich-su-post9 I9052.vov].

7

Các nhà khoa học ánh giá ây °ợc xem là một trong những thảm họa dịch bệnh tồi tệnhất từng tồn tại trong lịch sử nhân loại cing nh° lịch sử trung ại của châu Âu khi phảimất tới 150 nm dé châu lục này có thê phục hồi lại dân số nh° khoảng thời gian tr°ớckhi xảy ra ại dịch thậm chí làn sóng dịch hạch vẫn tiếp tục bùng phát trở lại trong nhữngthé kỷ sau ó Sự tàn phá của Cái Chết Den còn dẫn ến nhiều thay ổi lớn trong xã hộichâu Âu, tạo ra những chuyên biến mới ối với nền kinh tế, ảnh h°ởng sâu sắc tới toàn

bộ tiến trình phát triển lịch sử của châu lục này Cing có không ít những mối e dọa ốivới con ng°ời dù ã xuất hiện trong lịch sử nh°ng vì nhiều nguyên nhân nên phạm viảnh h°ởng ch°a rộng và sức uy hiếp ch°a lớn Tuy nhiên, trong bối cảnh của cuộc cáchmạng khoa học công nghệ hiện ại, quá trình toàn cầu hóa diễn ra mạnh mẽ; cùng với

ó là sự hủy hoại của con ng°ời ối với tự nhiên, môi tr°ờng, sự phát triển kinh tế thịtr°ờng thiếu kiểm soát, sự chi phối của những t° t°ởng chính trị cực oan ã làm chonhững vấn ề trên ngày càng trở nên trầm trọng, phức tạp h¡n Quy mô tác ộng của anninh phi truyền thống giờ ây ã v°ợt ra khỏi phạm vi biên giới lãnh thổ và lợi ích anninh của một quốc gia duy nhất, trở thành mối e dọa mang tính toàn cau

Từ việc nhận diện, phân tích các ặc iểm mang tính ặc tr°ng, có thé thay noi ham cua

an ninh phi truyền thong không chỉ bó hẹp trong việc bảo vệ chủ quyền quốc gia mà cònbao gồm cả bảo vệ con ng°ời, bảo vệ sự 6n ịnh của môi tr°ờng sống trên tất cả các mặtchính trị, kinh tế, vn hóa, xã hội Chính vì vậy, ể giải quyết và ối phó với nhữngvan ề này òi hỏi phải có sự nỗ lực chung tay của tất cả các quốc gia và cộng ồngquốc tế Xác ịnh, ánh giá úng các thách thức an ninh phi truyền thống cing nh°những ặc iểm của chúng sẽ giúp các quốc gia có °ợc một cái nhìn toàn diện về vấn

dé, là c¡ sở góp phan quan trọng trong việc hoạch ịnh chính sách, chiến l°ợc nhằmngn chặn và giải quyết những thách thức một cách có hiệu quả từ ó ảm bảo lợi ích

an ninh quốc gia

4 Mối quan hệ giữa an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống

Rõ ràng, an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống là hai nội dung quan trọngcầu thành nên khái niệm an ninh toàn diện trong giai oạn hiện nay, cùng tác ộng ếnquá trình hoạch ịnh, xây dựng chiến l°ợc an ninh, bảo ảm sự 6n ịnh và phát triểnbền vững của quốc gia Có thể thấy, trong bối cảnh toàn cầu hóa, hội nhập khu vực vàquốc tế sâu rộng, chúng ngày càng gắn bó chặt chẽ với nhau Vì vậy, việc so sánh mốiquan hệ cùng sự chuyên hóa giữa an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống chỉmang tính t°¡ng ối, chủ yếu nhằm làm nỗi bật ban chất cing nh° nội hàm của an ninhphi truyền thống:

Về doi t°ợng, l)nh vực tác ộng, an ninh truyền thông coi nhà n°ớc và lãnh thé là ốit°ợng cần giữ an toàn mà trọng tâm chính là lợi ích quốc gia, sự tồn vong của thê chếchính trị cùng tính thống nhất, toàn vẹn của chủ quyền lãnh thé Nói một cách khác, bảo

ảm an ninh truyền thống là bảo ảm sự an toàn của nhà n°ớc, chế ộ dựa trên tiềm lực

và sức mạnh quân sự của chính quốc gia tr°ớc những mối e dọa tan công cả từ bêntrong lẫn bên ngoài Trong khi ó, an ninh phi truyền thống với nội hàm v°ợt ra ngoài

phạm vi lãnh thô quốc gia và chế ộ chính trị truyền thống, nhân mạnh ến sự an toàn

của con ng°ời và cộng ồng tr°ớc những tác nhân mới ảnh h°ởng tới môi tr°ờng sống

và phát triển không chỉ trong một quốc gia mà còn cả khu vực và quốc tế Những tácnhân ó không bắt nguồn từ e dọa quân sự mà xuất hiện ở nhiều l)nh vực khác nhau từkinh tế, chính trị, xã hội cho tới sức khỏe, môi tr°ờng với nhiều biéu hiện nh° khủnghoảng kinh tế, bất bình ng trong xã hội, suy giảm tang ô zôn, di dân bat hợp pháp, tộiphạm khủng bố, mat an ninh mạng

Về mặt thời gian, bởi chién tranh, xung ột quân sự nhằm mục ích tranh giành lãnhthổ, tài nguyên cing nh° tầm ảnh h°ởng luôn là nhu cầu th°ờng trực của mỗi nhà n°ớcnên một iều dé nhận thấy là các mối e dọa quân sự truyền thống von ã xuất hiện từrất sớm cùng với sự ra ời của các quốc gia, nhà n°ớc và luôn tôn tại trong suốt tiễntrình phát triển của nhân loại cho tới ngày nay Còn với an ninh phi truyền thống, dù cónhững mối e dọa vốn ã xuất hiện từ rất lâu trong lịch sử nh° dịch bệnh truyền nhiễm,khan hiếm l°¡ng thực, bão lụt triều c°ờng, thiên tai hạn han ; song cing có những mối

e dọa mà sự xuất hiện, tác ộng của chúng sắn liền với cuộc cách mạng khoa học công nghệ hiện ại cùng với xu h°ớng toàn cầu hóa ang diễn ra mạnh mẽ ở tất cả cácchâu lục, khi mà biên giới ngn cách giữa các quốc gia về ịa lý dần trở nên “mềm” h¡n.Mat an ninh kinh tế, suy giảm a dạng sinh học, rò rỉ thông tin, tội phạm tấn công mạng,khủng bố bng vi khí sinh, hóa học ; những mối e dọa trên ều bắt nguồn từ mặt tráicủa toàn cầu hóa, của nén kinh tế thị tr°ờng, cùng với ó là sự hủy hoại của con ng°ời

-ối với tự nhiên, sự xuất hiện của những t° t°ởng chính tri, quân sự cực oan Một vi

dụ iển hình là cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu 2008-2009 bắt ầu từ n°ớc Mỹ, sau

ó nhanh chóng lan rộng tới nhiều quốc gia, khu vực và kéo cả nền kinh tế thế giới r¡ivào tình trạng suy thoái kéo dài trong nhiều nm, °ợc nhận ịnh là cuộc khủng hoảngtài chính tôi tệ nhất thé giới tinh từ ại khủng hoảng 1929-1933, thậm chí những hệ qua

của nó vẫn còn ảnh h°ởng cho tới ngày nay."

Vẻ mặt hậu quả, các môi e doa an ninh phi truyền thống không chỉ e dọa hủy hoạicuộc song cua con ng°ời mà còn ặt ra nhiều thách thức ối với sự 6n ịnh xã hội, sựtồn vong của cả quốc gia thậm chí làm nảy sinh những vấn ề an ninh quân sự Khủng

bố, tội phạm công nghệ cao hay những van dé an ninh nng l°ợng ang thử tháchnng lực iêu hành, sự ôn ịnh bên vững và thích ứng của của các chính phủ cùng các

13 M.H (2018), “Bài học từ cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu 2008 — 2009”, Báo iện tử Dau tu, truy cập lần cuối ngày 03 tháng 11 nm 2022, từ [https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-cuoc-khung-hoang-tai-chinh-toan-cau-2008-

2009-d83145.html].

9

nên kinh tế tr°ớc những biến ộng phức tạp dang không ngừng diễn ra Trong khi ó an

ninh truyền thống với những tác nhân của nó lại uy hiếp, xâm phạm trực tiếp tới nền ộc

lập của quốc gia cùng sự thống nhất, toàn vẹn chủ quyền lãnh thổ Một iều dễ thay ởnhững cuộc tấn công, xung ột quân sự giữa các quốc gia ó là sẽ dẫn tới hậu quả lãnhthổ quốc gia bị xâm chiếm, chia cắt, chế ộ chính trị cầm quyên lung lay hoặc thậm chi

bị lật ồ

Mặc dù là hai mặt cau thành khái niệm an ninh toàn diện, song cần nhấn mạnh giữa anninh truyền thống và an ninh phi truyền thống không hề có sự biệt lập mà ng°ợc lại,chúng luôn an xen, t°¡ng tác và có thé chuyền hóa lẫn nhau trong những iều kiện nhất

ịnh Nhiều van dé an ninh phi truyền thống là hậu quả trực tiếp từ các vấn dé an ninhtruyền thống nh° cuộc khủng hoảng nhập c° khi hàng triệu ng°ời dân châu Phi và vùngTrung ông bat chấp nguy hiểm thậm chi là rủi ro tới tính mạng ể ti nạn tới các quốcgia châu Âu nhằm thoát khỏi tình trạng loan lạc, xung ột giữa các tổ chức quân sự angngày càng trở nên cng thng tại ất n°ớc của họ.! Chúng ta không thể tách biệt cingnh° phủ nhận kha nng chuyên hóa giữa an ninh truyền thống va an ninh phi truyềnthống, các vấn ề tranh chấp nguồn n°ớc, an ninh hàng hải trên biển nếu không °ợccác quốc gia kiểm soát, giải quyết một cách hiệu quả theo xu h°ớng hợp tác hòa bình sẽrat dé châm ngòi cho các xung ột vi trang quân sự, trở thành mối e dọa an ninh truyềnthống bất cứ lúc nào Sức mạnh tổng hợp của một quốc gia °ợc cấu thành dựa trênnhiều yếu tố trong ó có dân số; iều này ồng ngh)a, nếu chất l°ợng ời sống của ng°ờidân không °ợc ảm bảo thì xã hội sẽ không thé nào ổn ịnh và tất yếu tạo ra nhữngthách thức cản trở tới việc phát huy tiềm lực cing nh° sức mạnh của quốc gia trên tr°ờngquốc tế An ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống vì vậy vốn t°ởng nh° biệtlập, nh°ng thực tế lại luôn có sự t°¡ng tác, chồng xếp và an cài cho nhau, bởi có cáinày mà có cái kia và ng°ợc lại.

5 Kết luận

Thuật ngữ an ninh phi truyền thống ra ời ã phản ánh sự thay ổi trong nhận thức củaCOn ng°ời về an ninh nói chung và sự mở rộng nội hàm khái niệm an ninh truyền thống,không chỉ bó hẹp trong phạm vi bảo vệ chủ quyền quốc gia nh° tr°ớc ây Cùng với sựphát triển của thời ại, quy mô, tính chất tác ộng của những nguy c¡ an ninh phi truyềnthống ang ngày càng trở nên gay gắt, phức tạp và khó kiểm soát, tiềm ân khả nngchuyên hóa thành an ninh truyền thống ối mặt với những mối e dọa này, òi hỏi cần

có sự chủ ộng và tích cực hợp tác chặt chẽ giữa nhiều quốc gia cing nh° cộng ồngquôc tê ây vừa là nhiệm vụ, vừa là tiên ê quan trọng ê có thê bảo vệ vững chắc nên

14 Tiến Ding (2021), “160 ng°ời i c° thiệt mạng tại ịa Trung Hải trong 2 ngày”, Báo Công an nhân dân, truy cập lần cuối ngày 03 tháng 11 nm 2022, từ [https://cand.com.vn/the-gioi-24h/160-nguoi-di-cu-thiet-mang-tai-

dia-trung-hai-trong-2-ngay 1638894/].

