Đang tải... (xem toàn văn)
Thu hoạch diễn án hành chính hồ sơ 09 DTC Trần Trung Cử Khiếu kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Ông Trần Văn Đoài và bà Nguyễn Thị Hin có 04 người con chung là bà Nguyễn Thị Vân, ông Trần Trung Cử, bà Nguyễn Thị Tú, bà Trần Thị Minh. Ông Đoài chết năm 1974, bà Hin chết năm 1997 đều không để lại di chúc. Di sản để lại là thửa 11, tờ bản đồ số 41, diện tích 815m2 tại thôn Kênh Trang, Tân Hưng, Vĩnh Bảo, Hải Phòng. Ông Trần Trung Cử do đi công tác trong thành phố Hồ Chí Minh và ở xa gia đình nên đến năm 2011, ông mới phát hiện diện tích đất trên của bố mẹ ông đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123QSDĐ ngày 04032005 (GCN QSDĐ số 123) mang tên hộ ông Bùi Trọng Trang và bà Lê Thị Thúy. Ngày 04072012, ông Cử có đơn khiếu nại gửi đến Uỷ ban nhân dân (UBND) huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng về việc cấp giấy chứng nhận là trái pháp luật, yêu cầu hủy Giấy chứng nhận và trả lại đất cho gia đình ông. Ngày 24092013, UBND huyện Vĩnh Bảo trả lời đơn của ông Cử về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đúng quy định pháp luật. Ngày 05062014, ông Cử tiếp tục làm đơn khiếu nại gửi tới UBND huyện Vĩnh Bảo. Ngày 02122015, ông Cử nhận được Quyết định số 2895QĐUBND ngày 18112015 của UBND huyện Vĩnh Bảo với nội dung: “Không chấp nhận đề nghị của ông Trần Trung Cử về việc thu hồi Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số 123QSDĐ ...”. Không đồng ý với Quyết định trên, ngày 15122015, ông Cử đã khởi kiện UBND huyện Vĩnh Bảo ra Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo yêu cầu hủy GCN QSDĐ số 123 đã cấp cho hộ ông Bùi Trọng Trang và bà Lê Thị Thúy.
HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ TP.HỒ CHÍ MINH BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Môn: Diễn án hành chính Mã số hồ sơ: ĐTC 09/HC MỤC LỤC I NGHIÊN CỨU HỒ SƠ VỤ ÁN .2 1.TÓM TẮT VỤ VIỆC: .2 2 ĐỐI TƯỢNG KHỞI KIỆN: 2 3 QUAN HỆ PHÁP LUẬT TRANH CHẤP: 3 4 YÊU CẦU KHỞI KIỆN CỦA ĐƯƠNG SỰ: 3 5 THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT CỦA TÒA ÁN: 3 6 ĐƯƠNG SỰ TRONG VỤ ÁN: 4 7 THỜI HIỆU KHỞI KIỆN: .4 8 LUẬT ÁP DỤNG: 5 II PHẦN CÁC CHỨC DANH .6 1 CHỨC DANH THẨM PHÁN: 6 1.1 Dự kiến kế hoạch hỏi: 6 1.2 Dự thảo bản án: 8 2 KIỂM SÁT VIÊN: 20 2.1 Dự thảo kế hoạch hỏi: 20 2.2 Dự thảo bài phát biểu của kiểm sát viên: 21 3 LUẬT SƯ: 27 3.1 Dự kiến kế hoạch xét hỏi: 27 3.2 Dự thảo bài luận cứ: 28 NHẬN XÉT DIỄN ÁN 32 I NGHIÊN CỨU HỒ SƠ VỤ ÁN 1 Tóm tắt vụ việc: Ông Trần Văn Đoài và bà Nguyễn Thị Hin có 04 người con chung là bà Nguyễn Thị Vân, ông Trần Trung Cử, bà Nguyễn Thị Tú, bà Trần Thị Minh Ông Đoài chết năm 1974, bà Hin chết năm 1997 đều không để lại di chúc Di sản để lại là thửa 11, tờ bản đồ số 41, diện tích 815m2 tại thôn Kênh Trang, Tân Hưng, Vĩnh Bảo, Hải Phòng Ông Trần Trung Cử do đi công tác trong thành phố Hồ Chí Minh và ở xa gia đình nên đến năm 2011, ông mới phát hiện diện tích đất trên của bố mẹ ông đã được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123/QSDĐ ngày 04/03/2005 (GCN QSDĐ số 123) mang tên hộ ông Bùi Trọng Trang và bà Lê Thị Thúy Ngày 04/07/2012, ông