ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG CẤP ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP CHUYÊN ĐỀ: “ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG CẤP ĐÔ THỊ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ THỦ ĐỨC, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH” Sinh viên thực hiện: Nguyễn Mạnh Hùng Mã số sinh viên: 20135067 Lớp: DH20TB Khoa: Quản lý đất đai và Bất động sản Niên khóa: 2020 - 2024 Ngành: Quản lý thị trường bất động sản Trang 1 -TP Hồ Chí Minh, tháng 00 năm 20 Trang 2 TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MI NH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN - - Sinh Viên Thực Hiện: NGUYỄN MẠNH HÙNG Xem lại mẫu trang ký tên tiểu luận ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÀ QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT CÁC CÔNG TRÌNH CÔNG CỘNG CẤP ĐÔ THỊ CỦA THÀNH PHỐ BIÊN HÒA, TỈNH ĐỒNG NAI Sửa tên Xác nhận của Bộ môn Xác nhận của giáo viên ……………………………………… hướng dẫn ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… ……………………………………… Xác nhận của BCN Khoa QLĐĐ & BĐS …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Trang 3 …………………………………………………………………………………… Trang 4 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên xin gửi đến công ơn sinh thành của Cha Mẹ cùng gia đình – những người đã tạo mọi điều kiện cho em đến ngày hôm nay – với tất cả biết ơn và kính trọng ! Em xin cảm ơn Ban Giám Hiệu Đại học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh; Khoa Quản lý đất đai và Bất động sản, cùng toàn thể quý thầy cô đã dạy dỗ tận tình, truyền đạt những kiến thức và kinh nghiệm quý báu để em làm hành trang vào cuộc sống Em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến ThS Nguyễn Ngọc Hạnh, người đã hết lòng giúp đỡ và hướng dẫn em trong suốt quá trình hoàn thành khóa luận Em chân thành cảm ơn toàn thể cô chú cán bộ làm việc tại Phòng Quản lý Đô thị Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai, đồng thời gửi lời cảm ơn đặc biệt đến các anh chị trong phòng đã nhiệt tình tạo điều kiện thuận lợi nhất cho em trong quá trình thực tập Cuối cùng em xin kính chúc quý thầy cô, quý cơ quan, gia đình, bạn bè mạnh khỏe, hạnh phúc và thành công ! TP.Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 20 Sinh viên Nguyễn Mạnh Hùng Trang 5 TÓM TẮT Sinh viên thực hiện Trần Duy Hùng, khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản khóa K39, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh, tháng 07/2017 Chuyên đề: “Đánh giá hiện trạng sử dụng đất các công trình công cộng cấp đô thị của Thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai” Tên mỗi một chỗ lại thấy khác nhé Giáo viên hướng dẫn: ThS Nguyễn Ngọc Hạnh, Khoa Quản Lý Đất Đai & Bất Động Sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Trong giai đoạn đổi mới hiện nay, nhu cầu sử dụng đất các công trình phục vụ lợi ích công cộng, nhà ở, phục vụ lợi ích kinh tế - xã hội là rất lớn Trong bối cảnh đó công tác quy hoạch sử dụng đất có ý nghĩa rất quan trọng trong việc tạo nguồn lực phát triển – kinh tế xã hội, xác lập cơ sở pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, phục vụ quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước Thêm câu nhận xét về thực trạng sử dụng đất công cộng nói chung, đất khu vui chơi, giải trí công cộng nói riêng hiện nay Từ đó cần hạn chế việc sử dụng đất sai mục đích đất các công trình công cộng, nhằm tạo nên mỹ quan của Thành phố Xuất phát từ thực tế trên, nhằm xác định rõ quỹ đất, tình hình quản lý, khai thác và sử dụng đất khu vui chơi, giải trí công