ộc lập, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ cing nh° bảo ảm sự phát triển bền vững củaquốc gia và chất l°ợng cuộc sống của con ng°ời./.

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

1 GS.NGND Vi D°¡ng Ninh (Chủ biên) (2017), Viét Namtrong thé giới dang ổi thay, Nxb Dai học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội

`, GS.NGND Vi D°¡ng Ninh (2021), Lịch sử quan hệ ốingoại Việt Nam (1940-2020), Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội

9, TS àm Trọng Tùng (2022), Bảo vệ ộc lập dân tộc củaViệt Nam tr°ớc các mối de doa an ninh phi truyền thống, Nxb Chính trị quốc gia Sựthật, Hà Nội.

10 TS L°u Thúy Hồng (2021), Van dé an ninh phi truyềnthống trong quan hệ quốc tế hiện nay, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội

Bài viết tạp chí

1 PGS.TS oàn Minh Huấn, PGS.TS Nguyễn Linh Khiếu(2016), “Một số giải pháp phòng ngừa, ứng phó với các mối e dọa an ninh phi truyềnthong ở Việt Nam hiện nay”, Tap chí Cộng sản, truy cập lần cuối ngày 03 tháng 11nm 2022, từ [https://(www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/chi-tiet-tim-kiem/-

II

/2018/42790/mot-so-giai-phap-phong-ngua%2C-ung-pho-voi-cac-moi-%C4%9 |

e-doa-an-ninh-phi-truyen-thong-o-viet-nam-hien-nay.aspx].

2 PGS.TS Doan Minh Huan (2017), “An ninh phi truyénthong: Quan niệm và ặc iểm chủ yéu*”, Tap chi Cộng sản, truy cập lần cuối ngày 03tháng 11 nm 2022, từ [https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/- /2018/47816/an-ninh-phi-truyen-thong quan-niem-va-dac-diem-chu-yeu*.aspx |.

3 PGS.TS Nguyễn Mạnh H°ởng (2011), “An ninh phi

truyền thống - van dé mang tính toàn cầu”, Tap chí Cộng sản, truy cập lần cuỗi ngày

03 tháng 11 nm 2022, từ [https://www.tapchicongsan.org lanh-ao-ang-nha-nuoc/-/2018/14204/an-ninh-phi-truyen-thong -van-de-mang-tinh- toan-cau.aspx].

vn/web/guest/hoat-ong-cua-4 Trung t°ớng, GS.TS Nguyễn Xuân Yêm, ại úy, TS

Nguyễn Việt Linh (2021), “T° duy mới về An ninh quốc gia trong tình hình mới”, Tapchí Tuyên giáo, truy cập lần cuối ngày 03 tháng 11 nm 2022, từ

[https://tuyengiao hinh-mo1-133806].

vn/nghien-cuu/ly-luan/tu-duy-moi-ve-an-ninh-quoc-gia-trong-tinh-5 ại úy, TS Nguyễn Việt Linh (2021), “Lực l°ợng Công

an nhân dân: Phòng ngừa, ứng phó với các nguy c¡, thách thức, mối de doa an ninhphi truyền thống”, Tạp chí Tuyên giáo truy cập lần cuối ngày 03 tháng 11 nm 2022,

từ dan-phong-ngua-ung-pho-voi-cac-nguy-co-thach-thuc-moi-de-doa-an-ninh-phi-truyen- thong-134913].

[https://tuyengiao.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/luc-luong-cong-an-nhan-6 Gia Bảo (2018), “Mối quan hệ và sự chuyên hóa giữa anninh truyền thống và an ninh phi truyền thống”, Tap chí Cộng san, truy cập lần cuốingày 03 thang 11 nm 2022, từ [https://www.ftapchicongsan.org.vn/web/guest/thong- tin-ly-luan/-/2018/53476/moi-quan-he-va-su-chuyen-hoa-giua-an-ninh-truyen-thong- va-an-ninh-phi-truyen-thong.aspx].

Bài viết trên báo

1 Duy H°ng (2022) “Lý giải khủng hoảng nng l°ợng củachâu Âu trở thành khủng hoảng l°¡ng thực”, Báo Công Th°¡ng, truy cập lần cuốingày 28 tháng 11 nm 2022, từ [https://congthuong.vn/ly-giai-khung-hoang-nang- luong-cua-chau-au-tro-thanh-khung-hoang-luong-thuc-227977.html].

2 Ha Ph°¡ng (2022), “Chau Phi ối mặt với tình trạng

, Bao Quan ội nhân dân iện tu, truy cập lần

“khân cấp ch°a từng có về l°¡ng thực

cuối ngày 01 tháng 11 nm 2022, từ doi-mat-voi-tinh-trang-khan-cap-chua-tung-co-ve-luong-thuc-701021].

[https:/⁄www.qdnd.vn/quoe-te/doi-song/chau-phi-3 M.H (2018), “Bài hoc từ cuộc khủng hoảng tài chínhtoàn cầu 2008 — 2009”, Báo iện tử ầu tv, truy cập lần cuối ngày 03 tháng 11 nm

2022, từ 2009-d83145.html].

[https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-cuoc-khung-hoang-tai-chinh-toan-cau-2008 -4 Lê Ngọc (2022), “Bi ân “cái chết en” - Một trongnhững thảm họa tôi tệ nhất lịch sử”, Báo iện tir VOV, truy cập lần cuối ngày 02 tháng

11 nm 2022, từ tham-hoa-toi-te-nhat-lich-su-post919052.vov].

[https://vov.vn/the-gioi/ho-so/bi-an-cai-chet-den-mot-trong-nhung-5 Phúc Duy (2019), “Khủng hoảng thiếu n°ớc tai An ộ”,Báo Thanh Niên, truy cập lần cuỗi ngày 01 tháng 11 nm 2022, từ

[https://thanhnIien.vn/khung-hoang-thieu-nuoc-tai-an-do-post863928.html|.

6 Tiến Ding (2021), “160 ng°ời di c° thiệt mạng tại DiaTrung Hải trong 2 ngày”, Báo Công an nhân dân, truy cập lần cuỗi ngày 03 tháng 11nm 2022, từ [https://cand.com.vn/the-gioi-24h/160-nguoi-di-cu-thiet-mang-tai-dia- trung-hai-trong-2-ngay 1638894/].

Nguồn tài liệu từ World Wide Web (WWW)

1 United Nations Development Program (1994), “Human

Development Report”, truy cập lần cuối ngày 30 tháng 10 nm 2022, từ

[https://hdr.undp.org/system/files/documents//hdr1994encompletenostatspdf.pdf].

2 Thiéu ta, TS Luc Anh Tuan (2022), “An ninh phi truyénthống: Từ nhận thức ến giải pháp”, truy cập lần cuối ngày 31 tháng 10 nm 2022, từ[https://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/an-ninh-phi-truyen-thongtu-nhan-thuc-den- giai-phap.html].

13

VAN DE AN NINH MẠNG TẠI VIỆT NAM BIEN PHAP BAO DAM AN NINH PHI TRUYEN THONG

-CYBER SECURITY IN VIETNAM — SOLUTION FOR PROTECTION OF NON-TRADITIONAL SECURITY

Huỳnh Thi Hong Nhiên!

ặng Quynh Ngân!5

Tóm tắt: Trong thời ại công nghệ 4.0 hiện nay, các quốc gia dang dan có xu h°ớngchuyển ổi số, các mô hình nh° chỉnh phủ số, xã hội số ã và ang góp phân tng nngsuất lao ộng, rút gọn thủ tục hành chính Tuy nhiên, các mô hình này cing phải doimặt với nhiễu rủi ro nh° mat an toàn thông tin, khó bảo mật nguồn ữ liệu thông tin, tộiphạm công nghệ cao ngày càng nhiễu Hàng loạt nguy c¡ ó ã ặt an ninh mang trởthành chủ dé °ợc chú ý hon bao giờ hết Va không nm ngoài xu h°ớng của thể giới,Việt Nam nói riêng và ca ASEAN nói chung ã và dang cùng nhau xây dựng những biệnpháp bao ảm ể giảm thiểu toi a những thiệt hại do sự mat an toàn thông tin gây ra

Do ó, trong phạm vi bài viết, nhóm tác giả so sánh khái quát về van dé an ninh mạnggiữa Việt Nam và một s6 n°ớc ASEAN cùng với thực trang cua van dé an ninh mang ởViệt Nam Từ ó, nhóm tác giả dé xuất những ph°¡ng h°ớng phát triển, giải pháp ểviệc dam bảo an toàn thông tin °ợc diễn ra hiệu quả h¡n

Từ khóa: an ninh mạng, thông tin, Việt Nam, ASEAN.

Abstract: In the present 4.0 technology era, countries are gradually shifting toward digital transformation, with models such as digital government and digital society helping to increase labor productivity and simplify administrative procedures However, these models confront numerous concerns, including information insecurity, difficulty safeguarding data sources, and rising high-tech criminality This succession

of hazards has brought cybersecurity - a new but worthy non-traditional security problem - to the forefront ofpublic discussion like never before And, in keeping with the global trend, Vietnam in particular and ASEAN in general have been cooperating

to develop security measures to mitigate the damage caused by information vulnerability As a result, within the scope of the article, the writers compare cybersecurity challenges in Vietnam and some ASEAN countries The authors then propose development strategies and methods to improve information security.

Keywords: cyber security, information, Vietnam, ASEAN.

15 Giảng viên, Tr°ờng Dai học Luật Tp Hồ Chi Minh Email: hthnhien@hemulaw.edu.vn.

16 Sinh viên, Tr°ờng ại học Luật Tp Hồ Chí Minh.

1 ặt van ề

Cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ t° cùng với sự ra ời của không gian mạng ã và

ang mang lại những lợi ích vô cùng to lớn trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội,cing nh° làm thay ổi nhận thức, hành vi và lỗi sống của con ng°ời Song, bên cạnhnhững lợi ích mang lại thì việc kết nối toàn cầu với ặc tính không biên giới cing ặt ranhiều thách thức rất lớn ối với an ninh, trật tự của các quốc gia trên thế gIỚI, khiến cho

an ninh mạng ã trở thành vấn ề toàn cầu ể giải quyết vấn ề này òi hỏi sự quantâm úng mực của các tô chức Chính phủ và phi Chính phủ liên quan cing nh° củang°ời dân trên toàn thé giới

2 Nội dung vấn ề

2.1 Khái niệm an ninh mạng - biện pháp an ninh phi truyền thống

Bắt dau từ thế ki XXI, cụm từ “an minh phi truyền thống” ã trở thành một thuật ngữphổ biến trong các hội nghị, diễn àn khu vực, quốc tế, hợp tác song ph°¡ng, a ph°¡nggiữa Tuy nhiên, trên thế giới hiện nay có khá nhiều cách hiểu, quan niệm về an ninh phitruyền thống Nhìn nhận vấn ề d°ới lng kính của tổ chức quốc tế, theo Liên hợp quốc,

an ninh phi truyền thống bao gồm bảy l)nh vực là: kinh tế, l°¡ng thực, sức khỏe, môitr°ờng, con ng°ời, cộng ồng và chính trị!” Hay nh° trong Tuyên bố chung ASEAN -Trung Quốc về hợp tác trên l)nh vực an ninh phi truyền thống, an ninh phi truyền thống