Cử có đơn khiếu nại gửi đến Uỷ ban nhân dân (UBND) huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng về việc cấp giấy chứng nhận là trái pháp luật, yêu cầu hủy Giấy chứng nhận và trả lại đất cho gia đình ông Ngày 24/09/2013, UBND huyện Vĩnh Bảo trả lời đơn của ông Cử về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là đúng quy định pháp luật Ngày 05/06/2014, ông Cử tiếp tục làm đơn khiếu nại gửi tới UBND huyện Vĩnh Bảo Ngày 02/12/2015, ông Cử nhận được Quyết định số 2895/QĐ-UBND ngày 18/11/2015 của UBND huyện Vĩnh Bảo với nội dung: “Không chấp nhận đề nghị của ông Trần Trung Cử về việc thu hồi Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số 123/QSDĐ [ ]” Không đồng ý với Quyết định trên, ngày 15/12/2015, ông Cử đã khởi kiện UBND huyện Vĩnh Bảo ra Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo yêu cầu hủy GCN QSDĐ số 123 đã cấp cho hộ ông Bùi Trọng Trang và bà Lê Thị Thúy 2 Đối tượng khởi kiện: GCNQSDĐ số 123: Ông Trần Trung Cử khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo hủy GCN QSDĐ số 123 Theo Văn bản giải đáp số 02/GĐ-TANDTC ngày 19/9/2016 giải đáp vấn đề về tố tụng hành chính, tố tụng dân sự do Tòa án nhân dân tối cao ban hành thì giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là quyết định hành chính Quyết định giải quyết khiếu nại số 2895/QĐ-UBND ngày 18/11/2015 của Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng: Theo quy định tại khoản 1 Điều 193 Luật Tố tụng hành chính năm 2015, khi xem xét yêu cầu của đương sự, Tòa án xem xét tính hợp pháp cả quyết định giải quyết khiếu nại có liên quan đến quyết định hành chính Do đó, Quyết định giải quyết khiếu nại số 2895 ngày 18/11/2015 của Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo cũng là đối tượng khởi kiện trong vụ án này 3 Quan hệ pháp luật tranh chấp: Ông Trần Trung Cử khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123 do UBND huyện Vĩnh Bảo cấp ngày 04/3/2005, do đó quan hệ tranh chấp là khiếu kiện “Quyết định hành chính về trong lĩnh vực về quản lý đất đai” 4 Yêu cầu khởi kiện của đương sự: - Yêu cầu hủy toàn bộ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123 do UBND huyện Vĩnh Bảo cấp ngày 04/3/2005 và Quyết định giải quyết khiếu nại số 2895/QĐ-UBND ngày 18/11/2015 của Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo 5 Thẩm quyền giải quyết của Tòa án: Thẩm quyền theo vụ việc: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123 do UBND huyện Vĩnh Bảo cấp ngày 04/3/2005 là quyết định hành chính nên thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án (khoản 1 Điều 28 Luật TTHC 2010) Thẩm quyền theo cấp Tòa án và lãnh thổ: Theo quy định tại khoản 1 Điều 1 Nghị quyết về việc thi hành Luật TTHC 2015 quy định “Đối với những khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện đã được Tòa án nhân dân cấp huyện thụ lý giải quyết trước ngày 01 tháng 7 năm 2016 thì Tòa án đã thụ lý tiếp tục giải quyết theo thủ tục chung mà không chuyển cho Tòa án nhân dân cấp tỉnh giải quyết” Trong vụ án này, ông Trần Trung Cử khởi kiện yêu cầu Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo hủy Giấy chứng nhận đã cấp