cộng, đồng thời xác định nguyên nhân biến động trên địa bàn, từ đó giúp địa phương thấy được nhưng hợp lý, không hợp lý, những tồn tại trong hiện trạng quản lý và sử dụng đất công cộn khu vui chơi, giải trí công cộng, để phục vụ công tác quản lý và lập quy hoạch cho các năm sắp tới đạt hiệu quả cao nhất, thì cần thiết phải tiến hành đánh giá công tác quản lý, sử dụng đất các công trình công cộng nói chung và đất khu vui chơi, giải trí công cộng trên địa bàn thành phố Biên Hòa nói riêng hiện nay Qua đó chuyên đề xác định những nội dung nghiên cứu chính sau: - Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa phương ảnh hưởng đến sử dụng đất các công trinh công cộng trong địa bàn Tp Biên Hòa - Đánh giá hiện trạng sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai, biến động đất đai và những kết quả thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Xác định thực trạng sử dụng đất các công trình công cộng của địa phương Trang 6 - Hiện trạng sử dụng đất và công tác quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn Thành phố Biên Hòa, Tỉnh Đồng Nai - Nghiên cứu thực trạng sử dụng đất công trình công cộng của Thành phố Biên Hòa - Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất công trình công cộng của Thành phố Các phương pháp thực hiện: phương pháp nghiên cứu tài liệu, phương pháp thống kê, phương pháp điều tra, phương pháp kế thừa, phương pháp chuyên gia… Nhìn chung công tác quản lý nhà nước về đất đai của địa phương tương đối ổn định Toàn thành phố được quy hoạch ? ha đất khu vui chơi, giải trí công cộng, chủ yếu dùng cho các hạng mục gì, phân bổ ở đâu Tuy nhiên thực tế triển khai đưa vào sử dụng hiện nay chỉ được bao nhiêu ha? Phần còn lại do nguyên nhân gì mà lại không đưa vào khai thác, sử dụng? Đa phần đất vui chơi, giải trí công cộng hiện hữu thực tế có được sử dụng đúng mục đích không? Ý thức và thái độ của người dân còn tồn đọng những vấn đề gì, gây ảnh hưởng và khó khăn ra sao? Qua nghiên cứu, chuyên đề cũng đã đưa ra một số giải pháp và kiến nghị nhằm góp phần hoàn thiện hơn nữa công tác quản lý và sử dụng đất công cộng trên địa bàn thành phố Biên Hòa thời gian tới Bổ sung trang mục lục, Trang chữ viết tắt Trang 7 DANH MỤC BẢNG Bảng 1 Bảng hiện trạng sử dụng đất thành phố Biên Hòa năm 2016 30 Bảng 2 Tình hình biến động đất đai giai đoạn 2015-2016 31 Bảng 3 Tiêu chuẩn đất cây xanh sử dụng công cộng trong đô thị 36 DANH MỤC HÌNH Hình 1 Sơ đồ định hướng không gian của Điều chỉnh Quy hoạch chung TP Biên Hòa 2014 18 Hình 2 Toàn cảnh quá trình xây dưng công viên Barangaroo headland park 27 Hình 3 Thành phố Los Angeles 28 Hình 4 Hiện trạng sử dụng đất chuyên dùng tại Tp Biên Hòa năm 2016 33 Hình 5 Hiện trạng sử dụng đất công cộng năm 2016 33 Hình 6 Các hướng tiếp cận công viên 37 Hình 8 Khả năng tiếp cận cộng đồng của các công viên trên địa bàn trong bán kính 1,5 km 38 Hình 9 Bán kính phục vụ của công viên Biên Hùng 39 Hình 10 Các tuyến giao thông chính kết nối với công viên 41 Trang 8 ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết của vấn đề: Làm như cô hướng dẫn Đất đai là sản phẩm của tự nhiên, là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá mà thiên nhiên đã ban tặng cho con người Đất đai là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng hàng đầu của môi trường sống, là địa bàn phân bố của các khu dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế - xã hội, văn hóa, xã hội, an ninh quốc phòng Đất là điều kiện, nền tảng tự nhiên của mọi ngành sản xuất Từ xa xưa, con người đã biết khai thác, sử dụng nguồn tài nguyên đất Ông cha ta từ lâu