°ợc hiểu là những van ề về các loại tội phạm xuyên quốc gia, ặc biệt là tội phạmkhủng bố và ma túy e dọa an ninh khu vực và thế giới, ồng thời tạo ra những tháchthức mới ối với hòa bình, ồn ịnh trong và ngoài khu vực.!8 Nh° vậy, có thé kết luậnrằng, an ninh phi truyền thống là việc bảo ảm an toàn cho con ng°ời, quốc gia dân tộc

và toàn nhân loại tr°ớc các mối e dọa có nguồn gốc phi quân sự nh° biến ôi khí hậu,

ô nhiễm môi tr°ờng, tội phạm xuyên quốc gia, kinh tế - tài chính, an ninh mạng, dịchbệnh,

Theo ó, liên quan ến khái niệm an ninh mạng, theo Morrie Gasser, an ninh mang làviệc bảo vệ hệ thống mạng máy tính khỏi các hành vi trộm cắp hoặc làm tốn hại

ến phần cứng, phần mềm và các dữ liệu, cing nh° các nguyên nhân dẫn ến sự gián

oạn, chuyên lệch h°ớng của các dịch vụ hiện ang °ợc °ợc cung cấp !9 Hay theomột khái niệm khác của PC Mag”?, an ninh mang máy tinh bao gồm việc kiểm soát truy

17 Tham khảo trang: http://vww.un.org

18 oàn Minh Huấn (2017), “An ninh phi truyền thống: Quan niệm và ặc iểm chủ yếu”, Tạp chí Mặt trận, truy cập lần cuối ngày 04 tháng 11 nm 2022, từ [http://tapchimattran.vn/nghien-cuu/an-ninh-phi-truyen-thong-

quan-niem-va-dac-diem-chu-yeu-10490.html] Ộ

19 Gasser Morrie (1988), Building a Secure Computer System, truy cập lần cuôi ngày 04 tháng 11 nm 2022, từ

[https://ece.uwaterloo.ca/~vganesh/TEACHING/S2014/ECE458/building-secure-systems.pdf].

20 PC Magazine là một tạp chí trực tuyên vê các chủ dé liên quan ên máy tinh va công nghệ của Mỹ °ợc xuât

ban bởi Ziff Davis.

15

cập vật lý ến phần cứng, cing nh° bảo vệ chống lại tác hại có thể xảy ra qua truy cậpmang máy tính, c¡ sở dữ liệu (SQL injection) và việc lợi dụng lỗ hồng phần mềm (code

injection).”!

Tom lai, an ninh mang 1a viéc bao vé cac hé thong iện tử, mang l°ới, máy tinh, thiết bị

di ộng, ch°¡ng trình và dữ liệu khỏi những cuộc tan cong ky thuat số ộc hai có chủ

ích An ninh mạng là một trong những l)nh vực của an ninh phi truyền thống bên cạnhnhiều vấn ề khác nh° biến ổi khí hậu, khủng hoảng tài chính, tội phạm xuyên biên

IỚI, ề ảm bảo an ninh mạng, cần thực hiện 9 mục tiêu chính sau: (1) Hợp tác cởi

mở, minh bạch; (2) Chủ ộng giao l°u, ối thoại; (3) Tuân thủ những quy ịnh pháp luật

về an toàn và bảo vệ quyền riêng t°; (4) Kiểm ịnh °ợc công nhận quốc tế; (5) Phảnứng về lỗ hồng an ninh; (6) Nâng cao ý thức và trách nhiệm của nhân viên; (7) ảm bảo

an toàn trong thiết kế, nghiên cứu phát triển và bàn giao dự án; (8) Nghiêm cắm “cửahậu ”, tránh giả mao; (9) Truy xuất nguồn gốc?? Nhìn chung, dé ảm bao an ninh phitruyền thống thi các nhà chức trách và cả ng°ời dân không thé không quan tâm ến van

ề an ninh mạng Bởi gia tri của an toàn thông tin, an ninh mạng là ể bảo vệ an toànthông tin, trong khi ó, xu thế toàn cầu trong thời ại hiện nay là chuyên ổi số, tất cảcông việc ều °ợc thực hiện trong qua mạng Internet, dữ liệu ám mây Do ó, mộtkhi an ninh mạng không ảm bảo thì hậu quả rất khó l°ờng

2.2 Thực trạng vấn ề an ninh mạng tại Việt Nam

Việt Nam là một trong số các quốc gia có tốc ộ phát triển internet nhanh nhất thé giới,song song với ó, không gian mạng ở n°ớc ta cing xuất hiện nhiều nguy c¡, thách thứclớn tác ộng ến an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội

Tại hội thảo và triển lãm quốc tế về an toàn không gian mang (Vietnam Security Summit

2021), các chuyên gia an ninh mạng nhận ịnh, Việt Nam vẫn là n°ớc có tỷ lệ nhiễm

mã ộc và hứng chịu những cuộc tan công mang thuộc nhóm cao trên thế giới, các hoạt

ộng vi phạm trên không gian mạng cing có chiều h°ớng gia tng.? Theo kết qua từCh°¡ng trình ánh giá an ninh mạng dành cho ng°ời sử dụng cá nhân, do Tập oànBkav thực hiện tháng 12/2021, thiệt hại do virus máy tính gây ra ối với ng°ời dùng

21 Ziff Davis, “Definition of computer security”, PC Mag, truy cập lần cuối ngày 04 tháng 11 nm 2022, từ

[https://www.pcmag.com/encyclopedia/term/computer-security].

22 Hiệp hội An toàn Thông tin Việt Nam, “9 mục tiêu chính ảm bảo an ninh mạng trong thời kỳ chuyên ôi sô

toàn cầu”, truy cập lần cuối ngày 04 tháng 11 nm 2022, từ

[https://www.vnisa.org.vn/9-muc-tieu-chinh-dam-bao-an-ninh-mang-trong-thoi-ky-chuyen-doi-so-toan-cau/].

23 Minh Son (2021), “An ninh mang Việt Nam trong nm 2021: Tân công ngày càng tinh vi”, Vietnamplus, truy

cập lần cuối ngày 04 tháng 11 nm 2022, từ

[https://www.vietnamplus.vn/an-ninh-mang-viet-nam-trong-nam-202 1-tan-cong-ngay-cang-tinh-vi/749427.vnp].

Việt Nam tiếp tục ở mức rất cao, khoảng 24.400 tỷ ồng Nm 2021, có 70,7 triệu l°ợt

máy tính bị nhiễm virus.”4

Theo ữ liệu từ Cục An ninh mạng (Bộ Công an) cho thấy n°ớc ta ứng thứ 20 trong sốcác n°ớc trên thế giới có hệ thống mạng bị tan công bởi phần mềm ộc hại.? ặc biệt,các cuộc tấn công mạng với ộng c¡ chính trị vào hệ thống thông tin trọng yếu ngàycàng gia tng, gây thiệt hại nghiêm trọng về kinh tế, quốc phòng và an ninh Không gianmạng ang trở thành môi tr°ờng thuận lợi dé các c¡ quan ặc biệt n°ớc ngoài, cá nhân,

tổ chức khủng bố liên lạc, tuyển mộ lực l°ợng, gây quỹ, truyền bá t° t°ởng chống ối

eng aoe ee C&c kinh thức tắn công khác: 0.75%

@ Tin công từ chốa ịch vụ

l°ợng và chất l°ợng; Việc ầu t° thiết bị ảm bảo an toàn, an ninh mạng ch°a t°¡ng

24 Hiền Minh (2022), “Dự báo an ninh mang nm 2022”, Báo iện tử Chính phủ, truy cập lần cuối ngày 04

tháng 11 nm 2022, từ [https://baochinhphu.vn/du-bao-an-ninh-mang-nam-2022-102220119142521952.htm].

25 Nguyên Trung D°¡ng (2021), “Quy ịnh của pháp luật Việt Nam về an ninh mạng - so sánh với pháp luật

của một số quốc gia trên thế giới ”, Kỷ yêu Hội thảo Bảo ảm chủ quyền quốc gia trên không gian mạng, Nxb.

Chính trị Quôc gia Sự thật, Hà Nội, 412.

26 Nguyễn Hải ng (2022), “Những xu h°ớng về an ninh mạng nm 2022”, Tap chi Ngân hàng, truy cập lần

cuối ngày 04 tháng 11 nm 2022, từ [https://tapchinganhang

gov.vn/nhung-xu-huong-ve-an-ninh-mang-nam-2022.htm].

17

xứng với thực tại và t°¡ng lai.” Do ó, việc chống lại các cuộc tan công mạng thực sự

là một cuộc chiến gay go, phức tạp và sẽ kéo dài

2.3 ối chiếu một số quy ịnh pháp luật về an ninh mạng giữa Việt Nam với một

số quốc gia ASEAN

Thứ nhất, khái niệm về an ninh mạng:

Cn cứ theo khoản 1 iều 2 Luật An ninh mang 2018 của Việt Nam, “an ninh mạng ” là

sự bảo ảm hoạt ộng trên không gian mạng không gây ph°¡ng hại ến an ninh quốcgia, trật tự, an toàn xã hội, quyên và lợi ich hợp pháp của c¡ quan, tổ chức, cá nhân.Trong khi ó, theo iều 2 Luật An ninh mạng 2018 của Singapore, “an ninh mạng” cóngh)a là trạng thái trong ó máy tính hoặc hệ thống máy tính °ợc bảo vệ khỏi bị truycập hoặc tấn công trái phép và do trạng thái ó: (a) Máy tính hoặc hệ thống máy tínhtiếp tục khả dụng và hoạt ộng: (b) Tính toàn vẹn của máy tính hoặc hệ thống máy tính

°ợc duy trì; (c) Tính toàn vẹn và bí mật của thông tin °ợc l°u trữ trong, xử lý hoặctruyền qua máy tính hoặc hệ thống máy tính °ợc duy trì

ối với Thái Lan, “duy tri an ninh mang” có ngh)a là bat kỳ biện pháp hoặc thủ tục nào

°ợc thiết lập ể ngn chặn, ối phó và giảm thiểu nguy c¡ e dọa mạng từ cả trong vàngoài n°ớc ảnh h°ởng ến an ninh quốc gia, an ninh kinh tế, thiết quân luật và trật tựcông cộng trong n°ớc”` Hoặc là, trong ạo luật Phòng chống tội phạm an ninh mạngnm 2012 của Philippines, “an ninh mạng ” là tập hợp các công cụ, chính sách, cách tiếpcận quản lý rủi ro, hành ộng, ào tạo, thực hành tốt nhất, ảm bảo và công nghệ có thể

°ợc sử dụng dé bảo vệ môi tr°ờng mạng, tô chức và tài sản của ng°ời dung.”?

Dựa trên các khái niệm °ợc quy ịnh trong vn bản pháp lý của các quốc gia thì nhìnchung an ninh mạng °ợc hiéu là những biện pháp °ợc áp dung dé ảm bảo sự an toàncủa hệ thống máy tính, qua ó nhằm giảm thiểu các mối e dọa ến an ninh quốc gia vàquyền lợi của ng°ời dùng

Thứ hai, các hành vi bị cam trong l)nh vực an ninh mạng:

Ở Việt Nam, các hành vi bị nghiêm cắm về an ninh mạng °ợc quy ịnh tại iều 8, Luật

An ninh mạng nm 2018 và °ợc cụ thé hóa thành một số nhóm nh° sau°°: (1) Nhómcác hành vi có nội dung tuyên truyền chống Nhà n°ớc Cộng hòa xã hội chủ ngh)a ViệtNam; kích ộng gây bạo loạn, phá rỗi an ninh, gây rối trật tự công cộng; làm nhục, vukhống: xâm phạm trật tự quản lý kinh tế (iều 16, Luật An ninh mạng nm 2018 của

27 Ngọc Mai (2020), “Tình hình an ninh mạng ngày càng diễn biến phức tạp”, Bộ Thông tin và Truyền thông, truy cập lần cuối ngày 04 tháng 11 nm 2022, từ [https://www.mic.gov.vn/atantt/Pages/TinTuc/143836/Bo-

Cong-an Tinh-hinh-an-ninh-mang-ngay-cang-dien-bien-phuc-tap.html].