cho ông Trang và Bà Thúy vào ngày 23/02/2016, ngày 25/02/2016, Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo ra thông báo thụ lý vụ án số 01/2016/TB-TLVA Do đó, Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo thụ lý giải quyết là đúng thẩm quyền 6 Đương sự trong vụ án: Người khởi kiện: Ông Trần Trung Cử (khoản 8 Điều 3 Luật TTHC 2015) vì ông là người khởi kiện đến Toà án cho rằng mình quyền lợi ích của mình bị xâm phạm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số 123 Người đại diện theo uỷ quyền: Ông Vũ Văn Vinh Người bị kiện: UBND huyện Vĩnh Bảo, tỉnh Hải Phòng (khoản 9 Điều 3 Luật TTHC 2015, khoản 2 Điều 52 Luật Đất đai 2003) → Người đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Trọng Nhưỡng – Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo → Người đại diện theo uỷ quyền: Ông Trịnh Khắc Tiến - Phó Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo (theo Giấy uỷ quyền số 1056/UQ-UBND ngày 15/8/2016) (khoản 3 Điều 60 Luật TTHC 2015) Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan: - Bà Trần Thị Minh; - Bà Nguyễn Thị Vân; - Bà Trần Thị Tú; - Ông Bùi Trong Trang; - Bà Lê Thị Thúy; - Ông Phạm Văn Quyết; - Ông Phạm Quang Hồng; - Bà Bùi Thị Quýt 7 Thời hiệu khởi kiện: Trong vụ kiện này, ông Trần Trung Cử có làm đơn khiếu nại gửi đến UBND huyện Vĩnh Bảo và đã được trả lời bằng Quyết định giải quyết khiếu nại số 2895/QĐ-UBND ngày 18/11/2015 của Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo Ngày 02/12/2015 ông nhận được Quyết định giải quyết khiếu nại nêu trên Do đó, theo khoản 1 Điều 1 Nghị quyết 104 ngày 25/11/2015 của Quốc hội và điểm a khoản 3 Điều 116 Luật TTHC 2015 ông Cử có quyền khởi kiện trong thời hạn 01 năm kể từ ngày nhận được quyết định giải quyết khiếu nại, cụ thể là 01 năm kể từ ngày 02/12/2015 Ngày 15/12/2015, ông Trần Trung Cử đã có đơn khởi kiện gửi Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, vẫn trong thời hạn 01 năm kể từ ngày 02/12/2015 Vậy vẫn còn trong thời hiệu khởi kiện 8 Luật áp dụng: - Luật Tố tụng hành chính năm 2010; - Luật Tố tụng hành chính năm 2015; - Nghị quyết số 104 ngày 25/11/2015 của Quốc hội về việc thi hành luật Tố tụng hành chính; - Nghị quyết số 02/2011/NQ-HĐTP ngày 29/7/2011 của Hội đồng thẩm phán TANDTC về hướng dẫn thi hành một số quy định của Luật TTHC; - Văn bản giải đáp số 02 ngày 19/9/2016 của Tòa án nhân dân tối cao về giải đáp một số vấn đề về tố tụng hành chính, tố tụng dân sự; - Bộ luật dân sự 1995; - Bộ luật dân sự 2005; - Luật đất đai năm 2003; - Luật khiếu nại năm 2011; - Nghị định số 75/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Khiếu nại II PHẦN CÁC CHỨC DANH 1 Chức danh thẩm phán: 1.1 Dự kiến kế hoạch hỏi: Hỏi người khởi kiện: - Ông cho biết mối quan hệ giữa ông và cụ Nguyễn Thị Hin, bà Trần Thị Minh, bà Trần Thị Tú? - Cụ Nguyễn Thị Hin chết năm nào? - Khi cụ Hin mất, có để lại di chúc không? - Khi còn sống, cụ Hin có tạo lập được tài sản gì không? - Trước khi mất, cụ Hin có dặn dò gì không? - Sau khi mẹ ông mất, các anh chị em ông có lập thủ tục kê khai di sản thừa kế không? - Sau khi cụ Hin mất, ai là người trực tiếp quản lý, trông