đời đã nhận thức được giá trị của đất qua câu tục ngữ: “Tấc đất, tấc vàng” Tuy vậy đất đai không phải là nguồn tài nguyên vô hạn, nó có giới hạn về số lượng trong phạm vi ranh giới của quốc gia và vùng lãnh thổ Nó không thể tự sinh ra mà cũng không thể tự mất đi mà nó chỉ biến đổi về chất lượng, nó có thể tốt lên hoặc xấu đi, điều này phụ thuộc vào quá trình cải tạo và sản xuất trên đất của con người Nếu được sử dụng hợp lý, đất đai sẽ không bị thoái hóa mà độ phì nhiêu trong đất ngày càng tăng và khả năng sinh lợi ngày càng cao Vì vậy mà việc quản lý và dụng đất được quan tâm, chú ý sẽ làm cho hiệu quả kinh tế thu được trên đất ngày càng phát triển Trong đó cũng phải kể đến vai trò của đất công cộng trong đô thị, đó là nơi cho phép thỏa mãn nhu cầu không gian sử dụng chung, tương tác, chia sẻ, gặp gỡ, giải trí, tìm kiếm sự thư giãn thoải mái của các cá nhân hay tập thể Nhưng rất nhiều những khu đất công cộng hiện nay đang dần bị lấn chiếm, hoặc không được sử dụng đúng mục đích ban đầu do chưa có sự quản lý chặt chẽ của các cơ quan có thẩm quyền, do ý thức của một bộ phận người dân, ít nhiều gây mất mỹ quan của các công trình công cộng nói riêng, và đô thị nói chung cũng như ảnh hưởng đến nhu cầu của nhiều người Không nằm ngoài thực cảnh đó, Thành Phố Biên Hòa là đô thị loại I, với các công trình công công phục vụ cho đời sống của bà con nhân dân tiêu biểu như Quảng Trường Tỉnh, Công viên Biên Hùng, Phố đi bộ Phan Văn Trị, Bên cạnh những mặt tích cực phục vụ nhu cầu cho người dân nói chung, những khu vực công cộng đó vẫn còn chưa được quản lý chặt chẽ, để cho các gánh hàng rong, các ngôi nhà cạnh các công trình công cộng lấn chiếm cho mục đích cá nhân, Điều này về lâu về dài sẽ gây ra nhiều hệ lụy khó kiểm soát, sai lệch mong muốn ban đầu do chính quyền nỗ lực tạo dựng Xuất phát từ những yêu cầu đó, để góp phần hoàn thiện hơn về công tác quản lí đất công cộng ở Thành Phố Biên Hòa, em tiến hành nghiên cứu: “Đánh giá hiện trạng và quản lý sử dụng đất các Trang 9 công trình công cộng cấp đô thị của Thành Phố Biên Hòa” xem lại tên để làm chuyên đề tốt nghiệp của mình Từ đó có thể góp phần hoàn thiện công tác quản lí sử dụng đất công cộng cho nhu cầu bố trí không gian giao thông và các công trình công cộng phục vụ đời sống của nhân dân, tạo điều kiện phát triển mọi mặt cho Thành Phố Biên Hòa • Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu về hiện trạng công tác quản lý, sử dụng đất các công trình công cộng cấp đô thị của thành phố Biên Hòa, nhằm rút ra những ưu điểm và khó khăn, hạn chế còn tồn đọng Trên cơ sở đó, đề xuất hướng giải quyết góp phần hoàn thiện hơn công tác quản lý sử dụng đất các công trình công cộng cấp đô thị trên địa bàn thành phố Biên Hòa nói riêng và toàn tỉnh nói chung • Đối tượng nghiên cứu Những văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý sử dụng Đất công cộng Nhớ sửa lại Đất Nội dung quản lý nhà nước về Đất công trình công cộng Thực trạng công tác quản lý, sử dụng đất công trình công cộng của Thành Phố Biên Hòa • Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Đưa nội dung trong Khu vực nghiên cứu xuống chỗ phạm vi không gian này Nhớ trình bày thêm một chút vì sao chỉ làm đất khu vui chơi, giải trí công cộng, do vấn đề hạn chế về năng lực và thời gian nghiên cứu cũng như khả năng tiếp cận khảo sát, hay vì đây là một trong những vấn đề nóng trên địa bàn thành phố Biên Hòa thành phố Biên Hòa, Tỉnh Đồng Nai - Về thời gian: + Số liệu thu thập được trong khoảng thời gian từ tháng 6/2017 – 8/2017 + Thời gian thực hiện chuyên đề: tháng 6/2017 – 8/2017 Trang 10