28 Diéu 3 Luat An ninh mang nam 2019 cua Thai Lan.

29 iều 3 ạo luật Phòng chống tội phạm an ninh mang nm 2012 của Philippines.

30 Nguyễn Trung D°¡ng (2021), t/dd (11), 418.

Việt Nam); (2) Nhóm các hành vi gián iệp mạng; xâm phạm bí mật nhà n°ớc, bí mậtcông tác, bí mật kinh doanh, bí mật cá nhân, bí mật gia ình và ời sống riêng t° trênkhông gian mạng (iều 17, Luật An ninh mạng nm 2018 của Việt Nam); (3) Nhóm cáchành vi sử dụng không gian mạng, công nghệ thông tin, ph°¡ng tiện iện tử ể vi phạmpháp luật về an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội (iều 18, Luật An ninh mạng nm

2018 của Việt Nam); (4) Nhóm các hành vi tắn công mạng (xem iều 19, Luật An ninhmạng nm 2018 của Việt Nam); (5) Nhóm các hành vi khủng bố mạng (xem iều 20,Luật An ninh mạng nm 2018 của Việt Nam).

Cing nh° Việt Nam, ở Philippines°!, về co bản cing có nhóm hành vi an ninh mạng bịChính phủ nghiêm cắm và xử phạt theo pháp luật, bao gồm: (1) Vi phạm tinh bảo mật,tính toàn vẹn và tính khả dụng của ữ liệu và hệ thống máy tính: Truy cập bất hợp pháp;

ánh chặn bất hợp pháp; Nhiễu dữ liệu; Nhiễu hệ thống: Sử dụng sai thiết bị, squatting (iều 4 ạo luật Phòng chống tội phạm an ninh mạng nm 2012 củaPhilippines); (2) Vi phạm liên quan ến máy tính: Giả mạo liên quan ến máy tính; Gianlận liên quan ến máy tính; Trộm cắp danh tính liên quan ến máy tính (iều 4 ạoluật Phòng chống tội phạm an ninh mạng nm 2012 của Philippines); (3) Các Vi phạmliên quan ến Nội dung: Cybersex; Nội dung khiêu dâm trẻ em; Truyền thông th°¡ngmại không °ợc yêu cầu; Phi báng (iều 4 ạo luật Phòng chống tội phạm an ninhmạng nm 2012 của Philippines); (4) Hỗ trợ hoặc Tiếp tay trong Ủy ban Tội phạmMạng (iều 5 ạo luật Phòng chống tội phạm an ninh mạng nm 2012 của Philippines);(5) Cố gắng tham gia Ủy ban Tội phạm Mạng (iều 5 ạo luật Phòng chống tội phạm

cyber-an ninh mạng nm 2012 của Philippines).

Trong khi ó, khi nghiên cứu pháp luật của Singapore, Thái Lan, tác giả nhận thấy rằng

ở cả hai quốc gia này ều không chỉ ra một cách minh thị các nhóm hành vi xâm phạm

an ninh mạng nh° pháp luật Việt Nam và Philippines Theo ó, Thái Lan và Singaporelại có cách phân loại theo mức ộ nghiêm trọng của các hành vi này Cụ thé, pháp luậtThái Lan chia các hành vi e doa tới an ninh mạng thành 3 mức ộ3?: (1) Mối e doa anninh mạng ở mức ộ không nghiêm trọng: (2) Mối e dọa an ninh mạng ở mức ộnghiêm trọng; (3) Múi e dọa an ninh mạng ở mức ộ ặc biệt nghiêm trọng ồngthời, việc xác ịnh chi tiết về ặc iểm của các mối e dọa trên mạng, các biện phápphòng ngừa, ối phó hay ánh giá, ngn chặn và ình chỉ các mối e dọa này ở mỗi cấp

ộ sẽ °ợc trao cho Ủy ban An ninh mạng quốc gia quyết ịnh?°

31 Dang Nhật Duy (2021), “ASEAN và van ề an ninh mạng”, Nghiên cứu lập pháp, truy cập lần cuối ngày 04

thang 11 nm 2022, từ [http:/www.lapphap.vn/Pages/Tin Tuc/2 L0942/ASEAN-va-van-de-an-ninh-mang.htmI].

32 iêu 60, Luật An ninh mạng nm 2019 của Thái Lan.

33 National Cyber Security Committee - NCSC - Ủy ban An ninh mạng quốc gia Thái Lan Quy ịnh cụ thé tại

iều 5, Luật An ninh mạng nm 2019 của Thái Lan.

19

T°¡ng tự nh° vậy, pháp luật Singapore cing ặt ra các iều kiện dé xác ịnh một mối

e doa an ninh mang ạt ng°ỡng nghiêm trọng nếu”: (a) Tạo ra nguy c¡ gây hại áng

kế ối với kết cấu hạ tầng thông tin quan trọng: (b) Tạo ra nguy c¡ gián oạn việc cungcấp một dịch vụ thiết yếu; (c) Tạo ra mối de doa ối với an ninh quốc gia, quốc phòng,quan hệ ối ngoại, kinh tế, sức khỏe cộng ồng, an toàn công cộng hoặc trật tự công cộng của Singapore; (d) Tạo ra mối e dọa hoặc sự cô an ninh mạng có tính chất nghiêmtrọng, xét về mức ộ nghiêm trọng của tác hại có thể gây ra cho những ng°ời ở Singaporehoặc số l°ợng máy tính hoặc giá trị của thông tin có nguy c¡ bị e dọa, cho ù máy tínhhoặc hệ thống máy tính có nguy c¡ chính là kết cấu hạ tầng thông tin quan trọng.Nh° vậy, d°ờng nh° pháp luật Việt Nam và Philippines, ặc biệt là Philippines có quy

ịnh chi tiết h¡n trong việc gọi tên các hành vi cụ thé có nguy c¡ gây mat an ninh trênkhông gian mạng so với hai quốc gia khác °ợc nhóm tác giả nghiên cứu là Singapore

và Thái Lan Việc mô tả chỉ tiết các hành vi này là cn cứ quan trọng dé nhận diện va

xử lý các tr°ờng hợp vi phạm trên thực tế

Thứ ba, các hình thức xử ly vi phạm trong l)nh vực an ninh mạng:

Luật An ninh mạng nm 2018 của Việt Nam chỉ ghi nhận nguyên tắc chung trong xử lý

vi phạm pháp luật về an ninh mạng Theo ó, ng°ời nào có hành vi vi phạm quy ịnhcủa luật này thì tùy theo tính chất, mức ộ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử lý vi phạmhành chính hoặc bị truy cứu trách nhiệm hình sự, nếu gây thiệt hại thì phải bồi th°ờngtheo quy ịnh của pháp luật (iều 9, Luật An ninh mạng nm 2018) Nh° vậy, luật này

ã trao quyền quy ịnh chi tiết các hình thức xử phạt cho các vn bản quy phạm phápluật khác có liên quan Trong tr°ờng hợp tội phạm phạm các tội nh° tội làm, tàng trữ,phát tán hoặc tuyên truyền thông tin, tài liệu, vật phâm nhằm chống Nhà n°ớc Cộng

hòa xã hội chủ ngh)a Việt Nam; Tội làm nhục ng°ời khác; Tội vu khống; Tội truyền bá

vn hóa phẩm ồi trụy thì sẽ bị xử lý theo Bộ luật Hình sự nm 2015 (sửa ối, bố sungnm 2017) Nếu các hành vi vi phạm quy ịnh về an ninh mạng ch°a tới mức phải truycứu trách nhiệm hình sự thì có thể bị xử lý vi phạm hành chính Các quy ịnh hiện nay

°ợc ghi nhận rải rác trong rất nhiều vn bản nh° Luật sửa ổi, bố sung một số iều củaLuật xử lý vi phạm hành chính; Nghị ịnh số 167/2013/N-CP, Nghị ịnh SỐ15/2020/N-CP

Nh° vậy, có thé dé dang nhận thấy rng các quy ịnh về xử phạt trong l)nh vực an ninhmạng hiện nay tại Việt Nam °ợc quy ịnh trong khá nhiều các vn bản quy phạm phápluật khác nhau iều này dẫn tới tình trạng khó khn trong quá trình tìm hiểu, phổ biếnpháp luật ến ng°ời dân cing nh° quá trình xử phạt của các c¡ quan nhà n°ớc có thầmquyên

34 Tiểu mục 3, iều 20, Luật An ninh mạng nm 2018 của Singapore.

Tham khảo quy ịnh của Singapore”, Thái Lan” và Philippines*’, nhóm tác giả nhận

thấy rằng ở cả ba quốc gia này ều có các vn bản quy ịnh khá tập trung về các hìnhthức xử phạt ối với hành vi vi phạm pháp luật về an ninh mạng Cụ thể:

Theo iều 8 ạo luật Phòng chống tội phạm an ninh mạng nm 2012 của Philippines,các hành vi thuộc nhóm (1) và nhóm (2) của nhóm hành vi an ninh mạng bị Chính phủPhilippines nghiêm cam sẽ bi phạt tw thi r°ởng hoặc phạt tiền ít nhất là hai trm nghìnpeso trở lên ến mức tối a t°¡ng xứng với thiệt hại phát sinh hoặc cả hai Trong khi

ó, nhóm hành vi (3) sẽ bi phat tz thi r°ởng hoặc phạt tiền ít nhất là hai trm nghìn pesonh°ng không v°ợt quá một triệu peso hoặc cả hai ặc biệt, các hành vi liên quan ếnnội dung khiêu dâm trẻ em sẽ bị trừng phạt theo ạo luật Chống Nội dung khiêu dâmtrẻ em nm 2009 của Philippines Cuối cùng, ối với các hành vi vi phạm thuộc nhóm(4) và nhóm (5) sẽ bị phạt tù thấp h¡n một mức so với các mức phạt của các nhóm hành

vi nêu trên Hoặc phạt ít nhất một trm nghìn peso nh°ng không quá nm trm nghìnpeso hoặc kết hợp giữa phạt tù và phạt tiền

Hay nh° Luật Tội phạm mang của Thái Lan nm 2016 quy ịnh các hành vi vi phạm anninh mạng sẽ bi phạt tiền từ d°ới một nghìn baht?® (ối với hành vi truy cập hệ thốngmáy tính bat hợp pháp) ến ba trm nghìn baht® (ối với hành vi có khả nng làm hỏng

dữ liệu máy tính hoặc hệ thống máy tính liên quan ến an ninh, an ninh công cộng và

an ninh kinh tế của quốc gia) T°¡ng tự, ối với hình phạt tù cing có các mức ộ trải từd°ới một thang ti’? ến m°ời lam nm tù!!

2.4 Một số giải pháp ối với van ề an ninh mạng trong việc bảo ảm an ninh phitruyền thống tại Việt Nam hiện nay

Dự oán về xu h°ớng tan công mang trong những nm tới, ại tá Nguyễn Ngọc C°¡ngcho biết tin tặc sẽ gia tng tấn công mạng có chủ ích, phát tán mã ộc, n cắp dt liệunhằm vào các hệ thống thông tin quan trọng ây °ợc xem là mối e dọa hàng ầu hiệnnay Ngoài ra, ng°ời dùng phải ối mặt với các thông tin xấu, ộc hại và những chiêuthức lừa ảo, chiếm oạt tài sản, ánh bạc, tiền ảo hay kinh doanh trái phép trên khônggian mạng.*? Do vậy, việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật về an ninh mang là

35 https://www.cybercrimelaw.net/Singapore.html

36 https://www.cybercrimelaw.net/Thailand.html

37 https://www.officialgazette gov.ph/2012/09/12/republic-act-no-10175/

38 iều 5 Ch°¡ng 1 Luật Tội phạm mang của Thai Lan nm 2016.