coi mảnh đất? - Ông có biết việc bà Minh viết giấy biên nhận và giấy chuyển nhượng QSD đất cho ông Trang không? - Ông biết việc ông Trang được cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất mảnh mất của mẹ ông từ khi nào? - Lý do vì sao UBND không chấp nhận yêu cầu khiếu nại của ông? - Tại sao ông cho rằng Giấy chứng nhận cấp cho ông Trang là sai? Hỏi vợ chồng ông Trang hoặc bà Thúy - người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: - Ông, bà nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất từ ai? Khi nào? - Có được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không? - Sau này ông có chuyển nhượng đất cho ai không? - Hiện tại ai đang quản lý, sử dụng? - Ông, bà có ý kiến gì về việc ông Cử yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp cho ông, bà? Hỏi người bị kiện: - Ông cho biết nguồn gốc thửa đất số 11, tờ bản đồ 41, diện tích 815m2? - Ai là người đứng tên GCN QSDĐ? - UBND huyện Vĩnh Bảo căn cứ vào đâu để cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho ông Trang? - Các hồ sơ kèm theo đó là gì? - Hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất của ông Trang nộp ngày nào? - Việc cấp Giấy chứng nhận QSD đất có tiến hành đo đạc về hiện trạng sử dụng đất không? Có xác định vị trí thửa đất không? Có ký giáp ranh đất không? - Khi thẩm tra về đất, có xem xét nguồn gốc đất không? - Tại thời điểm ông Trang nộp hồ sơ, Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất mang tên ai? - Sau khi UBND huyện Vĩnh Bảo nhận hồ sơ đề nghị cấp GCN, UBND có tiến hành thẩm tra hồ sơ không? - Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất mang tên Nguyễn Thị Hin, nhưng trên hợp đồng chuyển nhượng Quyền sử dụng đất lại là bà Trần Thị Minh, UBND có xác minh vấn đề này không? - Hồ sơ liên quan đến việc thừa kế, UBND xã Tân Hưng có trình cho UBND huyện Vĩnh Bảo không? - UBND huyện Vĩnh Bảo có yêu cầu UBND xã cung cấp không? - UBND huyện Vĩnh Bảo xác nhận vào Hợp đồng chuyển nhượng giữa bà Minh và ông Trang vào ngày nào? - Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất của ông Trang và bà Thúy được cấp vào ngày nào? - Tại sao ngày 15/04/2005, UBND huyện Vĩnh Bảo mới xác nhận vào Hợp đồng chuyển nhượng nhưng giấy chứng nhận lại cấp ngày 04/03/2005? - UBND huyện Vĩnh Hảo đã căn cứ văn bản pháp luật để cấp Giấy chứng nhận cho ông Trang? 1.2 Dự thảo bản án: TÒA ÁN NHÂN DÂN TP HẢI PHÒNG CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN Độc lập - Tự do - Hạnh phúc HUYỆN VĨNH BẢO Bản án số: 209/HC-ST Ngày: 16/9/2016 V/v Khiếu kiện hủy giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất NHÂN DANH NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN VĨNH BẢO, TP HẢI PHÒNG - Thành phần Hội đồng xét xử sơ thẩm gồm có: Thẩm phán - Chủ tọa phiên tòa: Các Hội thẩm nhân dân: 1 2 - Thư ký phiên tòa: ……………– Thư ký Tòa án nhân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng - Đại diện Viện kiểm sát nhân dân huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng tham gia phiên toà: Nguyễn Đình Thắng - Kiểm sát viên Ngày 16 tháng 9 năm 2016, tại trụ sở Tòa án nhân dân huyện Vĩnh Bảo, TP Hải