39 iều 11 Ch°¡ng 1 Luật Tội phạm mạng của Thái Lan nm 2016.

40 iều 5 Ch°¡ng | Luật Tội phạm mạng của Thái Lan nm 2016.

41 iều 11 Ch°¡ng 1 Luật Tội phạm mạng của Thái Lan nm 2016.

42 Minh S¡n (2021), tldd (9), truy cập lần cuối ngày 04 tháng 11 nm 2022.

21

yêu cầu hết sức cấp thiết.“ Dựa trên kinh nghiệm của ba n°ớc mà nhóm tác giả ãnghiên cứu, Việt Nam nên:

Một là, tích hợp các biện pháp xu lý tội phạm mang Theo ó, nên xem xét tích hợp cácbiện pháp xử lý tội phạm mạng vào Luật An ninh mạng 2018 Thiết ngh) iều này sẽhạn chế °ợc tình trạng “hoang mang” cho các tô chức, cá nhân khi tìm kiếm các quy

ịnh có liên quan về vấn ề này Bởi ây là c¡ sở pháp lý quan trọng trong phòng ngừa,dau tranh, xử ly các hoạt ộng vi phạm pháp luật trên không gian mạng, bảo vệ quyền

và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân; tạo hành lang pháp lý dé nâng cao nnglực bảo vệ hệ thống thông tin quan trọng về an ninh quốc gia, góp phần bảo ảm chủquyền, an ninh, trật tự và xây dựng môi tr°ờng an toàn, lành mạnh trên không gian

mạng.

Hai là, nâng cao nhận thức về an toàn, an ninh thông tin và bao dam an toàn, an ninhthông tin của toàn dân Chú trọng tuyên truyền, phổ biến cho mọi ng°ời dân về cácnguy c¡, các yếu tô gây mất an ninh, e dọa gây mất an ninh thông tin Nâng cao bảnl)nh chính trị, khả nng nhận biết, tiếp nhận thông tin, khả nng tự vệ, “mién ịch” tr°ớcnhững thông tin giả, thông tin xấu, ộc hai

Ba là, tiếp thu có chọn lọc kinh nghiệm quốc tế Theo ó, phải tập trung nguồn lực, thànhlập các quỹ dau t° dé phát triển nền công nghiệp công nghệ thông tin, ặc biệt là côngnghiệp an toàn, an ninh thông tin: (1) Phát triển công nghệ phần cứng; (2) Phát triểncông nghệ phần mềm; (3) Phát triển công nghệ bảo mật riêng và hệ thong kiểm tra, giámsát an toàn, an ninh thông tin; (4) Xây dựng hệ c¡ sở dit liệu quốc gia tích hợp, liênthông, an toàn; (5) Xây dựng hệ thống tuyên truyền, ịnh h°ớng thông tin hiện ại, antoàn và có trách nhiệm; (6) Xây dựng, hoàn thiện thê chế, chính sách, pháp luật

Bon là, nâng cao nng lực phòng thủ, phục hồi, dau tranh có hiệu quả với các hoạt ộngxâm phạm an toàn, an ninh thông tin Th°ờng xuyên tà soát, phát hiện, khắc phục lỗhồng bảo mật trên toàn hệ thống, bô sung thiét bi, phan mém chuyên dụng có kha nngkiểm tra, kiểm soát an ninh, an toàn thông tin trên môi tr°ờng mạng viễn thông, internet,tần số vô tuyến dién, Tổ chức diễn tập hằng nm về phòng, chống tấn công mạng cấpquốc gia ồng thời chú trọng dự báo, triển khai các giải pháp ấu tranh vô hiệu hóa hoạt

43 Ngày nay (2019), “Hoàn thiện pháp luật về an ninh mạng trong tình hình hiện nay”, truy cập lần cuối ngày 04

tháng 11 nm 2022 từ

[https://ngaynay.vn/hoan-thien-phap-luat-ve-an-ninh-mang-trong-tinh-hinh-hien-nay-post79677.html] ; ¬ ; ;

44 D°¡ng Thi H°ờng Thai (2021), “Tuyên truyền, nâng cao nhận thức va phô biên kiên thức về an toàn thông tin

giai oạn 2021 - 2025 trên ịa ban tinh Thái Nguyên”, Ban Dân tộc tỉnh Thái Nguyên, truy cập lần cuối ngày 04

ộng xâm hại an toàn, an ninh thông tin của các ối t°ợng, nhất là hoạt ộng tấn cônglàm tê liệt hệ thống thông tin trọng yếu quốc gia.*°

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

I Vn bản pháp luật

1 ạo luật Phòng chống tội phạm an ninh mạng nm 2012 của Philippines

2 Luật An ninh mạng nm 2018 cua Singapore.

3 Luật An ninh mạng nm 2018 của Việt Nam.

4 Luật An ninh mạng nm 2019 của Thái Lan.

5 Luật Tội phạm mạng nm 2016 của Thái Lan.

3 Nguyễn Hải Dang (2022), “Những xu h°ớng về an ninh mang nm 2022”, Tạp chi

Ngân hang, từ

IV Báo

1 D°¡ng Thị H°ờng Thái (2021), “Tuyên truyền, nâng cao nhận thức và phô biếnkiến thức về an toàn thông tin giai oạn 2021 - 2025 trên ịa bàn tỉnh Thái Nguyên”,Ban Dan tộc tinh Thái Nguyên, [https://bandantoc.thainguyen.gov.vn/thong-tin-tuyen- truyen/-/asset_publisher/aswschm77N Y Q/content/thuc-hien-e-an-tuyen-truyen-nang- cao-nhan-thuc-va-pho-bien-kien-thuc-ve-an-toan-thong-tin-giai-oan-2021-2025-

? 101 INSTANCE aswschm77NYQ_ viewMode=view |.

2 Hiền Minh (2022), “Dự báo an ninh mang nm 2022”, Báo iện tử Chính phủ,[https://baochinhphu vn/du-bao-an-ninh-mang-nam-2022-102220119142521952.htm].

3 Hiệp hội An toàn Thông tin Việt Nam, “9 mục tiêu chính dam bao an ninh mangtrong thời kỳ chuyên ổi số toàn cầu”, [https://www.vnisa.org.vn/9-muc-tieu-chinh-dam-bao-an-ninh-mang-trong-thoi-ky-chuyen-doi-so-toan-cau/].

4 Lé Van Thang (2020), “An ninh thông tin ở Việt Nam trong iều kiện hiện nay Van ề ặt ra và giải pháp”, Tuyên giáo, [https://tuyengiao.vn/bao-ve-nen-tang-tu-tuong-cua-dang/an-ninh-thong-tin-o-viet-nam-trong-dieu-kien-hien-nay-van-de-dat-ra- va-giai-phap-128496].

-5 Minh S¡n (2021), “An ninh mang Việt Nam trong nm 2021: Tan công ngày càngtinh vi”, Vietnamplus, [https://www.vietnamplus.vn/an-ninh-mang-viet-nam-trong- nam-202 1-tan-cong-ngay-cang-tinh-vi/749427.vnp].

6 Ngày nay (2019), “Hoàn thiện pháp luật về an ninh mạng trong tình hình hiện nay”,

[https://www.mic.gov.vn/atantt/Pages/TinTuc/143836/Bo-Cong-an Tinh-hinh-an-8 Ziff Davis, “Definition of computer security”, PC Mag

[https://www.pcmag.com/encyclopedia/term/computer-security].

IV Tai liéu khac

1 Nguyễn Trung D°¡ng (2021), “Quy ịnh của pháp luật Việt Nam về an ninh mạng

-so sảnh với pháp luật cua một số quốc gia trên thê giới ”, Ky yêu Hội thảo Bao damchủ quyền quốc gia trên không gian mạng, Nxb Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội

BAO DAM AN NINH PHI TRUYEN THONG VA MỘT SO VAN DE PHÁP LY

VE AN NINH MANG TRONG VIEC BAO VE DU LIEU CA NHAN, TO CHUC

TAI KHU VUC ASEAN HIEN NAY

ENSURING NON-TRADITIONAL SECURITY AND SOME LEGAL ISSUES

ABOUT CYBER SECURITY IN PROTECTING PERSONAL AND ORGANIZATIONAL DATA IN ASEAN

Hồ Lê Anh Th°“

Pham Huynh Anh Thu’

Tóm tắt: Trong bồi cảnh cách mạng công nghiệp 4.0, an ninh phi truyén thống luôn làmột thách thức lon ối với thé giới nói chung và khu vực ASEAN nói riêng Thực tế chothấy khi Internet ngày càng phát triển, quyên riêng t°, dit liệu của cá nhân, tổ chức trênkhông gian mạng càng có nguy c¡ bị xâm phạm, ánh cắp bởi các thé lực thù ịch, tộiphạm công nghệ cao nhằm gây rồi, kích ộng, bạo loạn lật ồ chính quyén, Diéu này

ã nhắn mạnh các quy ịnh vé an ninh mạng ở ASEAN van còn hạn chế và cần °ợcquan tâm nhiễu h¡n Trong bài viết này, phan dau sẽ dé cập ến những lý luận chung

về an ninh phi truyền thong, việc bảo vệ dit liệu cá nhân, tổ chức cing nh° luật an ninhmạng của một số quốc gia trong khu vực ASEAN Phần hai, nhóm tác giả sẽ tập trungnghiên cứu về về vai trò cing nh° hạn chế của các quy ịnh pháp luật vé an ninh mangtrong việc bảo mật dit liệu cá nhân, tổ chức trên không gian mạng nhằm ảm bảo anninh phi truyền thong tại khu vực ASEAN

Từ khóa: luật an ninh mạng, bảo mật thông tin, an ninh phi truyền thong, ASEAN

Abstract: In the background of industry 4.0, non-traditional security is always a big challenge for both the world and within ASEAN Due to the growth of the Internet, the

privacy and confidential data of individuals and organisations are at risk of being

violated and stolen by hostile forces and high-tech crimes aimed at causing trouble,

rioting to overthrow the government,etc Consequently, there is still a lack of regulation

on cyber security in ASEAN and more needs to be done In this article, the first part will present general arguments on non-traditional security, protection of personal and organizational data, as well as some cybersecurity laws of ASEAN countries In the second part, the writers will examine the role and limitations of the law on cybersecurity

in protecting personal and organisational data in cyberspace in order to ensure traditional security in ASEAN.

non-46 Sinh viên lớp Luật Dân Sự chất l°ợng cao bang Tiếng Anh, Khóa 21, Tr°ờng Dai học Kinh tế - Luật HQG

TPHCM), SDT: 0962250803, gmail: thuhla2 I 503ca(2)st.uel.edu.vn ;

47 Sinh viên lớp Luật Dân Sự chat l°ợng cao bang Tiêng Anh, Khóa 21, Tr°ờng ại học Kinh tê - Luật (HQG

TPHCM), SDT: 0901797760, gmail: thupha2 1503ca@st.uel.edu.vn.

25

Keywords: cybersecurity law, information security, non-traditional security, ASEAN.

ến việc bảo mật thông tin trên mạng của cá nhân, doanh nghiệp ngày càng °ợc chú

trọng.

Hiện nay, ứng ầu chủ tr°¡ng giải pháp an ninh mạng trong khu vực ông Nam Á làSingapore, ầu cầu tng c°ờng chiến l°ợc hợp tác an ninh mạng và bảo vệ ữ liệu củacác n°ớc trong khu vực Với c°¡ng vị là các n°ớc thành viên, các quốc gia cần chútrọng củng cô hành lang pháp lý trong nội bộ quốc gia, ồng thời có sự thống nhất vềluật pháp chung của AIPA về vấn ề an ninh mạng mục tiêu h°ớng tới một không gianmang tự c°ờng trong ASEAN.”? Song, việc triển khai chủ tr°¡ng trên khu vực nói chung

và các n°ớc thành viên nói riêng còn ch°a ạt kết quả nh° mong muốn Có nhiều nguyênnhân dẫn ến tình trạng này, khiến các cá nhân, doanh nghiệp van bị tan công trên khônggian mạng gây ra thiệt hại to lớn Có thé nói, không gian mạng tại khu vực ASEAN van

ch°a thật sự an toàn.

Thực tế, dé ạt °ợc mục tiêu xây dung một không gian mạng tự c°ờng trên khu vực

ông Nam A, iều tiên quyết cần làm là nhìn nhận sâu sắc h¡n về vai trò của các quy

ịnh pháp luật cing nh° hiểu rõ bản chất của những hạn chế trong mạng l°ới pháp luật

về an ninh mạng trong việc bảo mật dữ liệu cá nhân, tô chức Từ ó, °a ra những nhậnxét, ánh giá khách quan, phù hợp góp công to lớn trong việc ịnh h°ớng phát triển,

ảm bảo an toàn cho an ninh phi truyền thống trong khu vực ASEAN

2 Những vấn ề lý luận về an ninh phi truyền thống và an ninh mạng

An ninh phi truyền thống (tiéng Anh: Non-traditional security) xuất hiện những nm 80,cuối thế kỷ XX*° và ặc biệt phổ biến trong khu vực ASEAN sau cuộc khủng hoảng tài

48 PR Newswire (2022), “CyberRes releases Annual Report on cyberthreats & cyber events”, AiTechPark, truy

cập lần cuối ngày 07 tháng 10 nm 2022, từ

[https://ai-techpark.com/cyberres-releases-annual-report-on-cyberthreats-cyber-events/].

49 ại hội ông AIPA 42 ã nhat trí thông qua Nghị quyét Tang c°ờng an ninh mạng va bảo vệ dữ liệu h°ớng

tới một không gian mạng tự c°ờng trong ASEAN ;

50 oàn Minh Huân (2017), “An ninh phi truyền thông: Quan niệm và ặc diém chủ yêu*”, truy cập lân cuôi

ngày 05 tháng 11 nm 2022 từ [https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/478 phi-truyen-thong quan-niem-va-dac-diem-chu-yeu*.aspx].

16/an-ninh-chính Châu A 1997 (tiéng Anh: the 1997 Asian Financial Crisis).>! Sau ó, thuật ngữnày tiếp tục phát triển va trở thành van ề hết sức phô biến xuất hiện trong các diễn ànkhu vực, toạ àm quốc tẾ, hợp tac a ph°¡ng

Hiện nay, trên thế giới ch°a có khái niệm cụ thể về an ninh phi truyền thống, nh°ng tùythuộc vào l)nh vực tiếp cận, hoàn cảnh cụ thé mà ng°ời nghiên cứu sẽ °a ra quan niệm

về an ninh phi truyền thống d°ới góc nhìn khách quan Theo Mely Cabllero-Anthony,van dé an ninh phi truyền thông °ợc hiểu là sự ổi h°ớng khỏi các van ề truyền thonglay trung tâm là nhà n°ớc và quân sự.°2 Quan iểm của Richard H Ullman cho rằng “anninh quốc gia [ ] phải ối mặt với những thách thức phi truyền thống, bao gồm: khủng

bố quốc tế, tội phạm xuyên quốc gia có tô chức, an ninh môi tr°ờng, di c° bất hợp pháp,

an ninh nng l°ợng và an ninh con ng°ời”.`3 Theo Jeewaka Saman Kumara, cần phânbiệt rõ giữa hai khái niệm an ninh truyền thống và an ninh phi truyền thống: an ninh phitruyền thống ề cập ến những vấn ề nm ngoài và bao quát an ninh truyền thống, anninh phi truyền thống có nhiều tác nhân và nguồn gốc a dạng h¡n; tác ộng xã hội,xuyên quốc gia và toàn cầu mạnh mẽ h¡n; khó kiểm soát, phải có ph°¡ng h°ớng xử lýlâu dai, toàn diện và mạnh mẽ.°^ Khái niệm an ninh truyền thống °ợc hiểu là các hành

ộng liên quan ến việc sử dụng hoặc e dọa sử dụng các lực l°ợng quân sự gây nguyhiểm ến các giá trị cốt lõi của quốc gia nh° toàn vẹn lãnh thổ, chủ quyền, ộc lập;°`khác với an ninh phi truyền thống là loại hình an ninh mang tính “xuyên quốc gia” baohàm những yếu tố phi chính trị và phi quân sự, có sức lan tỏa và °ợc truyền i nhanhchóng “không biên giới”, có tác hại trực tiếp ến sự 6n ịnh, phát triển và an ninh củamỗi quốc gia, thậm chí ảnh h°ởng xấu ến hòa bình giữa các khu vực So với an ninhtruyền thống, an ninh phi truyền thống mang tính khu vực và toàn cầu, do các nhân tốphi quân sự gây ra, trực tiếp uy hiếp ến hòa bình, sự phát triển, ổn ịnh chính trị - xãhội Với mục tiêu bảo ảm an ninh khu vực, an ninh toàn câu các n°ớc nên xem xét an

51 Cook, A., & Nair, T (2021), Non-Traditional Security in the Asia-Pacific A Decade of Perspectives, Nhà xuất

ban World Scientific, Singapore.

52 Caballero-Anthony, M (2016), An Introduction to Non-Traditional Security Studies — A Transnational

Approach, Sage Publications, London ; ; ; „

53 oàn Minh Huân (2017), “An ninh phi truyền thông: Quan niệm và ặc iêm chủ yêu*”, Tap chí Cộng Sản,

truy cập lần cuối ngày 05 tháng 11 nm 2022 từ

[https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/nghien-cu/-/2018/478 16/an-ninh-phi-truyen-thong quan-niem-va-dac-diem-chu-yeu*.aspx].

54 Kumara, J S (2015) “Non-traditional Security Disputes of Sri Lanka”, International Journal for Innovation

Education and Research, 3(3), 4.

55 Attina, F (2016), Traditional Security Issues, Palgrave Macmillan, New York.

https://doi.org/10.1057/9781137514004_ 10

27

ninh không chỉ d°ới khía cạnh quân sự mà còn phi quân sự, hay còn gọi là an ninh toàndiện (Tiếng Anh: comprehensive securify).°6

Nhờ xu thế toàn cầu hóa và cuộc cách mạng khoa học — công nghệ, không gian mang

óng vai trò nh° một công cụ giúp các cá nhân, tổ chức, quốc gia t°¡ng tác a chiều,dần dần trở thành không gian xã hội mới giúp mọi ng°ời t°¡ng tác, kinh doanh, giaotiếp với nhau mà không ngần ngại vấn ề ịa lý hay ngôn ngữ Song, với sự phát triểncấp thiết của không gian mạng, xã hội trực tuyến này mang lại các nguy c¡ và tháchthức về tình báo mang, gián iệp mạng, khủng bố mang, dan ến nhiều tr°ờng hợp viphạm từng °ợc ghi nhận nh° bí mật Nhà n°ớc bị lộ; các c¡ sở hạ tầng quan trọng củaquốc gia (iện l°ới quốc gia, hệ thống thông tin ), hệ thống tài chính, ngân hàng vànhiều l)nh vực khác bị xâm nhập bat hợp pháp; ình trệ hoặc rối loạn hoạt ộng;`7 c¡ sở

dữ liệu của các tập oàn kinh tế bị tấn công; tung tin ồn giả mạo trên mạng xã hội nhằmthu hút l°ợt theo dõi gây hoang mang d° luận; xuyên tac, phi bang chính quyền nhândân; bạo loạn, kích ộng biểu tình,°` tội phạm sử dụng công nghệ cao phát sinh: ánhbạc, tô chức ánh bạc trên các trang mạng, lừa ảo chiếm oạt tài sản trên không gianmạng” Vấn ề an ninh mạng nói chung, an ninh thông tin và hiện trạng tội phạm côngnghệ cao nói riêng bùng nổ song với sự phát triển công nghệ và toàn cầu hóa, áng chútrọng và cải thiện trên cấp quốc gia, khu vực

3 Vai trò của các quy ịnh về an ninh mạng trong việc ảm bảo an ninh phitruyền thống

Tr°ớc bối cảnh công nghệ hóa nh° hiện nay, dữ liệu cá nhân °ợc xem là một tài sản

vô cùng quan trọng ối với ng°ời dùng trên không gian mạng, cụ thể, theo ịnh ngh)acủa Quy ịnh bảo vệ dit liệu chung tai Anh Quốc,5? ó là những thông tin có thể xác

ịnh hoặc nhận dạng °ợc về những cá thể song, có thé bao gồm những danh mục dữ

liệu cá nhân ặc biệt, nhạy cảm, riêng t° va cân °ợc xử lý trong tr°ờng hợp hạn ché.°!

56 Hà Hồng Hải (2012), “Số 33 - Giới thiệu một số khái niệm an ninh”, B6 Ngoại Giao Học Viện Ngoại Giao, truy cập lần cuối ngày 29 tháng 11 nm 2022 từ [https://dav.edu.vn/so-33-gioi-thieu-mot-so-khai-niem-an-ninh/]

57 Phan Tan Toàn (2022), “Bảo vệ không gian mạng - yêu cau cấp thiết”, Quân ội nhân dân, truy cập lần cudi

ngày 12 tháng 10 nm 2022, từ mang-yeu-cau-cap-thiet-707682].

[https://www.qdnd.vn/phong-chong-dien-bien-hoa-binh/bao-ve-khong-gian-58 ồ Diệu Anh (2021), “Nói dung các mỗi de doa an ninh phi truyền thông trong thời ại ngày nay: Thách

thức lớn từ dịch Covid-19”, tiểu luận, Học viện Báo chí va Tuyên Truyền.

59 Minh Thành (2022), “ây mạnh công tác phòng ngừa, âu tranh, xử lý nghiêm các loại tội phạm sử dụng

công nghệ cao”, Cổng thông tin iện tử Quốc Hội, truy cập lần cuối ngày 09 tháng 10 nm 2022, từ

[https://quochoi.vn/tintuc/pages/tin-hoat-dong-cua-quoc-hoi.aspx?ItemID=67338#].

60 UK General data protection regulation.

61 Information Commissioner’s Office, “What is personal data?”, ICO truy cập lần cuối ngày 07/11/2022, từ

gdpr/key-definitions/what-is-personal-data/#1.]

[https://ico.org.uk/for-organisations/guide-to-data-protection/guide-to-the-general-data-protection-regulation-Cho nên, việc bảo vệ thông tin cá nhân (Tiếng anh: data protection), bảo vệ quyền riêngt° ữ liệu52 của từng cá nhân, tô chức °ợc pháp luật bảo vệ vô cùng nghiêm ngặt vakhông giới hạn ở bat kì không gian, khía cạnh hay phạm vi nào.