Phòng tiến hành xét xử sơ thẩm công khai vụ án thụ lý số: 01/2016/TLST-HC ngày 25 tháng 02 năm 2016 về khiếu kiện “Hủy Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất” theo Quyết định đưa vụ án ra xét xử số: 01/2016/QĐST-HC ngày 25 tháng 08 năm 2016 giữa các đương sự: - Người khởi kiện: Ông Trần Trung Cử, sinh năm 1948 Địa chỉ thường trú: 76/4C, đường Bùi Đình Túy, Phường 24, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh Chỗ ở hiện tại: Số 4/32A, Đường số 6, Khu phố 2, phường Linh Tây, quận Thủ Đức, thành phố Hồ Chí Minh Người đại diện theo uỷ quyền: Ông Vũ Văn Vinh (theo Giấy uỷ quyền ngày 24/02/2016) - Người bị kiện: UBND huyện Vĩnh Bảo, Thành phố Hải Phòng Trụ sở: Đường 20/8 thị trấn Vĩnh Bảo, huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng Đại diện theo pháp luật: Ông Nguyễn Trọng Nhưỡng – Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo Đại diện theo ủy quyền: Ông Trịnh Khắc Tiến – Phó Chủ tịch UBND huyện Vĩnh Bảo Người có quyền lợi và nghĩa vụ liên quan: - Ông Bùi Trọng Trang, sinh năm 1964 - Bà Lê Thị Thúy, sinh năm 1965 Cùng địa chỉ: Thôn Kênh Trang, xã Tân Hưng, huyện Vĩnh Bảo, Hải Phòng - Bà Trần Thị Tú, sinh năm 1949 Địa chỉ: Khu dân cư Tiền Hải, thị trấn Vĩnh Bảo, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng - Bà Trần Thị Minh, sinh năm 1956 Địa chỉ: Thôn Kênh Trang, xã Tân Hưng, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng - Bà Nguyễn Thị Vân, sinh năm 1938 Địa chỉ: Số nhà 54, đường 208, thôn Cái Tắt, xã An Đồng, huyện An Dương, thành phố Hải Phòng - Bà Bùi Thị Quýt, sinh năm 1971 Địa chỉ: Số nhà 22, ngách 32/76, An dương, Yên Phụ, quận Tây Hồ, thành phố Hà Nội - Ông Phạm Quang Hồng, sinh năm 1960 Địa chỉ: Số nhà 302, đường Hùng Vương, phường Sở Dầu, quận Hồng Bàng, thành phố Hải Phòng - Ông Phạm Văn Quyết, sinh năm 1976 Địa chỉ: Thôn Kênh Trang, xã Tân Hưng, huyện Vĩnh Bảo, thành phố Hải Phòng NỘI DUNG VỤ ÁN: Theo nội dung đơn khởi kiện, bản tự khai và tại phiên tòa ngày hôm nay, người khởi kiện và người đại diện theo ủy quyền của người khởi kiện trình bày tục chuyển nhượng Quyền sử dụng đất giữa ông Trang và bà Minh là chưa đúng trình tự thủ tục theo quy định pháp luật Tại thời điểm đó, bà Minh không phải là chủ sở hữu hợp pháp của mảnh đất, UBND xã Tân Hưng đã không xác minh về vấn đề thừa kế di sản của bà Nguyễn Thị Hin trước khi xác nhận việc chuyển nhượng Quyền sử dụng đất giữa ông Trang, bà Thúy và bà Minh là không đúng trình tự, Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất lúc này vẫn mang tên bà Nguyễn Thị Hin, chưa thực hiện thủ tục kê khai di sản thừa kế và chưa sang tên cho những người thừa kế Bà Minh không đáp ứng đủ các điều kiện chuyển nhượng được quy định điểm a khoản 1 Điều 106 Luật đất đai 2003 “a Có giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất” Do đó, việc UBND xã Tân Hưng và UBND huyện Vĩnh Bảo cấp giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho ông Trang và bà Thúy là không đúng trình tự, thủ tục quy định của pháp luật Nội dung cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Căn cứ văn bản của UBND huyện Vĩnh Bảo trả lời đơn của ông Trần