Chính vì thế, việc ban hành những chính sách và pháp luật về an ninh mạng chính làcách thức dé Chính phủ các n°ớc ông Nam A có thé bảo vệ quyền tự chủ, quyền riêngt° và quyền bảo toàn danh dự, uy tín của ng°ời dân không những ở cuộc sống hằng ngày

mà còn trên không gian mạng Nhiều quốc gia trong khu vực ASEAN ã ban hành nhữngvn bản quy phạm pháp luật với mục ích là nâng cao trách nhiệm, ý thức của ng°ờidân; ồng thời, °a ra các biện pháp chế tài nhằm hạn chế và ngn chặn những hành vixâm phạm vào quyên và lợi ích hợp pháp của cá nhân, tô chức

Không những thế, trong thời ại công nghệ hóa, vai trò của các quy ịnh pháp lý về anninh mạng trong việc bảo vệ dữ liệu cá nhân là vô cùng quan trọng, bởi chúng khônggóp phần thúc ây sự ổi mới và sự phát triển của nền kinh tế, ồng thời, tng c°ờngbảo vệ thông tin cá nhân và quyền riêng t° của ng°ời dùng trên không gian mạng Thực

tế, việc dir liệu cá nhân, tô chức bị ánh cắp, rò ri, déu gây ra thiệt hại áng kế khôngnhững có cá nhân ng°ời bị xâm phạm mà còn có thê ảnh h°ởng ến trật tự, an ninh xãhội Không ai có thể biết tr°ớc °ợc mục ích, ộng c¡ của những tội phạm công nghệcao trong việc xâm phạm ến ữ liệu cá nhân của ng°ời dùng trên không gian mạng.Cho nên, việc ban hành pháp luật chính là ph°¡ng thức hiệu quả nhất trong việc ảmbảo an ninh phi truyền thống của các quốc gia Trong Hiến ch°¡ng của ASEAN nhấnmạnh mục tiêu của ASEAN là “ối phó hữu hiệu với tat cả các mối e doa, các loại tộiphạm xuyên quốc gia và các thách thức xuyên biên giới, phù hợp với nguyên tắc an ninhtoàn iện ”.3 Qua ó, các quy ịnh pháp luật chính là “lá chắn” bảo vệ ng°ời dùng cingnh° là “công cụ” nhằm “tang c°ờng hợp tác trong việc xây dựng cho ng°ời dan ASEAN

một môi tr°ờng an toàn, an ninh [ ];”°* dam bảo trật tự xã hội hay nói rộng h¡n là

ảm bảo an ninh phi truyền thống của các quốc gia óng vai trò rất quan trọng trongnền kinh tế xã hội

4 Tình hình bảo mật dữ liệu cá nhân, tổ chức trên khu vực ASEAN

Trong vài nm trở lại ây, khi công nghệ và nền kinh tế kỹ thuật số ngày càng gia tng

ã góp phan nâng cao chất l°ợng cuộc sông của mọi ng°ời Tuy nhiên, song song với

sự phát triển ấy là những rủi ro tiềm ấn trong việc quản ly bao mật dit liệu cá nhân, tôchức, bởi những chính sách cing nh° pháp luật của các quốc gia ASEAN vẫn còn tồn

ọng hạn chế nhất ịnh khi áp dụng vào thực tế cuộc sống.

62 Một số tài liệu gọi là “quyền riêng t° thông tin”

63 Khoản 8 iều 1 của Hiến ch°¡ng của các Hiệp hội quốc gia ông Nam A (ASEAN)

64 Khoản 12 iều 1 của Hiến ch°¡ng của các Hiệp hội quốc gia ông Nam Á (ASEAN)

29

Ti nhất, các quy ịnh bảo vệ dir liệu của các quốc gia trong khu vực ASEAN cho ếnnay vẫn ch°a phát triển ồng ều Theo ó, chỉ có một vài quốc gia ã ban hành bộ luật

về ạo luật bảo vệ dữ liệu cá nhân nh° Singapore, Malaysia, Philipines, Thái Lan vàIndonesia là quốc gia mới nhất °ợc Quốc Hội phê chuẩn nh°ng ch°a công bố ngày cóhiệu lực Còn những quốc gia còn lại trong ASEAN ều ch°a có một khuôn khổ pháp

lý bao quát dé bảo vệ dữ liệu mà chỉ có luật trong các l)nh vực cụ thể hoặc cho cácph°¡ng tiện iện tử iều chỉnh dữ liệu cá nhan.®

Dé hiểu rõ h¡n, nhóm tác giả sẽ phân tích pháp luật an ninh mạng của một số quốc giatrong khu vực ASEAN.

Theo pháp luật Viét Nam về an toàn thông tin mạng, các nguyên tắc trong việc bảo vệthông tin cá nhân trên các trang mạng quy ịnh rất rõ ràng, cụ thé, các cá nhân phải cótrách nhiệm trong việc tự bảo vệ thông tin cá nhân, thận trọng trong việc cung cấp thôngtin khi sử dụng dịch vụ trên mạng, ồng thời, cá nhân, tổ chức và c¡ quan phải có tráchnhiệm tự bảo ảm an toàn ối với thông tin mạng do bản thân xử ly.% Bên cạnh ó, ViệtNam cing °a ra những chế tài nhất ịnh với những hành vi vi phạm nh° Khoản 1 iều

289 của Bộ luật Hình sự nm 2015 (sửa ổi, bố sung 2017) quy ịnh ng°ời phạm tội

xâm nhập trái phép vào mạng máy tính, mạng viễn thông hoặc ph°¡ng tiện iện tử của

ng°ời khác sẽ bị xử phạt từ 50.000.000 ồng ến 200.000.000 ồng, phạt cải tạo khônggiam giữ ến 03 nm hoặc phat tù từ 06 tháng ến 03 nm.”

Việc ban hành quy ịnh cing nh° những chế tài ở l)nh vực an ninh mạng, có rất nhiềutr°ờng hợp tội phạm công nghệ cao ã bị bắt và phải chịu sự trừng phạt của pháp luật,tiêu biểu là bản án số: 253/2021/HS-PT ngày 21 tháng 6 nm 2021, bản án số:26/2021/HSST ngày 27 tháng 5 nm 2021, Không dừng lại ở ó, chi trong nm 2022,theo thống kê ã có ến 474 vụ liên quan ến tội phạm công nghệ cao bị khởi tố Da số

là những vụ án liên quan ến việc ánh cắp thông tin ng°ời dùng nhằm lừa ảo, chiếm

oạt tài san, gây ảnh h°ởng nghiêm trọng ến an ninh, an toàn xã hội.5`

Tuy nhiên, các vấn ề pháp lý về việc bảo vệ dữ liệu ng°ời dùng vẫn ch°a °ợc quy

ịnh rõ ràng tại Luật An toàn thông tin mạng 2015 SỐ 86/2015/QH13, bộ luật °ợc xem

65 Sharon Tan and Nurul Syahirah Azman (2019), “The EU GDPR’s impact on ASEAN data protection law’,

Financier Worldwide Magazine truy cập lần cuối 10/11/2022 từ

[https://www.financierworldwide.com/the-eu-gdprs-impact-on-asean-data-protection-law# Y2yZ9HZBzb3 |

66 Khoản 1 và 2 iêu 16 của Bộ luật An toàn an ninh mang sô 86/2015/QH13 ngày ngày 19 tháng 11 nm 2015.

67 Khoản 1 iều 286 của Bộ luật Hình sự 2015 (sửa ối, bỗ sung 2017) quy ịnh: “Ng°ời nào có ý phát tan ch°¡ng trình tin học gây hại cho mang máy tính, mạng viễn thông, ph°¡ng tiện iện tử thuộc một trong các

tr°ờng hợp sau ây, thì bị phạt tiên từ 50.000.000 ồng ên 200.000.000 ồng, phạt cải tạo không giam giữ dén

03 nm hoặc phạt tù từ 06 tháng ên 03 nm) ”

68 “Khởi tô 474 vụ án liên quan các loại tội phạm sử dung công nghệ cao ”(2022), Hà Nội Mới truy cập lân cuôi

ngày 30 tháng 11 nm 2022 từ quan-cac-loai-toi-pham-su-dung-cong-nghe-cao]

[https://hanoimoi.com.vn/tin-tuc/Phap-luat/1039470/khoi-to-474-vu-an-lien-nh° vn bản quy phạm pháp luật ầu tiên từng °ợc ban hành với mục ích chính là giảiquyết các vấn ề an ninh và toàn vẹn của mạng internet cing nh° bảo vệ thông tin cánhân trên môi tr°ờng mạng." Thậm chi, tới thời iểm hiện tại, hành lang pháp lý củaViệt Nam về vấn ề bảo vệ dữ liệu cá nhân vẫn ch°a hoàn thiện Các quy ịnh về việcbảo vệ dit liệu cá nhân xuất hiện rải rác ở các vn bản quy phạm pháp luật ở những mức

ộ khác nhau Cụ thể, quyền bảo vệ bí mật ời song riêng t° và bí mật cá nhân °ợc quy

ịnh trong các Hiến Pháp nm từ 1959, 1980, 1992 và mới nhất là tại khoản 1 iều 21Hiến pháp nm 2013; quy ịnh trách nhiệm của các cá nhân, tô chức trong việc xử lýthông tin trong Bộ Luật An toàn thông tin mạng 2015 số 86/2015/QH13; quy ịnh Coquan chuyên trách của Bộ Công an và Bộ Quốc phòng có quyền yêu cầu doanh nghiệpcông nghệ thông tin và viễn thông cung cấp thông tin về khách hàng, ng°ời dùng khi códấu hiệu vi phạm pháp luật tại Nghị ịnh (Nghị ịnh số 25/2014/N-CP ngày 07 tháng

04 nm 2014 về Quy ịnh phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụngcông nghệ cao), và các chế tài °ợc quy ịnh tại Bộ luật Hình sự số 01/VBHN-VPQH.Việc thiếu hoàn thiện trong hành lang pháp lý về an ninh mạng có khả nng dẫn ến tìnhtrạng thu thập, mua bán trái phép dữ liệu và thông tin cá nhân trên mạng xã hội ở ViệtNam ạo gần ây và gây ra những ảnh h°ởng rất lớn ến trật tự xã hội và an ninh quốcgia Rõ ràng nhất là vụ có ến 1300 GB dữ liệu cá nhân ng°ời Việt bị mua bán trênmạng với mức ộ chi tiết khác nhau, trong ó, dé bao gồm rất nhiều ữ liệu cá nhân, nội

bộ, nhạy cảm.” Sự kiện trên ã nhấn mạnh tính cấp thiết của việc ban hành một bộ luậtriêng biệt chuyên về bảo vệ dữ liệu ng°ời dùng tại Việt Nam

Khác với Việt Nam, pháp luật Singapore về an ninh mang °ợc ánh giá rất cao, thậmchí luôn là quốc gia ầu tiên ban hành những ạo luật về mạng Cụ thể, bên cạnh việcquy ịnh về trách nhiệm tổ chức trong việc bảo vệ dữ liệu cá nhân cing nh° thực hiệncác thỏa thuận bảo mật hợp lý nhằm ngn chặn sự truy cập trái phép, thu thập, sử dụng,tiết lộ, sao chép, sửa ôi hoặc loại bỏ và làm mất các thiết bị, ph°¡ng tiện l°u trữ dữliệu,”! Singapore còn rất mạnh tay trong việc dé ra những biện pháp trừng phạt nghiêmminh, nặng tay nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác thực thi pháp luật cing nh° thé

69 Jirapon Sunkpho, Sarawut Ramjan, Chaiwat Ottamakorn (2018), “Cybersecurity Policy in ASEAN

Countries”, Information Institute Conferences, Las Vegas, truy cập lần cuối 30/11/2022 từ

71 Section 23 part 6 of Personal Data Protection Act 2012: “An organisation must protect personal data in its

possession or under its control by making reasonable security arrangements to prevent - (a) unauthorised access, collection, use, disclosure, copying, modification or disposal, or similar risks; and; (b) the loss of any storage medium or device on which personal data is stored.”

31

hiện tinh thần th°ợng tôn pháp luật Cụ thể, pháp luật Singapore xử lý các hành vi viphạm quy ịnh nh° truy cập, thay ổi dữ liệu cá nhân về một cá nhân khác hoặc cungcấp cho một tổ chức chuyền dữ liệu yêu cầu chuyền dé liệu dé truyền dit liệu cá nhân

về một cá nhân khác ến một tô chức nhận mà không có quyền của cá nhân ó theokhoản 1 iều 51 của ạo luật này”? sẽ phải nhận mức chế tài từ $5,000 hoặc phạt tù cóthời hạn không quá 12 tháng hoặc cả hai.” Gan ây, quốc gia này ã tiến hành tng mứcphạt cao h¡n ối với việc vi phạm ạo luật bảo vệ dữ liệu cá nhân 2012 (PDPA) là 1triệu ô la Singapore; hoặc n¡i doanh thu hàng nm của tổ chức tại Singapore v°ợt quá

10 triệu SGD, 10% doanh thu tại Singapore của tô chức.72 Có thé nói, ây chính là lý

do, giúp cho Singapore dẫn ầu ASEAN về các giải pháp về an ninh mạng.”` Thế nh°ng,một quốc gia có khung pháp lý về an ninh mạng t°¡ng ối hiệu quả nh° Singapore ãtừng bị tội phạm công nghệ cao tan công mạng nhằm vào SingHealth, nhà cung cấp dịch

vụ y tế hàng ầu n°ớc này và ã ánh cắp dữ liệu của 1,5 triệu bệnh nhân thận chí caThủ t°ởng của quốc gia này va dé lai hậu qua vô cùng nghiêm trong, có ến 160.000thông tin ¡n thuốc của bệnh nhân ã bị ánh cắp

Bên cạnh những sự kiện nêu trên, vào thời iểm nm 2018, sự kiện Facebook làm rò rỉthông tin ng°ời tiêu dùng ã cho thấy tầm quan trọng của việc ban hành những biệnpháp chế tài trừng phạt những cá nhân, tổ chức xâm phạm ồng thời bảo vệ quyền riêngt° thông tin của mọi ng°ời ã từng làm rúng ộng ng°ời dân trong khu vực ASEAN, cụthể, có ến h¡n 2,7 triệu ng°ời dùng ở ASEAN °ợc cho là bị chuyên dữ liệu cho công

ty t° van chính trị Cambridge Analytica của Anh mà không có sự cho phép.”5 Trong ó,

số l°ợng ng°ời ở Philippines ạt ến con số 1.175.870 ng°ời, ứng ầu trong số cácquốc gia trong khu vực ASEAN và ứng thứ hai trên thế giới Theo ông Pradama

72 Clause | Section 51 part 10 of Personal Data Protection Act 2012: “4 person shall be guilty of an offence if

the person (a) makes a request under section 21(1) to obtain access to personal data about another individual without the authority of that other individual; (b) makes a request under section 22(1) to change personal data about another individual without the authority of that other individual; or (c) subject to subsection (1A), gives a porting organisation a data porting request under section 26H(1) to transmit personal data about another individual to a receiving organisation without the authority of that other individual.”

73 Clause 2 Section 51 part 10 of Personal Data Protection Act 2012: “A person guilty of an offence under

subsection (1) shall be liable on conviction to a fine not exceeding $5,000 or to imprisonment for a term not exceeding 12 months or to both.”

74 Carolyn Bigg , Yue Lin Lee , Gwyneth To (2022), “Singapore: Higher Fines for Breach of Personal Data

Protection Act 2012 (PDPA) — up to 10% of Singapore Turnover”, DLA Piper truy cập lần cuối ngày 30 tháng

11 nam 2022 tw protection-act-2012-pdpa-up-to-10-of-singapore-turnover/]

[https://blogs.dlapiper.com/privacymatters/singapore-higher-fines-for-breach-of-personal-data-75 Minh ức (2022), “Singapore dẫn dau về giải pháp an ninh mang khu vực ASEAN”, Công ly và Xã hội truy cập lần cuối ngày 30 tháng 11 nm 2022 từ [https://conglyxahoi.net.vn/cong-nghe/singapore-dan-dau-ve-giai-

phap-an-ninh-mang-khu-vuc-asean-165327.html]

76 Digital Editor, Facebook users in Philippines, Indonesia, Vietnam hardest hit, ASEAN News Today, truy cập

lần cuối ngày 10 tháng 11 nm 2022 từ

[https://aseannewstoday.com/2018/philippines-indonesia-vietnam-facebook-users-hardest-hit-by-data-breach/]

Persadha, chuyên gia về an ninh mạng, nguyên nhân dẫn ến sự việc trên là bởiIndonesia không có nng lực th°¡ng l°ợng dé buộc Facebook tuân theo các quy ịnhpháp luật dẫn ến sự khó khn trong việc ngn chặn mạng xã hội này làm rò rỉ thông tin

cá nhân của ng°ời dân.”” Trong thời iểm ó, Indonesia vẫn ch°a ban hành luật riêng

về bảo vệ dữ liệu và quyên riêng t°,”8 do ó, việc tiếp cận °ợc những van ề pháp lýliên quan ến bảo vệ thông tin ng°ời dùng trên không gian mạng vẫn còn là một hạn chếlớn Tuy nhiên, Indonesia không phải là quốc gia duy nhất ch°a ban hành một bộ luậtriêng về vấn ề trên, theo ó, tính ến thời iểm hiện tại (2022) ây vẫn còn là một hạnchế trong bảo mật thông tin cá nhân ối với a số những quốc gia nói riêng, khu vựcASEAN nói chung.

Thứ hai, sự hạn chê trong hành lang pháp lý cing nh° trình ộ trong việc quản lý, ngnchặn những hành vi ánh cắp, tiết 16, duoc thực hiện bởi những tội phạm công nghệcao ây là loại tội phạm mới xuất hiện gần ây, khi công nghệ cao ngày càng phát triển,thậm chí, ối t°ợng này còn °ợc xem là một thách thức to lớn ối với an ninh phitruyền thống giữa các quốc gia,”? hay cụ thé là các n°ớc trong khu vực ASEAN Bởinhững hành vi của chủ thé này không những vô cùng tinh vi, khó phát hiện mà còn délại những hậu quả vô cùng nặng nề Tội phạm công nghệ cao phát triển và trải dai d°ớinhiều hình thức nh° lừa vay vốn qua mạng, tô chức sòng bạc trực tuyến, lợi dụng s¡ hởtrên ứng dụng ngân hàng với mục ích chiếm oạt tài san, và hoành thành trên nhiềul)nh vực ặc biệt ảnh h°ởng tới nền kinh tế quốc gia

Trên thực tế, xu h°ớng phạm tội này không những không ngừng lại mà còn bùng nỗnhanh chóng sau ại dịch Covid-19 vừa qua Theo báo cáo của Interpol về mối e doa

an ninh mạng 2021, vào nm 2020, ại dich COVID-19 không chi ây nhanh chuyên

ổi kỹ thuật số của các quốc gia, mà còn tạo ra sự gia tng tội phạm mang ộc hại Lợidụng dịch bệnh dé lay cắp thông tin cá nhân và thông tin ng nhập, tội phạm mạng ã

có °ợc quyền truy cập vào các mạng mà sau ó chúng khai thác dé thu lợi tài chính.`9

Có thé thay, trong thời gian vừa qua, mọi ng°ời có xu h°ớng phụ thuộc vào các thiết bịcông nghệ dé giải quyết các nhu cầu từ không cần thiết ến cần thiết, ặc biệt trong giai

oạn giãn cách Covid các hoạt ộng kinh tế và t°¡ng tác xã hội, mọi thứ ều là “kỹ thuật

77 Rudi Natamiharja, “A Case Study on Facebook Data Theft in Indonesia”, Fiat Justisia, 12 (3), (2018).

[DOI: https://doi.org/10.25041/fiatjustisia.v12n03.131]

78 Desi Rutvikasari (2020), “Cybersecurity in Indonesia”, Asia Business Law Journal truy cập lần cuôi

10/11/2022 từ [https://law.asia/cybersecurity-indonesia/] Ộ „

79 Nguyễn Thê Chinh (2021), “Những vân dé an ninh phi truyền thông và tác ộng của nó ôi với các n°ớc”,

Tuvanluatonline.vn truy cập lần cuối 10/11/2022 từ

[https://tuvanluatonline.vn/nghien-cuu-trao-doi/nhung-van-de-an-ninh-phi-truyen-thong-va-tac-dong-cua-no-doi-voi-cac-nuoc/]

80 Interpol (2021), “ASEAN cyberthreat assessment”.

33

số theo mặc ịnh” (tiéng Anh: Digital by default)*' nh° hoạt ộng doanh nghiệp thôngqua kết nỗi trên không gian mạng, cập nhật thông tin cung cấp nhu yếu phẩm, tình hìnhdịch bệnh, thông báo của Chính phủ Nhìn chung, các quốc gia ASEAN ều ã banhành những quy ịnh về tội phạm mạng nhằm phòng chống và tội phạm hóa các hành

vi xâm nhập, ngn chặn kết nối, và sử dụng trái phép các dit liệu thông tin ng°ời dùng:tuy nhiên, dé có thé hạn chế, chặn ứng °ợc xu h°ớng ang ngày càng tng của tộiphạm công nghệ cao, các quốc gia cần có một chính sách cứng rắn và nghiêm ngặt vàthống nhất toàn khu vực

5 Giải pháp

Trong bối cảnh công nghệ hiện ại ngày càng phát triển song phạm vi tác ộng của cácvan nan phi truyền thống càng mở rộng ảnh h°ởng trên nhiều l)nh vực an ninh khácnhau: an ninh kinh tế, an ninh l°¡ng thực, an ninh môi tr°ờng, an ninh cá nhân, an ninhcộng ồng và an ninh chính trị.`2 ứng tr°ớc tac ộng toàn cầu mạnh mẽ và lan truyền

“xuyên quốc gia” của tác hại phi truyền thống, các n°ớc cần có ph°¡ng h°ớng phòngchống lâu dài, vừa phòng chống vừa phát triển Lợi dụng b°ớc nhảy v°ợt bậc của côngnghệ thông tin dé củng cé mạng l°ới an ninh thông qua phát triển công nghệ và gia tngvai trò của công nghệ nh° một công cụ quân sự hàng dau trong chiến l°ợc.`3 Các n°ớcnên mở rộng các ch°¡ng trình ào tạo có chất l°ợng nhằm bồ sung kiến thức công nghệ

và nâng nhận thức chung của xã hội trong việc bảo vệ thông tin cá nhân giúp vừa hạnchế tội phạm công nghệ trong t°¡ng lai vừa nâng cao khả nng tự bảo vệ trên khônggian mang.

Mỗi quốc gia thành viên cần có các biện pháp củng có an ninh trong n°ớc iểnhình là thông tin nội bộ, chính sách mật của mỗi quốc gia cần °ợc chú trọng và bảomật cao h¡n Việc loại thông tin quan trọng này bị ánh cắp trên không gian mạng khôngcòn quá xa lạ và càng ngày càng khó ngn cản do sự phát triển của công nghệ, do ó cácc¡ quan, tổ chức nên xem xét ến việc hạn chế sử dụng công nghệ thông tin dé quản lý

dữ liệu quan trọng của nội bộ Bên cạnh ó cing nên ầu t° xây dựng lực l°ợng ộc lậpbảo vệ hiệu quả thông tin của Nhà N°ớc, việc tách biệt mảng thông tin của bộ máy NhàN°ớc với thông tin doanh nghiệp, cá nhân có thể thu hẹp phạm vi ịnh danh mục dichphạm tội từ ó °a ra °ợc biện pháp rn e nặng h¡n cho tội này Tng c°ờng xây

81 “Asean Cybersecurity Cooperation Strategy (2021 - 2025)” (2021), Interpol, truy cập lần cuối ngày 10 tháng

11 nm 2022 từ 2021-2025_ fñinal-23-0122.pdf].

[https://asean.org/wp-content/uploads/2022/02/01-ASEAN-Cybersecurity-Cooperation-Paper-82 Kumara, J S (2015) “Non-traditional Security Disputes of Sri Lanka”, International Journal for Innovation

Education and Research, 3(3), 4-5.

83 Bhatti, A M (2022) “Conceptual Framework for Airpower to Counter Non-traditional Security Threats”,

Margalla Papers, truy cập lần cuối ngày 08 tháng 11 nm 2022 từ

[https://doi.org/10.54690/margallapapers.26.1.97].