Trung Cử ngày 24/09/2013, báo cáo kết quả xác minh nội dung khiếu nại của ông Trần Trung Cử ngày 29/10/2015, Quyết định giải quyết khiếu nại số 2895/QĐ-UBND ngày 18/11/2015, xác định nguồn gốc diện tích đất 851m2 tại thửa đất số 11, tờ bản đồ số 41, địa chỉ Kênh Trang, Tân Hưng, Vĩnh Bảo, Hải Phòng là của bà Nguyễn Thị Hin Bà Hin được UBND huyện Vĩnh Bảo cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số 07/QSDĐ ngày 19/01/1997 Năm 1997, bà Hin mất không để lại di chúc Căn cứ khoản 2 Điều 637 Bộ luật Dân sự 1995 thì “Quyền sử dụng đất cũng thuộc di sản thừa kế và được để lại thừa kế theo quy định tại phần thứ năm của Bộ luật này”, nên Quyền sử dụng đất đối diện tích 851m2 tại thửa đất số 11, tờ bản đồ số 41 là di sản bà Nguyễn Thị Hin để lại Bà Nguyễn Thị Hin có 04 người con là bà Trần Thị Minh, bà Trần Thị Tú, ông Trần Trung Cử, bà Nguyễn Thị Vân Sau khi bà Hin mất thì bà Trần Thị Minh là người quản lý sử dụng mảnh đất trên Những người con của bà Hin chưa tiến hành kê khai di sản thừa kế đối với phần di sản của bà Hin Đến tại thời điểm UBND huyện Vĩnh Bảo cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho ông Bùi Trọng Trang và bà Lê Thị Thúy thì Giấy chứng nhận diện tích đất trên vẫn mang tên Nguyễn Thị Hin Tại văn bản trình bày của cán bộ địa chính, văn bản xác minh của Phòng tài nguyên và Môi trường UBND xã Tân Hưng và UBND huyện Vĩnh Bảo thì sau khi bà Hin chết, bà Minh quản lý và trông coi mảnh đất Căn cứ quy định tại điểm b khoản 1 Điều 642 Bộ luật dân sự năm 1995 về nghĩa vụ của người quản lý di sản “Bảo quản di sản; không được bán, trao đổi, tặng cho, cầm cố, thế chấp và định đoạt tài sản bằng hình thức khác nếu không được những người thừa kế đồng ý bằng văn bản” Theo đó, giấy chuyển nhượng ký giữa bà Minh và ông Trang năm 1999 và năm 2002 là trái pháp luật và không có giá trị pháp lý Khi xác minh việc chuyển nhượng giữa bà Trần Thị Minh và ông Bùi Trọng Trang, mặc dù cán bộ địa chính UBND xã Tân Hưng xác nhận bà Hin mất không để lại di chúc, không có văn bản khai nhận di sản thừa kế và sự đồng ý của các đồng thừa kế phần di sản của bà Hin cũng không có bất cứ văn bản nào chứng minh bà Hin cho bà Minh mảnh đất trên nhưng ngày 24/01/2005, cán bộ địa chính UBND xã Tân Hưng vẫn xác nhận “bà Nguyễn Thị Hin có thửa đất tại thửa số 11, tờ bản đồ số 41 đã đăng ký vào sổ địa chính thừa kế cho con gái là bà Trần Thị Minh” và UBND xã Tân Hưng đã xác nhận cho phép bà Minh chuyển nhượng cho ông Trang Điều này là không đúng theo quy định của Luật đất đai năm 2003 và ảnh hưởng tới quyền và lợi ích hợp pháp của những người thừa kế khác, bởi lẽ, bà Minh không phải là chủ sở hữu hợp pháp của thửa đất trên Căn cứ điểm c khoản 1 Điều 50, điểm a khoản 1 Điều 106 Luật đất đai 2003, thì bà Minh không đủ điều kiện để chuyển nhượng Quyền sử dụng đất của bà Nguyễn Thị Hin cho ông Bùi Trọng Trang Do đó, việc UBND xã Tân Hưng và UBND huyện Vĩnh Bảo căn cứ vào Hợp đồng chuyển nhượng giữa ông Trang và bà Minh để cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho ông Trang là không phù hợp với quy định pháp luật đất đai Ông Trần Trung Cử khởi kiện yêu cầu hủy Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất là có cơ sở để chấp nhận Về án phí: Do yêu cầu khởi kiện của người khởi kiện được chấp nhận nên UBND huyện Vĩnh Bảo phải chịu án phí hành chính sơ thẩm Ông Trần Trung Cử, không phải chịu án phí và được nhận lại số tiền tạm ứng đã nộp Vì các lẽ trên, QUYẾT ĐỊNH: Căn cứ vào Điều 3, Điều 30, khoản 1 Điều 31, Điều 115, Điều 116, Điều 193, Điều 194, Khoản 1 Điều 206 Luật tố tụng hành chính năm 2015; Căn cứ khoản 1 Điều 50, Điều 51, khoản 2 Điều 52, Điều 106 Luật đất đai năm 2003; Căn cứ Điều 639 Bộ luật Dân sự 2005 Căn cứ Điều 29, khoản 1 Điều 348 Luật tố tụng hành chính 2015, khoản 2 Điều 32 Nghị quyết 326/2016/UBTVQH14 của Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định về mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý và sử dụng án phí và lệ phí Tòa án; 1 Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của ông Trần Trung Cử 2 Tuyên hủy Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất số 123/QSDĐ do UBND huyện Vĩnh Bảo cấp cho ông Bùi Trọng Trang và bà Lê Thị Thúy ngày 04/03/2005 và Quyết định 2895/QĐ- UBND ngày 18/11/2015 của UBND huyện Vĩnh Bảo về việc giải quyết khiếu nại của ông Trần Trung Cử 3 Về án phí: UBND huyện Vĩnh Bảo phải chịu 300.000 đồng (Ba trăm ngàn đồng) án phí hành chính sơ thẩm Hoàn trả lại cho Trần Trung Cử tiền tạm ứng án phí đã nộp là 300.000 đồng theo biên lai thu tiền tạm ứng án phí tại Chi cục Thi hành án dân sự huyện Vĩnh Bảo 4 Đương sự có quyền kháng cáo trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày tuyên án Riêng các đương sự vắng mặt được quyền kháng cáo trong hạn 15 ngày kể từ ngày nhận được bản án hoặc được tống đạt hợp lệ theo quy định Viện kiểm sát có quyền kháng nghị theo quy định của pháp luật./ TM HỘI ĐỒNG XÉT XỬ SƠ THẨM THẨM PHÁN – CHỦ TỌA PHIÊN TÒA (Đã ký) 2 Kiểm sát viên: 2.1 Dự thảo kế hoạch hỏi: Hỏi người khởi kiện - Ông cho biết mối quan hệ giữa ông và cụ Nguyễn Thị Hin, bà Trần Thị Minh, bà Trần Thị Tú? - Ngoài ông bà ra, cụ Nguyễn Thị Hin còn người con nào khác không? - Cụ Nguyễn Thị Hin chết năm nào? - Khi cụ Hin mất, có để lại di chúc không? - Khi còn sống, cụ Hin có tạo lập được tài sản gì không? - Trước khi mất, cụ Hin có dặn dò gì không? - Khi còn sống, cụ Hin có tặng cho thửa đất cho bà Trần Thị Minh không? Giấy tờ chứng minh (nếu có)? - Sau khi mẹ ông mất, các anh chị em ông có lập thủ tục kê khai di sản thừa kế không? - Sau khi cụ Hin mất, ai là người trực tiếp quản lý, trông coi mảnh đất? - Ông có biết việc bà Minh viết giấy biên nhận và giấy chuyển nhượng QSD đất cho ông Trang không? - Ông biết việc ông Trang được cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất mảnh mất của mẹ ông từ khi nào? - Đơn khiếu nại của ông đã được trả lời như thế nào? - Lý do vì sao UBND không chấp nhận yêu cầu khiếu nại của ông? - Tại sao ông cho rằng Giấy chứng nhận cấp cho ông Trang là sai? Hỏi người bị kiện - Ông cho biết nguồn gốc thửa đất số 11, tờ bản đồ 41, diện tích 815m2? - Ai là người đứng tên GCN QSDĐ? - UBND huyện Vĩnh Bảo căn cứ vào đâu để cấp Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất cho ông Trang?